序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇社區創衛匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、創衛工作進度

（一）創衛工作開展情況。自*年4月中心城區創衛動員大會召開以來，在市委、市政府正確領導和市創衛領導小組統籌協調下，全市上下按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創建方針，堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起，發動全體市民和社會力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰役、九項整治，各項創建工作取得了階段性成效。一是城區環境衛生進一步加強。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養家禽家畜場所52個，現場捕殺無證放養犬57條，清理地上口香糖34萬塊；拆除不規范廣告700余處；整治搬遷石材加工廠7家，城區26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；城區亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現象基本得到根治；二是薄弱環節的衛生管理得到進一步加強。中心城區15家農貿市場均已升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場、貿易廣場農貿市場已改造到位；城區2984家小餐飲及“五小”行業單位已有2003家基本達標，占總數的73.6%，培植樣板單位33戶，取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；三是城市基礎設施日臻完善。新建垃圾中轉站8座，垃圾中轉站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區設置密閉式垃圾桶275個；改造小街小巷89條，改造路面103745平方米，管道10316米；污水處理廠生化池、廠區辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70%；醫療廢物處理廠土建主體工程完成80%；城南排水設施改造進展迅速，城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。四是病媒生物防治成果顯著。中心城區經過兩次大規模的統一整治和投灑藥物，現城區四害孳生環境基本消除，四害密度大幅下降。五是健康教育進一步普及。創衛工作開展以來，各級各部門各單位廣泛利用電視、報紙、廣播、網絡、宣傳欄、宣傳牌等多種形式，進行了深入的創衛及健康知識宣傳。

（二）主要指標完成情況。通過調度，目前，群眾對全市衛生狀況滿意率82%，學生健康知識知曉率76.7%，健康行為形成率89.6％，市民健康知識知曉率71.7%，健康行為形成率78.7%；路燈亮化率98％，道路機械化清掃或高壓沖水率28.5%，城市生活垃圾無害化處理率100%；建成區綠化覆蓋率42.07%，綠地率39.18%，人均公共綠地面積12.85m2；全年api指數＜100的天數99.5%，集中式飲用水源地水質達標率100%，煙塵控制區覆蓋率100%，區域環境噪聲平均值49.67db(a)；醫療機構法定傳染病漏報率2.8%，計劃免疫安全注射率100%，兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率85%，臨床用血來自無償獻血100%。

二、存在主要問題

在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，與國家衛生城市標準相比，還有一定的差距，存在一些問題，這些問題主要表現在：城中村“破、爛、舊”，54個城中村改造點改造工作尚未真正動起來；中心城區208條背街小巷尚有50條未改造，而且保潔質量底、管理松散；家庭式旱廁較多，尤其是城中村，有的幾乎家家戶戶都有；改制企業樓院衛生管理嚴重滯后，衛生死角較多；農貿市場改造動作太慢，而且投入不足、質量不高、管理不到位；小餐飲擴“五小”行業數量大、分布廣、空間小、布局亂、檔次低、衛生差;“四害”密度超標，尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛生城市標準；傳染病防治差距較大，城區兒童計劃免疫實施免費接種不到位；糞便無害化處理廠沒有達到無害化處理效果；污水處理廠建設資金籌集難度較大；社會化公廁改造工作還沒全面鋪開；市民素質還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創衛資料收集不完善、整理不規范等等。

上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創衛工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付被動狀態，推一下動一下，沒有把創衛工作真正當作自已的事情來抓。

三、今年工作打算

按照市委、市政府提出的“一次申報、一舉摘牌”的目標，依據參照全國愛衛會權威專家來我市檢查提出的問題和工作建議，今年，我市中心城區創衛工作不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。2007年，我市中心城區創衛工作在繼續抓好*年小餐飲及“五小”行業整治、環境污染整治、環境衛生綜合整治、農貿市場整治、交通秩序等整治的基礎上，重點抓好：

（一）加強基礎設施建設，完善各項公共衛生設施

1、加快城市生活垃圾和糞便處理設施建設，進一步提高生活垃圾和糞便無害化處理率。已建成使用的生活垃圾處理場、中運站等設施要規范管理；進一步搞好糞便無害化處理廠改造，使中心城區生活垃圾及糞便無害化處理率均達到80％以上。

2、加快城市生活污水處理廠和醫療垃圾處理廠建設，盡快投入使用，使中心城區生活污水處理率達到60％以上。

3、加快城市公廁建設和改建，取締城區所有家庭式旱廁，免費開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。

4、加快背街小巷改造，實現市區街巷路面普遍硬化，完善街巷基礎設施建設，改善群眾出行條件。

5、加快城中村“六清六改”，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地綠化，使道路平整硬化，無坑洼、積水及泥土，基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象，做到村中有路燈、有公廁、有封閉垃圾池、有創衛宣傳欄。

6、加快城市綠化建設，開展春季綠化，加強對拆違、待建工地、閑置空地等地的綠化，改造“城中村”、背街小巷、街頭巷尾的綠化，消除街巷、社區公共場地地面。

（二）加強行業衛生管理，提升城市健康總體水平

1、繼續抓好小餐飲及“五小”行業衛生達標專項整治，深入開展食品專項整治，對熟肉制品、米粉米面制品、非發酵豆制品、糕點加工銷售、建筑工地食堂、學校單位食堂、貿易廣場進行專項整治；確保店店過關、店店達標，不留死角，不留盲區。

2、繼續抓好傳染病防治工作。加強二級以上綜合性醫院感染性疾病科建設，完善其他醫院傳染病預檢分診點；加快醫療廢物處理廠運轉步伐，加強醫療污水排放的監管，保持污水排放合格；加強計劃免疫工作，袁州區以鄉為單位兒童計劃免疫接種率務必達到90%；中心城區單苗

、五苗全程接種率達到95%；加強臨床用血量管理，保證用血質量，無償獻血率達到100%；加強重大傳染病防控，嚴防甲、乙類傳染病暴發疫情。

3、繼續加強病媒生物防治工作，控制鼠傳疾病和蟲媒傳染病的發生。進一步建立健全除“四害”消殺站，落實經費，提高專業技能。積極引入病媒生物防治工作的市場化運作機制，選用低毒高效藥品，減少對環境的污染和對人體健康的危害。堅持常年、持久、反復地開展除“四害”活動，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到國家標準，另一項不超過國家標準的三倍。

（三）搞好市容環境綜合治理，力爭專家暗訪一次過關

1、加大主次干道、小街小巷、單位樓院、居民區環境衛生管理力度，建立健全衛生管理組織和各項制度，理順各部門、各單位、各級的工作職責，全面落實“門前三包”責任制，建立長效管理機制；繼續加大城鄉結合部環境衛生整治力度，加大對城區周邊的鄉鎮及重要道路、鐵路沿線的環境衛生整治。

2、強化農貿市場管理，按照建管并重的原則，加快農貿市場提升改造步伐，規范農貿市場衛生管理，完善污物（水）處置和消毒設施，實行隔離屠宰，禁止違禁野生動物及其產品銷售，使市場設施齊備、環境優美、衛生整潔、管理規范，符合國家衛生城市標準。

3、加強建筑工地管理，落實文明施工制度。建立健全建筑工地衛生管理組織和制度，施工場地、拆遷施工工地和待建工地應設置隔離戶欄或實墻圍檔；工地內主要道路硬化，建筑材料堆放整齊有序；施工場地駛出車輛要進行沖洗，各類運輸車輛實行密閉化運輸，杜絕揚塵灑漏；生活區的宿舍、食堂、廁所和洗浴間等設置及管理符合衛生要求，排水暢通，無衛生死角和積水。

4、開展臨街立面整治，扮靚城市臉面。對臨街立面破損、陳舊、臟污現象進行修繕、粉飾、清潔，對臨街老、舊、破雨陽蓬、廣告招牌、公共設施進行整治，使臨街建筑立面整潔靚麗、整齊協調。

5、嚴格中心城規劃管理，堅決遏制違法建設行為，確保中心城區總體規劃和規劃管理“十不準”要求落到實處。

6、清理乞討人員，對有自理能力的乞討人員動員其回鄉，對敲詐勒索、強討惡要和組織未成年人進行乞討的違法人員依法予以打擊。

7、在全市深入開展愛國衛生月活動，全面開展環境衛生集中整治；在通過省愛衛會檢查的基礎上，打好以“城市日常衛生管理、病媒生物防制”為主要內容的創衛“百日會戰”，確保暗訪一次過關。

8、積極開展創建衛生鄉鎮活動，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動的創衛格局，改變鄉鎮衛生面貌，全面提高鄉鎮的環境質量和衛生水平。

（四）深入持久開展健康教育，增強廣大群眾健康意識

在機關、企業和事業單位持久開展職業衛生、疾病預防和衛生保健等教育活動，使職工相關衛生知識知曉率達到80％以上。在中小學校開設健康教育課，各類學校要開展多種形式的健康教育活動，使學生健康知識和健康行為形成率達到80％以上，14歲以下兒童蛔蟲感染率低于3％。醫院要有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關知識知曉率達到80％以上。街道和社區要圍繞群眾的健康需求開展活動，引導廣大市民群眾提高自我保健意識和能力，自覺摒棄不良衛生習慣，建立健康的生活方式，居民健康行為形成率不低于70％。新聞媒體要堅持正確的輿論引導，繼續開設專版、專欄、專題，大張旗鼓地宣傳衛生防病和健康知識，全面提高城市文化品位。積極開展控煙活動，禁止任何形式的煙草廣告。

（五）完善創衛相關資料建設，順利迎接國家創衛技術評估

1、加強創衛工作的資料建設。各級政府、各職能部門要按照創衛標準要求和《創建國家衛生城市資料建檔工作指引》內容，分門別類建立健全創衛資料檔案，對反映創衛工作的過程、實際效果、經驗體會以及日常管理工作概況的文字和音像等資料要建檔立卷，為全面深入地開展創衛工作提供完整、詳實、科學的依據。

2、高水平地制作創衛材料。嚴格按照創衛要求，高質量地完善創衛規劃、計劃、總結、技術資料、統計報表等資料，組織工作人員編印《創建國家衛生城市工作資料匯編》（分匯報、決策、管理三本）、制作《創建國家衛生城市匯報片》和《創建國家衛生城市多媒體匯報片》，切實做到圖文并茂，有吸引力、感染力，更有說服力和影響力。

四、需要提請研究解決的幾個問題

（一）關于向全國愛衛會申報的時間問題。今年2月2日，新頒布的《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》比原來的考核辦法標準更高、要求更嚴、檢查時間更長。城市生活污水集中處理率由原來的≥50%，增加到≥60%；考核評審程序由原來的調研、考核鑒定、社會公示改為暗訪、技術評估、考核鑒定和社會公示，推薦材料審核過關之后，3個月內國家愛國衛會組織專家組進行暗訪，每次檢查之后要求整改的時間都在2個月以上，可見從申報到一次性順利通過考核鑒定最少需要9個月以上。而且全國愛衛會辦公室要求省愛衛會把好申報關，因此只有待省愛衛會檢查通過之后，省愛衛會才向國家申報。

（二）關于創衛工作機構調整問題。鑒于人動，為進一步加強領導，提高創衛工作的科學性，建議對現有創衛工作機構進行調整，加強落實層面的力量，將外設工作組調整為“愛國衛生、健康教育、市容環境衛生及綜合執法、環境保護、食品與公共場所衛生、傳染病防治、集貿市場管理、社區及城鄉結合部、城中村改造、基礎設施建設、治安及交通秩序”十個工作組，由各工作組組織實施、技術指導、專項督查、對口承接上級的檢查，具體見《關于調整創衛組織機構的通知》。

