時間:2022-03-16 11:29:14
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1、贓。垃圾沒有得到妥善的管理和處置,既沒有實行分類收集,更談不上回收利用。走進(jìn)村莊,不管是大路還是小路,或者是穿村而過的公路,到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路,行走都得多長上一只眼,稍不小心,一腳踏在牛屎上,準(zhǔn)讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流,拉極更隨意傾倒,微風(fēng)過處,塵土飛揚,塑料薄膜漫天飛舞,讓你無處躲藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂,改革開放后農(nóng)民的經(jīng)濟收入已經(jīng)有了很大的提高,這是不爭的事實,在農(nóng)村,有了錢當(dāng)然首先就想蓋房。這些新建的住宅,也許是由于各自的宅基地是祖?zhèn)鞯模苍S是村里缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,總之,就是隨意隨地,橫七豎八,犬牙交錯,不分東西南北,雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放,隨意隨地,非常散亂,有些柴草緊靠房屋堆放,存在嚴(yán)重的安全隱患,一旦碰上小孩玩火,后果不堪設(shè)想。豬糞、牛糞作為一種農(nóng)家肥料,有的就堆放在廚房的窗子下,這就不僅是難看,而且也嚴(yán)重影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行,它們四處活動,與人爭道,隨意亂竄,隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西,大人如果不在旁邊保護(hù), 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭,這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物,隨處可見,小吃攤點更是污染嚴(yán)重;柴草亂堆,垃圾亂倒,極為普遍,污染極其嚴(yán)重。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施幾乎是空白。既沒有垃圾池,更沒有垃圾桶之類的東西。
4、、臭。如果是在夏天走進(jìn)村莊,用臭氣熏天來描寫,是既不過分也非夸張,由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物,經(jīng)過太陽一曬,臭氣滿天飛散,其味確實難聞。更甚者,有的農(nóng)民竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈,而農(nóng)民往往又習(xí)慣把廚房建在自己的房屋后面,于是就常會出現(xiàn)廚房與豬圈緊靠,有些人豬圈內(nèi)又設(shè)有廁所,此地此景此味,不用述說也可想而知了。
5、森林遭受迫壞,水資源污染嚴(yán)重:森林面積減少,造成了水土流失問題特別嚴(yán)重,除了一些自然因素外,還有就是人為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時的進(jìn)行補進(jìn);森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進(jìn)河道,造成河道,河水可以四處泛濫,席卷著地面的各種垃圾,形成污染;而這些河流,往往就是我們城市河流的源頭。
二、農(nóng)村環(huán)境污染原因分析
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,農(nóng)村經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展,農(nóng)民的生活水平在不斷提高,但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時,過度重視經(jīng)濟指標(biāo),忽視了環(huán)境保護(hù),因此對農(nóng)村的環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染。城市環(huán)境問題得到重視,而農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)與治理相對來說是一個薄弱環(huán)節(jié),大量城市垃圾向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移等問題已給農(nóng)村環(huán)境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重,數(shù)億農(nóng)村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會一個非常不和諧的因素。
1、長期以來,農(nóng)民習(xí)慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活,環(huán)境衛(wèi)生意識非常差,領(lǐng)導(dǎo)又只把環(huán)境保護(hù)的工作重點放在城市,忽視了對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問題。農(nóng)民難以接受到環(huán)保知識、政策、法律的學(xué)習(xí)教育,對環(huán)保了解甚少,自我參與的意識和積極性就更差。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重視不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中對環(huán)境污染的治理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟發(fā)展,就目前來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是無心去關(guān)懷農(nóng)村的環(huán)境污染,環(huán)境污染在領(lǐng)導(dǎo)的心目中排不上隊,掛不上號,把它放在經(jīng)濟發(fā)展之外。
3、宣傳教育不到位。對農(nóng)村環(huán)境污染宣傳教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中顯得蒼白無力,甚至是空白。我們對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)采訪時,他們覺得:一是市縣級政府經(jīng)濟的劃撥大少,即使想治理環(huán)境污染也是杯水車薪,無能無力。二是農(nóng)民的環(huán)保意識太差,他們對現(xiàn)有狀況習(xí)以為常,教育工作太費力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太繁,無暇顧及等。對行政村采訪時,他們覺得現(xiàn)在的村民很難管,叫他們干點活,就要報酬,而村里的錢又太少,想做也只能是望洋興嘆。采訪相關(guān)農(nóng)民,50歲以上的老年人,對我們的調(diào)查感到疑惑,覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活,已經(jīng)習(xí)以為常,不會有什么問題。40-50歲的中年人,對這種狀況雖然有不滿意的情緒,但也是覺得無能無力。
三、農(nóng)村環(huán)境污染危害分析
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的原因之一。其中致使農(nóng)村環(huán)境惡化一個重要原因是涉及農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重短缺,與城市的公共產(chǎn)品供給相比,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的公共產(chǎn)品供給幾乎是一片空白。從長遠(yuǎn)的角度來看,農(nóng)村環(huán)境污染問題一定會成為制約農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在高度提倡建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策下,如何處理好農(nóng)村環(huán)境污染的問題對以后開展農(nóng)村工作具有深遠(yuǎn)的意義。同時這對當(dāng)?shù)卣彩且粋€巨大的考驗。
1、白色污染的危害有:視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物,被動物當(dāng)作食物吞食后,會導(dǎo)致動物死亡,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。部分的塑料含有毒性,現(xiàn)在用作餐具或食品包裝的材料,對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水,可謂是廢水、廢渣四處奔流,污染環(huán)境,污染水源。這就不僅是在污染農(nóng)村,同時也在污染城市,因為城市的飲水源頭都在農(nóng)村,因為農(nóng)村河流大多是城市水源地。
四、農(nóng)村環(huán)境治理措施及設(shè)想
通過調(diào)查的我了解到:環(huán)境的污染和破壞既不是一個人造成的,也不是一個村莊,一個地方造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調(diào)查,環(huán)境污染是極為普遍地存在廣大農(nóng)村。我們發(fā)現(xiàn)政府也并不是沒有進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工作:如植樹造林,退耕還林等,也向老百姓宣傳環(huán)境保護(hù),以期提高人們的環(huán)境白虎意識等,目前來說只是力度不夠。不過,我們也相信在政府的努力下,作為這片土地主人的人們,就更應(yīng)該努力保護(hù)我們生存的家園,愛護(hù)它,保護(hù)它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
1、加強環(huán)境立法。建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu),明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境?!?、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠,但還是有一定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散,而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
森林城市、宜居城市、山水城市……提起改善生活環(huán)境,人們關(guān)注更多的是城市。然而,當(dāng)下農(nóng)村消費向城里看齊,“生活污染”也在慢慢“接軌”。鄉(xiāng)親們腰包鼓了,敢消費了,包裝盒、塑料袋、飲料罐,產(chǎn)生的垃圾不比城里少??舌l(xiāng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較少,有“產(chǎn)”無“出”,形成“垃圾圍村”。甚至,不少在城里無法立足的高耗能、高污染工業(yè)企業(yè),“退城入園”、“異地搬遷”,造成“工業(yè)污染下鄉(xiāng)”之虞。
0引言
相關(guān)研究表明,我國環(huán)境污染問題已經(jīng)達(dá)到非常嚴(yán)重的地步,如果不能采取有效的措施進(jìn)行有效的環(huán)境治理,其帶來的環(huán)境后果將是非常嚴(yán)重的。其中,農(nóng)村作為我國發(fā)展的資源之本,其環(huán)境的優(yōu)劣在對于能否在國內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著關(guān)鍵性的作用,要想真正建設(shè)實現(xiàn)環(huán)境友好型社會,治理農(nóng)村環(huán)境污染是之根本所在。
1現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)村環(huán)境的污染治理
1.1農(nóng)村環(huán)境污染治理的主體
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染方面可以分為兩類:第一類是點污染源污染,第二類是面污染源污染。從污染源的查找以及環(huán)境污染的治理過程來看,點污染源所引起的環(huán)境污染問題相對比較容易解決的,對于點污染源帶來的農(nóng)村環(huán)境污染,我們依然可以采用“誰污染、誰治理”的農(nóng)村環(huán)境治理理念。但是對于面污染帶來的環(huán)境污染問題其真正地污染是非常難于治理的,其包含的種類也是非常多的,常常包含有:農(nóng)村生活產(chǎn)生的垃圾污染、生活產(chǎn)生的污水污染以及在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中帶來的非常嚴(yán)重的生產(chǎn)污染等。這些污染源的分布是非常廣泛的,往往具有“由點連成線、有線連成面”的污染趨勢,其帶來的農(nóng)村環(huán)境污染往往的非常嚴(yán)重,并且具有很大的持續(xù)性。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的農(nóng)藥以及相關(guān)的化學(xué)制劑帶來的農(nóng)村環(huán)境污染往往帶有非常大的危害性。當(dāng)然,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對于使用農(nóng)藥以及相關(guān)的化學(xué)制劑是不可避免的,但是在使用的過程中我們應(yīng)當(dāng)注意對于使用過程中劑量以及使用方法的選擇。
1.2現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染采用的治理方式
