序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇奧鵬教師教育培訓范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

摘要：隨著計算機網絡技術的飛速發展，借助于網絡技術的教育也隨之迅速崛起.人們不在像以往接受傳統教育那樣，一本書，一

塊黑板，一位老師的那種直接的面對面的教育.而是坐在家里動動鼠標，隨時隨地的接受教育.這種與網絡結合的網絡教育在我國的國家

基本教育中擔當了重要的角色，而且隨著網絡技術的發展，，顯然現代的網絡教育把飛速發展的網絡技術用到了人們接受教育之上，

正好滿足了人們對知識的需求的及時性和對知識需求量的爆炸式的增加。隨著網絡教育的持續發展，多樣化的、多形式的、海量的教

育信息與先進的、多種的網絡技術也隨之深度的融合。本文就網絡教育中的信息與網絡技術的融合，談談自己的見解。

關鍵詞：教育信息；網絡技術；融合

一、多樣化的海量的教育教學信息

網絡教育中的信息包含的內容很廣義，比如包含學生信息，

即接受網絡教育的學生個人信息，包含學習信息，即學生在接受

網絡教育期間所獲得的知識，經驗，方法等等。

網絡中的學生信息：和接受傳統教育的學生的信息的含義基

本一樣，只是應用在網絡中，信息形式多樣化，信息細微化。比

如在傳統教育中，學生在入學的時候，學校可能僅僅制作一本學

籍薄記錄學生的姓名，年齡，入學成績，家庭情況等等；學生在

校學習期間給學生制作的每學期的成績單，以及在校期間的表現

情況等；學生畢業時給學生準備的學生檔案，其中記錄學生各學

期成績情況，以及在讀期間的表現等。而接受網絡教育的學生的

個人信息形式是多種多樣的。可以是單純的記錄在電腦中的文本

文件、表格文件，里面可以記錄學生的入學、就讀、畢業的基本

情況。還可以是記錄在電腦中的多媒體文件，包括圖形，聲音，

視頻等。比如學生入學時候的檔案信息可以以圖形的形式被保存

在電腦中；學生就讀期間參與討論的各種成果可以以聲音視頻的

形式保存在學校的服務器中。

網絡中的學習信息：網絡中的學習信息是把傳統教育中的學

習信息數字化，電子化。比如傳統教育中的課本教材、教案可以

被電腦中的電子教材，電子教案取代；取代傳統教育中的試卷，

我們可以利用電腦和測試軟件在網上完成科目的測試。也有一些

是從傳統教育中的學習信息衍生出來的。比如隨時隨地的IP 課

件，視頻課件的點讀學習取代傳統教育中教師在固定時間固定地

點采用直接面向學生的教育學習。學生在讀期間的各種異動（休

學，退學，轉學）機制的處理，在網絡教育中可以利用教學管理

軟件瞬間即可完成等等。

二、網絡教學平臺

網絡教學平臺，又稱網絡教學支持平臺，有廣義和狹義之分.