篇（2）

1、加強領導，夯實責任。辦事處把創衛工作作為當前壓倒一切重中之重的工作來抓，動員令發出后即刻開會研究部署，統一思想，鼓舞士氣，志在必得，并及時成立了由辦事處黨委書記任政委，主任任指揮長的創衛攻堅指揮部，指揮部下設辦公室，具體分為綜合協調、對外聯絡、臺賬管理等7個工作組，充分發動，明確分工，夯實責任，形成自上而下、堅強有力的工作網絡。

2、創新機制，激發活力。辦事處積極創新干部管理機制，健全創衛巡查機制和考核機制：一是每天召開晨會、晚會部署、匯報創衛工作，研討實際困難和解決辦法，督促促進工作的同時加強各社區、各部門之間的學習交流，形成競爭優勢，比學趕超，揚長避短。二是對轄區重難點問題實行分包領導“派單”責任制，將轄區創衛“老大難”問題、“老大難”區域，一一列舉，按“單”分派給分包領導，明確任務要求和完成時限，掛圖作戰，對單銷號，逐一整改，大大激發了班子成員的積極性。三是加強目標管理和督察。辦事處將創衛任務細化分解到每個部門、每個人，按照創衛標準，每天自查，同時，創衛督導組及辦事處主要負責同志每天現場督察，致使全辦上下時刻繃緊創衛這根弦，齊心協力，齊抓共管，為創衛出謀劃策、出力流汗。 

3、搞好對接，上下聯動。落實市創衛網格化管理工作要求，與市直各分包委局積極對接，上下聯動，攜手共建，形成工作合力。

二、深入宣傳，營造濃郁氛圍，在載體上尋創新

辦事處將宣傳作為創衛工作的主線貫穿始終，注重發揮宣傳教育在創衛工作中的重要作用，注重宣傳載體的創新，不斷加大宣傳教育力度，使創衛工作由政府行為逐漸轉變成為全民參與的自覺行動:在轄區所有小區和單位懸掛了健康教育和病媒防治宣傳版面，印發致群眾一封信2萬余份，印發健康教育彩頁5000余份，制作沿街宣傳噴繪1280余塊，條幅900條，動用沿街電子顯示屏200多處，制作文化墻9處，出動 “創衛”宣傳車3輛、配備創衛小喇叭40個持續播放創衛音頻，組建11人的志愿宣傳服務隊，走街串巷進行宣傳發動，積極開展志愿者服務活動，繼續同宣傳、婦聯、團委等部門聯合，持續開展創衛示范商戶評選等宣傳活動，堅持黨建引領，深入開展黨建零距離課堂9次，深化宣傳成效。

三、強勢推進，全面深入落實，在重點上求突破

創衛工作涉及面廣，任務繁重，工作難度大。辦事處堅持綜合整治與突擊治理相結合，全面鋪開與重點解決相結合，切實加大創建工作力度，重點抓好以下兩項工作：

（一）狠抓基礎設施建設。新建街頭游園6個，菜市場1個，對人民路小吃市場等轄區農貿小吃市場進行提檔升級改造，對轄區13條主次干道兩側破損的人行道、路牙進行全面修補，對轄區所有黃土裸露的地方，能硬化的硬化，能綠化的綠化，不能硬化、綠化的用土工布高標準覆蓋，共硬化20700平米，綠化12600平米，覆蓋212364平米。陸續修繕修建小街小巷23條，排查改造戶旱廁688戶，其中雙翁129戶，管道直排559戶，對轄區194個老舊小區進行基礎性升級改造。

（二）狠抓環境衛生整治。按照“三分建設，七分管理”的理念，將城市管理從主次干道延伸到背街小巷并覆蓋到全轄區，堅持作業與管理并舉并得。

1、全域開展環境衛生大掃除。一是高度重視，把每次大掃除活動看成是創城臨檢行動，認真組織，精密部署。二是廣泛宣傳發動，積極組織轄區內網格化分包單位、廣大黨員干部、居民群眾、志愿者參與到衛生大掃除活動中來。三是以主次干道、背街小巷、住宅小區、轄區單位、城中村、城鄉結合部、建筑工地、農貿市場以及車站、廣場、游園環境衛生等為重點，全力清除衛生死角，全面整治“十亂”現象，全力抓好“門前三包”，實現全域無垃圾綜合治理成效。四是強化督導，嚴厲問責。辦事處班子成員和創衛辦督導組成員全天候督導，辦事處微信群曬活動成效，同時，對開展工作不力的社區現場督促其整改，執行不力將嚴厲問責。

2、全力加快老舊小區改造提升。七一辦老舊小區較多，據統計，20年以上的老舊小區就有190多個。辦事處緊抓政策機遇，以五城聯創為契機，全力推進轄區老舊小區改造。通過清垃圾除雜物、鋪管網修道路、整電線除廣告、刷墻體上版面，維秩序美環境等舉措，轄區190多個老舊小區面貌換然一新，同時，重點對第一批44個老舊小區進行全方位改造提升，其中穎河小區、創衛鑫苑、陽光嘉苑已成為老舊小區的典范。

3、全面推進路長制工作落實。七一辦全力推進路長制工作落實，實行五級“路長”管理模式，市級主要領導牽頭掛帥，區級四大班子全面參與，各分包局委包抓認領，辦事處承接實施，五級負責，五重督導。轄區13條主次干道的各級路長通過持續不斷地督導“找茬兒”，對所負責路段及其周邊城市管理問題進行日常巡查、監督協調、跟蹤處置、督導反饋，促進長效管理工作落實。同時，辦事處黨委書記李超掛帥七一路路長，班子成員具體分包到路段，針對包抓路段具體情況，每周召開路長制會議，研究存在問題，并根據問題現場辦公、發現問題立行立改。嚴格落實“門前三包”，逐步建立起規范化、精細化、常態化的管理機制，全面提升路域環境。

4、全速推進轄區深度保潔。一是對陳年垃圾、旱廁和廢品回收站點全部清零。共排查出垃圾點569個，累計清理垃圾10萬噸，康灣等城鄉結合部、背街小巷等堆積的陳年垃圾基本清除；共排查出室外旱廁263個，拆除263個，室內旱廁688個，全部按照標準整改結束；排查出轄區20家廢品回收站點，均已關停。同時，在“三清零”的基礎上，繼續做好了垃圾的日產日清，長效管理防止了旱廁和廢品回收站的反彈。二是快速推進老舊小區深度保潔。辦事處根據實際需要，選聘保潔人員組建保潔隊伍，動員機關、社區干部，黨員志愿者積極參與，對老舊小區進行深度保潔，一個小區一個小區進行拉網式、卷地毯式、搬家式清理，然后交付物業公司接管，實現了集中整治和后續管理的無縫對接，為群眾打造一個個整潔宜居的新家園。截止目前，轄區已有240個老舊小區完成深度保潔，其中200個已交付物業公司接管，辦事處每天督導管理情況，對未交付的小區由辦事處自行組織人員進行常態清理。三是接管衛生死角的保潔工作，通過檢查，對轄區清掃保潔不到位的地帶，由辦事處統一接管清掃，確保保潔質量。

篇（3）

一、總體要求

《省衛生城市（縣城）考核鑒定和監督管理辦法》規定：省衛生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛會根據復審結果，對符合標準要求的城市

（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。

這次復審將根據20*年1月新修訂《省衛生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉結合部衛生，且有許多指標作了新的調整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎設施建設與日常衛

生管理等方面的鞏固與發展情況，特別是對舊城區、背街小巷、城中村及城鄉結合部、河道保潔、農貿市場、“五小”行業、建筑工地衛生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛生城市各項指標

的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。

二、工作目標和基本原則

工作目標：鞏固和發展省衛生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛復審，建設和諧城市”為主題，著眼于抓基礎求發展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市

基礎設施進一步完善，城市衛生管理水平進一步提高，群眾生活環境進一步優化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛生城市復審，為明年通過國家衛生城市考核打下堅實的基礎。

迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復

審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。

三、存在的主要問題和難點

我市自20*年通過省衛生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創建國家衛生城市等“多城同創”的目標，市愛衛會制訂標準，開展創建國家衛

生城市的責任分解和行動，發揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區、街道加大了對背街小巷保潔、集貿市場衛生、“五小”行業衛生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛生

管理能力進一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創衛復審主要存在以下突出問題和難點：

（一）城中村及城鄉結合部衛生狀況差。

盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎設施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數城中村存在“臟、亂、差”現象。環衛設施

不全，公廁不足，沒有排污系統，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規飼養家畜家禽等現象比比皆是。4年前，我市創衛考核城中村衛生不作要求，沒有暴露這個突出問題。

20*年新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉結合部衛生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。

（二）社區出租屋帶來嚴重衛生問題。

在城市社區尤其是一些沒有物業管理的老社區，業主把沒有配套衛生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務工人員居住，帶來一系列社區管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、

廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區衛生面貌我的（四）“五小”行業衛生隱患多，無許可證經營比例仍較高。

“五小”行業餐具、茶具、理發毛巾工具等不消毒現象比較突出。目前城區背街小巷或城中村中未取得衛生許可證在經營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業業主變更頻繁，市民質疑消費是否衛

生安全，勢必影響復審對食品衛生安全項目的評價。

（五）病媒生物控制需要動態管理措施。

省衛生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監測結果顯示

波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉結合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業防控設施不到位，平時又不及時清除孳生物

，導致一些區域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。

（六）公眾對全市衛生狀況滿意程度需要進一步提高。

新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》指標要求有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統計局的調查結

果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。

四、主要對策和工作措施

為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全

面達到省衛生城市復審標準要求。

（一）加強領導，落實責任。

1、各級政府、各有關部門都要切實加強對省衛生城市復審迎檢工作的領導。由于衛生城市是環保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現“多城同創”目標，必須有衛生城市為最先達標。

市委、市政府“多城同創”工作委員會把迎接省衛生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區也及時作重心轉移，市區兩級創建辦全力以赴抓好迎接省衛生城市復審工作，負責省衛生城市復審迎檢工作

的規劃、組織、協調、監督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調整。

2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。

3、加大經費投入。根據省衛生城市復審迎檢的要求，市、區都要按照城市衛生基礎設施建設總體規劃，確保所需經費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經費的投入，為

順利通過復審創造條件。

（二）加大宣傳，發動群眾。

1、各區、各部門、各單位都要加強創衛復審迎檢的宣傳教育，廣泛發動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛生城市復審迎檢的目的意義

宣傳教育，把迎接省衛生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個*”戰略相結合，動員廣大市民珍惜省衛生城市成果，依法履行愛國衛生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充

分發揮輿論監督作用，向社會公布省衛生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監督。對創衛復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。

2、各級、各部門要把迎接省衛生城市復審與爭創國家衛生城市等“多城同創”工作結合起來，定期進行督查，促進創衛復審迎檢工作的落實；市、區創建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的

困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發動青年志愿者參與“迎接省衛復審，建設和諧*”活動。

（三）突出重點，專項整治。

抓好城市衛生環境突出問題的整治，是當前迎接省衛生城市復審工作的重中之重。＃區及開發區、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務落實到位。

一是立面環境潔化專項整治，由＃區和開發區總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區和開發區及相關職能部門負責做好沿街店面內外環境整治，同時，建立和完善小區物

業管理，開展小區環境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設部門重點負責主干道的整修和路橋結合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側沿街建筑出新以及墻

壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環境的違章搭建和遮陽棚，規范燈箱廣告、字牌、店牌設置；建設規劃及相關部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設施工工地管

理；公安部門要加強市區交通靜、動態管理，實現市區道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛生整潔形象專項治理。

工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。

二是農貿市場專項整治，工商部門和＃區負責長效管理工作。工商局要繼續組織開展農貿市場及周邊環境專項整治，重點抓好城區各類市場特別是農貿市場規范管理，做到規范經營主體，落實劃行

