序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工作匯報提綱范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

農業農村局共有政務服務事項23項。其中進駐政務服務中心23項，未進駐中心0項，許可類事項100%進駐，達到政務服務事項“應盡必進”目標，進駐中心事項已實現“一窗受理”；“馬上辦”事項13項，占比56%，達到50%目標；“一次辦”事項23項，占比100%；“全流程”網辦事項22項，占比95%；“就近辦”事項22項，占比95%；延伸街道事項22項，占比95%。電子證照數據庫共手工錄入證照信息50條；對本部門的政務服務事項進行了時限壓縮、要件簡化、流程再造等優化工作，共壓縮辦理時限266天；不存在“法無權不可為”沒有法律依據、國家明令取消的不能實施的事項，仍在平臺中體現；政務服務平臺及“一次性告知單”中，申請材料要件中不存在“其他”字樣，已做到事項辦理條件標準化；已設定主管領導和專人負責梳理本單位政務服務事項。本部門審批工作已真正實現了受理與審批、審批與現場勘察相分離的機制，不存在先審批后錄入的情況，不存在“體外循環”現象。

二、問題存在的原因及整改措施

1.電子證照數據庫錄入不全，原因為我局畜牧漁業領域事項辦理量非常大，動物及其產品檢疫審批辦理需晝夜倒班辦理，內外業人員工作負擔較重，導致個別事項遲錄。下一步我們將加大工作力度，調整人員分工，保質按時錄入電子證照數據。

篇（2）

一、主要工作開展情況

（一）加大投入，積極推進村莊規劃

加大對村莊規劃的投入力度，對市定和縣定新農村建設示范村規劃采取縣財政拿一點、鄉財政拿一點、駐村幫扶單位拿一點的辦法解決。并且規定了具體的金額，年底進行考核，對完不成任務鄉鎮通報批評，并扣除縣財政的補貼資金。對市定和縣定的68個重點村，已有31個村完成了規劃，其中縣定22個重點村全部完成規劃，其他村規劃正在進行中。為加大農村基礎設施建設投入力度，縣財政在資金十分緊張的情況下，拿出50萬元做為“以獎代補”專用資金。根據實際情況，制定了“以獎代補”具體實施辦法，對村莊鋪路、環境整治等基礎工作進行獎勵。

（二）完善制度，不斷健全工作機制

督促各鄉鎮都成立了新農村建設辦公室，固定了的工作人員和辦公場所，建立健全了檔案和各項規章制度。建立了新農村建設調度會制度。由胡長玉部長負責召集，每季度召開一次新農村建設工作調度會，對全縣新農村建設工作進行協調、總結、安排、部署，對遇到的問題進行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農村建設調度會，新農村建設領導小組的縣級領導參加了會議，在會上對我縣新農村建設工作進行總結和安排部署。

（三）多方宣傳，努力營造良好氛圍

在范縣電視臺25、42頻道開辟了《聚焦新農村》欄目，下設新農村、新風尚、新觀察三個子欄目，全面報道我縣新農村建設中的典型作法、成功經驗與工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范縣網首頁醒目位置開設了《社會主義新農村建設》專題欄目，目前，已制作了政策解讀、新農村建設動態、駐村工作隊等9個子欄目，編發新聞信息300余篇。在《濮陽日報》頭版頭條發表4篇報道。共編發《范縣新農村建設工作簡報》42期，為新農村建設創造了良好輿論氛圍。

（四）抓住重點，著力改善農村人居環境

充分利用春季大好時節，集中力量，深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內容的“整治村莊環境，共建綠色家園”活動，下發了具體工作方案，出臺了《縣定社會主義新農村建設重點村村容村貌整治和村莊綠化的實施辦法》。指導全縣鄉村都制定了《村民衛生公約》，22個重點村全部明確了專職衛生保潔員，負責清運垃圾、管護林木。結合生態縣建設，在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個重點村共植樹10萬余株，庭院植樹8000余株，綠化率達99%。市定和縣定68個重點村都對村內主副街道進行了高標準綠化，全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。

（五）加強督查，狠抓各項工作落實

今年以來,由縣新農村辦公室牽頭，抽調衛生、城建、環保、文明辦、廣電局等單位組成了專項督導組，對全縣及22個重點村村莊環境衛生整治、村莊綠化美化、村莊基礎設施建設、市縣工作隊駐村幫扶情況等工作進行了10多次重點督查，并對工作進展情況及時進行通報，有力推動了新農村建設工作的開展。

（六）多措并舉，加大駐村幫扶力度

實行了縣級領導聯系村，縣直單位后備干部駐村幫扶，鄉鎮主要領導包村，鄉鎮后備干部長期駐村的工作推進機制。每個市定和縣定新農村建設重點村都有一名縣領導聯系，定期調研，及時解決困難和問題。縣直單位實行科級后備干部包村、駐村，并提出具體的幫扶標準和措施。鄉鎮黨委書記和鄉長包市定和縣定重點村，鄉鎮后備干部長期駐村,著力解決重點村在建設中遇到的困難和問題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會議和布置新農村工作都讓工作隊參加，及時與他們溝通協調，互相了解情況。加強對駐村幫扶工作的管理，定期督導，定期通報工作進展情況，有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來，駐村幫扶單位幫助新建學校一所，打機井8眼，新建村級道路11公里，引進幫扶項目8個。

另外，總結推廣了王樓鄉趙海村建立“新農村建設理事會”的經驗，逐步在全縣有條件村探索建立新農村建設理事會的農村管理新模式，調動農民建設新農村的積極性。

二、存在的主要問題

篇（3）

一、“十五”項目工作情況

“十五”期間，堅持把抓項目增投入擺在全縣經濟工作的首要位置，促進了全縣經濟加快發展。五年間，全縣共實施投資500萬元以上重點項目128項，完成投資39.8億元。全社會固定資產投資累計達到45.9億元，是“九五”期間的2.6倍。全縣重點項目在數量、規模、建設水平上都有了新的突破。一是工業生產性項目所占比重不斷提高，投資逐年加大，帶動了工業經濟快速增長。全縣工業投資累計達到13.9億元，共實施新上和技改項目85個，其中新上了新村礦業、金谷鐵選、浩政鉛鋅等礦產品開采加工企業47家，完成了水泥異地技改、盈科鑄造、格林公司、六合制藥技改擴能等一批技改擴能項目，形成工業經濟的主要增長點。二是交通、電力、城建等基礎設施建設項目取得重大進展，基礎設施條件明顯改善，縣城面貌有了較大改觀。交通建設，完成投資近10億元，建設公路里程800多公里，承赤東線、張隆公路、隆鳳公路、韓七線、張石線、即頗線、湯半線和步灤線等公路建成投入使用，實現了公路“鄉鄉通”目標。電力建設，新建220KV變電站一座，110KV變電站2座，35KV變電站5座，全縣供電能力較“九五”提高了350%。縣城建設，累計投入資金9億元，共改造縣城主干道8條，實施成片開發項目12個，新增住宅面積45萬平方米。三是農業生態類項目順利實施，生態建設成效顯著。重點實施了退耕還林、京津風沙源治理、中德財政合作造林、森林分類經營、壩上生態農業開發、蟻螞吐河川土地整理、生態家園富民工程、文明生態村建設等生態項目，建設了一批示范工程，全縣生態環境明顯改善。通過投資拉動、項目帶動，全縣經濟實現了較快發展。到今年年底，全縣生產總值預計達到25億元，增長22.7%，比2000年翻一番；全社會固定資產投資預計完成13.2億元，增長24.6%；全部財政收入預計完成1.68億元，增長61.6%，達到2000年的2.7倍；農民人均純收入預計達到2000元，增長10.9%。

二、“十一五”重點謀劃和推進的項目

最近，我們初步提出了“十一五”奮斗目標：到2010年，全縣生產總值達到50億元，年均增長14.9%，比2005年再翻一番；全部財政收入力爭達到4億元；農民人均純收入達到3600元；五年累計固定資產投資達到90億元。

實現這一目標，前提是要突出發展，歸根結底依靠項目。本著這一認識，我們加大了對項目工作的謀劃力度。提出要“立足資源優勢，圍繞主導產業，突出重點行業，依托骨干企業，體現區域特色”，在項目謀深、謀實上下功夫，努力把項目落實到具體的產業、行業、企業和區域。目前，全縣共謀劃投資500萬元以上重點項目390個，總投資112.8億元。其中投資千萬元以上項目100個，投資5000萬元以上項目58個，投資億元以上項目26個。

（一）工業項目

圍繞“工業強縣”目標，制定了“3433”工業發展方案（即：突出發展礦產品開采加工、農副產品加工和機電產品制造加工三大主導產業，鞏固提高隆東、隆中、隆西、隆北四個工業小區，發展壯大30家骨干企業，滾動謀劃實施30個重點項目，“十一五”期間，全縣工業投資累計達到50億元以上，到2010年，全部工業總產值達到100億元，利稅達到10億元）。謀劃了45個工業生產性項目。

重點推進以下項目：

1、新村工業園項目。該項目由承德新遠通公司投資興建。項目實施主體是該公司在##創辦的子公司新村礦業公司和遠通機械公司。其中新村礦業公司建于2003年，經過幾次技改擴能，已發展成為我縣規模最大的鐵選企業，設計生產能力年產鐵精粉60萬噸，2005年預計產值可達1.5億元，上繳稅金2000萬元以上。遠通機械公司于今年8月建成投產，主要生產礦山企業使用的鋼球和襯板，年產值5000萬元，利稅500萬元。該項目以新村礦業公司和遠通機械公司為依托，以大烏蘇溝鐵礦綜合開發為核心，以延伸產業鏈條、擴大生產能力為目標，計劃投資3億元，在兩年內新建一條年產鐵、鈦、磷精粉60萬噸的綜合生產線，一條年產100萬噸球團的生產線，形成年產鐵精粉110萬噸、鈦精粉10萬噸，磷精粉25萬噸、鋼球及襯板5000噸、球團100萬噸能力的集團化企業和工業園。2005年該工業園產值預計達到1.7億元，實現稅金2400萬元。計劃2006年完成60萬噸綜合選廠建設，2007年完成百萬噸球團生產線建設，全部投產后，企業產值達到17億元，利稅5億元。

