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時間：2022-11-17 17:27:06
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職代會上的報告
各位代表：
我代表公司行政向大會作關于2006年上半年安全工作簡結、下半年安全工作意見的報告，請審議。
第一部分關于上半年安全工作總結
進入2006上半年以來，我們認真貫徹“安全第一、生產第二”理念，緊緊圍繞“三個建設”主線，大力推進本質型安全管理，努力構建安全生產長效機制，確保了公司安全生產形勢持續穩定，為圓滿完成上半年各項經濟技術指標創造了良好環境。主要標志是：
1.實現上半年安全生產，截止到6月30日，連續安全生產605天；
2.輕傷負傷率控制在0.466‰以內，比年初公司確定的奮斗目標降低1.34個千分點；
3.環境治理、文明生產整體水平有較大提高，礦井質量標準化保持國家一級；
4.職業安全健康管理體系按程序正規運行，礦井安全管理水平有所提升。
回顧上半年，我們主要抓了以下幾項主要工作：
一、加強安全文化建設，不斷提升員工安全技能素質。我們把員工安全思想教育及素質提升與安全文化建設結合起來，注重求實創新，采取多種形式開展切實有效的安全教育培訓，提高了員工安全意識和素質。
1.學習法律規程，提高安全素質。先后組織了以新版《煤礦安全規程》為主要內容的煤礦安全法律法規、公司安全管理制度、各工種操作規程及技術措施、現場管理人員安全管理知識等20項學習活動。在學習方法上注重靈活多樣，采取單位組織集中學與個人自學相結合、重點工種培訓與全員培訓相結合、班組長管理素質提升與員工操作行為規范學習相結合的“三結合”方式，增強了員工安全法律法規意識，做到了自覺遵規守紀，按章操作。
2.強化安全教育，增強安全意識。一是組織案例教育。根據各階段安全形勢選定案例，編制教材，制成錄像，轉載播放，引導員工克服松勁麻痹情緒，增強了超前防范能力。二是開展警示教育。運用違章違紀情況專欄通報、“三必須”、“三違累計記分考核”等形式進行警示，增強了員工安全自覺性。三是進行典型教育。組織了“安全把關人”、黨員“五保一做”等爭當安全先進典型評選活動，并大力宣傳典型事跡，強化了員工責任意識。四是加強理念教育。上半年有23名基層單位正職和118名現場管理人員及員工撰寫創作安全理念470條，利用各種宣傳載體，進行宣傳灌輸，使安全理念融入到員工意識形態領域，指導日常安全生產，為安全文化建設向縱深發展奠定了堅實基礎。
3.加強安全培訓，提升安全技能。實行技術培訓檔案管理，全員培訓，凡培必考，教考分離，，全國公務員共同天地結果與工資掛鉤，使安全技術培訓逐步納入正規化軌道。特別是利用多媒體電教化手段，重點加強頂板、運輸、通防等安全規范技術措施教培。上半年，公司共組織各類培訓考試35場次，培訓人員2752人次，收到了安全教培入心入腦的效果，全面提高了員工安全技能。
二、加強安全制度建設，促進安全責任落實。我們圍繞構建安全生產長效機制，健全完善了各項安全責任制度。
1.健全完善了安全考核獎懲機制。將安全質量工資比例由原來占工資總額的30%提高到50%，把安全指標、工程質量、“三違率”、輕傷率等安全指標全部納入考核，實施了結果考核與過程考核相結合的考核制度，并組織指導基層單位層層制訂安全目標和考核標準，實行目標管理，對標考核，工資掛鉤，真正體現了安全就是效益的內涵。上半年，有5個單位全部拿到了安全工資，8個單位因事故和質量問題安全工資被扣罰超過萬元，最多的單位扣罰多達97989元，促進了全員抓安全、保安全。
2．健全完善了安全責任追究制度。一是細化了區域分工負責制和五項重點治理負責人考核標準，規范考核，責任追究，兌現獎罰。上半年五項重點治理考核共獎勵17人，處罰25人；區域分工負責制班長考核共獎勵34人，處罰48人。二是狠抓安全理念向管理職責和管理行為延伸。落實現場管理人員行為規范，加大對管理人員違章作業、違章指揮的處理力度，增強管理人員責任意識，克服了管理隨意性問題。特別是以業務保安人員落實職責為切入點，搞好安全隱患問題的現場辦公，做到了問題解決在現場。三是加強了對“三違”人員責任追究。在實行“三違”人員“三必須”、罰款繳納現金的基礎上，完善幫教檔案，實行跟蹤管理，“三違”人員和各類事故明顯減少。
3.健全完善了安全檢查整改制度。一是堅持開展每月一次的安全大檢查活動。以檢查兩、十點及特班為重點，查找安全死角，堵塞安全漏洞。通過大檢查共查出各類不安全問題657件，全部進行了限期整改。二是規范檢查程序。深化系列安全檢查表制度，加強隱患問題的排查整改。重點對上級公司和政府專業安全督察部門查出的通防、ma標志等35件問題進行了督導整改，消除了安全隱患。三是狠抓現場隱患排查及整改。以各督導組每旬檢查、半月分析為主要形式，建立隱患整改追蹤檔案，對斜山運輸、平巷運輸、井下燒焊作業等工作進行了聯查，特別是對5323工作面瓦斯、6174工作面安裝以及綜采工作面頂板進行了盯崗監控，有效保證了安全生產。
三、加強安全工程建設，夯實安全基礎。我們以各專業質量達標工作為主線，努力夯實安全基礎，發揮了為礦井安全生產保駕護航的作用。
1.以“運輸”和“一通三防”整頓為重點，不斷強化環境治理。在一通三防方面，側重抓了永久風門閉鎖完善、5323掌瓦斯治理，-800董盆回風山套修和工作面除塵等工作，進一步完善了安全監測系統，使通防工作基本達到了新《煤礦安全規程》對防塵、局部通風管理的要求。在運輸治理整頓方面，加大對平、斜巷運輸、皮帶運輸治理力度，對軌道質量、機車安全設施完好、斜巷一坡三擋、聲光信號進行了整頓驗收，改善了運輸安全狀況。
2.積極開展亮點工程建設和“精品”工程建設。一是確定地點，制定標準，落實責任，規定時間，狠抓關鍵部位亮點工程創建，-950中央主山、-600斜山纜車等達到了亮點標準，改善了井下作業環境。二是以點帶面，狠抓“精品”工程建設。在綜三隊5873工作面和掘一區5323邊眼召開了安全管理和動態質量達標現場會，總結推廣經驗，促進了達標工作總體水平的提高。上半年開拓一區-950三采皮帶山和開拓二區-950五采放煤井通路達到了精煤公司規定的“精品掌”標準，受到了精煤公司嘉獎。三是以規范化施工、標準化驗收為切入點，從源頭上保證工程質量。分別以6174和5875掘交安裝為試點，由安裝隊和采區提出標準，生產技術部負責牽頭組織實施，安監部監督落實，摸索出了一條掘交工作面實現規范達標的新途徑。四是堅持了動態達標。實行了動態達標制度，堅持每月動態抽查，推動了質量達標。
3.狠抓了各單位安全質量達標規劃制定與兌現。一是在搞好規劃制訂的基礎上，由公司質量辦對規劃落實情況進行督導，促進了各單位質量達標工作。二是下發了《呂礦分公司安全質量標準化實行a、b、c三級管理有關規定》，組織指導各單位落實質量規范，強化現場安全質量管理，提高了整體質量水平。三是進一步加大了基層單位的班前認證、班中檢查、班后質量驗收力度，工程內在質量有了明顯改善。上半年，除回采和運輸專業外，其他專業均達到了國家一級標準。
上半年雖然實現了安全生產，但在實際工作中也暴露出了一些漏洞和問題，主要表現在：
1.安全基礎制度落實不盡人意，個別單位推推動動，不推不動，影響了安全管理向縱深發展。
2.員工安全素質的培訓提高仍有較大差距，特別是管理人員安全素質有待進一步提高。
3.安全質量標準化標準不高、要求不嚴，緊一陣、松一陣現象在一些單位仍沒得到克服。
上述問題直接威脅到安全形勢的持續穩定，在今后的工作中我們必須予以高度重視，認真加以解決。
第二部分關于下半年安全工作意見
下半年，公司采掘銜接較緊張，對完成全年經濟指標有較大影響，如何千方百計、全力以赴落實各項措施，保證全年指標的完成是對每一名員工的考驗。在這種情況下，實現安全生產對保持礦山穩定，激發全體員工的上產積極性，促進全年任務指標的完成都具有重要意義。因此，確定下半年安全工作的指導思想是：繼續以“安全第一、生產第二”理念為指導，以深化“三個建設”為主線，以打造本質安全人為重點，規范“兩個行為”，落實安全責任，強化現場管理，突出抓好事故的超前防范和安全質量達標，為確保全年各項經濟技術指標的完成創造穩定寬松的環境。
下半年安全工作的奮斗目標是：
