序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇建筑安全技術論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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很多施工企業在進行建筑施工的過程中，很容易忽視安全技術交底工作的推進，很多從業人員都不明確自身在施工當中的安全生產的權利與義務。

（二）機械方面

在日常的施工當中，從業人員為了方便施工，沒有定期的對機械設備進行保養與檢修，很多時候都會因為檢修與保養的不到位，從而在正常施工當中出現安全事故，威脅到人身安全。

（三）防護裝備與監督

部分施工企業為了節約開支，沒有給施工人員發放相應的安全防護裝備。或者是提供部分質量不達標的安全帽、安全帶等等裝備，但是在正常使用當中，就容易出現斷裂等現象。另外，作為施工安全員，不能夠及時的監督現場施工人員進行安全施工，也會帶來一定的安全隱患。

二、施工安全技術及防護對策的主要內容

（一）有備無患——加強預防試驗

在施工期間，對于施工設備需要進行不定期的預防試驗，從而做到定期的檢查、維護以及維修現場施工設備，從而確保施工當中使用的設備的指標能夠符合安全生產標準。預防試驗主要是在再一次施工施工設備之前，對于其絕緣性、機械強度等等屬性進行定期的試驗，從而避免不必要的不符合生產要求的材料使用而導致故障的發生。例如：預防試驗包含了混凝土的強度測試、電氣設備的絕緣性試驗。由于施工當中的長期磨損，施工設備就會存在安全隱患，也容易導致周邊的施工人員受到傷害。所以，就需要做好定期的檢修，確保設備能夠處于安全運行的狀態之下。另外，作為建筑施工單位也需要在入場之前仔細的檢查合格證、許可證，做好安全性能測試。

（二）提高素質——做好安全防護

作為建筑施工單位，需要向施工人員定期的提供安全防護用具，確保施工人員能夠在合理的個人安全防護當中做到正確、合理的使用。此外，作為施工人員也需要對于施工的操作流程、安全生產規范等等有足夠的了解。施工管理部門需要對施工人員免費的發放安全工作服，并且將現場施工當中存在的危險隱患以及操作要領及時的告知施工人員，讓其明白違規操作會帶來如何嚴重的后果。對于施工人員，管理部門也需要做好安全施工培訓，并且將其記錄在施工人員的個人檔案當中。對于部分施工人員的安全施工培訓的考核沒能夠達標的，不指派相應的施工任務，需要對其再進行教育培訓。在進行新的施工場地或者是從事新的崗位之前，都需要針對性的進行安全施工培訓。當突發安全事故，對施工人員的生命安全存在一定的威脅的時候，就需要立即停工，啟動應急方案，將人員迅速的撤離出危險區域。由于施工的需要，施工部門需要購買新型材料，采取新型的技術以及設備的時候，也需要事先做好施工人員的安全技術施工教育。

（三）合理施工——注意清理場所

對于施工現場周邊所搭建的建筑物，也需要滿足施工的安全使用規范。在施工的過程當中，地下管線、空線以及周邊的建筑物都可能受到一定的損害，因此，就需要對其進行針對性的保護。另外，施工人員的生活區也需要與辦公區、作業區分開。施工人員在日常生活當中也需要注重衛生符合標準。在施工建筑物內，不得設置施工人員的集體宿舍。在施工現場使用的活動板房需要通過油管審批，取得合格證書之后才能夠使用。建筑施工的單位以及人員也需要安全環境保護法的相關要求采取相應的防護措施，盡量控制以及減少“三廢”的排放量。

（四）協調關系——注重強化管理

施工人員自身所具有的安全技術水平決定了安全施工是否能夠實現。在實際的建筑施工之中，需要將管理人員與施工人員的關系協調好，將各自應當承擔的義務以及權力落實到位。也只有施工人員之間相互的協作與團結，才能夠確保建筑工程能夠達到工程設計的實際要求。協作指的是經過討論之后，再做出決定，但是絕不能由一部分的人員進行操作，需要滿足共同利益。例如：**高層建筑施工當中，為了滿足設計要求以及建設單位下達的任務，管理人員一味的要求將施工期限縮短，而忽略了與施工人員之間的溝通，而導致施工人員承受較大的壓力。由于不合理的安排，導致雙方出現了沖突，進而導致不必要的麻煩出現。當錯誤發生后，相互推卸責任，使得管理人員與施工人員矛盾激化，不能夠正常的進行施工，反而將工期延后。而在之后的反思當中，管理人員也發現了管理當中缺乏技巧，才導致嚴重的后果出現。所以就與施工人員進行了深入的溝通，在雙方的協助，共同努力之下，才確保了施工的順利完工。在建筑施工當中，也需要發揮團隊的力量，才能夠彰顯施工現場活力，從而獲取良好的經濟效益，將難關克服。

（五）預防為主——強調安全管理

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一、前言

建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，建筑產品為國民經濟的發展奠定了重要的物質基礎。同時，建筑業，特別是施工企業是一個高危險性、事故多發的行業。近年來，建筑業安全管理的現狀和建筑施工現場的諸多不安全因素影響了整個建筑業效益的提高，也是建筑業及建筑施工現場不能吸引高素質人才的主要原因之一。安全管理具有系統性、連續性、技術性等特點，長期以來，建筑業一直是各國職業安全事故率較高的行業之一。由此可見建筑企業安全問題已成為建筑業發展的巨大障礙。

在我們的施工實踐中，建筑施工企業的項目管理主要表現為質量、安全、進度、成本的管理。作為一個工程項目來講，建設方和監理更關心的是質量進度等，而施工方則更關心的是安全與成本等，當然這幾個方面是不能機械地分割，它們是密切相關的。通常說來，項目是以成本核算為中心，但質量、安全、進度等方面是保障，嚴格地說，安全是第一位的，無安全事故就是效益。

二、認識工程項目管理中的安全管理工作

作為一個工程項目的項目班子成員配備，通常是項目經理是安全生產小組組長、分管生產的項目副經理為安全生產小組的副組長，具體工作由安全員完成，安全員的配備根據項目大小情況配備的數量不等，而技術經理（或技術負責人）在安全生產中的作用是處于淡化位置。事實上，工程技術人員在安全管理中的作用是不可淡化的，一個工程項目的運作，從立項開始，工程技術人員就已經為安全生產做了大量的工作，也為安全生產負起了很大的責任。如投標方案中安全技術措施的方案選擇、圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測（計）量儀器和儀表的年度報檢（審）、開（停）工報告的報批、施工方案（作業指導書）的編制（特別是其中安全技術措施如施工現場臨時用電方案設計、模板支撐系統設計、設備吊裝方案、深基坑坑壁支護等）、網絡進度計劃的編制和實施、各種安全技術交底、工程質量驗收等等，其實，這中間每一項技術工作都和安全管理工作有著密切的聯系。

“安全生產，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發生。”這是安全生產工作的目標，其中的一個“長”字和一個“常”字，道出了安全工作的經常性，不間斷性，也就是說安全工作貫穿于整個項目生產的全過程。安全事故的發生也就是幾秒鐘幾分鐘的事情，而安全生產工作卻是一個系統工程，必須全員參與，全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產意識。同時，安全工作的全過程都必須有強有力的技術工作支持，事實上工程技術工作的全過程中都包含有安全工作，從本質上講，技術工作和安全工作是緊密相連的。工程項目質量的好壞直接影響著安全生產的質量，當我們的建筑產品（半成品）質量缺陷小的時候，就表現為不合格項，或出現質量事故，當不合格項質量缺陷增大或累積迭加到一定程度時，就會質變為安全隱患，甚至釀成安全事故。