廣義的網絡教學平臺有兩大部分：硬件教學平臺和軟件教學平

臺。狹義的網絡教學平臺是指建立在互聯網基礎之上，為網絡教

學提供全面支持服務的軟件系統。

網絡教育隨著信息化的發展與網絡教學平臺進行了有機的

結合，出現了新興的網絡教育社區、教育博客、校園網等平臺。

由于教育系統信息化平臺的發展應用，尤其是根據教育部的十二

五規劃，眾多網絡教育資源將融入整體的教育云平臺當中。

第一代：點播式教學平臺

在網絡教育發展初期，點播式教學平臺主要實現了教學資源

的快速傳遞，學生可以隨時隨地點播音頻、視頻課件，查閱電子

教案等教學內容，完成在線作業等。其主要特點是以課件為中心，

教育資源的網上電子展示，強調的是管理。

第二代：交互式教學平臺

廣泛運用即時通信技術開展在線和離線的教學支持服務，教

學平臺集成視頻會議系統、聊天工具、BSS 討論系統、內部電子

郵件系統給學生提供學習導航、在線離線課程、答疑輔導、討論、

在線自測等服務，提高師生之間的互動水平以及學生的學習效

果。其主要特點是以學生為中心，加強了教學平臺的交互功能，

強調為學生提供及時有效的服務。

第三代：社會化教學平臺

互聯網技術的迅速發展、全球化趨勢的加強以及學習社會化

的提出，學習者利用社會化教學平臺，通過智能化搜索引擎、RSS

聚合、Blog（利用評論、留言、引用通告功能）、Wiki 以及其它

社會性軟件等，建立起屬于自己的學習網絡，包括資源網絡和伙

伴網絡，并處于不斷的增進和優化狀態。其主要特點是社會化，

集體智慧的分享與創造，強調學習社會化。

三、教育教學信息與網絡教學平臺的深度融合

融合的意義：

1.資源利用最大化

各種教育資源通過網絡跨越了空間距離的限制，使學校的教

育成為可以超出校園向更廣泛的地區輻射的開放式教育。學校可

以充分發揮自己的學科優勢和教育資源優勢，把最優秀的教師、

最好的教學成果通過網絡傳播到四面八方。

2.學習行為自主化

網絡技術應用于遠程教育，其顯著特征是：任何人、任何時

間、任何地點、從任何章節開始、學習任何課程。網絡教育便捷、

靈活的“五個任何”，在學習模式上最直接體現了主動學習的特

點，充分滿足了現代教育和終身教育的需求。

3.學習形式交互化

教師與學生、學生與學生之間，通過網絡進行全方位的交流，

拉近了教師與學生的心理距離，增加教師與學生的交流機會和范

圍。并且通過計算機對學生提問類型、人數、次數等進行的統計

分析使教師了解學生在學習中遇到的疑點、難點和主要問題，更

加有針對性地指導學生。

4.教學形式個性化

網絡教育中，運用計算機網絡所特有的信息數據庫管理技術

和雙向交互功能，一方面，系統對每個網絡學員的個性資料、學

習過程和階段情況等可以實現完整的系統跟蹤記錄，另一方面，

教學和學習服務系統可根據系統記錄的個人資料，針對不同學員

提出個性化學習建議。網絡教育為個性化教學提供了現實有效的

實現途徑。

（上接第333 頁）

5.教學管理自動化

計算機網絡的教學管理平臺具有自動管理和遠程互動處理

功能，被應用于網絡教育的教學管理中。遠程學生的咨詢、報名、

交費、選課、查詢、學籍管理、作業與考試管理等，都可以通過

網絡遠程交互的方式完成。

6.不局限地區

網絡教育中，可以不局限地區，不局限時間等優點，這樣更

好的讓受教者節省時間和不必要的費用，更好的讓自己來合理的

安排學習時間。

融合的實踐實例：

我是廣播電視大學的一名計算機教師，常年工作在遠程教育

的第一線，每天都能感受到網絡教育帶給我們的驚喜。為了適應

社會前進的潮流趨勢，開展各種形式的互聯網教育應用與研究活

動，是教育工作者，尤其是教育技術工作者的重要課題。我工作

的單位大連廣播電視大學長海分校所在長海縣，是中國最大的島

嶼縣城，四周環海，島嶼分散，由于地理方面的特點，很適合搞

網絡教育教學，所以島上的網絡教育發展的有聲有色。

1.長海廣播電視大學擔負島上主要的網絡教育任務，學校設

配齊全，配有多功能教室，衛星接收系統，高速INTERNET 接入，

數字圖書館，電子閱覽室，雙向視頻系統及設備，網絡教室等。

負責電大開放教育和奧鵬網絡教育的任務。

2.獐子島鎮數字化學習中心的建立。獐子島是長海縣發展教

好的一個鄉鎮，2009 年在市校和政府的努力下，在獐子島鎮建立

了數字化學習城。

7 月15 日上午，大連，一個獨具遠程教育特色的揭牌儀式正

在進行：國家科技支撐計劃重點項目——“數字教育公共服務示

范工程”示范點授牌儀式暨“奧鵬遠程教育大連電大示范學習中

心”揭牌儀式，以及“數字教育公共服務示范工程”示范點授牌

儀式暨“奧鵬遠程教育大連獐子島示范學習中心”揭牌儀式分別

在大連電大主會場和獐子島分會場通過雙向視頻的方式舉行。

3.示范學習中心、現代遠程教育培訓基地、社區教育的開展

對大連電大來說，2009 年的7 月是一個收獲的季節，“奧鵬遠程

教育大連電大示范學習中心”、“奧鵬遠程教育大連獐子島示范

學習中心”和“大連市黨員干部現代遠程教育培訓基地”揭牌儀

式同時舉行。大連電大校長李獻誠告訴記者，揭牌儀式將成為大

連電大發展路上的一個重要節點，它揭開了大連創建現代遠程教

育的新一幕，揭開了大連電大推進開放教育的新篇章，同時也揭

開了大連人跨越時空學習的新時代。

結束語

網絡教育教學在我國還算是個新鮮事物，它自身擁有很多的

優勢，也存在一些急需解決的問題。網絡教育教學是我國在教育

資源短缺的條件下推進教育的良好條件，是構筑21 世紀終身學

習體系的重要手段，也是教育適應未來信息社會、培養高素質人

才的必然選擇。我們應該不斷學習發達國家開展網絡教育的先進

經驗，總結我國網絡教育的經驗和教訓，認真分析和解決存在的

問題，促進網絡教育教學中的信息與網絡技術深度的融合。

參考文獻：

[1]鐘偉.遠程教育成為推進終身學習重要支撐[N].中國教育

報，2009-2-13（7）.

[2]祝智庭，王陸.網絡教育應用[M].北京：北京師范大學出版

社，2004.

篇（2）

韓城社區教育特色簡介

韓城始建于西周，古稱“龍門”，距今3000多年歷史。韓城地處陜西省關中平原東北部，總面積1621平方公里，人口約50萬，轄6鎮兩辦166個行政村39個社區。2012年被省政府設為省級計劃單列市，計劃單列6年來，韓城經濟社會面貌發生了翻天覆地的變化，2017年全市生產總值達到350億元，地方財政收入完成21.6億元，經濟綜合指標位列陜西省縣域第二位，西部百強縣30名。韓城先后獲得了“中國歷史文化名城”、“全國衛生城市”、“中國優秀旅游城市”、“全國旅游文化示范市”、“國家級旅游業改革創新先行區”、“國家全域旅游創建示范市”等諸多稱號。

一、韓城市基本情況

韓城是世界歷史文化名人司馬遷的故鄉，物華天寶，文物薈萃，素有“關中文物最韓城”之美譽，現存各級重點文物保護單位216處，在中國西部獨此一家，元代古建筑30多處，占全國六分之一，有“陜西元代博物館”之稱。近幾年來，韓城市委、市政府高度重視旅游業發展，始終把旅游作為推動城市經濟社會轉型升級的重大突破口，累計投入200億元，全面突破旅游發展，城市旅游環境得到提升，韓城旅游美譽度和影響力不斷加強，“史記韓城·黃河特區”品牌深入人心。韓城市搶抓機遇，創新舉措，提質增效，邁出了“景區旅游”向“全域旅游”轉變新步伐，2017年韓城市共計接待游客1202.4萬人次，旅游綜合收入52.5億元，同比分別增長43.3%、52.6%。韓城旅游已形成了司馬遷祠景區、韓城古城景區、黨家村景區、梁帶村遺址景區四大版塊特色旅游。

司馬遷祠景區，既有著厚重的史記文化遺存，體會三千年悠久的華夏文化，感受史圣偉人傲然風骨，又能欣賞三千畝國家文史公園湖光山色，還能感受世界頂尖科技帶來的“大河之魂”山水音樂秀，足以讓你不虛此行。

中國民居瑰寶－黨家村早已聲名遠播，它是國家級重點文物保護單位，有120多座四合院，還有保存完整的古塔、古暗道、古井、祠堂、私塾、哨門、看家門、貞節碑等18處公用設施以及族譜、村史，被專家稱為“東方人類傳統居住村寨的活化石”。走在古老的石砌巷道，莊嚴的祠堂，瀟灑的文星閣，無不散發著古建筑的文化氣息，古人的雅致。觀黨家家訓，品味雋永的文字，是哲學，也是醒世恒言，娓娓道來，言傳身教，在游覽之余也可感悟人生大道。

梁帶村遺址景區是2005年“中國十大考古新發現”之一。經過幾年建設，2018年梁帶村博物館建成使用，讓我們一起探尋迷失的古國——芮國，博物館展出了大量珍貴的歷史文物，同時還能欣賞精彩絕倫的舞臺音樂劇“芮姜傳奇”。 

韓城古城有1500多年的歷史，五街七十二巷，舉目皆是明清乃至元代的樓閣，明清時期的四合院星羅棋布，店鋪鱗次櫛比，九座不同風格的廟宇坐落其中，其中文廟、東營廟、城隍廟等古建筑群，氣勢恢宏，肅穆古雅，在那一磚一瓦間，無不流露著厚重的歷史文化印痕。

二、韓城電大簡介

韓城電大創建于1996年，至今已有20多年的辦學經歷。韓城電大附設在陜西省韓城教師進修學校院內，學校成立于1978年，1986年12月經陜西省人民政府批準，成為第一批審定備案的縣（區）教師進修學校之一。學校座落于金城區書院街。占地面積17畝，建筑面積8658㎡，有計算機90余臺，多功能廳1個，錄播教室1個，多媒體教室20個，圖書3萬余冊，常用教學儀器完備。2006年被省教育廳命名為陜西省“示范性縣（區）級教師進修學校”，是一所集師訓、干訓、學歷補償教育等職能于一身的現代化學校，是韓城市教育資源中心與學習發展中心。

學校環境優美，綠樹環抱，花壇錦簇；辦學條件優越，教育教學設施一流，教學資源豐富；擁有一支師德高尚、業務精良、愛崗敬業、樂于奉獻的高素質教師隊伍。現有教職工52人，其中專任教師40人，研究生學歷6人，大學本科學歷41人，高級職稱11人，中級職稱34人，獲市級以上優秀教師、教學能手15人次。學校內設機構有黨政辦公室、教師培訓處、學歷教育處、總務處。

多年來，韓城進校始終堅守“博學奉獻、為人師表”的校訓，秉持“謀求發展、追求卓越”的辦學理念，踐行“大服務、全方位、優培訓”的辦學目標，堅持優化服務、提升層次的辦學思路，學校兩大辦學特色是“教師教育、學歷教育”。教師教育多年來從構建有中國特色的教師教育體系出發，努力打造促進教師專業成長的基礎平臺，已成為韓城教師資源與學習中心，教師國培先進縣市，為韓城的教育事業培養輸送了一大批德才兼備的專業人才。

學校除開展正常的中小學教師培訓、校長培訓外，還與中央廣播電視大學、陜西師范大學、西安電子科技大學網絡教育學院、北京奧鵬遠程教育中心聯合開辦本專科學歷教育。

二十余年的發展，韓城學歷教育由小變大，由弱變強，累計畢業學員6000余人，畢業生遍布韓城各行各業。目前韓城教學點共有各類在籍學員1000名學員，辦學水平不斷提高，辦學條件日益改善，辦學經驗日趨豐富，學校的對外影響力和知名度與日俱增。

多年來，學歷教育始終以改革創新求發展，以質量求生存，以創新求突破，認真規范教學環節，努力提高教學質量。學校始終以“健全規章制度，規范教學過程，完善支持服務”為目標，扎實落實教學各個環節，不斷加強網上教學的監督，認真做好助學服務，通過入學教育環節，加強對學生的網絡應用能力指導和計算機操作能力培訓，促使學員轉變學習觀念，掌握學習方法，提高學習能力。二十多年的教師培訓和學歷教育，為我們積累了豐富成人培訓的經驗，同時也積累了大量的人才儲備，為社區教育提供人才支撐。