1.杜絕死亡，力爭消滅重傷和二級以上非傷事故，努力實現連續第二個安全生產自然年；
2.輕傷負傷率控制在月均1.5‰以下；
3.全面提升質量達標內在水平，精品工作面達到30%，安全質量達標繼續保持國家一級。
下半年，要圍繞實現安全生產自然年，努力做好以下工作：
一、以教育培訓入心入腦為重點，繼續深化安全文化建設，打造本質型安全人。
下半年，我們要繼續堅持以人為本，落實“安全第一、生產第二”理念，活化安全教育培訓形式方法，做到入心入腦，促使員工增強安全意識，達到“我要安全”；提高安全技能，達到“我會安全”；自覺執行“兩個規范”，達到“我能安全”，努力培育本質型安全人。
1.創建新型安全理念體系，塑造本質型安全員工。一是要建立安全理念體系。從提煉理念、灌注理念和實踐理念形成共同安全價值觀入手，建立以安全理念提煉為支撐點、以安全理念灌注為載體，以實踐安全理念為主線的安全理念創建實施機制，全面抓好安全理念的征集、提煉、整理、匯編，形成具有公司特點的系統安全理念體系。二是要建立完善的安全理念教育機制。將安全理念教育與學習安全法規、安全制度、安全知識緊密地結合起來，加強理念灌輸，做到入心入腦，引導員工樹立正確安全價值觀。三是要抓好安全理念向安全行為的轉化。做到每一名員工不僅要熟知與本職工作相應的安全理念，還要按照安全理念要求指導自己工作，進一步規范“兩個行為”，實現由理念層向行為層轉變，最終達到安全生產的目的。
2.進一步加強安全技術培訓，提高全員安全生產素質。一是要明確學習內容。以《安全生產法》、新版《煤礦安全規程》、各工種安全技術操作規程、井下生產應知應會等為重點，結合崗位實際，有針對性地組織學習培訓，做到熟知會背，學以致用。二是要規范學習培訓方法。堅持業余培訓與集中培訓相結合的原則，業余培訓由各區（科）隊組織，安監部負責監督考核；集中培訓由安監部與培訓中心結合，根據不同時期需要，分層次舉辦安全操作規程、一通三防、頂板管理等相關知識培訓班。特別是要把現場管理人員作為培訓的重點，堅持抓好單位每月一次安全業務知識培訓和公司每月一次上站安全培訓。三是要落實培訓考核制度。進一步落實凡培必考、教考分離制度，考試成績同安全工資掛鉤考核，補考不及格調離工作崗位，提高員工學習安全知識的積極性。
3.活化安全教育培訓形式，解決安全教育入心入腦問題。一是要拓寬安全教育思路，開展好專題教育。各級領導要把搞好安全教育培訓作為塑造本質型安全人的首要問題，抓好安全法律法規、安全質量標準化、安全就是效益、安全與家庭幸福等方面的專題教育，使員工認識到安全就是按章操作、安全就是嚴守規程、安全就是效益和收入、安全就是家庭幸福和穩定。二是要突出科技進步，推廣多媒體電教化教育。下半年，公司將全部配齊各單位多媒體電教器材，落實黨支部書記對安全教育課件制作和使用負全責的要求，從形式、內容、手段等方面加強課件的制作，不定期組織安全教育課件評比表彰活動，努力將多媒體電教化安全教育活動推向深入，不斷提高公司安全教育水平。三要根據不同時期特點，開展針對性安全教育。堅持節假日停產放假前后“人回礦、心到崗”教育；秋收農忙季節多休息、話囑托教育；礦井深部延伸“瓦斯為天”教育，長期安全生產后防麻痹、防松勁教育等，提前給員工打預防針，提高防范意識，防止事故發生。四是要利用多種陣地，廣泛進行宣傳教育。要利用班前會、安全活動日、電視臺、廣播站、警示臺、通報專欄及安全網等多種陣地，大強度、高頻率地開展安全教育培訓活動，使員工看到的、聽到的、感受到的全是安全，在潛移默化中提高員工的安全意識。
二、以落實管理人員安全責任為重點，繼續深化安全制度建設，提高安全管理水平。
1.進一步完善制度，推進安全生產長效機制建設。一是要進一步完善安全生產責任制。重新整理各專業、各部門、各單位修改后的各崗位安全生產責任制，做到職能清晰，責任明確。二是要進一步完善安全生產激勵機制。細化安全工資、安全基金、安全包保等掛鉤考核內容，做到獎罰分明，激發全員抓好安全生產的積極性。三是進一步完善安全生產考核機制。抓好安全管理和“五項機制考核”的公布、宣傳、分析、教育，特別是要把安全責任制落實和五項安全重點治理、區域分工負責制考核結合起來，通過強化責任追究，提高管理人員和員工抓好安全生產的自覺性。
2.加強各級管理人員素質建設，保障安全制度落實。各類制度只有落實到位才能發揮應有的作用。各級管理人員是安全制度的制定者、灌輸者和親身實踐者，管理者能不能熟練掌握、能不能以身作則、能不能嚴格執法直接關系到制度的落實。因此，各級管理人員首先要提高認識。感受到自己工作的好壞關系到員工的安全、關系到員工家庭的幸福和礦山的穩定，責任重大，從而自覺主動抓好安全生產。其次要加強學習。利用業余培訓、上站培訓等時間，加強三大規程、煤礦安全生產“雙五十條”等法律法規以及有關的崗位操作標準、安全技術措施等的學習，做到讓員工知道的自己先知道，讓員工掌握的自己先掌握，讓員工做到的自己先做到，提高依法安全生產的能力。三是要落實責任。各級管理人員要樹立“嚴是愛、松是害”的思想，既要堅持原則，真抓實干，敢說敢管，又要以身作則，嚴于律己，從自身做起，遵章守紀，發揮模范帶頭作用，保證各項安全制度落實到位。
3.落實超前預警制度，加強隱患排查整改。要層層落實單位每周安全自查和隱患排查、督導組每旬檢查、公司每月安全大檢查和專業排查、以及職工代表、安全崗員不定期檢查，查規程措施落實、查崗位操作規范、查環境質量達標治理，做到全方位、全過程檢查，不留任何死角。要加強各類檢查的組織，做到有計劃、有重點、有總結，力戒形式主義，確保收到實效。要強化查出問題的處理，做到責任到人頭，該分析的分析，該處罰的處罰，進一步加大無后果責任追究力度。與此同時，要加強隱患整改的追蹤反饋，加強對重點隱患整改責任落實的檢查，真正發揮超前預警作用，及時消除安全隱患。特別是要加大“三違”人員的查處和分析力度，對管理人員違章更要加重處罰。同時要采取教育教育與嚴格紀律相結合的方法，加強“三違”人員的情況調研和分析，從根本上解決“三違”員工的思想問題。，全國公務員共同天地
三、以提高工程內在質量為重點，繼續深化安全工程建設，奠定實現安全自然年的物質基礎。
1.提高認識，抓好安全質量達標。搞好質量達標是實現安全生產的基礎。下半年，我們要繼續把質量標準化工作作為安全工程建設的主要內容，從基礎達標做起，持續改善安全基礎條件。要提高對質量達標工作重要性的認識，克服時緊時松現象，始終如一地保持工程質量高標準，保證達標工作的平穩發展。要堅持用標準指導質量達標工作，積極組織對安全質量標準化標準和a、b、c三級質量管理標準的學習，掌握標準，對標管理，提高質量標準化工作的進度和質量。要抓好工程設計、過程管理、竣工驗收等各個環節，努力做到工程的源頭達標，實現質量標準化工作由事后整改型逐步向源頭達標型的轉變。
經濟危機取得了豐碩成果，實現了又一個豐收年，各項指標都居集團公司最好位置。
煤炭產量持續增加。全年完成煤炭產量3462萬噸，增長14.18%。
經濟效益持續提高。全年共實現利稅79.6億元，其中實現利潤46.38億元。
經濟質量持續改善。全年人均營業收入、人均創造利潤分別達到了99.85萬元和6.94萬元。
在經濟快速度、高質量增長的同時，全公司還有多項工作取得新突破、創出新水平。
一是安全生產保持同行業最好水平。二是資本運營和資源整合繼續快速推進。三是經濟結構調整走向深化。四是項目建設與管理創出新水平。五是創新型企業建設工作在同行業領先。六是和諧發展成效顯著。七是內部市場化管理全面深化。八是人力資源管理創新取得新進展。九是廉政建設在省屬企業中處于最好水平。十是企業文化建設深入發展。
二、面臨的形勢和任務
09年，是永煤公司承前啟后，繼往開來，繼續保持企業快速健康發展的一年。全公司實現了經濟大幅增長、結構持續優化、市場運行平穩、安全形勢穩定、民生不斷改善的大好局面，企業地位和影響力得到了新的提升。在急劇變化的外部環境面前，我們能夠取得這些成績，實屬不易。這是河南煤業化工集團為永煤營造了更加廣闊發展平臺的結果，是永煤過去幾年來改革發展形成的強大經濟實力所提供支撐的結果，是公司上下堅持走永煤特色發展道路、充分發揮永煤體制和機制優越性、齊心協力、扎實工作的結果，是廣大職工用心做事、追求卓越、共同奮斗的結果。唐遠游總經理說，2012年要回歸到靠市場機制激活市場內在動力來帶動經濟良性發展。煤炭、裝備、有色等眼前還閃著亮光，而化工特別是煤化工在短期內還看不到明顯轉機。另外集團公司深度融合、板塊梳理以及兩調整兩提高正在加緊進行中或正在深入中，很多管理機構、職能會更加完善，這就要求我們把握好管理定位，即時滿足集團要求，跟上發展步伐。