前幾年，南方某高樓，因為基坑設計與施工方面的技術工作做得不徹底，基坑技術方案沒有嚴格審查，安全措施不全等原因，發生了一起嚴重的整體坍塌事故，這起事故造成了周圍建筑下沉，幾千萬的機械設備埋入深坑，政治影響、社會影響十分惡劣等嚴重后果。這次事故已經給我們廣大的工程技術人員敲響了警鐘。大家都知道，深基坑開挖、支護，必須由專業技術人員進行邊壁支護的設計計算，并且在施工過程中應全程進行沉降位移觀測，但是在很多施工現場時候，施工技術人員為了省事，往往沒有真正根據實際情況進行詳細的計算或驗算，而是根據經驗進行指導施工，有的項目的施工方案純粹是本應付性“資料”，根據不能指導施工，也根本不用它來指導施工。甚至有的工地搭設腳手架完全是由架子工自己根據現場情況進行施工，根本沒有受過專業培訓，也沒有接受安全教育。而另一方面，現在的許多施工企業都已經完全轉變為管理型企業，分包單位建制不健全，農民工多，大部分都是臨時雇用，農民工的技術素質參差不齊。這樣就造成了施工安全技術的嚴重脫節，安全隱患質變成安全事故早在情理之中了。

從建筑企業現有的管理體制上來看，特別是大的工程項目，專職的安全管理人員也不可能施工現場每個專業的施工、每道施工工序都完全介入和監督，一般采用層層分包分管的辦法，這無疑又涉及到另一個管理問題；從業務工作范圍上來看，技術管理工作同安全管理工作業務有完全的融合性。因此，工程技術人員和安全生產有著同樣不可推卸的聯系和責任。

三、如何做好安全生產中的技術工作

技術工作與安全生產的聯系千絲萬縷，如何真正在項目管理與生產過程中處理好技術工作與安全生產的關系，是擺在建筑企業管理人員的一個重要課題。要做好安全生產中的技術工作，我認為可從以下幾方面做起：

1、編制真正能指導施工的施工計劃和施工技術方案

項目工程技術人員應根據施工現場的自然環境條件、材料機具、勞動力的供應情況、資金狀況等，緊密結合工程實際，制定出最經濟、最安全的施工技術方案，編制便于指導施工的施工組織設計（作業指導書）和合理的進度計劃。在施工前進行詳細的安全、技術交底，對工人要進行三級教育，施工中應經常深入現場，了解和掌握現場施工中存在的問題，不斷改進施工方案和施工工法，提高施工的安全性。對于比較特殊的施工部位，如外架搭設方案、模板支撐加固、吊裝施工、深基坑支護以及采用新的施工工法等，必須經過專業技術人員的計算、分析和論證，制定出詳細可行的實施方案，并加強檢查和驗收力度，確保技術上可行、安全上有保障。

2、正確運用施工方案和施工安全技術措施來指導施工

作為建筑企業的工程技術人員，要經常深入施工現場進行指導，并結合現場實際情況，及時完善和調整有關安全技術措施。在各道工序進行質量驗收時，首先要保障安全生產和工程質量。沒有安全生產，不搞好工程質量，就無法保證正常的生產，更不要談有良好的經濟效益。很多技術人員在檢查驗收時，往往會偏重于有關技術質量指標的檢查，這無可厚非，業主和監理最關心的也正是這些方面。而作為施工單位的技術人員，其實更需要注重的恰恰是驗收標準中的牢固性、穩定性等安全要求部分。在工序交接時，應明確各個工序的工作職責，要在檢查確認的基礎上進行對接，在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項，必要時工序交接應邀請安全管理人員參加。要做到“上不清、下不接”。美國的一項研究發現了一個很有價值的“十倍”規律：如果上道工序產品質量的缺陷的處理費用為“1”的話，那么等到下一個工序完成時，相應缺陷所須的處理費用就為“10”，依次類推，到再下一道工序完成時，所須的處理費用將達到“100”。并由此興起了“零缺陷”產品運動。如果我們對每道工序工作在安全方面也這樣嚴格實施的話，安全事故必定會大大降低。

3、大力開展安全生產大檢查和各種常規安全檢

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安全生產是為了保護勞動者的安全健康，促進社會生產力及社會主義經濟的發展，這與每位老百姓息息相關。然而，每年的新聞報道中都會出現令人膽戰心驚的特大、重特大事故，這些不僅造成了國家財產損失與人員傷亡，無疑還給人們的生活蒙上了一層陰影。建筑行業作為安全事故多發的行業，更應該引起重視。下面，談談建筑行業如何做好安全生產。

1.建筑工程施工安全管理概念及重要性

在企業管理的過程中，安全管理屬于一個重要的組成部分，安全管理是以安全作為目的，基本任務是在生產過程中，需要發現、分析以及消除存在的各種危險，避免事故的發生的概率，減少各種不必要損失，確保職工的健康與人身安全，安全管理有效推動企業生產順利的發展，提高企業的社會效益和經濟效益。是圍繞安全進行計劃活動、組織活動、協調和控制活動的總稱。建筑行業因為具有離散性和勞動密集型這些特點，造成建筑行業事故頻繁發生。在建筑工程中，安全管理起到十分重要的作用。企業的目的是為了追求經濟方面的效益，要想在激烈的競爭中占有一席之地，建筑企業需要贏得工程項目，在項目中獲取利潤，就需要有效控制成本。在建筑施工中，安全成本占百分之十左右，所以，建筑企業需要加強安全管理，避免安全事故的發生，能夠有效控制施工的成本，使企業獲得更多的利潤。

2.建筑施工中安全事故發生的原因

2.1施工人員缺乏安全意識。建筑施工現場的施工人員缺乏安全意識，他們平時沒有經過正規的安全防護培訓，因此在施工中忽視安全，忽視警告，并且違規操作。在日常所見的施工工地上，我們可以看見有些工地的施工人員沒有佩戴好安全帽，在高空作業中也沒有做好防護措施，系好安全帶，在操作中也沒有嚴格按照施工規定來進行，一味地依照自身經驗和感覺來進行施工操作。他們這種缺乏安全意識的做法是對他們自身的不負責任，也是對他們家人的不負責任，往往很多家庭的悲劇由此發生。2.2施工現場存在隱患。施工現場對于施工材料的運輸以及擺放問題沒有提前安排好，導致施工現場秩序混亂，從而威脅到施工人員的生命安全。其次，作業現場中臨邊洞口沒有做好防護，預留孔洞、電梯井洞、樓梯口都沒有采取防護措施，通道口沒有搭建防護棚。另外，地下室照明光線不足，施工重地沒有標志安全指示牌等等細小方面的隱患都可能引發安全事故。2.3施工安全的監管力度低。隨著社會的向前進步，對工程建設的安全治理方法也出現很多改變，以前都是在政府官方體制的指導下運作，而現在建筑企業實行市場調節后，建筑企業在市場中進行自我調節和提升，政府部門對其的監管、控制力度越來越弱。當前有關部門也在極大關注如何防范建筑工程的安全事故，但從中國目前的環境看，工程建設遍布各地，各地的管理防范水平不一，監管的要求也不同，無法形成一種全國、全行業通用的準則，出現的管理缺失也相對較多，難以防范安全事故的發生。

