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篇（1）

目前對于檔案信息化的一個重要課題就是如何利用有限的資源、通過有效的統籌和資源共享與整合來推進全國的檔案信息化工作，避免電子政務建設中出現的重復建設和資源浪費現象，而這必須依靠檔案主管部門的強有力措施。從目前的檔案信息化實踐來看，筆者認為應在以下幾方面加強檔案信息化過程中的建設資源共享與整合：

1．當前檔案信息化管理面臨的問題

電子信息化技術的飛越發展給檔案信息化管理帶來新的機遇，但我們必須清醒地看到，新一代檔案學尚未產生，檔案管理信息化仍然存在大量未解決的難題。

1.1面臨創新與安全的挑戰

原有檔案管理制度的核心一是為了快速查詢、應用，二是為了確保檔案安全。檔案管理系統向深層應用發展時，會出現與其它應用系統整合的情況，如文檔管理一體化。對于這類整合，必須用創新思維來處理好各方面的矛盾。同時計算機系統和網絡本身存在安全缺陷，不僅硬件資源易受自然災害和人為的破壞，且軟件資源和數據信息也易受到病毒的侵擾和毀壞。加之沒有相應的內部措施加以管理、安全意識薄弱等因素，可能給網絡犯罪分子可乘之機。

1.2面臨標準化、法制化的挑戰

由于檔案自身的復雜性，我國政府的檔案管理體系亦比較復雜，分散管理是其突出特點。由于多頭管理，各有政策，造成了管理標準化的困難。檔案的立法也相對比較缺乏，甚至對超過五十年的歷史檔案必須密都沒有明確的法律依據，造成大量檔案因密級問題無法發揮其應有的使用價值。

1.3技術支持不全面

一是電子文件在性質上確定了它的保管條件、保管期限等方面存在著局限，若不能很好加以解決，可能會適得其反。二是在檔案信息化建設初期，有大量的紙質檔案需要通過掃描儀等設備轉化為電子檔案，目前我們多數單位使用的平板掃描儀雖然價格便宜，但速度慢，無法適應將原始檔案資料短期內完成轉化的要求。

1.4人員配備不合理

就目前的檔案工作人員來說，既掌握信息技術、又懂檔案專業的人才很少，現有檔案人員專業知識單一，普通操作型人才居多。從年齡結構看，三十歲以下的年輕人極少，四十歲以上的人員占絕大多數，帶來的問題是知識和觀念老化等問題。

2.檔案信息化應遵循的原則

檔案信息化原則體系包括管理性標準規范、安全性標準規范和效益性標準規范三個方面。近年來國家檔案局針對檔案信息化建設中的各種問題陸續頒布實施了很多標準，與此同時，各省乃至基層檔案部門也制訂了大量地方標準，其中很多地方標準與國家檔案局的標準都是重復的。一方面，各地大量制訂地方標準會占用其本就有限的人力、資金和技術資源；另一方面，多種標準的共存勢必會架空國家標準，導致各地檔案信息化體系上的不匹配，最終對形成全國性的分布式檔案信息資源庫造成障礙，即使地方標準與國家標準是協調的，這也會造成資源的浪費。

2.1規范性原則

制定和實施檔案工作標準和規范，是檔案工作現代化的需要，是提高工作質量和效率的需要。通過館藏檔案數字化接收電子文件，應該堅持規范性原則，制定相應的規范和法規，只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統介質檔案數字化，數字化檔案的保管、傳遞、利用等工作實現有序化、標準化和規范化，避免出現各自為政，互不兼容，重復建設等現象發生。

2.2安全性原則

隨著數字化、網絡化、信息化建設的不斷深入，網絡的脆弱性和潛在威脅也日益顯現。因此，我們必須加強網絡安全技術的研究與開發，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。

2.3效益性原則

檔案信息數字化建設是一項巨大的系統工程，需要投入相當的人力、物力、財力，因此必須遵守效益性原則，講究信息化工作的效益。要根據自身的能力、館藏基礎，分析用戶需求，考慮館藏檔案的利用率。選擇數字化的內容要“經典”，主題要與社會利用“熱點”相結合，把重要的，利用率較高的檔案進行數字化，可以帶來巨大的經濟、社會效益；利用率不高的檔案則無需數字化，否則浪費大量的人力、物力和財力。從某種意義上說，特色就是優勢，特色館藏信息和特色服務往往是贏得用戶和創造效益與價值的關鍵。

3.推進檔案信息化的策略

3.1建立規范體系

檔案信息化的前提是基礎工作的規范化和標準化。由于歷史原因，檔案業務基礎差，案卷質量不高，特別是各類檔案的著錄細則相容性不強，系統軟件移植性差。檔案信息化工作尚無統一標準，僅著眼于某一個專業，無法全面實施、推廣統一標準。同時，檔案信息化使越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤，現行的檔案整理、分類、著錄及有關規定已不能完全適應。所以制定統一的、標準的規范體系，切實推動檔案標準化、規范化、信息化。

3.2完善安全制度

檔案信息化建設最終落實都要靠人來執行，所以人是檔案信息化安全的第一道保護屏障。為此，要提高檔案人員的警惕性，從根本上鏟除黑客對信息系統的威脅。采用身份認證、防火墻、數據備份等安全防護措施。

3.3提高技術支撐

技術是檔案信息化建設的生命，沒有過硬的技術支撐，檔案信息化形同空話。首先，要配備質量可靠、性能優良的硬件設備并添置相應的配套設備，防止電磁干擾、輻射等影響，從源頭上減少自然毀損概率。其次，要設計開發出通用性的檔案信息管理軟件，使檔案信息化建設與辦公自動化系統融合貫通。其三，要采取有效措施保證軟、硬件安全運行。

3.4加強人才建設

檔案信息化建設就是運用計算機和網絡技術為社會和公眾服務。作為信息化社會的檔案工作者必須具備一定的計算機和電子文件管理知識。這就要求我們檔案人員不斷更新觀念，學習新知識，掌握新技能，樹立為社會和公眾服務的意識。