全年工作的主要目標是：
2.開拓進尺53000米。
3.實現營業收入700億元。
5.全年總投資66.61億元，開工11個項目，投產5個項目。
6.杜絕較大事故，嚴格控制零星傷亡和一級非傷亡事故，地面單位杜絕重傷及二級以上非傷亡事故。
三、2012年的重點工作
為實現2012年的工作目標，我們要做好以下重點工作：一是實施項目和品牌帶動，創新和完善工作推動機制一要實施項目帶動獎懲制度。二是加強安全管理，著力保持安全形勢持續穩定。三是好經濟結構調整，著力提高經濟發展速度和質量。四是推進自主創新，著力建設創新型企業。五是加強內部管理，著力提高企業管控能力和管控水平。六是加強人力資源管理，著力提高隊伍素質。七是加強黨建工作，為實現跨越式發展提供政治保障。八是關心職工生活，著力保障和改善民生。
一、主要指標完成情況
（一）收入利潤：09年，較去年增長2.12％，實現利潤與去年持平。
（二）工資發放：09年，我們堅持追求共同發展、回報股東員工的經營理念，克服成本劇增、社保基數調整等困難和壓力，著力推行薪酬制度改革，努力提高員工的工資收入，全年發放工資總額2438萬元，除經營層人員外，其他在崗員工人均工資收入為21490元，在08年基礎上增加了1686元，人均增幅為8.5％。
（三）公司上繳的各項稅金：09年，公司向國文秘雜燴網家繳納各項稅金1526萬元，各控股子公司向國家繳納各項稅金942萬元，母子公司共計入庫各項稅金2468萬元，同比增加331萬元，多年來公司的入庫稅金在全市服務行業中一直處于前列。
（四）職工安置費的保全和支付：09年，公司在資金十分緊缺的情況下，仍然努力克服困難，按時、足額地支付了內退人員的生活費、保險費、職工辭職補償金、遺屬補助、六十年代精簡下放人員生活費等614.85萬元。截止09年11月底，公司改制剝離的各項職工安置費8227萬元已累計支付5037萬元，剩余3190萬元未支付，按照政策規定和市總工會的要求，公司均以有效的公司資產進行了抵押保全。
二、調整產業結構、確立經營方向
根據企業現狀和產業發展前景，年初公司董事會和經營層經過多次研討，并征求各層面意見，確定公司產業經營的方向為：集中精力做精做強客運、商貿兩大主業，形成資源優勢和規模優勢，努力尋求低成本擴張和市場整合的新途徑；加速其他產業經營向客運、商貿業的收縮和集聚，確定修理業作為客運輔助、保障產業的發展方向不動搖；從競爭無力、發展無望、效益低微的弱勢產業中逐步退出。
按照這一策略，今年8月經過多次磋商，公司對外全額轉讓了所持有的一汽站51％的股份并妥善安置了24名在崗員工；年底，在去年減持青旅5.17％股份的基礎上，一次性轉讓了剩余的46.55％股份，將公司的主要精力集中到主業經營上來。
三、南北站建設有序推進
建設南、北新站是事關公司長遠發展大計的戰略布局，其工程量大、涉及面廣、程序復雜、耗時長，近兩年公司一直在舉全力、斥巨資建設新站，兩站的建設也將為公司加快產業結構調整、充分發揮現有資源的最佳效益以及擴充經營空間打下堅實的基礎。
就新南站主體完成后的全面裝修工程，公司組織高層領導和專業技術人員進行現場值守和全程監控，在平面布置、功能完善、施工質量、統籌安排等方面多次進行研討論證，積極協調相關主管部門與施工單位解決裝修工程中的障礙和矛盾。在施工單位確定和材料采購中，均嚴格按照市場化運作的原則，采用公告和招投標機制，既保證了工程質量，又大幅度降低了建設成本，于5月份全面完成了主體裝修并進入試運行階段，下半年組織了對供電、消防、保溫節能等設施的分塊驗收，目前正在進行加油站、例保臺、通道、停車場地及站內綠化的后續配套建設。
就新汽車北站的建設，公司經與市、區兩級政府和主管部門的多次協調和溝通，完成了工程可行性報告的省廳審批、地質勘察、土地征用手續辦理、施工圖設計、主體工程建設、施工監理的招標確定等工作，已進入工程全面開工建設的最后準備階段。
四、各產業依托市場、開源節流，努力挖潛增效
客運經營部面對危境，轉變思路、調整策略、強化管控，極力扭轉收入、效益雙下滑的不利趨勢。針對市場環境的惡化，客運經營部牽頭各專線公司，抽調精干人員，積極與運管稽查部門形成聯動，全年共打擊各類非法營運客車213輛次、打擊各類“黃牛”拉客百余人次，同時采取價格競爭策略，先后在南京、上海、北京、西安、石家莊等班線上推出特價票、優惠票等，爭取旅客回流進站；加大公司化改造力度，通過多方努力、克服各種困難，于年初完成了洪澤班線的車輛收購并成功組建了淮洪專線公司，在實現短途班線專線化改造上又邁出了重要的一步；繼續加大車輛更新力度，全年共投入1250萬元更新、新增高一級以上客車31輛，不僅提升了硬件水平，而且提高了綜合使用效率；將發展旅游包車作為增收的突破口，特別是快客公司通過與旅行社、機關企事業單位的協作，建立穩定的客戶關系，全年創利較去年增長65％，為公司總體效益的穩定做出了積極的貢獻；穩步推進新南站的啟動，并在老南站保留售票點，開通新老站之間的旅客接送車等，最大限度地減少客源流失；按照公司對客運的戰略部署，通過艱苦細致的工作，成功并購淮陰區中北公司，實現擠入農公客運市場的戰略目標；依托公司網站，研發和開通了網上購票系統，已售出vip卡422張、充值金額10.45萬元、網上購票1681張、票款營收7.17萬元，既提高了服務水平，又擴大了客戶群體，同時緩解了高峰期站點售票壓力，得到社會的認同和好評；將學生流作為市場營銷的重點，客運三站圍繞各自周邊的大中專院校，推出“免費送票進校園”、“客運服務進校園”、“節假日免費接送”、高峰期增開校區單發班等服務形式，吸納了大批學生客源；注重細節管理，相繼出臺了《外賓服務要求》、《公營駕駛員服務行為規范》、《流水班車規范化運行制度》、《節假日學生接送服務預案》、《網上購票業務工作人員服務要求》等，不斷規范服務流程和服務行為；充分利用元旦、清明、端午、“五一”、“十一”、春節等節假日旅客運輸市場的需求，及早部署、合理組織、提高效率，節假日期間的運量和營收較往年均有所增加。
商貿經營部加大改造力度、強化服務保障、持續深度挖潛，確保全年效益穩中有升。商貿營部在各市場開發已至極限的情況下，以邊角地塊的挖掘利用為重點，極力擴充經營面積；積極調研內外市場，掌握一線信息，進一步調整和優化市場布局，完成六區二樓過街天橋的架設、七區柜改房的推進和八區三、四樓3000余平米倉儲房的加層工作，并同步實施八區一層通道、門面的改造，為改善經營環境、提升市場檔次打下了基礎；根據市場行情，商貿部合理調整房屋租金標準，在確保穩定的前提下，取消了建材市場自03年以來租金按年減免兩月的政策，分區域、按比例調整了書市、匯通到期房屋租金并順利完成合同續簽工作；配合客運站點調整，接收了老南站房屋、場地的管理；實行人性化的市場管理，積極為經營戶排憂解難、化解市場經營矛盾、提供后勤維護服務等，融洽市場關系，維護市場的繁榮和穩定；下半年調整了對快餐經營的績效考核方式，有效調動了快餐人員的積極性，并在食品采購、加工、銷售等環節上嚴格執行衛生監管規定，快餐質量有所提升，獲得清河區衛生監管部門授予的“優良餐飲管理單位”；廣告經營充分挖掘公司已有的網站、站場、墻體等廣告資源，全年新增廣告牌位16塊。
修理分公司按照修理業作為客運輔助、保障產業的目標定位，將規范車輛維修定點管理流程為重點，逐步健全維修體系、完善檢驗制度、建立維修檔案、提高檢修質量，有效降低了車輛返修率；針對設備老化、技術人員匱乏的現狀，率先推行薪酬制度的改革，按照多勞多得、按勞取酬的原則，進一步拉開技術人員與管輔人員、一般技術人員與修理技工的收入分配差距，使絕大部分技術人員的收入水平又有大幅提高，充分調動了修理一線人員的工作積極性；修理分公司還嚴控材料成本，通過市場詢價、廠家墊付以及比價采購的方法狠抓配件采購的源頭管理，盡可能降低車輛維修成本；加強與客車制造商的聯系，增加了中通維修服務站。