3.解決對策與措施

3.1建立健全的安全規章制度。建筑工程建設通常周期長、規模大、并且環境比較復雜，進行安全生產工作存在一定的難度。因此，需要通過建立起各項有效的安全制度，不斷對建設生產行為進行規范，對提高安全生產的水平有著十分重要的作用。在建筑工程安全管理中，安全規章制度屬于一項十分重要的內容，制度所包含的內容需要具有全面性和針對性，并且能夠切實操作。通過建立安全生產制度，能夠規范企業人員的行為，對安全生產實施起到促進的作用，有效提高人員的安全意識，提高企業安全管理水平，減少或者避免安全事故的出現，為企業良好的發展打下堅實的基礎。3.2建立健全安全保證體系，提高安全管理水平。施工單位需要作好各項安全技術交底的工作，有效落實專項的防范措施。在工程整個施工過程中，安全技術交底屬于不可或缺的手段。各個工序各個工種以及施工位置都可能對人身安全造成不利的影響，所以，需要提早進行預防工作，盡量消除安全方面存在的不利因素。同時需要加強安全生產的監督和檢查工作，確保安全生產有效落實。安全部門需要加大安全生產檢查的力度，使用定期與不定期的檢查方法，不斷監督項目人員的安全工作，有利于及時發現安全隱患。通過進行各項安全檢查工作，能夠起到預防的作用。3.3培養施工人員的安全意識。建筑施工現場存在的安全隱患太多，可能在不經意間就發生了不可挽回的傷害，因此我們需要加強施工人員對于自身保護的意識，具備能夠自保的能力。施工單位應該定期對施工人員開展安全防護講座，對施工人員培訓安全防護知識，加強施工人員的安全意識，使他們能夠嚴格按照施工規定來進行操作，并且正確佩戴好安全防護工具，避免因為人為的因素而導致事故的發生。筆者認為這一項工作政府應該配合施工單位強制執行，定時進行檢查測試，對于不合格者要實施重罰。3.4營造良好的施工環境。與我們施工作業息息相關的施工機械設備以及材料的擺放問題是營造良好施工環境的一大挑戰，所以要安排機械設備所處的位置，同時還要考慮機械設備回旋半徑的安全防護，避免出現機械撞擊施工人員的情況。而施工材料的堆放問題也要進行周密的規劃，放置在較為安全的地方，如果堆放不合理可能會發生坍塌事故，嚴重者還會危害施工人員的生命安全。現場管理混亂，狹小的作業空間都會導致人與機械設備的觸碰，從而出現安全事故。因此施工單位應該制定一套科學系統的施工現場管理制度，分工分塊地進行管理，高度整治施工現場，定期進行安全隱患的排查，做到人與機械、施工環境的和諧相處，確保生產安全。3.5加強施工監管。要切實根據國家在安全生產方面制定的法律法規，同時結合此次施工的實際情況，制定出一套完善的安全施工制度。安全施工的第一責任人要對下面的施工過程進行全程監督，各個崗位也要設立責任人，對于負責的區域進行實時監督，要做到有章可循，有據可查，各司其職，賞罰分明，只有建立這樣一套完整而又完善的管理體系，才能確保在施工過程中的零事故，對于施工的進度也要不定期的進行檢查，發現安全隱患馬上要進行整改，對于偷工減料，應付了事等做法一定要嚴懲。

4.結語

總而言之，我國建筑施工安全生產形勢依然十分嚴峻，因此我們應該采取科學合理的施工安全技術管理，采取先進的理論管理體系，再結合規范的施工操作技術，加強對現場施工的安全管理，定期進行檢查和監督，著力減少我國建筑行業工傷事故的發生率，進一步構建和諧社會，促進建筑行業的發展。

作者:陳偉

參考文獻

[1]馬寧.淺談建筑施工中安全管理的實施要點[J].中小企業管理與科技(上旬刊)，2011，02:55-56.

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關鍵詞：建筑施工；安全監督；管理對策

建筑工程施工是一個周期較長并復雜的過程, 建筑安全監管更是一項系統復雜的工作, 且受到各級人民政府和社會各界的廣泛關注。為了有效遏制重特大事故經常發生, 實現建筑安全施工形勢逐步好轉,本文根據作者多年的工作經驗, 對建筑施工安全監管主要存在的問題進行了說明, 且提出了建筑施工安全監管的幾點對策。

一、建筑施工安全監管主要存在的問題

當前, 我國建筑施工安全監管中主要存在以下問題:

1. 建筑安全監督管理機構設置較混亂。安全監督管理機構有的設在建筑管理部門、有的設在質量安全管理部門、有的設在建筑市場管理部門、有的設在安全監督站、有的設在工程質量監督站等等, 導致安全監管機構沒有獨立的安全執法主體資格, 缺乏權威性, 監管不到位, 監管力度不足, 造成安全監督執法弱化, 不能滿足安全生產工作的需要。

2. 安全監督隊伍的現狀和建筑業快速發展的形勢極不適應。主要存在著安全監督管理人員無編制或編制過少, 不能滿足建筑隊伍不斷發展擴大, 工程量不斷增大的需要。有些地方讓監督人員一人身兼二職, 既管質量, 又管安全。施工質量是看得見、摸得著的, 而安全施工是存在于施工過程之中的, 因此他們進入施工現場往往只能是看到了質量, 顧不上安全, 導致安全監督名存實亡。特別是各縣建筑安全監督管理人員只有兼職人員或一兩名專職人員, 安全監督管理機構形同虛設。

3. 安全監督管理隊伍素質較低。許多監管人員進入安全監督管理隊伍之前從沒有搞過安全管理工作, 不懂安全, 不懂業務, 文化水平低。全國現有的安全監督人員中, 高級職稱僅占3% - 4%, 中級職稱占10%- 15%左右, 初級職稱占30%左右, 近60%以上人員不是專業技術職稱。

4. 建筑安全交叉管理, 問題突出。因為政府機構多次改革, 新舊安全生產監督管理交替, 導致政府部門管理安全的職能交叉, 多方插手,多頭管理及處罰的現象比較多見, 造成企業在同一事故上, 同時受到來自幾個政府職能部門、機構的不同標準、要求的監管與處罰, 企業的意見與壓力很大。

5. 建筑安全監管支撐保障體系建設落后, 缺少必要的監管手段。因為經費不足, 技術裝備、檢測器具短缺落后等因素, 安全監管人員到施工現場監督檢查, 仍然用的是眼睛看、耳朵聽、手摸的傳統方法, 影響著安全監管的科學性。

二、完善建筑安全監管工作的幾點思考

1. 完善建筑安全監督管理部門的運行體制。

完善建筑安全監督管理部門的運行機制, 首先須明確監督機構的執法定位, 確定其單位性質是行政部門, 鼓勵安全監督管理機構大膽執法, 將監督機構的性質由執法類的事業單位直接轉型為主體上由財政全額撥款的行政執法單位,使之行使行政執法更加合理合法。其次須避免多部門集中執法, 對于監督機構要實行垂直管理以排除行政干擾, 使監督管理能充分運用國家頒布的法律、法規及現行規范標準。最后為了確保政府安全監督管理的有效性、全面性及權威性, 監督機構要完善安全監督管理檢測手段, 不斷探索及實踐適應不同時期要求的施工安全監督管理模式, 建立起規范的工程施工安全監督管理制度, 提高施工安全監督工作水平。

2. 實施現場工程安全監理。

《建設工程安全生產管理條例》中明確規定: “工程監理單位與監理工程師應當根據法律、法規及工程建設強制性標準實施監理, 而且對建設工程安全生產承擔監理責任”“工程監理單位在實施監理過程中, 發現存在安全事故隱患的, 必須要求施工單位整改; 情況嚴重的, 必須要求施工單位暫時停止施工, 且及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監理單位要及時向有關主管部門報告”。在政府建筑安全監督中, 引進社會監督, 進一步健全了建筑安全監督管理制度, 與此同時, 也賦予了監理單位對施工安全的監理權利, 監理單位在對工程施行監理過程中, 完全可以借助于其審查施工方案與技術措施、進行現場巡視及旁站、組織驗收與履行簽字手續等, 對建筑工程安全生產的重大危險源進行監控。抓好工程安全監理管理工作, 將對加強施工現場的安全監管起到舉足輕重的作用。

3. 抓好重大危險源監管工作。

任何事物均不是絕對安全的, 安全工作的目標應當是控制危險源, 努力把事故發生概率降到最低, 即使萬一發生事故, 也能把傷害及損失降低到較輕的程度。建筑施工現場重大危險源是建筑施工現場造成群死群傷事故的根源, 只有抓好建筑施工現場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾, 方能避免群死群傷等重大安全事故的發生, 才可以達到上述安全工作目標。

4. 建設高素質安全監督隊伍。

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關鍵詞：建筑安全事故；預側方法；控制策略

建筑業的施工生產由于露天及高處作業多、現場交叉作業環節多、手工勞動及繁重體力勞動多、生產工藝和方法多樣、施工條件受自然環境影響大、場內人員流動性大等特點，使施工現場安全隱患增多，安全事故時有發生。安全事故的頻繁發生，不僅給人民生命財產造成了重大的損失、給社會造成了巨大的經濟損失，也給國家的聲譽帶來了嚴重的影響。[1]建筑安全事故的預測與控制是對某種特定的傷亡事故能否發生、發生的可能性進行的預測，它為采取具體預防事故措施、防止事故發生提供依據。通過對己經發生的傷亡事故的分析與研究，可以弄清楚事故發生機理，掌握事故發生規律，從而可以對傷亡事故在未來發生的可能性及發生的趨勢作出估計和判斷。