歸市，規范交易行為，強化上市商品質量管理，優化市場環境秩序，完善創建軟件資料，開展經常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續對市場基礎設施按規范要求進行合理改造，對市場內外

環境衛生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農產品檢測，有效控制藥物殘留超標；農貿市場及周邊環境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經營現象。城管局

要繼續牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經營、無占道經營。＃區要開展夜市的管理，落實有序設攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據

城市長效管理機制的要求，按照堵疏結合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規范管理，不得低于三級保潔標準。

三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設部門和＃區負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理

標準和要求，實行圍護作業，文明施工，工地出入口地面硬化，設立車輛沖洗設施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛生管理，按

規范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求。

四是城中村、城鄉結合部環境衛生專項整治，由＃區總負責，制訂具體整改方案，明確區域、任務、責任鄉鎮，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散

養禽畜，無積水坑塘，無占道經營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。

五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區和開發區總負責，加強對亂堆亂放等現象的清理整治工作，清除不衛生死角，進一步落實保潔工作措施。

六是市區河道環境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區河道工程建設，改善水質。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船

、無漁網（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。

七是五小行業專項整治，由衛生部門和＃區總牽頭，以守法經營、規范經營為目標要求，加強對市區主、次干道“五小行業”的衛生監管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉行或予以取締。

八是暴露垃圾專項整治。＃區及開發區要全面清除建成區范圍內的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環衛保潔管理機

制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產日清。建立健全創衛長效管理機制，＃區及開發區要建立城市管理社區協管員隊伍，及時發現、

督辦社區衛生管理方面存在的問題，切實提高社區環境衛生監管水平。＃區負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛生大掃除活動，對暫無改造計劃的區域、地段實施整修、改造、硬化道路、

補種綠地。＃區要會同有關部門要加強廢品收購站點管理，對現有廢品收購站點開展集中整頓，無證經營者堅決清除，在限制范圍內的持證經營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環境衛生責任區建

設，不得出攤經營、占道經營，不得污染和影響周邊環境。要督促經營者加強內部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛生整潔，做到門外三包、門內達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須

密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛生設施要按計劃投放到位。

九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清

理主干道兩側的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關桿線、設施的保潔工作。

十是“創衛氛圍不濃”專項整治，由＃區和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設立“大力開展愛國衛生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區分別

設立10塊以上，開發區設立5塊以上。各級新聞媒體要分別設置相關欄目，深入進行“百日愛國衛生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創衛”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所

的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創衛”教育。工青婦負責作好職業道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛*、建設家園、爭做文

明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛生新風尚。各街道辦事處、社區、各級“創衛”責任單位按照《國家衛生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創衛”、“創衛

”該做什么、以及怎么做的內容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創衛”宣傳標語、口號。7月底前，市區所有單位、村、社區至少有一幅迎接省衛生城市復審的創衛宣傳橫幅，營造迎接省衛

復審的氛圍。

（四）完善機制，鞏固長效。

各區政府和各部門要認真總結城市衛生管理工作經驗，特別是創衛以來已形成的一批城市衛生長效管理機制，如環衛保潔“動態化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、

再生資源的回收、“五小”行業衛生“五常法”管理等。對這些已經形成的長效機制要繼續推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現場會。同時要按照各自職責，從管理機制上

入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規范化、制度化軌道。

五、工作步驟

按照市政府迎接省衛生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛生管理體系保

持長期運行，進而為年底提出國家衛生城市申報打下堅實的基礎。總體步驟如下：

第一階段：動員準備階段（20*年5月15日前）。

印發《*市迎接省衛生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務。三區政府和各部門、單位按照《*市迎接省衛生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區、本

部門落實各項復審迎檢工作。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況。

第二階段：資料報送階段（20*年7月底前）。

市、區政府及各部門按照《*市迎接省衛生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創衛臺帳材料的整理裝訂工作。*市財政負責

落實創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經費。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛會上報復審請示。

第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）

根據創衛復審迎檢工作方案，各區政府和有關部門對我市環境衛生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成

各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛會專家組的暗訪。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。

針對省愛衛辦暗訪提出的問題，各區及有關部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現場推進會，落實城市衛生長效管理措施。各區政府、市有關部門和各有關單位完

成創衛復審各項指標的收集和準備工作。市創建辦、愛衛辦完成迎接省衛生城市復審的創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作。

第五階段：復審考核階段（20*年10月10日至復審結束）。

繼續補充完善復審迎檢工作進展的相關資料匯總、分項技術報告等圖片、資料匯編工作。市創建辦也將不定期的進行明查暗訪，并及時地向各地予以通報。市創建委將在省衛生城市復審考核前，召

開復審工作推進會議，全力做好迎接省愛衛會復審的各項準備工作，隨時準備接受省愛衛會組織的復審活動，確保順利通過省衛生城市的復審考核。

，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。

（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。

我市城區環衛保潔比較穩定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經營等等影響市容市

篇（4）

《省衛生城市（縣城）考核鑒定和監督管理辦法》規定：省衛生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛會根據復審結果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。

這次復審將根據XX年1月新修訂《省衛生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉結合部衛生，且有許多指標作了新的調整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎設施建設與日常衛生管理等方面的鞏固與發展情況，特別是對舊城區、背街小巷、城中村及城鄉結合部、河道保潔、農貿市場、“五小”行業、建筑工地衛生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。

二、工作目標和基本原則

工作目標：鞏固和發展省衛生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛復審，建設和諧城市”為主題，著眼于抓基礎求發展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎設施進一步完善，城市衛生管理水平進一步提高，群眾生活環境進一步優化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛生城市復審，為明年通過國家衛生城市考核打下堅實的基礎。

迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。

三、存在的主要問題和難點

我市自XX年通過省衛生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創建國家衛生城市等“多城同創”的目標，市愛衛會制訂標準，開展創建國家衛生城市的責任分解和行動，發揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區、街道加大了對背街小巷保潔、集貿市場衛生、“五小”行業衛生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛生管理能力進一步提高。但是對照XX年新頒布的《省衛生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創衛復審主要存在以下突出問題和難點：

（一）城中村及城鄉結合部衛生狀況差。

盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎設施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數城中村存在“臟、亂、差”現象。環衛設施不全，公廁不足，沒有排污系統，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規飼養家畜家禽等現象比比皆是。4年前，我市創衛考核城中村衛生不作要求，沒有暴露這個突出問題。XX年新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉結合部衛生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。

（二）社區出租屋帶來嚴重衛生問題。

在城市社區尤其是一些沒有物業管理的老社區，業主把沒有配套衛生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務工人員居住，帶來一系列社區管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區衛生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。

（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。

我市城區環衛保潔比較穩定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機制，往往管一管、好一點，放一放、回原狀，市民向有關部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛生狀況滿意度調查中公廁的衛生僅在50-60，農貿市場、窗口單位的衛生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發黑發臭時有發生。住宅小區內小廣告“泛濫成災”，缺乏定期的清除管理。城區中對迎接省衛生城市復審的創建氛圍不濃，與其他復審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現象對暗訪、考核帶來比較大的影響。

（四）“五小”行業衛生隱患多，無許可證經營比例仍較高。

“五小”行業餐具、茶具、理發毛巾工具等不消毒現象比較突出。目前城區背街小巷或城中村中未取得衛生許可證在經營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業業主變更頻繁，市民質疑消費是否衛生安全，勢必影響復審對食品衛生安全項目的評價。

（五）病媒生物控制需要動態管理措施。

省衛生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監測結果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉結合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業防控設施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。

（六）公眾對全市衛生狀況滿意程度需要進一步提高。

新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》指標要求有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統計局的調查結果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。

四、主要對策和工作措施

為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛生城市復審標準要求。

（一）加強領導，落實責任。

1、各級政府、各有關部門都要切實加強對省衛生城市復審迎檢工作的領導。由于衛生城市是環保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現“多城同創”目標，必須有衛生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創”工作委員會把迎接省衛生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區也及時作重心轉移，市區兩級創建辦全力以赴抓好迎接省衛生城市復審工作，負責省衛生城市復審迎檢工作的規劃、組織、協調、監督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調整。

2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。

3、加大經費投入。根據省衛生城市復審迎檢的要求，市、區都要按照城市衛生基礎設施建設總體規劃，確保所需經費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經費的投入，為順利通過復審創造條件。

（二）加大宣傳，發動群眾。

1、各區、各部門、各單位都要加強創衛復審迎檢的宣傳教育，廣泛發動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰略相結合，動員廣大市民珍惜省衛生城市成果，依法履行愛國衛生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發揮輿論監督作用，向社會公布省衛生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監督。對創衛復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。

2、各級、各部門要把迎接省衛生城市復審與爭創國家衛生城市等“多城同創”工作結合起來，定期進行督查，促進創衛復審迎檢工作的落實；市、區創建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發動青年志愿者參與“迎接省衛復審，建設和諧**”活動。

（三）突出重點，專項整治。

抓好城市衛生環境突出問題的整治，是當前迎接省衛生城市復審工作的重中之重。＃區及開發區、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務落實到位。

一是立面環境潔化專項整治，由＃區和開發區總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區和開發區及相關職能部門負責做好沿街店面內外環境整治，同時，建立和完善小區物業管理，開展小區環境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設部門重點負責主干道的整修和路橋結合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環境的違章搭建和遮陽棚，規范燈箱廣告、字牌、店牌設置；建設規劃及相關部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設施工工地管理；公安部門要加強市區交通靜、動態管理，實現市區道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。

二是農貿市場專項整治，工商部門和＃區負責長效管理工作。工商局要繼續組織開展農貿市場及周邊環境專項整治，重點抓好城區各類市場特別是農貿市場規范管理，做到規范經營主體，落實劃行歸市，規范交易行為，強化上市商品質量管理，優化市場環境秩序，完善創建軟件資料，開展經常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續對市場基礎設施按規范要求進行合理改造，對市場內外環境衛生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農產品檢測，有效控制藥物殘留超標；農貿市場及周邊環境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經營現象。城管局要繼續牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經營、無占道經營。＃區要開展夜市的管理，落實有序設攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據城市長效管理機制的要求，按照堵疏結合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規范管理，不得低于三級保潔標準。

三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設部門和＃區負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業，文明施工，工地出入口地面硬化，設立車輛沖洗設施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛生管理，按規范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求。

四是城中村、城鄉結合部環境衛生專項整治，由＃區總負責，制訂具體整改方案，明確區域、任務、責任鄉鎮，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養禽畜，無積水坑塘，無占道經營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。

五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區和開發區總負責，加強對亂堆亂放等現象的清理整治工作，清除不衛生死角，進一步落實保潔工作措施。

六是市區河道環境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區河道工程建設，改善水質。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。

七是五小行業專項整治，由衛生部門和＃區總牽頭，以守法經營、規范經營為目標要求，加強對市區主、次干道“五小行業”的衛生監管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉行或予以取締。

八是暴露垃圾專項整治。＃區及開發區要全面清除建成區范圍內的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環衛保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產日清。建立健全創衛長效管理機制，＃區及開發區要建立城市管理社區協管員隊伍，及時發現、督辦社區衛生管理方面存在的問題，切實提高社區環境衛生監管水平。＃區負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛生大掃除活動，對暫無改造計劃的區域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區要會同有關部門要加強廢品收購站點管理，對現有廢品收購站點開展集中整頓，無證經營者堅決清除，在限制范圍內的持證經營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環境衛生責任區建設，不得出攤經營、占道經營，不得污染和影響周邊環境。要督促經營者加強內部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛生整潔，做到門外三包、門內達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛生設施要按計劃投放到位。