出租分公司利用gps管理系統，加強車輛動態監管，堅持每日上路檢查和安全宣傳、交待，著重壓低車輛事故發生頻率，降低經營風險；強化對經營行為的考核，引導從業人員樹立服務意識和社會責任，參與各類文明創建活動，全年共返還失主失物120余件、現金2萬余元，收到各類表揚信件3封、錦旗4面、各類好人好事被電臺和電視臺報道28次；積極尋求經營方式的轉變，排除阻力和干擾，推出公司化經營車輛1輛。
檢測站外爭政策、內抓質量，強化現場監管，努力爭源創收。針對費改稅實施后外掛車輛回流以及車輛保有量增加的情況，一方面主動協調主管部門爭取檢測車源，另一方面動員全體員工“急客戶所急，想客戶所想”，加班加點完成每日檢測任務，全年同比增加檢測車輛2400余輛次；積極開展員工專業培訓，參加省、市部門組織的專業知識考核，提高全員專業技能，順利通過省技術監督局組織的計量認證復評審工作及省運管局組織的“江蘇省機動車綜合性能檢測機構信譽管理”考核驗收，并被授予“江蘇省a級信譽檢測站”稱號。
駕校狠抓市場、銳意改革、全員營銷、穩健發展。駕校始終堅持目標考核管理，對個人營銷實績進行量化考核，既調動了全員參與的積極性，又推動了效益的穩步提高，全年共新增培訓車輛2輛、招收學員7800人；面對駕培行業的特點，即學員考試政策的多變性，及時調整經營策略并加強溝通協調，通過開辟新的培訓場地、突出從業資格證的培訓等，努力保持在市區駕培市場的引領地位。今年，被省、市物價主管部門授予“江蘇省價格誠信單位”稱號，被省電視臺評為“江蘇省誠信駕校”，實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。
其余子公司依法經營、規范管理、開拓市場、穩中求變，均完成了年初下達的各項目標任務。特別是盱眙子公司完成了租賃新站的全面啟用，消除了老站搬遷給經營帶來的負面影響，經濟效益連創新高；金湖子公司自籌資金、自主完成新站建設任務，在來年即將投入正式運營，同時實現了過渡期經營效益的不下降，達到了預定的目標。
五、各專業管理規范基礎、推進改革，努力提高管理水平
安全管理：突出重點、嚴管，降低企業經營風險。安保部先后制定了《突發事件處置應急預案》、《惡劣天氣安全行車應急預案》和《事故應急救援預案》等，完善應急救援和保障體系；開展多樣化的安全培訓教育活動，著重提高全員的安全意識和事故防范能力；運用gps監控系統，強化對車輛運行的動態監管，嚴剎超載、超速和移動攝像頭等違規行為；針對各單位安全重點部位，提高安全檢查頻次，查處各類隱患59起并及時整改；會同機務部門定期對所有營運車輛的車況、燈光、燃料箱、渦輪增壓器、油路等進行專項安全檢查，配合商貿部通過了對市場防火卷簾門及自動消防設施、電器線路的檢測；嚴把駕駛員準入關，對95名社會駕駛員進行了聘用考試，淘汰了42名；根據產業性質，組織和激勵各單位開展如“消防預案演練”、“法律法規知識競賽”、“駕駛員家屬座談會”、“家訪”等形式多樣的安全活動，共表彰先進161人次、表彰金額6萬余元。全年，公司安全形勢總體平穩。
財務管理：進一步規范會計基礎工作，完善財務內控制度。財務部完成了會計賬簿、報表、工資表填制的規范統一；定期審核各分子公司財務報表，做好數據信息地匯總、分析，為經營決策提供依據；加強財務指導和監審，全年組織對各分、子公司的財務專項檢查和審計共40余次，對發現的問題及時進行了查處和糾正；高度重視現金管理，緊縮經營性投資和固定資產投入，為建設新站加速資金沉淀；積極關注財務法規的政策變化，定期對各級財務人員進行業務技能培訓和考核，逐步提高財務人員的業務素質和操作能力。
人力資源管理：完善業務流程、規范基礎工作、強化日常督查，規避各類勞動用工風險。人力部建立了勞務駕駛員聘用檔案，完善了招、用、退等各環節的法律手續，并通過公開招聘的方式成立駕駛員機動隊，通過分塊管理、統一調配，有效解決了高峰期的人力需求和休息休假問題；開展崗位工作分析并實行員工聘用資格管理制度，著力提高公司管理和技術崗位隊伍素質；進行制度創新，下半年積極推進員工薪酬制度的深化改革，通過結構調整、量化考核、績效掛鉤，絕大部分員工收入均有一定增長，并使員工收入能夠與社會、企業發展相適應。
機務技術管理：機務部積極應對燃油稅改革、公營比例提高、成本巨額增加的新形勢，將節能降耗、公營成本控制作為管理重點，調整公營車輛運行成本消耗定額管理方法，建立車輛成本檔案，及時統計、分析、計算、評估和考核；加強對車輛維修定點流程的監管，協調運修關系，指導各單位完善機務管理基礎工作，以減少機務事故、提高技術狀況、延長使用壽命；購置并安裝使用車輛維修管理系統，實現了車輛維修信息在運、修雙方的統一和共享；開展機務技術培訓和操作競賽，制定并落實了全公司機務人員學習車輛維修、技術檢驗、檢測、類型劃分和等級評定的培訓計劃，組織了國三柴油機使用維護知識培訓2期，舉辦了淮汽2009“安康杯”車輛二級維護技能操作競賽。
黨群組織：圍繞企業發展和生產經營為主線，開展企業宣傳、文明創建和員工文體娛樂活動；做好困難員工和弱勢群體的幫扶工作，全年為公司各類困難員工和家庭給予幫扶、救助金19.1萬元、為員工子女高考入學提供補助金3萬余元；黨群辦牽頭各單位、部門加強公司網站的管理、維護和建設，及時更新欄目、充實內容、信息、宣傳產品、收集意見、答復咨詢、處理投訴，使網站逐步成為聯通社會、客戶和員工的溝通平臺；公司黨委按照市委的統一部署，在企業內開展了歷時半年的“學習實踐科學發展觀活動”，在整個學習活動中緊密聯系民營企業自身的發展和實際，將學習活動與提高公司生產經營發展水平相結合，分析公司發展現狀、深入分析評議、查找突出問題、制定整改方案，收到良好的效果。
六、存在的問題
總結充滿艱辛的2009年，我們應該清醒的看到公司在現實經營和未來發展中存在的困難和問題：一是缺少對企業發展戰略的研究和定位，發展思路及具體目標不夠明晰；二是企業中層管理隊伍銳意進取意識和與時俱進的觀念不強，缺乏工作思路、創新意識和勤勉精神，而小富即安、滿足現狀、得過且過的思想普遍存在；三是隨著新站建設投入的不斷追加，資金短缺問題已日益凸現；四是公司客運、商貿兩大主業因城市規劃、政府管控和車輛分流，積累多年的資源優勢將被削弱，經營結構將面臨全面調整；五是燃油價格節節攀高，各項成本逐年增加，經營的壓力和負擔日趨沉重；六是企業發展所需的科技、專業技術人才匱乏；七是制度建設滯后，各項內部管理制度隨著企業的發展和社會環境的變化急待調整、變革和創新；八是作為服務行業，我們的總體服務水平仍處于較低的層次，與社會發展和客戶需求尚有一定差距，服務方式陳舊，服務品牌退化，服務質量投訴仍時有發生；九是企業文化建設收效甚微、推進困難，民營企業的價值觀和行為方式并未得到廣泛認同，企業的凝聚力還有待提高。這些困難和問題不可回避，我們必須正視和面對，并拿出符合實際、切實有效的措施盡快加以解決。
第二部分2010年工作安排
2010年是公司發展的關鍵之年，新一年調整和發展的成敗決定著公司未來的生存與安危，我們全體員工，特別是各位股東和中高級職員務必高度關注未來一年的各項工作，一切以企業穩定和發展大計為重，堅定信心、迎難而上、搶抓機遇、積極創新，努力實現企業的持續發展和長治久安。
2010年的工作重點是：以發展為目標、以市場為導向、以創新為手段，加快南北新站的建設和啟用，規劃客運業經營布局，擴展商貿業經營空間，提高可持續發展能力；推進制度創新和機制改革，完成基本制度的修訂，規范企業行為；堅持科技創新，加快信息化建設，提高生產效率、服務質量和社會形象；以公司網站為抓手繼續推進文化建設，培育企業核心競爭力；格守民營理念，進一步提高員工收入和各項福利待遇，增強各級員工的工作積極性。
2010年生產經營的主要目標是：上繳國家各項稅金1600萬元，員工人均收入增長不低于7％，實現利潤與09年持平。
圍繞上述目標，我們要重點做好以下工作：
一、加快南北新站的建設和啟用
因城市發展和規劃調整，總站的分流搬遷已列入政府工作的重要議事日程，社會各界對總站搬出城市中心區域的呼聲也逐漸涌現。就我們自身而言，在投資額度不斷增加的情況下，如何發揮新站場的資源優勢和集聚效應、最大限度地騰挪產業經營空間更是迫在眉睫，為此，我們必須加快新站的建設和啟用，使之成為扼南守北的經營基地，以抵御可能出現的各類風險。
