時間:2022-02-21 07:58:28
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇稽查工作要點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
2.鞏固“打擊侵犯知識產(chǎn)權、打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品”專項整治成果,深入推進“打四黑、除四害”專項行動,有重點地開展非藥品非法添加化學藥物專項監(jiān)督檢查和抽驗工作。
3.繼續(xù)加強廣告監(jiān)管工作。認真做好職能調(diào)整后廣告監(jiān)管工作,堅持一手抓監(jiān)測一手抓查處,不斷規(guī)范廣告市場秩序,力爭廣告市場違法發(fā)生率保持在全省較低水平。一是結合日常監(jiān)管,加大監(jiān)測力度。二是嚴厲打擊違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告行為,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息的行為。按照國家局《關于進一步嚴厲打擊違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告的通知》要求,加大對重點違法廣告企業(yè)和產(chǎn)品的整治,包括移送、上報省局撤銷批準文號,確保整治違法廣告七個“一律”措施落實到位。特別是要加大對涉及知識產(chǎn)權虛假藥品信息等重點網(wǎng)站的打擊力度,對違法網(wǎng)站及時上報移送電信部門查處或關閉。
4.結合我市實際,開展藥械流通領域違法經(jīng)營的專項整治,一是有重點的排查西南農(nóng)貿(mào)市場、糧油批發(fā)市場經(jīng)營戶無證經(jīng)營藥品的行為;二是查處一批醫(yī)藥代表私設倉庫,現(xiàn)貨銷售的違法行為。
5.重拳整治保健食品非法添加和違規(guī)宣傳行為。集中一段時間,選取一定數(shù)量的品種,開展專項監(jiān)督檢查和抽驗工作。
6.根據(jù)國家局省局的統(tǒng)一部署開展專項整治。
(二)繼續(xù)加大大案要案的查處力度,進一步提高震懾力
以查辦大案要案、制售假劣藥品案件為重點,繼續(xù)加大對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。
1.加強大案要案督辦工作。加強對縣級食品藥品監(jiān)管部門案件查處工作的協(xié)調(diào)指導和督導檢查。查處督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。2.進一步落實查處假劣藥械案件的比例。要求假劣藥械案件占立案查處總數(shù)的50%以上。3.建立案件統(tǒng)計分析通報制度。每季度通報各地立案案件和移送情況,督促各地按照“兩高”司法解釋要求,及時移送涉嫌犯罪的案件。4.努力發(fā)現(xiàn)和“經(jīng)營”重大案源。注重對投訴舉報工作管理和案件線索梳理,善于發(fā)現(xiàn)和“經(jīng)營”重大案源。5.適時組織評選和藥械專項整治“市藥械領域十大典型案例”。
(三)進一步完善抽驗工作機制,充分發(fā)揮檢驗檢測手段在打假治劣中的技術支撐作用
1.組織開展我市生產(chǎn)的國家基本藥物品種和我市增補品種全覆蓋抽驗工作。完善相關機制和措施,指導縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)中標企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物品種實行抽驗全覆蓋,并開展供貨樣品留樣備案工作。2.加強藥品評價抽驗和質(zhì)量分析工作。對在全市用量大的藥品開展專項評價抽驗,進一步提高藥品安全預警能力。3.完成醫(yī)療器械抽驗任務。根據(jù)省稽查局部署組織對風險高、用量大、不良事件頻發(fā)的醫(yī)療器械開展監(jiān)督抽驗。4.進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械抽驗工作。做到依法抽驗,程序規(guī)范。做好不合格藥品醫(yī)療器械核查工作;每年提交并公布《市藥品抽驗情況分析報告》,報告關系藥品民生指數(shù)的藥品合格率;對涉及大要案或移交公安部門案件的藥械檢驗實行綠色通道。5.指導各縣級局嚴格實施《藥品監(jiān)督抽驗計劃》。努力使藥品監(jiān)督抽驗增強針對性、提高陽性率(不合格檢出率);每半年匯總通報全市藥品監(jiān)督抽驗情況。6.抓好藥品檢測車檢測工作。制定藥品檢測車檢測計劃;每半年匯總通報全市藥品檢測車運行情況;配合藥檢所主動開展摸索建立藥品快速檢測模塊。7.全市藥品監(jiān)督抽驗覆蓋面達到85%以上。積極探索建立運用快檢車、快檢箱、快檢室工作機制。8.積極開展用“非標”檢測非法添加藥品成分的方法,更多地為打擊非藥品冒充藥品違法行為提供技術支撐。
(四)健全和完善稽查機制,努力提高稽查效能
1.進一步完善抽驗工作機制。2.建立市級稽查員管理制度。充分發(fā)揮市級稽查員在查處大要案和疑難案件的骨干作用。3.建立完善大要案報送機制和掛牌督查督辦機制。及時掌握重大案件進行情況。4.初步建立保健食品化妝品規(guī)范執(zhí)法的稽查工作機制。5.繼續(xù)完善跨市跨部門聯(lián)合打假機制。一是進一步完善局際協(xié)調(diào)會議制度。二是繼續(xù)參與閩邊界、金衢麗藥品打假聯(lián)防協(xié)作機制。三是建立政企聯(lián)合打假機制。
(五)加強稽查信息化建設,實現(xiàn)稽查信息共享
在現(xiàn)代社會,企業(yè)面臨的價格、稅務、審計、財政等檢查越來越多,為了規(guī)避經(jīng)營風險,提升工作效率,企業(yè)就必須要根據(jù)自身的經(jīng)營情況建立起一個自我規(guī)范、自我監(jiān)督的內(nèi)部財務稽查機制,這種財務稽查機制是企業(yè)開展財務管理工作與會計核算工作的重要環(huán)節(jié)。
1.1 財務稽查的含義
財務稽查即財務稽查人員嚴格按照國家相關法律法規(guī)、公司財務管理規(guī)章制度等對企業(yè)內(nèi)部會計核算業(yè)務進行監(jiān)督、審核以及檢查的一系列活動。
開展財務稽查的根本目的就是對企業(yè)內(nèi)部的各項會計業(yè)務與活動進行實施的控制與監(jiān)督,以便提升企業(yè)經(jīng)濟活動的合法性、效益性以及真實性的作用,與此同時,開展財務稽查還可以有效提升企業(yè)的管理水平,幫助企業(yè)管理人員規(guī)避經(jīng)營風險。
1.2 財務稽查工作的內(nèi)容
根據(jù)相關法律的規(guī)定,企業(yè)開展財務稽查工作的對象主要針對公司內(nèi)部的會計報表、會計賬簿、會計憑證、財務報告以及其他的財務資料,可以看出,企業(yè)財務稽查對象涵蓋到了會計核算、財務管理、制度規(guī)章、財經(jīng)法紀等各個方面的內(nèi)容。
為了提升稽查效果的準確性,財務人員多會采取不同的稽查方式,如上級稽查、內(nèi)部自查、全面稽查、專項稽查、間接稽查、實地稽查、不定期抽查、定期稽查等等,稽查對象不同,稽查的方法也會出現(xiàn)一定的差異。
2 企業(yè)財務稽查與內(nèi)部控制的關系