一、建筑安全事故的預測方法

安全事故預測是對系統未來的安全狀況進行預測，通過預測可以掌握一個行業、企業或部門安全事故的變化趨勢，為制定政策、發展規劃與技術方案提供參考。建筑工程項目安全事故的發生表面上具有隨機性和偶然性，但其本質上有因果性和必然性。對于個別事故具有不確定性，但對大樣本則表現出統計規律性。概率論、數理統計與隨機過程等數學理論，是研究具有統計規律現象的有力工具。事故預測方法可以分為定性預測方法和定量預測方法，其中定量預測方法還分為時序關系預測法和因果關系預測法兩類。

定性預測方法主要是以邏輯判斷為主的方法。這一類方法主要是通過預測者所掌握的信息和情報，并結合各種因素來判斷事物的發展前景，需要將判斷定量化，一般適用于缺乏歷史統計資料的事件或趨勢轉折進行預測。由于其主觀因素較強，多用于定性的分析，往往不能達到精確的預測結果。具體方法有：德爾菲法、領先指標法、主觀概率法、推銷人員估計法、廠長（經理）評判意見法、情景預測法和相互影響分析法等。

定量預測方法，是使用歷史數據或因素變量來建立模型預測需求的方法。這一類方法主要是通是根據預測者己掌握的比較完備的歷史統計數據，運用一定的數學方法進行科學的加工整理，借以揭示有關變量之間的規律性聯系，用于預測和推測未來發展變化情況的一類預測方法，其主要特點是利用統計資料和數學模型來進行預測。一般適用于有規律性的、可量化的事物預測，需要充足、完備、準確的數據資料，并且具有必要的數學、統計知識和計算手段，對精度要求較高的預測。在分析預測問題時，要盡量采用定量預測方法進行事故預測。

二、建筑安全事故的預控

為了減少建筑安全事故的發生，降低建筑安全事故死亡率，必須從系統的角度對預控對策進行研究。事故預防是通過采用工程技術、管理和教育等手段使事故發生的可能性降到最低，不造成嚴重后果或使損害盡可能減小。事故的預防和控制體現在：消除事故原因，形成“本質安全”系統，即消除危險源、控制危險源、防護和隔離危險源、保留和轉移危險源；降低事故發生頻率；減少事故的嚴重程度和事故的經濟損失。[3]

結合我國現狀，對建筑安全事故預控對策的建議，應該可以分別從安全技術、安全教育、安全強制管理、保險這四個方面進行了具體研究控制。要做到對建筑安全事故的預控首先考慮的是借鑒美國、英國等發達國家成熟的法律法規體系，結合我國實際情況，健全各項法律法規。其次，要注意現場的安全技術對策管理。安全技術對策是采用工程技術手段進行事故預防和控制，主要包括對建筑施工技術、危險辨識技術、施工設備技術、安全評價技術等，以此不斷優化建筑業增加值的變化形勢，提高建筑業的勞動生產率。[5]再次，要注意職工的安全教育培訓。安全教育是利用各種形式的學習和培養的方式，盡量提高人的安全意識和素質，使建筑從業人員學會對從事的活動和面臨的形勢從安全的角度進行觀察和理解，對遇到的一些新問題也能用安全的觀點來解釋并處理。最后，作為管理人員可以考慮提高建筑企業人員的福利，這樣可以很好的改善企業的勞動環境，影響事故預控工作。其中最主要的方式就是保險。采取保險的方法，用經濟補償的方式減少因建筑事故造成的經濟損失，使建筑企業具有重新恢復生產的能力，使家庭得以休養生意，是事故損失控制的重要手段之一。

從安全技術、安全教育、安全強制管理、保險這四個方面齊齊入手，能有助于進一步優化我國建筑產值的增長模式，提高建筑業勞動生產率和從業人員素質，合理優化建筑業福利結構，為制定合理的安全管理目標提供參考，有效地預防建筑事故的發生，控制事故的損失。

三、結語

本文通過介紹了建筑安全事故的預測方法，從而引出怎樣做好建筑安全事故的預防和控制策略的討論。我國近二十年來，建筑安全生產形勢逐漸好轉，建筑安全生產事故及死亡人數、百億元產值死亡率逐年下降，表明我國建筑安全生產形勢得到了進一步的改善，但最近兩年，事故起數又有所上升，表明我國建筑安全生產形勢還處于不穩定時期。對建筑事故的預控對策研究還需要對不同方面做更深入細致的研究，需要結合建筑業、機械業、法律業、保險業等多行業共同協作，例如不同安全施工或設備技術的研究，對保險法制的研究、對適宜的保險費率比例的研究等，還有對目前越來越凸顯的農民工問題的等的對策研究也需要引起重視并加大力度。

參考文獻：

[1]陸寧，廖向暉，王巍，馮娟，肖燕建設項目安全成本率分析模型田西安建筑科技大學學報（自然科學版），2007

[2]宋巖淺談建筑施工過程中的安全問題及處理措施田科技信息（科學教研），2007

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1.建筑安全方向課程設置

武漢工程大學安全工程專業于2001年建立，2002年開始招收本科生，專業建設遵循“加強基礎、拓寬口徑、重視實踐、培養能力”的指導方針，近幾年就業率一直為100%。同時根據我校辦學條件，以及社會對人才的需求，我校安全工程專業設立非煤礦山安全、建筑安全、化工安全等三個專業方向，其中建筑安全方向就業人數占畢業生的40%以上。

根據“武漢工程大學環境與城市建設學院安全工程專業培養方案”（2009），安全工程專業建筑安全方向課程包括：工程制圖、土木工程概論、工程地質、工程CAD、巖體力學、工業通風、消防工程學、建筑安全、防災減災工程學等理論教學課程；消防工程學、防災減災工程學2門課程設計及6周的創新能力培養計劃，10周的實習環節，建筑安全方向教學過程覆蓋7個教學學期[1]。

2.建筑安全方向配套實踐教學資源

為了提高建筑安全方向教學質量，專業教學中充分利用結構實驗室（和土木工程共建）、專業機房、通風防塵實驗室、消防工程實驗室，開設綜合性、設計性實驗項目；專業擁有可靠的實習基地，與武漢市政、關山消防、安全評價機構、武漢工程大學大冶校外實踐教學示范中心等單位簽訂實習協議，保障實習等建筑安全方向實踐教學過程。

二、武漢工程大學大冶校外實踐教學示范中心概況

1.示范中心建設基本情況

武漢工程大學黃石市大冶校外實踐教學示范中心位于湖北省黃石市大冶地區，由武漢工程大學環境與城市建設學院于2005年開始建設，屬于校級實踐教學示范中心，中心實行校、院兩級管理，中心主任負責制。并于2008年成功申報為湖北省高等學校實驗教學示范中心。示范中心主要依托黃石市大冶鐵礦豐富的實踐教學資源為主體，并輔以大冶鐵礦周邊區域相關單位的實踐教學資源，可滿足我校采礦工程、選礦工程、安全工程、土木工程等多個專業學科的各類實踐教學需要。示范中心每次可同時接納實踐教學的學生為60人，通過合理安排各類實踐教學的時間，每年可完成總學時達50000學時。

示范中心現有固定實踐教學管理人員16名，其中正高級職稱占31.3%，副高級職稱占50%；校外兼職實踐教學指導教師26名，其中副高級職稱以上占61.5%。同時根據本學科國內外最新技術的發展狀況，每年對中心內的人員開展培訓工作，以保證該中心工作水平的不斷提高。