2、閥門工業園項目。總投資1.3億元，在我縣原高壓閥門廠成功改制的基礎上，引進廣東佛山泵閥集團公司投資建設閥門工業園一座，分兩期建設，一期工程投資3000萬元，占地15畝，新建廠房7340平方米，新增數控機床及自動化檢測設備100臺（套），預計今年年底竣工投產。二期工程投資1億元，建現代化辦公綜合大樓一座、廠房1萬平方米，新增設備500臺（套）。項目建成后，將形成華北最大的閥門管件生產基地和檢測中心，企業年產值可達5—10億元，利稅5000萬以上。2005年已完成征地80畝，2006年計劃完成辦公大樓及廠房建設，2007年完成全部建設任務。

3、金風工業園項目。該項目由金風電控公司投資興建。金風電控公司是我縣原電控設備廠與新疆金風科技股份公司、承德電力浩源公司合作的股份制企業，成立兩年來，企業迅速發展壯大，2005年完成風力發電機組裝100臺套，企業產值預計達到1.2億元，利稅1000萬元。金風工業園項目總投資1億元，建設集配件生產、產品組裝于一體的風力發電機組裝生產基地。建成后該園年產風力發電機、塔架500臺套，形成我國北方最大的風力發電機組裝生產基地。2005年投資200萬元的風機塔架車間已竣工建成；2006年計劃完成投資4000萬元，建設高標準兆瓦級生產車間；2007年至2008年將部分配件生產車間轉移到園區生產，提高綜合效益。

4、御室金丹工業園項目。該項目由我縣農業產業化龍頭企業御室金丹藥業公司投資建設，該公司是由黑龍江金天集團買斷原六合制藥公司后組建的。項目總投資1億元，以開發皇家滿藥為主，新建占地100畝的仿皇家園林式廠區，新建六合通脈生產線及丸劑生產線各一條，建成后，企業年消耗山楂葉5000噸，刺玫果400噸，山楂1500噸，帶動3000畝基地，產值可達5億元，利稅3000萬元。目前正在進行項目前期準備工作，2006年到2007年力爭完成全部建設任務。

5、郭家屯鉛鋅工業園項目。以郭家屯浩政鉛鋅礦業公司為依托，在對我縣鉛鋅資源進行整合的基礎上，引進河南豫光金鉛公司，投資7000萬—1億元，建設日處理礦石2000噸生產能力生產線一條，建成后，該園將形成年處理原礦80萬噸，生產鉛鋅精粉4.5萬噸生產能力，年產值可達3.6億元，利稅5000萬元。目前正在與河南公司進行洽談，有望2006年簽約并開工建設。

6、麗水工業園項目。總投資13.3億元，主要是從鐵選企業尾礦砂中提取釩鈦等金屬，我縣現有鐵選企業33家，設計鐵精粉生產能力400萬噸，今年鐵精粉產量已達到100萬噸，明年預計達到200萬噸。我們利用這些鐵選企業產生的尾礦砂資源，與天津大田公司合作，今年6月成立了麗水環保公司，引進日本先進技術設備，對尾礦砂進行綜合開發利用。項目建成后，企業年可創產值20億元，上繳稅金1億元。項目分兩期實施，一期工程計劃投資3200萬元，建成年處理尾礦砂150萬噸生產線，從尾礦中分選釩、鈦、鈷、鎳精粉礦；二期工程投資13億元，進一步擴大生產能力，并進行精礦高度提純。2005年，一期工程已完成投資3000萬元，2006年著手二期工程規劃論證及建設，預計2008年建成投產。

7、60萬噸水泥生產項目。以喜上喜水泥有限公司為主體，投資8000萬元，建設符合國家產業政策的水泥旋窯生產線一條，建成后，企業將形成年產60萬噸水泥生產能力，年產值可達1.2億元，利稅1500萬元。目前該項目已經開工建設，預計2006年完成主體工程，2007年竣工投產。

8、10萬噸磷肥生產項目。由我縣興林礦業公司與唐山黎合集團合作，投資1億元，建設年產6萬噸磷肥生產線一條，項目分兩期建設，一期投資3000萬元進行磷選擴能改造，實現年產磷粉10萬噸的生產能力；以此為基礎，進行二期建設，投資7000萬元建設年產6萬噸磷肥生產線。目前一期工程正在建設，預計2006年3月份達產，產值達到6000萬元，利稅達到1200萬元。2007年到2008年完成二期工程。

9、15萬噸鑄鐵型材項目。由保通工貿有限公司在現有生產能力的基礎上，投資1.2億元，采用水平連鑄技術，建設年產15萬噸鑄鐵型材生產線，建成后企業產值可達3億元，利稅3千萬元。目前投資5000萬元的第一條生產線已開工建設，預計2006年5月投產；第二條生產線2006年底開工建設，預計2008年建成投產。

10、20萬噸有機活性白土項目。以東方礦業公司為主體，總投資1.2億元，利用我縣豐富的膨潤土資源和東方礦業公司閑置廠房設備，新上膨潤土深加工企業，進行有機活性白土、納基膨潤土、納米膨潤土系列產品開發；建設年產有機活性白土20萬噸生產線一條，建成后，企業年產值可達1.6億元，利稅3200萬元。2006年完成規劃設計，2007年爭取開工建設。

11、銅鉬多金屬開發項目。由遼寧阜新和北京客商投資1億元，對我縣韓家店鄉銅、鉬、金等礦產資源進行整合和開發，建設銅鉬多金屬采選及冶煉企業，建成后，企業年產值可達1億元，利稅2000萬元。目前已完成招商引資，正在進行探礦，計劃明年開工，預計2006年到2007年完成項目建設。

12、灤河水利水電樞紐工程。該項目是我縣謀劃多年的項目，幾年來一直在積極進行項目論證、招商引資等前期工作。項目分兩期實施，一期工程總投資2.3億元，裝機容量3.2萬千瓦，建成后，年發電量6500萬度，利稅4000萬元。二期工程建設抽水蓄能電站。2004年我縣與邢臺邢盛煤炭公司簽定了合作開發協議，近一年多來，一直為項目開工建設做準備工作，目前已完成土地測量、移民搬遷設計，正在天津設計院做項目初步設計，爭取明年5月份開工建設。

深入謀劃以下項目：

1、平頂山風力發電項目。平頂山位于我縣茅荊壩鄉接壩地區，海拔1720米，為我縣第二高峰。由于地勢較高，常年多風，風能資源較為豐富。考慮我縣金風電控生產風力發電機及配套設備的便利條件，我們聘請專家對平頂山風力發電項目正在進行論證，初步確認具有一定的可行性，目前正在測風，并與外地投資商進行項目洽談，預計2006年完成項目規劃設計，爭取2007年開工建設。

2、硅石綜合開發項目。我縣境內擁有豐富的優質硅石資源，二氧化硅含量達到99%左右，是制作玻璃器皿的理想原料。原伊萊斯玻璃器皿公司因經營者問題已停產，造成廠房、設備等資產閑置。我們準備利用這一資源，進行招商引資，重建具有一定規模的玻璃器皿加工企業。該項目2006年完成規劃設計，爭取2007年開工建設，2008年建成投產。

（二）農業產業化項目

圍繞我縣農業養牛、水稻、制種、“兩杏一果”四大主導產業以及沙棘、蔬菜兩個新興產業發展，重點謀劃了30個農業產業化項目。

重點推進以下項目：

1、肉牛深加工項目。養牛產業是我縣農業第一主導產業，目前全縣肉牛飼養量已達34萬頭左右，養殖規模不斷擴大，但龍頭企業一直缺位，未能實現加工增值。幾年來，我們一直在謀劃肉牛深加工項目，力爭解決制約產業發展的這一關鍵問題。我們利用我縣閑置的肉聯廠、化肥廠，多方招商引資，最近與天津挑戰集團簽定了合作意向，由天津挑戰集團買斷肉聯廠，建設年加工處理20萬頭牛生產企業，項目總投資3億元。建成后，企業年產值10億元，利稅5000萬元。2006年爭取開工建設，2007年完成一期工程，建設年加工處理5萬頭牛生產線，2008年至2009年完成二期工程，建成年加工處理15萬頭牛生產線，2010年完成全部建設任務。項目建成后，將對我縣養牛產業發展產生較強的帶動作用。

2、格林公司萬噸凈菜加工項目。總投資5000萬元，建設萬噸無公害凈菜加工生產線一條，建成后，企業銷售收入可達3000萬元，利稅300萬元。我縣格林公司是市級農業產業化龍頭企業，現有山野菜、食用菌、速凍蔬菜、聽裝罐頭四條生產線，年加工能力3000噸。為進一步提高企業的龍頭帶動作用，今年企業通過爭取農業開發扶持資金，謀劃并實施了這一項目。目前一期5000噸工程已基本完成，2006年完成二期工程。項目建成后，需在全縣發展蔬菜基地10萬畝，可直接帶動3000戶農戶1萬農民增收。

3、三北種業高油玉米技術產業化示范項目。總投資1.3億元，項目內容包括建設育種研發中心、原種擴繁及試驗示范基地、種子加工儲運中心及區域試驗站，推廣高油玉米新品種。我縣三北種業公司是省級農業產業化龍頭企業，已進入全國制種行業50強。玉米種子一直是公司的主導產品。為培育推廣新品種，企業通過自籌和爭取專項資金，謀劃并實施了這一項目。2005年該項目已完成部分建設內容，預計2006年至2007年完成全部建設任務。項目建成后，年產高油玉米種子1800萬公斤，企業新增銷售收入1.2億元，利稅3800萬元，帶動農戶1.9萬戶。

4、紅源果業3萬噸山楂醋飲料項目。我縣紅源果業公司是一家科技型民營企業，主要從事山楂深加工制品的研究開發和生產銷售，擁有示范果園2100畝，原料需求輻射帶動6萬多農戶，目前已開發出山楂果醋飲料、山楂酒、山楂醬等系列產品30多個品種，產品銷勢良好。為一步擴大生產能力，提高產品質量，企業與匯源集團合作，投資5000萬元，對紅源果業公司現有山楂醋系列飲料生產線進行技改擴能。目前已新征土地23畝，新廠區正在建設之中。預計2006年完成項目建設并形成批量生產能力。項目建成后，企業生產能力達到3萬噸，年實現銷售收入3億元。年消耗紅果2000噸，帶動農戶5000戶。