企業(yè)的內(nèi)部控制工作需要全體員工的參與,開展內(nèi)部控制的根本目的就是為了促進企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)營目標,并保障會計信息的真實性與完整性,促進企業(yè)的經(jīng)營活動朝著效率性、經(jīng)濟性以及效果性的方向發(fā)展。從結構上分析,企業(yè)的內(nèi)部控制結構包括控制程序、會計系統(tǒng)與控制環(huán)境三個內(nèi)容;從內(nèi)容上分析,內(nèi)部控制工作包括內(nèi)部會計控制與內(nèi)部管理控制兩個內(nèi)容,內(nèi)部會計控制工作與會計事務息息相關,因此,財務會計是內(nèi)部控制的有機組成部分。
3 提升企業(yè)內(nèi)部會計稽查工作成效的方式
3.1 提高會計工作人員的責任意識與法制觀念
企業(yè)負責人作為會計責任主體,對于企業(yè)會計資料的完整性、真實性負有直接法律責任,因此,企業(yè)負責人必須要提升自己的責任意識。而會計委派負責人也要加強責任意識,客觀公正的分析派駐單位的經(jīng)驗成效,防止違法亂紀行為的發(fā)生。此外,企業(yè)內(nèi)部還要建立好完善的監(jiān)督機制,提升法律監(jiān)督的地位,加大對違法亂紀行為的處罰力度,保障會計人員能夠依法理財、算賬。
3.2 完善內(nèi)部稽查制度,擴展信息溝通渠道
要想保障企業(yè)的經(jīng)驗效果,企業(yè)必須要盡快建立會計信息稽查選案制度,定期對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)活動進行分析,定期對會計報表進行講評,促進會計信息稽查工作的規(guī)范化、制度化發(fā)展。對于重大違規(guī)行為,需要由委派中心主任定期在例會上進行糾正與通告,如果有重大違規(guī)行為,需要直接向上級管理人員匯報,這樣不僅可以有效提升企業(yè)內(nèi)部稽查工作的有效性,還可以有效約束管理人員的經(jīng)營行為。
3.3 建立好完善的內(nèi)部稽查工作機制
為了有效提升企業(yè)的稽查效果,企業(yè)內(nèi)部就需要建立好完善的內(nèi)部稽查機構,采取科學有效的措施提升會計隊伍的綜合素質(zhì),這可以從以下幾個方面進行:
首先,完善稽查制度。企業(yè)管理人員需要根據(jù)自身的經(jīng)營特點完善內(nèi)部的稽查制度,明確不同工作人員的職責,規(guī)定好對重大業(yè)務的執(zhí)行與決策程序,同時,還要針對會計資料的特征明確單位生存要求、規(guī)章與職責,嚴格按照規(guī)章制度來辦事,提升會計工作的質(zhì)量與效率。
其次,實施內(nèi)部稽查責任制度。如果會計內(nèi)部稽查工作沒有企業(yè)負責人的支持與配合,那么就很難取得良好的成果,因此,企業(yè)負責人必須要加強與會計委派負責人以及專業(yè)職能部門的寫作,提升會計信息的真實性。
二、加強監(jiān)測,確保建成全面小康目標。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,今年我區(qū)將力爭基本建成小康社會。各級部門要認真貫徹落實區(qū)委全面建設小康社會的推進方案,認真開展小康指標的監(jiān)測,鞏固已成指標,促成可成指標,主攻滯后指標;加大為民辦實事力度,切實解決人民群眾關注的問題;強化小康知識的宣傳力度,確保家喻戶曉,切實提高人民群眾對小康創(chuàng)建的滿意度,確保滿意度達標。
三、鞏固和完善聯(lián)網(wǎng)直報工作。一是繼續(xù)做好單位名錄庫的更新維護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦要嚴格按照要求及時更新名錄庫,嚴格遵循“先進庫、再有數(shù)”的原則;各專業(yè)要嚴格把關,認真審核入庫資料,提高質(zhì)量,嚴防錯誤。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要切實加強對所屬列統(tǒng)企業(yè)的指導,協(xié)助解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報中的問題,認真落實聯(lián)網(wǎng)直報的各項工作制度和相關規(guī)定,加強溝通、協(xié)調(diào),按時完成上報工作,確保網(wǎng)上直報工作順利開展。三是突出做好重點服務業(yè)網(wǎng)上直報工作。加強與重點服務業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,從一開始就要嚴格要求,規(guī)范操作,確保這一新的直報工作進展順利。四是嚴格恪守“四條紅線”。嚴格執(zhí)行“先進庫,再有數(shù);不在庫,不出數(shù)”的原則,決不允許在調(diào)查單位庫建設中弄虛作假;堅持由企業(yè)獨立填寫真實的源頭數(shù)據(jù),決不允許以任何名義強令授意企業(yè)按指定的數(shù)據(jù)報數(shù);堅持由企業(yè)上報聯(lián)網(wǎng)直報的數(shù)據(jù),決不允許各級統(tǒng)計機構或其他行政部門代填代報企業(yè)數(shù)據(jù);堅持由企業(yè)修改報表差錯或補填不完整報表,絕不允許統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員自行修改,切實保證聯(lián)網(wǎng)直報的源頭質(zhì)量。
四、進一步加強各項統(tǒng)計工作。一要認真推進城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化。這是今年統(tǒng)計調(diào)查的一項創(chuàng)新工作。要加強對記賬戶的指導,不斷提高住戶記賬質(zhì)量,加強對輔導員的管理,增強其工作責任心。要切實做好記賬資料的審核、錄入、匯總和樣本輪換工作,確保居民收支數(shù)據(jù)的銜接。二要切實提高常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查水平,認真組織好能源、消費、價格、人口、勞動、文化、科技、環(huán)境等各項常規(guī)調(diào)查,積極開展畜牧業(yè)調(diào)查、糧食測產(chǎn)和扶貧攻堅工作。三要開展好“八項工程”的統(tǒng)計監(jiān)測工作。認真組織好人員培訓,建立有效的聯(lián)絡監(jiān)測體制,確保“八項工程”統(tǒng)計工作順利進展。
五、深入開展統(tǒng)計“雙基”建設年活動。要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強統(tǒng)計工作意見》的文件精神和省局“雙基”建設年活動方案,以“達標在今年”等活動為載體,加快推進規(guī)范化達標建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦要在去年創(chuàng)建基礎上,進一步完善和提高,對照市統(tǒng)計規(guī)范化建設考核細則的要求,逐一加以落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通過市達標驗收。加強對“四上”企業(yè)規(guī)范化建設的指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦要切實開展對所屬列統(tǒng)企業(yè)規(guī)范化建設的督促指導,幫助企業(yè)按照統(tǒng)計工作規(guī)范化建設考核要求進行規(guī)范化建設,爭取在8月底前完成指導工作。9月份,區(qū)統(tǒng)計局組織對企業(yè)進行驗收,全年確保70%以上的“四上”企業(yè)通過達標驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬列統(tǒng)企業(yè)規(guī)范化建設指導方案請于3月底前報區(qū)統(tǒng)計局法制科。積極開展統(tǒng)計從業(yè)人員持證上崗培訓和繼續(xù)教育工作,“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗率必須達到100%。淮城、施河要進一步加強統(tǒng)計工作。