述上所述，檔案信息化管理是一項長期、全面而具體的工作，需要所有檔案人員的積極參與與配合。檔案隊伍素質對檔案工作信息化管理的質量起著關鍵作用，因此，檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質教育的重中之重。信息化是當今世界發展的大趨勢，檔案館只有克服困難，迎頭趕上，與其他行業同步發展，才能適應社會和時展的需要，更好地服務社會。

篇（2）

一些醫院的各級管理人員和專業人員對醫院檔案工作的作用缺乏足夠的認識, 有的醫務人員甚至不知道什么是檔案, 混淆文件與檔案的關系, 也有部分科室的醫務人員為了使用方便, 將檔案資料放在自己的手里, 致使許多文件資料不能如期歸檔, 影響了檔案管理的正常運作。目前, 醫院管理中仍有相當一部分人認為檔案工作無足輕重, 可有可無, 對檔案管理人員的工作不理解。很多人認為檔案員就是收收文件、管管文件、紙張, 孰不知檔案人員每年立卷、收集、鑒定、歸檔、管理檔案資料之艱辛。檔案管理人員工作大多兼職, 不被重視, 檔案人員學習與再培訓機會極少, 再教育受到限制, 這樣嚴重挫傷了檔案人員工作的積極性, 使檔案人員的業務素質和能力難以提高, 處于原地踏步狀態, 這實際上就是業務素質在倒退. 難以適應現代化檔案管理和辦公自動化的要求。除計算機硬件配置相對落后以外而且不具備相關的網絡配置, 從客觀上限制了檔案的電子信息化進程。其次許多在沒有實行辦公室自動化時期形成的文件檔案, 要實現辦公自動化時期形成的文件檔案, 要實現紙質檔案向電子檔案轉化就必須借助掃描儀等設備, 而要真正實現檔案電子信息化管理還必須有網絡技術的支持, 這些先進配置往往與檔案部門無緣。

在信息時代的發展要求下，只有充分發揮計算機技術所帶來的優勢，建立多功能管理的信息化檔案室，才能為醫院提供準確、及時、全面、系統、高效、權威的檔案信息，并且與傳統紙質檔案相結合，加以改善檔案利用方式，以滿足醫、教、研等多方面的需要；同時，改進檔案管理工作模式，發揮檔案的作用職能，為醫院領導決策、管理提供依據與參考，實現檔案開發利用價值。很顯然，實現檔案信息化，具有十分深遠的意義。檔案信息化管理要主動融入醫院信息化建設中，與信息管理部門相協調，在管理和技術兩個方面既有統一合作又有規化檔案室信息化建設共同點所在，既適合現階段需要又符合長遠發展需要的網絡化工程，統一思想，協調行動，開發利用檔案信息資源，真正實現檔案信息資源共享。信息化信息資源庫包括數字檔案管理系統、數字目錄管理系統、數字文檔管理系統、數字文件管理系統等；檔案數據庫是檔案室網絡建設的重要組成部分，是網絡的信息資源，要加強網絡建設，必須加強數據庫建設。數據庫的建設要以國際、國內標準為依據，集中力量建成若干個標準化、通用性好的文件條目數據庫、全文數據庫、多媒體數據庫。另一方面，檔案資源信息化整理也要與之配套進行，即使用數字模擬整合技術將醫院室藏的各種檔案信息化，其基本途徑有：一是檔案室把固化在紙質載體中的檔案信息開發匯集成系統文獻檔案信息，并以數字化方式輸入計算機；二是利用數字照相、掃描等技術將檔案原件進行信息化處理；三是直接在辦公自動化過程中形成規范的電子文件信息。檔案信息化的最終目標就是實現高效快捷的信息檢索。因此，做大量前期基礎工作是為信息的檢索功能做鋪墊，也只有建立了高效的檢索系統，檔案信息化的意義才能真正體現。網絡檔案檢索系統面臨的問題很多，如系統的功能，適用于醫院局域網信息組織與管理的方法和技術，網絡環境中對信息的使用權限設定等。解決好各方面技術的銜接問題，實現網絡檔案信息檢索會大大提高服務質量，為廣大醫務人員提供便捷。檔案資源的信息化，最終目標是為了實現檔案管理的信息共享并在互聯網上傳遞。在建立網站過程中，首先要搞好網站規劃，認真考慮哪些檔案內容可以公布開放，哪些不能開放，哪些局限于醫院內部人員閱覽，哪些是可以面向所有利用者，這些都是值得引起重視的問題。

傳統檔案信息資源，包括紙質檔案、聲像檔案的接收和征集。醫院機關在辦公過程中使用的都是現代化辦公用具，形成了大量機讀型檔案，辦公用紙大量增加，紙質檔案繼續大量形成，如果不及時把紙質文件歸檔，將難以記錄醫院的歷史資料及檔案信息服務利用需求。因此，醫院應當充分運用計算機技術，將全院檔案案卷目錄全部實現集中化管理、信息化機檢。或者在移交檔案時，做到紙質與電子檔案同時移交，使檔案館接收的檔案經過目錄整合，更快捷簡便地整理完成，縮短檔案向全院提供檔案信息服務的時間性，使檔案室的服務工作更加高效率和規范化。不齊全與滯后問題一直困擾著檔案部門，在網絡環境下，檔案人員可以通過網絡，及時、全面地收集到醫院文件、檔案信息。信息化檔案的收集工作體系，要求采用文檔一體化管理方式，只有這樣才可以保證信息化文件的內容（包括文本、圖形、影像、聲音等）、數據等信息的完整性，防止因各種因素造成信息丟失或破壞。信息化文件和檔案的一體化管理是信息化檔案歸檔管理的根本方式。實施檔案信息化管理，有利于提高檔案信息收集的完整性和時效性。信息化檔案的收集手段主要通過：①傳統手工收集；②計算機電子文件收集；現代互聯網以及醫院內網的建設都十分完善，各科室、部門之間都相互聯通，對收集電子文件可直接通過郵件或醫院內網等網絡手段傳輸匯集，也是一種很普及與便捷的方法。在網絡環境下，文件自成文起，就可以歸檔保管。因此，將文件、檔案一體化管理，強調文件工作與檔案工作之間的緊密聯系，有效銜接和全面控制了文件從生成到對其實施檔案管理的整個運動過程，優化檔案的管理工作，使文件工作和檔案工作有機地結合起來，有利于文檔一體化管理。醫院檔案的信息化，不但是一種有效的管理方法，對檔案利用更能做到最大化，可通過網絡提高檔案的利用率和發揮其價值所在。對檔案工作的管理方法、工作模式、信息處理等環節也起到一定的推動作用，使得檔案管理流程進一步科學化、規范化和制度化。建設信息化檔案管理部門，不能再照搬套用原有的制度，根據工作的發展以及數字檔案特點，制定和完善符合實際需要的管理規章制度，如文檔一體化工作制度、歸檔制度、文件保密制度、數字檔案鑒定制度、數字檔案備份制度、網絡安全管理制度等，保障信息化檔案信息安全及資源的有效利用。醫院辦公自動化的實現對檔案信息化提供了更寬廣的空間，不管是紙質檔案還是電子檔案，醫院各機關部門及科室可根據自已的權限范圍在辦公自動化系統上分組傳閱相關的文件，并注明處理意見及保存，年終歸檔時只需向檔案室移交一份檔案目錄及打印的紙質檔案，并以檔案數據格式傳輸到檔案管理系統數據庫即可直接查詢，既簡單又快速，這在醫院科研、教學、設備等類檔案管理中尤其適用。信