三、韓城發展社區教育的前景

黨的十明確指出，要建設全民學習、終身學習的學習型社會。作為文史之城，韓城具有建設社區教育得天獨厚的優勢。一是旅游資源作為一種豐富的人文資源，可以深入挖掘人文因素，可以作為社區教育培訓的內容，如進行黨家村家訓的人文教育，史記文化的傳統文化教育，這些都是韓城本地所獨有的資源，以此開展社區教育確實具有難以比擬的先天優勢。二是韓城歷來重視教育，近年來，韓城大力開展各類職業培訓，為開展社區教育創造了有利土壤。三是韓城教師進修學校具有較好的硬件設施和人才儲備，能滿足開展社區教育所需的硬件條件和人才條件。四是韓城電大可依托電大系統優質的社區教育學習資源和有利條件開展相關工作。

因此，發揮電大系統優勢，依托韓城進校成立韓城社區教育學院，以重點鎮和街道辦事處為單元，依托各鄉鎮成人技術學校為基地，設立社區學院教學點，大力開展社區教育工作，對構建和發展韓城市社區教育體系，具有十分重要的意義。

1.設立社區大學的基本構想和目標措施。社區學院以“構建終身教育體系，創建學習型社會”為發展目標，以提高全民綜合素質和文化水平為基本任務，本著“立足社區、服務社區”的原則，形成融合廣播電視教育、現代遠程教育、各類成人教育和職業培訓等各類教育資源為一體的社區教育資源中心，建設完善的社區教育辦學系統，逐步成為主導社區教育的辦學主體；抓好社區教育隊伍建設，成為韓城社區教育干部和工作者的培訓基地；做好社區教育理論和實踐研究，成為社區教育研究和指導中心，為社區居民提供優質教育資源和服務。同時，為全市精神文明建設和提高全市居民的綜合文化素質服務，為社區發展培養應用型人才。

2.依托韓城進校，建立覆蓋全市二級社區教育網絡。社區教育的健康發展，必須以政府為主導，相關部門通力協作，要以重點鎮和街道辦事處及社區為單元為基礎，依托各鄉鎮成人技術學校為基地，設立39個社區學院教學點，依托韓城進校組織全市各主要培訓機構，成立培訓教師工作庫，推動此項工作的模式初步發展到由辦學實體主導、各方配合、居民（村民）廣泛參與的模式。韓城進校可以利用現有完善的教學管理體系、學習支持服務體系及遠程網絡體系等優質存量資源，實施教學和教學管理，提供社區教育所需的多種功能，在我市社區教育中發揮辦學的積極主導作用。

3.充分利用電大系統教學資源，為社區教育提供課程資源服務。社區教育需要豐富的教育教學資源。經過二十多年的建設和積累，電大系統已經具備了內容豐富、形式多樣的媒體資源——網絡平臺教育資源、視音頻教育資源以及管理資源。在社區教育中，電大可以通過統籌與整合，發揮電大教育資源存量的作用，為當地城鄉居民開展多形式、多方面的社區教育活動。以各鄉鎮成人技校為依托，建立社區教育教學點，可有效利用全市現有存量資源，創建基地，服務基層人民。

4.大力開展社區教育主題活動，為社區教育提供教學支持服務。社區教育機構是一所新型的面向全體市民加強文明素質教育的社會化、開放式教育機構。以創建學習型城市、學習型社會，構建終身教育體系為發展目標，以提高市民綜合文明素質和社區干部專業文化水平為基本任務。要根據當前熱點及時開展各類教育活動：（1）開展社區公益性講座、普法宣傳，青磚上的家訓，史記文化研究，史記大講堂，努力豐富居民日常精神文化生活。（2）技能培訓功能：對企事業單位和社區居民所需的勞動技能、轉崗技能、專業技能等培訓提供指導和服務。重點抓好量大面廣，受到社區居民普遍關注和喜愛的各類短期教育培訓。如：在職人員的崗位培訓，包括行業培訓和上崗培訓；下崗職工再就業培訓；外來人群適應城區社會生活培訓；老年人社會文化活動培訓；家政服務培訓；英語口語以及計算機等能力培訓；普通話培訓；弱勢人群提高生存技能培訓等各種有益于全民素質提高的教學和服務活動。

5.組織機構

（1）成立市級社區教育工作領導小組，由市政府分管領導擔任組長，組織、宣傳、人社、財政、教育、文化、民政等相關部門領導為成員，統籌協調區域內社區教育工作。領導小組辦公室設在市教育局，由市教育局分管副局長擔任辦公室主任，負責領導小組日常事務。

（2）依托韓城教師進修學校成立韓城社區學院，實行一套機構兩塊牌子，配備3-5名社區教育工作人員負責社區學院日常事務。

（3）在社區教育工作領導小組領導下，重點鎮和街道辦設立社區教育教學點，由各鎮辦化技術學校負責指導村組社區日常工作的開展。

（4）擬給社區學院增加5名人員編制，由韓城教師進修學校校長兼任韓城社區學院院長，新增內設管理機構社區教育處。

6.經費投入

以市級投入為主，根據教育部《關于推進社區教育工作的若干意見》精神，市級由市財政預算安排社區教育專項經費，按社區常住人口人均不少于1元的標準，核定社區教育專項經費。逐步健全政府為主、社會參與、個人分擔的經費保障機制。

當前，在全國終身學習社會中，社區教育必將成為今后全民終身學習的一個重要基礎性工作，韓城發展社區既有歷史優勢，也有現實優勢。新時期，韓城教師進修學校將站在歷史新起點，從零做起，奮勇直追，努力創新，銳意進取，也必將在社區教育的大旗下樹立自己的品牌，也將為韓城建設“區域教育中心、基礎教育高地”做出新的更大的貢獻！

 

 

 

篇（3）

中圖分類號：G726

文獻標識碼：A

民族地區由于受一定歷史和社會因素的影響，改革開放以來，教育事業發展雖然取得了驕人的成績，但是與內地教育水平相比仍有很大差距。由于高等學校教育資源比較有限，民族地區的許多青年沒有機會走進大學，但是隨著我國經濟發展以及隨之進入的飛速發展期，少數民族地區民眾的學歷水平要逐步提升。近年來，我國少數民族地區積極響應國家全民學習的號召，大力開展民族地區繼續教育事業，圓了許多青年的求學夢想，民族地區的整體文化素質得到了很大提升。為了更好地發展民族地區繼續教育工作，必須建構完備的民族地區繼續教育服務體系。

一、民族地區繼續教育服務體系概述

（一）繼續教育

學術界對繼續教育的界定尚無統一標準，綜合學術界不同學者的觀點，繼續教育有廣義和狹義之分。聯合國教科文組織在《職業技術教育術語》中指出：“廣義的繼續教育是指那些已脫離正規教育、已參加工作和負有成人責任的人所接受的各種各樣的教育。它對某個人來說，可能是接受某個階段的正規教育；對另外的某個人來說，可能是在某個特殊的領域內更新和補充知識；還有的人可能是在為提高其職業能力而努力”。相對狹義的概念指出“繼續教育在成人教育中作為一個術語，具有特定的涵義，專指大學本科后的在職教育而言，包括理、工、農、醫、文、法、管理等。大學本科教育在整個高等教育中已被列為‘初始教育’，即它是基礎，是起點，而繼續教育則是初始教育的延伸、補充、擴大和發展”。

（二）繼續教育服務體系

在信息社會，人們已經不再把教育歸類于制造業，而是將現代教育看成服務業。認為教育具有前所未有的鮮明的服務性質，它是為學習服務、為學習者服務的；服務意識是現代教育最重要的意識，它緊密圍繞每一個人的學習，充分發揮其“幫助”功能、“服務”功能；教育提供的產品不是學生，而是服務；教育的評價標準出現了以學習者的需求和滿意度為核心的價值評定。現代教育的主體地位、教育目的、教育性質、教育內容、教育方式、教育時空、教育評價都發生了深刻的變化。顯然，作為終身教育體系重要組成部分的繼續教育必須順應時代的發展，利用先進的教育理念，樹立現代的服務意識，構建服務體系，充分發揮支持服務功能，為學生的學習提供個性化的保障。