市績效辦根據(jù)《2015年度市行政機關績效考評方案》,采取績效自評、指標考評、公眾滿意度測評、察訪核驗、領導評價以及綜合考評等方式對各區(qū)、市政府部門進行績效考評。
1.強化績效管理的監(jiān)督檢查。各區(qū)、市政府各部門要圍繞市委、市政府確定的2015年工作任務的推進和落實,做好選題立項工作,將績效管理、績效考核、績效監(jiān)督、績效問責各環(huán)節(jié)融為一體,認真開展績效管理專項監(jiān)督檢查。
2015年涉及到自治區(qū)績效考評有關指標的部門單位,要加大過程管理和節(jié)點監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保目標實現(xiàn)。
2.加強招商引資績效管理監(jiān)督檢查。市經(jīng)濟委員會牽頭組織對招商引資項目建設服務過程中的工作效率和服務質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查涉及項目建設的有關法律法規(guī)和政策落實情況,保證政令暢通,促進工作人員廉潔勤政,規(guī)范行政行為,提升機關辦事效能和服務水平,努力實現(xiàn)招商引資項目服務零障礙,著力營造一流的發(fā)展環(huán)境。
3.加強對“十大工程”及民生實施工程項目的績效管理檢查。市發(fā)展和改革委員會按照市委、市政府《市“十二五”建設“十大工程”2015年推進計劃》規(guī)定要求,對重點工程項目基本情況、推進狀況和存在問題等信息及時進行采集分析。會同市政府有關部門對重點項目每季度組織一次集中督促檢查,年終組織建設進度績效考核;市績效辦對單項重點工作和重大項目,采取不定期、不定形式進行檢查和抽查。在督促檢查中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,督促目標任務順利實現(xiàn)。
4.認真開展明察暗訪工作。市績效辦要對各區(qū)、市政府各部門及其工作人員遵守工作紀律、履行工作職責、改進工作方式、優(yōu)化服務質(zhì)量、提高行政效率等方面進行監(jiān)督檢查,努力塑造勤政、廉潔、務實、高效的機關形象,結合糾風工作邀請績效管理監(jiān)督員開展對重點窗口單位評議活動,廣泛征求各方意見和建議,持續(xù)改進工作作風。
三、深入推進行政審批制度改革
1.開展行政審批事項清理工作。市法制辦會同市編委辦、財政、發(fā)改委等部門研究制定清理工作方案,推動取消調(diào)整下放行政審批事項,依法清權確權工作,編制行政許可目錄。加大對保留行政審批項目及流程的監(jiān)督檢查,修訂行政許可指南,規(guī)范審批行為,提高審批效率。
2.積極推進電子政務建設。加快市、區(qū)兩級電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,逐步建立高效便捷實現(xiàn)網(wǎng)上各類信息查詢、網(wǎng)上審批等服務職能,督促指導有條件區(qū)、部門單位開展電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,早日實現(xiàn)與自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)。
四、加強效能投訴問題的受理和查辦工作
認真受理群眾投訴。建立市、區(qū)兩級效能投訴反饋網(wǎng)絡和調(diào)查處理工作機制。加大對辦理投訴件的督辦和反饋力度,不斷提高投訴處理的質(zhì)量和水平。及時查辦效能投訴中發(fā)現(xiàn)的突出問題,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為。建立效能投訴信息月報送制度,各區(qū)、市政府各部門每月5日前向市績效辦報送效能投訴受理情況。按照國家和自治區(qū)相關規(guī)定和要求以及《維吾爾自治區(qū)行政效能投訴處理暫行辦法》,結合實際,進一步加強行政問責制度建設,探索建立發(fā)現(xiàn)問責案件線索和問責程序機制,不斷加大問責力度。
五、加強理論研究和宣傳培訓
1.加強對加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進生態(tài)文明建設等重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查。繼續(xù)貫徹落實中央、省、市關于經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路和重大舉措,根據(jù)上級紀檢監(jiān)察部門工作部署,會同相關部門開展生態(tài)文明建設落實情況監(jiān)督檢查。重點推動水利改革發(fā)展、環(huán)境資源保護、節(jié)能減排、節(jié)約用地、園林綠化等項目實施及其經(jīng)費管理使用情況監(jiān)督檢查,督促各級各部門落實政策法規(guī),查處糾正違規(guī)違法行為,強化依法行政,規(guī)范行政管理,增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
2.加強對貫徹落實《市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》情況監(jiān)督檢查。結合我區(qū)實際,充分發(fā)揮紀律保障優(yōu)勢,加強監(jiān)督檢查,牢牢把握戰(zhàn)略機遇,把轉變觀念、創(chuàng)新機制、提速增效、規(guī)范行政行為貫穿于實施《總體方案》全過程。堅決查處推諉扯皮、不作為、亂作為、辦事拖拉、作風飄浮的人和事,對效率低下、失職瀆職等行為監(jiān)督問責,強化紀律法規(guī)約束,努力營造規(guī)范、高效、廉潔的發(fā)展環(huán)境。
3.探索建立監(jiān)督檢查工作長效機制。將監(jiān)督檢查工作與制度建設、改善服務、績效管理相結合,切實加強過程管理與動態(tài)監(jiān)控,增強監(jiān)督檢查工作的實效性。認真總結監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗,探索健全對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制,不斷提高監(jiān)督檢查制度化、科學化水平。
二、繼續(xù)推進依法行政綜合監(jiān)察,落實整改,規(guī)范執(zhí)法行為
1.對區(qū)財政系統(tǒng)開展依法行政情況綜合監(jiān)察。按照分級監(jiān)察原則,對區(qū)財政系統(tǒng)2011、2012年度依法行政情況開展綜合監(jiān)察,重點檢查行政行為的合法性、行政程序的規(guī)范性、行政服務的效率性、行政過程的廉潔性等。對依法行政的經(jīng)驗予以總結推廣,對違規(guī)問題督促糾正和整改,對違紀違法行為予以查處,促進依法行政,規(guī)范行政權力的運行。