九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關桿線、設施的保潔工作。

十是“創衛氛圍不濃”專項整治，由＃區和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設立“大力開展愛國衛生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區分別設立10塊以上，開發區設立5塊以上。各級新聞媒體要分別設置相關欄目，深入進行“百日愛國衛生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創衛”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創衛”教育。工青婦負責作好職業道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛生新風尚。各街道辦事處、社區、各級“創衛”責任單位按照《國家衛生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創衛”、“創衛”該做什么、以及怎么做的內容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創衛”宣傳標語、口號。7月底前，市區所有單位、村、社區至少有一幅迎接省衛生城市復審的創衛宣傳橫幅，營造迎接省衛復審的氛圍。

（四）完善機制，鞏固長效。

各區政府和各部門要認真總結城市衛生管理工作經驗，特別是創衛以來已形成的一批城市衛生長效管理機制，如環衛保潔“動態化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業衛生“五常法”管理等。對這些已經形成的長效機制要繼續推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現場會。同時要按照各自職責，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規范化、制度化軌道。

五、工作步驟

按照市政府迎接省衛生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛生城市申報打下堅實的基礎?？傮w步驟如下：

第一階段：動員準備階段（2011年5月15日前）。

印發《**市迎接省衛生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務。三區政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區、本部門落實各項復審迎檢工作。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況。

第二階段：資料報送階段（2011年7月底前）。

市、區政府及各部門按照《**市迎接省衛生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創衛臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負責落實創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經費。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛會上報復審請示。

第三階段：自查整改階段（2011年8月底前）

根據創衛復審迎檢工作方案，各區政府和有關部門對我市環境衛生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛會專家組的暗訪。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。

篇（5）

（一）精心組織、高位推動

1、制定方案，明確責任和細化分工。制定了《縣2017年創建省級衛生縣城工作方案》（永辦字[2017]52號）文件。明確了任務目標、工作內容、詳細分工、創建步驟和保障措施。將縣城建成區劃分為13個創衛片區，每個片區負責片區責任區域的創衛工作綜合協調和工作落實。各片區均由縣級領導擔任片長、副片長，縣城所有機關事業單位、省市屬單位全部劃入13個片區，做到每個單位擔擔子，每名職工分任務，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。

2、強化領導，組建工作機構。一是強化組織領導，出臺了《關于成立縣省級衛生縣城工作指揮部的通知》（永辦字[2017]71號），高規格組建了縣創建省級衛生縣城指揮部。二是從幾個主要職能部門抽調十幾名工作人員在創衛辦集中辦公。三是成立8個專業工作組，各工作組由一個承擔本專業職能的主管部門牽頭，負責本專業內的創衛工作。

3、細化考核，督查問效。為切實抓好創衛工作落實，出臺了《縣創建省級衛生縣城責任落實及考核評比辦法》（永創衛字〔2017〕7號）。縣創衛指揮部在對目標任務詳細分解的基礎上，細化各專業職能單位和片區成員單位的具體職責，按照各單位承接的任務和專業不同將全縣所有單位和部門劃分為四大類，每一類單位都有相應的考核評分細則，同時將各片區村委會的工作也一并納入到考核中來，充分發揮各村委會的作用，調動基層力量參與到創衛工作中來。通過公平合理的考核辦法和加強督查問效，使各單位進一步明晰職責，傳導壓力，推動創衛工作扎實開展，快速推進。

4、統一調度，召開會議解決出現情況和問題。針對工作推進中出現的情況和問題，縣創衛指揮部多次主持開由創衛辦、片區牽頭單位、專業工作組牽頭單位、恩江鎮和佐龍鄉等單位領導參加的創衛工作協調推進會，詳細聽取各單位領導的匯報，分析進展情況，及時調度解決工作中的一些情況和問題。

（二）加大宣傳、營造氛圍

一是充分利用電視臺、宣傳車等媒介進行多渠道、多形式的全方面大力宣傳。通過縣電視臺、城管宣傳車播放創衛宣傳標語、致全體市民的一封信、創衛聯合整治通告等宣傳材料，使廣大市民自覺遵守管理規定，積極配合并參與到創衛工作中來。二是利用各單位自有的電子顯示大屏幕、宣傳欄、宣傳櫥窗進行宣傳。在各單位的大屏幕上滾動播放創衛宣傳材料，讓來往辦事的群眾進一步了解我縣創衛工作。三是印發致全體市民的一封信。創衛辦統一印制8000多份“凝心聚力 攜手共建衛生縣城--致全體市民的一封信”，由各片區向縣城市民、店主、工商戶發放，取得了良好的宣傳效果。四是各單位懸掛宣傳橫幅和標語，營造創衛氛圍。

（三）調查摸底、掌握情況

為全面了解縣城區基礎設施建設方面和市容秩序環境衛生方面存在哪些欠缺和不足，一是創衛辦組織市容環境衛生專業工作組和社區與城中村工作組對城區現狀進行全方位、系統性的調查摸底。共疏理出市容秩序環境衛生類重點問題部位307條，基礎設施建設類67條（項）。二是8月份安排13個片區對全縣大街小巷各類亂搭亂建、違規戶外廣告門店牌匾進行摸底，對重點拆除對象下發拆除整改通知單，至目前，共梳理出628個需拆除或整改的重點問題。通過這些細致地調查摸底工作，為下一步工作安排提供了參考，明確了方向。

（四）集中攻堅、全面整治

1、每月開展創衛集中攻堅周活動。為全面推動我縣創建省級衛生縣城工作，壓實片區成員單位的創衛工作職責，縣創衛指揮部個月組織了片區所有成員單位干部職工參加的創衛集中攻堅周活動。指揮部按照進度安排，每月明確幾項重點工作任務。各片區按創衛辦下發的重點任務通知，各片區片長帶隊，對照重點工作任務，開展集中攻堅周整治活動。創衛辦對整治效果進行檢查評比并通報。通過集中攻堅周活動的開展，將責任和任務落實到每個單位每名職工，切實將各項工作落到實處，特別是通過對一些重點問題、老大難問題逐一開展的整治，穩步推動創衛工作向縱深發展。

2、組建聯合整治工作組，開展集中整治?，F階段，創衛工作主要以治理縣城區市容秩序環境衛生“臟、亂、差”和交通秩序擁堵為主要工作方向，為此縣創衛指揮部成立聯合整治工作組，由縣城管大隊、縣交警大隊、縣市場監督管理局、縣環衛所抽調執法人員組成，每天早上7:30至晚上9:30在縣城區開展拉網式全覆蓋立體式整治。取締各類占道經營、流動攤點、夜宵攤點，清理各類亂堆亂放、雜草、違規種菜，拆除各類亂搭亂建、戶外廣告牌匾，處罰各類交通違法違章行為。截止目前，共取締占道經營、流動攤點2000余起，暫扣物品630余批次，清除垃圾小廣告13000多處，清理亂堆亂放、違規種菜500多處，拆除亂搭亂建鐵皮棚120多個。整治行動取得了階段性成效。

二、存在的問題

（一）人員配備方面

創衛辦領導配備。按照縣委、縣政府《關于成立縣創建省級衛生縣城工作指揮部的通知》，創衛辦由一名正科級、三名副科級干部負責領導工作，目前人員還沒有選配到位，造成領導力量薄弱，不便工作的協調與開展。

（二）宣傳發動方面

1、宣傳手段不多，宣傳效果不佳。由于市民對傳統宣傳媒介關注度不高，造成創衛宣傳效果不理想，群眾對創衛的工作了解不夠多不夠深。

2、鄉鎮和村居委會對村民的宣傳發動不夠。各村居委會未能較好發揮主體作用，未充分發動村（居）民積極參與到創衛工作中來，積極配合和支持全縣的創衛工作。

3、單位干部職工創衛宣傳工作做的不夠。一些單位干部職工自身對創衛工作的重要意義認識不足，創衛的意識還不強，對市民群眾的宣傳發動工作還不夠充分。

（三）基礎設施建設和管理方面

1、城區基礎設施不完善。各類市政設施不完善，部分主干街道、背街小巷道路、人行道坑洼不平；部分排水排污管網堵塞嚴重造成路面積水；空地需要進行硬化或綠化處理，這些基礎設施建設都是創建衛生縣城的硬指標。

2、小區物業管理較亂。住宅小區正規物業管理公司少，有的小區沒有物業，存在管理不到位甚至無人管理的現象，造成小區內衛生環境較差，小區公共設施損毀嚴重。

3、城中村基礎設施差欠較大。一是城中村的污水管網建設嚴重不足，村內污水橫流，環境臟亂差，二是硬化任務重、資金投入大，三是亂搭亂建、亂堆亂放多，四是垃圾小廣告多。

（四）推進協同方面

1、各專業工作組工作不均衡。各專業職能單位工作快慢不一，有的單位工作做得較扎實，進展順利，有的單位未能充分發揮主動性，工作稍顯滯后。

2、片區成員單位與專業工作組之間銜接還不夠緊密。按照工作方案的要求，創衛片區牽單位負責片區內全部創衛工作的組織協調并抓落實，碰到重點難點和攻堅破難的工作由片區申請專業工作組進行整治。片區成員單位未能充分調動資源，整合力量，沒有盡全力抓好創衛工作。全縣創衛工作還存在著“上面急、中間忙、下面涼”的現象。

3、創衛綜合整治工作組與創衛辦溝通銜接不夠。一是創衛綜合整治工作組的日常整治工作完成情況未能及時報送縣創衛辦。二是一些工作上的安排縣城管大隊與創衛辦溝通有待加強。

三、下一步工作打算

1、充實人員，完善制度。配齊創衛辦領導班子，充實創衛辦工作人員，制定完善創衛辦人員管理制度、工作制度、創衛例會制度，逐步形成創衛長效管理機制。

2、創新方式，加大宣傳。利用各類新媒體，多角度、多形式大力做好創衛宣傳工作，使創建工作宣傳工作橫向到邊，縱向到底，家喻戶曉，深入人心，營造良好的創衛氛圍。

3、科學安排、穩步推進?？h創衛指揮部科學制定每月的創衛工作重點任務，根據實際情況和工作進展情況來合理安排時間與任務。各片區對照指揮部的任務安排，整合資源、通力合作，切實抓好工作落實。

篇（6）

為了認真貫徹落實《__市創建省級衛生城市健康教育工作實施方案》，全面推動社區健康教育活動的有效開展，市創衛辦、市創衛辦公共衛生處抽調人員組成檢查組，于10月23日至24日對我市社區健康教育工作開展情況進行了專項督導檢查，現將督查情況通報如下：

一、基本情況

這次督導檢查分成兩組分別由市創衛辦主任助理*和市衛生局副調研員*帶隊，先后對印臺區、區、耀州區六個辦事處、八個社區、三個社區衛生服務中心（站）的健康教育開展情況進行了督導檢查。同時，針對新區社區剛剛組建，社區健康教育剛剛起步的實際情況，檢查組利用半天時間，組織人員對新區辦事處、社區主任和主管健康教育專兼職工作人員進行了健康教育網絡建設、組織機構、資料完善和健康教育具體操作等方面的專題培訓。通過督導檢查來看，我市社區健康教育工作已全面起步，網絡體系已基本形成，主要表現在：一是各區、辦事處、社區領導對社區健康教育工作重視，建立了機構，有行動、有安排，做了大量工作；二是辦事處所在轄區單位基本落實了健康教育專兼職人員；三是大部分社區建立了健康教育資料檔案；四是多數社區設立了專門的健康教育專欄并且能夠按時更換教育內容；五是社區衛生服務機構普遍設立了健康教育室，適時開展了形式多樣的健康咨詢活動。全市社區健康教育取得了一定的成效，廣大市民的健康知識進一步增強，健康知識本文來源：文秘站 知曉率和行為形成率有了較大提高。