由此可見所謂的繼續教育服務體系就是學校、教師等盡可能采取一切可能的手段、措施來保證學生學習過程積極、順利、有效地進行，并為最終使學生達到民族地區繼續教育的目的，推動學生開展終身學習活動所采取的各種手段、措施及基本物質保障的總和。民族地區繼續教育服務體系包含的成分很多：學校的整體部署、老師的課程選擇、以及教學設備的配置、學生的日常管理及后勤服務等內容。

（三）民族地區繼續教育服務體系

我國少數民族數量龐大，分布于全國各個省份，囿于一定的歷史和社會因素，少數民族地區的教育水平還不是很高，鑒于高等教育資源有限性，導致少數民族地區整體文化水平程度與內地形成差距。究其原因，很大程度上是因為提升少數民族教育水平的民族地區繼續教育服務體系不完善。何為民族地區繼續教育服務體系，顧名思義就是指在我國民族地區所開展的基于提升少數民族整體文化水平，所采取的一系列針對完善民族地區繼續教育的保障措施。民族地區繼續教育服務體系的進一步完善，對提升整個民族地區的整體文化水平是大有裨益的。

二、民族地區繼續教育服務體系現狀

（一）民族地區遠程開放繼續教育公共服務平臺初步建立

隨著計算機網絡、通信網絡和衛星電視網絡的快速發展，我國民族地區以電大開放教育和普通高校網絡教育為主力軍的遠程高等學歷教育快速發展，各類遠程非學歷教育培訓迅速興起，逐步成為民族地區繼續教育的主流發展形式。黨的十七大明確提出“發展遠程教育和民族地區繼續教育，建設全民學習和終身學習的學習型社會”，發展民族地區遠程繼續教育成為我國教育發展和社會建設的一項重要戰略任務，這對于提升民族地區的全民文化水平是十分有益的。

（二）民族地區繼續教育多元的辦學模式初步形成

辦學模式的多元是指目前民族地區一般地處偏遠，因此各種辦學模式也隨不同地區的發展狀況不盡相同。包括面向全國的、面向地方的，政府主辦的、社會力量主辦的，綜合性的、專業性的，多網融合的，有業余的，也有函授的，還有成人高考等多元民族地區繼續教育辦學模式，民族地區繼續教育得到了快速發展。同時基于國家對民族地區的政策傾斜，也使得民族地區繼續教育凸顯民族特色，如入學的門檻降低，開展大眾教育等模式也在不斷推陳出新。

（三）民族地區繼續教育教師配備初步形成

目前，民族地區繼續教育教師配備主要依靠高校資源，與大學建立合作關系。新疆區內各大高校都已經建立了自己的繼續教育學院，如新疆大學繼續教育學院、新疆師范大學繼續教育學院、新疆農業大學繼續教育學院等等。鑒于新疆的特殊性，新疆兵團繼續教育也獨具特色。鑒于民族地區繼續教育的快速發展，對民族地區繼續教育關注的人群也在逐步增多，因此，民族地區繼續教育正在逐步走向正規，很多繼續教育學院都開始有自己的專職教師，有自己的教師編制，改變了以往全部需要聘請外部教師，一旦外聘教師不能正常上課，整個教學秩序都會被打亂的缺陷。

（四）民族地區繼續教育辦學層次逐步提升

民族地區繼續教育學院按照我國教育“十二五”規劃的思路，積極拓展民族地區繼續教育辦學空間；穩定發展學歷教育，大力發展非學歷教育；加強理論研究，積極開展對外合作辦學與交流，調整辦學結構，探索新的人才培養模式，推進自學考試特別是全日制自考助學和成人高等教育教學改革，開展現代遠程教育，提高辦學質量和辦學水平。同時，民族地區繼續教育目前在嘗試研究生教育發展，提升民族地區繼續教育更高層次。成人教育碩士學位授予權的放開，將有助于民族地區繼續教育水平的提升。

（五）教學設施逐步完善，教學條件逐步改善

《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020）》提出，“大力發展現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件”。同時提出支持民族地區發展現代遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。近年來，由于中央開展對口支援力度逐步加大，對民族地區的資金支援力度逐步加大，教學設備得到更新。以新疆為例，目前19個內地援疆省市規劃5年內援助新疆教育資金82億多元，重點用于推進新疆雙語教育和職業教育發展。截至2010年底，新疆已開工建設教育對口支援基建項目30個，建設面積約17.9萬平方米，投入資金6.78億元。對口支援力度的加大在很大程度上促進民族地區的繼續教育發展，教學設備得到更新，教學條件也得到很大改善。

三、民族地區繼續教育服務體系存在問題及其原因分析

（一）民族地區繼續教育服務體系范圍不夠寬泛

目前，民族地區繼續教育服務體系基本上以遠程高等學歷教育服務為主，難以適應國家加快發展民族地區繼續教育的要求。民族地區繼續教育類型主要有成人學歷教育、網絡教育、自考助學班和各類培訓、輔導等非學歷教育，校農結合及校企結合的模式還沒有展開。在民族地區還是以自愿學習為主，以獲得文憑，從而晉升工資為目的，這也就導致民族地區的辦學受到很大限制。服務體系的不完善也導致學員對民族地區繼續教育認可度降低，這不利于民族地區繼續教育事業發展。

（二）政府主管部門對成人高等教育管理越位、缺位、不到位同時并存，民族地區繼續教育市場混亂

我國現行高等教育管理體制雖然隨著經濟體制改革形成了“集中領導、分級管理”模式，但由于高等教育管理體制改革嚴重滯后于市場經濟體制改革，在實際管理中仍然存在集中領導協調難、分級管理放權難的特點，國家教育管理機構和地方政府對所轄院校管理基本按照計劃經濟體制下的行政集權模式，在成人高等教育管理中越位、缺位、不到位問題十分突出。例如，政府職能機構不僅對各個學校的成人高等教育招生計劃、學籍管理、文憑發放等直接進行干預調控，而且連畢業生電子照像、計算機課程考試等具體事務都要直接經手。越位管理一方面使教育主管部門政務加大、編制擴充，另一方面也給學生和學校帶來許多束縛與麻煩，辦學難以主動適應市場需求。

（三）民族地區遠程教育缺乏協調發展，教學資源利用率低

目前，我國開展遠程教育的大學除中央電大外，還有清華大學、北京郵電大學、浙江大學、湖南大學等60多所高校。網上教學作為現代遠程教學的一種重要形式，正顯示出強勁的發展態勢，但是民族地區繼續教育各辦學主體之間缺少廣泛的資源合作。

教育部已經批準通過網絡開展本科學歷和研究生層次教育的大學有60多所，民族地區繼續教育學院基本上采取學校各自與電信部門聯合辦學方式進行的。通過現有的省、地市遠程教學和中國公眾多媒體信息網等郵電公網設施傳輸信息。這種各自為政的方式阻礙了現代遠程教育的進一步規模化、大眾化發展。現在許多學校和企業都以自己的名聲自立“品牌”，競爭生源，追逐利益，無法形成規模效益，無法實現民族地區繼續教育資源共享最大化。政府要對民族地區實施傾斜扶持政策，從目前民族地區網絡總體水平來看，民族地區遠程教育陷入了一種兩難境地：民族地區遠程教育的多數服務對象是欠發達民族地區的人群，而這些地區的網絡設施、經濟及文化背景還不具備要求，人們難以得到便利的上網條件，要進行遠程教育非常困難。

（四）民族地區繼續教育教學手段還比較落后

目前，我國民族地區成人高等教育的教學手段從總體上來說還是比較落后的，難以滿足學習多樣化的要求。民族地區多數高校成人高等教育的主要辦學形式，仍舊是沿用長達半個多世紀的函授輔導方法，教學手段明顯落后于網絡信息時代，對成人學習特點的適應性欠佳，辦學成本偏高。因而，對于成人高等教育而言，教學手段的現代化改革是目前的首要任務，重點就是要利用網絡對傳統面授教學進行根本性改造，以現代遠程教育拉動成人高等教育的現代化。