2.規(guī)范基層執(zhí)法行為。按照上級紀檢監(jiān)察機關部署,開展基層執(zhí)法突出問題集中治理,重點治理國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理等領域基層執(zhí)法中存在的突出問題。建立健全執(zhí)法信息公開、時限承諾、結果查詢等制度,著力解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡單等問題,堅決處理在執(zhí)法中、、辦事不公、假公濟私、吃拿卡要等行為。
3.開展依法行政綜合監(jiān)察“回頭看”。結合城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施情況的監(jiān)督檢查工作,組織對林業(yè)、環(huán)保、建設、國土四個系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察問題整改情況“回頭看”,了解問題整改到位情況,聽取工作建議,防止整改問題反彈。
三、加強規(guī)范管理,推動公共資源交易市場健康發(fā)展
1.進一步加強對公共資源交易市場的規(guī)范管理。按照省、市監(jiān)察部門工作部署,強化對政務服務中心、工程招投標、政府采購、人才招聘等平臺的監(jiān)督檢查,防止權力對經(jīng)濟活動的不當干預和“尋租”行為的產(chǎn)生。進一步加強電子監(jiān)察,對公共資源交易各個環(huán)節(jié)實行有效監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保公共資源交易市場健康發(fā)展。
2.加強對政府采購的監(jiān)督管理。督促相關部門對政府采購項目進行分類梳理,針對各類采購的不同特點完善招標文件范本。探索建立市場價格信息收集反饋機制,放開采購機構市場,探索解決政府采購價高于市場價的問題。會同財政、審計等部門對政府采購開展專項檢查,督促財政部門加強對采購機構管理,分析政府采購中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對規(guī)避招標、圍標串標等違規(guī)違紀行為的查處力度,建立健全相關監(jiān)督制約機制,維護政府采購市場的公平公正公開。
3.深化工程建設領域突出問題專項治理。會同相關部門加強對工程建設領域法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對《招標投標法實施條例》等法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查,督促相關部門抓緊完成招投標規(guī)范性文件的清理,積極推行電子招標及遠程異地評標,不斷完善監(jiān)管體系,進一步規(guī)范招投標制度。
4.深入推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設。要求有關單位認真、及時、全面公開相關數(shù)據(jù),推動政府投資項目信息公開,加強建筑市場信用評價監(jiān)管,促進規(guī)范政府項目管理,在市場準入、資質(zhì)管理、招標投標等方面,強化監(jiān)管,推動工程建設領域誠信體系信息平臺的建設,建立工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度,促進完善市場機制。
四、堅持執(zhí)政為民,加強對保障和改善民生決策部署情況的監(jiān)督檢查
1.開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促有關部門認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。參與道路交通安全綜合整治“三年行動”、消防安全大檢查等各類安全生產(chǎn)檢查工作。配合有關部門深入開展安全隱患排查治理工作,督促安全生產(chǎn)主管部門加強事故整改,切實保障安全生產(chǎn)。
2.加強對保障和改善民生等決策部署落實情況監(jiān)督檢查。積極參與整治違法排污保障群眾健康環(huán)保行動、治理商業(yè)賄賂、招生監(jiān)察、機關事業(yè)單位考錄監(jiān)察、查處無證無照經(jīng)營、打擊欺行霸市維護市場秩序等專項整治行動,進一步深化中介組織清理和規(guī)范工作,切實維護人民群眾利益,維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)、各項檢察工作有了新的進展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅持“嚴、快、準”的“嚴打”理念,為維護社會穩(wěn)定認真履行了檢察職責。截止6月20日統(tǒng)計,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查起訴案件86件100人,起訴73件93人。在辦案中我們做到:一是堅持嚴格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴肅性,在執(zhí)法中我們突出一個“嚴”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉移贓物一案,在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供,加之認定的證據(jù)單一,為此,我們對公安機關進行詳細引導取證,讓嫌疑人對作案現(xiàn)場、作案工具進行了指認,并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準逮捕了張某,并及時追捕了高某。二是堅持提前介入,突出一個“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復雜案件,堅持做到雙休日不休,進行詳細核查,絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機,從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復雜等突出問題,我院及時派人員參與引導偵查取證,使這起在肇源城內(nèi)轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當天受理當天批捕,有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量,突出一個“準”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都要把案件每一個環(huán)節(jié)、每一個情節(jié)上搞準核實,不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實,并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關。為此,我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實,多方取證,證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準確批捕王某奠定了基礎,現(xiàn)法院已對王某做有罪判決。