5、盛恒華百萬畝沙棘種植及深加工項目。2004年我縣開始與北京盛恒華公司合作，利用國家退耕還林政策，計劃投資6000萬元，在縣內建設30萬畝沙棘基地和一家深加工企業。2004年、2005年已完成16萬畝基地建設，2006年、2007年計劃每年新增基地10萬畝，2007年準備建成深加工企業，對沙棘進行初步加工。項目建成后，可帶動1.5萬農戶增收6000萬元。

6、隆泉米業兩萬噸生態米擴能項目。水稻產業是我縣農業主導產業，全縣水稻種植面積穩定在23萬畝，其中優質水稻種植面積達到15萬畝，隆泉米業公司是省級農業產業化龍頭企業，擁有基地8萬畝，年產大米6000噸，市場銷售形勢良好，產品供不應求。為滿足市場需求，擴大生產能力，企業通過爭取農業開發扶持資金，投資5000萬元，建設日產150噸自動化有機米生產線一條，建設有機稻生產基地3萬畝。預計2006年完成項目建設。項目建成后，企業新增產值2000萬元，利稅260萬元，可帶動3萬農戶10萬農民增加收入1800萬元。

7、澤人乳業擴能項目。澤人乳業公司是我縣養牛龍頭企業，公司現有日處理15噸鮮奶生產線一條，因奶牛基地規模小，原料供應不足，無法發揮正常生產能力。為進一步擴大基地規模，帶動養牛業發展，企業在縣委縣政府的支持下，準備投資5000萬元進行技擴能，主要是購置奶牛500頭，并建設牛舍、擠奶廳及其它附屬設施。2005年已完成牛場及擠奶大廳建設，購進部分奶牛，預計2006年至2007年完成全部建設任務。項目建成后，將進一步帶動我縣奶牛產業發展。

8、牛胚胎移植示范推廣項目。總投資2000萬元，完成牛胚胎移植2萬頭，新建胚胎移植示范場5—10個。牛胚胎移植項目是我縣2001年引進的一項新技術，截止到目前，已累計完成胚胎移植5043頭，成功率達到43%，處于全省領導領先地位。項目完成后，將使我縣養牛產業種群結構得到進一步優化，有力地促進全縣養牛產業發展。

深入謀劃以下項目：

1、灤河流域中段水源涵養林建設項目。總投資1.5億元，計劃從2006年到2010年每年爭取上級投資3000萬元，用于灤河流域水源涵養林建設。##境內灤河流域面積1800平方公里，是京津的重要水源地，為切實保護水源，改善生態環境，我們規劃并申報了這一項目。

2、翔宇皮革技改擴能項目。總投資5000萬元，主要是對我縣現有的翔宇皮革公司進行改造，完善配套設施，擴大生產能力。翔宇皮革公司占地47.5畝，現有廠房建筑面積1.2萬平方米，擁有年處理20萬張皮革生產線一條。因污水處理達不到環保標準，一直從外地購進半成品進行深加工。為實現與我縣養牛產業銜接，配合肉牛深加工項目，最近我們謀劃并實施了這一技改擴能項目，主要是投資建設污水處理廠，并對原皮革生產線進行技術改造。目前正在進行污水處理廠建設，2008年完成項目建設。項目建成后年產值可達1億元，利稅1000萬元以上。

3、山杏改良深加工項目。總投資6000萬元，建設年產10萬噸山杏仁系列產品及活性炭加工廠。我縣現有山杏基地60萬畝，年產山杏仁700噸，為充分發揮資源優勢，延長產業鏈條，形成深加工能力，我們謀劃了這一項目。計劃2006年完成項目規劃設計，2007年到2008年力爭建成。

4、有機牛羊肉基地建設項目。總投資1.4億元，建設年出欄5000頭肉牛育肥示范場3個，出欄3000只有機肉羊育肥示范場6個。力爭2006年到2008年完成項目建設。

（三）旅游項目

利用獨特的旅游資源優勢，圍繞全縣旅游業發展，重點謀劃了14個旅游項目。主要想法是突出三大特色（紅色旅游、生態旅游、溫泉度假休閑旅游），打響一個品牌（紅色旅游品牌）。

重點推進以下項目：

1、烈士陵園紅色旅游項目。總投資1.2億元，以烈士陵園為主體，建設國家4A級紅色旅游經典景區。2004年，我縣烈士陵園被國家列入全國100個紅色旅游經典景區，并被列入河北省十大紅色旅游精品線路。借助這一優勢，我縣謀劃包裝了以烈士陵園為龍頭、以苔山、伊遜河為依托的紅色旅游項目，今年已上報到國家發改委。目前已完成了規劃設計等前期準備工作，2006年我望爭取到上級投資1000萬元左右，完成部分基礎設施建設。

2、茅荊壩森林公園項目。總投資1.2億元，建設2萬畝森林旅游觀光景區一處。我縣茅荊壩森林公園2004年被列入國家級森林公園，并于2005年在國家環保總局的大力支持下申報了國家級自然保護區項目，近日已通過專家預審，2006年有望得到批準。利用這一優勢資源，我們積極謀劃了以生態旅游為主要內容的旅游項目，2005年已由上海同濟大學完成項目詳細規劃，目前正在進行基礎設施建設，并積極向上爭取資金，爭取2007年完成項目建設。

3、茅荊壩、七家溫泉度假區項目。總投資1億元，建設400畝溫泉度假景區及休閑療養中心。我縣茅荊壩、七家一帶擁有豐富的溫泉地熱資源，水溫高達97度，富含20余種對人體有益的微量元素，具有極高的開發利用價值。依托這一獨特資源，近幾年來，我們已建成了兩個度假村，由市交通局投資的綜合服務區項目也正在建設中，溫泉資源得到了初步開發利用。由于該區溫泉地熱資源十分豐富，目前還遠沒有得到充分開發利用，幾年來，我們一直在謀劃項目，積極招商，準備進行大規模開發。該項目預計2006年完成規劃設計，2007年至2008年爭取完成招商引資并開工建設。

深入謀劃以下項目：

1、中關龍鳳洞休閑療養中心項目。總投資6000萬元，依托我縣中關境內獨特的自然風光和礦泉水資源，建設集自然觀光、鍶系列磁化水療養于一體的休閑療養中心。爭取2006年完成項目規劃設計，力爭2007年完成招商引資并開工建設。

2、郭家屯黃花頂及南北湯森林公園溫泉開發項目。總投資9000萬元，以我縣郭家屯黃花頂原始森林和南北湯溫泉為依托，建設1萬畝森林公園及南北湯溫泉療養中心。預計2006年完成項目規劃設計，2007年到2010年完成項目建設。

3、普寧寺白云山旅游開發項目。總投資4600萬元，建設3000畝人文自然景觀觀光景區。普寧寺位于我縣八達營境內，始建于清康熙四十四年（1705年），與承德普寧寺一脈相承，比承德普寧寺早建50年，是河北省重點文物保護單位。臨近的白云山擁有始建于北魏的白云觀，具有獨特的人文自然景觀。依托這一資源，我們謀劃了普寧寺白云山旅游開發項目，爭取2006年完成規劃設計，2007年開工建設。

（四）基礎設施項目

抓住交通、電力、城建三大重點，認真謀劃了60個基礎設施項目。目標是完善兩網（公路交通網、供電網），實現一個提升（提升縣城品位）。

交通：積極配合上級承赤高速、承圍公路擴建項目實施，搶抓機遇，積極爭取上級支持，加強路網建設，提高全縣公路等級水平，力爭實現通高速公路目標。

1、韓七公路（韓麻營——七家）擴建項目。韓七公路于2003年借助“鄉鄉通”工程建成，全長38公里，為三級公路。該公路涉及我縣東川四個鄉鎮，5萬人口，并且直接連通承圍旅游公路和承赤東線。為滿足我縣東川鄉鎮經濟的發展需要，并在一定程度上緩解承圍和承赤東線的交通壓力，計劃將韓七公路由三級公路擴建為二級公路，總投資1億元。

2、承圍支線（韓麻營——金廠梁）改建項目。承圍支線目前為三級公路，在承圍旅游公路竣工通車之前是##至承德市的主要通道。近年來，隨著我縣隆東工礦小區的加快發展，沿線鐵選廠迅速增加，公路承載壓力較大，該線公路已不能滿足客運和貨運需要。雖然2004年對該線進行了大修，但因等級標準低，車流量大，部分路段已嚴重損毀。計劃爭取投資3000萬元，將該線由三級公路改建為二級公路。

3、白半線（白虎溝——半截塔）擴建項目。該項目于2004年借助“鄉鄉通”工程建成，全長30公里，現有等級為三級公路，涉及我縣4個鄉鎮6萬人口。韓郭公路竣工通車后，白半線將成為我縣西川和豐寧、北京方向到圍場壩上的一條重要旅游通道，現行標準預計無法滿足未來的客流需求，計劃爭取投資7800萬元，將該公路擴建為二級公路，目前已完成橋函配套改造工程。

4、郭茅公路（郭家屯——茅荊壩）建設項目。全長190公里，建設三級公路，總投資2.28億元。項目建成后直接受益鄉鎮9個，受益人口12萬，將成為我縣東川和西川的主要連接線，為完善全縣路網結構，構筑“五縱五橫”的交通網絡奠定基礎。

電力：爭取建設：

1、郭家屯220KV變電站，總投資5000萬元。

2、中關、縣城城南、郭家屯、張三營、藍旗、太平莊、荒地7座110KV變電站，總投資1.3億元。2006年爭取完成中關110KV變電站建設。

3、章吉營、四道營、堿房、漠河溝、三道營、疙瘩營、山灣、即末營、蘇木營、八達營、舊屯、灣溝門、茅荊壩13座35KV變電站，總投資4300萬元。2006年爭取完成章吉營35KV變電站建設。

城建：籌資建設：

1、縣城中心廣場。該項目占地30畝，項目用地為原部隊閑置土地，計劃投資2800萬元，2006年建成投入使用。項目建設后，可從根本上解決縣城居民休閑、娛樂場地缺乏的問題。目前已完成建設方案設計，正在進行施工圖設計。