息化網絡環境下，為醫院檔案信息開發和資源共享提供了發展空間。實施檔案信息化管理，可以不受地理位置或時間的制約，通過醫院網絡信息檢索系統可以簡便有效地查詢相關資料，為開展檔案信息服務工作提供了良好的條件。

參考文獻：

[1]熊含艷，淺談檔案管理信息化時代醫院檔案工作者的角色轉變［J］，醫學信息，2008，21（7），1109-1112.

[2]楊瑕，淺談基層醫院檔案信息管理系統建設［J］，山東檔案，2007，531-32.

篇（3）

裕安區位于安徽省中西部，全區總面積1926平方公里，山區、崗區、灣畈各占1/3，轄19個鄉鎮、3個街道，總人口近100萬，其中農業人口81.3萬。現有耕地70萬畝，山場面積82萬畝，可養水域5.8萬畝，盛產水稻、油菜、小麥、玉米、茶葉、蠶繭、竹木等農產品，是個典型的人口大區、農業大區。目前，全區農機總動力達70.65萬千瓦，拖拉機擁有量17575臺，其中大中型拖拉機1743臺，小型拖拉機為15835臺，聯合收割機786臺，插秧機為269臺，茶葉加工機械4398臺，農副產品加工機械13850臺，農用排灌機械17196臺，機動噴霧機械4671臺，配套農機具35361部，農機配套比達1:2.02。

全區有鄉鎮農機管理在職人員28人，30歲以下有2人，30歲至40歲有13人，40歲至50歲有11人，50歲以上有2人；其中有本科學歷10人，大專學歷9人；獲得專業技術職稱25人，其中高級職稱3人，中級職稱12人，初級職稱10人。鄉鎮農機管理人員工作在基層一線，協助區級農機化公共服務組織開展工作，為農機所有者和使用者提供一線服務。

一、基層人員公共服務能力滯后

近幾年農機化發展迅速，特別在機插秧、土地深松、技術培訓、機械化生產、安全監理和購機補貼等工作，就2011年而言，水稻育插秧機械化技術推廣面積達13.2萬畝、新建千畝水稻機插秧示范片4個、機械化育秧工廠4個；擁有36家農機專業合作社（種糧大戶）；組織實施5萬畝農機深松整地作業。全年農機作業面積達160萬畝，其中機耕面積65萬畝，機收面積78萬畝。新入戶拖拉機286臺，新辦農機駕駛證(操作證)290本，拖拉機、聯合收割機掛牌率、檢驗率及駕駛操作人員持證率，“三率”均超過90%以上，全年無農機安全生產事故；開展專項整治活動6次，糾正違章行為400多起。全年共落實國補資金882.4420萬元，省補資金11.7850萬元，補貼各類農業機械1897臺套。每項工作推動或任務完成都與基層人員辛勤服務分不開的。由此可見，基層人員人手少、任務重，每人同時要承擔多種任務，沒有時間充電學習，掌握的知識老化、技術不全面，工作憑經驗、較吃力，而且個體素質參差不齊，各鄉鎮服務能力有別，整體服務能力滯后，不能有效推進農機化又好又快發展。特別近年來農機化發展速度迅速，對基層一線人員服務能力要求越來越高，只有爭當“多面手”，自我全面錘煉高素質農機化技術人才，才能有效推進新形勢下的農機化大發展。

二、“多面手”才能勝任基層農機化工作

農機化“多面手”就是農機化工作的全才人員，既能當“帥”，又能當“兵”，既了解政策，又熟知法律，既懂得管理，又提供服務，既會監理，又會推廣，等等，總之，“多面手”要全面掌握農機化知識、技術，駕馭各項工作，提供一線服務，是系統內“復合型人才”。

1.基層服務缺乏“多面手”的主要原因

從我區基層農機服務人員現狀來看，雖然有高、中、初級職稱，年齡大多在40歲左右，學歷多在大專以上，是一批中年技術骨干，但是“全才”少，個體間素質差異大，整體服務能力不高，主要原因是；一是大多人通過函授獲得第二學歷，而且所學專業是非農機專業；二是不少人自學缺乏動力，滿足于現狀，知識單一、老化，工作憑經驗，不能有效開展新形勢下農機化服務工作；三是多數人參加培訓，做表面文章，流于形式，不能靜心沉氣去專研求教，有的喜歡當“南郭先生”；四是雖然工作在基層，但是深入調研的同志不多，多數是“被動”工作，上面怎樣布置，下面就怎么落實，按“老牌打”，做“季節性活”，完成任務，“萬事大吉”，不能創新創優工作，不能因時因地因人服務對象；五是工資水平不高，工作經費緊張，工作熱情不夠，效能不高，甚至有的“干私活”。究其深層次原因：人才管理、教育、使用、待遇和獎懲等機制有待進一步加強。