審查起訴工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護我縣的社會安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機關移送審查起訴的案件,我們嚴把受案關,為快辦快結打好基礎。受案后不壓不拖,快審、快查、快結、快訴。上半年審查起訴工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內(nèi)辦結的目標。在案件質(zhì)量上,審查起訴部分嚴查細審,做到每案不留死角,達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年起訴的案件無無罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來真的,動實的,不走過場,注重實效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機關漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護公平正義。口頭監(jiān)督力求共識,職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認為法院適用法律不當,依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領導親臨一線,靠前指揮,集中優(yōu)勢兵力,運用科學偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅持:一是主動出擊,深挖案源。針對目前案源少的現(xiàn)狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動出擊,先發(fā)制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領干警深入到有關部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,調(diào)查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負責人邱某貪污案時,獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負責人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調(diào)查,查明王某在XX年4月初趁革志監(jiān)獄遷移,縣皮革城尚未進駐之機,在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝,頂該鄉(xiāng)造林面積,并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于XX年1月25日、2月5日兩次領取第一年退耕還林補助金9.6千元,此款被王某個人貪污,還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚,證據(jù)充分,已移送起訴。
3、其他檢察工作。法紀工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩(wěn)中求進,受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權益,注重社會效果,使提請抗訴案件準確,息訴案件當事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實現(xiàn)了零超期,工作達到了網(wǎng)絡監(jiān)督一體化;預防職務犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實行了依法監(jiān)督,并積極開展了“服務進百企”工作,為企業(yè)送法律上門,共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護了企業(yè)合法權益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評議后認為事實清楚,證據(jù)充分。 1
(二)、機關辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機,保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴,風沙雨水侵入,嚴重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機數(shù)量。我院原來僅有10幾臺微機,還有的配置低不能用,只有內(nèi)勤才能使上微機,給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實現(xiàn)無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機27臺,現(xiàn)已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓的費用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng),同縣政府直接搭建網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)了三級網(wǎng)絡化。二是協(xié)調(diào)了辦公設備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套,并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標準,投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設備齊全,達到了標準。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時間長,不能適應辦案需要。為保證辦案用車現(xiàn)已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進性教育,組織干警集中學習和辦班培訓,使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業(yè)技能,我院利用周五的學習日時間,組織干警集中學習法學理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應檢察工作需要。二是進行業(yè)務培訓。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課,在周五的學習日上,進行專題輔導,然后座談討論,把學的東西很好消化,應用在自己的業(yè)務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外,今年5月份,組織18 名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習,受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。
中圖分類號:U412 文獻標識碼:A
公路的線性控制指標要求高且公路的施工工程量很大,一些地質(zhì)條件和地形地貌較為復雜的路段對設計工作提出了更高的要求。對于這些路段,如果施工時稍有處理不當,那么就可能引起各類地質(zhì)災害,不但會加大工程建設的投資,同時還可能導致安全事故的發(fā)生。因此,我們應高度的重視公路設計中的地質(zhì)勘察工作,消除各類質(zhì)量隱患和安全隱患,從而建設出一條高質(zhì)量并且高標準的公路。