2.示范中心實踐教學活動執行情況

大冶校外實踐教學示范中心實踐教學體系是按新世紀我國經濟建設和社會發展對高素質綜合性、創新性人才培養的需求，以專業培養目標和市場需求來編制具有特色的實踐教學計劃，并同理論教學緊密結合，由淺入深、相互交融地合理設置實踐教學項目。按此原則并結合中心實際情況，示范中心設置的主要實踐教學項目內容具體包括相關專業的認識實習、生產實習、畢業實習、畢業設計（論文）、課程實習、課程設計以及大學生課外科技活動等，這些實踐教學項目均體現在各專業培養方案之中。通過這些實踐環節的教學，不僅可達到理論知識學習與工程實踐訓練的協調統一，而且可全面培養學生的工程實際應用能力、創新思維能力以及綜合分析和解決實際問題的能力。

示范中心開展的實踐教學項目均以實踐教學單位的實際工程為背景，完全結合工程實際情況。

在實踐教學過程當中，示范中心充分發揮武漢工程大學的人才與科研優勢，大力加強與實踐教學單位的科技合作，近幾年針對生產中的關鍵性技術問題和難點，積極組織師生們進行專題研究，已完成高陡邊坡穩定性分析與安全監測技術、礦山規劃以及工程管理等科研合作項目10余項，研究經費達200余萬元，與實踐教學單位建立了良好的科技協作關系，這些研究成果反過來又極大地豐富了實踐教學中心的教學內容。[2]

三、建筑安全方向實踐教學改革

1.實踐教學環節整體性優化

學生在示范中心內完成10周的實習教學，結合建筑安全方向專業課程，對示范中心內的建筑概況有了基本的認識。可以將大冶校外實踐教學示范中心的安全設計為一個大的課題，有針對性的開展各個課程的子課題的分步設計。對示范中心內的工業民用建筑按照功能分區進行風險分析和評價，有針對性地提出安全技術對策措施，安全管理對策措施，完成《安全系統工程》、《安全評價》、《安全管理》設計內容；對廠礦的通風除塵系統、防火系統等專項設計，完成《工業通風與除塵》、《消防工程學》課程設計；對露天開采、地下開采、開采復墾等地質災害易發區域進行災害防治專項設計，完成《防災減災工程學課程設計》。

結合示范中心建設，聘請示范中心相關方面的技術專家參與實踐教學的選題、指導和應用工作，一方面解決專業指導教師偏少的問題，另一方面可以檢驗學生設計結果在示范中心應用的可行性并及時提出反饋意見進行修正和完善。合理設計的結果除了完善學生的課程設計環節外，還能以報告的形式提交給其他單位用于指導基地日常的安全管理工作。

2.實踐教學環節時間銜接優化

實踐教學環節在時間上也應具有一定的持續性，在前期的實踐活動中（認識實習和生產實習）有意識的引入課程設計所要的工程資料，讓學生在學習理論知識的時候根據個人興趣進行選題、3~4人自由結合分組，進行設計資料的前期收集工作，并與指導教師進行課程設計可行性分析討論，篩選出適合于本組的課程設計題目。同時后續課程設計中的一些原始數據部分也來自于學生前期課程設計的結果，設計內容也是對前期設計薄弱部分的一種補充和完善（或者整體安全系統設計中某一專項安全設計的展開）。這樣也就充分調動了學生的積極性，形成以教師為指導的前提，充分肯定學生在課程設計中的主體地位[3，4]。

示范中心實踐活動中，學生利用實習環節的參觀、跟班檢查等，收集的現場資料作為實習的基本環節也加強了學生的動手能力和綜合能力。在第5學期《安全系統工程》課程設計中，專業學生對示范中心內各個環節的建筑系統安全組織、安全設計等有了初步的分析和認識；第6學期，完成《安全評價》和《安全管理》學年論文，論文結合《安全系統工程》課程設計的初步分析結果，對建筑結構、通風、消防、地質災害防治、應急救援預案、職業衛生防護等提出針對性地安全技術及管理對策措施[5]；第7學期進行的《消防工程學》、《防災減災工程學課程設計》同樣會使用建筑安全評價結果的一些基本參數，這些專項安全設計可以看做建筑安全評價相關章節的一個展開；把前述所有資料進行綜合也可以看做第8學期畢業設計的結果。當然所有的設計工作都是依據系統安全的理論指導。

3.實踐教學環節團隊協作優化

我校安全工程專業教研室和武漢工程大學安全工程專業教學團隊（院級）相結合，進行教學、科研和日常的綜合管理工作，專任教師專業覆蓋礦井通風與安全、巖土工程、安全技術及工程、地質工程、消防工程、遙感技術等。實踐教學活動中充分發揮教學團隊的集體智慧，在設計、實習、實驗等實踐教學環節中群策群力。

篇（7）

中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A

一、引言

無論是在發展中國家還是發達國家,建筑業始終是一個事故發生率比較高的行業之一。據國際勞工組織(ILO)估計,2003年全球的重大職業安全事故總數為35.5萬起,其中建筑業的安全事故約6萬起,占16.9%,也就是說該行業每10分鐘就會發生一起致命事故。此外,在工業化國家,發生在建筑工地上的死亡人數在與工作相關的死亡中占據的比例高達25%～40%,而該行業雇傭的勞動力在全部勞動力中所占比例為6%～10%。在我國各行業安全事故中,工程建設施工安全事故位居第三,緊排在交通和礦山行業之后,是事故多發行業之一。根據國家安全生產監督局的統計,建筑行業2000年發生事故846起,死亡987人;2001年發生事故1,004起,死亡1,045人;2002年發生事故1,208起,死亡1,297人;2003年發生事故1,278起,死亡1,512人;2004年發生事故1,144起,死亡1,324人;2005年發生事故2,288起,死亡2,607人;2006年發生事故2,224起,死亡2,538人,由此可見,建筑安全形勢不容樂觀。本文從經濟學角度對建筑安全問題進行多方面分析,希望對這個行業的發展有所幫助。

二、建筑安全職業意外傷害保險制度分析

職業意外傷害保險制度是當今世界各國改善建筑業安全狀況的一種最為有效的經濟手段之一,主要有三類:一是采用工傷保險制度,其特點是由政府或社會公共機構在全國、地區或一定行業范圍統一收繳、管理基金,工傷職工待遇既含有短期的醫療,又有長期的生活補助;二是由雇主依法向商業保險公司購買傷害保險,也稱雇主責任制度,其特點是由商業保險公司運作資金,一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。

我國采用的是工傷保險制度與雇主責任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經驗,推動工傷社會保險機構主動介入工傷預防工作;另一方面要在安全生產領域引入商業保險,在各類企業特別是小企業積極推行雇主責任制度。同時,還應積極探索意外傷害保險行業自保或企業聯合自保模式,通過工傷保險、建筑意外傷害保險、行業自保或企業聯合自保三種保險模式,促進建筑企業以及建筑業職業安全健康水平的提高。

工傷保險制度對于安全生產的促進主要有兩個方面:一方面是工傷保險直接干預事故預防工作;另一方面是通過工傷保險自身的管理形成對事故預防的間接影響作用。具體表現為:費率機制可以刺激企業改善勞動條件、工傷保險基金可增加工傷事故預防的支出、工傷保險機構可促進對安全生產的監察。

建筑意外傷害保險制度實際上屬于雇主責任制度,它是以被保險人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫療費用、暫時喪失勞動能力作為賠付條件的人身保險服務。它可以保護建筑業從業人員合法權益,轉移企業事故的風險,增強企業預防和控制事故的能力,是促進企業安全生產的一種重要手段。

三、建筑安全投入產出理論分析

我國建筑安全投入水平長期偏低,這與思想認識偏差有很大的關系,大家普遍認為安全投入是一種純粹的消費,能省則省。而事實上,從目前的研究和實踐看,安全投入不僅僅是一種消費,更是一種投資,只不過這種投資產生的回報不像常規投資那樣產生現金流收益,而是安全事故造成的企業和社會損失的減少,是社會財富和資源的節省,是對人的生命健康的保護。