2.“多面手”是農機化發展的現實需要

從我區農機化發展的現狀來看，農機化發展速度明顯加快，近幾年由于購機補貼政策的拉動，農業機械保有量急劇上升，同時機具更新換代快，如“雨后春筍”。隨著新農村建設步伐加快，城鎮化建設力度加大，農村勞動力向城鎮轉移，致使農村土地大宗流轉急劇，農民服務組織特別是農機專業合作組織“應時而生”。從政策層面來講，從中央到地方一直重視“三農”工作，特別近幾年國家相繼出臺了促進農機化發展的相關法律、法規等，可以說，農機化發展迎來了“春天”，是歷史上最好時期，也可以說農機化發展日新月異，形勢喜人也很逼人。從糧食生產層面來講，我區是農業大區，也是部級水稻生產示范區，糧食生產的重視程度也是前所未有的，要使糧食增產豐收，必須抓好農業機械化發展這個關鍵環節。因此說，農機化發展不但是一項“富民工程”，更是一項“推進工程”，需要從各項工作、各種技術等方面去努力推進，甚至克難攻堅，主要來自以下幾方面現實需要：一是管理好、服務好、引導發揮好農機化新生組織的需要，二是掌握各種信息瞬息萬變的需要，三是推廣好新機具新技術的需要，四是培訓新型農民、職業農民的需要，五是農業生產節本增效的需要，六是安全監管的需要，七是落實惠農政策需要，等等。這些“需要”都是農機化專業技術人員人才的需要，如果只知其一不知其二，就難以勝任當前工作，也難以滿足農機化發展需要，主要原因是：一是農機化工作是有機系統工作，比如農忙季節農機化生產是一項綜合工作，涉及到技術培訓、機具推廣、信息、機械調度、安全監管和購機補貼等多項工作，這些工作不是孤立的，而是相互交融的；二是基層站人手少，每站3至4人，所以每人都要承擔多項工作；三是群眾對公務人員服務要求越來越高，高效便民，解決實際問題，所以每人都要高質量快速度地工作。

三、多措齊下能夠造就“多面手”

1.加強自學，求“知”于“書”

自學是造就“多面手”的根本途徑。唯物辯證法認為事物的內部矛盾（即內因）是事物自身運動的源泉和動力，是事物發展的根本原因。自學是全面提升素質的內因，如果一個人自己不想主動學習，任憑靠老師去被動灌輸，結果收效甚微。如何自學呢？第一，要有時間保證，不能因工作忙和累，懶于學習，要積極擠出時間，“充電加壓”；第二，要培養自學興趣，興趣是最好的老師，俗話說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”，有興趣才有動力，有動力才能學有成效；第三，要講究自學方法，找出薄弱知識有計劃針對性地學習，勤記日志積累資料讀成“薄書”，善于借用書本和網絡學習，善于與部門、崗位等實際工作相結合學習，學以致用，善于總結分析，著力提高工作能力。

2.加強培訓，求“計”于“師”

培訓是造就“多面手”的重要途徑。外因能夠影響事物發展和變化，培訓就是提高技能的外因，所以加強培訓能夠促進人才培養。如何搞好培訓呢？一要端正學習態度，抓住培訓機會，攻克難題；二要不恥下問，謙虛學習，主動與老師、教授和同仁等交流、探討，取長補短。

3.加強調研，問“需”于“民”

調研是造就“多面手”的最佳方法。實踐出真知，調研成果源于實踐，又促進實踐活動。調研能夠掌握第一手資料，既能彌補知識的不足，又能了解農民所思、所盼、所急，從而贏得主動，苦練本領，解決農民所需的問題。如何調研呢？一要有針對性，帶著問題或是難題去調研。比如說，在推廣機插秧工作過程中發現農民喜歡用拋秧技術，要帶著制約機插秧技術因素的問題去調研，調研既是發現問題的過程，也是學習技術、解決難題的過程；二要有靈活性，方法多種多樣，因時制宜，可以采用走訪、座談、調查和試驗等方式單用或并用。

4.加強教育，提高效能

加強教育，就是提高“多面手”政治素質和思想覺悟，增強責任感和緊迫感，引導基層人員自覺主動學習，自我提高，高效優質為民服務。一要增強大局意識，這個“大局”就是單位大局、系統大局，甚至是地區大局，每人都要發揮好自己的“螺絲釘”作用，不能因自己的失誤導致其它工作的失利。二要增強責任意識，不僅要履職盡責，更要創新創優工作。三要增強群眾意識，心中牽掛著群眾，處處維護群眾利益，把群眾滿意作為工作標準。