四、民族地區繼續教育服務體系建設與機制創新

（一）要根據民族地區繼續教育自身的特點來考慮模式與機制的選擇

民族地區繼續教育是一個服務比較復雜的教育領域，各類產品（服務）的教育對象和屬性有很大差別，因此應當根據各類繼續教育（服務）的特點選擇模式與機制。例如，為保障弱勢群體生存、發展權益開展的教育培訓，應當由政府負責，采取政府公共服務的模式與公平、免費或補貼機制；以發展個人職業生涯，得到能力的、經濟的、精神的回報為主要目的的學歷提升和職業技能培訓，應當作為私人產品，由學習者自己“購買”，交給市場去做，即采取商業模式和市場機制。考慮到民族地區自身特點，可適當開展本民族語言授課，這既是對少數民族語言的保護，同時也讓少數民族更容易接受和學習，這有助于提升少數民族的繼續教育水平。

（二）進一步完善政府公共服務模式

長期以來我國民族地區繼續教育主要采取政府公共服務模式，各行業、系統的公職人員的繼續教育，由政府規劃組織，政府或行業、系統投入經費，由其所管轄的學校、培訓中心等培訓機構具體實施，這種模式在開展民族地區繼續教育中發揮了重要作用，但是往往容易形成教育培訓的規劃者、經費投入者、監管者、實施者實際上集于一體，出現對培訓的不合理壟斷和行政主導的奉命辦學，造成服務效率和服務質量低下的弊端，有些地方的教育培訓“走形式”、“走過場”。因此，應當根據政府公共管理改革的方向，改革和完善政府模式。在堅持和強化政府規劃、投入、監管責任的同時，改革培訓機構的管理體制與運行機制，改革公共資源提供方式，從單一的政府辦學轉向以政府采購教育培訓、政府補助和資助、提供教育卷或培訓卷等方式相結合的模式，完善教育資源配置方式，提高資源配置效率和效益。

（三）要解放思想、實事求是，積極推進商業化模式

2007年3月，國務院在《關于加快發展服務業的若干意見》中指出：“明確教育、文化、廣播電視、社會保障、醫療衛生、體育等社會事業的公共服務職能和公益性質，對能夠實行市場經營的服務，要動員社會力量增加市場供給。”因此，民族地區繼續教育領域的很多服務可以實行市場經營，繼續教育方面的專家認為商業化模式和政府模式應該同步推進。隨著我國經濟和社會的快速發展，民族地區繼續教育需求將更加旺盛，市場將更加活躍。要解放思想、實事求是，積極推進商業化模式，鼓勵更多社會力量參與，使更多的資源提供商、服務提供商，以市場主體身份進入民族地區繼續教育市場，增加教育供給，滿足廣大人民群眾的多樣化的繼續教育需求。在政府規范管理和嚴格的質量監管下，通過公平的市場良性競爭，提高資源和服務質量，優化資源配置，更好地實現需求與供給的對接，形成民族地區繼續教育加快發展的新局面。

（四）要加快信息化進程，建設數字化、智能化公共服務體系

信息技術發展的新趨勢為民族地區繼續教育及其公共支持服務加快信息化進程提供了機遇。例如近年來，中央電大公共服務體系奧鵬教育中心先后承擔了國家科技部等部委的“虛擬實驗示范工程”、“支持IPV6的移動學習終端研發及產業化”、“國產基礎軟件在數字教育領域的適配研究及重大應用示范”等項目，這些項目的實施和成果的推廣，將促進新信息技術在民族地區繼續教育領域的應用，提升民族地區繼續教育的信息化水平。公共服務體系要積極開展新信息技術在民族地區繼續教育服務中的先行先試，建設數字化、智能化公共服務體系，加快民族地區繼續教育信息化進程，推動民族地區繼續教育加快發展。

（五）加大民族地區繼續教育投入，建立多渠道籌措繼續教育經費的體制

針對民族地區特點，要區別不同類型的繼續教育，建立政府、企業和個人合理分擔成本的經費保障制度。政府的投入、公共職業培訓、繼續教育資源應優先向弱勢群體，特別是失業者、低收入者、進城務工人員和貧困地區勞動者傾斜，加大經費支持力度，并探索建立面向弱勢群體的“繼續教育與培訓券”制度。要充分發揮市場機制的作用，鼓勵和調動各個行業、企業、部門、社區和廣大社會成員支持、扶植、發展繼續教育的積極性。考慮到很多民族地區經濟發展與沿海城市還有一定差距，因此，加大對民族地區繼續教育投入更有助于增加入學人員規模，這也是民族地區繼續教育服務體系中重要一環。

篇（4）

中圖分類號：G648. 4 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0239—2

高校是社會經濟發展的產物，反過來又會對社會經濟、政治、文化發展發揮積極作用，高校的發展歷程是經濟社會發展需求和高校內在規律的統一。

地方高校可以為地方經濟建設發展提供人才支撐、智力支持。走新型工業化道路，加強產業結構調整和優化升級，著力構建以戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐、現代服務業為先導、現代農業為基礎的現代產業體系，努力形成工業新型化與服務業現代化、農業產業化相互支撐、共同促進的融合發展新格局，是太倉經濟發展的基本路徑，這一愿望的實現，科研、教育、人才的支撐作用是關鍵。事實證明，健雄職業技術學院培養的高素質實用型、技術型、職業型學生，畢業后可直接進入企業和勞務市場，且廣受歡迎，他們在太倉國民經濟和社會發展中發揮著不可替代的重要作用。

地方高校是人們實現接受各種教育愿望的重要選擇，為人們實現多樣化教育提供可能。健雄職業技術學院始終堅持把辦好一所讓太倉人民滿意的地方院校作為教職員工矢志不渝的精神追求和價值標準，作為自身發展的內在需求和不竭動力；把服務地方作為我們的神圣職責和光榮使命，努力把學院辦成服務地方經濟社會發展的人才庫、智力庫和精神文明建設的輻射源。

1 地方政府、企業的支持是地方高校改革發展的基本保障

地方高校在生存和發展過程中，為了更好地發揮功能、完成使命，改革創新是必經之路，這都需要地方政府為其發展給予強有力的支持，提供必要的條件，協調其與社會方方面面的關系。所以，隨著地方高校的發展，其對地方政府的依賴程度也越來越高。

縱觀我國高職教育在發展過程中出現的課程體系不合理、學生動手能力差、教材滯后于實際、雙師型教師缺乏等方面存在的問題，再與發達國家高職教育的發展相比較，不難發現：高職教育要解決以上多方面的問題，一個重要的突破口就是要加強與企業之間的聯系。因為高職教育的實踐性和職業性要求我們的教育過程必須有企業的全程參與；而企業對高技能人才的需求又決定企業必須全程參與學院教學工作。

同時，我們需要政府主導實現校企互動。有政府主導，校企互動，增強情感交流，打牢真誠互信、同舟共濟的感情基礎，才能使校企合作具有持久性和長效性，高校的發展道路才會順暢。

2 健雄職業技術學院以特色發展服務地方經濟社會發展

健雄職業技術學院是2004年7月經江蘇省人民政府批準建立的公辦全日制普通高等學校，以太倉籍世界知名實驗物理學大師吳健雄博士的名字命名。國家“十二五”時期沿海地區、長江三角洲地區區域發展規劃的實施，以及沿海、沿江、沿滬產業經濟帶的開發和太倉市新一輪經濟社會發展大潮的興起，都賦予了學院特殊的使命和責任，也為學院帶來了難得的發展機遇。學院成立以來，逐步構建了以全日制高等職業教育為主體，成人教育、開放教育、遠程教育、聯辦專業碩士研究生教育、職業資格培訓為補充的辦學體系，設有電氣工程學院、軟件與服務外包學院、機電工程系、現代港口與物流管理系、應用外語系、生物與化學工程系、藝術設計系、職業素質教育中心、職業發展教育中心、繼續教育學院、聯合研究院等教學單位，設置機電一體化技術、電子信息工程技術、模具設計與制造、軟件技術、精細化學品生產技術等工科為主的29個專業。