1 公路設計中的地質(zhì)勘察工作
在公路工程的設計工作中,所謂的地質(zhì)勘察指的就是采用工程地質(zhì)測繪、鉆探、探坑、原位測試、螺紋鉆以及室內(nèi)試驗等多種勘察的技術和方法,從而對公路工程沿線的地質(zhì)條件進行勘探研究分析。在選擇以及應用公路沿線的地質(zhì)勘察方法時,我們應重點的突出其適應性和有效性,同時應保證相關的地質(zhì)勘察資料具有足夠的準確性和完整性,這樣才能滿足公路工程在不同的設計階段對勘察工作深度的具體要求。設計人員應分階段的進行公路設計工作,那么地質(zhì)勘察工作也應按照其分段的方法進行,無論是在公路工程設計工作的哪一個階段,其勘察工作的深度、內(nèi)容和任務都應與設計要求緊密的聯(lián)系起來,并嚴格的遵照相應的地質(zhì)勘察資料動態(tài)的設計構造物的具體方案。
2 公路設計地質(zhì)勘察的主要內(nèi)容
2.1 路線工程的地質(zhì)勘察。應重點確定與路線分布和路線方案有關的各類地質(zhì)問題,應盡可能的選擇地質(zhì)條件最佳的路線方案,如果該路段的地質(zhì)和地形條件是較為復雜的,應重點調(diào)查對路線布置以及路線方案起控制作用的地質(zhì)問題,充分的保證所布設路線的科學性和合理性。
2.2 路基和路面工程的地質(zhì)勘察。進行初步的勘察以及定向的測量工作時,相關的勘察人員應根據(jù)已經(jīng)制定好的路線位置對已經(jīng)確定好范圍的中線兩側的地帶進行工程地質(zhì)的勘察工作,從而為路基路面的設計工作提供可靠并且詳實的地質(zhì)水文資料。
2.3 隧道工程的地質(zhì)勘察。通常情況下,隧道工程項目大多是路線布設的控制點以及影響路線方案的具體選擇,其主要包括兩個方面的內(nèi)容,首先是選擇隧道的具置和方案,主要是明挖的比較和隧道與展線路,其次就是對隧道洞身和洞口所進行的詳細勘察工作。
2.4 橋涵工程的地質(zhì)勘察。對于公路工程項目來說,在其初步的勘察階段和詳細的勘察階段,其對勘察的深度是有著不同的要求的,那么在這兩個階段對橋涵工程也都要進行相應的地質(zhì)勘察工作,從而為其基礎設計工作提供詳細的地質(zhì)資料。首先,應深入的研究各個比較方案,在橋梁和路線等相關專業(yè)人員的指引下,選擇地質(zhì)條件最優(yōu)的橋涵的位置;其次,如果已經(jīng)確定完成了橋涵的位置,那么應立即對其進行詳細的地質(zhì)勘察工作,并編制好相應的地質(zhì)勘查資料,從而為后續(xù)的橋梁和它的附屬工程的設計和施工提供依據(jù)。
2.5 天然筑路材料工程的地質(zhì)勘察。在對天然筑路材料工程進行地質(zhì)勘察工作時,對于分布在公路沿線的天然筑路材料和工業(yè)廢料等各類材料,我們都應對其進行充分的挖掘、改造以及進行就近的利用,在初步的勘察階段和詳細的勘察階段分別對其進行不同深度的地質(zhì)勘察工作,為公路工程的設計工作提供各類筑路材料的相關資料。
3 公路設計地質(zhì)勘察的工作要點
3.1 重視地質(zhì)勘察前的準備工作。進行公路設計中的地質(zhì)勘察工作之前,勘察人員應在全面的掌握了具體的勘察任務的基礎上實地的觀察公路沿線的地質(zhì)情況,制定出具有針對性的勘察方案。制定勘察方案時,應充分的考慮到多方面的條件,如項目的設計意圖、工程的地質(zhì)條件、水文條件、業(yè)主的要求以及施工條件等,同時在相關規(guī)范標準的指引下結合各類工程的實際特點,確定勘察工作的難點和重點,選擇最為科學合理的勘察技術和方法,保證所布置工作量的合理性。
3.2 對工程地質(zhì)勘察工作進行可行性研究。這一部分的工作應是在全面的掌握了已有的地質(zhì)資料的基礎上進行的,對工程的地質(zhì)情況進行必要的勘察工作,同時應重點勘察不良地質(zhì)路段和特殊性巖土區(qū),深入的研究其路線的具體走向、路線的控制點以及工程方案選擇的地質(zhì)因素和它的危害程度。在此過程中,應進一步的研究路線所處的工程地質(zhì)的實際環(huán)境,從工程地質(zhì)的角度來進一步的改進和優(yōu)化路線的方案。
3.3 初步勘察和詳細勘察。在進行地質(zhì)勘察工作時,勘察人員應嚴格的遵循前期已經(jīng)制定好的勘察方案來進行一步步的工作,在勘察的過程中我們會不斷的獲得一些勘察資料,根據(jù)這些資料我們是可以適當?shù)母倪M勘察方案的。在勘察的過程中,我們應采取水樣和土樣進行相應的室內(nèi)試驗工作,土樣主要包括軟土、鹽漬巖土、膨脹性巖土、風化巖土、濕陷性土、殘積土以及多年凍土等特殊性巖土,這樣才能更加全面并且準確的掌握地層的實際結構、不良地質(zhì)現(xiàn)象、地下水情況以及各個巖土層物理力學性質(zhì)等內(nèi)容,從而為公路工程的設計工作提供詳實而可靠的依據(jù)。
3.4 地質(zhì)災害的評估。在一些復雜的公路路段往往是會產(chǎn)生一些不良的地質(zhì)現(xiàn)象,如軟弱土、泥石流、滑坡、凍土、巖溶以及斷裂等不良現(xiàn)象,并且這些不良現(xiàn)象對公路地質(zhì)的選線工作是會產(chǎn)生嚴重的限制作用的。因此,進行地質(zhì)災害的評估工作時,我們應重點調(diào)查路線所處范圍內(nèi)的不良地質(zhì)現(xiàn)象和地質(zhì)情況,及時的掌握在施工中可能存在著的安全隱患,充分的了解不良地質(zhì)現(xiàn)象的分布情況以及形成的必要條件,評估不良地質(zhì)現(xiàn)象的規(guī)模、可能產(chǎn)生的影響以及整治工程的費用,從而為確定路線的方案和走向提供依據(jù)。應在明確了施工道路沿線實際地質(zhì)條件的基礎上,做好對棄土場和筑路材料料場的勘察工作,嚴禁出現(xiàn)亂棄和亂挖的現(xiàn)象,避免水土流失造成的惡劣影響,有效的保護生態(tài)環(huán)境。
結語
通過以上的論述,公路設計中的地質(zhì)勘察工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,只有做好了這項工作,我們才能確定公路的走向,并且選擇合適的公路路線,同時才能采取有針對性的防范措施來降低不良地質(zhì)問題對公路使用安全的影響。進行公路設計工作時,我們應進一步的明確并系統(tǒng)的分析地質(zhì)勘察的工作要點,所設計的方案也應重視地質(zhì)勘察資料和地質(zhì)災害評估,預防工期延誤和線路更改等問題的出現(xiàn),及時的消除各類質(zhì)量隱患和安全隱患,保證公路工程的使用性能和服務質(zhì)量。