眾所周知,對于農(nóng)村環(huán)境帶來污染的主要因素有兩個,其一是農(nóng)民日常生活帶來的生活垃圾污染,這里所述的生活垃圾包含:氣體污染物、水體污染物以及相關(guān)的固體污染物。其二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染主要指農(nóng)藥、化肥的大量使用帶來的環(huán)境污染。由于農(nóng)村污染具有上述兩種污染源的形式,這就導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染在具體的治理過程中不適合采用我們傳統(tǒng)采用的“末端環(huán)境污染治理”模式,因為常用的“末端環(huán)境治理”主要是針對城市之中一些大中型廠房帶來的環(huán)境污染。如果我們在農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中采用“末端環(huán)境污染治理”模式,這查找發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染源是非常困難的。況且這類末端治理技術(shù)的采用對農(nóng)村面源污染也是難以奏效的。因此,為了更好的建立農(nóng)村環(huán)境污染治理的途徑,我們可以從以下幾個方面進(jìn)行相關(guān)的工作?,F(xiàn)分述如下:
1.2.1國家應(yīng)當(dāng)逐步完善國內(nèi)環(huán)境污染治理方面的法律法規(guī),例如:國家的相關(guān)立法單位應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行定期的審核和修改,因為隨著我國經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,其給環(huán)境污染治理帶來的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等都在發(fā)生著不斷的變化,所以相關(guān)環(huán)境保護(hù)立法單位實現(xiàn)對于環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的動態(tài)管理是非常重要的。同時這個過程中也應(yīng)當(dāng)對于相關(guān)法律條文的可行性進(jìn)行科學(xué)的研究,防止法律法規(guī)成為一紙空文。
1.2.2在農(nóng)村內(nèi)部應(yīng)當(dāng)逐步完善環(huán)境保護(hù)機制,對于現(xiàn)階段農(nóng)村實際的環(huán)境保護(hù)措施以及相關(guān)自然資源的利用情況進(jìn)行動態(tài)的跟進(jìn),最后對于現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染的程度進(jìn)行合理的計算,最后確定出合理的環(huán)境污染治理體制。
1.2.3要優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,要講究社會效益,摒棄經(jīng)濟效益為主的做法,以國家為主,用市場價格調(diào)節(jié)為重要手段,大力推行生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)定使用量標(biāo)準(zhǔn),堅決降低化肥、農(nóng)藥的總耗用量。
1.3現(xiàn)階段我國農(nóng)村污染治理的重點方面
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段引起國內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染的因素的是非常多的,但是對于不同的農(nóng)村地區(qū),影響其內(nèi)部環(huán)境污染的因素也不盡相同。這就需要相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作技術(shù)人員,對于不同的地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的具體原因進(jìn)行全面的勘測,最后得出科學(xué)合理的結(jié)論。
此外,對于各個地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的因素在進(jìn)行環(huán)境污染的治理過程中,我們應(yīng)當(dāng)分清主次,對于主要的因素要進(jìn)行針對性的治理工作。在有條件的地方試行農(nóng)民職業(yè)化,讓農(nóng)民掌握最好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),在“不降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出總量,確保國家糧食安全,國家足額補貼”的前提下,盡量降低化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)膜的使用量,減少與約束農(nóng)村環(huán)境污染源頭。
同時在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境治理的過程中我們應(yīng)當(dāng)注意對于農(nóng)村內(nèi)部畜牧業(yè)的限制,對于農(nóng)村內(nèi)部畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃。此外,對于有些農(nóng)村地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)我們也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的控制,因為農(nóng)村水資源環(huán)境的保護(hù)與農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展在一定程度上是一對矛盾體,在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境污染以及保護(hù)的過程中,如何實現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與水資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步全面的做到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及資源環(huán)境保護(hù)的雙豐收,是現(xiàn)階段治理農(nóng)村水資源環(huán)境污染的重要方面。
2結(jié)束語
隨著時代的進(jìn)一步發(fā)展以及我國市場經(jīng)濟的進(jìn)一步提升,國家以及人們對于生態(tài)環(huán)境的要求將會不斷增加,其中農(nóng)村環(huán)境作為整個生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ),其污染治理一定要到位。這就需要相關(guān)的環(huán)境治理技術(shù)人員一定要認(rèn)識到自身所肩負(fù)的艱巨的責(zé)任和義務(wù),不斷提高自身的能力水平,逐步增強我國農(nóng)村環(huán)境污染治理的技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn):
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(一)對違法違規(guī)建設(shè)項目進(jìn)行清理
我局深入開展違法違規(guī)建設(shè)項目清理工作,嚴(yán)把環(huán)評審批及“三同時”驗收關(guān),遏制未批先建,未驗先投環(huán)境違法行為。截止6月22日,共計排查未批先建企業(yè)5家,久試不驗企業(yè)13家。對此,我局已責(zé)令3家未批先建企業(yè)停止生產(chǎn),并對其他2家下達(dá)通知書,要求其盡早完善環(huán)保手續(xù);對13家久試不驗企業(yè)下達(dá)通知書,告知其久試不驗的主要原因,要求企業(yè)加快整改力度,爭取早日通過驗收。目前,13家久試不驗企業(yè)已全部提交驗收申請,其中XX縣匯禾實業(yè)有限公司已順利通過市環(huán)保局驗收。
(二)污染源監(jiān)察工作情況
對重點污染源每月至少監(jiān)察2次,對一般污染源每月至少監(jiān)察1次,現(xiàn)場監(jiān)察頻次符合環(huán)保要求,監(jiān)察記錄填寫完整。按照現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作要求,檢查了企業(yè)污染治理設(shè)施及在線監(jiān)測運行情況、污染物排放情況、企業(yè)內(nèi)部各項安全管理制度制定情況及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂完善情況。特別是在開展環(huán)保大檢查期間,通過加大對各企業(yè)的監(jiān)管頻次與力度,準(zhǔn)確掌握排污企業(yè)的污染動態(tài),督促企業(yè)保證各項設(shè)施規(guī)范運行,并將監(jiān)察信息及時上報,確保了監(jiān)管工作全面到位。
(三)污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄
我局本著實事求是的原則,對企業(yè)污染源進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察時填寫了《現(xiàn)場監(jiān)督檢查報告單》,現(xiàn)場監(jiān)督檢查單填寫規(guī)范、完整。內(nèi)容包括現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法的機構(gòu)、人員、被監(jiān)察單位和人員的基本信息,和被監(jiān)察單位的生產(chǎn)狀況、環(huán)?!叭瑫r”制度的執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運行情況、主要污染物排放情況、現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)論、對違法行為擬提出處理建議等,并建立了監(jiān)管檔案,做到一企一檔。
《現(xiàn)場監(jiān)督檢查報告單》中記載了企業(yè)名稱、設(shè)備名稱或型號、主要污染物名稱及濃度值等相關(guān)信息,能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)出企業(yè)的現(xiàn)場相關(guān)信息,保證了《現(xiàn)場監(jiān)督檢查報告單》真實性和準(zhǔn)確性。
現(xiàn)場監(jiān)察記錄對被監(jiān)察單位的生產(chǎn)狀態(tài)、污染防治設(shè)施運行情況等遵守環(huán)保法律法規(guī)情況給出明確的判定結(jié)論。對于存在污染防治設(shè)施不正常運行的行為或建設(shè)項目違法建設(shè)的單位,現(xiàn)場監(jiān)察記錄中明確填寫了違法違規(guī)設(shè)施或項目的名稱、判別的依據(jù)或建設(shè)的進(jìn)度;對于未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的,在記錄中載明了“現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為”。對于有環(huán)境污染行為的按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提出擬處理處罰意見或要求。
二、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)察方面,將飲用水水源保護(hù)區(qū)納入日常環(huán)境監(jiān)察范圍,強化礦山開采及尾礦庫安全檢查,以檢查贛江源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口、違法建設(shè)項目、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等為重點,依法嚴(yán)肅查處飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為。在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察方面,對“以獎促治”、“以考促治”政策實施情況開展環(huán)境監(jiān)察。強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管,定期對畜牧養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,查看畜禽養(yǎng)殖單位污染治理設(shè)施運行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況,嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖廢水超標(biāo)排放或未經(jīng)處理直接外排。
三、環(huán)境違法行為查處工作
我局環(huán)境監(jiān)察大隊人員認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,積極參加上崗證培訓(xùn),監(jiān)察大隊每名執(zhí)法人員都依法取得環(huán)境監(jiān)察證;堅持持證上崗,亮證執(zhí)法和回避制度,做到嚴(yán)肅執(zhí)法、文明執(zhí)法。
在環(huán)境違法案件調(diào)查取證中符合人員數(shù)量要求,并在取證時向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件表明身份,并告知當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利和配合調(diào)查的義務(wù)。調(diào)查取證工作均按照發(fā)現(xiàn)違法情況——立案審批表——違法案件調(diào)查報告——詢問筆錄、監(jiān)察筆錄(收集證據(jù):違法事實、圖像資料、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、被詢問人身份證復(fù)印件、申請報告等)——查閱相關(guān)法律文件——提請行政處罰——下達(dá)事先告知書——下達(dá)處罰決定書——結(jié)案報告的順序進(jìn)行,確保了調(diào)查取證材料的合法性、真實性以及行政處罰工作案卷的完整性。
中圖分類號:F063.2 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)031-0000-01