二、主要成績

這次檢查采取聽匯報、看資料、實地查看和現場指導方式，重點檢查了各區辦事處、社區的健康教育網絡機構建設，健康教育規劃計劃制定，健康教育活動開展，宣傳欄設立，宣傳資料歸檔以及健康知識知曉率行為形成率等情況，從檢查來看，各區、辦事處、社區做了大量工作，取得了較好成效。好的方面主要有：

（一）印臺區區、辦事處及社區領導普遍重視社區健康教育工作，北街社區、南苑社區、芳草堤社區向居民發放了健康教育知識問卷調查表，舉辦了公務員和居民（村民）健康教育知識培訓，受教育人員面廣、健康知識普及率高。城關辦事處還在河東村舉辦了滅鼠知識講座，芳草堤社區領導包抓健康教育知識宣傳普及，群眾參與率、資料入戶率較高。

（二）區高度重視健康資料入戶工作，召開專門會議，部署健康手冊進社區工作，通過層層落實，健康教育資料入戶率比較高。紅旗社區開展健康知識一傳十、十傳百、百傳千的宣傳承諾，為社區健康教育知識普及探索出新的方法。

（三）耀州區注重抓好健康教育長廊建設，利用工地、單位臨街圍墻在公共場所建立了20多個健康教育知識長廊，對普及健康教育知識、提高居民健康教育知曉率起到了很好的作用。

（四）新區咸豐路辦事處創新宣傳載體，通過印制健康教育知識手提袋、折頁等入戶發放，收到較好的效果。

（五）設立在市職防所的金華社區衛生服務中心、耀州區鄰德社區衛生服務中心建立了社區居民健康檔案，開展了高血壓、糖尿病社區防治，舉辦了多期社區居民健康教育知識講座，充分發揮了衛生行業優勢，展示了社區衛生服務的新形象。

三、存在問題

自我市創衛工作開展以來，各區在社區健康教育方面做了一定工作，但與省級衛生城市標準相比，還存在許多薄弱環節，主要問題是：

（一）健康教育網絡不完善。按照健康教育工作要求，應建立區、街道、社區、單位四級網絡。這次檢查雖然絕大部分辦事處、社區建立了網絡，但不規范、不詳細、需要羅列的數據沒有羅列，網絡圖該上墻的沒有上墻。

（二）健康教育資料收集不完整、種類不齊全、分類不規范，沒有建立專門的健康教育檔案；宣傳資料入戶率達不到要求；資料發放登記不完善或沒有登記。

（三）宣傳欄面積不夠，宣傳內容無檔可查。各辦事處、社區雖然都辦起了健康教育宣傳欄，但面積多數達不到3平方米要求。宣傳欄內容基本能做到兩月更換一次，但大都沒有標明日期，沒有留底稿，考核無檔可查。

（四）多數社區未開展居民健康教育知識問卷調查，一些已開展調查的社區既沒有問卷記錄，也沒有調查分析報告。

（五）社區健康教育知識培訓力度不夠，居民健康行為干預措施少，效果不明顯，居民健康教育知識知曉率和健康行為形成率達不到要求。

四、工作措施

針對這次檢查中發現的問題，對照省級衛生城市社區健康教育驗收標準要求，下一步各區在社區健康教育工作中應重點抓好以下六個方面：

（一）完善教育網絡，明確工作職責，保證四到位。各區要建立完善社區健康教育四級網絡，明確各級工作職責，保證機構、經費、設備、人員四到位，建立健康教育考核評價體系，扎實有效開展健康教育工作。

（二）加強骨干培訓，規范開展工作，做到六個有。各區要利用各種行之有效的辦法，加強健康教育專兼職人員培訓，建立骨干隊伍，確保社區健康教育工作按 照創建省級衛生城市標準要求有序開展，切實做到有機構，有專干、有陣地、有資料、有活動、有評價。

（三）健全健康教育資料，及時做好歸檔立卷工作。各區要結合實際，不斷豐富健康教育資料，健全資料種類，形成完整的面向不同人群的教育材料。并按照市上要求，及時做好創衛健康教育資料收集工作，分類歸檔，建立專卷，便于考核檢查。

篇（7）

同志們：[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]

經市委、市政府同意，今天我們在這里召開創建國家衛生城市20__年度總結會。會議的主要任務是，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市第二屆黨代會、人代會精神，在系統總結20__年創衛工作的基礎上，對中心城區創衛工作進行再動員、再鼓勁、再部署，以百倍的信心、扎實的舉措、過硬的作風，努力推進創衛工作實現“一次申報、一舉摘牌”的奮斗目標。

等下，市委任__副書記將宣讀20__年度創建國家衛生城市工作及創建國家園林城市工作先進單位及先進個人名單，通報在創衛工作中受批評的單位名單；市政府__市長將作重要講話。請大家按照會議的總體要求特別是龔市長的講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、充分肯定創衛工作成效

自20__年4月中心城區創衛動員大會召開以來，我們按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創建方針，堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起，發動全體市民和社會力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰役、九項整治，中心城區創衛工作取得了階段性成效。

（一）廣泛宣傳，重在教育，市民健康意識明顯增強

始終高度重視健康教育工作，積極發動全體市民參與，不斷強化宣教力度，提高了群眾對創衛工作的認識。

1、新聞宣傳強而有力。宜春日報、宜春電視臺、宜春廣播電臺、贛西晚報、宜春新聞網、市政府門戶網站等新聞媒體均開辟了“創衛專題”、“創衛大家談”、“曝光臺”、“健康教育”等欄目，以重點版面和較長時段刊登報道創衛活動及宣傳健康知識，形成了“電視天天有影、報紙天天有文、廣播天天有聲”的強有力宣傳態勢。

2、社會宣傳面廣量大。在中心城區醒目位置設制了30余塊大型創衛廣告宣傳牌，并以電子屏幕滾動播出創衛宣傳標語；市、區各部門、各單位制作相對固定的宣傳標語760余條、宣傳教育欄650余個；移動、電信、聯通每周定期向用戶3條創衛公益短信；市創衛辦印發《創建國家衛生城市相關管理規定的通告》20__份，編印《創衛快報》>！<98期等，推動了創衛工作深入開展。

3、健康教育深入開展。宣傳部門在新聞媒體上開設了健康教育知識系列講座，每周一定期邀請專家為市民講授常見病防治知識；衛生部門印發《市民健康教育手冊》10萬冊、創衛宣傳資料及健康入戶資料各6萬份、健康教育宣傳畫4000張、創衛宣傳桌簽2萬份、禁煙標示牌1000份，組織開展健康教育義診宣傳和街道、社區健康教育講座培訓100余場（次）；各相關單位開展創衛知識競賽、測試60余場（次）。

通過持之以恒的宣傳，極大地提高了市民健康知識知曉率和參與創衛的自覺性和積極性，使“創建國家衛生城市，促進經濟社會發展”、“創建國家衛生城市，享受健康美好生活”、“創建國家衛生城市，構建健康和諧宜春”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識和共為。

（二）多方籌資，著力治本，城市基礎設施日臻完善

為切實完善城市基礎設施建設，根據宜春城區總體規劃，按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則，采取政府投資、爭取國債、市場運作、社會籌資等多種形式，打響了硬件建設戰役。截至目前，中心城區新建垃圾中轉站8座，垃圾中轉站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區設置密閉式垃圾桶275個；改造小街小巷28條，改造路面71920平方米，管道7630米；新建2個空氣質量自動監測站，達到了所有考核監測點位全部采用空氣自動監測系統的要求；糞便無害化處理廠已投入使用；污水處理廠生化池、廠區辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70；醫療廢物處理廠土建主體工程完成80，進口的醫廢處置設備已在車間全部安裝；城南排水設施改造進展迅速，城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。

（三）重點整治，全面推進，創建難點問題逐步解決

針對創衛工作的難點和弱點，我們按照“嚴格標準，分類指導，重點突破，全面推進”的原則，堅持行業管理與群眾性創建相結合、專項治理與面上推動相結合，先后實施了“市容環境衛生綜合整治、公共場所食品衛生整治、病媒生物防制”等戰役，開展了“小餐飲及‘五小’行業整治、樓院及背街小巷整治、亂吐亂扔亂倒整治、建筑工地整治、農貿市場整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、環境污染整治”等專項整治活動，做到了每個戰役、每項整治都有具體方案、具體目標和細化標準、完成時限，有復查整改、長效措施和考核評分，有力推動了創衛工作的深入開展。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場所52個，現場捕殺無證放養犬57條，清理地上口香糖30余萬塊；拆除不規范廣告700余處；整治搬遷石材加

工廠7家，城區26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；城區15家農貿市場已有10個在升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場已改造到位；城區亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現象基本得到根治；蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。

（四）創新機制，拓寬思路，城市創建工作活力倍增

構建了靈活高效的工作機制。為強化組織領導，落實創建責任，在聯創聯建、綜合執法、市民自治“三位一體”的基礎上，按街道劃片分區，由市、區兩級黨委、人大、政府、政協、紀委、軍分區（人武部）、組織部、宣傳部各負責一個片區，117個市、區單位進駐59個社區。特別是省技術指導組和國家愛衛辦對我市創衛工作提出指導性意見后，我們進一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路，完善了工作機制，在調整充實創衛領導小組的基礎上，成立了創衛指揮部，重新組建了市創衛辦，并在市創衛辦內設五個組、外設九個專業工作組，形成了由“指揮部、專項組、八片一區、責任單位”組成的環環相扣的創衛組織機構網絡。與此同時，還出臺了《創建國家衛生城市工作考核辦法》和《創建國家衛生城市責任追究辦法》，實行目標管理、評比排名，確保了“一個目標干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。

實現了被動受理向主動發現的轉變。為建立“環環相扣、上下呼應、規范高效、開放創新、日清日潔”的創衛工作運行機制，我們從傾聽市民呼聲、發現問題入手：一是開設了創衛投訴熱線，并與市長熱線、“12319”城管服務熱線聯動，定點受理、解決群眾反映的各類問題。二是建立了社區創衛巡查“倒牽牛”制度和創衛信息管理系統，在區政府、街道和社區居委會分別設立了創衛巡查組和決策工作組，實行“三級巡查四級決策”。社區創衛巡查組堅持每天對轄區進行全面巡查，及時發現問題，查清責任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題錄入電腦聯網，進入創衛信息管理數據系統。創衛指揮部就社區巡查在網上的問題指定專人進行梳理，及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責，就本部門的問題迅速解決。對未按時解決的，市創衛辦進行通報，從而實現了由被動受理向主動發現問題的根本性轉變。20__年9月份開通信息網絡系統以來，通過創衛巡查主動發現問題2160多個，解決1800余個，余下的問題正加緊處理。

開展了形式多樣的創建活動。先后組織了“創衛萬人健步行”、“創建國家衛生城，爭做文明宜春人”萬人簽名活動，開展了“環境衛生日”和“環境衛生專項整治周”等集中性整治活動，市、區幾套班子領導帶頭參加“環境衛生日”活動，并多次組織現場辦公，既當指揮員，又當戰斗員。市、區各單位結合實際開展了形式多樣的創建活動，袁州區創衛辦牽頭組織學校開展了“小手牽大手、創衛路上一起走”活動；秀江片區對社區實行紅、黃旗流動評比；官園片區建立了轄區單位聯席會議制度，迅速推進城中村改造工作；化成片區對創衛工作中成績突出的社區實行重獎；鳳凰片區自籌資金數十萬元對6條背街小巷進行了環境綜合整治；靈泉片區強化市民自治管理，并組織開展了“創建無吸煙”單位活動；珠泉片區以點帶面強化了改制企業樓院的管理；湛郎片區推行“門前三包”公示制；下浦片區積極協調污水處理廠建設問題，協調供水部門幫助200余戶居民解決了自來水安裝問題；市文明辦組織中心城區19個國家、省級文明單位向59個社區贈送了一萬余冊、價值20余萬元的圖書；市直機關工委切實把創衛工作當作自己的事情來抓，牽頭組織了對市直單位創衛工作的督查；衛生部門指導創建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街，為300戶小餐飲及“五小”行業達標單位授牌；城管部門制定了“一切工作為了創衛、一切工作圍繞創衛、一切工作為創衛讓路和創衛資金優先、創衛項目優先、創衛人員優先”的“三一切，三優先”措施，并組織開展了臨街店面（單位）業主門前“三包”評點、“知榮辱、革陋習、樹新風、治十亂”活動；教育部門開展了創衛漫畫比賽；工、青、婦等群眾團體組織老干部、婦女、團員青年開展“文明勸導”及“爭當文明使者，爭做創衛主人”主題實踐活動；一些企業也紛紛為創衛工作出力，如三九醫藥公司開展了“100個煙頭換20個創可貼”活動，安利公司開展了支持創衛捐贈活動等。通過一系列活動，形成了“領導帶動，宣傳促動，部門聯動，社會推動”的全民創衛新格局，涌現出了一大批可圈可點的人與事，如下浦街道83歲老黨員項生茂，幾十年如一日，為社區義務保潔；靈泉街道鼓樓社區陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區創衛工作，不計個人得失，不計報酬，主動承擔市民自治員的責任，在小街小巷義務巡查。