一是創(chuàng)辦“星期學堂”,探索“1+n”學習模式。為適應新型社會經(jīng)濟發(fā)展,切實提高黨員干部廉政意識,2015年我區(qū)將以中心組學習為平臺,按照“每周一學、每學一講、每講一查、每查一改”的學習要求,在周五例會制度的基礎上創(chuàng)辦“星期學堂”,即:每星期召開一次干部職工學習會,學習內(nèi)容采取“1+n”模式,“1”就是紀檢專題學習,主要學習中省市縣紀檢工作思路、重要會議精神及相關文件精神。“n”就是干部能力提升,通過中心組學習、專題互動學習、專家講座培訓等方式,統(tǒng)一思想認識,提高思想覺悟。二是抓好法治學習。根據(jù)縣委、縣政府依法治縣重點工作要求,結合我區(qū)工作實際,力爭今年年底開展3次以上的干部職工法治專題學習會,主要學習《憲法》、《國土法》、《規(guī)劃法》、《招投標法》、《稅收法》、《招投標法》等相關法律,提升干部職工在規(guī)劃建設、招商引資、企業(yè)服務等方面的法治意識,教育和引導黨員干部在法律許可的范圍內(nèi),在黨的政治紀檢、黨的政治規(guī)矩許可的范圍內(nèi),開展工作不越法律紅線,不觸黨紀高壓線。三是重視干部自學。園區(qū)干部職工爭取在5月底前根據(jù)自身工作實際,制定個人自學計劃表并在園區(qū)動態(tài)信息公開欄上予以公示,自覺接受群眾的監(jiān)督。園區(qū)紀工委采取不定期、不定時的方式對干部職工的學習成果進行檢驗,努力在園區(qū)內(nèi)形成“比著學。學中比”的學習風氣,變“要我學”為“我要學”,變“強迫學”為“自覺學”。四是抓好反面教材學習。聚焦黨風廉政建設新形勢和反腐斗爭新要求,加強園區(qū)黨員干部廉潔意識教育。主要做好反腐倡廉形勢教育、反面典型示范教育、崗位廉政教育等三個方面的教育。通過觀看反腐教育片,剖析腐敗案件成因等多種形式,積極開展廉政文化專項學習,切實筑牢黨員干部的思想防線。
二、明承諾、改作風、規(guī)范從政行為不放松
(一)狠抓干部廉政承諾。以“四承諾”為抓手,即做好黨員干部反腐承諾書、領導干部重大事項報告承諾書、黨員干部拒收紅包禮金承諾書,黨員干部廉潔從政承諾書等四項承諾書的簽訂工作,確保紀檢監(jiān)察工作承諾工作有責任,突發(fā)問題有擔當,工作開展有成效。
(二)堅定不移改進作風。一是從嚴從實改進作風。在鞏固第二批黨的群眾路線教育實踐活動成果的基礎上,堅持、鞏固和深化落實《黨政機關厲行節(jié)儉反對浪費條例》《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》《黨政機關公務用車管理規(guī)定》等相關規(guī)定,持之以恒落實好中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”,始終保持反“”高壓態(tài)勢。在堅持中深化作風建設,在深化中堅持轉變作風。做到抓常、抓細、抓長、抓細節(jié)、抓具體、抓落實,看住一個個節(jié)點,盯住一個個具體問題,帶動作風的整體轉變,強化“不敢腐”的氛圍,打牢“不能腐”、“不想腐”的習性基礎,根據(jù)《市機關黨員干部工作時間“十不準”規(guī)定》和《市機關黨員干部生活時間“十不準”規(guī)定》,對黨員干部工作、學習、生活、交友、娛樂、休閑嚴格要求,嚴格管理,形成作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。二是領導干部帶頭改作風。設立園區(qū)黨員干部重大實現(xiàn)公開欄,主動公開園區(qū)公車使用、領導住房、辦公用房、出差公干、公務接待等情況接受群眾監(jiān)督。黨工委領導班子帶頭樹立廉潔標桿,一想我看齊的姿態(tài)主動查找問題,嚴格管好自己,發(fā)揮示范效應,努力做到:一級帶著一級干,一級做給一級看,層層壓緊,層層落實,層層改進。
(三)聚焦問題嚴懲腐敗。創(chuàng)新工作方法,抓早抓小,防微杜漸,充分利用群眾反映舉報和巡視督查掌握的情況,對黨員干部身上暴露出的苗頭性、傾向性問題,充分了解核實、情況通報、誡勉提醒、監(jiān)察建議、工作約談等方式,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早控制、早化解,防止小錯誤釀成大問題。重點在收受服務對象紅包禮金、插手基礎設施工程建設、挪用專項資金以及重大、安全事故等方面加大查處力度。既要嚴查嚴重的違紀違規(guī)行為,也要嚴防各種“小貪小腐”,如公務活動中的“小吃小拿”“小卡小要”等,切實糾正失職瀆職行為、久借公款公物不還、因工作變化不移交財務等錯誤傾向。
三、建機制、添措施、狠抓紀檢工作不怠慢
(一)加強紀律教育。督促全市黨員特別是領導干部經(jīng)常性開展學習教育活動,不斷增強意識。加強對執(zhí)行紀律的監(jiān)督檢查,嚴肅查處搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為,堅決維護的權威性和嚴肅性。
(二)加強對市委市政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委七屆三次全會精神的貫徹落實,重點加強對市委市政府《具體規(guī)定》、政府重點投資建設項目、強農(nóng)惠農(nóng)資金落實、民生保障和改善等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。及時跟進監(jiān)督檢查“三創(chuàng)三先”主題實踐活動的開展。深化工程建設領域突出問題專項治理,扎實推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設,積極創(chuàng)建“廉政陽光工程”,嚴肅查處商業(yè)賄賂,強化行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律,推進市場誠信體系建設。
二、加強作風建設,凈化社會風氣
(三)加強對作風建設的監(jiān)督檢查。把監(jiān)督執(zhí)行《具體規(guī)定》作為今年的工作重點,經(jīng)常性的開展明察暗訪,認真受理群眾舉報,嚴肅追究違紀違規(guī)行為,督促各地各單位建立健全改進作風的長效機制。繼續(xù)開展治庸問責工作,加大“五查”工作力度,著力解決干部“亂作為、不作為、慢作為”等行為,打造黨員干部精神狀態(tài)絕對優(yōu)勢。
三、深度透視環(huán)境,打造發(fā)展環(huán)境絕對優(yōu)勢
(四)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)開展走進企業(yè)、書信直通、建點監(jiān)測、“兩評”互動、中介評估、“企業(yè)日志”等六項活動。堅持市紀委監(jiān)察局領導班子成員聯(lián)系重點企業(yè)、督點項目制度。深化“打造絕對優(yōu)勢”主題活動,在招商引資責任單位、服務企業(yè)職能部門開展“進企業(yè)和項目問診,進單位和窗口問效”活動,制定“雙進雙問”線路圖。加大治庸問責考核評價力度,強化責任追究。
(五)深入開展糾風治亂工作。加大對公共服務行業(yè)和教育、醫(yī)療、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等領域的專項治理力度,著力解決群眾反映強烈的突出問題。鞏固“三亂”治理成果。深化政風行風熱線工作,打造便捷高效的多媒體聯(lián)動投訴反饋平臺,建立健全糾風治亂工作機制,營造良好的社會環(huán)境。
四、嚴肅查辦違紀違法案件,堅決懲治腐敗
(六)健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制。強化目標管理,深化“全員辦案”理念,在委局機關形成人人參與辦案的格局。強化協(xié)作配合,進一步明確反腐敗工作協(xié)調(diào)小組各成員單位的職責,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補,有效提高突破有影響案件的能力。強化督辦落實,推動基層辦案,全面提高辦案水平。