引言
消費既是經(jīng)濟增長的動力,又是發(fā)展經(jīng)濟的目的,同時消費也是環(huán)境問題產(chǎn)生的核心。生態(tài)消費則是指人們?yōu)闈M足個人對優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和綠色消費品需要而消耗的各種物質(zhì)資料和精神產(chǎn)品,它反映了人與大自然的協(xié)調(diào)發(fā)展(尹世杰,2002)。黨的十報告中將生態(tài)消費納入生態(tài)文明制度建設(shè)體系之中,明確提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)消費模式。
一、農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識淡薄
在一份中國社會科學(xué)院關(guān)于全國公眾環(huán)境調(diào)查報告中發(fā)現(xiàn)64%的公眾環(huán)境保護(hù)意識較低,其中,農(nóng)村人口占到71.9%。由于我國長期以來的農(nóng)村一直推行的是粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式,林木亂砍亂伐、資源過度開發(fā),早已嚴(yán)重破壞了我國的生態(tài)環(huán)境。此外,農(nóng)村耕作時對農(nóng)藥化肥的過度使用也造成了土地及水資源的污染等一系列生態(tài)問題。
2.生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入資金不足
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是需要大量的資金投入作基礎(chǔ)的,而目前我國農(nóng)村建設(shè)中,許多地方政府部門也對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)認(rèn)識不足,一味地強調(diào)農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè),對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)認(rèn)識不足,導(dǎo)致農(nóng)村在生B環(huán)境保護(hù)方面投入的資金十分有限,因而很難使我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題得到根本改善。此外,很多地區(qū)和部門在大力發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)過程上,沒有充分發(fā)揮市場的作用與優(yōu)勢,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中過度依賴政府的專項資金,也進(jìn)一步制約了我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
3.農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度缺失
由于受到人、財、物等各方面條件的限制,使得我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,從而導(dǎo)致農(nóng)村的干部群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識普遍較為淡漠,對生態(tài)環(huán)境污染的危害性、嚴(yán)重性缺乏足夠的認(rèn)識。
二、農(nóng)村居民生態(tài)消費行為影響因素分析
1.生態(tài)消費意識對農(nóng)村居民生態(tài)消費行為的影響
生態(tài)意識就是人們?yōu)橹\求人與自然和諧相處而形成的一套既能確保自己的生活質(zhì)量不斷提高,又不會對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成危害的思想觀念,主要包括生態(tài)價值意識、生態(tài)心理意識、生態(tài)責(zé)任意識等內(nèi)容。經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明人們對環(huán)境保護(hù)的關(guān)心程度會顯著影響其生態(tài)消費行為,消費者對環(huán)境污染的感知越敏感越容易抵制亂扔垃圾等不良行為,并會更多的進(jìn)行生態(tài)購買及消費。
2.文化因素(集體主義、天人合一)對農(nóng)村居民生態(tài)消費行為的影響
集體主義文化則是一種恥感文化,例如一個消費者如果表現(xiàn)出對環(huán)境的破壞行為,則會被集體弱化其群體身份的認(rèn)同。而在我國,出于傳統(tǒng)的集體主義價值觀及對自身社會身份的認(rèn)同,大眾的行為常常產(chǎn)生于集體的決策。實踐表明有集體主義傾向的個體比個人主義傾向的個體更容易表現(xiàn)出生態(tài)消費行為,即集體主義價值觀會對生態(tài)消費行為產(chǎn)生積極影響。
3.個人因素(生態(tài)認(rèn)知、生態(tài)情感)對農(nóng)村居民生態(tài)消費行為的影響
人們對生態(tài)知識的了解及對環(huán)境的感受會深刻影響人們的消費行為。許多學(xué)者認(rèn)為生態(tài)認(rèn)知是生態(tài)消費行為的驅(qū)動因素,生態(tài)認(rèn)知與生態(tài)行為之間存在正向關(guān)系,但是生態(tài)認(rèn)知并不必然導(dǎo)致生態(tài)消費行為,許多研究表明生態(tài)情感比生態(tài)認(rèn)知和經(jīng)濟因素更能預(yù)測人們的生態(tài)消費行為,甚至欠缺生態(tài)知識的消費者也會表現(xiàn)出積極的生態(tài)情感,即生態(tài)情感會正向影響生態(tài)消費行為。因此,生態(tài)認(rèn)知、生態(tài)情感會對農(nóng)村居民的生態(tài)消費行為會產(chǎn)生正向影響。
4.群體因素(參照群體)對農(nóng)村居民生態(tài)消費行為的影響
許多消費者的消費行為不僅是其個體動機與態(tài)度的反應(yīng),也是群體承諾及群體責(zé)任的表現(xiàn)。參照群體會通過信息、利益和價值表達(dá)三方面對消費行為產(chǎn)生影響。其中,信息是群體告知并強化個體應(yīng)對環(huán)境問題的知識;利益是群體對個體環(huán)境表現(xiàn)認(rèn)可的獎勵或懲罰;價值表達(dá)是群體內(nèi)部表現(xiàn)出的一致性價值取向。
三、農(nóng)村生態(tài)消費模式構(gòu)建的措施
1.規(guī)劃設(shè)計農(nóng)村綠化
對于農(nóng)村的綠化規(guī)劃設(shè)計問題一定要加快步伐,可以以農(nóng)村的房前屋后,道路兩側(cè)及農(nóng)村的學(xué)校為重點,因地制宜地進(jìn)行綠化設(shè)計,改變當(dāng)前農(nóng)村房前屋后垃圾成堆的局面。可通過建設(shè)生態(tài)休閑小區(qū)等措施提升農(nóng)村的綠化水平,除此之外,可適當(dāng)種植適合當(dāng)?shù)氐木G樹、果樹等,使多種果木與林木相結(jié)合,起到經(jīng)濟綠化兩不誤的作用,從而有利提高農(nóng)村的生態(tài)化建設(shè)水平。
2.保護(hù)農(nóng)村飲用水
干凈無污染的飲用水是人們賴以生存的保障,因此,必須對農(nóng)村飲用水進(jìn)行凈化處理,并不斷建立與健全農(nóng)村飲用水的安全保障機制,加強對水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖水污染的治理,全方位保障農(nóng)村居民的飲用水安全、健康、衛(wèi)生。要嚴(yán)禁一切污染飲用水的行為并嚴(yán)格控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,保障農(nóng)村飲用水的水流通暢,水質(zhì)達(dá)標(biāo),水源安全。應(yīng)建立和完善農(nóng)村飲用水的安全水質(zhì)時時檢測系統(tǒng),完善農(nóng)村飲用水安全運行管理機制,進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)村水資源的節(jié)約使用與高效利用。
3.政府加強引導(dǎo)
政府要加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究機構(gòu)的資金投入,同時不斷壯大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科研機構(gòu)以及研究人員,努力提高農(nóng)村環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力。政府應(yīng)廣泛宣傳普及科學(xué)使用農(nóng)藥的知識,并大力推廣可降解農(nóng)膜的使用,嚴(yán)格控制超薄農(nóng)膜的使用,治理環(huán)境污染問題。同時建立綠色食品檢測準(zhǔn)入體系,倡導(dǎo)人們綠色消費、生態(tài)消費,保護(hù)環(huán)境。
長期以來,農(nóng)村的建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明的重要組成部分,同時也是實現(xiàn)生態(tài)文明的重要組成部分,我們應(yīng)該不斷探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,切實有效地保護(hù)和改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。鑒于當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境污染十分嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在著許多問題,因此,一定要積極探索,尋找有效的解決措施,真正實現(xiàn)我國農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
小學(xué)生家鄉(xiāng)調(diào)查報告1調(diào)查目的:
通過對社區(qū)環(huán)境情況的調(diào)查,了解社區(qū)環(huán)境中存在的問題,認(rèn)識到環(huán)境污染的嚴(yán)重性,加強我們的環(huán)保意識。同時希望通過我們的調(diào)查和宣傳,提高人們的環(huán)保意識,改善社區(qū)環(huán)境的現(xiàn)狀,把家鄉(xiāng)建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂園。
調(diào)查地點:萬家莊社區(qū)。
調(diào)查時間:20____年__月
調(diào)查背景:我住在萬家莊,近幾年附近濰河的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S,水長滿水隨處漂著骯臟的雜物,而今不僅不見魚的蹤影,還泛著惡臭。環(huán)境問題現(xiàn)在已經(jīng)成為社會發(fā)展的一大熱點,環(huán)境的惡化這般明顯,所以,我決定利用假期的機會對社區(qū)的環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查過程:
(一)制定調(diào)查表
在老師的幫助下首先對環(huán)境問題的原因進(jìn)行分析,結(jié)合所具有的相關(guān)知識進(jìn)行比較,并對居民的文化素質(zhì)進(jìn)行綜合分析之后,制定了貼近生活又通俗易懂的問卷調(diào)查表。
(二)走訪調(diào)查
印好調(diào)查表后,就是走訪調(diào)查。因我調(diào)查的范圍是我家所在的附近,所以調(diào)查過程都是以談話的方式進(jìn)行的(我認(rèn)為這樣可以獲得更多信息),最后請他們填寫調(diào)查表。調(diào)查的對象有少部分的學(xué)生,其余大多數(shù)是在本社區(qū)居民。
(三)實地調(diào)查。
為了獲取更感性的材料,我又和老師、小伙伴一起走進(jìn)萬家莊社區(qū)的大街小巷,對其周邊環(huán)境進(jìn)行了實地考查,做了詳細(xì)記錄。
(四)統(tǒng)計分析
主要是對調(diào)查表和實地調(diào)查的資料進(jìn)行統(tǒng)計分析,探究整理,從而得出結(jié)論。
調(diào)查結(jié)果:
一、家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的主要問題
1、生活垃圾因為基礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接露天堆放,造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象,使周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
并且這些垃圾中有那些不可降解的塑料袋、廢舊電池之類的有害物質(zhì)。一節(jié)小小的廢電池可使1平方米的土地長久板結(jié),肥效大減。
2、大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域,從而造成大面積的水域受到污染。
生活污水主要來自化肥,農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì),因此,使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染。
3、近幾年在農(nóng)村興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè),由于沒有足夠的地方消納畜禽糞便,養(yǎng)殖地點又離人的住所近或者干脆處于同一個院子中,到處臭氣熏天,蚊蠅亂飛。
同時也給地表水帶來有機污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土壤的'重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。
二、造成環(huán)境問題的原因。
1、由于居民思想意識落后,很多都沒有環(huán)保意識,對環(huán)境污染的危害性認(rèn)識不足。
2、人們的眼睛都專注在工業(yè)污染和城市污染上了,對于農(nóng)村來講還沒有引起重視。
然而誰會知道每天隨意丟的一個塑料袋,每次無意的扔一個農(nóng)藥瓶,日積月累,也可以使天堂變成地獄呢?