2、伊遜河橡膠壩。計劃在縣城西側伊遜河建設三道橡膠壩，總投資8000萬元，其中第一道投資1700萬元。全部工程建成后，可形成水面面積50萬平方米，蓄水庫容60萬立方米，并沿濱河帶建9000平方米的休閑廣場一個。目前第一道橡膠壩工程已完成全部工程量的1/3，預計2006年5月底竣工，第二道橡膠壩計劃明年開工。

3、縣城道路改造工程。總投資5000萬元，重點完成“一環、兩縱、一橫”（“一環”，即縣城外環北安路——東環城大街——振興路——西環城大街；“兩縱”即建設街和通站街；“一橫”，即公園路）路網建設，打通縣城中心區內的北安路、通站街、建設街等斷頭路，開通公園路，使縣城基本形成以建設街和興洲路為十字中心軸的環形方格狀路網。

4、縣城集中供熱項目。計劃投資1.1億元，在##鎮原縣磚廠廢址位置建設集中供熱廠及配套管網。設計供熱能力達到200萬平方米，資金來源為企業自籌和申請國際金融組織貸款，工程建設期為一年。

5、縣城污水處理廠項目。計劃投資3680萬元，在縣城外環路南端與張隆公路夾角處建設污水處理廠及排污管網，設計規模為日處理能力20000立方米。項目資金來源為地方財政自籌和申請國際金融組織貸款。

篇（4）

一、加強宣傳引導，積極營造干部能“下”的輿論氛圍

首先是加強對領導干部的思想教育工作，注重從源頭上解決干部能上不能“下”的問題。我縣共有435名科級領導干部，占干部職工總數的3.6%，作為解決干部能“下”問題的主體，解決這部分人的思想問題就成為一項首要的基礎工作。近年來，無論是每年在黨校召開的科級干部培訓班還是在相關的組織工作、干部工作會議上，縣委領導都要親自進行講課，著力論述干部的“上”和“下”問題。并且在全縣科級領導班子和干部中先后開展了“講政治、講學習、講正氣”創一流班子和優秀干部的活動，斷引導廣大干部樹立正確的“上”、“下”觀，通過教育，使廣大科級領導干部，樹立了既有能上的膽識，又有敢下的氣魄，無論“上”、“下”都能正確對待。

其次有計劃，有重點地加強干部能上能下、能官能民的宣傳。我們積極采取新聞媒體宣傳、會議引導和調整前談話等措施，大力宣傳《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及《縣調整不勝任現職領導干部暫行辦法》。既堅持以正面教育為主，又注重對那些不服從組織決定的反面典型進行批評教育。為干部能“下”創造了一個良好的社會氛圍。

二、嚴格考評，科學界定不稱職干部

在實踐工作中，我們感到，在營造干部能上能下的社會氛圍后，如何既讓大家感到某個干部該“下”，又讓“下”的干部感到服氣，就成為工作中的一個關鍵。這方面，我們主要抓了以下三點。一是完善了領導崗位責任制。我們根據縣直各部門、各鄉鎮的不同情況及人員分工的不同，分別制定了領導干部崗位職責。對全縣的重點工程和重大項目及涉及全局的工作，責任到人，接受廣大干部群眾監督。二是制定科學的考核方法。我們對領導干部的考核，主要是從德、能、勤、績、廉五個方面進行，但以實績考核為主。為了準確地衡量每個干部在班子中的優劣，我們把實績指標盡量細化，考核時以打分的辦法量化每個干部，為干部的調整提供了較為準確和令人信服的依據。比如在今年教育系統公開選拔干部的考察中，圍繞德、能、勤、績、廉和推薦使用建議等方面，確定了各項具體評價要素，并進行量化打分，整個量化分值按百分制設置。考察評價主要有三部分構成，考試成績（筆試、面試）、民主測評情況、考察組綜合評價等，分值比例為10：20：70，對每個評價要素進行量化打分后得出考察對象總評分數，按得分多少為序排列，確定干部使用人選。三是運用考核結果，科學界定不稱職干部。具體工作中我們把不稱職和不勝任現職干部的表現，依據定性標準和定量標準規納為17條。其中定性標準7條。主要是政治素質、貫徹民主集中制情況、組織原則、事業心責任感等方面內容。定量標準10條。比如年度考核情況、參加培訓情況、民主測評等方面做出了具體量化標準。

三、疏通下的渠道，合理安排"下"的干部

近年來，我們在調整不勝任現職干部工作中，不斷總結經驗，堅持把工作做細、做實，在廣泛征求意見的同時，根據不稱職干部的德才條件和具體工作表現，因人而異，區別對待，分別采取不同形式讓其“下”。一是誡勉。對一些群眾反映較多，但未到免職、降職程度的干部，采用誡勉方式，由組織部長進行談話，指出問題，限期整改，近年來共誡勉科級領導干部21人。二是免職待崗。對不勝任現職，目前又沒有合適崗位安排的實行免職待崗，待崗時間一般掌握在半年到一年；對責任心不強，組織協調能力弱的干部從重要崗位交流到一般崗位；對業務能力差、缺乏實踐經驗的交流到熟悉崗位或一線鍛煉。三是改任非領導職務。對精神不振，無進取心，政績平平的干部和身體狀況不適應領導工作的同志，改任非領導職務；有專業技術特長、但不適合做黨政領導職務的，改到專業技術部門任職；對決策水平低，協調能力差的，打不開工作局面的，實行降職安排。近年來，因各種情況被改任非領導職務的科級干部達18人。四是就地免職。對年度考核中確定為不稱職的或民主測評中不稱職票超過三分之一，且經組織部門復核無誤的，給予免職，近年來共免職科級干部8人。五是嚴格執行《試用期制度》。對于新提拔的委任制干部，都實行試用制，試用期為一年，試用期滿，經組織考核后，勝任者予以任命，不勝任者不予提拔任職。六是正確對待民意。在具體操作過程中，我們堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備標準，堅持重實踐、重政績、重公論的干部工作導向。把走群眾路線放在首位，力求通過延伸考察范圍、推行干部任前公示制等措施，擴大干部工作的民主程度，準確了解民意，為下調干部提供可靠的依據。

經過近年來的改革和探索，我縣調整不稱職、不勝任現職領導干部工作已經有了一個良好的開端、主要是更新了觀念邁開了步伐、積累了經驗。但是從總體上看，還存在一些問題。比如領導干部本身不愿“下”的問題；領導干部“下”后的管理問題等。

就做好這項工作提三點建議：

篇（5）

（一）地震監測預報連創佳績

一是臺站建設不斷完善。縣形變數字化地震觀測儀器改造已順利完成，各手段觀測數據納入到省局臺網中心，為全面監視郯廬斷裂帶地震活動提供有力保障。去年市地震局繼續完善地震臺監測環境建設，工作和生活環境都有了較大改善。同時爭取市財政撥款8萬元在地震臺建設了地震科普教育基地。

二是信息節點初步建成。按照“省數字地震觀測網絡”建設規劃，以實現全省、全國地震數據信息共享為目標，開展了防震減災技術系統的基礎信息服務平臺建設，目前試運行良好。

三是群測群防工作健康發展。去年，市地震局在市政府制定下發《關于進一步加強地震群測群防工作的實施意見》的基礎上，又下發通知對加強群測群防工作作了再強調。月份對各縣“三網一員”的建設和經費落實情況進行了檢查，有力促進了各縣群測群防工作的開展，使我市群測群防工作進入了健康發展的軌道。

四是監測預報水平不斷提高。多年來，地震局堅持周、月、半年、年度會商制度，臺站始終保證有專人值守，兩部應急電話24小時保證暢通，每天堅持宏觀異常零報告制度，做到無缺報、漏報。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢會商報告》已連續十四年保持全省前三名，這個成績來之十分不易，代表我市的監測預報水平邁上了一個新的臺階。

（二）依法行政穩步推進

新的《防震減災法》實施后，市地震局及時調整了依法行政領導小組，明確規定災害防御科和行政執法隊負責全市防震減災依法行政工作，為規范執法行為，明確執法責任，強化執法監督，制定了行政執法責任制，包括組織領導制度、執法崗位責任制度、行政執法監督制度、行政執法過錯責任追究制度、行政執法評議考核制度等5項制度。這些都從規章上為全市依法行政工作的順利開展創造了有利條件。

依照有關法規，市政府還出臺了《市建設工程抗震設防要求管理實施辦法》。市地震局克服執法隊伍人員不整、能力不強、經驗不足，相關部門和企業主不配合等不利因素，加大宣傳力度，發揚“釘子”精神，不怕苦，不怕累，努力開展抗震設防工作。全市新建的多數重大工程依法進行了地震安全評價，建設工程的抗震設防水平有了顯著提高。

市地震局自進入市行政服務中心以來，我市抗震設防要求管理工作納進了政府統一規范的管理軌道，但通過幾年來運轉情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務中心窗口單位，進一步優化基建審批流程，提高行政審批服務效能，簡化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務中心“兩集中、兩到位”基建聯合審批大平臺，列入建設規劃前置審批關口，力求從源頭抓起，使我市抗震設防要求管理工作邁上一個新的臺階。

（三）地震應急體系建設完善

我市地震應急體系建設已實現完整、統一、高效的應急指揮平臺。一是對全市地震應急救援隊伍進行了登記。全市地震應急救援隊伍主要由軍分區、公安局和皖北煤電集團的礦山救援隊組成，平時分別由所屬單位管理，常設人數近1500人。二是由衛生局成立了有48人組成的“市抗震救災醫療救護隊”。三是由商務局對我市承擔活體儲備和凍肉儲備的企業進行了實地查驗，對大企業的面粉、米、食用油等生活必需品庫存情況進行了詳細摸底。四是建立地震應急避難場所。將銀河公園建設成市級地震應急避難示范場地，占地面積為52700平方米，可容納近30000人。四是加強對中小學校長進行防震減災知識培訓。市地震局與埇橋區教育局聯合多次召開有全區中心校長和安全員參加的現場會。內容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練，講解地震科普知識和避震知識等，大大提高學校師生的地震應急反應能力。去年還專門下發了《關于在全市中小學進行防震減災安全教育的通知》，對中小學校進行防震減災安全教育工作提出了明確要求和部署，達到教育一個學生，帶動一個家庭，進而推動整個社會的防震目的。