根據香港理工大學的研究顯示,在1999～2001年的三年間,香港全社會的安全投入占建筑業總產值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%,總體上呈上升趨勢;與此同時,1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社會損失占建筑業總產值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%,事故損失呈明顯的下降趨勢。研究結果表明,增加安全投入確實能減少安全事故的社會損失,而且還能產生巨大的社會經濟效益。

建筑安全增值函數I(S)是一條向右上方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷增加,當建筑安全性達到100%時,曲線趨于平緩,其最大值取決于技術系統本身的功能。(圖1)

事故損失函數L(S)是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當系統無任何建筑安全性時,系統的損失為最大值(趨于無窮大),當建筑安全性達到100%時,損失趨于零。損失函數和增值函數曲線在建筑安全性為S0時相交。當建筑安全性小于S0時事故損失大于建筑安全增值產出,當建筑安全性大于S0時建筑安全增值產出大于事故損失,此時系統獲得正的收益,建筑安全性越高,系統的建筑安全效益越好。

無論是本質增益還是拾遺補缺,都表明安全投入可以創造價值,可以用安全功能函數F(S)來表示,即F(S)=I(S)-L(S),如圖2所示。(圖2)

對F(S)進行分析,可以得出如下結論:(1)當安全性趨于零時,安全技術系統毫無安全保障,系統不僅毫無利益,還將出現趨于無窮大的損失;(2)當安全性達到S0點,由于正負功能抵消,系統功能為零,因此S0是安全性的基本下線,當S大于S0后,系統出現正功能,并隨S增大,功能增強;(3)當安全性達到某一接近100%的值后,功能增加趨于平緩,并最終限于技術系統本身的功能水平。

由此說明,安全不能改變系統本身創造價值的水平,但可以保障和維護系統創造價值的功能,從而體現安全的價值。

四、博弈論在建筑安全理論方面的分析

博弈論是研究眾多決策主體的行為發生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題。減少安全事故,提高建筑安全水平既有經濟效益,又有社會效益,但對于建筑企業來說,卻為什么不愿意投入呢?首先,從宏觀過程上看,建筑安全對生產和經濟發展的作用具有滯后性,即建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現出來,而是貫穿于整個過程,甚至在過程之后相當一段時間才出現。因此,建筑安全措施和對策應先于服務系統功能的出現。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是預防型的,而事后搶救型的建筑安全措施有時效性,建筑安全系統相對服務系統,是控制系統。這就出現了矛盾:一方面企業出于眼前及局部利益,不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長遠及全局利益的考慮,又需要企業加大安全投資。如何化解這一矛盾,政府具有不可替代的作用。

政府希望通過制定一些政策來規范企業的行為以避免或減少事故的經濟損失和社會負面影響,而企業則希望國家在基礎設施、安全培訓、科技、信息以及市場培育方面給予更多的支持,在這個競爭中,雙方存在著某些“摩擦”,但在總體上來說,雙方都可以得到好處。市場經濟本身就是一種競爭,要使大家都可以從中受益,重要的是要完善市場經濟的秩序。在工程建設過程中,政府和企業之間也需要建立一種競爭的制度和秩序,如何建立卻是政府與企業、企業與企業間博弈的結果。

1、政府與企業間的博弈。表1演示的是政府與企業的支付博弈過程。假設Ce為企業遵守建筑安全規章制度所需付出的成本,Re為遵守制度給企業帶來的收益;Cg為政府檢查的成本,Rg為企業遵守規章制度后給政府帶來的收益;F為政府對不遵守建筑安全規章制度企業的罰款額。(表1)

當Re-Ce>0時,企業安全措施能夠獲得收益,此時納什均衡為“采取措施”、“不檢查”,這也是該博弈中最完美的結果,對企業、社會均有利。

當-F

當Re-Ce

2、企業與企業間的博弈。表2演示的是企業與企業之間投資決策的博弈過程。假設市場上僅有兩家競爭建筑企業,兩個建筑企業的雇主和雇員均樂于建立建筑安全的工作環境。兩個建筑企業面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業在競爭中處于劣勢;D表示企業在競爭中處于優勢;P表示企業競爭形勢不變;A表示企業競爭形勢不變但安全水平增加。(表2)

當企業1采取“增加安全投入”策略時,企業2為了得到競爭優勢,他的最優策略是采取“不增加安全投入”;當企業1采取“不增加安全投入”策略時,企業2為了不使自己陷入競爭劣勢,他的最優策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話,無論企業1采用什么策略,企業2為了自身利益一定會選擇“不增加安全投入”策略。反之,無論企業2采用什么策略,企業1也會為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。

分析可以看出,在市場競爭的條件下,兩個企業都會選擇“不增加安全投入”策略,顯然這個結果不是最優的,最優的結果應該是兩個企業都選擇“增加安全投入”策略。所以,國家如果想要提高建筑安全生產水平,必須制定強制的安全投入規定,監督企業執行,這樣才能達到目的。

五、結論

建筑安全問題是目前我國經濟運行中面臨的一個非常突出的問題,不僅關系到建筑行業的發展,而且關系到社會的和諧與進步。根據馬斯洛的需求層次理論,勞動者不僅需要有生命的保障,而且對舒適的工作場所和生活環境、職業病的防治等方面提出了需求,這是人的可持續發展的重要組成部分。本文從建筑安全科學和經濟學的角度出發,對與建筑安全相關的保險、投入產出理論和博弈論三個方面進行了分析,并且得出了相應的結論,希望能促進建筑業更健康、更安全、更穩定地發展。

(作者單位:重慶大學建設管理與房地產學院)

主要參考文獻:

[1]羅云.建筑安全經濟學[M].北京:化學工業出版社,2004.

[2]龍英,劉長濱.建筑安全的經濟學分析[J].北京建筑工程學院學報,2005.3.

[3]張仕廉,董勇,潘承仕.建筑安全管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2005.

[4]周世寧,林柏泉,沈斐敏.安全科學與工程導論[M].徐州:中國礦業大學出版社,2005.

[5]馮斌.建筑工程安全效益的研究[D].哈爾濱工業大學碩士論文,2006.6.

篇（8）

 

0.引言

我國己經加入WTO，將有越來越多的國外公司進入中國市場，市場競爭必將越來越激烈。而在激烈的市場競爭中，要想立于不敗之地，不斷提高自身的管理水平和抵御風險的能力是重要的途徑。建設工程風險管理是決定工程項目能否成功的關鍵因素,也是建設市場運行機制發揮作用的重要保證。目前，大部分企業已經深刻地認識到了這一點，風險管理建筑安全狀況得到了很大程度的改善，然而，由于政治、經濟、技術、文化等發展水平所限，目前我國建筑安全風險管理工作還存在一些問題和不足。

1.建筑施工安全風險管理的的特點

建筑工程與其它行業相比，有其自身的特點。一是流動性大，一項工程在一個工地施工完成后，往往立即遷至另一個工地；二是臨時性強，工地的建筑物、設備和設施、機具、材料、人員等都有很強的臨時性；三是變動性大，不同工程的地理位置、環境氣候、設計特點、平面布置都不一樣；每項工程的施工準備、開工至竣工，施工階段的作業內容、作業條件、作業人員變動很大；四是交叉作業多，一項工程往往由多家施工單位、多專業、多工種交叉施工；五是人員組成復雜，既有企業自身的，又有分包單位，人員又有戶籍、崗位、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運用風險管理，應針對這些特點，以增強其實效性。

2．安全風險管理存在的問題

2.1法律、法規、監管體系不夠完善

20世紀80年代以來，我國頒布實施了諸多有關建筑安全生產的法律、法規，初步構成了建筑安全生產、勞動保護的法規體系，對提高企業安全生產水平、減少傷亡事故起到了積極作用。論文修改。但隨著社會的發展，已暴露出不少問題，如各方主體的安全責任需要進一步細化、安全生產的投入也需要法律法規予以保證、缺少工程保險的實施細則不適應實行工程風險管理。目前建筑業安全生產的監督管理更注重突擊性的安全生產大檢查，對日常的監督管理制度和措施重視不夠。監管體系不夠完善，資金不落實，監管力度不夠，手段落后，不能適應市場經濟發展的要求。