3、從調(diào)查結(jié)果看,更讓人擔(dān)心的是,有環(huán)保意識的人與擁有環(huán)保知識的人由于產(chǎn)生從眾心理,別人怎樣自己就怎樣,所以同樣沒有任何的行動。
比如知道塑料袋危害的能50%,但每個人卻仍然亂丟,如何讓每個人自覺保護(hù)環(huán)境,值得每一個環(huán)保人思索。
三、綠色建議
根據(jù)我的調(diào)查,我覺得只有加強環(huán)保在農(nóng)村的宣傳力度,采取有效的解決方案,才能有效的抑制農(nóng)村環(huán)境繼續(xù)惡化這一隱患!而要防患于未然,科學(xué)地處理各種環(huán)境問題又是當(dāng)前擺在所有人面前的嶄新的課題。
收獲與體會
通過這次活動,我深入了解了環(huán)保知識,增長了社會見識,鍛煉了社會實踐的能力。我們明白了環(huán)境的污染與破壞給人類帶來了生存的嚴(yán)重威脅,我們每一個人就應(yīng)該從自身做起,從身邊的每一件小事做起,不再破壞環(huán)境,愛護(hù)一草一木,愛護(hù)我們腳下的每一寸土地。為了我們?nèi)祟惖募覉@,為了我們的子孫后代能繼續(xù)繁衍下去,請每天每人都少產(chǎn)生一點垃圾,共同建設(shè)我們美好的社會主義新農(nóng)村。
小學(xué)生家鄉(xiāng)調(diào)查報告220____年__月____日,我在自己的村里進(jìn)行了一次關(guān)于本村的社會實踐。對于一直在外上學(xué)的我來說,是一次難得的經(jīng)歷。短短的一天時間,我感受了濃厚的家鄉(xiāng)生活氣息,也產(chǎn)生了很多感想。
我們的村名叫做高家莊,位于青島市膠南市理務(wù)關(guān)鎮(zhèn),是遠(yuǎn)近聞名的文明村,全村耕地面積2300多畝,住戶面積350畝,315戶人家,800口人,其中黨員10名。村固定資產(chǎn)320萬,村每年平均收入6000元左右。生活在附近鄉(xiāng)村中屬富裕水平。我們村的村書記丁書記自1999年上任以來,為村里的工作耗盡心血,給村里帶來了大量收益,村子有了翻天覆地的變化。提起丁書記,村里的老少爺們兒們都直豎大拇指,都稱贊他帶領(lǐng)村民致富有道。
如果你來到我們村里,首先引起會引起你注意的就是有序的道路和整齊的房舍,以及道路兩旁是那美化環(huán)境的小松樹,村里的主要街道和南北胡同都已經(jīng)硬化,村里布置得相當(dāng)整潔,你會親切的感受到農(nóng)村翻天覆地的變化,待融入到村中去以后,可以深切的感受到村里的治安情況相當(dāng)好。經(jīng)濟上的寬裕和生活上的安寧,使我毫不夸張的用了"安居樂業(yè)"來作為我村的第一印象。
村里的領(lǐng)導(dǎo)介紹說,村里的主要收入來源于林業(yè),其中通過村里的主要干道兩旁的樹木和流經(jīng)村南邊大河的沙地里的樹木總和有3000畝,村里采取政策進(jìn)行集資,每份資產(chǎn)按股份制分配,誰投入的多,將來賣掉樹木盈利就多,利率能達(dá)到20%,也就是說,村里誰集資10000元就可獲利2000元,對一個剛剛走向富裕之路的村民來說是一個不小的誘惑,這是村里主要的經(jīng)濟收入。此外還有1200畝果園收益可達(dá)每畝4000元左右,辣椒可達(dá)到了每畝6000元。村里有自辦的磚瓦廠,專門出產(chǎn)建筑用的水泥磚等材料。還有一個合資的面粉廠,大家可以就近原則解決糧食問題。
在前幾年自從國家推行農(nóng)業(yè)補助計劃以后,農(nóng)民在種植糧食的問題上給解決不少問題,通過簽訂合作協(xié)議,村民可在第二年的夏天獲得去年的麥子款補助,其中包括農(nóng)藥、化肥、種子等所需的費用都一包在內(nèi),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村里買了兩臺中型拖拉機,村里人可申請使用,在保證不損壞的前提下可以用來拖拉各種農(nóng)家用品。再有村民自己購買聯(lián)合收割機,村委和鎮(zhèn)政府都給與適當(dāng)?shù)难a貼,幫助村民盈利,現(xiàn)在的農(nóng)家到處洋溢著歡樂的氛圍,畢竟,人們的日子富裕了,生活的觀念也改變了。
在醫(yī)療保健上,村民通過與醫(yī)院簽訂醫(yī)療合作協(xié)議,可享受醫(yī)療費用報銷,比如,有人得了重病,可憑保險卡到醫(yī)院獲得報銷費用,報銷費用達(dá)60%之多,醫(yī)療得到保障,村民就不用再為昂貴的醫(yī)藥費而發(fā)愁了。
在出行方面,村里人近80%的家庭擁有一輛手扶拖拉機,摩托車、電動車已經(jīng)進(jìn)入普通家庭,公交車也逐步往村里發(fā)展了。電話、手機、有線電視等通訊工具也是及其平常的用品,隨著數(shù)字電視的推進(jìn),不有線電視已經(jīng)不能滿足人們生活的需求,不久村里就會看上高清的數(shù)字電視,這確實是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展的一座里程碑。只有電腦的數(shù)量在村里還是一個空白,極少數(shù)的農(nóng)民擁有電腦,主要原因是電腦價格居高不下,還屬于高端消費,網(wǎng)絡(luò)的普及程度已處于低潮,這也將是村里發(fā)展的一個方面。
"人才、教育"在我心中留下了深刻的烙印。在當(dāng)天參觀村里的學(xué)校的過程中,把兒時的學(xué)校在一次展現(xiàn)在眼前。學(xué)校面積并不算大,大約20畝地,明亮的教室和和嶄新的課桌,與以前我們上小學(xué)的時候相比,足以令孩子們滿足。但與從小生活的城市中的小學(xué)生所處的環(huán)境也有一些差別。想象著孩時的那種對學(xué)習(xí)的熱情和認(rèn)真讓我深深的陶醉在童年的夢境中,想象著我們當(dāng)時想要把所知道的所有知識都學(xué)到手的沖動和熱情。
在和村里孩子們的交流中我了解到,他們都很想成為大學(xué)生成為對社會有用的人,對外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。當(dāng)我問他們以后回不回來的時候,也有孩子說要回到農(nóng)村繼續(xù)為村里人做好事的。也許是還是小學(xué)生的他們尚未明白生活的含義,也許是一直以來伴隨他們左右的"考大學(xué),去大城市"的話影響著他們,孩子們對未來充滿著無際的想象,希望他們將來成一個真正對社會有用的人。
大學(xué)生社會實踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門,走向社會,接觸社會,了解社會,投身社會的良好形式;是促使大學(xué)生投身改革開放,向工農(nóng)群眾學(xué)習(xí),培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動,有助于我們在校大學(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識。半個月的社會實踐,一晃而過,卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情,拉近了我與社會的距離,也讓自己在社會實踐中開拓了視野,增長了才干,進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價值得到了體現(xiàn),為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎(chǔ)。希望以后還有這樣的機會,讓我從實踐中得到鍛煉。
小學(xué)生家鄉(xiāng)調(diào)查報告3我家樓下的空壩,原來干凈,整潔,現(xiàn)在空壩上堆滿了許多垃圾,特別是下雨天,污水橫流,過往的行人都過不去。還有的人由于力量過大,扔的垃圾正好掛在了樹上,難看死了。
我去勸說那些大人們,他們不理我,說什么小孩子大人的事干什么?然后把我趕了出去。我被趕了出去之后,心想:“這個法子不行,我可以到居委會去啊。”于是,我去了居委會。到了居委會,我對了一個阿姨說:“阿姨,我要反映我們這棟樓有人亂扔垃圾?!卑⒁逃H切的說:“小朋友,這件事情我們已經(jīng)知道了,過幾天你們這棟樓就會看到有人來打掃了順便要教育你們這棟樓的居民,你快回去吧?!蔽抑缓没丶伊?,等待來打掃的人了。過了幾天,我們真的看見了有人來打掃了,打掃的人把整棟樓的上上下下,左左右右,邊邊角角掃的非常的干凈,打掃完畢以后,打掃的人就開始七嘴八舌的教育這棟樓的居民(包括我),教育完了以后,打掃的人就紛紛的離開了。通過了這件事以后,我再也沒有看見他/她們亂扔垃圾了。
我建議,我們真的要保護(hù)環(huán)境,因為保護(hù)環(huán)境,是人們的責(zé)任。如果,人們真的做好了,我們才能擁有一個美好的家園。
我的老家,就住在河的旁邊,以前,我的家鄉(xiāng)是一個很美麗的地方,可是現(xiàn)在大家一點也不愛護(hù)環(huán)境了,讓這里變得一點兒也不漂亮了。
先來說說河流吧,現(xiàn)在的河流里的水都變成了居民的生活垃圾水。河旁邊的垃圾,堆積如山。
夏天,蚊子和蒼蠅嗡嗡地直叫喚。一整微風(fēng)吹過來,一股股抽泣直吹過來,讓人以為這是一個垃圾場呢。再說說和旁邊的花草樹木吧,這些花兒草兒都死了,枯黃的枯黃,發(fā)黑的發(fā)黑,河邊的植物全都死了。河水都是墨色的,連底都看不見了。
我多么想來這個地方,變回以前的樣子。
星期六,我和幾個小伙伴對家鄉(xiāng)王莊的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。
站在路邊,首先映入眼簾的就是大量的廢棄塑料袋,這也就是所謂的“白色垃圾”。白色污染對我們的生活影響很大,我們在公共場所都能見到大量廢棄的塑料制品。它們從大自然中來,但卻不易被大自然所分解,從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。人們希望尋找一種能替代現(xiàn)行塑料又不造成白色污染,但并不能解決根本問題。所以我希望大家改掉這種壞毛病——不要亂扔白色垃圾,讓我們的家鄉(xiāng)變得更美好。
一陣風(fēng)吹過,刺鼻的氣味迎面撲來,抬頭看向遠(yuǎn)方,原來是工廠的煙囪正在“吞云吐霧”。在我們王莊建有兩大工廠,從早到晚它們都在排放著廢氣。這些廢氣里含用大量的二氧化碳、二氧化硫等有害氣體,嚴(yán)重影響著人們的身體健康。
小朋友們,愛護(hù)我們的環(huán)境也就是愛護(hù)我們自己,如果人們不愛護(hù)自己的環(huán)境,那我們的家鄉(xiāng)未來會怎么樣呢?關(guān)心你我他,環(huán)境靠大家。讓我們共同努力,創(chuàng)造一個良好、舒適的生活環(huán)境吧!
小學(xué)生家鄉(xiāng)調(diào)查報告4基本情況
____市____鎮(zhèn)____村是我美麗的'家鄉(xiāng),村內(nèi)有條小河,養(yǎng)育著當(dāng)?shù)厝嗣瘛8母镩_放以來,____村經(jīng)濟和交通有了很大的發(fā)展。然而經(jīng)濟的發(fā)展、給我們周圍的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員,我們熱愛自己的家鄉(xiāng),關(guān)心自己周圍的環(huán)境,因此我們利用休息時間對村里的環(huán)境污染狀況展開了一系列調(diào)查,希望借此了解家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀,找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對策,為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)盡一份力。
二 調(diào)查過程及結(jié)果
實地觀察過程及結(jié)果
調(diào)查結(jié)果
據(jù)調(diào)查,很多人認(rèn)為,目前唐坪村的環(huán)境大大不如十年前了,存在著一些問題,如河水存在一定的污染,有些時候村里的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認(rèn)為,確實應(yīng)該加大力度、采取措施來加強對環(huán)境的保護(hù)和治理,被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環(huán)境保護(hù)工作中來,為把我們唐坪村建設(shè)得更美盡自己的一份力量。可見人們對周圍的環(huán)境還是十分重視的,他們的環(huán)保意識也是很強的。
通過這次調(diào)查,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況,光靠環(huán)保部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
同時,我們也懂得了:我們就是社會的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強環(huán)保意識,節(jié)約資源。如果全地球人人破壞,天天破壞,地球就會變成垃圾場;如果全球人人環(huán)保,天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來,共同努力保護(hù)好地球我們共同的家園。
改進(jìn)意見
為此,我們建議從我們自己做起,從一點一滴小事做起,要做到:
一水多用、節(jié)約用水。
慎用清潔劑,選用無磷洗衣粉,保護(hù)江河湖泊,防止造成富營養(yǎng)化。
不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的地點。
盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
盡量少用一次性用品。
多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律,積極向環(huán)保部門舉報破壞環(huán)境的行為。
增強環(huán)保意識,愛護(hù)大自然,了解大自然,保護(hù)大自然,和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力,我們的家園會變得越來越美好。讓我們以這次活動為新的起點,為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球家園而行動起來吧!