新南站建設的重點是突破土地被無償占用的瓶頸，積極協調政府主管部門實施道路規劃和動遷，盡快將被占用土地納入后續建設，同時完成一期配套工程，以達到符合整體驗收和正式使用的條件。新北站建設應盡快完成圍墻封閉、高壓桿線遷移、臨時用水用電安裝、取得工程建設必備的土地證、規劃許可證和建設許可證，爭取早日正式開工，年內完成主體工程建設。公司所有負責、參與新站建設的人員應按照“精簡、節約、實用”的原則，嚴控工程質量、壓縮投資成本并能夠滿足今后實際經營的要求。
二、謀劃客運產業經營戰略布局
我們已經獲知，淮安機場將于年內建成并通航，淮揚鎮高速鐵路已于今年開工建設，加之老站分流、新站啟用，以及社會和旅客需求的不斷提高，我們不僅面臨大客運格局的悄然到來，更面臨當前客運內部經營結構的急迫調整。
客運業戰略布局一是迅速研究三站班次分流、站務作業、場地使用、人員配置、指揮系統、維修保障、社會宣傳以及市場管理的綜合方案，通過征集各層面的意見予以確定并能夠分步實施，其重點為協調政府和主管部門加強對各類營運客車的交通管制；二是定位實現與航空、鐵路的合理分工和短駁銜接，避開正面競爭，堅持車頭向下的經營方向；三是優化現有運力結構，針對油價的攀升，積極嘗試使用技術成熟、容量大、座位多、耗能低的客車，以降低運輸成本，提高運營效率；四是建立有效的聯動機制，推動、配合運管稽查部門實施對市場的整治，遏制環境惡化的不利局面；五是加強品牌建設，從規范化、標準化、人性化入手，切實改進現有品牌的質量和形象，并通過積累和創新，多創專業性強、科技含量高的客運品牌，提高社會認知度和旅客滿意度。公司各級客運領導、所有客運單位和全體客運員工必須牢固樹立主業經營的危機意識和競爭意識，堅定產業發展信心，加快內部調整步伐，既不可盲目自大、更不可萎萎縮縮，要強化質量控制和成本管理，極力保持主業的經營效益，為公司未來發展奠定堅實基礎。
三、實現三宗地塊的聯動開發，擴展商貿業經營空間
公司改制以來，商貿業得以快速、持續發展，與客運形成鼎足之勢，這主要依賴于我們擁有得天獨厚得地理位置和土地資源。2010年，我們要因勢利導、因地制宜、搶抓有利時機，實現老南站地塊、建材市場地塊和總站班次逐步分流后空余場地的聯動開發，最大限度地擴展商貿業經營空間，以保證正常、穩定、長遠的收益。
商貿經營部應立足自身條件，加大對現有各市場的優化升級改造，著力改善落后、陳舊、擁擠的市場經營環境，要引進名優品牌產品進入市場，向精品化、個性化方向發展。匯通八區要拓寬通道，增加消防、照明、通風、空調等設施，以彌補先天不足；八區二層及六、七區要進一步推進柜改房和倉改房；淮汽大廈五樓要在業戶逐漸流失、出租率逐漸下降以及周邊辦公用房大量增加的情況下，積極尋求整體租賃；快餐經營要根據收入、成本、效益及資源占用，盡快轉變經營體制；廣告經營要調整考核機制，充分激發廣告人員挖掘資源、發展客戶、提高收益的積極性。
四、完成公司基本制度的修訂
《公司基本管理制度》為民營淮汽的快速、穩定發展提供了有力的制度保障，近年來，因客觀環境的變化以及公司經營、管理的實際需要，公司的制度建設已顯得滯后，雖然我們也進行了局部調整、修繕，但不夠系統，更急待創新、補充、完善。2010年，公司經營層、各部門和各單位要按照遵循科學、尊重客觀實際的原則，以堅持合法經營和人性化管理為基礎，加快對制度的研究、提升、細化，制訂有揚有棄并有較大創新的規章制度，以全面規范企業各項行為，促進內部管理水平和管理效率的提高。
公司人力資源管理的重點是改革干部聘任制度，要在堅持逐級聘用的原則下，創新干部聘任、考核、解聘機制，推行對各級干部的民主測評，結合上級評價和業績評價，確定干部的升、續、降、獎、罰，并從次要職位進行外部人才的引進實驗，以改變當前干部隊伍素質和能力參差不齊、主動性差、競爭強度低的狀況；要建立目標管理考核制度，通過崗位分析，明確各項工作、每個崗位的應知應會、目標要求和管理責任，并以目標責任細化年度考核，使每個人都能夠在具體工作中負起責任；要建立激勵和使用人才的機制，全面推行崗位和職位的內部招聘，為各類人才提供公平競爭、公正選用的個人職業生涯發展空間；要健全員工培訓機制，按照實用性原則，提升員工隊伍業務技能和整體素質；要制定符合企業發展需求的人才引進計劃，為企業發展積聚和培養有用人才，打破缺乏競爭意識、創新能力不強的沉悶局面，公司人力部和各級人力機構要在人才的選拔、任用、考核、評價中真正履行起職責。
公司財務管理要加快構建新形勢下的財務管理和會計核算新體系，規范財務代賬和會計委派的管理機制，建立健全各級財務管理內控制度，強化財會內審、稽查、檢查、核查，發現問題應及時糾正，重大事宜立即上報；要研究、改革已不適應企業發展需求的差旅費、業務費、通訊費、行車津貼等成本費用，要進一步加強對各單位經營業績考核和經營過程分析，為經營決策提供準確信息和有力依據；要嚴控成本支出，加速資金積累，提高資金運作效率。
公司安全管理要重基礎、重防范、重落實、重創新。安保部和各級安全機構要加快對安全法律、法規及相關政策的研究，結合公司發展實際，確定公司四大安全工作的管理重點，創新管理手段和方法，盡快完善各項制度，適應安全管理的新形勢和新要求；要強化目標考核，根據不同時期和產業特點，堅持開展有針對性的安全專項檢查，深入一線、深入現場，把握重點部位、重點人員、重點設施和重點環節，加大隱患排查、整改力度；要建立安全活動的分析和評價制度，定期查找管理盲點、弱點、難點，制定切實有效的措施加以防范；要尋求安全宣傳、教育、培訓的新形式，開展形式多樣的安全活動，增強全員安全意識和處理突發事件的應急反應能力。
公司機務技術管理應以保持車輛技術狀況、延長使用壽命、降低成本消耗、提高運營效率為重點，加強對維修質量、維修時效的督查、評價和考核；要通過對車輛營運過程及駕駛行為的監控和分析，科學測定燃油、材料、輪胎等成本的消耗定額，并實施考核獎懲機制，調動駕駛人員和基層單位節約成本的積極性；要完善車輛定點維修制度，按車輛使用年限、維修頻次、運行強度和技術狀況的不同，合理確定維修定額標準；要建立車輛更新、選型的綜合評估制度，遵循“技術先進、經濟合理、生產適用、維修方便”的原則，從源頭上進行控制，推進節能降本工作。
五、堅持科技創新，推進企業信息化建設
科技是第一生產力，現代科技手段的運用不僅可以推動企業管理水平和服務質量的迅速提升，更可以大量減輕員工的勞動強度、提高生產效率、改善社會形象，2010年，我們要繼續以現代科技手段的運用作為發展的主要途徑，堅持科技創新，推進企業信息化建設。一是維護和建設好公司網站，各單位、各部門要按照管理分工和職責，及時信息、充實內容、收集意見、處理投訴、分析市場，提高網站在管理、宣傳和溝通中的作用；二是完成網上售票通過支付寶的系統升級，滿足社會、旅客的呼吁和需求，提升系統使用的方便性和影響力，爭取潛在的客戶群體，并作為戰略營銷的重要手段；三是依靠科技人員，加快研發客運結算系統、人力資源系統、合同管理系統、安全管理系統、資產管理系統等，逐步構建企業信息化技術體系，以促進各項管理工作的程序化、標準化、規范化，成為企業可持續發展的加速器。
六、加快企業文化建設
安全態勢持續穩定。針對嚴峻的安全形勢，分公司認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全方針，圍繞全年安全生產目標，認真落實公司安全生產工作會議精神，扎實開展“大檢查、大反思、大整頓”活動為安全準繩，制定了領導包保、分工負責、專人盯控的安全保障體系，確保公司后勤一方平安。分公司制定了《安全生產考核管理辦法》，并以文件的形式下發各科室、各物業站落實執行，真正的把安全工作落到了實處。加強安全教育。在分公司自籌大修項目施工初期和冬季鍋爐焚火期間，對所有待上崗的兩家外協隊共計121人員進行了安全教育崗前培訓。讓施工人員熟悉基本的安全操作規程、注意事項，記錄簽名存檔。尤其是對37名特種操作人員如電焊工、電工、司爐工等進行了專門的安全技術教育。通過以上措施，使得“安全為了生產、生產必須安全”的觀念深入到每個參與施工和鍋爐焚火的外協隊人員的思想中，形成了“我懂安全、我要安全、從我做起、確保安全”的良好氛圍。