2.2風險管理安全意識薄弱

由于受計劃經濟體制的影響,我國建筑企業經營者和施工項目管理者的風險意識比較淡薄,對于風險管理的重要性認識不足,沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施,但僅局限于在施工組織設計和施工技術方案中編制的一些在工程質量、進度、安全等方面的保證措施,缺乏系統性和明確的風險管理目標,沒有正式的項目風險管理方案,對工程擔保和工程保險的重要性和必要性缺乏認識。論文修改。

如投資方為了早日發揮項目的效益，違背客觀規律，單一追求施工進度，迫使施工單位大量增加人力物力投入，簡化施工程序，壓縮合同工期，對施工場所所需安全措施費用不予認可，拒絕支付安全生產所需經費，導致施工單位安全生產投入嚴重不足。施工單位過分注重自身的經濟利益，安全意識淡薄，安全投入不足，安全生產責任制及安全防護措施得不到落實;個別單位甚至認為安全管理是一種“純消耗”，投資安全管理會降低收入，從而取消了安全管理機構和專職安全員，致使安全生產處于無人管理的狀態;施工過程中有章不循、違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象普遍存在。

2.3缺乏高素質的風險管理人才

建筑業從業人員中80%以上是農民工，受教育程度低，整體素質不高;建筑業管理和技術人員偏少，技術人員僅占5.%3，管理人員僅占4.%，特別是專職安全員數量少，年齡偏大、學歷偏低，自身安全意識和安全操作能力較低，在風險識別、控制、措施制定等方面很難是高質量、高水平的。論文修改。

2.4施工方案不合理缺乏針對性、安全防護設備有待于提高

實施性施工組織設計是工程項目有序施工和規范管理的基本依據施工組織設計，也是防范安全質量事故風險的首道防線。有的工程項目,施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙,懸挑架未按設計要求搭設等,由此引發的安全事故觸目驚心。安全防護設施一方面未按規定設置或設置不齊全，另一方面設施簡陋，起不到安全防護的作用。個人的安全防護裝備落后，質量低劣，防滑鞋、安全防護服裝等配備嚴重不足。

2.5風險管理機制不健全

企業內部風險機制不健全,大多數建筑企業普遍沒有系統化、制度化、程序化的風險管理體系,沒有主動進行風險管理的意識,組織結構中沒有專門的風險管理部門履行風險管理職責。主要依靠個人的經驗進行判斷決策,一些決策由于缺乏相關數據帶有盲目性。使化解、抵御風險的能力降低,增加了組織結構的運行風險。

3．安全風險管理對策和建議

3.1完善法律、法規、,建立安全風險管理制度

由于市場經濟的框架體系在我國建立時間不長,許多制度還在探索階段,特別是有些現行的法律法規不適應工程建設風險管理,缺少工程保險的實施細則。當前, 最關鍵的是要針對建設領域內存在的突出問題,盡快建立參照國際慣例并符合中國實際的工程保險和工程擔保制度。要研究合理的工程時錄、工程保險收費標準及費用計入辦法。

3.2提高風險管理安全意識

業主、承包商、監理單位和政府職能部門都必須有全員風險管理意識,把風險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中;樹立風險管理的全過程意識,項目實施過程中存在各種風險因素,而風險就是在項目實施中形成的;要樹立風險管理的法律意識,依法履約,通過法律的手段來解決違約的問題。

3.3提高安全風險管理人才的素質，加大管理人員安全教育

風險管理不僅要投入資金，而且需要一批有豐富的風險管理技術知識的專業人才，企業可以通過多方面提高安全風險管理人才的素質如：通過與高校合作、對企業內部相關人員進行培訓、從高校或社會招聘相關人才、利用中介機構力量等。

在施工現場有許多的技術工人、管理人員,甚至監理人員都相當缺乏施工安全知識,不懂安全規范、標準、規章制度、安全技術操作規程的現象比比皆是。一個建筑工地,如果管理人員都不懂得安全知識,不能及時發現安全隱患,對違章操作、違章指揮熟視無睹,又如何去行使管理的職權呢?所以必須對施工現場的所有人員的安全教育，包括對全體人員進行有關安全生產的法律法規、管理制度和紀律的教育和對專業的管理人員、技術工人進行本專業、本工種的安全技術規范和措施的教育。

3.4嚴格施工方案預控和規范勞動防護

實施性施工組織設計是工程項目有序施工和規范管理的基本依據，也是防范安全質量事故風險的首道防線。應重點把好三個方面的關口：一是前期現場調查論證關、二是認真落實技術領先的基本原則、三是嚴格執行審批優化后的施工方案。要制定現場執行和過程優化管理方案，確保每一個工點、每一個環節都能嚴格按方案實施預控，每道工序、每個細節都能留下方案預控記錄，從而規范施工現場的管理控制。

對勞動防護用品的發放應當設立專人來管理，及時的向施工人員發放性能符合要求的、清潔有效的防護用品，并對使用過的防護用品細心保養。對洞口、臨邊作業所采取的安全防護措施，應規定由專人負責搭設與檢查，以保證安全可靠。

3.5建立健全風險管理體系與機制

建立企業內部風險管理體系與機制切實提高風險管理技術要提高企業抗風險能力,首先必須建立企業風險管理制度,明確職責,逐步形成企業風險管理體系與機制。由于風險具有掩蔽性和不確定性,企業必須提高對風險的識別能力,并加強風險信息收集工作,掌握不同項目的風險規律。目前, 絕大多數承包商對房地產項目的風險比較重視,但對政府投資項目的風險重視不夠, 有些所謂的“形象”特事特辦,不按市場規則運行,有的根本不進行可行性研究或不可行也上馬,企業只要介入就會遇到極大的風險。所以承包商要對參與的項目列出潛伏的風險清單,進行分類并衡量對比,確定風險的相對重要性;應用各種風險分析技術,用定性、定量或兩者相結合的方式對風險進行分析、預測、評估, 采取相應的對策, 盡可能減少風險損失。

結束語

由于建筑工程施工是一種復雜、多變的高風險作業、施工現場屬于事故多發的作業現場，風險管理已經在建筑施工企業生產經營中越來越得到重視，然而，由于種種原因，使企業的風險管理工作不盡人意。我們要充分運用風險管理方法,全總結成功的經驗，吸取失敗的教訓，逐步提高建筑企業的風險管理水平。進而提高企業的管理及決策水平，并取的良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]龍衛洋,龍衛國.工程保險理論與實務[M].上海:復旦大學出版社,2005.

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1　引　言

建設工程安全監理近年來成為監理單位和監理工程師的熱點話題之一。我國每年有十幾萬人死于各種傷亡事故，平均每天事故死亡300余人，因事故傷亡造成的直接經濟損失約為每年1 500億元左右，而建設工程安全施工事故占的比重較大。嚴峻的形勢給監理單位開展安全監理工作提出了很高的要求，探索安全監理工作的方法與對策，對于免究監理責任，促進施工安全、保障工程建設順利實現目標具有重要理論價值和現實指導意義。碩士論文，新形勢。。筆者結合近年來安全監理工作的實踐，總結出經驗和做法如下。

2　安全監理工作的基本依據

明確依據是做好安全監理工作的第一步，從事監理工作的每個單位和每個人必須認真學習、熟悉并熟練掌握。當前建設工程安全監理工作的主要依據有：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，國務院《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》，建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（建市[2006]248號），項目監理合同，批準的項目監理規劃，批準的項目監理實施細則，項目施工合同、圖紙、安全技術要求，批準的施工組織設計中的安全技術措施，批準的專項工程的施工安全方案，業主制定的項目安全管理辦法等。

監理人員是安全環節上直接面對社會的最后一環，某種程度上，監理會成為安全環節所有錯誤的最后承擔者。不少施工安全事故，本來是設計單位、供料商、施工單位環節的問題，最后也由于監理人員安全意識淡漠不明晰、工作粗糙不細致等，被迫承擔連帶責任甚至全部責任。因此，增強監理工程師的安全監理責任感是當務之急。全體監理人員牢固樹立“安全第一、預防為主、以人為本”的思想觀念，工作中要處理好安全與進度、安全與效益的關系，把安全監理放在與質量、進度、投資控制等同等重要的地位。