小學(xué)生家鄉(xiāng)調(diào)查報告5一、穿著講時尚
過去農(nóng)民不富裕是一衣多季,現(xiàn)在農(nóng)民富裕了是一季多衣,而且非常注重講究服裝面料、款式、和品牌。過去的布鞋、膠鞋也被各式皮鞋、波鞋所替代。20____年農(nóng)村居民人均衣著消費167元,比20____年增長70.42%,年均增長11.21%。其中人均服裝支出118元,比20____年增長118.54%,年均增長16.93%;購買面料支出2.2元,下降45.13%,年均下降8.83%。20____年農(nóng)村居民人均鞋帽襪類支出40元,與20____年的32元相比,增長了25.11%。
二、住房講寬敞
“小康不小康,關(guān)鍵看住房”。農(nóng)村生活水平提高最直觀、最明顯的變化就是住房條件有了很大的改善,大部分住上了樓房。20____年全市農(nóng)村居民人均居住消費支出309元,比20____年增長70.73%,年均增長11.33%;年末住房面積人均36.4平方米,比20____年多了7.1平方米,增長24.23%,年均增幅4.42%。其中,樓房面積26.6平方米,增長40.71%,年均增長7.13%,占住房總面積的73.12%。鋼筋混凝土面積20.5平方米,增長49.64%,年均增長8.44%;磚木結(jié)構(gòu)面積15.9平方米,增長5.33%,年均增長1.10%?,F(xiàn)在農(nóng)村一幢幢新房處處可見,它們不僅外觀新穎漂亮,而且室內(nèi)裝璜考究、設(shè)施齊全、美觀舒適,改變了原來基本不裝修、室內(nèi)沒擺設(shè)的狀況。
三、家電講高檔
隨著收入的穩(wěn)步增長,城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價政策的落實,農(nóng)村居民一改過去買得起家電而用不起電的狀況,冰箱、洗衣機、空調(diào)等高檔家用電器已不再是奢侈品,正成為農(nóng)村居民生活要素的重要內(nèi)容而逐步走進(jìn)尋常百姓之家。截止20____年底,郴州農(nóng)村居民每百戶擁有洗衣機30臺、電冰箱29臺、彩電93臺,比20____年分別增長66.73%、163.61%、89.83%,年均增長10.81%、21.24%、13.72%。一些更為高檔的熱水器、空調(diào)等耐用消費品正在成為收入水平較高農(nóng)戶的消費熱點。
四、交通、通訊講便利
近幾年以來,各級政府加大了為民辦實事的力度,使農(nóng)村交通、通訊環(huán)境得到極大改善,城鄉(xiāng)路網(wǎng)四通八達(dá),為農(nóng)民使用現(xiàn)代化交通、通訊工具“鋪平了道路”。20____年人均交通、通訊消費支出240元,比20____年增長1.6倍,年均增長20.61%,交通、通訊成為近幾年農(nóng)村居民生活消費中增長速度最快的消費。其中,交通工具人均支出23元,增長43.8%,年均增長7.52%;通訊工具人均支出42元,增長3.2倍,年均增長33.23%。20____年底每百戶農(nóng)戶擁有摩托車42輛,移動電話75部,電話61部。
五、文化娛樂豐富多彩
隨著物質(zhì)生活條件的日益改善,農(nóng)民對精神文化生活的'追求越來越高,文教娛樂費用的支出不斷增長就是一個最好的例證。20____年農(nóng)村居民人均用于文教娛樂方面的支出344元,比20____年增長30.81%,年均增長5.52%。20____年底每百戶農(nóng)戶擁有組合音響23臺、照相機5架、家用計算機2臺、高檔樂器1臺。
六、生活環(huán)境優(yōu)美
[關(guān)鍵詞]
農(nóng)村經(jīng)濟;環(huán)境污染;環(huán)境經(jīng)濟學(xué);最優(yōu)經(jīng)濟選擇
環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ),農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),我國農(nóng)村人口約有6.7億人,占50.32%(2010年第六次人口普查)當(dāng)前由于農(nóng)村居民在環(huán)境保護(hù)知識方面的匱乏及政府的措施不到位,農(nóng)村環(huán)境惡化狀況已相當(dāng)嚴(yán)重,筆者以江蘇沭陽農(nóng)村為例深入調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民收入來源,考察當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民健康狀況及環(huán)境現(xiàn)狀,以此深入探討沭陽農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境污染之間的關(guān)系,以環(huán)境經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ),探尋農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
1江蘇沭陽農(nóng)村居民收入來源
1.1農(nóng)業(yè)種植包括露天大棚種植
該縣主要種植小麥、水稻、玉米等糧食作物。近年來大棚種植及花木種植發(fā)展迅速。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、自動化還很低,生產(chǎn)率自然低,加上近些年糧食價格起伏較大且農(nóng)藥化肥的價格逐年提高,種植糧食的成本不斷增加進(jìn)而農(nóng)村居民將目光投入到大棚種植及園藝種植上。越來越多的農(nóng)戶開始投資大棚種植,大棚種植主要包括蔬菜、瓜果之類,利用反季節(jié)種植銷售,收入頗豐,已成為沭陽農(nóng)村居民的主要收入來源之一;同時沭陽縣作為全國聞名的花木之鄉(xiāng)對花木的種植有豐富的經(jīng)驗,政府高度重視花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使得當(dāng)?shù)鼗痉N植業(yè)發(fā)展迅速。
1.2網(wǎng)絡(luò)花卉制品銷售
沭陽作為全國聞名的花木之鄉(xiāng),種植各種各樣花卉、盆景;同時隨著近年來網(wǎng)絡(luò)購物的普及,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開始著眼于網(wǎng)上銷售成品花卉、盆栽及干花制品。既然有了銷售平臺,當(dāng)?shù)鼐用窬妥约悍N植花卉、盆景或者購買當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的花卉、盆景來進(jìn)行加工,一般是以家庭為單位,人手不夠時會雇傭當(dāng)?shù)貗D女及老人進(jìn)行干花制作及花卉包裝。目前,已建成花木銷售網(wǎng)站230多家,發(fā)展網(wǎng)店4500多家,從業(yè)1.8萬人,實現(xiàn)網(wǎng)上銷售額6.3億元。此項業(yè)務(wù)的經(jīng)營不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)村的經(jīng)營模式還帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,并擴大了就業(yè)。
1.3養(yǎng)殖業(yè)
據(jù)有關(guān)調(diào)查報告顯示,我國農(nóng)村的養(yǎng)殖規(guī)模較小,專業(yè)養(yǎng)豬戶平均每戶養(yǎng)殖6頭左右,非專業(yè)的僅有2頭左右,而養(yǎng)雞農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)?;径荚?000只以下,大多數(shù)農(nóng)村都是散養(yǎng)。沭陽農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)也包括在內(nèi),養(yǎng)殖業(yè)雖說是沭陽農(nóng)村經(jīng)濟來源之一,但是利潤卻很低,一方面由于市場信息不對稱難以根據(jù)市場需要調(diào)整結(jié)構(gòu),另一方面由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一般分散養(yǎng)殖難以形成規(guī)模缺少競爭力。因此政府需加大對養(yǎng)殖業(yè)的投入和引導(dǎo)。
1.4家庭小作坊
沭陽擁有沭城等6個街道、廟頭鎮(zhèn)等33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場、1個國家級開發(fā)區(qū),因此沭陽農(nóng)村居民對家庭小作坊越來越依賴,家庭小作坊涉及小型面粉廠、油坊、小型飼料加工作坊等方面。一方面由于家庭小作坊所需的成本較少,另一方面由于家庭小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量有保障,所以近些年越來越多的農(nóng)村居民更傾向于使用小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品,家庭小作坊進(jìn)而發(fā)展起來。家庭小作坊已成為沭陽農(nóng)村居民另一收入來源。
1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)
近些年,沭陽政府為了加速工業(yè)化的進(jìn)程,出臺更加優(yōu)惠的政策吸引了較多的外商投資,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)越來越多。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)涉及化工、木業(yè)、酒廠、電子加工、實業(yè)等方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增多一方面有利于吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力,實現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用裨诩议T口就業(yè)的愿望,增加了當(dāng)?shù)鼐用袷杖?,另一方面也增加了?dāng)?shù)卣亩愂?,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境污染制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
2.1濫施農(nóng)藥、化肥對土壤、大氣、水環(huán)境的影響
近年來農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量穩(wěn)定增加,除了種植技術(shù)的不斷提高還離不開化肥、農(nóng)藥的大量使用。根據(jù)問卷調(diào)查顯示,當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保意識還是有的,但是由于自身條件的限制對化肥、農(nóng)藥的控制還是不合理。綜合分析有關(guān)資料了解到,化肥利用率在50%以下,其余部分在土壤內(nèi)分解、揮發(fā)或累積,導(dǎo)致農(nóng)田土壤板結(jié)或土壤重金屬增多,并經(jīng)滲漏、雨水沖刷等途徑造成周圍水體的污染。若長期不科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥將會導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)變差,分隙減少,土壤養(yǎng)分變質(zhì),有益微生物數(shù)量減少。雖說沭陽農(nóng)村當(dāng)?shù)氐木G化覆蓋率較高,但是根據(jù)我們團(tuán)隊對沭陽當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量長期的檢測和分析,得出當(dāng)?shù)乜諝馓幱谥囟任廴緯r間較多,因此化肥農(nóng)藥的不規(guī)范使用都會對大氣造成一定程度的污染,同時還會造成地下水污染。土壤結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),農(nóng)藥本身不易被分解易殘留在農(nóng)作物上,農(nóng)作物的品質(zhì)也會隨之下降,用被污染的地下水澆灌作物不利于農(nóng)作物的生長;污染的大氣不利于當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康,不利于沭陽農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。不規(guī)范種植造成的環(huán)境污染會制約沭陽農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2大量灌溉引起的地下水的急劇減少造成的危害
經(jīng)過團(tuán)隊的實地考察,沭陽農(nóng)村的灌溉主要依靠打井灌溉,以漫灌的方式為主,是對資源的極大浪費。當(dāng)?shù)亻L期采取大水漫灌的方法會導(dǎo)致土壤鹽堿化并加速土壤結(jié)板,同時沭陽當(dāng)?shù)剞r(nóng)村河流較少灌溉主要依靠的是地下水,加上農(nóng)業(yè)用水量占的比重相當(dāng)大,長期使用會引起水源地的超量開采。土壤鹽堿化使得農(nóng)作物低產(chǎn)或不能生長,土壤結(jié)板降低糧食產(chǎn)量與質(zhì)量,同時地下水的超量開采會引起水質(zhì)的變化不利于沭陽當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。大量灌溉引起的環(huán)境破壞導(dǎo)致沭陽當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的收入減少,對身體健康造成威脅不利于經(jīng)濟活動的開展還增加了居民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
2.3塑料薄膜未及時清理帶來的后果
江蘇沭陽的種植業(yè)迅速發(fā)展離不開農(nóng)藥、化肥、種子的技術(shù)進(jìn)步同時也離不開塑料薄膜的應(yīng)用。塑料薄膜的出現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的發(fā)展又是一個標(biāo)志性的事件,主要呈現(xiàn)出兩大顯著作用:保溫與保濕,使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上得到廣泛應(yīng)用。根據(jù)在沭陽農(nóng)村所做的問卷調(diào)查可知當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶并未及時清理地膜,地膜的不及時清理會造成不可避免的危害。首先農(nóng)膜殘片進(jìn)入農(nóng)田后改變了土壤的結(jié)構(gòu),使土壤生產(chǎn)力下降,作物產(chǎn)量減少。其次殘留在土壤中的塑料薄膜不利于土壤水分的運動和氣體的交換,使得土壤中二氧化碳含量過高,不利于農(nóng)作物正常生長發(fā)育。最后塑料薄膜在土壤的分解是個漫長的過程,會分解揮發(fā)出許多有害物質(zhì),影響到微生物的生存。地膜在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中起到了舉足輕重的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植的變革;但是不科學(xué)的利用造成的環(huán)境污染在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不利于經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.4花卉個人加工經(jīng)營產(chǎn)生的廢棄物產(chǎn)生的影響