5.創新機制，獎優罰劣

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一、抓好理論學習。

在理論學習層面，堅持做到“三個深入”。實踐科學發展觀，前提是必須把學習作為首要環節，真正理解、掌握科學發展觀的深刻內涵，樹立科學發展的理念。一要深入學習。各支部要組織好集中學習，制訂學習計劃，完善學習制度，豐富學習內容，既要有制度上的規定，也要有時間上的保證。要采取集中培訓、專家輔導、專題研討等多種方式，運用以查促學、以考促學、以評促學等各種手段，使每個黨員干部真正靜下心、鉆進去，真正學懂弄通、學深悟透。在個人學習方面：讀幾本書、寫多少字的心得體會筆記、省、市發表幾篇文章；集體學習方面：請幾位專家、學者講幾次課；等等，都要一一做出具體安排。二要深入調研。認真組織開展好“調研周”活動，深入基層、深入一線，圍繞制約科學發展的主要矛盾、黨員干部思想作風和影響社會和諧穩定方面存在的突出問題，研究確定一批調研課題，廣泛聽取群眾意見，了解社情民意，問計求智于民。在聯系點方面：要到聯系的支部、村屯、改制企業等調查研究；發展思路方面：要到聯系點，幫助進一步理清發展思路、路徑、項目支持、典型培育等；問計于基層方面：要繼續深入開展建言獻策等活動，并發調查問卷，進行梳理、歸納、答復，整改落實。三要深入解放思想。重點是通過對“三個不適應”問題進行深入討論，切實做到“四破四立”。“三個不適應”，就是在發展上，農機總量和實力與資源優勢不適應；在思想上，觀念和思路與形勢發展要求不適應；在工作上，作風和能力與現實需要不適應。“四破四立”：一是要破除因循守舊、固步自封、得過且過的懶惰思想，樹立“奮力趕超、爭創一流”的拼搏意識，解決安于現狀、小富即滿的問題。二是要破除四平八穩、按部就班、求穩怕亂的保守思想，樹立“敢想敢為、敢闖敢干”的進取意識，解決畏難發愁、被動應付的問題。三是要破除眼高手低、抓而不實、落而不靠的飄浮思想，樹立“不干則已，干就干出成績；不抓則已，抓就抓出效果”的實干意識，解決操作能力不強、落實水平不高的問題。四是要破除患得患失、部門利益至上的本位思想，樹立“人人都是環境、事事關系環境”的招商意識，解決服務質量差、辦事效率低的問題。要通過解放思想大討論活動，努力把科學發展觀要求轉化為推動發展的堅強意志、謀劃發展的正確思路、領導發展的實際本領、促進發展的政策措施。

二、突出工作實踐。

在工作實踐層面，突出抓好“三個關鍵”。這次學習實踐活動最重要的是注重兩點，一是必須解決問題，二是必須促進工作。特別是解決問題，既是學習實踐活動的重要內容，更是衡量活動取得實效的重要體現，必須作為活動的核心任務。一要找準問題。對于那些不適應、不符合科學發展要求的問題，無論是思想觀念、精神狀態、能力素質上的，還是發展思路、體制機制、服務效能上的，都要找全面、找到位、找具體，再細的環節也不疏漏，再小的問題也不放過。要真正把自己擺進去，多從主觀上深挖原因，多從自身角度總結教訓，多從責任落實上查找差距，進行深刻剖析，敢于揭短、不怕亮丑。要通過召開民主生活會，黨員大會，進行深刻的“六查六看”；要重點在發展、民生、穩定、創新方面，開展廣泛的民主評議。二要聚焦重點。要善于梳理整理、歸納提煉、抓住重點，把整改主要方向集中到解決影響制約科學發展的突出問題上來，集中到解決群眾反映強烈的突出問題上來。對解決條件比較成熟的問題，集中攻堅，集中解決；對通過努力有可能解決的，積極創造條件限期解決；對暫時不具備條件的，明確責任，分步解決，真正把學習實踐活動的成果體現在解決問題的效果上。從總支到基層單位要層層制定整改落實方案，要明確解決多少問題，要完善長效的體制機制。特別是重點股辦站，要轉變作風，整改 “三服務” 落實情況。三要健全機制。要在解決問題中實現突破，深入查找體制機制根源，從制度上尋找解決問題的途徑辦法。要以北崗現代農業試點為重點，二來年打造為全省現代農業綜合示范樣板村，3～5年打造為國家現代農業示范區，緊密結合全縣發展實際，建立健全符合科學發展的規章制度，逐步形成長效機制，鞏固擴大學習實踐活動成果。

篇（5）

1、機構編制工作。一是完成機構編制實名制工作，做好進出人員的管理；二是做好機關事業單位的年檢。

2、公務員、事業人員及合同人員的管理工作。一是全面摸清我鎮機關事業單位機構編制、人員崗位設置情況，做好一本基本情況臺帳，及時做好人員進出的更新。二是做好機關公務員、事業人員及其合同人員的年度考核。三是根據市局統一布置，組織好公務人員的培訓、學習及考試工作。

3、工資福利工作。一是做好XX年度工資正常晉升，我鎮機關現有在編公務員37名，在編事業人員36名。今年正常晉升工資事業人員為34名，公務人員5名。二是配合做好年度分配，做好年終事業人員績效及年度考核獎的審核審批工作。

4、事業專技工作。我鎮現有事業專技人員20人，上半年主要是做好事業專技人員年度職稱的申報與推薦。

5、XX年度事業單位招考工作。根據上級要求和相關文件，做好XX年度事業單位公開招聘工作人員需求調查工作，經市人社局核實確定，今年我鎮社會事務服務中心將招收1名財務財會類工作人員。

6、干部人事檔案專項審核工作。5月份開始審查我鎮近20名公務員的人事檔案，對個人缺少的相關表格、資料進行收集與整理，查漏補缺，做好完善公務員檔案的工作。

7、機關工作人員年休假工作。今年我鎮機關事業單位工作人員嚴格執行公休假制度，5月份開始由各部門制定好本部門工作人員年休假計劃表并上報，個人休假時再填寫《機關事業單位工作人員申請年休假核準單》交各部門領導審核，經批準同意后休假。

8、XX年公務員政審考察工作。6月5日，我辦組織相關人員前往常熟理工學院對報考我鎮村鎮規劃建設管理辦科員的梁漢偉同志進行政審考察工作，主要考察德、能、勤、績、廉五方面的情況，并對其報考資格進行核實，經匯總后交由市人社局審批。

9、機關招聘合同人員工作。4—5月份，協警和城管部門招收一批合同制工作人員，吸引了20多名同志報名，經過規范公正的筆試、面試和體檢等環節后，最終城管錄用3名，聯防隊錄用2名，鎮招商辦錄用1名。