（四）防震減災宣傳常抓不懈

近年來，市地震局積極聯合相關部門，高度重視防震減災宣傳教育，充分利用、國際減災日、紅十字會日等固定紀念日開展常規宣傳活動，放置展板，發放資料，接受群眾咨詢。認真制作防震減災科普講座宣傳片，開展防震減災科普知識“進機關、進學校、進企業、進社區”活動，向社會各界宣傳防震減災科普知識。特別在汶川特大地震和“”玉樹地震后，市電視臺對市局專家進行專訪，在黃金時間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢及我市現有的各項監測手段等；《拂曉報》刊發“地震知識百問百答”，系統介紹了地震的基礎知識、地震有關的法律法規、地震的自救互救知識、地震謠言的識別、當前全球及我國的地震概況等，極大地滿足了廣大市民對地震知識了解的需求。同時，在新建的市青少年活動中心內劃出150平方米場地建設市地震科普館，向城區中小學生和廣大市民宣傳防震減災法律法規、地震宏觀異常、應急避險和自救互救知識，逐步提高我市青少年和群眾的防震減災意識及能力。

在取得顯著成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市的防震減災事業發展中還面臨著很多困難和不足。總體上看我市抗御地震災害的整體水平相對較低，防震減災能力與國民經濟和社會發展需求不相適應的矛盾仍十分突出，在一定程度上影響和制約了防震減災事業的發展。具體表現為：監測網點數量不夠，技術力量也不高；影響臺站監測環境事件仍時有發生；科技創新力量不強，后備人才不足；抗震設防工作進展緩慢，與周邊地市已經拉開差距；防震減災經費投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。

二、抓住重點，全面推動，促進防震減災事業健康發展

省政府召開了全省防震減災會議，出臺了《省人民政府貫徹國務院關于進一步加強防震減災工作的實施意見》。這是指導“十二五”期間我市防震減災工作的綱領，各地各有關部門要依法履行防震減災管理職責，堅持“寧可千日無震，不可一日不防”的理念，認清防震減災工作在保障社會公共安全和經濟社會協調發展中的地位，確保防震減災工作任務落到實處。市防震減災工作領導小組成員單位一定要樹立全局觀念和大局意識，明確責任分工，抓好協調配合，共同抓好全市防震減災工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點意見。

（一）建立健全各類地震應急預案

地震的事實告訴我們，在地震來臨時，地震應急預案作用是相當大的，預案有沒有、掌握沒掌握、演練沒演練，效果差別很大。全市的地震應急預案現在正在修訂，各地各有關部門的預案也要抓緊修訂，注意增強預案的可操作性。要加強對本單位預案的學習，熟練掌握重點環節。地震部門要經常性地開展預案演練，適時組織多部門聯合演練。市政府將擇時組織有關部門對地震應急預案落實情況展開專項檢查。

（二）進一步加強群測群防網絡建設

《實施意見》中明確要求底前，各（鄉）鎮政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災助理員。我市仍有部分地區沒有完成，要抓緊時間落實，務必在今年4月底前全部完成。地震發生后，政府首先需要知道的就是地震發生的時間、地點；其次就是破壞情況怎么樣，有沒有傷亡。這些基本情況只有通過基層信息網點獲得。因此一定要加強信息網點的檢查管理，尤其是震情形勢較為緊張的縣，要定期對助理員進行必要的業務培訓，需要時才能真正達到快速獲取信息的目的。

（三）認真做好地震應急準備工作

“級地震造成直接經濟損失2.36億元，地震的危害性巨大。各級地震部門要從組織領導、預案完善、隊伍建設、物資儲備等各個方面做好地震應急的準備工作。由市應急辦牽頭，年內初步建成3～5處市級應急避難場所。市地震局要盡快建立地震應急數據庫，完善規章制度，明確職責分工，緊緊圍繞震情信息、地震現場工作、震后趨勢判斷、災情信息、災害評估等環節建立健全各項工作機制。市局和各縣均需培養1名災評技術人員，提高應急救援協同行動工作能力。

（四）不斷提高監測預報水平

我市的監測預報水平較為先進，但和震情需要相比仍然存在很多問題，臺網密度不高，裝備水平較差，有的縣至今還沒有監測手段。今年省地震局下撥了100萬元資金加強地方臺監測能力，要緊緊抓住契機，多爭取主管部門支持。蕭縣應盡快做好新臺站的規劃、選址、配套資金等前期工作，力爭監測儀器早日投入使用，強化對本地地震活動情況的監視能力。碭山縣和靈璧縣也要結合本地實際制定出工作目標，填補地方監測手段空白。市地震臺要盡快解決供電和信息傳輸問題。各臺站要提高分析研究能力，培養技術骨干人員，加大技術隊伍建設，認真做好異常信息的收集和核實，加強震情跟蹤和分析會商，努力把握震情發展趨勢，不斷提高地震預測預報的科學性和規范性，在確保全省先進行列基礎上能有新的突破。

（五）努力提升災害綜合防御能力

篇（6）

軟件產業是國民經濟和社會信息化的基礎性、戰略性產業，保護和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件是全面貫徹黨的十七大提出的“提高自主創新能力，建設創新型國家”，“實施知識產權戰略”和全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。是促進軟件產業發展的重要保證，也是整頓和規范市場經濟秩序的工作重點。從而要從有利于為維護政府依法行政和樹立黨政機關良好形象，有利于在全社會形成保護知識產權的良好風氣，進一步提高認識，帶頭使用正版軟件，抵制盜版軟件。為切實加強對全市政府部門使用正版軟件工作領導，我市于年月成立了市政府機關使用正版軟件工作領導組，由市人民政府副市長陸曉華任組長，市政府辦公室副主任周喻輝、文廣新局局長為副組長，相關職能單位為成員。領導組下設辦公室在文廣新局負責日常工作。同時下發（辦【】16號）《關于印發市年政府機關使用正版軟件工作實施方案的通知》，對全市政府部門使用正版軟件工作進行了安排部署。繼后，作為成員單位之一，文廣新局高度重視，認真貫徹落實，成立了系統內使用正版軟件工作小組，指派一名副局長主抓這項工作，社會文化股、新聞出版、文化市場綜合執法隊，各司其責、落到實處。

二、認真做好政府部門使用正版軟件情況的調查摸底工作

按照實施方案的工作布置，年月份我們就著手在全市開展自查清理。具體做法：利用政府的政訊通信息網平臺下發了《關于認真做好使用正版軟件自查工作的通知》和附：《市正版軟件自查表格》，要求各鄉鎮、街道，市直各部門，各直屬機構對本單位計算機數量、使用辦公軟件、殺毒軟件、操作系統（含服務器）軟件以及其他常用軟件的正版數量認真填寫，并在規定的時間內進行自查清理。3月下旬市使用正版軟件工作領導組牽頭組織成員單位對各地、各部門自查情況進行了抽查，從而發現了不少問題和情況。經摸底統計，截止四月底，全市政府機關等單位使用正版軟件大概情況是：全市共有78家單位上報（含14個鄉鎮和1個街道），共有臺式機2815臺，筆記本329臺，服務器75臺。其中操作系統總數為3219套、正版數量1210套、盜版數量2009套；辦公軟件總數2046套、正版數量1031套、盜版數量1015套；殺毒軟件總數2360套、正版數量2147套、盜版數量483套；業務軟件總數630套、正版數量564套、盜版數量66套。上報自查為正版使用單位計25家，其中市直單位20家，鄉鎮政府5家。

三、存在的問題

篇（7）

全省旅游工作會議匯報提綱 一、會議概況 2002年2月3日—4日，省旅游局組織召開了全省旅游工作會議，傳達貫徹全國旅游工作會議精神，回顧總結2001年旅游工作，探討當前旅游業面臨的新形勢和新任務，研究部署2002年旅游工作。全省各市州、林區、直管市、先進旅游縣區和重點旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉鎮負責人，部分旅游集團公司的負責人，省直有關部門、新聞單位的同志參加了會議。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。會上，來自全省的19個先進單位作了書面交流，并表彰了一批“先進旅游縣區”、“旅游明星鄉鎮”、“縣區級旅游局優秀局長”。我們襄樊市作為19個先進單位之一交流了經驗，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮等分別作為全省第二批旅游先進縣區、旅游明星鄉鎮受到了表彰。 二、會議主要精神 會議指出，2001年，是實施“十五”旅游計劃的第一年。盡管有美國“9·11事件”影響，全球旅游業總體上呈下滑趨勢，但我省入境旅游仍出現超歷史增長，國內旅游進入新的發展階段，旅游經濟繼續呈現快速增長勢頭。全年全省共接待海外游客66.78萬人次，比上年同比增長48.14％，創匯1.85億美元，同比增長27.11％，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內旅游6064萬人次，國內旅游收入337億元；旅游總收入達352.55億元，同比增長25.3％。會議同時指出了2001年全省旅游發展的一些主要變化：一是全省旅游產業發展更具活力。全省各地形成了關注旅游、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到各相關部門，從新聞媒體到社會各界，都普遍增強了對旅游業的關注度、支持度和參與度。許多地方政府研究提出了發展政策和措施，增加了旅游專項資金和促銷經費，在機構改革中加強了旅游管理部門的職能。農業、林業、文化、宗教、體育等部門發揮自身優勢，積極參與旅游開發，延伸了旅游產業鏈；二是旅游品牌形象開始凸現。去年對照國家標準，全省共評定4A級旅游區8家，3A級旅游區3家，2A級旅游區23家，推動了旅游區點的標準化建設。武漢、宜昌城市建設步伐進一步加快，服務設施大為改善，旅游功能有所增強，旅游形象有所提升；三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯合促銷、節慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強了橫向組團聯系，共外聯組織海外游客6.6萬人次，同比增長155.5％。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農架等地出現在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進了省內旅游的發展；四是旅游行業整體素質有所提高。堅持行業建設和管理兩手抓，促進了旅游行業上規模、上檔次。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創優工作。組織評定了全省第二批“先進旅游縣區”5個和“旅游星級鄉鎮”10個。另一方面，繼續加強行業管理。落實了全省旅行社投保旅行社責任保險工作，初步形成了一套旅游行政執法制度。全省旅游質量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產業發展更顯生機。中小企業改制有了新的進展，景區轉讓工作有了好的開頭。一些旅游企業積極開展與國內知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進作用。今年引進外資和社會資金5.73億元，其中引進外資項目2個，引進資金超過1500萬美元。 會議認真分析了當前加快發展旅游業面臨的形勢和任務。會議指出，我省旅游業與外省發展水平和自身發展潛力相比，存在著較大差距。從行業整體發展上講，全省旅游業仍處在粗放型發展階段。盡管全省旅游行業總量在大幅增長，但供給結構不合理，購物和娛樂消費在旅游總收入中的比重較低。從行業結構來講，全省旅游主題形象不鮮明，整體吸引力不強，旅游景區可進入性比較差，缺乏競爭優勢。會議認為，美國“9·11事件”，世界三大經濟體的萎縮，對今年的世界旅游業肯定會有大的影響。由于我國經濟政治穩定，社會秩序井然，可以在國際上樹立起安全旅游的形象。可以成為招徠國際旅游的重要吸引物。國家提出的培育旅游等新的消費熱點的政策，既會促進國內旅游的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。因此，要對形勢有一個足夠估計、準確把握、及時應對。 為進一步加快旅游發展，會議要求，切實轉變觀念，正確處理好旅游發展中的幾個關系： 一是增強市場觀念，處理好市場主導與政府推動的關系。強調市場主導，并不是否定“政府主導”的作用，而是根據職能轉變，更恰當提出政府在發展旅游中的推動作用，強調市場主導，就是要充分發揮市場在旅游資源配置中的基礎性作用，由市場來實現資源的重組優化；強調政府推動，就是政府要履行本應由政府承擔的職能，下大力解決旅游業發展的基本環境和市場環境；二是增強開放觀念，處理好擴大開放與深化改革的關系。要勇于改革我們旅游行業不適應形勢發展體制機制問題，推動旅游業對外開放；三是增強全局觀念，處理好突出重點與全面推進的關系。一方面要增強全局意識，全力支持全省旅游精品名牌建設，一方面也要充分調動各地、各有關方面發展旅游業的積極性和主動性，壯大我省旅游產業；四是增強務實觀念，處理好環境營造與狠抓落實的關系。要繼續鞏固和發展近年來取得的旅游環境，抓好借勢造勢、氛圍營造工作，推動旅游發展環境不斷向縱深方向發展，以作為求地位，以工作求發展。