沭陽素有“花香沭陽”之稱,花卉種植面積廣泛。近年來由于政府對淘寶村的大力提倡及扶持,因此農(nóng)村出現(xiàn)相當(dāng)多的個人加工用于網(wǎng)上銷售的花卉及干花制品,其帶動了多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于設(shè)施落后排放大量有害染料,對環(huán)境的危害非常大。其主要危害有:①染料廢水中色素對環(huán)境的污染。影響水生生物和微生物生長,破壞水體自凈功能,同時易造成視覺上的污染。②染料廢水中毒性物質(zhì)對環(huán)境的污染。染料中的生物毒性都較大,有的還是“三致”物質(zhì)。③染料廢水中重金屬對環(huán)境的污染。染料中存在的重金屬無法生物降解,他們在自然環(huán)境中能長期存在,并且會通過食物鏈不斷傳遞,在人體內(nèi)積累。④廢水中有機物含量高,成分復(fù)雜,有害物質(zhì)含量高。若染料廢水不加處理直接排放,對水源、土壤及居民健康都會造成威脅;水源和土壤的破壞將會制約經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展,同時威脅到居民的健康。
2.5養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范養(yǎng)殖帶來的影響
養(yǎng)殖帶來經(jīng)濟利益的同時也會造成環(huán)境污染。江蘇沭陽農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模一般較小,沒有形成較大規(guī)模,且主要依靠傳統(tǒng)養(yǎng)殖方法。每戶平均養(yǎng)殖2~5頭牲畜,由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識缺乏,使得養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物隨意堆放在室外。堆放在室外的廢棄物由于天氣原因一方面會破壞土壤的結(jié)構(gòu),污染水資源及大氣,另一方面也會對當(dāng)?shù)鼐用裾w的居住環(huán)境造成污染,不利于當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。被污染的土壤、水資源及大氣都會對當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康造成威脅,不利于經(jīng)濟活動的開展,制約著經(jīng)濟發(fā)展。
2.6家庭小作坊產(chǎn)生的后果
家庭小作坊涉及小型面粉廠、油坊和小型飼料加工廠等方面。家庭小作坊帶來經(jīng)濟效益的同時也給環(huán)境造成了危害。例如小型面粉廠在生產(chǎn)的過程中會產(chǎn)生大量的粉塵,這些粉塵和空氣中的顆粒物結(jié)合在一起將形成可吸入有害物,江蘇沭陽農(nóng)村的油坊大多是采用傳統(tǒng)壓榨方法會產(chǎn)生大量噪音及排放污水,小型飼料加工廠依舊使用舊式設(shè)備,由于設(shè)施陳舊過時所以不僅效率不高費時費電、噪聲大而且產(chǎn)出率較低。一方面家庭小作坊缺乏必要的處理設(shè)施,另一方面家庭小作坊的數(shù)量越來越多,家庭小作坊對環(huán)境的影響越來越大。家庭小作坊一般處在居民住處噪聲過大影響周圍居民休息不利于身體健康同時粉塵形成的可吸入顆粒也會引起居民呼吸道感染等方面的疾病,而且設(shè)備陳舊落后造成資源極大的浪費也是間接的環(huán)境污染。家庭小作坊一方面影響當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康造成直接的經(jīng)濟損失及減少收入來源,另一方面直接排放污水和浪費資源也是對環(huán)境的破壞。
2.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染帶來的影響
近些年江蘇沭陽農(nóng)村引進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收入,而且還增加當(dāng)?shù)卣呢斦杖搿5瞧渌鶐淼谋锥艘彩秋@而易見的,例如:化工、電子、酒業(yè)等企業(yè)在生產(chǎn)過程中都會產(chǎn)生有害物質(zhì)。扎下鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)污染最為嚴(yán)重,扎下鎮(zhèn)沂北化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物未經(jīng)處理,直接排入到河流及大氣中。近些年來隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,對靠近化工區(qū)的村鎮(zhèn)造成了極大的污染,不少村民出現(xiàn)咳嗽、頭暈甚至得怪病死亡的情況。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若不加以嚴(yán)格監(jiān)管,不僅會對環(huán)境造成破壞而且會對居民的身體健康造成威脅,制約經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3實現(xiàn)沭陽農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的對策及建議
自改革開放以來我國農(nóng)村的經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展,農(nóng)村居民的生活水平也得到了很大的提高,但是經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境破壞也是顯而易見的。為了實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展,應(yīng)以環(huán)境經(jīng)濟學(xué)為指導(dǎo)思想,環(huán)境經(jīng)濟學(xué)注重運用經(jīng)濟的手段來管理環(huán)境問題,有利于我國農(nóng)村環(huán)境問題的改善及經(jīng)濟發(fā)展。
3.1評估沭陽農(nóng)村土地的承受能力,因地制宜
沭陽農(nóng)村種植是當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲闹饕獊碓粗弧.?dāng)?shù)卣山M織相關(guān)方面的專家對沭陽農(nóng)村土地進(jìn)行評估并估算出不同地方土地的承載能力,制作土地評估報告。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)報告的內(nèi)容因地制宜制定土地種植政策。對于肥沃的土地可鼓勵農(nóng)戶種植經(jīng)濟作物比如種植西瓜、紅薯、蔬菜,近些年沭陽農(nóng)村溫室大棚種植發(fā)展迅速,政府可加大經(jīng)濟補貼鼓勵更多的農(nóng)戶搞大棚種植,增加居民的經(jīng)濟收入。對于不適合種植的土地比如沭陽新河鎮(zhèn),當(dāng)?shù)氐耐恋夭贿m合農(nóng)作物的生長,所以政府可鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民種植花卉及盆栽,又因沭陽有“花木之鄉(xiāng)”的美名可籍此形成自己的品牌,增加經(jīng)濟價值;對于貧瘠不適合種植的土地,政府可具體規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域,配備專門的技術(shù)人員對養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并加大對養(yǎng)殖戶的補貼,擴大當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的影響力,增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收入;根據(jù)沭陽農(nóng)村土地不同的土壤結(jié)構(gòu)因地制宜,可以在土地承受范圍內(nèi)最大程度的利用土地,既不污染環(huán)境也可以最大程度的發(fā)展經(jīng)濟。
3.2環(huán)境污染綜合治理方案需進(jìn)行最優(yōu)經(jīng)濟選擇
沭陽農(nóng)村以往的經(jīng)濟活動對土地、水源、大氣及沭陽農(nóng)村居民整體的居住環(huán)境都造成了污染。對各種環(huán)境污染治理應(yīng)是最優(yōu)的經(jīng)濟選擇。第一,針對沭陽農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”問題,可以在各村設(shè)置垃圾桶將垃圾集中在一起,逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式;把產(chǎn)生的垃圾用于發(fā)電,一方面既處理了生活垃圾,另一方面將垃圾用于發(fā)電也是能源的再利用,節(jié)約了因發(fā)電造成的資源損耗。“糞便亂堆”的現(xiàn)象也是由于沭陽農(nóng)村大多是露天廁所,所以政府應(yīng)加大對廁所的改造。可在沭陽農(nóng)村推廣沼氣裝置,將沼氣池和廁所連在一起,一方面可以改善農(nóng)村整體居住環(huán)境,另一方面沼氣可替代燃?xì)鉁p少當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活開支。既保護(hù)了環(huán)境也促進(jìn)了經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。第二,對于沭陽農(nóng)村農(nóng)藥、化肥及地膜不規(guī)范使用造成的后果的治理,在考慮自然的自凈功能以外政府需加大環(huán)境保護(hù)的宣傳,及科學(xué)種田的知識的普及,對于灌溉方面政府應(yīng)加大節(jié)水設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)環(huán)境治理和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏局面。
3.3用經(jīng)濟手段進(jìn)行環(huán)境管理
3.3.1管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟手段。
根據(jù)沭陽當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平,對于浪費嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)征收資源補償費,有利于減輕自然資源的壓力,同時對于沭陽污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增收排污費,以污染物的“總量控制”取代目前的“濃度控制”,只要企業(yè)有排污行為就要征收排污費;沭陽農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴建需征得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門嚴(yán)格審批,審查的內(nèi)容包括產(chǎn)生的廢棄物的處理設(shè)備,對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),政府可根據(jù)實際情況進(jìn)行財政補貼或優(yōu)惠貸款,實現(xiàn)企業(yè)廢棄物處理裝置的配備。
3.3.2管理家庭小作坊及小型私營企業(yè)的經(jīng)濟手段。
家庭小作坊及花卉加工的私營企業(yè)資金有限,如果對其盲目征收環(huán)境資源補償費及排污費顯然不合理,一方面可能會制約沭陽農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,一方面也會打擊沭陽農(nóng)村居民發(fā)展經(jīng)濟的熱情。對于小作坊及小型花卉加工企業(yè),政府一方面要鼓勵其購置新設(shè)備改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),并發(fā)放適當(dāng)?shù)难a貼,另一方面要加強環(huán)境保護(hù)的宣傳。環(huán)境保護(hù)的宣傳有助于當(dāng)?shù)鼐用穹e極主動地保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源;技術(shù)的改進(jìn)及生產(chǎn)設(shè)備的升級可顯著提高資源利用率,增加收益。
作者:袁亞芹 張穎 單位:江蘇警官學(xué)院
[參考文獻(xiàn)]
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造成水體污染的主要原因有四點:
1.畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重
畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大,污染嚴(yán)重 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無序分散狀況,且數(shù)量較多,大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境(特別是地下水)污染,現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源。集約化養(yǎng)殖場其污染危害更加嚴(yán)重,畜禽糞便對地表水造成有機污染和富營養(yǎng)化污染,對地下水造成污染,甚至對大氣造成惡臭污染,其中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。四川作為全國畜牧業(yè)大省,畜禽養(yǎng)殖數(shù)量居全國之首,但規(guī)模化養(yǎng)殖年出欄僅占總出欄數(shù)的5.1%。全省畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生COD390萬噸、氨氮79萬噸,分別是工業(yè)排放量的13倍和38倍,是生活污染排放量的8倍和17倍。因此,畜禽養(yǎng)殖污染成為四川農(nóng)村面源污染的首要污染源。