3　項目監理基本流程

一是成立組織，項目監理部應成立安全監理組織，將職責落實到人。總監直接負責，全員參與安全監理。二是建章立制，從制度上做到安全監理有據可依，管理制度可以單列，也可以將安全監理體現在項目監理規劃、安全監理實施細則中，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責，要明確安全監理的方法、措施和控制要點等。三是加強對全員安全監理的教育培訓，保證人員素質，安全監理有據可依。四是認真落實安全監理的有關法律、法規、規章、管理辦法，深入施工第一線了解、檢查、指導、促進施工安全工作，從行動上做到有據必依。五是發現不安全因素、安全事故隱患后，及時采取相應的初始措施和后續措施，從落實上做到恪盡職守。碩士論文，新形勢。。

4　施工監理階段的安全監理工作

監理人員在日常監理工作中，不可忘記法律賦予自己的安全生產監理義務和責任，重點做好兩個階段的工作。在施工準備階段要認真審查《施工安全方案》，施工階段要做好施工安全的日常監督檢查。

4.1　施工準備階段

在開工之前，監理工程師應審查施工組織設計中的安全技術措施、專項工程施工安全方案或分部工程施工安全方案、事故應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃、施工單位安全生產責任制度、安全生產培訓教育制度、安全生產規章制度和操作規程等，并由項目總監簽發。其中對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查是重中之重，審查是否符合工程建設強制性標準要求。

編制《安全監理實施細則》，應明確要求施工單位在申請合同項目開工、分部工程開工、危險性較大的混凝土工程開倉、地下工程開工、垂直運輸作業前，均應向監理工程師提交安全技術措施，監理工程師應該及時完成審查并簽署書面審查意見。安全技術措施審查工作應作為安全監理中的第一個“停止點”來對待。《安全技術措施》未通過監理審查的，該項作業不得開工。若施工單位擅自開工，監理人員要及時制止，并下發書面通知。施工單位拒不停工的，監理人員應向業主書面報告，與業主一道采取措施。施工單位拒不改正的，監理機構應在與業主、施工單位充分協調的基礎上向工程所在地安全生產監督管理部門書面報告。監理工程師很有必要與業主、行政主管部門商量制定相應的處罰方法，包括經濟罰款和載入市場信譽不良記錄檔案，有效地促使施工單位消除不安全因素和事故隱患。

4.2　施工階段

以往的監理人員在工地一線偏重于質量、進度、投資控制等工作，當前的法律要求監理工程師對施工安全監理也要常抓不懈。監理人員應盡快更新觀念，適應新的要求，明確日常施工安全檢查的事項。在安全監理指導思想上，要善于發現施工生產中不安全因素和事故隱患，突出安全監理工作是重在預防，即強調事前控制，主動控制和超前控制。在安全監理內容方面，重點檢查“人-機-料-法-環”五個層面安全生產落實情況和相關安全生產過程記錄和安全自檢記錄。在安全監理的響應方面，將施工安全措施的具備作為安全監理中第二個“停止點”來對待，對檢查中發現的各類問題，及時做出適當的處理，發出安全整改通知或責令停工后向業主報告或向有關主管部門報告，避免承擔《建設工程安全生產條例》所規定的法律責任。

4.3　安全監理記錄、整編、歸檔

監理工程師要把安全記錄放在突出的位置，同步做好安全記錄資料的管理，以免丟失。安全記錄包括日常歷次檢查記錄、現場監理通知、自身培訓記錄、考試記錄等，并按年度或文類分類后排序、編頁、裝訂、建檔、保管。

4.4　事故調查處理階段

當工程發生施工安全事故后，監理工程師應當配合施工單位在現場采取積極措施，防止事故和損失進一步擴大，同時上報業主或有關主管部門。碩士論文，新形勢。。在事故調查處理中，監理工程師應提供相關的安全監理工作記錄，配合事故調查組的調查、責任認定。根據責任認定結果，監理工程師承擔全部、部分責任或免除事故責任。

參考文獻

篇（10）

從目前住宅建筑安全生產狀況來看，無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展，必須加以改進。

1 住宅建筑安全生產管理存在的問題

1.1 對住宅建筑安全的重要性認識不足，抓安全生產形式主義

安全工作直接關系到政治、穩定和經濟發展。但是，在住宅建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。特別是有些部門的工作人員，不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理;有些住宅建筑企業的項目經理不能把安全生產工作真正擺在應有位置，安全生產規章制度不健全、責任制度不落實，或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設，甚至有的企業法定代表人及項目經理對安全生產知識一問三不知，發生了重大傷亡事故，或者上級來檢查工作時，才動手抓安全生產和現場管理，事過之后依然故我。

1.2 安全監督隊伍結構不合理，專業技術人員素質偏低

許多地區的建筑安全監督管理網絡雖已形成，但監督隊伍的人員組成不合理，專業不配套、不對口，監督人員沒有施工經驗，專業技術素質低，嚴重影響了工作的正常開展。許多地區監督經費一直未得到解決，職工工資都難以保障，造成監督人員的工作積極性低、主動性差。監督機構也缺少必要的監督檢測設備和儀器，監督工作難以適應社會發展，更無從談什么現代化、科學化管理。

1.3 安全監督模式不適應生產形勢發展的實際

目前多數地區的安監機構采取的是監督員分片跑工地的方式進行安全監督管理。這種方法在安全監督起步階段是行之有效的。但隨著社會的發展，經濟形勢的變化，特別是我國加入WTO和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的實施，這種替代企業進行安全檢查的監督管理方式屬于越位管理，也不利于促使企業在安全生產、文明施工方面向自我負責、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發展。另外，監督人員疲于檢查，工作難分主次，且由于監督人員少，有的施工項目進度很快，監督員僅在基礎施工時檢查過一次，第二輪檢查未到工程已竣工，一旦發生事故，責任難以分清。

1.4 企業安全生產管理機制落后

從總體來看，目前住宅建筑企業的安全生產管理屬于“經驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經驗，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預防各類事故的發生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法，從本質上講也屬于“事后型“的管理范疇。“經驗型”和“事后型”的管理模式都沒有從根本上消除事故發生的根源，切實做到防患于未然。所以，必須積極借鑒和采納國際先進的經驗和管理模式。

2 加強管理，確保住宅建筑安全的主要補正與構想

2.1 加強安全生產法規建設，完善安全監督管理運行機制

世界各國的經驗表明，經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期，往往是安全事故發生的高峰期。中國加入WTO后，經濟運行形勢發生重大變化，并出現經濟快速發展。所以，為適應形勢發展的需要，必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規還很少，許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據。“違法必究”具體操作起來難度很大，監督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關部門職能交叉，管理責任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應盡快健全建筑安全法規，使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依，有標準可循，執法依據更充分、更具體，責任更加明確，并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入，設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。

2.2 提高領導者對住宅建筑安全生產的重要性的認識

領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產的方針、政策、法律、法規和規范、標準，從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性，并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權，安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業領導把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。

2.3 改革和完善住宅建筑安全監督管理方法

必須根據經濟形勢的發展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監督管理方法，使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要，指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、法規和標準、規范的要求去組織生產，對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中，應從行業監督管理的總體上去把握，充分利用現代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督;二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展，提高總體水平。

2.4 推行住宅建筑企業職業安全健康管理體系(OHSMS)認證

職業安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。OHSMS是一套系統化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代的安全工程理論和方法體系，是應用系統安全工程和管理方法，辨識系統中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。OHSMS認證，首先可以推動企業認真執行安全生產的法律法規;其次，可使企業的安全生產管理由被動行為變為主動行為;再次，可促進企業職業安全健康管理與國際接軌，增強企業的市場競爭力;最后，能產生直接和間接的經濟效益。

3 結語

安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在:一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產。“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，部分施工企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。

參考文獻