二、協同紀委做好監察工作。

上半年完成4起鎮違紀黨員案件資料整理工作；核對好6條違紀案件線索。

三、配合做好組織工作。

做好XX年度發展黨員規范性材料的培訓工作，今年發展黨員規范材料新增內容11項，要求更為嚴格、規范。

四、配合做好鎮中心工作。

XX年下半年度人監辦工作計劃

1、繼續做好我鎮干部人事檔案專項審核工作。

2、做好事業人員公修課的培訓和考試工作。

篇（6）

1切實抓好理論學習。公司黨員干部中開展以增強守業意識、提高守業能力為主題的十六屆六中全會精神學習活動。干部學習筆記不得低于二萬字。

不時提高民主生活會質量，2加強思想政治建設。公司各級領導班子和領導干部中深入開展民主集中制教育。增強整體合力。

全面提升公司干部隊伍的整體素質。七月份計劃舉辦兩期場級干部培訓班、一期副場級干部培訓班和一期后備干部培訓班。3加大集中培訓力度。進一步加大干部培訓工作的力度。

二、完善措施。

做好領導班子的日常調整和配備工作。開展干部交叉任職試點工作。4進一步優化班子結構。以加強守業能力建設為重點。

五月份制定《后備干部管理方法》5加強后備干部隊伍建設。認真做好公司后備干部的推薦考察和調整空虛工作。

三、深化改革。

完善，6進一步擴大用人民主。依照公開、公平、公正的原則選拔干部。任前公示、試用期、任免干部票決制等制度，實行陽光政務。

對職工反映強烈、能力水平不高、作風渙散的干部要果斷采取免職、降職或調整使用等組織措施。7建立干部能上能下機制。積極探索調整不勝任干部的方法和措施。

四、拓寬渠道。

由工作行為向業務行為延伸，8加強懲防體系建設。積極探索干部監督新途徑。對干部的考核監督由工作時間向業余時間延伸。由工作圈向生活圈、社交圈、娛樂圈延伸。

經濟責任審計制度和干部監督聯席會議制度，9建立健全干部監督機制。繼續堅持領導干部談話、戒勉、函詢制度。完善擬提拔干部任前公示制度。

五、堅持黨管人才。

奉獻在林區”活動，10更新人才工作新觀念。牢固樹立科學全面的大人才觀”開展“工作在企業。支持科技人才送科普知識、致富知識上山、入場、進家門。

六、深化“兩建兩帶奔小康”主題實踐活動。

篇（7）

全縣黨建組織工作會召開后，我局先后召開了局黨委會、支部書記例會、黨員大會，認真傳達學習了全縣黨建工作會議精神，重點學習了縣委常委、組織部長邱一平同志的重要講話精神。并根據我局工作實際，對2015年黨建工作組織進行了梳理和安排部署。

二、科學規劃了黨建組織工作要點

2015年我們把加強黨員干部思想政治教育放在首位，要求實現思想教育全覆蓋，不斷提高黨員干部實踐水平，特別是開展工作解決問題的能力；二是進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，重點是把整改工作落實到具體工作當中，務求實效；三是繼續開展干部下基層活動和在職干部“三進社區”活動，深入基層辦實事解難題，不斷擴大活動成果；四是繼續抓好發展黨員工作，嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，把好黨員隊伍入口關，進一步做好商務系統發展黨員工作；五是突出抓好“溫馨365”黨員服務平臺建設，精心組建黨員志愿服務隊，開展活動。六是強化薄弱環節，抓好信息工作。

三、制定了黨建示范點創建方案并開展了前期一些基礎工作

在黨建示范點創建方面，我們今年的思路和定位是：一要強化陣地建設，把物業黨支部活動室真正建成經商流動黨員、入黨積極分子的學習教育陣地，努力探索尋求物業黨建工作創新創特的新路子新途徑和新方法。二要繼續做好設崗定責，把新的社會階層中要求進步優秀青年安排上崗，實行黨員結對引導履責，充分調動參與構建文明誠信經商環境，平安和諧社會的積極性。為他們展示自我，發揮作用提供舞臺，促使他們在整體素質上得到全面鍛煉，為做好在新的社會階層中發展黨員工作奠定扎實的基礎。三要堅持長期有效開展“誠信經營”黨員示范崗活動，充分調動從業黨員共建文明誠信經營環境的參與熱情。四要在經商黨員中開展評比“紅旗戶”模范戶活動，進一步激發黨員參與共建文明經商環境的積極性，定期考核評比，擇優授予“紅旗戶”、“模范戶”標牌，加大對先進典型的宣傳力度，營造好文明市場，人人共建的良好氛圍。五要加強對黨建示范點創建工作的領導。為培育好特點鮮明、可學可看，作用突出的基層黨建工作典型，以創建促規范，以示范帶全盤，全面提升商務黨建工作科學化水平，目前我們所做的工作，一是成立了領導機構，定時加強調度，確保創建取得實效；二是拿出5000元經費對軟、硬件進行了初步完善；根據縣委組織部督查組的意見，我們將加大黨建示范點創建的投入。

四、做好規劃，把發展黨員工作落到了實處

根據縣委組織部《關于在全縣推行“八步工作法”做好2015年發展黨員工作的意見》文件精神，結合我局實際，制定了切實可行的商務局2015年發展黨員工作計劃。注重質量，嚴把入口關，著重抓好入黨積極分子隊伍的培養教育，不斷加強和改進黨員發展工作，努力建好一支素質優良結構合理，作用突出的黨員隊伍。目前，已新發展黨員1名，新吸收入黨積極分子2名，參加了今年機關工委舉辦的入黨積極分子培訓班，完成了2015年縣委組織部下達的發展黨員任務。

五、制定了“三學三強”活動培訓工作計劃

開展了1次老黨員集中講傳統活動、1次先進典型集中介紹經驗活動、1次新黨員集中參加培訓活動，開展了學、黨史、強黨性；學政策理論、強素質，學實用技術、強技能教育培訓活動。

六、黨員服務平臺建設工作

按照上級要求，根據本單位實際情況，結合黨員各自特長，組建了黨員志愿者服務隊，設立了黨員服務站，對基本資料進行了完善，并于“七一”期間組織17名黨員志愿者在三都及縣城農貿市場開展了一次志愿活動。

存在的不足之處，主要是活動制度還不規范、活動形式單一等一些問題，在今后工作中還要進一步探索，總結經驗。

七、支部規范化建設

建立了長效的服務群眾機制和載體，黨員能經常下企業和包村點開展幫扶指導聯絡協調工作，得到了縣內商貿企業、外貿出口企業、開發投資商的好評；加強了黨建陣地建設，黨建工作機制體制健全，黨員隊伍整體素質有新提升；各黨支部在黨員隊伍管理方面有新提高。存在的不足之處主要是工作開展不平衡，一些活動開展未經常化，學習沒有抓住重點、沒有堅持，制度不健全，執行落實不到位等。