2.農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)及其廢棄物污染繼續(xù)加大
化肥、農(nóng)藥施用強度高,流失量大 化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用,使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留,重金屬超標(biāo),已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。我國化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首?;适┯昧繛? 637萬t / a,按播種面積計算,化肥施用量達(dá)40 t /km2 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家設(shè)置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。化肥利用率低,流失率高,通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染和富營養(yǎng)化污染,造成地下水污染和空氣污染。甚至導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染。目前,東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過工業(yè)污染。四川省每年化肥施用量達(dá)220萬噸,平均每公頃490公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防大學(xué)生暑期實習(xí)報告調(diào)查報告專題實習(xí)證明金融專業(yè)法律專業(yè)土木工程專業(yè)機電專業(yè)止化肥對水體污染而設(shè)置的每公頃225公斤的標(biāo)準(zhǔn),也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國化肥平均使用量每公頃330公斤。
3.小城鎮(zhèn)生活垃圾和污水污染加劇
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染突出
農(nóng)村中一些小型的化工、電鍍、造紙等污染嚴(yán)重企業(yè)的上馬,是造成農(nóng)村水源污染的主要原因。由于受利益的驅(qū)動,一部分人把一些在市區(qū)被明令禁止上馬的項目轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)村,這些污染嚴(yán)重的項目要么根本沒有污水處理設(shè)施,要么有也是形同虛設(shè),根本沒有進(jìn)行運行,小型工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的經(jīng)濟區(qū)域會越來越多。相當(dāng)一部分屬于效益較差、能耗較大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。并且企業(yè)技術(shù)含量低,尤以造紙、紡織、煤炭、非金屬礦制品、化工及食品加工業(yè)為主。其中,造紙業(yè)的廢水排放量占總排放量的44.9%。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識淡薄,整體環(huán)境管理水平落后,工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面,流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后,多采用土法生產(chǎn),直接污染嚴(yán)重。往往是一家小造紙廠、小印染廠污染一條河,一個小冶煉廠、小采選廠毀掉一座山。這使得鄉(xiāng)村中一些原本魚蝦游動、清澈見底的小河變成為現(xiàn)在臭氣熏天、垃圾遍地的臭水溝,嚴(yán)重的地下水也受到污染。
農(nóng)村水環(huán)境是我國水環(huán)境的重要組成部分,面對如此嚴(yán)峻的農(nóng)村水污染形式,我們應(yīng)努力尋找解決方案和出路。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物種植,應(yīng)加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力作物,減少化肥和農(nóng)藥的施用量,提高農(nóng)藥和化肥的利用率,鼓勵施用天然肥料和實施秸桿還田技術(shù)。努力控制農(nóng)業(yè)非點源污染,要求政府將投資重點放在生態(tài)工程的研究和利用上。從根源上制止農(nóng)業(yè)污染,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)出經(jīng)濟和環(huán)境雙重效益,并達(dá)到整體效益的最大化。改以往的粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的精密型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強化對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的綜合治理,推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理,鼓勵建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程.
2.加強規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局
2015年,我局在辦理環(huán)境污染違法犯罪案件中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》的規(guī)定,分工明確,實行了行政處罰案件調(diào)查取證與審查審核相分離的原則,確保查處案件公平、公開、公正。具體由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)合公安、法院等部門共同負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染違法犯罪處罰工作,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序,現(xiàn)場調(diào)查取證,提出處理建議,并將調(diào)查證據(jù)材料、調(diào)查報告提交政策法規(guī)機構(gòu)審核,依法衣柜對環(huán)境污染違法犯罪實施行政處罰。
二、工作措施
(一)加強教育培訓(xùn),規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序
為樹立環(huán)保執(zhí)法形象,提升環(huán)保執(zhí)法能力,全面適應(yīng)新形勢下環(huán)保執(zhí)法的要求,我局對行使的各項法律、法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真的歸納、梳理。對所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律、法規(guī)知識培訓(xùn),制定了局機關(guān)政治、業(yè)務(wù)、法律培訓(xùn)計劃表,每周五下午進(jìn)行學(xué)習(xí),增強了執(zhí)法人員的積極性、主動性、自覺性。對所有執(zhí)法人員,不僅要求嚴(yán)格按規(guī)定的程序執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,而且強調(diào)執(zhí)法的方法,努力做到文明執(zhí)法,不得,徹底杜絕不文明的執(zhí)法現(xiàn)象,努力使被執(zhí)法對象心悅誠服,真正做到依法行政,執(zhí)法到位。
(二)開展環(huán)境污染隱患大排查、環(huán)保專項整治行動,維護(hù)群眾利益
一是排查、整治企、事業(yè)單位污染源。年初對20多家企、事業(yè)單位進(jìn)行排污申報登記,并對其排污情況進(jìn)行監(jiān)測,對存在污染隱患的6家企業(yè)下達(dá)限期改正通知,經(jīng)過整治,完善污染治理設(shè)施,2015年度監(jiān)督性監(jiān)測實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,無違法行為發(fā)生;對污染處理設(shè)施沒有經(jīng)環(huán)保驗收等各類環(huán)境污染企業(yè),實施停止建設(shè)或生產(chǎn),2015年共依法查處通達(dá)紙廠、香精香料廠、通大礦業(yè)、春天生物制藥廠等4起環(huán)境污染違法案件。
二是排查、整治餐飲業(yè)油煙污染源。針對百姓反映強烈、問題較多的餐飲業(yè)油煙污染進(jìn)行了集中治理。對3家油煙排放不達(dá)標(biāo),噪聲擾民的餐廳分批下達(dá)了限期治理通知單,要求2家餐廳必須限期整改到位,從而使油煙擾民問題得到了有效控制。無
三是排查、整治歌廳、基建工地噪聲污染源。為了更好的對文化娛樂業(yè)及建筑施工噪聲進(jìn)行規(guī)范,減少噪聲排放,并控制音量及營業(yè)時間。對建筑工地則是嚴(yán)格控制施工時間及高噪聲的設(shè)備,減少噪聲污染。尤其在高考期間,監(jiān)察人員進(jìn)行夜間檢查,下發(fā)《高考期間加強噪聲管理的通知書》250份,要求縣城內(nèi)娛樂場所在規(guī)定時間暫停營業(yè),木材加工企業(yè)暫停生產(chǎn),建筑施工單位夜晚禁止施工。經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)歌廳3家、違規(guī)建筑施工單位二家,責(zé)令其改正違法行為,已經(jīng)整改到位。通過一段時期的檢查與整治,我縣噪聲擾民情況明顯改善,得到群眾好評與認(rèn)可。
四是開展飲用水源地專項檢查和整治。我縣下發(fā)了關(guān)于加強飲用水源水質(zhì)保護(hù)和管理的通知,要求飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)與供水設(shè)施無關(guān)的項目,對飲用水源的安全隱患進(jìn)行了排查。聽取了縣人大代表、縣政協(xié)委員對飲用水源水質(zhì)保護(hù)和管理的建議,并采取措施予以落實。今年我局已爭資上項,把飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)勺哈鄉(xiāng)、靈溪鎮(zhèn)富坪村、河西社區(qū)納入農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,正在實施中。
三、存在問題
我縣在實際實施行政處罰工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
1、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在執(zhí)法隊伍中有相當(dāng)一部分人缺乏環(huán)境法律知識或者不具備環(huán)保專業(yè)技術(shù)知識,缺乏環(huán)境監(jiān)管實踐經(jīng)驗,因而在履行法定職責(zé)時,往往不敢大膽執(zhí)法。企業(yè)負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法有抵制情緒,個別領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法不太理解。
2、執(zhí)法手段落后。執(zhí)法手段分為行政手段和物質(zhì)手段,從行政手段來說,目前環(huán)保執(zhí)法還缺乏強有力的行政支持,例如法院的執(zhí)行和行政領(lǐng)導(dǎo)的支持等;從物質(zhì)手段上講還缺乏必要的取證手段和監(jiān)控手段,如移動執(zhí)法設(shè)備等。由于環(huán)境執(zhí)法手段比較落后,造成在執(zhí)法過程中,執(zhí)法不到位,不能及時采集到環(huán)境違法的證據(jù),這就直接影響了環(huán)境執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
四、下步工作打算
通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)"十六大"精神和"三個代表"重要思想,緊緊圍繞"全國奔小康,保山怎么辦,單位、個人怎么干"這一主題展開討論學(xué)習(xí),全站上下進(jìn)一步解放了思想,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),共謀單位發(fā)展,更新觀念,重新認(rèn)識農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作的重要性。農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作從意義上來說,必須站在發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的高度,更新就農(nóng)業(yè)談農(nóng)田、就環(huán)保談污染,就農(nóng)田污染談污染源等陳舊的觀念,從發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的高度來談農(nóng)業(yè)環(huán)保工作,以環(huán)保抓監(jiān)測,從監(jiān)測中攻農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù),以生態(tài)技術(shù)來帶動生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展,就是把觀念轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作的最終目標(biāo)上來。按照我省農(nóng)業(yè)環(huán)保工作"三個服務(wù)"宗旨和目標(biāo),一是為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策服務(wù),二是為大眾提供"放心食品"服務(wù),三是為農(nóng)產(chǎn)品提高市場競爭力和農(nóng)民增收服務(wù)。提出我站工作"以監(jiān)測為中心,靠法制抓環(huán)保,攻科研促生態(tài)發(fā)展"的方針。