2.1 按照產業布局設置專業、輸送高素質勞動技能型人才

學院升格以來，始終堅持“以服務地方為己任”，以培養學生職業核心技能、職業道德素養、創業發展能力為人才培養目標，盡最大努力滿足地方經濟發展對實用型、技術型和職業型專門人才的需求。太倉市近年來的經濟發展促進了區域產業結構優化升級，已逐步形成“電子信息、精密機械、汽車配件、生物醫藥”四大高新技術產業，“石油化工、高檔造紙、金屬加工、電力能源”四大基礎產業，“紡織服飾、輕工食品”兩大傳統產業以及“現代物流業、休閑旅游業”兩大優先發展的服務業。我院立足區域經濟、服務地方企業，設置機電工程、計算機技術、精細化工、物流管理和電氣工程等五大專業群，做強、做特“機電一體化技術”、“軟件技術”、“物流管理”等3大核心專業。學院借鑒、創新德國“雙元制”，形成了特色鮮明的“定崗雙元”人才培養模式，學院與周邊多家企業開展了深入全面的合作，共同培養高素質人才，近年來向地方輸送畢業生近萬名，畢業生供不應求，社會影響不斷擴大。

2.2 針對“德企之鄉”建立“中德培訓中心”

太倉優越的地理位置、高度密集的德國企業群和發達的精密機械、電子信息、汽車配件產業為中德培訓中心的成立和發展提供了得天獨厚的條件。2007年，我院以精密機械行業為主，由市委市政府、新區管委會、教育局、德國工商行會、德國企業代表以及機電協會合作成立“AHK—上海、健雄職業技術學院專業技術工人培訓中心”（簡稱“中德培訓中心”），并在此基礎上聯合共建“服務外包生產型人才培養基地”、“港區供應鏈生產性實訓室”、“史泰博文具生產性實訓室”，按照德國本土的職業教育培訓體系，為太倉及其周邊德資企業培養生產一線的技能型人才。德國“雙元制”在我院的發展運作，先后為德企培養數百名學員，成為長三角知名的德國“雙元制”職業教育模式在中國實踐的典范、德國工商行會上海代表處在中國聯合創辦最成功的中德培訓中心，成為在華德資企業鐘情的“雙元制”專業人才培養基地、我國最大的“德國職業資格”考試和培訓基地，同時也已成為太倉市政府優化投資環境、吸引德資企業的“磁鐵石”和外地人才的“聚集地”。2008年，太倉市被國家商務部和德國經濟部授予全國唯一的“中德企業合作基地”。

2.3 圍繞技術服務成立聯合研究院

在太倉高層次人才和技術資源缺乏的情況下，為了加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系，2010年7月，由太倉市委市政府，東南大學、南京航空航天大學、電子科技大學等全國重點高校以及各行業協會與健雄學院聯合成立了“政產學研” 綜合性公共服務平臺——健雄聯合研究院。健雄聯合研究院成立以來，充分發揮人才集聚的優勢，發揮聯合研究院校企合作平臺的作用，實現高校科技資源與企業技術需求的對接，同時通過政產學合作共建公共技術服務平臺，進一步發揮健雄學院為企業技術服務和公共服務的能力，從而建設校企合作對等機制，促進校企的平等和深度的合作。同時以服務太倉經濟和社會全面發展為目標，以提升城市自主創新能力為方向，以推進產業升級轉型為重點，積極吸引高校科技資源和智力資源為太倉市所用，為太倉率先基本實現現代化提供有力的技術支撐，推動了太倉科技創新發展，增強了我院服務企業服務地方的能力。

2.4 滿足學習需求，延伸社會服務

學院采取多種形式，進一步擴大辦學領域，拓展服務范圍，創新管理機制，成為服務區域經濟社會發展和推進全民終身學習、構建學習型社會的助推器，年培訓各類人才規模保持6000人次。此外，繼續教育學院充分利用學院世界領先企業認可的各行業培訓資源，積極探索和實踐職后教育雙元制人才培養模式，采取集中面授、網絡自主學習交流、現場研討、學用跟蹤等多樣化形式，切實提高在職人員的專業理論水平和實際業務能力；在電大開放教育、奧鵬教育、成人大專教育、工程碩士、MBA和MPA教育的基礎上，建立與國內外高校專接本的合作，為在職崗員工和高專畢業生接受高等學歷教育創造條件。

由此可見，作為太倉唯一的一所地方高校，健雄學院與地方有著天然的聯系、緊密的關系，地方是學院的“衣食父母”，學院是地方的“人才庫”、“智力源”、“發動機”。學院的發展離不開地方的支持，發展的學院為地方經濟社會發展作貢獻。

參考文獻

[1]?太倉市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，2011，01.

[2]?健雄職業技術學院省級示范性高職院校建設方案，2011，04.

[3] 劉浩源.地方高校社會服務研究.學位論文，2009，12.

[4] 毛克平.我國地方政府與地方高校關系問題探析.教育與職業，2007，09.

篇（5）

【中圖分類號】 G642.0 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1009—458x（2013）04—0011—05

一、數字化學習公共服務體系研究綜述

自從美國學者哈欽斯于1968年提出“學習型社會”這個概念以來， 特別是20世紀70年代聯合國教科文組織提出“向學習化社會前進”的目標之后， 一個建設學習型社會的熱潮便在一些西方發達國家迅速興起。[1]終身教育、終身學習和學習型社會等概念在全世界范圍內迅速蔓延，各國相繼采取各項行動，激勵國民終身學習需求、拓寬國民終身學習獲取途徑。我國自黨的十六大提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的理念，黨的十報告中又再次強調要在學有所教等方面持續取得新進展，要求完善終身教育體系，建設學習型社會，大力促進教育公平，合理配置教育資源等。

隨著科學和信息技術日新月異，數字化學習已然成為終身教育的一種重要手段和發展趨勢，數字化學習公共服務體系則是世界各國在探索學習型社會建設、推進終身教育所形成的產物，在不同國家有著不同的功能體現和組織形式。從全世界的范圍來看，數字化學習公共服務體系的建設和應用，都還處于探索和完善階段。較為人熟知的有美國鳳凰城大學、英國產業大學、國內的數字化學習港教改項目以及現代遠程教育校外教學支持服務體系試點項目等。

鳳凰城大學是美國第一批被認可的提供網絡學位教育的網絡學校，它構建了遍布全美15所大學、126處校園和教學中心的龐大數字化學習服務體系，以完善的學習支持服務、實用的課程計劃、企業化的運作管理機制、多方控制降低辦學成本的方式，為在職成人學生提供網絡遠程教育。鳳凰城大學雖然是一家盈利性的私立大學， 但有很多成功經驗值得借鑒，[2]如：合理設置專業、課程的實用性至上、建立強大的學生支持服務系統、恰當運用技術手段、建立強大的師資隊伍和加強學習評估和質量管理等。

英國產業大學是英國政府終身教育理念的具體實踐者，它是由政府啟動，社會各界廣泛參與建設的覆蓋全國的現代學習網絡。作為一種全新的教育組織方式，以市場營銷手段和現代傳媒激發學習需求，形成規模經營，匯聚各類教育產品提供商，承擔起學習者和學習產品的中間角色，最大限度開發利用教育資源。由于大規模經營降低了教育成本，從而減輕了學習者的經濟負擔，取得了巨大的社會效益。[3]

國家教育部高等教育司于2006年啟動由中央電大牽頭的“數字化學習港與終身學習社會的建設與示范”教改項目，項目建設了鄉鎮型、社會型、企業型、行業型學習中心等7個示范點，為每個示范點的學習中心配置終端計算機學習設備，通過互聯網與學習平臺互聯互通，建成數字化學習環境，面向示范點服務人群提供網院學歷教育資源、數字化培訓資源和數字化教學服務。[4]

在國家教育部高等教育司依托中央電大系統建設的“現代遠程教育校外教學支持服務體系”試點工作中，中央電大通過奧鵬中心負責公共服務體系的建設、管理和運行，建立網絡公共服務平臺（OEMS系統）與高校合作辦學單位教學管理平臺對接，為學生提供“一站式”網上學習服務，并通過在全國建立23個管理中心、1，000余個學習中心，為學習者提供專業性網絡教育管理和服務。[5]