成本費用精細管控。為嚴格執行公司對物業分公司下達的各項費用指標，分公司領導班子以提高員工成本意識、強化制度管控、細化費用支出為著手，依靠科技、依靠管理要效益，逐步減少虧損，提高企業經營能力。開展了“增收節支，挖潛提效”主題活動，認真落實了《鐵建有限公司責任成本管理辦法》，以分公司財務預算為綱領，以成本控制為重點，加強費用的成本控制。嚴格執行財務報銷制度。以控制成本為重點，按照公司下達的剛性指標和全面預算管理的要求，完善內控機制，規范成本支出程序。加強資金管理，嚴格執行財經紀律，增強依法按規的經營意識。堅持經理“一支筆”審批不動搖，堅持“誰主管、誰負責、誰發生、誰控制”的原則。根據剛性管控指標，合理分劈到位，把責任和壓力傳遞到科室、物業站的每一個人，認真落實責任制。嚴格執行采購招標制度。年內先后對分公司自籌工程、小區更換卡式水電表、冬季采暖用煤進行了4次招投標。并邀請公司物資設備部、紀委監察部全過程監控。各招標項目均以最低價中標。例如分公司更換137塊卡式水表招標中，按市場價計算，每塊卡式水表的價格在390元至520元之間，本著保質、低價的原則，我們最終以低于市場價75元的價格確定了中標單位，并簽訂供貨合同。此舉為公司節約資金10000余元。嚴格執行能源管理制度。2014年供暖能源招標采購煤價平均比2013年同期降低了10％，與市場價相比降低5％，僅此就節約成本20余萬元。同時，健全能源設備消耗臺帳，扎實推進供熱能耗定量承包的方法，大大降低了供熱成本。嚴格執行費用審批制度。對辦公費、維修費、材料費、招待費、電話費、燃油費等，明確規定每項費用必須嚴格程序辦理，嚴格經理簽字制度，否則財務不予報銷一，有效節省資金3萬余元；對各物業站的收入管理上，嚴格依據公司考核辦法，組織力量加大代收代繳費用及房屋出租費、衛生費等各項費用的收繳力度，提高收繳率。嚴禁瞞報收入，胡亂列支等行為。嚴格執行物資管理制度。在物資管理上規范采購行為，大力推崇采購“招標制”。保質保量完成物資供應，滿足維修需要。確保物資供應及時準確。根據維修保養項目多、涉及面廣、零星分散、維修服務任務重等現狀，盡量節省開支，保證維修資金的合理使用和控制維修成本不超標。嚴格執行限額領料制度，做到材料消耗“逐日登記、日清月結”，最大限度地控制材料消耗。加大收舊利廢工作。今年東基地小區自供暖鍋爐，被市環保部門責令停爐更換，經過我們多次與環保部門的協商溝通，在滿足環境要求的前提下，原燃煤鍋爐上加裝二次脫硫除塵設備的方案終被采納，僅此一項共節約資金40萬元。榆次鍋爐拆除的引風機，經維修保養后更換到靶場鍋爐中繼續使用，此舉為公司節省費用8300元。修理疏通機、電動套絲機、污水泵、電鉆等小型工具30多臺次，節約20000余元。更換卡式水表拆除的的137塊舊水表統一入庫管理，用于各小區水表損壞更換，節約資金6000余元。一年來，累計節省資金434300元。
依靠科技帶動收費工作。在公司的大力支持下，現已逐步對我分公司所管轄的小區進行了卡式水電表的更換，使收費工作實現了智能化操作。收費率比去年同期提高了15%，水電費收繳率達到了97%，暖氣費收繳率達到了87%以上，以朝陽街甲72號院更換卡式水表為例，不僅使收費工作實現智能化，而且也使小區水電費收繳率達到100%，比往年同期提高了12%，同時還清欠水電費3萬余元。我們緊緊抓住這一有利契機，以水電表改造帶動收費工作，全力清繳欠費，力爭使小區水電費收繳率達到100%。加大清欠和對外創收。通過與水電段協調，對靶場辦公用電進行核實，由原來月耗電20252度降至2000度，節約11498.76元；通過與建筑二段多次協調，核實三年來采暖遺留問題，最終由外欠478450元核減至30萬元，核減額達178450元之多。我們還對外部創收工作加大了工作力度。對大同中級人民法院租用原二處辦公樓、榆次龍田基地外租、北京天易公司太原分公司租房等與責任人簽訂了應收款包保責任狀。確保對以上215萬元的全額回收。
焚火供暖工作質量提高。焚火供暖是分公司最具季節性特點的一項重要工作，也是事關千家萬戶老百姓的大事。必須要樹立高度的政治責任感和大局意識，全力以赴確保供暖質量，滿足職工群眾的生活需求。加強供暖設備維修。為了不影響冬季供暖的正常進行，每年都及時對管內11臺鍋爐設施及供暖管路進行檢查，先后投入10萬多元對除塵器、鼓引風設備、煙風道等進行系統保養，確保煙塵達標排放；對電路、閥門、安全附件等進行維修更換，保障設備的正常運轉；對鍋爐房內外粉刷裝修，使環境面貌發生根本性改變；對儲煤場、爐渣場的垃圾、污土，進行了集中清理，保證了供暖工作的正常進行。一年來共投資8萬元，購買鍋爐房所需鹽、堿、蓋煤綠網等材料，確保各類排放物符合環保要求。
后勤工作顯成效。加強“五堂一舍”的管理。朝陽、雙北、太北、榆次、職校五個食堂推行核算運營機制，有效地調動職工經營積極性；全力安排接受當地衛生防疫部門的監督，均取得了衛生合格證書；另外對五個食堂都相應的增加了設施設備，使硬件設施逐步配齊，滿足員工就餐要求。五個食堂廣泛征詢就餐單位建議，全部制定了一周菜譜，三周一更換的制度，確保飯菜品種的可口性和多樣性。在今年太原鐵路衛生監督所得檢查驗收中，所轄食堂全部通過了食品衛生許可證年度檢查。在單身公寓管理方面我們今年以打造“園林式單身公寓”為目標，使入住的單身員工有賓至如歸之感。對四處院內花草樹木進行了重新補栽，制作了有文化學習氛圍的勵志宣傳欄共計36塊懸掛在樓道內；對3名公寓服務員進行了集中培訓學習，并制定了《單身公寓管理細則》、《客房服務員崗位職責》，促使其提高服務的水平和質量。
員工素質明顯提高。為了提高員工綜合素質，購買了《讓優秀成為一中習慣》、《工作重在做到位》等學習書籍下發各科室各物業站，建立周學習制度。按照2014年培訓計劃共舉辦了“對外報道通訊員培訓班”、“群眾安全監督員培訓班”等4個專業培訓班。通過集中學習，掌握了有關知識，開闊了視野，轉變了觀念，培養了愛學習的習慣，促進了員工隊伍素質的提高。
企業文化根植于心。按照公司的部署，先后開展了形式多樣、各具特色的主題活動。圍繞公司“創先爭優”主題活動，結合物業實際，開展了“邀您拍物業”攝影展活動，創辦了分公司季度刊物《太原鐵建物業》和電子版月刊《物業驛站》。一年來，分公司上報宣傳報導各類信息文章70余篇，被《中國中鐵》《中鐵六局》《山西晚報》《大同晚報》《生活晨報》《政研交流》等報刊登的有17篇，為推進企業文化建設和展示企業形象邁出了堅實的步伐。
黨群工作特色鮮明。開展以小區保潔、保安、維修、綠化、收費、供暖、住戶投訴等內容為主的“星級服務”勞動競賽。黨總支圍繞公司黨委學習部署，以創建了學習型黨總支為主體，開展了創建“安全堡壘”工程、“四強四優”活動、組織全體黨員簽訂黨員安全承諾書，在七一前夕和國慶節來臨之際分別組織開展了“迎七一、憶傳統、謀發展、創業績”主題紀念活動和“愛我鐵建、攝我物業、展我家園美景”攝影作品展等，。于此同時扎實開展了“以項目管理為龍頭，以經營核算為主線，提高經營管理水平”創先爭優主題活動。通過分公司黨政工團各級組織舉辦的一系列特征鮮明、內容豐富的活動，其根本目的是為了充分調動各物業員工的工作積極性，發揮物業員工主觀能動性，全面推動物業管理上水平、服務質量有提高的工作目標。
此外，、計劃生育、檔案、節能、消防、環境保護等工作也取得了明顯的成績，為企業的改革、發展、穩定作出了積極的貢獻。
各位代表、同志們：回顧過去的一年，是公司上下搶抓機遇，加快發展的一年；是深化改革、管理體制調整穩步推進的一年；是抓項目、增后勁，公司競爭實力進一步增強的一年；是物業管理工作明顯提高一年，員工生活質量不斷提高，精神文明建設取得長足進步，“十一五”完美收官的一年。所取得的這些成績，是上級組織關心支持的結果，是公司各級組織和廣大職工團結奮斗的結果，也是在座的各位代表共同努力的結果。在此，我代表物業分公司向在座的各位代表，并通過你們向公司的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足和差距，一是人員結構不合理。二是改革與穩定的壓力。三是各小區配套設施先天不足，陳舊老化問題嚴重。四是小區內住戶將自有房屋對外出租，及隨著小區私家車數量的不斷增加，現有的車位已很難滿足正常停放，對物業的管理造成被動的局面。五是四處單身公寓及生產辦公房的有償使用權責不清晰，需公司政策上的支持和幫助。
當前面臨的形勢
從面臨的機遇來看：公司董事長、總經理仵漢林、工會主席、副總經理二位領導的的講話明確要求千方百計為員工辦實事、辦好事，要加大對陳舊小區的投入，這對物業工作提出了新的要求；同時，改善生產生活環境，公司年內還安排有榆次、大同經濟適用住房的封頂和新建辦公樓的交付使用，這些都為物業發展提供了內部市場的良好平臺，為我們走市場化可持續發展之路，推進物業分公司健康、有序、和諧、協調發展指明了方向。