篇（8）

一是開展好學習實踐科學發展觀活動。

把提高辦公室人員整體素質和學習實踐科學發展觀活動有機結合，組織全體人員認真學習科學發展觀理論，并圍繞“創新實干提升，服務‘雙百行動’”活動主題和“抓班子，帶隊伍，強素質，上水平，爭創一流機關”實踐載體，積極開展學習調研，認真開展分析檢查問題，學習實踐活動得到扎實有效開展。

二是做好2011年縣委辦公室機關單位工作人員年度考核工作。

根據縣委組織部、縣人事局工作要求，積極組織辦公室人員撰寫年度工作總結，及時填寫年度考核表，圓滿完成了機關工作人員年度總結、填表、考核、以及評審工作。

三是做好縣委機關機構編制實名制工作。

按照縣人事局、縣編辦機構編制實名制工作要求，認真查詢辦公室工作人員編制情況檔案，核實人員編制，及時張貼縣委機關單位工作人員編制實名制公示表，接受社會監督，完成了縣委機關機構編制實名制工作。

四是積極組織縣委機關黨支部全體黨員捐獻黨員關愛基金。

根據縣委有關會議要求，按照縣委組織部、縣機關工委關于捐獻黨員關愛基金的工作安排，積極組織縣委機關黨支部全體黨員捐獻黨員關愛基金。以及愛心書屋捐書活動、全民健身長跑等活動。

篇（9）

現在開始開會。

今天的會議主要是無記名投票推薦黨員擬發展對象。擬發展對象，是指經過一年以上培養教育，計劃近期發展入黨的人。參加今天的會議有全體黨員和群眾代表。

下面，請工作人員清點到會人數。（工作人員清點人數并報告主持人）。

經清點，王莊鎮機關黨支部共有黨員53名，應到會黨員53名，實到會黨員名，超過黨員總數的80%，群眾代表5名，參加會議的黨員人數和群眾代表數，均符合《**市發展黨員工作細則（試行）》的規定，可以開會。

下面，會議進行第一項，介紹入黨積極分子培養情況。我單位共有1名入黨積極分子，**，女，1978年10月出生，2001年1月參加工作，現任王莊鎮審計所副所長兼任組織干事，該同志認真學習黨的基本知識，自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策，落實科學發展觀要求，工作中聽從指揮、勤奮努力、團結同志、嚴于律己。經考察，該同志入黨動機端正，目的明確，表現良好，以基本符合黨員條件。

會議進行第二項，投票推薦黨員發展對象。

請工作人員發票。推薦票上共有1個人名，你同意推薦為發展對象，就在姓名右邊的空格內劃"√"，不同意的劃"×",棄權的不劃任何符號。

會議進行第三項，計票。請監票人、計票人清點票數。經清點，本次推薦會議共發出推薦票張，收回推薦票張，收回票數等于（少于）發出推薦票數，推薦有效。

會議進行第四項，宣布投票推薦結果。

篇（10）

第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認真履行黨建工作第一責任人，不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”，即指導每村發展一名黨員、聯系建成一個“五好村”黨支部”、總結一項黨建工作經驗、組織一次現場觀摩活動、聯系實際精講一堂黨課。

第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責任狀，落實了鄉黨委委員聯系支部抓黨建示范點制度。具體做到了：聯系支部抓黨建、聯系黨員抓黨建、聯系分管工作抓黨建。充分調動了班子成員抓黨建的積極性，逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。

第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責任人，切實履行職責，把黨建工作放在心上，抓在手上，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念。

第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責任，與經濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。

第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責，將任務細化到人、到月、到天。

第六支隊伍是全鄉黨員隊伍。

通過黨委書記親自上手抓，黨委委員落實黨建示范點，支部書記落實具體責任，駐村干部協助支部抓，黨建工作組具體指導，全鄉黨員共同抓，聚集了黨建工作合力，為全鄉黨建工作健康發展提供了組織保證。

二、突出“五好杯”爭先創優，構建黨建工作新格局。

今年，我鄉始終把“五好杯”創建作為黨建工作的重頭戲，堅持創建責任明、措施硬、出實招、重實效，著力于農村基層組織“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五好杯”鄉黨委、村支部，進一步解放思想，與時懼進，開拓創新，全力構建“民主開放、科學合理、充滿活力、文明富裕”的農村基層黨建工作新格局。

1.農村黨員“雙聯雙定雙帶”工作水平明顯提高。結合各支部實際廣泛開展農村黨員聯系村務分類定責、聯系群眾包戶定責帶領群眾致富奔小康的“雙聯雙定雙帶”活動，推進新農村建設，呈現出農村經濟與黨建協調發展，較好的發揮了示范帶著作用。全鄉共培養“雙聯雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉132名黨員參與“雙聯雙定雙帶”，其中聯系村務的黨員69名，聯系9類村務，聯系困難群眾包戶定責的黨員93名，聯系122名困難群眾。*年確定的“雙聯雙定”示范村是興隆村支部，示范效果明顯。

2.推進“雙培雙帶”，抓好隊伍建設促進“五好杯”爭先創優。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度，制定詳細的工作計劃和具體可行的培養措施，真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務的致富能手培養成黨員；把有固定致富項目、市場經濟意識強的黨員培養成農村的致富能手和科技帶頭人。同時，要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養成村干部，使其成為新農村建設的排頭兵和領頭雁，帶頭促進農村經濟社會的發展。

3.村支部規范化建設成效顯著，推行村干部制度，黨員電化教育經常化。全鄉6個進行了規范化建設，硬件建設有顯著變化，在縣委組織部的關心支持下，新建桃園村活動室已喬遷新居，各種硬件設施正逐步完善。各支部落實了“雙聯雙定”工作責任落實一覽表、“五好杯”創優公示牌為主要內容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄，3項考勤記錄，健全了月督促，季度檢查，半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規范化建設。統一制作了村支部值班牌，落實了村干部值班日志，通過村干部輪流坐班和定期聯合辦公，提高了村辦事效率，及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題，樹立了村支部整體形象。