對于數字化學習公共服務體系的普遍認識是，其功能應用是作為網絡教育產業的中介機構，提供基于網絡的學習環境及服務系統，促進教學資源的整合和共享，減少教育資源的重復建設，為學習者和眾多辦學機構之間架構數字化教育服務的橋梁。正是在現代遠程教育試點工程及其公共服務體系實踐探索取得重大成就的基礎上，數字化學習港應需而生。[6]

目前，數字化學習公共服務體系的服務人群定位是社會大眾，由此它的教育產品應當是多領域、多樣化的，而不僅是定位在單一的高等網絡學歷教育或是企業職業教育。當前的數字化學習公共服務體系建設大多是大一統乃至全國性的，導致服務區域性特色數字化終身教育的產品生產和應用未得到廣泛重視。

因此，數字化學習公共服務體系的建設和應用還處于探索和完善階段，存在一些問題和不足，包括如何推進資源的整合與共享，如何處理政府主導、政府投入與引入市場機制、增加社會供給的關系等。[7]

以上案例有很多可借鑒和學習之處，但應看到我們在建設和應用的過程中仍然存在不少亟待破解的難題：一是在建設投入方面，存在教育機構各自為政、無序參與的問題；二是在資源整合方面，存在條塊分割、重復建設，無法共建共享的問題；三是在教育項目方面，存在資源體系貧乏無法適應學習需求的問題；四是在運營機制方面，存在終身教育體系可持續發展的問題；五是在教學過程方面，存在教學服務質量如何可靠保障的問題；六是在推廣應用方面，存在實現數字化資源大規模應用的問題；七是在社會公益方面，存在弱勢群體教育公平機會的問題。

廣州數字化學習港是在廣州市政府主導下，社會各類機構參與合作，廣州市廣播電視大學和廣州遠程教育中心聯合組織建設、實施的數字化學習公共服務大平臺。經過近十年的建設和發展，廣州數字化學習港已經逐步構建成具有區域示范作用的終身教育公共服務體系，以廣州為中心，面向珠三角地區教育受眾，提供普及性、公平性、低成本的數字化終身教育服務，形成了“天網+地網”雙網合一的數字化教育服務新模式。我們嘗試通過數字化、標準化、專業化、品牌化策略解決以上七個問題，探索廣州數字化學習港在發展過程中的建設路徑和辦法，開創數字化學習新疆域。在探索與實踐中，廣州電大構建了以“廣州數字化學習港”為核心的終身學習公共服務體系，引領廣州學習型城市建設向縱深發展。[8]

二、“廣州數字化學習港”發展的模式選擇

（一）以“數字化”的技術構建“時時能學”的天網體系

“時時能學”的天網體系指的是應用先進的數字化技術，構建廣州數字化學習港的軟件基礎設施、資源環境組成，包括基礎網絡運營環境、海量數字化學習資源、優質數字化教育項目以及數字化教務教學管理系統、綜合門戶運營管理平臺。社會各級各類的教育受眾可以通過搭建的天網體系，不受時空限制地獲取所需的數字化教育資源和服務。

1. 搭建基礎網絡運營環境

為滿足終身學習公共服務平臺建設的應用需求，廣州數字化學習港在國家級中心機房配備了近100臺網絡設備、服務器、存儲硬件設施，建成10GB骨干互聯網網絡接入及網絡系統，具備支持100萬活躍用戶在線學習的網絡承載能力，能支持10萬級用戶同時登錄平臺進行在線視頻學習，為教育受眾打造了快速傳輸優質教育信息資源的網絡學習通道。

2. 匯聚海量數字化學習資源

廣州數字化學習港專門組建專業化資源建設團隊，根據教育項目需求設計教學目標、內容體系和教學設計方案，依托現代化多媒體資源制作環境和資源制作專業服務體系，以引進、共享、自建等方式整合建設了多領域、滿足多層次教育形式需求的數字化教學資源，形成高質量、規模化的終身學習資源庫，初步建立起資源共享機制，面向機構和社會成員開展資源共享應用服務。

3. 整合優質數字化教育項目

廣州數字化學習港在引進市場現有的優質數字化教育項目的基礎上，依據區域人才培養和經濟發展需求，充分利用本土高校、行業和社會培訓機構的優秀師資和課程資源，整合建設為區域性、個性化的特色數字化教育項目，滿足區域各級各類教育受眾的終身學習需求。

4. 建設數字化教學教務管理系統

基于多年遠程教育的實踐探索，廣州數字化學習港已建成自主版權、智能、可定制的教育軟件平臺體系，開發具備視頻點播、視頻會議、即時通訊、視頻直播等關鍵教學工具的現代化、數字化網絡教學平臺，能支持百萬規模用戶在線學習，可實現用戶的分層分級管理，滿足各種遠程教學模式的應用需求。

5. 搭建綜合門戶運營管理平臺

廣州數字化學習港聯合廣州學習型社會建設項目，共同建設了廣州數字化學習公共服務門戶平臺，為面向廣州各級各類教育受眾的數字化終身教育提供綜合性運營管理服務，包括數字化學習資源與項目展示、學習者個人賬戶的信息認證和存儲、個人學分銀行的信息管理、網絡教學教務平臺數據統計和對接、學分轉換和認證等服務功能。

（二）以“標準化”的理念鋪設“處處可學”的地網終端

“處處可學”的地網終端指的是在公眾聚集點（如社區、大型企業）建設落地式數字化網絡學習環境。地網終端以標準配置建設在學習者身邊，為學習者提供體驗、咨詢、服務、應用的數字化網絡學習服務。地網終端作為一種便民的數字化學習環境，也為數字化終身教育產品服務推廣提供延伸渠道。2009年貝倫行動框架曾有一個重要建議：創建一個“多用途的社區學習空間和中心”，作為提高成人教育參與性的一個重要手段。

當前，廣州數字化學習港采取整合社會各類優質教育資源的高集成化建設模式，包括整合政府行業、企業、各類教育機構現有的場地和設施等硬件資源以及課程和項目等軟教育資源，2013年前在廣州各區規劃建設24個標準配置的數字化學習示范中心，又稱為數字化教育超市，之后將按照標準在全市范圍內建設更多形象統一、配置標準、服務一流的數字化教育超市。建成的數字化教育超市有三種類型：一是與政府行業、社區街道合作，建設扎根生活社區、面向社區居民的社區數字化教育超市；二是與企業合作，建設扎根生產企業、面向企業職工的企業數字化教育超市；三是與高校合作，建設扎根高校園區、面向高等教育群體的高校數字化教育超市。

數字化教育超市借鑒汽車行業4S實體店的營銷模式，遵循標準化理念開展建設和服務，體現在統一環境建設標準、統一產品目錄標準、統一產品服務標準、統一業務流程標準。在環境建設方面，每個教育超市按照統一VI視覺形象進行設計，設置體驗區、接待區、學習區和考試區四個功能區域，配備50到60臺計算機終端設備、服務器以及智能手機、平板電腦等移動學習設備，千兆光纖接入中心，以建成標準化、現代化、開放式的數字化學習環境，共享廣州數字化學習港的各種資源；在產品目錄和服務方面，依據三種類型教育超市服務對象的不同，通過統一產品服務手冊和產品展示的方式，有側重點地提供廣州數字化學習港已有的教育產品和服務項目；在業務流程組織方面，按照既定的流程標準，支撐教育受眾體驗、購買、使用教育超市內教育產品和服務。

標準化的數字化教育超市建設讓教育受眾無論在哪一個教育超市中都能享受到專業、全面的數字化終身教育服務，也讓廣州數字化學習港教育超市通過示范帶動區域內的多級復制和推廣，從廣州數字化學習港示范性教育超市再延伸至區縣、街道、社區一級的教育超市，實現數字化教育超市地毯式覆蓋，讓數字化終身教育“處處可學”成為可能。