從面臨的困難來看：當前，服務單位和小區居民的期望值很高，給物業服務提出了更高的要求，促使我們需要改進工作措施，真正體現以人為本的服務理念；另外我們的隊伍素質、技術能力、服務標準和管理控制能力還沒有達到同步提高，專業技術人才、復合型管理人才、關鍵崗位操作人員十分匱乏。管轄區域水電、房建、管路、設施等由于先天不足，老化問題十分嚴重，各類設備隱患大量存在，故障明顯增多。所有這些，力求我們在管理和服務上有新突破。
各位代表、同志們，嚴峻的發展形勢是對各級管理干部管理能力的重大考驗，也是對全體員工凝聚力和戰斗力的重大考驗，堅定信心、鼓足勇氣、齊心協力、迎難而上，是戰勝困難、取得勝利的唯一選擇，全體干部職工必須牢固樹立憂患意識、效益意識、市場意識、大局意識，一定要同心同德、盡職盡責、撲下身子、真抓實干、協力出擊，形成和諧發展的局面，確保完成既定的各項工作任務。
我受大會主席團委托，向大會匯報公司七屆六次職代會籌備工作情況。
__年*月*日，公司七屆職代會四次聯席會議閉會后，工會即將代表提出有關建議和意見以書面形式提交行政領導，督促有關部門落實。半年來，公司各級積極貫徹會議精神，并落實了職工代表提出的有關建議。9月份，領導班子調整后，就著手對七屆六次職代會工作進行了為期三個多月的分階段部署。
首先，為了進一步完善企業各項管理工作，公司組織有關人員專程赴內蒙、山東、河北、臺山等地學習兄弟企業先進的管理經驗，并組織專題宣講會對廣大干部進行宣傳，使大家深受啟發，收益非淺。
第二，針對當前焊接現狀和管理現狀進行了問卷調查，兩項調查共收回問卷344份，收到建議110份。通過調查不僅從客觀上摸清了公司存在的一些問題，而且從主觀上也使廣大職工對企業發展提高了認同感和增強了信心。
第三，組織公司中層干部召開管理工作研討會專題對公司資金管理、承包管理、培訓管理、外包管理、班組建制等關系到企業發展的問題進行座談。參加座談會的干部不單純談問題，而且更注重于提出解決問題的思路和辦法。有許多通過群策群力、集思廣益的思路已被充實到本次經理的行政工作報告中。
本次會議，即七屆六次職代會的主要議題是：全面適應市場經濟，提升企業競爭能力。
提交本次大會審議和討論的文件有：《公司行政工作報告》、《20__年公司勞動保護安全、環保技術措施計劃完成情況及20__年度勞動保護安全、環保技術措施計劃報告》、《20__年度公司職工福利基金使用情況及20__年度職工福利基金收支預算情況報告》、《20__年度公司業務招待費使用情況匯報》、《20__年度職工統籌費交繳情況匯報》、《20__年七屆職代會專門小組工作情況匯報》、《20__年度公司立功競賽暨創建優秀公司工作規劃》等七個文件。
為開好本次職代會，公司工會和各基層工會主要做了四個方面的工作：
一是自去年11月份起召開公司、基層二級民主懇談會，在各個層次，各個方面廣泛聽取了近200人次的職工意見和建議。工會召集公司黨政主要領導與部分青年知識分子進行民主懇談。工會將懇談會中職工的意見和建議以書面形式報告公司領導。
二是去年12月4日，召開年內職代會專門小組第二次例會專題研究職代會閉會期間的民主管理工作。規章制度、工資福利、民主評議、廠務公開、集體協商五個專門小組對20__年工作進行了總結。
三是人力資源、安全保衛等有關部門對20__年《集體合同》履行情況進行了自查。
四是閔行分公司召開了基層職代會，對本部門20__年度工作進行了認真的總結，并對20__年工作做了規劃。
同時，以公司工會為主的大會籌備小組和有關部門認真配合，積極工作，按要求完成文件起草工作。工會按照職代會有關規定，對本次職代會的具體工作與基層工會主席和職工代表組長以及有關職能部門進行了多次協商和安排。
本次大會分預備會議和正式會議兩個階段進行。
20__年12月26日預備會議前，工會將本次會議的文件發到每個職工代表（包括列席代表）手中，以便代表們按時參加分組討論審議。20__年12月27日至20__年1月5日，預備會議期間，職工代表對大會文件進行了專題學習討論。在民主懇談會和預備會議討論審議文件的過程中，職
工代表提出了一些中肯的意見和建議，主要有以下五點：1、成本管理問題。
公司要切實推行資金集中管理和資金使用預算及申報制度，加強成本控制。對內要從車輛的使用、通訊費、辦公費等方面要采取預算管理和費用包干管理，控制“出血點”。對外要完善外包單位的結算工作，降低招投標成本。
2、承包管理及經濟責任制問題。
公司在施工管理上應采取憑《施工任務單》結算制度。項目承包管理制度要有可操作性，項目施工中要切實落實專人做好承包的各項基礎工作，在承包管理的執行過程中要完善相應的監督機制。
3、培訓及人才培養問題。
公司要完善職工自我培訓的激勵機制，無論單一崗位培訓，還是多工種技能培訓，從企業“要我學”變為職工“我要學”。公司應從機制上和措施上鼓勵職工提高技能。
4、外包管理問題。
外包隊伍和材料供應商的選擇，除了有公司各部門進行會審外。還應采取各種渠道把他們資質等級、工作實績、物供價格、職業素養等綜合能力實行公示制，讓職工評定并知曉。
5、班組建制問題。
成立了縣發展和改革局市域社會治理現代化平安建設工作領導小組，要求各股室要充分認識社會治理現代化的重大意義，堅持主要領導親自抓，旗幟鮮明、立場堅定地支持社會治理工作，采取有力措施保障和支持社會治理現代化的重大政治責任。
二是認真貫徹落實州社會信用體系建設聯系會議辦公室工作要求
及時指導縣委編辦、縣市場監督管理局做好縣總工會統一代碼問題數據糾錯工作。
三是進一步規范和加強行政許可、行政處罰等信用信息公開工作
9月，我縣在州信用體系建設平臺規范填報行政許可（法人）3條、行政處罰（自然人）15條。今年來累計填報行政許可、行政處罰622條。
1、行政工作報告，由負責起草，12月日完成，交領導審定。
2、黨委工作講話，由負責起草，12月日完成，交領導審定。
3、職工提案解答報告，由__負責。職工提案于12月23日收回。按提案內容分類，向礦務會匯報后，交有關領導、部門解答。最后形成綜合解答報告。送領導審定。
4、大會決議。在行政工作報告及職工提案解答報告完成后，召開一次預備會議，討論行政工作報告、職工提案解答報告。會后形成大會決議。由負責。
5、表彰決定。礦行政、工會聯合發文，《大平礦關于表彰決定》，文件起草由負責，并交領導審定后，由礦
辦負責發文。文件在開會前一天發放。表彰單位、人員各作
為文件附件。
6、會議主持人用語。由——負責。
7、會議材料袋。材料發放范圍：人手1份/只發給代表/發到
科級領導，共需——個材料袋。由——負責采購，式樣由領導定。
8、材料印刷——份，光榮冊制作——份，由——負責。
9、材料袋裝如下材料；
（1）行政工作報告
（2）黨委工作講話
（3）光榮冊
（4）會議日程表
（5）大會決議
（6）主席團名單
10、材料袋裝袋由政工辦負責。
二、獎勵部分
1、功勛章18個，由__負責，12月—日完成。
2、先進集體獎牌7個，綬帶33個，紅信封35個，榮譽證書30個，由__負責，12月23日完成。
3、頒獎事宜。
（1）頒獎順序：集體、個人
（2）找6個服務員，著紅色旗袍、黑色高跟皮鞋、托盤、托盤中紅綢布。人員由行政科出。服裝等由工會負責，并組織現場培訓幾次。
（3）先進集體7個，按4加3上臺領獎。局模，
（4）達產功勛18人，按6加6加6上臺領獎。
（5）安全標兵11人，按6加5上臺領獎。
三、會場布置
1、大會名稱是否定為“__集團__礦第一屆二次職代會暨20__年工作表彰會”
2、大會橫幅、標語、條幅由工會負責。
3、桌椅、鮮花擺放由行政科、工會負責。
4、主席臺茶水、瓶水及臺下瓶裝水由行政科負責提供及擺放。
5、音響麥克
6、會場衛生由行政科負責，會場內及樓梯、洗手間都要清潔。
四、禮儀
由保衛科負責。大門4名經警，警禮。
五、就餐
小提示作文章 保安全見奇功
20__年鉆井三公司一屆三次職代會勝利召開，__*隊一直認真組織全隊干部職工深入學習吳經理的工作報告精神，努力構建和諧井隊。尤其是進入春季，井隊領導班子更是把工作的重心放在了安全工作上，把工作報告的精神不斷引向深入和落到實處。