在各級、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下，通過層層發動、級級帶動、全民創建，創齊了人心，創美了環境，創實了基礎，創高了素質，創綠了家園。目前，中心城區城市綠化覆蓋率達到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米；生活垃圾無害化處理率100；環保水、氣、聲三大指標優良，水質檢測全部達到二類以上標準，20__年空氣質量一級優的有173天，占47.4，二級良190天，占52.1，輕度污染2天，僅占0.5；區域環境噪聲平均等效聲級為49.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級為67.7分貝，聲環境質量達標；近兩年內未發生重大食品安全事故，未發生甲、乙類傳染病暴發疫情。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市創衛領導小組和指揮部統籌協調的結果，是市、區各部門各單位和廣大市民共同努力的結果。 借此機會，我謹代表宜春市人民政府和市創衛指揮部，向為中心城區創衛工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向所有關心、支持創衛工作的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、正確認識存在的問題

在看到成績的同時，我們更應清醒地看到，與國家衛生城市標準相比，還有一定的差距，主要表現在：城中村“破、爛、舊”，改造工作尚未真正起步；背街小巷“多、雜、亂”；改制企業樓院存在衛生死角；農貿市場整治一拖再拖，改造動作太慢；部分小餐飲及“五小”行業無證經營，“露天廚房”依然存在，經營人員素質普遍較低、衛生意識差，衛生設施或必要的措施不到位；“四害”密度超標，尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛生城市標準；傳染病防治差距較大，城區兒童計劃免疫實施免費接種不到位；市民素質還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創衛資料收集不完善、整理不規范，等等。

上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創衛工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付狀態，推一下動一下，沒有把創衛工作真正當作自已的事情來抓。創衛工作不是哪個領導的事情，也不是哪個部門的事情，更不是臨時突擊那么簡單容易。鄭州創衛付出了十年的心血與努力，南昌創衛付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下必須把思想和精力統一到創衛大局中來，繃緊創衛這根弦，擰成一股繩，齊心協力，齊抓共管，進一步整合資源，落實責任，形成合力，尤其是袁州區政府必須牢固樹立主體意識，真抓實干，全力以赴，切實履行自己的職責；市、區各責任單位，要根據出現的問題仔細排查，不斷反思總結，進一步拿出更具體、更有針對性的措施，突出重點，攻克難點，集中力量，逐個擊破，逐個解決。

三、全力做好今年的創衛工作

按照市委、市政府提出的“力爭20__年一次申報、一舉摘牌”的目標時間越來越緊，任務依然艱巨，而國家衛生城市考核鑒定和監督管理辦法又在修訂之中，申報條件將更為苛刻，標準又將有新的提高，暗訪時間將要延長。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。

（一）著力抓好春節前三項重點工作

第一，再度完善創衛工作機構。為提高創衛的科學性、技術性和針對性，我們要充分借鑒外地創衛的成功經驗，再度完善創衛工作機構，按照“整體性推進，專業性運行，科學性指導，長效性管理”的原則和《國家衛生城市標準》的十大塊內容，進一步理順專業工作組機構和職責。各專業工作組要對照標準，強化技術指導，抓好進度落實，要全面負責單項考評、模擬檢查和對口迎檢，進行地毯式、無縫隙創建，確保不留一寸地、不漏一個人，標準一個樣，管理無漏洞，創建無死角。

第二，迎接好創衛專家來我市現場指導。1月14日左右，我們準備邀請國家及省愛衛辦創衛專家來我市現場指導創衛工作，請各單位務必高度重視，既要認真細致地準備好現場，又要認真組織聽取專家講座。

第三，積極開展模擬檢查。春節前，各專業組要對照《國家衛生城市標準》、《宜春市創建國家衛生城市工作分解指標及檢查評分標準表》展開模擬檢查，要專盯薄弱環節，進行全面查，回頭查，反復查，以檢促建，以建迎檢。

（二）加大各項整治工作力度

1、扎實推進專項整治。現在，小餐飲及“五小”行業整治、樓院及背街小巷整治、環境污染專項整治、公共場所食品衛生整治、農貿市場整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效，但還沒達到國家衛生城市標準。我們必須趁熱打鐵，把高昂的工作干勁保持下去，要敢于碰硬，善于碰硬，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的作風推進工作，堅持一個一個過關，一項一項達標，做到標準更嚴、力度更大、工作更細、管理更勤，把問題切實解決好。同時，要追求長遠的整治效果，防止問題反彈。

2、切實做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍，是創建國家衛生城市十個入門硬件之一，根據中心城區“四害”監測情況，今年要在做好經常性病媒生物防制的基礎上，集中開展兩到三次大規模的除“四害”活動，真正做到“五統一”（統一領導、統一部署、統一時間、統一用藥、統一行動），實現“四不漏”：不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏外環境，力爭除“四害”工作提前達標。

（三）加大重點項目建設力度

硬件設施建設是創衛工作中的重點和難點，是創衛工作成敗的關鍵所在，尤其是污水處理廠、醫療垃圾處理廠、公廁改造、農貿市場是創衛的門票工程，袁州區政府和市城管局、衛生局要加大力度，積極協調解決工程建設中的困難和問題，加快建設進度，切實把創衛這項最根本的基礎性工程抓緊抓實抓好。污水處理廠建設必須在3月31日前完成，醫療垃圾處理廠建設必須在3月15日前完成，農貿市場改造必須在3月5日前全部到位。

與此同時，城中村環境衛生是創衛工作中的薄弱環節，是創衛考核中“感官性”最強的指標，是創衛成功與否的關鍵，必須重點抓、認真抓、抓出成效。袁州區政府與建設部門要盡快拿出切實可行的辦法與措施，中心城區52個改造點，每個點都要落實工作組，落實具體責任人，并全面推行“六清六改”，全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。

（四）加大市民教育力度

要把提高市民素質教育貫穿于創建工作的始終，多渠道開辟宣傳陣地，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，引導廣大市民養成良好的衛生習慣，形成“講衛生光榮、不講衛生可恥”的社會氛圍。市文明辦、工青婦等群團組織要進一步發動群眾參與文明社區、文明行業創建活動，提高市民群眾的衛生公德和衛生素質；市、區衛生部門和中心城區各街道要加大健康教育的工作力度，重點抓好行業和社區健康教育達標工作。市、區教育部門要抓好中小學校健康教育工作，重視對學生良好衛生行為和習慣的培養，防止重視知識傳播、輕視行為培養的傾向，切實做到健康教育有課時、有教師、有教案、有課本、有考核、有評價。1月中旬，市創衛辦將組織市區教育部門召開城區學校健康教育大會，加大健康教育力度，把健康教育真正搬進學生課堂，建立并加強學校與家庭、社會的健康共建，讓“小手牽大手”活動真正“牽”動一個家庭，“牽”動一片人群，最終“牽”出文明，“牽”出效果。

（五）加大創衛檔案資料建設力度

國家衛生城市驗收主要是通過看現場、查資料、聽匯報進行，建立健全規范的創衛檔案，不僅能夠為創建國家衛生城市考核驗收提供全面、真實、準確的基礎性數據和材料，同時也能夠全方位展現我市創衛的過程和成 果。為切實做好創衛資料建檔工作，確保創建工作順利通過考核驗收，最近，市創衛指揮部下發了《宜春市創建國家衛生城市建檔規范》和《宜春市創建國家衛生城市資料建檔工作指引》。各級、各單位，尤其是重要職能部門，務必把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎性工作來抓，嚴格按照文件要求，收集、匯總、整理、保存好創衛檔案資料，缺什么補什么，做到內容齊全、分類清楚、整理規范、排列有序。市創衛辦資料組要加強督查，深入現場進行指導，定期對各歸檔責任單位資料建檔工作進行督查，審核驗收，最終形成統一、規范、有效的檔案資料，確保在檔案資料上“一分不失”。

（六）做好衛生街道、衛生社區、衛生單位創建工作

篇（8）

一、統一思想，進一步增強做好城市管理工作的責任感和緊迫感

今年以來，我們圍繞城市管理“三年大變樣”的工作目標，以創建國家衛生城市為重點，進一步完善城市管理體制機制，深入開展城市環境整治活動，城市管理工作取得了新的成效。一是城區環衛一體化工作取得初步進展。按照市委、市政府主要領導意見，今年春節過后，我們開始落實“一把掃帚掃到底”工作，推進城區環衛一體化管理。我們制定了《市城區環衛一體化改革工作方案》，對各個社區的保潔現狀進行了調查摸底，組織專班分別與“三辦一園”和村居社區加強聯系溝通，解決了社區村居“六亂”臟亂差等問題，接管了城區原來由街道辦事處管理范圍的保潔工作，按照主次干道標準加強日常管理和考核，提高了社區村居的保潔水平。二是設施設備改造升級實現了大跨越。以創建國家衛生城市為契機，爭取市政府支持，按照“創衛”標準，對城管設施和管理設備進行了全面的改造升級，為提升管理水平提供了強有力的保障。購置了不同容量的塑料垃圾桶18000多個，合理布點到各個村居社區；對現有敞口垃圾收集容器和車輛進行了改造；購置了一批密閉式搖鈴收灰車、掛桶車、勾臂車、小型轉運車等車輛，提高了作業現代化水平。加大公廁改造力度，拆除了城區全部的旱廁，目前城區公廁擁有量達47座。三是城市市容形象有了新的改觀。針對管理中的突出問題，重點開展了環境衛生、違章占道、亂潑亂倒、亂搭亂建、戶外廣告、門店招牌、管線雜亂、建設工地等專項整治活動，城市路面、立面和空間形象發生了深刻變化，“三年大變樣”的目標基本實現。此外，規費征收、隊伍建設管理、黨的群眾路線教育實踐活動等各項工作都取得了新的進展。

今天，既不是總結半年或者全年工作的時候，也不是評先表模的時候，之所心對今年以來的工作進行了簡單的小結，是要讓全體城管人知道，城市市容環境面貌煥然一新，成功迎接國家“創衛”暗訪，“三年大變樣”目標基本實現，是全體城管人三年多來不懈努力的結果。前段時間，大家都很辛苦，一個多月沒有休息，“創衛”階段性工作結束后，確實在部分同志中間滋生了厭戰、松懈、畏難等情緒。我們不能讓已有的成果因這樣或那樣的原因而毀于一旦。在這樣一個時候，局黨組決定開展城市環境綜合整治“百日會戰”活動，就是為了克服這些不良情緒，鞏固和發展已有的成果，不斷提高城市精細管理、常態管理水平。