（三）以“專業化”的服務支撐“優質資源”的規模應用

優質的數字化教育產品和環境需要通過“專業化”的數字化教育服務支撐推廣和應用。廣州數字化學習港結合教育受眾對教育產品的需求、選購、應用以及認證，以先進的技術和教育手段提供優質服務，力爭各個環節逐一擊破，為教育受眾提供良好的數字化終身教育體驗，從而促進廣州數字化學習港海量、優質資源在區域范圍內的規模化應用。

1. 以需求為先行，建設資源產品，提供隱性資源服務

對教育受眾實際教育需求的服務，以隱性的方式體現在資源產品的前期調研、內容甄選、內容組織、產品架構設計以及產品服務終端設計和開發的過程中。廣州數字化學習港通過打造專業的資源建設團隊，以區域人才培養為目標，深入基層開展產品需求調研，選擇最先進的教育理念和平臺技術進行產品設計和開發，并結合技術發展，提供集個人PC、平板電腦、移動手機多終端為一體的學習平臺，滿足受眾資源服務需求。

2. 以選購為導向，形成產品目錄，提品導購服務

終身教育是貫穿于人一生的，是隨時、隨機發生，不間斷、非強制性的教育。廣州數字化學習港打造的數字化終身教育體系是通過為各級各類教育受眾提供多樣化、個性化的教育資源和產品，激發教育受眾的學習欲望和需求。在教育受眾燃起學習興趣后，如何選擇適合自己、有助于個人發展和完善的教育產品是關鍵，廣州數字化學習港分別在“天網”和“地網”中架設網絡客服導購和地面產品導購及統一的電子或紙質產品目錄指南，為教育受眾提供專業化導購服務，讓受眾了解并挑選適合自己的、滿意的教育產品。

3. 以應用為核心，組建教學團隊，提供學習支持服務

教育受眾應用教育產品的過程就是使用和接受學習支持服務的過程，學習支持服務是否完善、高效和到位，將直接影響數字化教育的質量。廣州數字化學習港為教育受眾提供的數字化學習支持服務包括基于網絡教學平臺的教學過程設計與管理，配備專業的教師輔導團隊應用在線交流、網絡視頻、電子白板等輔導教學工具進行互動交流和疑難解惑，配備在線客服人員提供遠程接待服務等，在教育超市中配備專業接待人員現場處理受眾的所有學習問題，以保障教育受眾無論是在線上或是線下都能第一時間獲得高質量的學習支持服務。

4. 以認證為手段，建立學分機制，提供學分立交服務

終身教育的推行，除了通過提供多樣化教育產品和高質量的學習支持服務激發教育受眾的學習興趣外，還需要一種長效服務機制，例如個人學習銀行制度，通過對個人終身教育學分的積累、認證，必要時提供給受眾有益于其個人職業或自我學習價值的認定。廣州數字化學習港基于綜合門戶運營管理平臺為教育受眾提供了個人終身教育學分認定、積累、兌換的學分銀行服務，并打通已建設的各類教育項目之間的學分壁壘，踐行學分立交，例如在高等學歷教育和職業技能教育項目中，可以按照學分兌換規則，實現數字化繼續教育和學歷教育課程學分的雙向替換。[9]

（四）以“品牌化”的策略營造“人人皆學”的社會氛圍

優質教育的發展通常經過三個階段：標準化、特色化和品牌化。品牌化是教育發展成熟的標志。廣州數字化學習港致力于將自身打造為區域范圍內教育產品最豐富、教育服務最全面、教育平臺最先進的數字化學習公共服務體系品牌形象，通過緊抓品牌質量、突出品牌特色、加強品牌宣傳和推廣，成為人人熟知、人人可用的區域數字化學習公共服務大平臺，營造社會范圍內“人人皆學”的良好學習氛圍，讓終身學習成為一種文化。

1. 以高質量打造品牌內涵

數字化終身教育作為國民教育體系外獨特的教育消費商品，要樹立自身品牌，成為教育受眾首選、認可的教育品牌，首要條件就是具備高度的品牌內涵。廣州數字化學習港打造自身品牌內涵主要從建設高質量教育產品入手，在資源、項目建設方面，以高門檻高標準作為資源、項目引進、改造和建設的基本準則，合作建設伙伴必須是國內知名院校或經過市場檢驗獲得教育受眾普遍認可的教育培訓機構。

2. 以最特色打造品牌形象

特色是數字化終身教育樹立自身品牌形象的法寶。廣州數字化學習港通過建設滿足區域人才培養的特色數字化教育資源、打造廣州數字化學習港品牌旗下特色教育項目、育產品LOGO和數字化教育超市VI設計等手段，將廣州數字化學習港所有教育產品和服務，以特色、統一的形象呈現在教育受眾面前。

3. 以廣應用促進品牌推廣

優質教育產品需要通過教育受眾的廣泛應用和檢驗，在口口相傳中不斷提高品牌的知名度，形成有口皆碑的品牌效應，實現更廣覆蓋面的應用和推廣。廣州數字化學習港通過在不同教育領域中選取特定教育受眾群體開展示范性的品牌應用推廣，并在此基礎上，不斷完善教育產品，打造各教育領域的拳頭教育項目和產品，在社會中形成一定的品牌口碑和價值，取得大眾認可度，為今后大規模的復制和應用打下基礎。

三、“廣州數字化學習港”

發展模式實施成效

近年來，“廣州數字化學習港”先后在政府行業繼續教育、職業能力提升、高等學歷教育、中小學校外教育和生活能力培訓等教育領域開拓創新數字化終身教育應用，引領廣州學習型社會建設。

在行業繼續教育領域，致力于為區域范圍內公職人員的終身學習和行業繼續教育提供數字化教育公共服務。率先開展了面向6萬公務員、12萬中小學教師、150萬專業技術人員、533萬企業職工的數字化繼續教育，并以此為核心帶動旅游從業人員、普法人員、工會干部、部隊官兵等各類人群的數字化教育，營造了“精英引領、輻射大眾”的終身學習氛圍。

在職業能力教育領域，整合行業資源、匯聚行業專家，緊扣產業經濟發展需求，打造進階式職業教育公共服務體系。共建設了4大行業、6大類別、100多個熱門工種的數字化教育項目，構建了網絡環境下高技能人才職業導向式培訓和鑒定一體化模式，促成企業建立數字化企業大學。構建了“統一平臺、學內容、統一評價標準”的網絡高速通道，以學分電子檔案管理模式，實現學歷教育與職業技能培訓的雙向認證。面向行業可持續發展和學習者職業發展需求，建設了廣東職業教育網絡學院。

在中小學校外教育領域，以數字化教育應用為手段，融合學校、社區、家庭，為中小學生創造更多獲得優質教育的機會，促進中小學生教育成效的提升，促進學習型社會的發展。

一是通過向學校提供“教育云服務”，助力學校建立校園文化、開展素質教育、推廣家校互動，實現學校教育延伸至家庭；二是構建全國唯一中小學生專用寬帶——“廣州教育寬帶”，為中小學生家庭營造健康的數字化學習網絡環境，幫助家長管理子女健康上網在家輕松獲取優質教育資源；三是打造優質“教育項目”進家庭、進社區。建設了中小學象棋網絡學院、小學語文作文同步輔導網絡學院、小學數學能力提升培訓網絡學院、小學英語綜合能力培訓網絡學院等系列中小學數字化教育項目。

在高等學歷教育領域，攜手名牌高校網院、企業及電信運營商等，共建“高教通”教育云服務平臺，開設全新的遠程學歷專業。面向社會人群學歷教育提升需求，立足電大開放教育，創新遠程教學模式，以智能手機和平板電腦為學習終端設備，探索實踐高等學歷教育移動學習新模式，為社會在職人群提供隨時、隨地、隨需的學歷教育進階機會。

按照《廣州市中長期教育改革與發展規劃綱要》提出的到2020年把廣州建設成為學習型城市的目標以及《推進廣州學習型社會建設試點項目實施方案》的具體要求，“廣州數字化學習港”將繼續努力發揮其重要支撐作用，積極先行先試，探索解決建設過程中亟待破解的難題，總結“廣州數字化學習港”的建設經驗，提升開放大學在學習型城市建設中的地位和作用，同時為開放大學的未來發展開拓新的空間。

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