在此其間認真組織開展了“學習職代會、拼搏一百天、崗位練技能、安全促生產活動”，在保安全促生產上，一切工作圍繞安全生產干、圍繞經濟效益轉，，消除設備隱患、排查薄弱人員。同時在井隊急難險重任務面前，特別是在春季，大力發揚困難沖在前的“，！鐵人精神”，收到了明顯的效果。自開展專項活動以來，全隊在鉆井生產過程中，創造了未發生一例安全事故的好成績，這些成績極大的鼓舞了全隊職工的干勁，調動了職工的積極性。而在此活動其間，隊部領導采取的一項小小舉措卻收到了意想不到的效果，那就是在井隊工人上下班的大門口和值班房的墻上，掛一塊溫馨提示板。每天用工人自己的話語寫上幾句提示，如“今天你是否精力集中，心情怎樣，你的家人在期盼你平安歸來，你在工作中是否安全操作……”以此來增加工人的安全意識。“一塊寫字板、一支信號筆、幾句溫馨話、安全鉆井隊”，這一溫馨提示板的設立更為這次活動添加了一項實實在在的內容。也為一線的廣大員工創造一個溫馨和諧、積極向上的良好工作環境。
09年，我們將加大安全生產的自查力度。在安全檢查的過程中，堅決杜絕好人主義，要力爭做到“面紅耳赤抓安全，斤斤計較抓質量”。堅定不移地執行公司在安全管理上的各項制度、文件精神。要樹立在安全問題上“怎么說怎么做都不過分”的思想意識，要敢于“小題大做”，善于刨根問底，堅持從細微處著手，克服安全上的短期行為和松懈情緒。
我們繼續深入學習職代會精神，始終抓住安全這個永恒的主題，以質量保安全，以安全促生產，全力推進各項工作的落實，凝心聚力，振奮精神，扎實工作，為井隊年底再創佳績而努力奮斗！
堅持企業民主管理工作，是落實“依靠”方針，堅持基本政治原則的具體體現。首先必須加強黨的領導，進一步引導干部民主管理意識，是企業開展民主管理工作的充分保證。企業要持續發展，必須規范管理，把“依靠職工辦企業”落到管理的實處，這首先要以強化領導干部的民主管理意識入手。因此，公司通過建立一系列規范有序的做法，來強化領導干部的民主管理意識，如公司在提拔基層領導干部時，召開部分職工代表座談會聽取意見并進行公示；公司每年開展一次職代會民主評議公司領導干部，評議結果公開；公司制訂企務公開細則，在各基層設立公開欄；公司制訂“在深化企業改革中進一步貫徹落實全心全意依靠工人階級指導方針的實施細則”。通過一系列的措施，領導干部的民主意識不斷增強，企業重大事項主動提交職代會審議的多了，涉及職工利益的方案反復聽取職工意見、重視采納民意多了，黨風廉政建設方面的事項主動接受職工監督的多了，為順利開展民主管理工作，營造了濃厚的民主氛圍。
二、深化民主管理，必須建章立制抓落實
企業民主管理工作必須緊密結合行業的形勢和企業實際工作內容，建章立制，從制度上給予保證，確保職工民主管理各項制度、辦法落到實處，避免實施中的隨意性，避免那種“民主管理說起來重要，干起來不要”的錯誤傾向。為此，必須增強落實民主管理各項制度。多年來，我公司在企業發展實踐中，不斷建立和完善各項民主管理制，形成7項機制，并認真加以落實。
1、堅持職代會制度，強化民主程序的規范
我們始終高度重視職代會，把每次職代會開成宣傳企業形勢、鼓舞激勵職工、團結向上奮進的大會，把職代會視作企業與職工上下溝通的有效途徑。在黨委的直接領導指導下，在行政大力支持配合下，工會精心籌備，每年召開1～2次職代會，在每次職代會上堅持審議行政及工會工作報告及業務招待費使用情況報告等，還將公司的大事要事及公交行業改革形勢和任務向職工代表通報，特別是與職工切身利益有關的規章制度的修訂建立都必經職代會審議，并堅持實行票決制，表決通過后執行。我們還重視職代會閉會后的民主管理工作，組織職工代表赴一線進行安全服務巡視檢查；發揮職工代表作用，推進創建和諧企業。
2、規范民主管理的運行機制
（1）堅持企業經營管理重點環節規范化、重大事項公開化。
如建立場站建設與基建項目廉政機制。根據公司下屬站點46個，2個修理廠，6個維修站，涉及到場站建設與基建項目比較多的實際狀況，公司注重抓好規范場站建設與基建項目的招標工作，建立公司專項工作領導小組，對場站管理、大項目設施、辦公用品基建項目等實行決策與具體操作“兩分離”制度。
（2）激活線路（班組）民主管理小組知情參與的積極性。公司下屬分公司在營運線路中建立起“民主管理小組”。公司明確民主管理小組有參與管理的決策權、有旁聽辦公例會的知情權、有巡視企業規章落實的監督權。
（3）實行職代會召開報審制度。近年來，為了指導和監督基層單位職代會規范召開，各單位在職代會召開前，提前將職代會的主要內容和議程報送公司工會審核，符合規范化要求的，準許召開，不符合要求的，責成其按規范要求整改。
3、平等協商、集體合同的共事機制
堅持三年一次集體合同的修訂、完善和續簽，一年一次合同履約情況向職代會報告，半年一次合同中期自查，按需召開集體協商會。每次續簽新的《集體合同》，我們都注入新的內容，我們最初企業管理實行承包體制等，我們對職工的最低保障線在《集體合同》中均予量化，并隨企業的發展不斷提高保障標準，最低保障線每年遞增率達11%，近年來，我們與巴士集團管理接軌職工工資薪酬制，我們在新的《集體合同》中，進一步規范了企業用工及經營管理，進一步提高了職工收入，進一步增加了職工的福利待遇，同時開展了工資專項集體協商。
4、修理質量職工滿意度測評的制約機制
針對公司廣大一線司售人員對修車質量、汽配工作意見較大的突出問題，公司制訂了涵蓋接搶修電話30分鐘出車、汽配質量保質期內壞賠償等內容的《托修合同》，我們工會開展了修車質量、汽配質量職工滿意度測評活動。對廣大駕駛員普遍關心的修理問題，推出《托修合同》，消除廣大一線駕駛員修車難等后顧之憂；對投入高等級車輛后修理成本高的新情況，實行《材料費包管辦法》，駕駛員出小頭，企業出大頭，減輕駕駛員壓力。
5、涉及職工切身利益的企業重大事項投票表決制
企業重大事項表決采用無記名投票方法，充分體現民意。公司從2000年職代會開始，對涉及職工切身利益的《營運服務獎懲條例》、《服務要素考核分配辦法》、《勞動合同》、《集體合同》、《工資協議》等多項議案實行無記名投票表決，并在每次會上當場公布投票結果。
6、廠務公開的辦事機制
市社直屬各單位工會：
根據市總工會《關于啟用〈**市企事業職工民主管理質量評估標準〉開展20xx年度職工民主管理質量自查工作的通知》(武工辦字20xx10號)文件精神及有關工作要求，為了進一步推進職工民主管理質量評估工作，不斷提高市供銷社直屬企業職工民主管理制度化、規范化、程序化水平，市供銷社工會于今年6月份對直屬單位開展了職工民主管理質量自查，現就各單位自查情況通報如下：
市社直屬有8家單位開展了本單位職工民主管理自查工作，組織職工代表對本單位職工民主管理工作滿意度進行了測評，填寫并上交了自查報告表，自查面為67%。茶葉、再生資源、資產、科振、收藏品共5家單位新申報了民主管理三星級。
從自查情況來看，各單位均建立健全了工會組織機構，選配了工會主席、經審主任、女工委主任(或女工委員)和專兼職工會干事;建立了集體合同和工資集體協商制度，集體合同簽訂率100%，履行情況良好;各單位職代會的議題均圍繞企業發展和職工關心的熱點、重點、難點問題，保證一年召開了兩次以上;職工代表組成結構合理，包括領導干部、中層干部和員工，全部由職代會選舉產生，其中一線職工代表占全部職工代表的平均比例為63.5%;建立了職工代表培訓制度、聯度會議制度、提案收集和落實制度、經理報告工作制度、重大事項審議制度等職代會相關制度;絕大多數單位建有規范的廠務公開實施細則和廠務公開控制程序，并公司經濟運行、招待費支出、基建維修項目及招標費用、勞動合同簽訂、員工“五險”繳納、評選優秀黨員、優秀員工、發展新黨員、員工培訓計劃、員工收入和同期相比增收情況等一一公開，陽光操作，主動接受職工群眾監督，保證職工的知情權、參政權、建議權、監督權的落實;各單位工會也組織職工代表對本單位的工作報告、經營目標、年度計劃、財務報告、重大項目等議案進行了審議，提出的建議得到了企業行政方的答復和落實。
總的來說，市社直屬各單位職工民主管理工作開展較好，職工(代表)對本單位職工民主管理工作的滿意率平均達到94.5%。存在的不足主要有兩個方面：一是職工民主管理工作多停留在一般做法上，特色不明顯，創新不夠;二是對職工代表提出的待遇等問題還需與企業行政方多溝通交流，努力妥善解決好;三是由于部分企業還處在改制發展中，職工董事、職工監事制度不健全，有待在下一步工作中不斷改進和完善