加強管理,根據(jù)市農(nóng)業(yè)局管理要求,逐步建立健全單位制度,年初制定了“農(nóng)環(huán)站規(guī)章制度”,從工作、學(xué)習(xí)、財務(wù)等各方面制定了職工一年的行為規(guī)范,突出了以制度來管理單位的宗旨。結(jié)合今年人事制度改革,不斷完善單位各種規(guī)章制度,相應(yīng)制定了《農(nóng)環(huán)站人事制度改革崗位職責(zé)》、《農(nóng)環(huán)站人事制度改革考核分配辦法》,于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革,單位與個人經(jīng)人事部門合同鑒證,簽定了聘用合同書,同時單位還制定了"保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項目任務(wù)書",確定了每個職工的具體崗位和職責(zé),使每個職工都明確自己的工作任務(wù)和目標(biāo)。
二、單位各項工作得到全面發(fā)展
根據(jù)市農(nóng)業(yè)局工作考核目標(biāo),認(rèn)真組織落實實施,年初單位制定?quot;保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項目任務(wù)書",明確了項目主持人、承擔(dān)人、協(xié)作人,全站職工既有分工又有協(xié)作,單位各項工作有序開展,一年來主要完成了以下幾項工作:
1、開展了監(jiān)測室檢測和建設(shè)工作。我站監(jiān)測室,在去年市農(nóng)業(yè)局支持下,已經(jīng)初步具備了蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測,農(nóng)產(chǎn)品部分污染物的檢測及水質(zhì)檢測能力。通過對全市部分商場、生產(chǎn)基地在重大節(jié)日(春節(jié)、五一、十一)期間對蔬菜、水果采樣檢測,蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測合格率92%,水果農(nóng)藥殘毒檢測合格率96.5%。另外為了提高化驗人員技術(shù)水平,為今后化驗室工作打下基礎(chǔ),我站決定分批選送技術(shù)人員到省上進(jìn)行培訓(xùn),今年有二人經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測檢驗測試中心(昆明)檢驗員上崗證,下一步將繼續(xù)派人參加培訓(xùn)。近年來由于市局對我站化驗室、檢測平臺建設(shè)比較重視和支持,連續(xù)兩年都安排經(jīng)費進(jìn)行檢測平臺建設(shè),所以我站化驗室已初具一定的檢測能力,加之近幾年工作也開展得比較好,今年被上級確定為"農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(昆明)保山工作站",納入全省監(jiān)測體系管理,屬全省首批。同時安排了一定的經(jīng)費進(jìn)行化驗室建設(shè),完成了有機、無機樣品前處理室等8個化驗室基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè),并購置了環(huán)境監(jiān)測車輛,為單位監(jiān)測工作提供便利。
2、加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品(綠色食品)的發(fā)展。①通過廣泛宣傳,積極主動幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品(綠色食品)申報認(rèn)證。今年全市又有3家企業(yè)(施甸生物公司的茶葉、施甸木老元的魚腥草、保山永坤飼料公司的豬肉)獲得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。到目前全市通過認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)12家,基地面積14.3萬畝;通過對騰沖13家企業(yè)和隆陽區(qū)1家企業(yè)21萬畝的生產(chǎn)基地(涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn))的實地考查和環(huán)境監(jiān)測評價,幫助14家企業(yè)撰寫了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,加工規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測報告等共40余份報告。幫助14家企業(yè)申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(其中有2家認(rèn)證綠色食品),14家企業(yè)生產(chǎn)基地的191個土樣全部由我站現(xiàn)場取樣,室內(nèi)制樣,目前已經(jīng)完成了環(huán)境評價,樣品檢測。另外在已取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的12家企業(yè)中,又選擇4家企業(yè)(施甸萬興茶廠、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開心食品公司)申報國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證,幫助企業(yè)完成了所有上報材料,已報國家認(rèn)證中心。②進(jìn)一步搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)研究,去年我站編寫了《保山市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,為我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了技術(shù)保證,在全省屬首家,得到各級的肯定,省環(huán)保站已經(jīng)確定以我站所編《規(guī)程》為基礎(chǔ),加以補充完善,報相關(guān)部門作省級地方標(biāo)準(zhǔn)出版。隨著技術(shù)的發(fā)展,對《規(guī)程》進(jìn)行不斷的補充和完善,為加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障。
3、其它業(yè)務(wù)工作:①與省農(nóng)科院合作開展"云南省農(nóng)田(地)環(huán)境評價、動態(tài)監(jiān)測及綜合治理技術(shù)研究"項目,今年通過大、小春兩季實施,試驗階段的工作基本結(jié)束,兩季試驗完成較好,得到了省環(huán)保站和省農(nóng)科院的好評,認(rèn)為道街登高點是全省三個實施點完成得最好的一個點,通過試驗,初步掌握了我市農(nóng)田(地)污染綜合治理相關(guān)技術(shù),為今后我市開展農(nóng)田(地)綜合治理打下基礎(chǔ)。②參與環(huán)保局完成了“保山市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查”工作,通過調(diào)查,查清了我市養(yǎng)殖業(yè)的分布情況和糞尿等畜禽廢物的利用率,排放狀況,為下一步制定合理、可行的管理措施,因地制宜,有的放失地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治,為加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推動生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。③成立了"保山市野生植物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組","保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組",兩個領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室都是設(shè)在我站,工作已經(jīng)開始起步,完成了保山市野生玉米和野生稻調(diào)查,撰寫了《保山市疣粒野生稻分布點》已上報省上,爭取列入野生植物保護(hù)目錄,完成了《保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查報告》,基本摸清了我市轉(zhuǎn)基因生物基本情況。野生玉米通過對昌寧更嘎鄉(xiāng)西貴村白泥塘實地調(diào)查,并采樣移栽到示范園溫室里已經(jīng)成活,相關(guān)植物學(xué)性狀有待進(jìn)一步研究。④抓好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控檢測,完成了74個點的年初計劃。⑤抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)研究,做好"神內(nèi)"基金的運行管理。通過對保山現(xiàn)有生態(tài)模式進(jìn)行研究,初步摸清我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)有基本模式,為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。搞好生態(tài)環(huán)境調(diào)查,通過調(diào)查完成了《保山市紫莖澤蘭的生態(tài)影響》調(diào)查報告。"神內(nèi)"基金通過運行周轉(zhuǎn),大部分資金在市直及隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)作為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)周轉(zhuǎn)使用,資金運行穩(wěn)妥安全。⑥搞好培訓(xùn)工作,參與了市局組織的示范村培訓(xùn),培訓(xùn)40余人次,另外,我站還在騰沖舉辦了"蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測"培訓(xùn),為期3天,為騰沖培訓(xùn)了一批檢驗人員,得到了各級的好評。⑦1000口沼氣池建設(shè)項目已經(jīng)開始啟動,我站已經(jīng)派人到省上參加"沼氣建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)"培訓(xùn),協(xié)助搞好該項目建設(shè)。
三、存在問題
1、體系建設(shè)滯后。體系建設(shè)包括技術(shù)體系建設(shè)和檢測體系建設(shè)。全市目前只有市級和昌寧縣有獨立的農(nóng)業(yè)環(huán)保站,其它四縣(區(qū))還沒有獨立機構(gòu)。技術(shù)體系建設(shè)滯后,跟不上形勢發(fā)展的需要。檢測體系建設(shè)經(jīng)去年和今年投資建設(shè)已經(jīng)具備了一定的監(jiān)測能力,但離國家標(biāo)準(zhǔn)的二、三級站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),還需投入大量資金加強建設(shè)。
2、農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法宣傳不足,執(zhí)法力度不夠。經(jīng)過各種法律、法規(guī)培訓(xùn),現(xiàn)在持有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件的人員很多,但執(zhí)法水平和執(zhí)法力度都很低。近幾年來,隨著我市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)田污染事件越來越多,我站接待群眾來信來訪也在逐年增加,許多事件都只能通過我們現(xiàn)場調(diào)查,出具調(diào)查報告,協(xié)商解決,根本無法按照法律、法規(guī)處理,執(zhí)法力度不夠。原因是多方面的,首先是執(zhí)法人員素質(zhì)不高。其次是宣傳力度不夠,人們對環(huán)境污染特別是農(nóng)田污染的危害認(rèn)識不夠,法律意識淡薄,造成執(zhí)法比較困難。只有加強執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo),不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì),廣泛宣傳,才能不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。
3、資金投入不足。農(nóng)業(yè)環(huán)保工作越來越引起各級政府的重視,但資金投入仍然不足,近兩年來隨著業(yè)務(wù)工作不斷擴大,特別是申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)越來越多,在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中,基地監(jiān)測,產(chǎn)品檢測等都需科技人員親臨指導(dǎo),還有申報材料審核等都需經(jīng)費開支,單位監(jiān)測車輛雖已解決,但無車輛指標(biāo),無預(yù)算經(jīng)費。另外,雖然成立了"農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)"和"農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理"辦公室,而且工作已經(jīng)開展,但沒有具體工作經(jīng)費,特別是技術(shù)培訓(xùn)費用。
四、2005年工作計劃和打算
1、加強監(jiān)測室工作,開展好監(jiān)測室檢測工作,多方籌資,不斷添置檢測儀器,完善監(jiān)測室建設(shè),以監(jiān)測為中心開展各項工作。
2、宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保法律、法規(guī),防治面源污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,接待群眾來信來訪,調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故。
3、繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證、生產(chǎn)技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)等工作,計劃成立"保山市綠色食品發(fā)展中心"。
4、做好農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展研究,探索適合我市發(fā)展的各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,管理好"神內(nèi)"基金運行。
5、繼續(xù)設(shè)立基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)控點,擴大監(jiān)控范圍,建立點位檔案。