第一，開展“百日會戰”，是創建國家衛生城市的客觀需要。創建國家衛生城市，是市委市政府的重大決策，是改善市民生活質量、打造城市品牌、促進經濟社會發展的重要舉措。無論從哪個方面講，創建國家衛生城市，城管局責無旁貸。從考核標準看，在國家衛生城市10大項標準中，屬于城管局的職能占3大項；在千分制考核中，城管局占400分，這充分說明，創建國家衛生城市，城市管理是基礎，城市管理局是主力軍。從創建過程看，前段時間，全社會參與創建，解決了一些多年來城管局單個部門難以解決的問題；以創建為契機，我們在設施設備更新換代、公廁等基礎設施建設方面，實現了跨越發展，一年實現了多少年都難以達到的目標?？梢哉f，“創衛”的過程，就是全社會參與城市管理的過程。城管局作為“創衛”主體之一和城市管理職能部門，更要充分履行本職工作。從創建結果看，不論今年是否通過國家的評審，不論今后是否還繼續開展創建工作，鞏固已有的成果，不使之出現反彈，是城管局應盡的職責和義務?！皠撔l”暗訪過后，有些管理工作出現反彈，如社區衛生大掃不夠徹底，偏遠小區基本沒有大掃，社區保潔人員缺乏；非機動車停車秩序離管理要求還有很大距離；重點時段、重點部位流動攤販占道經營屢禁不絕。因此，開展“百日會戰”，就是鞏固“創衛”成果的重要舉措。

第二，開展“百日會戰”，是踐行黨的群眾路線的重要舉措。今年以來，按照黨的十和十八屆三中全會的精神，我們正在開展黨的群眾路線教育實踐活動。教育實踐活動的主題是為民務實清廉，其目的是要解決“”問題、關系群眾切身利益的問題、聯系服務群眾“最后一公里”的問題。城市管理工作是與群眾打交道的工作，城市管理部門是群眾高度關注的部門，城市管理工作的成效事關廣大人民群眾的學習工作生活環境。近幾年，我們持續開展城市環境綜合整治，健全完善城市管理長效機制，解決了人民群眾反映強烈的一些問題，但與人民群眾的要求還有一定差距。群眾利益無小事，城市環境涉及千家萬戶，關系到廣大群眾的切身利益。我們開展“百日會戰”，就是要進一步解決城市管理中涉及群眾利益的各類問題，及時回應群眾的期盼，切實解決人民群眾反映的一些熱點難點問題，為民辦實事、解難事、做好事，讓人民群眾得到更多的實惠。

第三，開展“百日會戰”，是提升長效管理水平的迫切要求。創業容易，守成更難，要保持和鞏固來之不易的成果，做到長效管理、常態管理、精細管理，我們還要做出更大的努力。雖然我們取得了一些成績，但與城市管理標準相比，與“創衛”標準相比，還有一定距離。在今年教育實踐活動、優化經濟發展環境“百日整治”、民主評議政風行風、網友走進城管等活動中，我們廣泛征求了服務對象、“兩代表一委員”、市民代表等方方面面群眾代表對城市管理工作的意見，大家一致對城管局的工作給予高度肯定，同時，也提出了“紅旗到底能打多久”的疑問，希望當前城市管理工作的成果能鞏固和保持下去。我們開展“百日會戰”，就是為了響應群眾呼聲、解決突出問題、建立長效機制、實現常態管理。

二、明確任務，全面推進城市環境綜合整治“百日會戰”各項工作

根據當前城市管理實際，經局黨組研究決定，以今天的動員大會為起點，到9月底，集中力量開展城市環境綜合整治“百日會戰”?！鞍偃諘稹卑凑招麄靼l動、集中整治、建章立制、檢查驗收四個階段進行，主要任務是開展十項專項整治活動。會上，我們已經下發了文件，請各單位、各科室按照方案的要求貫徹落實。就十個方面的整治工作，我在這里再強調一下。

1、整治社區環境。目前，城區環衛一體化工作基本完成，特別是在“創衛”期間，街道辦事處和社區做了很多工作，社區環境發生了巨大變化。下一階段，要采取措施，提高社區長效保潔水平，真正讓市民每天都感受到、享受到一體化之后的成果。一是要解決突出問題。要對44個社區再次開展調查摸底，對環境衛生保潔和垃圾清運等方面存在的問題建立臺賬，逐個問題地解決。要清除社區所有暴露垃圾點和衛生死角，清除居民房前屋后的雜草雜物及渣土，清理居民亂潑亂倒的垃圾。要按照每周4個社區的進度開展整治工作，用三個月的時間將全部社區環境衛生整治到位。二是要配齊保潔人員。人員不到位，實現長效管理、提高保潔水平是一句空話。要根據每個社區的實際情況，科學設定崗位，合理配備路段社區保潔員、快速保潔員、搖鈴收灰員等保潔人員，并將人員上滿上足。三是加強設施管理。要對垃圾收集容器等設施進行調查摸底，更換損壞的設施，優化設施布點和垃圾清運線路，明確設施保管人員責任，保障日常管理。四是完善長效管理機制。社區清掃保潔要與主次干道做到“四個同步”，即大掃和日常保潔作業同步，管理同步，考評同步，結帳同步，逐步建立社區保潔長效管理機制。此項工作由市環衛局負責，市城管辦環衛組負責協調好相關街辦社區，第三大隊配合做好社區環境整治中亂搭亂建等的整治工作。

2、整治亂潑亂倒。亂潑亂倒生活垃圾、建筑垃圾，是影響城市環境常態管理水平的突出問題。要從三個方面做好整治工作。一是要源頭治理。第一大隊、商城大隊要加強臨街門店、早夜市業主的宣傳教育，督促其落實垃圾收集容器，不亂潑亂倒。對臨街門店仍在使用的敞口垃圾收集容器要予以收繳。第二大隊要及時清除亂潑亂倒的無主建筑渣土。第三大隊要查處敞口的垃圾收集運輸車輛。二是要錯時執法。相關單位要安排專班，實行錯時執法，重點加強6：00--8：00，12：00--13：00；17：00--19：00，22：00—24：00四個時段的控管。對屢教不改，頂風作案的，重拳出擊，嚴厲打擊。

3、整治擺攤設點。當前違章占道的突出表現是流動叫賣和沿街擺攤設點占道經營。一方面，第一大隊、商城大隊要加強日常管理，教育、制止、查處流動叫賣、亂擺亂占行為；另一方面，第一大隊、商城大隊要對城區流動叫賣的商販進行調查摸底，提出切實可行的疏導方案，統一、高標準規范設置臨攤疏導點，疏堵結合，分類管理。

4、整治墻面廣告。要按照近年來確定的城市戶外廣告整治規劃，重點整治墻面廣告和一店多招問題。第四大隊要采取書面通知、限期整改、等措施，清除城區主次干道樓體外墻面未經審批和逾期設置的所有墻面廣告，拆除一店多招的門店招牌。第一大隊、商城大隊要做好配合工作，同時重點做好門店招牌以下橫幅標語等小廣告的清理工作。

5、整治露天洗車。洗車點占道洗車、廢水排向路面和直接排放到城市管網中，影響行人通行，堵塞城市管網是當前市民反映的一個主要問題，是黨的教育實踐活動辦掛牌督辦的重點問題，必須引起我們的高度重視，徹底解決。對未經審批從事洗車經營活動和占道洗車的行為，一律予以取締。對室內設施不全，無下水設施和泥沙沉淀設施的，責令整改；整改不到位的，予以取締。對符合洗車條件，設施齊全，室內從事洗車的，嚴格按程序審批后方可從事經營活動。此項整治工作由第二大隊負責，第三大隊配合做好查處工作。

6、整治違章搭建。整治違章搭建的主要工作是鞏固前期整治成果，嚴禁出現反彈。對整治后反彈出現的違章構筑物的，一經發現，由第一大隊、商城大隊負責拆除。因“創衛”工作需要或市委市政府決定拆除臨時構筑物的，由第三大隊負責。

7、整治管線雜亂。管線整治工作是一項復雜的、長期的工作。近兩年，我們持續開展管線雜亂整治工作，取得了明顯效果。要繼續開展管線雜亂整治活動，完成44個社區雜亂管線整治的煞尾工作，完成城區主次干道跨街管線的入地工作。市城管辦市容整治組、考核督查組要對整治情況進行一次“回頭看”，對未完成的任務，制定詳細的整治計劃，督促相關管線責任單位落實到位。第一大隊、商城大隊在日常管理中，發現有亂拉管線的，要及時制止、勸阻和查處。第三大隊要配合城管辦市容組、考核督查組做好管線整治現場維護、清理等工作。

8、整治停車秩序。主要任務是整治非機動車停靠秩序。第一大隊、商城大隊要根據臨街門店和人行道實際情況，能勘劃非機動車?？烤€的，盡量勘劃，保證非機動車輛有停靠的地方。要強化城管人員日常管理責任，及時勸阻市民亂停亂靠非機動車行為，主動幫擺，鞏固“創衛”期間的管理成果，進一步規范非機動車?？恐刃?。

9、加快公廁建設。公廁等級、數量達標，是“創衛”的基本要求，要完成年初確定的公廁建設任務，切實解決市民入廁難的問題。建維中心要制定月度建設、竣工時間表，倒排工期，如期完成104座公廁擁有量的任務。市環衛局要加強公廁日常管理，及時維護，保證公廁功能完好，正常使用。

10、整治拒繳垃圾處理費行為。應收盡收各類規費，是城市管理工作正常運轉的重要保障。近年來，在征收生活垃圾處理費中，存在一些經營門店業主等繳費對象拒繳生活垃圾處理費的現象。直屬大隊要對城區歷年拖欠生活垃圾處理費的經營門店進行調查摸底，建立臺賬。對拖欠一年以上未繳納生活垃圾處理費仍在經營的業主，做好相關調查取證工作。局執法管理科、第三大隊配合做好工作，采取法律程序，申請市人民法院強制執行。

三、強化措施，確保城市環境綜合整治任務圓滿完成

城市環境綜合整治“百日會戰”任務已經部署，目標己經明確。完成上述工作，時間緊、任務重、標準高。各單位要高度重視，強化工作措施，切實把各項工作抓實、抓好、抓出成效。

1、加強組織領導。局成立城市環境綜合整治“百日會戰”領導小組，統一組織協調、統籌推進各項整治工作。局分管領導、各單位、各科室的主要負責人是十項整治責任人。各單位會后要根據局總體工作方案，結合本單位工作實際，制訂詳細的整治計劃，包括整治任務、整治內容、整治標準、整治時間、責任單位、責任人等內容，以文字和表格的形式形成書面材料，于明天下午5：30前經分管領導審核簽字同意后，報局辦公室和督察室備案。局領導小組將按各單位上報的整治計劃進行檢查督辦。

2、加大宣傳力度。局宣傳教育科要以開展“百日會戰”、推進長效管理為主題，在各類新聞媒體上集中宣傳城市環境綜合整治“百日會戰”的重大意義、整治動態和先進典型，營造良好的整治氛圍。

3、加強協調配合。要加強單位之間，單位與相關街道辦事處、園區、市直有關部門之間的聯系溝通和協調配合，形成整治合力，切實解決城市管理中的突出問題。需要局機關協調的，由市城管辦考核督查組、環境衛生整治組、局執法管理科負責落實。局黨組將定期召開整治進展匯報會、調度會、現場會，督辦進展情況，研究解決整治中存在的問題。

4、規范執法程序。各單位在查處案件中，存在重實體、輕程序，只顧查處、不顧程序的問題。各單位要高度重視執法辦案工作，加強隊伍規范化建設。局執法管理科要指導各單位案件辦理工作，簡易程序案件要有簡易卷宗，一般程序案件要按局有關規定完善相關材料?！鞍偃諘稹逼陂g，第三大隊要查處60起一般程序案件，第二大隊、第四大隊、直屬大隊要各查處一般程序案件10件，并納入“百日會戰”考核內容。