會議提出，2002年全省旅游工作的總體思路是：適應當前旅游業發展的新形勢，適應我省旅游業發展的階段性變化，認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神，堅持以轉變增長方式、提高經濟效益為中心，以旅游目的地建設為主線，突出重點，全面推進，開拓創新，狠抓落實，在繼續擴大旅游產業規模的過程中提高素質，在全面推進旅游建設過程中重點突破，努力實現旅游經濟發展由粗放型向集約型的轉變，促使我省旅游業再上一個新臺階。全省力爭接待海外旅游者73.5萬人次，同比增長10％，創匯2億美元，增長11％，實現旅游總收入391億元，增長11％。 為順利實現2002年全省旅游發展目標，會議要求，必須抓好八個方面的工作： （一）突出精品名牌形象，大力開展旅游目的地建設。一是要加快武漢由集散地向目的地城市的轉變。要增強武漢城市旅游集散地功能，加強立體交通網絡建設，重點加強國際化航空口岸建設，提高入鄂旅游的便捷性。要以濱江濱湖、文物景觀為特色，大力發展商貿會展型、文化休閑型旅游產品。二是集中力量，抓好以三峽壩區為中心的宜昌旅游區域建設。要加快三峽工程周邊輻射景區的論證與建設，整合現有旅游資源，加強特色游覽項目的組織升級工作。積極支持三峽工程總公司開發建設與三峽大壩配套的旅游項目、葛洲壩集團“中華鱘魚館”的改造擴建、清江水電公司的清江旅游開發以及宜昌黃牛巖景區的主題景觀建設，搞好區域規劃協調與配合。要通過項目的創意、策劃和論證，加快宜昌周邊輔景區的改造升級，提高宜昌城區旅游購物場所和特色文化表演場所的檔次。三是以十堰、襄樊為依托，加快武當山區域旅游建設。一方面要積極申報將武當山列入“世界自然、非物質遺產”兩大目錄，借以改善生態環境，豐富文化內涵；另一方面，要用改革開放的辦法，要用市場化運作的辦法，增加景區的旅游項目，提高品位和參與性，提高綜合接待能力，盡快使景區上檔次、接待上規模、管理上水平。四是加快神農架生態旅游項目建設。要堅持生態旅游的永恒主題，在發展觀光旅游、保持一定增長的同時，要精心策劃、組織一批專項和特種旅游項目，以吸引特定層次的旅游群體，提高旅游經濟效益和環境效益。五是適應市場需要，開發建設不同層面的旅游目的地景區。要針對省外和省內周邊市場，大力開發適合1—3日行程的旅游景區，抓好襄樊隆中、九宮山、大別山、梁子湖、洪湖、明顯陵等國內旅游景區建設。六是拓寬資金籌措渠道。要與省計委一道，繼續抓住發行國債項目的政策機遇，保持我省在中部地區爭取國債項目的領先位置。要拓寬融資渠道，擴大投資領域，加大招商引資力度，鼓勵和支持大公司、大集團、民營資本等進入旅游行業。要實行旅游發展規劃向項目規劃的轉變，策劃、編制一批有規模、有品位、有市場的旅游項目計劃，為招商引資開發奠定基礎。 （二）圍繞旅游目的地建設，全面提高旅游行業供給水平。要重點在“行、吃、購、娛”四個字上做好文章，通過挖掘整理、配套完善，使之成為我省旅游主題形象的有力支撐：第一，進一步抓好旅游暢通工程。按照省委、省政府幾次旅游現場辦公會精神，狠抓公路建設項目的落實，使神農架、九宮山景區旅游公路有明顯改觀，宜昌三峽、武當山、大別山景區的可進入性有所提高。要加強武漢、宜昌的航空口岸建設，加快襄樊、恩施機場的改造升級步伐。加快旅游車輛的更新換代，增強旅游汽車的運力。第二，抓好特色飲食工程。要堅持“老字號”傳統與新品牌創意相結合，發揚名品的傳統特色，鼓勵研制適合現代潮流的美味佳肴，發展光大湖北特色飲食文化。在“吃”字上實現一地一個特色、一店一個風味的目標。第三，抓好特色旅游商品開發工作。要積極支持農業、工業、林業、文物、體育等部門發揮自身優勢，參與旅游商品和紀念品的開發，豐富旅游商品市場。要鼓勵和支持旅游商品有特色的地方，加強與客源比較集中的城市或景區聯合，增強旅游商品的整體供應能力。第四，抓好特色娛樂項目開發工作。要把武漢、宜昌、武當山、神農架、大別山等地特色娛樂項目開發工作提到重要日程，加快場所改造和項目升級步伐，使之盡快見成效。其他各地根據各自的實際，也要做好特色娛樂項目的開發整理工作。 （三）圍繞旅游主形象，大力開拓旅游市場。一是增強區域聯動意識，加大產品整合力度。全省上下要統一認識，協調一致，共同抓好重點旅游市場、重要促銷活動，以提升湖北整體形象，增強湖北旅游的形象競爭力。地也要根據自己的客源市場情況，認真策劃好、組織好有針對性的市場促銷工作。二是針對不同的海外市場采取相應的產品策略。要針對遠近市場、不同客源國市場，抓好三峽旅游產品的重新組合與包裝，推出“世界遺產·三國文化”組合型產品線路；要以三峽旅游為依托，繼續豐富產品內容，編排、延伸、重組長江游船產品；要針對“漢文化圈”近距離海外市場，以武漢為集散地，設計、組合武當山、古隆中、關陵、荊州古城等文化旅游線路。三是大力開發國內旅游市場。要針對國內市場的不同層面，采取不同的產品策略和市場策略。重點抓好三峽、武當山、神農架與武漢、宜昌、十堰、襄樊等城市的產品組合和創新；精心組織赴北京、山東等地的促銷活動，組織好省外媒體入鄂采訪工作。繼續組織好“湖北人游湖北”活動，積極支持各地結合實際開發省內周邊客源市場，特別是周邊的城市市場。針對旅游旺季和三個黃金周，提高媒體對湖北旅游關注度，增強旅游新聞報道和專版宣傳的密度，進一步提高知名度。四是繼續舉辦好旅游節慶活動。把“中國湖北長江三峽國際旅游節”作為我省旅游節慶活動的重點，把“神農架生態旅游節”作為配套活動，以省政府和國家旅游局名義舉辦好、組織好，力爭取得綜合效應，為打造我省旅游精品名牌起到重要的支撐作用。五是抓住三峽工程蓄水發電的機遇，提前策劃組織好2003年宣傳促銷活動。要積極爭取國家旅游局在宜昌舉辦2003年“世界旅游日中國主會場”紀念活動，爭取盡快在武漢舉辦“中國國內旅游交易會”。要主動配合三峽工程在2003年以前連續發生的一些大事，研究具體方案，借機開展宣傳促銷，樹立湖北新三峽旅游形象，力爭保持三峽旅游業增長的勢頭。