4.認真做好黨員發展工作。嚴格按照發展黨員十六字方針，嚴把“入口關”，切實做好發展黨員工作，有重點地培養和發展優秀分子及預備黨員，壯大了黨員隊伍。“七一”前夕，全鄉培養入黨積極分子14名，納新黨員3名，近期轉正2名。

5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中，嚴格堅持《*鄉流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即：發放活動證到位、經濟性聯系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。

三、創新載體活動，加強鄉村干部隊伍建設。

半年以來，我鄉按照“三級聯創”的要求，結合“五好杯”爭先創優活動，在全鄉廣泛開展“三幫四定五聯”主題特色活動，在創新載體上狠下功夫，以激發黨員干部隊伍活力，推動全鄉經濟社會持續健康發展。

“三幫四定五聯”。“三幫”：鄉村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力，幫助1戶計劃生育困難戶，幫助培養10戶農戶掌握1-2門實用技術。“四定”：黨委委員抓黨建確定聯系一個支部、確定聯系一項產業、確定聯系一名困難黨員、確定聯系發展一名黨員。“五聯”：一是支部書記每人每年聯系上一次黨課。二是鄉村黨員干部每人每年培養一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯系發展一名黨員。四是鄉村黨員干部每人聯系一名致富黨員。五是鄉村黨員干部每人聯系一名流動黨員。

通過“三幫四定五聯”載體活動，制定了黨員聯系群眾、服務群眾的目標任務,讓鄉村黨員干部人人肩上有擔子、有壓力，做給村民看，帶著村民干，以定量考核判斷干部是否盡到責任，衡量黨員是否合格。用黨員作用發揮的程度，判斷村支部領導水平；用支部戰斗堡壘作用，體現全鄉黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風氣初步形成。

四、推進“五送一建”工程，建立黨內關懷長效機制。

1.在政府機關黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”：即機關黨員100%參與幫扶；每一名貧困黨員都有一名黨員干部結對幫扶；每季度上門聯系、走訪一次；每年為貧困黨員送溫暖一次；每年為每個幫扶對象在生產發展、基礎設施建設方面辦一件實事。

2.籌措資金，解決困難黨員幫扶基金。鄉黨委設立困難黨員幫扶基金領導小組，采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法，在政府機關黨員中積極開展“送溫暖、獻愛心”、“捐一日工資，奉獻一片愛心”等活動，多方面籌措資金，主要用于補助因病、因殘、因災、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員，通過關愛幫扶，使他們在被關愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感，積極創業實現自身價值中，不斷強化自信心，最終從困難群眾中的優秀份子發展成為帶領群眾脫貧致富的先鋒模范，全面提高黨員隊伍的整體素質。

五、開展機關“十星級”黨員評選活動，建立聯系和服務群眾工作體系。

以提高行政效能和服務水平為目的，鄉機關開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎上，確定由鄉機關21黨員率先結對幫扶困難黨員，實現了幫扶工作覆蓋面達100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員，采取“小額信貸”模式，實行貼息借貸，從資金上加大扶持力度。同時，還建立了困難黨員結對幫扶、生產幫扶，保建幫扶、定期走訪慰問等制度，為全鄉20戶貧困黨員建立臺賬，對幫扶過程詳細記載，幫助解決實際問題。至目前，為17多名貧困黨員送去慰問金1100元，解決實際問題7件。通過機關“十星級”黨員評選活動，健全了讓機關黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，逐步構建機關黨員聯系和服務群眾工作體系。

六、全面加強農村基層組織建設，實現黨建工作與經濟工作互動雙贏。

鄉黨委在抓黨建工作中，不僅僅就黨建抓黨建，而是與產業建設做到了緊密結合，真正體現了“抓好黨建促經濟，抓好經濟促發展”的目標，充分發揮黨建示范點作用，黨員示范帶頭作用，使黨建促經濟效果明顯，實現了黨建工作與經濟工作的互動雙贏。

1.藥畜產業蓬勃發展。一是突破發展藥材產業。抓好以玄參為主的地道短生藥材規范化種植，全鄉藥材面積達到6621畝。其中魔芋1580畝，玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶，大戶魔芋種植面積達到1100畝；新發展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶，大戶面積達到3050畝。全鄉藥材產業科學種植規模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產業發展。畜牧產業以生豬養殖為重點，以培育壯大生豬養殖大戶為突破口，充分發揮專業協會作用，畜牧產業成為農民增收的支柱產業。截至6月底，全鄉生豬飼養量達到1.8萬頭，出欄達到0.9萬頭，養家禽出欄1.5萬只，養牛300頭，山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達到95%以上。

2.示范點亮點紛呈。全鄉建80畝以上集中連片藥材示范點9個，其中100畝以上玄參示范點5個；新建*模式圈舍89戶，其中新建128平方米以上的標準*模式圈舍16戶，1個*模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養殖大戶98戶。年飼養基礎母豬5頭以上的養殖戶80戶，母豬存欄達到1100頭，為自繁自育體系目標的實現打下了堅實的基礎。

存在的問題:

1.黨建基礎性工作不夠規范。個別支部對黨建工作的規范要求不甚明確，黨建工作記錄不全，支部活動、村干部值班記錄不規范，黨員電化教育開展還不夠深入，多停留在表面上。

2.典型培養推介力度不大，不善于發現培養典型，典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養目標和培養措施，不善于去發現典型，不去大力宣傳，致使一些好的典型沒有發揮其應有的示范引導作用。

下半年工作要點:

1.進一步明確責任，落實任務。“認真就是水平，落實就是能力”進一步強化落實的意識，以“三級聯創”統攬基層黨建工作全局，以“五好杯”爭先創優為載體，細化到每項具體工作，量化到各個任務指標，考核到具體責任人，促進黨建工作的有效落實。