(七)統(tǒng)籌兼顧,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。突出辦案重點,堅決查處違反作風建設規(guī)定的行為,發(fā)生在領導機關和領導干部中的腐敗行為、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和損害基層群眾利益的腐敗行為。進一步暢通舉報渠道,完善保護證人、舉報人制度,強化監(jiān)督。加強網(wǎng)絡舉報的監(jiān)管和線索的研判處置,充分發(fā)揮主渠道作用。進一步加強案件監(jiān)督管理,提高依紀依法、安全文明辦案水平。推進案件審理目標管理,加大“鄉(xiāng)案縣審”和業(yè)務培訓的力度,全面提高案件審理質(zhì)量。加強對典型案件的剖析,舉一反三、建章立制。繼續(xù)深入開展受處分黨員的回訪幫扶教育工作,整合社會資源,深化活動內(nèi)容,完善幫扶機制,擴大已有成果。
五、扎實推進預防腐敗工作,筑牢拒腐防變防線
(八)加強對權力運行的制約和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計、黨務政務事務公開等制度,重點加強行政權力公開透明運行的監(jiān)督檢查。全面清理規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政處罰、征收、征用、裁決等15個方面的市級行政權力和行政服務事項,建立責權清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的機制。加強對市直單位“三重一大”事項的監(jiān)督檢查,建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督事項目錄庫,完善監(jiān)督事項議事決策流程和平臺,強化監(jiān)督事項的公開和責任追究,制定監(jiān)督檢查路線圖。市紀委監(jiān)察局派出(駐)單位要加強日常巡查,建立工作臺賬,加強對違紀違規(guī)行為的責任追究,把“三重一大”事項監(jiān)督落實情況納入黨風廉政建設考核范圍。
(九)加強反腐倡廉宣傳教育。深入開展第15個黨風廉政建設宣教月活動。加強“一主兩翼”反腐倡廉宣傳教育陣地建設,創(chuàng)建“廉政網(wǎng)”,在電視臺開設廉政專欄。利用我市的傳統(tǒng)文化資源和旅游資源,打造具有我市特點的廉政文化,促進“一地一品”建設。加強各地各單位的廉政文化建設,促進廉政文化示范點提檔升級。
(十)加強農(nóng)村黨風廉政建設。嚴格遵守《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》,對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。深化農(nóng)村基層黨務公開、鎮(zhèn)(辦事處)政務公開和村務公開,深化便民服務網(wǎng)絡建設。加強農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,不斷完善財務管理制度,嚴格執(zhí)行項目論證制度、執(zhí)行分級核查制度,強化村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督職責。研究制定“三資”管理監(jiān)督檢查路線圖。不斷完善村務監(jiān)督委員會和村級紀檢小組規(guī)范化建設,不斷健全農(nóng)村基層紀檢監(jiān)督網(wǎng)絡。
六、加強自身建設,努力打造人民滿意的紀檢監(jiān)察“鐵軍”
1.嚴明黨的紀律。深入開展“六大紀律”教育,營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍,確保新修訂《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學習貫徹落地見效。嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)民主生活會和領導干部報告?zhèn)€人有關事項等紀律制度,把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位。
2.責任層層落實。落實全面從嚴治黨主體責任,認真貫徹市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施意見(試行)》等制度規(guī)定。按照“兩個責任”要求,黨組主要負責人與各處室(單位)簽訂黨風廉政建設目標責任書,切實抓好責任分解、監(jiān)督檢查、責任考核和責任追究。各處室(單位)主要負責人要強化第一責任人意識,帶頭落實“一崗雙責”,切實履行領導責任。
3.加強宣傳教育。扎實開展理想信念、黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育,注重發(fā)揮先進典型引領效能。深入挖掘價格系統(tǒng)內(nèi)的先進典型和先進事跡,實現(xiàn)系統(tǒng)有典型、身邊有榜樣,并加大學習宣傳力度,充分發(fā)揮引領效能。結合豐厚的廉潔文化歷史和人文資源,用家規(guī)家風、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華浸潤思想、規(guī)范行為。
二、持續(xù)改進作風,密切聯(lián)系群眾
4.持續(xù)推動作風轉變。持之以恒加強對違反中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和市委“十二項規(guī)定”的執(zhí)紀問責,加強重點時節(jié)、重點崗位和重點內(nèi)容的督查檢查,深挖細查“”問題線索,從重處理頂風違紀和“為官不為”問題,堅持長抓常管,堅決防止作風問題的松懈和反彈。
5.推進制度機制建設。注重抓好思想的規(guī)范,抓實《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學習貫徹,引導黨員自覺尊崇;結合價格系統(tǒng)實際,不斷完善系統(tǒng)內(nèi)溝通協(xié)作、責任傳導等機制,將職責分工框架化、具體化,以機制的常態(tài)化運行推動良好作風習慣的養(yǎng)成。
6.切實維護群眾利益。利用省、市信箱和各網(wǎng)站、論壇、政務微博、“12358”熱線,著力解決群眾各類訴求,切實維護群眾利益。落實市政府和省局要求,認真做好省、市政風行風熱線直播工作的協(xié)調(diào)和保障,全程跟蹤監(jiān)督價格違法行為的查處工作和群眾訴求的辦理工作。
三、落實三轉要求,加強隊伍建設
7.開展兩學一做。認真開展“兩學一做”學習教育,嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,認真落實中央八項規(guī)定精神,帶頭執(zhí)行廉政自律各項規(guī)定,自覺維護紀檢監(jiān)察干部忠誠、干凈、擔當?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
8.提升履職能力。落實“三轉”要求,注重教育引導,切實增強黨性觀念和組織觀念,不斷提高政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。重視調(diào)查研究,及時分析新情況、大膽探索新思路、有效解決新問題,增強工作針對性。強化教育培訓,通過專題培訓、研討班、交流學習等方式,提高政策水平和履職能力。
9.強化責任擔當。立足職責定位,準確履行綜合協(xié)調(diào)職能,健全對內(nèi)、對外信息溝通、督促督辦等機制。圍繞重點工作,堅持全市價格系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系,上下聯(lián)動。牢記職責使命,發(fā)揚拼博精神,全力抓好各項任務落實。
四、規(guī)范權力運行,強化執(zhí)紀問責