（四）進一步擴大旅游行業對外開放。一是要支持旅行社行業做大做強，做出品牌。積極支持旅行社對外尋求合資與合作，在引資的同時引進國外先進的管理模式和經驗；鼓勵和支持旅行社在現有條件下，加強與國內知名旅行社的合資與合作，支持省內旅行社在省內實施連鎖經營，向一體化方面發展。鼓勵旅行社運用現代科技手段，加強業內的網絡合作和橫向交流，盡力實現旅游業務的“雙贏”。二是加快旅游景區對外開放步伐。要積極主動地引進國內外資金和先進管理方式，擴大引資規模，拓寬引資領域，在引進外資內資、參與景區經營管理方面取得突破。三是加快國內大企業、民營資本進入旅游行業的步伐。要積極主動地引進國內資金、管理和技術，加快旅游開發步伐，特別是要在加強與大型民營旅游企業、與旅游關聯度高的上市公司、金融、交通、網絡企業的合作上尋找突破。四是不斷拓寬旅游行業對外開放的領域。要按照“三個代表”的要求，積極主動地加強與境外、省外及周邊地區的合作與交流，不斷提高自身的對外開放水平。 （五）推進旅游標準化建設，不斷擴大旅游產業規模。一是抓好“中國優秀旅游城市”創建工作。推動襄樊、荊門、赤壁、丹江口等5個城市增強旅游功能，改善基礎環境，提升產業地位，盡快進入“中國優秀旅游城市”行列。要對現有的優秀旅游城市進行復核檢查，積極支持宜昌市瞄準“中國最佳旅游城市”的目標，組織實施各項創建達標活動。二是推動星級飯店實現數量向質量的轉變。嚴格按照標準和規定，開展星級飯店、星級游船的復核工作。開展“全省十佳旅游星級飯店”創建評比活動，樹立起行業標桿。三要積極開展國家“三區”創建工作。扎扎實實地抓好國家旅游度假區、生態旅游示范區和旅游扶貧試驗區的創建工作。以“三區”標準化創建活動推動旅游精品的開發建設。繼續推進旅游區（點）創A達標工作，促進精品名牌景區建設。四要開展“中國工業旅游示范點”、“中國農業旅游示范點”創建活動。力爭武漢經濟技術開發區、宜昌壇子嶺、梁子湖、洪湖藍田等4個示范點，今年年底獲得首批“中國工業、農業旅游示范點”的稱號。同時，啟動“湖北省工業旅游示范點”、“湖北省農業旅游示范點”創建評比活動。五是全面推行旅游行業標準化建設。適應入世的要求，指導和推動旅游企業開展ISO9000、ISO14000和ISO18000的認證工作，全面推行行業財務信息化管理，加快我省旅游業與國際標準接軌的步伐。 （六）適應市場經濟需要，大力整頓和規范旅游市場秩序。一是要統一認識。按照國家旅游局的部署和要求，結合實際抓好旅游市場秩序整頓規范工作，建立良好的旅游市場環境。二是要突出重點。要以“中國優秀旅游城市”及其參創城市為重點，大力開展旅游市場整頓規范工作；要清理整頓旅行社市場，堅決查處一批違紀的旅行社；要依法規范出境旅游市場。加強出境旅游質量保證金、領隊、廣告、門市部的管理和監督檢查；要針對導游、領隊隊伍建設中的突出問題，清除政治、道德、業務素質不合格的導游和領隊，凈化導游和領隊隊伍，提高其素質。三是要加強地方法規規章建設。盡快修改出臺《湖北省旅游管理條例》，有關旅行社門市管理、廣告管理以及旅游行政執法規范等規章，制定出臺全省行社審批管理辦法，建立健全導游人員管理法規、規章。四是要加大旅游行政執法力度。要加強旅游行政執法隊伍建設，提高依法行政、公正執法的能力。旅游部門要與公安、工商、稅務、物價、交通等部門聯合，開展聯合檢查執法，提高旅游行政執法水平。加強旅游市場監督機制的建設，形成行政、社會、新聞三位一體的監督機制。逐步完善旅游投訴受理制度，疏通投訴受理渠道，不斷提高投訴受理和處理水平。

（七）圍繞旅游主題形象，加強旅游隊伍建設和行風建設。一是要加強旅游人才的教育培養。適應地方機構改革的需要，組織縣區級旅游局長培訓研討班。加強管理人才培養。選派一批管理人員赴省外或出國深造。制訂相應的政策措施，積極引進國外和省外的高級管理人才和先進管理模式和經驗，以此提高我省旅游管理的整體水平。二是要加強導游隊伍的素質培養。從制度上、方式上、管理上加強導游隊伍建設。從思想上知識上和趣味上提高導游隊伍素質和講解水平。三是要大力開展精神文明建設和行風建設。繼續開展“文明風景旅游區”、“青年文明號”、“文明導游員”和“文明行業示范點”活動，大力開展以誠實守信為主要內容的職業道德教育，提高旅游從業人員的思想素質和道德品質，樹立典型，弘揚正氣，為旅游市場整頓規范工作奠定基礎。四是進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實。努力糾正部門和行業不正之風，進一步加強旅游行風建設，樹立全省良好的旅游行業形象。 （八）轉變職能，努力改進工作方式和方法。一是要轉變管理職能，抓緊清理有關行政審批事項，減少行政審批事務。要堅持依法辦事、依法行政，努力提高組織和管理旅游經濟工作的能力。二是要注重發揮旅游行業社團組織的作用，行使好行業自律、服務、溝通和自我保護職能。 三、貫徹落實會議精神的初步打算 （一）迅速組織召開一次全市旅游經濟發展暨創建中國優秀旅游城市迎檢動員大會，消化全省旅游工作會議精神，總結2001年工作，安排、部署2002年全市旅游及創優迎檢工作。 （二）配合市委、市政府指導各部門優質高效地完成創優目標。通過創優，促進城市旅游環境的改善、推動旅游產業結構的優化，確保5月份順利通過國家驗收。小陳老師工作室原創 （三）加緊組建旅游監察大隊、配齊配強人員，提供必要的裝備，為治理旅游市場提供人員準備。同時，加大行政執法力度，堅持把工作重點放在旅行社的經營和導游管理上，進一步清理、凈化我市旅游市場，堅決改變我市旅游市場長期以來的無序狀態、在全省“銷號”。 （四）加大宣傳促銷力度。一是完善我市城市旅游資訊網建設，加快政府熱線，旅游網頁的上檔升級，建立起旅游宣傳的信息平臺；二是有選擇地參加省旅游局組織的國內，國際旅游交易會，針對性地開發廣東、河南市場，力爭這些地區入樊旅游人數有較大實破；三是堅持上大臺、登大報、搞大活動、吸引國內外游客的目光。配合“一節一會”，邀請名人、專家策劃一些經典活動，逐步完成節會中旅游充當主角的轉變。四是積極支持、扶持一批縣（市）級、甚至民間的節慶活動，如桃花節、梨花節、廟會等，為培植襄樊旅游節慶品牌打下基礎。 （五）在旅游總規的框架范圍內，堅持以市場為導向，積極支持、組織相關單位啟動一批旅游區點或旅游項目的前期開發準備和論證工作，確定10大重點旅游景區或重點旅游項目建設，為實現旅游的可持續發展打下基礎；配合、支持項目主體單位積極向上爭取項目，建成一批游客中心和旅游廁所；搶抓國家實施“三區”建設的機遇，積極爭取有一批景點成為全省、全國的生態旅游示范區、旅游扶貧試驗區和旅游度假區；進一步落實“一江兩山”辦公會支持項目，爭取在為襄樊機場以及道路建設改造上爭取、落實部分項目資金，改善旅游的交通環境。 （六）落實旅游飯店的星級復核、旅游景區的A級評定、旅游企業的ISO9000、ISO14000的認證工作，堅持推進旅游企業的標準化工作，促進旅游企業實現管理規范化、服務標準化，提高其內在競爭力，積極應對入世帶來的沖擊。 （七）聯合有關部門啟動“文明風景旅游區”、“青年文明號”、“文明導游點”和“文明行業示范點”活動，大力開展以誠實守信為主要內容的職業道德教育和信用道德教育，提高旅游行業從業人員的思想道德素質，為旅游市場的整頓規范提供思想保

篇（8）

傳達貫徹全省政法工作會議精神，市委常委政法委書記劉平同志作了題為《服務第一要務，落實第一責任，為建設“平安商洛”實現突破發展而努力奮斗》的工作報告。下午全市司法行政工作會議召開。會議的主要任務是傳達貫徹省司法行政工作和市政法工作會議精神，總結20__年的工作，安排部署20__年的工作。會上對20__年司法行政工作檢查考核情況和“創佳評差”競賽活動情況進行了通報表彰，我縣有7個先進集體獎，有8名同志受到了省市的表彰獎勵，其中縣司法局被市綜治委、市司法局表彰為矛盾糾紛排查先進單位、基層基礎工作先進單位、信息調研先進單位。簽訂了20__年度“創佳評差”競賽活動及黨風廉政建設目標責任書。市司法局長金喜善同志作了重要講話。文秘站網-

一是基層基礎工作成效明顯。人民調解工作網絡建設、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、基層司法所建設和律師法律服務等基層基礎工作取得了可喜成績。

二是普法依法治理工作扎實有效。以“四五”普法依法治理檢查驗收工作為重點，繼續深入抓好五類人的普法教育工作，不斷創新宣傳形式，注重宣傳效果。農村“民主法治示范村”創建工作取得新成效。

三是以合伙律師事務所規范建設年和公證隊伍教育規范樹形象活動為契機，進一步整頓和規范了全市法律服務市場秩序。法律服務市場得到凈化，法律服務質量全面提高，法律援助工作取得實效。

四是司法行政系統隊伍建設有較大突破。市縣司法行政機關以保持黨員先進性教育活動為契機，狠抓思想政治、作風紀律、黨風廉政和制度建設，積極開展“創佳評差”和“規范執法行為，促進執法公正”活動，取得了顯著的工作成績。

會議在充分肯定取得成績的同時，也指出司法行政工作存在的薄弱環節和亟待解決的問題。如基層基礎工作薄弱，法制宣傳、法律援助、人民調解、安置幫教等業務工作經費因各種原因在基層落實情況很差，隊伍的整體素質還不適應改革前進的形勢。這些問題的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解決。

會議安排部署了20__年司法行政機關的五個方面的工作任務：

（一）積極參與“平安商洛”創建活動，全力維護社會穩定。一要大力開展人民調解工作，積極預防和化解矛盾糾紛。二要努力做好新形勢下刑釋解教人員的安置幫教工作。按照“組織領導到位，排查摸底到位，幫教措施到位，制度責任到位”的要求，實行“包幫助安置、包考察教育、包思想轉化”的“三包”機制，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。三要切實發揮法律服務工作在維護社會穩定中的作用。繼續引導和支持全市法律服務工作特別是律師參與刑事案件辯護、參與處理涉法突出問題和，協助政府有關部門做好群眾工作，全力維護社會穩定。