篇（9）

一、指導思想

以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本、和諧發展理念，以省級衛生鎮復查迎檢工作為契機，進一步優化鎮村環境衛生，落實長效管理，解決群眾關心的熱點、難點問題，保障人民群眾身體健康。

二、工作目標

按照新修訂的《省衛生鎮（鄉）標準（試行）》要求，通過扎實有效的創建活動，確保愛國衛生組織、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、食品與公共場所衛生、傳染病防治、社區單位衛生、村級衛生等各項指標全面達標，使集鎮功能、人文素質不斷得到提升，實現人與自然和諧，鎮村一體和諧，社會關系和諧的目標。

三、工作重點

（一）完善鎮村衛生長效管理機制。完善鎮容鎮貌管理、綠化管理、市場管理、交通秩序管理、“十小”行業衛生管理、除“四害”管理等長效機制；強化鎮、村、企業環境衛生清掃保潔管理，延長保潔時效，加強日常管理。進一步明確任務，理順體制，創新機制，努力使鎮村衛生管理制度化、規范化、法制化。

（二）完善基礎設施建設。加強基礎設施配套建設，及時補充、添置垃圾箱、路燈；及時維修垃圾中轉站，因地制宜改建公廁；規劃改造集鎮農貿市場。

（三）改善薄弱環節衛生面貌。圍繞熱點、難點問題，開展突擊整治，重點清除衛生死角，落實保潔責任制；加強集鎮主要道路兩旁綜合整治，改善周邊環境面貌；限期整改或取締無照經營、占道經營、馬路市場并落實長效管理機制。加強建筑工地衛生管理。開展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環境衛生整治，抓好建筑工地民工生活區的各項衛生管理。

（四）深化健康教育工作。堅持以人為本，多種形式開展以生態環保為主題的健康教育活動，不斷提高全民衛生意識和健康水平，確保居民健康知識知曉率和健康行為形成率達到省級衛生鎮標準。

（五）加強除“四害”工作。根據四害消長規律，開展突擊與日常相結合的科學滅害工作。專群結合，有計劃、有組織地發動全民開展除四害活動。

（六）做好資料整理工作。對照省級衛生鎮標準要求，注重日常創衛資料的收集和積累，做好資料整理工作，并落實專人負責，保證資料的完整性、規范性和系統性。

四、工作步驟

（一）組織發動階段（3月份）。召開省級衛生鎮復查工作動員會，全部部署復查迎檢工作，進行廣泛宣傳動員。成立復查工作領導小組及工作組，制訂實施意見，明確任務和職責。開展全鎮衛生大檢查，查找存在問題和不足，落實責任，限期整改。

（二）整改整治階段（4月至6月份）。廣泛開展宣傳，營造人人創衛的良好氛圍，增強群眾認知度和責任感，掀起創衛復查熱潮。組織開展環境衛生專項整治活動和大掃除活動，重點是集鎮環境衛生、環衛基礎設施、行業衛生和一些老大難問題的整治。開展除四害達標活動，開展創衛資料收集整理工作，完成各項工作匯報材料。

（三）鞏固提高階段（7月至10月份）。嚴格對照標準，逐項逐條自查梳理，發現問題和差距及時整改，查漏補缺，迎接省、市愛衛辦檢查驗收。

五、工作要求

（一）提高認識。省級衛生鎮復查是一項民生工程，保的是牌子，得的是民心，受益的是廣大群眾。全鎮各級應從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度充分認識鞏固發展創衛成果的重要意義，把省級衛生鎮復查迎檢工作作為今年的重要工作來抓，增強復查工作的責任感和緊迫感。

篇（10）

一、省檢查組到我縣檢查的時間行程安排

（一）檢查時間

月日至日

（二）檢查內容

以《省文明城市測評細則》（年版）確定的基本指標9項和特色指標3項為依據，逐一考察打分。其中基本指標135分，特色指標15分，總分為150分，到達135分以上才為合格。

（三）檢查方法

1、聽匯報、審查資料。

2、現場考察、問卷調查。（分2個組同時進行，主要對象是各街道、社區和窗口單位）

3、交換意見。（參加人員：縣主要領導、創建文明縣城有關單位領導）

二、我縣迎檢工作安排意見

（一）成立迎檢工作領導小組

顧問：市委副書記、

組長：縣委副書記、

副組長：

成員：

（二）工作安排意見

根據省檢查驗收工作安排，結合我縣文明創建工作落實完成情況，做好迎檢工作主要要抓好以下幾個方面的工作（兩辦已專門下文進行安排，具體任務見文件，請按文件和任務分解表落實）：

1、認真做好迎檢各項材料的準備。根據省文明縣城測評細則要求，文明縣城主要是考核迎檢單位在9個方面的基本指標和3個方面的特色指標完成落實情況，其中9個方面的基本指標涉及“四個文明”建設的各個方面，內容多達133條，基本上是每一條就是一分，而這133條考核內容其中絕大部分是通過各種材料來體現，因此材料齊不齊全、扎實不扎實，是得分的關鍵，從目前情況來看，我們的迎檢材料絕大部分已經完成，并且嚴格按測評細則進行整理歸類。但我們的工作還要過細，還要對所有材料進行一次全面梳理，對每一條都要認真對照，確保不能因此材料自身的原因而失分、丟分，力爭滿分。其次，我們還要認真做好專題匯報片和綜合匯報材料的準備工作，這次檢查在我縣的檢查時間只有半天，主要是通過聽匯報、審查材料和現場查看、問卷調查的方式進行，因此如何在有限的時間內讓各位檢查組領導專家對我縣文明創建工作有深刻認識至關重要，創建辦、文明辦和廣電局要集中力量、集中智慧、集中時間，拍攝出充分展現我縣文明創建特色、亮點的匯報片。第三，創建辦、文明辦要組織人員認真總結我縣文明創建工作、提煉經驗、挖掘特色，高質量的完成綜合匯報材料的撰寫。

2、認真做好迎檢宣傳氛圍的營造。這次迎檢工作是對我縣文明創建工作的一次綜合驗收，也是體現我縣文明創建工作“全民創建、為民創建、靠民創建”理念的重要平臺。文明創建工作要實現全民知曉、全民支持和全面參與，必須通過一定的宣傳手段來實現。為此，全縣各單位要在前一階段工作的基礎上進一步做好文明創建迎檢宣傳工作。首先，各單位要嚴格按照兩辦下發的“關于做好省文明縣城迎檢工作的通知”文件精神要求，在限定的時間內做好迎檢的各項工作，特別是本單位干部職工的宣傳動員工作。其次，縣內各新聞媒體要從今天開始集中時間、集中力量、突出重點，通過開設專題、專欄等形式，做好迎檢工作的宣傳發動，要在全縣居民中形成強烈的視覺、聽覺刺激，提升廣大居民的知曉率、支持率和參與率。第三，創建辦、文明辦要及時更新縣城各主要街道的創建宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，大力營造迎檢的社會氛圍。第四，霞陽鎮各社區居委會、房產局物業公司以及其他各小區物業公司，要充分利用各種形式、采取有力措施，做好各社區、居民小區的宣傳發動工作，在這次檢查中，社區、小區是現場考察和問卷調查的一個重點，事關創建的成敗，因此，縣房產局物業公司、各居委會、各小區物業公司一定要把對本小區居民的宣傳發動工作做扎實，確保不出任何意外和差錯，督察組將在月25日至26日組織專項督查，對落實工作不力的要給以通報批評。

3、認真做好現場考察、問卷調查迎檢點的準備。這次檢查是明察，并且提前了一定的時間通知我們，在這么有利的情況下，如果我們的各項準備工作還不能做充分、做扎實，那么就是我們工作的失職。為做好現場考察、問卷調查的各項準備工作，我們要認真確定好各個迎檢點，并且做好各個迎檢點的前期準備?，F場考察、問卷調查分兩組進行，主要對象是各街道、社區和窗口單位，因此請城管局負責街道迎檢點、房產局和各居委會負責各社區小區迎檢點的選擇確定，所有窗口單位都要做好迎檢準備。各單位確定迎檢點后，要及時通知創建辦、文明辦，并且嚴格按照《省文明縣城迎檢工作任務分解表》的要求在月25日前做好各項準備工作，各窗口單位都要按《省文明單位迎檢工作任務分解表》的要求抓好準備工作的落實，窗口單位名單見《省文明單位迎檢工作任務分解表》。

4、認真做好迎檢環境衛生及其他各項工作。環境衛生質量如何，是評價一個地方整體印象的重要因素，我縣創國衛即將成功，因此要把我縣的國家衛生縣城的形象充分展現。為此，縣愛衛辦、創衛辦要在月27日組織全縣各單位開展一次縣城衛生大清掃，通過衛生大清掃，營造一個清新、整潔、文明、衛生的縣城環境，迎檢省檢查組的到來。其次，縣公路局、交通局要認真做好井岡路改造的各項掃尾工作，縣交警大隊要迅速做好井岡路交通標線的劃定工作，建設局要做好市政設施建設施工的環境衛生維護，確保迎檢期間縣城各主要街道干凈整潔、設施齊全。第三，建設局要做好縣城中心廣場、縣府路等地的美化裝扮工作，縣供電公司要做好縣城的亮化工作，要通過縣城的美化亮化來突出炎陵縣城秀美特色，為特色指標的加分打好基礎。第四，縣城各公共設施責任單位，城管局、郵政局、電信局、建設局、民政局等要做好各自所屬公共設施的維護、更新、修繕，確保無人為損壞、弄臟現象。

5、認真做好市民文明素質檢驗的準備工作。市民文明素質高低是衡量一定地方文明水平的核心指標，我縣創文明縣城，必然要有高素質的市民，因此我們要通過一定的舉措來展現炎陵人民文明熱情、大方好客的特點。城管局要通過一段時間的市容市貌整治促使廣大市民在愛護環境衛生、不亂吐亂貼、不講臟話粗話、在公共場所不吸煙、不大聲喧嘩、在公交車上能主動讓座、友善對待外來人員、耐心熱情回答陌生人的詢問等方面的良好素質，縣交警大隊要通過一段時間的交通規范管理，促使廣大居民和車輛嚴格遵守交通規章秩序，各行其道，不闖紅燈、不亂穿馬路，機動車不超行、插行。各窗口單位，要在服務規范，熱情周到，依法行政等方面充分體現文明素質。

三、幾點要求

同志們，年月我縣正式啟動“五創工作”，從此全縣干部群眾圍繞創建目標、上下一致、齊心協力、扎實有效的開展了各項工作，文明縣城的創建也是如此，在省市文明辦的正確指導下、在縣委、縣政府的正確領導下，我縣的文明縣城創建取得了較好的成效，順利通過了今年6月份的市初檢和省“公共文明指數”測評，各項工作得到了省市文明辦和省市調查隊暗訪組的肯定。現在省檢馬上就要開始，我縣的創建目標能否最終實現，“五創”之中文明縣城的創建能否成為第一個通過的項目，就看我們這一次的迎檢工作是否做得充分、扎實。為做好上述迎檢工作，我提幾點要求：

（一）要高度重視。此次檢查是省文明辦對我縣兩年來文明創建工作的一次綜合檢驗，也是對我縣“四個文明”建設的一次省級檢查，更是事關我縣創建省文明縣城奪牌能否成功的關鍵一役，這次檢查驗收，意義重大、責任重大，各單位，尤其是單位主要負責人一定要從講政治的高度抓好各項迎檢工作，凡是涉及到各單位的工作一定要按兩辦的文件和任務分解表的要求抓好落實，不能有絲毫的馬虎大意，更不能存任何僥幸心理。