（二）緊緊圍繞發展經濟，努力提供優質高效的法律服務和保障。一要牢固樹立“大服務”思想，圍繞我市以經濟建設為中心和團結穩定、加快發展兩大主題，圍繞黨委、政府確定的經濟社會發展目標任務，圍繞社會主義新農村建設，圍繞實施互利共贏的開放戰略，提供優質高效的法律服務和保障。二要繼續深入開展“法律服務年”活動，加強對法律服務工作的監管，積極推動 法律服務工作的開展。三要大力開展法律援助工作，深入貫徹國務院《法律援助條例》、《陜西省法律援助條例》和市政府批轉的《關于進一步加強法律援助工作的意見》，為困難群眾提供及時便捷的法律服務。

（三）深入開展普法宣傳教育，切實推進依法治市進程。一要科學制定“五五”普法依法治市規劃，抓好法制宣傳教育各項任務的落實，為新一輪普法依法治理持續深入開展奠定基礎。二要在抓好全民普法教育的基礎上，繼續深化對領導干部、司法人員、行政執法人員、企業經營管理人員以及青少年等重點對象的法制宣傳教育。三要圍繞以創建“平安商洛”為目標，積極開展“民主法治示范社區、民主法制示范學校、民主法治示范單位”創建活動，繼續開展對重點行業的抽查抽考工作，不斷深化行業依法治理。四要繼續活躍法制宣傳形式，創新法制宣傳手段，加強新聞媒體法制宣傳報道不斷增強法制宣傳教育的社會效果。五要加強司法行政法制工作，全面推進依法行政。

（四）夯實司法基層基礎，進一步加強司法行政基層基礎建設。一要著力解決好一些地方對基層司法行政建設的重要性和必要性認識不足、重視不夠、精神狀態不佳、缺乏創新意識等問題。二要大力加強司法行政基層組織建設和司法行政基層業務建設，為黨委、政府分憂，為廣大群眾解難。三切實加強對司法行政基層建設的領導，實現司法行政基層建設的整體推進。

（五）大力加強隊伍建設，切實保障司法行政事業健康發展。今年，全市司法行政隊伍要圍繞“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的目標，重點抓好思想道德建設、業務建設、作風建設和領導班子建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為開創我市司法行政工作改革發展的新局面提供有力保障。

二、我縣貫徹意見：

(一)建議召開全縣司法行政工作會議半天（可就全縣政法會之機），總結過去工作，安排20__年工作，表彰先進，請縣委、政府主管領導講話。

（二）建議在3月份召開一次全縣人民調解工作會議，參加人員范圍包括村、組調委會主任、各鄉鎮司法員、鄉鎮主管書記。會議內容主要是通報全縣20__年人民調解工作情況，安排20__年全縣人民調解工作，表彰全縣好的調委會和調解主任。

三、需要提請政府研究的問題

（一）根據省司法廳《關于再次明確司法所機構設置相關政策規定的通知》（陜司基字[20__]10號）和省委、省政府兩辦印發的《關于開展鄉鎮機構改革試點工作的意見》的通知(陜辦字[20__]51號)要求，基層司法所屬司法局的派出機構，應確實明確垂直管理體制，人員編制經費以縣司法局直接管理人員由縣局和鄉鎮共同管理，并更換牌子。

篇（9）

財務管理是殘疾人事業的一項基礎性工作，承擔著籌措經費，使用經費和管理經費的基本職能。為了嚴肅財經紀律，規范財務行為，根據財務工作自身特點、要求制度先行，各級殘聯要健全內部財務管理制度和內部審計制度。郭處長在會議中強調各級殘聯在完善財務制度的同時要做到如下幾點：一是嚴格財務管理制度，堅持財務報帳一支筆審批，實行統籌管理，避免多頭支出。二是嚴格按照行政事業單位財政核算體系，建立財務網絡信息管理系統，做好資金的統籌安排，保障殘疾人工作實際需要。三是嚴格按照《會計法》規定，規范會計憑證、票據管理、帳目電算化錄入等日常會計工作，鼓勵財會人員參加業務知識培訓，提高財務人員理論及業務水平。四是加強計劃，財務運作，管好資金，合理科學地用好資金，為領導當好參謀，加強與財政等有關部門密切聯系和溝通，編制項目經費預算，落實好殘疾人項目配套資金，各級財務部門要在如何做大、做強殘疾人事業專項經費上下功夫，合理安排好殘疾人專項資金，完成各級政府所規定的目標任務。

二、加強財務監管，糾正違規行為。

20__年是貫徹“十一五”計劃的第三年，隨著中央財政和省級財政對殘疾人事業經費投入的不斷加大。按照中殘聯的要求，省殘聯組織人員對部分市州和縣級殘聯的財務工作進行了一次檢查，重點檢查項目經費執行情況。從檢查情況看,各地殘聯在項目經費的管理上大部分都能做到專項管理、專項專用，未發現情況嚴重的違規違紀行為.但是在財務管理、項目經費的開支使用及具體操作過程中,仍然存在一些不合規、不合法的行為,主要表現在:一是財務制度不健全。有的殘聯機關無財務，帳目設在二級單位，這不利于殘疾人事業發展；二是項目管理不夠嚴格，挪用、擠占項目資金現象仍有發生。縣級殘聯人員多（主要指貧困縣）以錢養人現象時有發生，項目資金投入少；三是科目設置不合理。收入、支出項目與行政經費混在一起，無法反映殘疾人事業投入與使用的真實情況；四是部門預算不規范。預算編制要求不明細、不具體，預算經費不足，不能確保殘疾人事業正常運轉。五是上級部門監督力度不夠，監督不嚴。各地財務部門要加強對基層殘聯財務工作進行督促檢查，對檢查工作中存在的問題及時與當地殘聯領導進行溝通，對發現重大問題給以內部通報并予以整改，上級殘聯對下級殘聯要切實擔負起監督職責，起到監督作用。

會上，對這次財務工作做得好__市殘聯等四家單位進行了表彰，__市殘聯榮獲全省殘聯財務工作先進單位稱號。我市殘聯和咸寧市殘聯就20__年的財務工作作了經驗交流，得到與會代表的好評。

三、做好資金統計報表工作。

殘疾人事業資金報表是全面反映殘聯系統財務收支和財政資金使用情況的權威性資料，是整個殘疾人事業信息統計工作的重要組成部分。加強殘疾人事業資金統計報表工作，對適應國家財政體制改革，實現信息資源共享，促進殘疾人事業全面發展，提高財務管理水平具有十分重要意義。

資金報表工作的重點在基層，基層沒有數據或數據不真實，數據匯總則無據可查，無源可尋。殘疾人事業統計報表工作要以各級殘聯部門為主導，以殘聯系統單位為基礎，自上而下逐級管理，自下而上層層負責，構成的一個整體。各級殘聯負責對下一層級殘聯進行報表的布置、培訓、收集和匯總，從而完成報表數據匯總任務。各基層殘聯應在全面清理資產、負債、收入支出并辦理年終結帳的基礎上，依據登記完整、核對無誤的會計帳簿和其他會計核算資料編制成單位會計報表，做到數字真實，計算準確、內容完整，帳表相符、表表相符。

篇（10）

一、對公司年度經營管理行為和業績的基本評價

年公司監事會嚴格按照《公司法》、《公司章程》、《監事會議事規則》和有關法律、法規的要求，從切實維護公司利益和廣大中小股東權益出發，認真履行監督職責。監事會列席了年歷次董事會會議，并認為：董事會認真執行了股東大會的決議，忠實履行了誠信義務，未出現損害公司、股東利益的行為，董事會的各項決議符合《公司法》等法律法規和公司《章程》的要求。年公司取得了良好的經營業績，圓滿完成了年初制訂的生產經營計劃和公司的盈利計劃。監事會對任期內公司的生產經營活動進行了監督，認為公司經營班子勤勉盡責，認真執行了董事會的各項決議，經營中不違規操作行為。

二、監事會會議情況

在年里，公司監事會共召開了次會議，各次會議情況及決議內容如下：

1、年月日在公司會議室召開第二屆監事會第四次會議，審議通過了《有限責公司年度監事會工作報告》、《有限責任公司年度財務決算報告》、《有限責任公司年度報告》和《有限責任公司年度報告摘要》；

2、年月日，公司召開第二屆監事會第五次會議，審議通過了《有限公司年半年度報告》和《有限公司年半年度報告摘要》。

三、監事會對年度有關事項的監督意見

1、公司募集資金及使用情況：在募集資金的管理上，公司按照《募集資金使用管理制度》的要求進行。

公司于年月通過首次發行募集資金凈額為元，以前年度已投入募集資金項目的金額為元，本年度投入募集資金項目的金額為元，扣除上述投入資金后公司募集資金專戶余額應為元，實際余額為元，實際余額與應存余額差異元，原因系：

（1）以自有資金投入募集資金項目元，尚未用募集資金補回流動資金；

（2）募集資金存儲專戶銀行存款利息收入元。目前尚未使用募集資金存于銀行募集資金專戶。目前募集資金的使用符合公司的項目計劃，無違規占用募集資金的行為。

2、檢查公司財務情況：

年度，監事會對公司的財務制度和財務狀況進行了的檢查，認為公司財務會計內控制度健全，會計無重大遺漏和虛假記載，公司財務狀況、經營成果及現金流量情況良好。

3、關于關聯交易：

（1）公司與公司簽訂的《轉讓協議》，公司向開發有限責任公司購買設備，轉讓價款萬元，該項交易定價公平、合理。

（2）公司與有限責任公司簽訂了《房屋租賃合同》，公司承租有限責任公司擁有的大樓，從事出售索道票、各類旅游商品及部分辦公用地。該項交易租金價格按當地市場價格確定，定價公平、合理。

（3）公司與有限公司簽訂的兩份委托進口協議，委托有限公司進口索道配件，合同預算分別為元和元，需支付的手費元和元，本期支付預付款元。公司子公司有限公司與有限公司簽訂的委托進口協議，委托有限公司進口8人座單線循環脫開式抱索器吊箱索道，報告期內向有限公司支付預付款元，其中包括100萬元費。上述交易按市場定價，交易公平、合理。

（4）根據公司與投資有限公司簽訂的水電服務協議,投資有限公司為本公司提供水電服務，報告期內共支付水電費元。報告期內投資有限公司租用本公司大巴車，共向本公司支付租車款元。