序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇中小學(xué)家長委員會異化及回歸范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

摘要：當(dāng)前，我國中小學(xué)家長委員會正在逐步異化，體現(xiàn)在其價值、立場、功能以及管理屬性等方面。究其原因，主要在于中小學(xué)家長委員會主旨不清晰、功能缺位、治理缺席以及家校合作不到位。基于此，明確中小學(xué)家長委員會的宗旨，注重中小學(xué)家長委員會的監(jiān)督和引導(dǎo)，明晰中小學(xué)家長委員會職責(zé)與分工，確保家校合作落到實處,是中小學(xué)家長委員會回歸合作育人的重要舉措。

2021年10月23日，為促進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育的發(fā)展，推進(jìn)家校合作進(jìn)程，教育部出臺了《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，它在家庭責(zé)任、國家支持、社會協(xié)同以及法律責(zé)任等四方面為家庭教育提出了相應(yīng)的建議[1]。家庭教育和學(xué)校教育不可分割，家校合作的過程實質(zhì)上便是各主體合作互動的過程[2]。為促進(jìn)家校有效溝通，中小學(xué)家長委員會應(yīng)運而生，中小學(xué)家長委員會是家校合作的橋梁和紐帶，代表著學(xué)校和家庭的共同利益。其中主要委員由家長代表組成，主要職能在于搜集全體家長對學(xué)校事務(wù)的意見，并做好對教師的教育教學(xué)和學(xué)校管理的評價與監(jiān)督工作。盡管中小學(xué)家長委員會發(fā)展的總體趨勢向好，但仍面臨著一些現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，中小學(xué)家長委員會在其原本的應(yīng)然屬性上不斷異化，主要體現(xiàn)在其價值、功能、立場以及管理屬性等四方面。

一、中小學(xué)家長委員會的異化

中小學(xué)家長委員是家長參與學(xué)校教育改革發(fā)展，推進(jìn)家校協(xié)同育人體系建設(shè)的重要機(jī)構(gòu)，它在學(xué)校文化建設(shè)與課程改革實踐中發(fā)揮著積極的作用。然而在實踐中出現(xiàn)的一些怪象暴露出存在的問題，需要重新審視家長委員會的價值意義。

1.價值異化中小學(xué)家長委員會是群眾性自發(fā)的組織，作為學(xué)校教育的合作機(jī)構(gòu)，中小學(xué)家長委員會發(fā)展并不成熟，未體現(xiàn)出其自身的獨特優(yōu)勢，沒有發(fā)揮出“合作者”的價值。中小學(xué)家長委員會的主要任務(wù)在于輔助學(xué)校，幫助學(xué)校做好各項工作。但工作中有時不經(jīng)意間成為學(xué)校的擋箭牌，用于避免社會輿論，被學(xué)校安排收取各種費用，給學(xué)生家庭增加了些許經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。教育本是公益性的事業(yè)，有償服務(wù)、付費教育逐漸扭曲了教育的本來面目，造成了許多負(fù)面影響。從中小學(xué)家長委員會的組成成員來看，以部分有權(quán)有錢家長為核心成員的家長委員會并不會考慮全體家長的利益訴求[3]。他們站在為自己孩子謀取更多利益的角度，實施一些不利于孩子健康成長的行為，嚴(yán)重地影響了學(xué)校的聲譽(yù)和教師形象，違背了其家校共育的初衷。

2.立場異化在現(xiàn)實生活中，中小學(xué)家長委員會的設(shè)立使家長參與到學(xué)校治理中，但并非所有的家長在其中都享有話語權(quán)。偏離全體家長共同利益的情況在中小學(xué)家長委員會中較為常見，利益沖突是其立場異化的主要表征，具體表現(xiàn)為偏向于學(xué)校權(quán)益和有權(quán)勢家長的利益。站在學(xué)校的立場，中小學(xué)家長委員會會履行“服務(wù)機(jī)構(gòu)”的職能，以校為本[4]，為學(xué)校提供各種幫助，幫助學(xué)校和教師處理棘手問題。站在家長的立場，部分家長為爭取更多的教育資源和評優(yōu)獎勵的機(jī)會，積極加入中小學(xué)家長委員會，大多數(shù)家長都是從自身立場上出發(fā)來維護(hù)子女的權(quán)益，全體學(xué)生的共同利益便會由此受到損害，利益分配不均的現(xiàn)象較為常見。利益沖突極易使家長群內(nèi)部產(chǎn)生分裂。在現(xiàn)實生活中，一些家長為了使自己的孩子獲得更多教育資源，他們會組織各種各樣的社交活動，組織家長為學(xué)校建設(shè)提供“經(jīng)濟(jì)支持”。中小學(xué)家長委員會本是維護(hù)全體家長共同利益的場所，但由于利益沖突卻逐漸具有了“討好學(xué)校”和“綁架家長”之嫌。

3.功能異化中小學(xué)家長委員會是學(xué)校聯(lián)系教師的橋梁和紐帶，其功能之一體現(xiàn)為“交互”作用，代表著全體家長的共同利益，是維護(hù)教育公平的重要因素。“交互”重在雙向互動，不僅需要學(xué)校和教師的努力，更需要家長的理解和配合。關(guān)切理解、積極監(jiān)督、建言獻(xiàn)策是中小學(xué)家長委員會功能的外化，功能的顯現(xiàn)離不開家長的支持與幫助。在中小學(xué)家長委員會中，家長圍繞學(xué)校事務(wù)發(fā)表自己的看法是十分常見的現(xiàn)象，但由于職業(yè)、性別、年齡以及學(xué)歷的差異，不同的家長對于學(xué)校事務(wù)有著不同的看法，在不同的角度上有著不同的意見，意見上的分歧便容易使家長之間產(chǎn)生誤解，發(fā)生矛盾，對學(xué)校的建言獻(xiàn)策難以達(dá)成一致，不利于家長委員會功能的發(fā)揮。

4.管理屬性異化中小學(xué)家長委員會的順利推進(jìn)需要家長和學(xué)校的有序管理，作為吸納家長“聲音”的場域，中小學(xué)家長委員會應(yīng)保持相應(yīng)的獨立性，主動行使參與學(xué)校治理的權(quán)力。可以在其內(nèi)部設(shè)立各個部門，各個部門各司其職，有序運行，靈活處理，逐步形成治理共同體。然而，在現(xiàn)實生活中，大多數(shù)中小學(xué)家長委員會并無實權(quán)，缺乏自主性，淪為服從安排者，難以展示自身活力。一般而言，在學(xué)校治理中，中小學(xué)家長委員會只是學(xué)校的“下屬機(jī)構(gòu)”，學(xué)校是組織安排者，家長是服從安排者，理所當(dāng)然地?fù)?dān)任教師助手的角色[5]，上傳下達(dá)，成為“被管理者”和“聽從者”。中小學(xué)家長委員會的主要成員是由家長代表組成，但家長代表只是單方面聽從學(xué)校的安排，起到“下達(dá)”的作用，作為學(xué)校的傳聲筒，只是將學(xué)校安排的各種事宜要求傳達(dá)給家長，成為學(xué)校的“下屬機(jī)構(gòu)”[6]，失卻了家校共治的初衷。

二、中小學(xué)家長委員會異化的原因

重新審視中小學(xué)家長委員會的組織機(jī)制，不難發(fā)現(xiàn)，其運行機(jī)制的不規(guī)范是導(dǎo)致諸多問題產(chǎn)生的重要原因。

1.家長委員會主旨不清晰（1）定位不明。中小學(xué)家長委員會主旨不清晰主要表現(xiàn)在其設(shè)立的目的、意義以及用意的含糊。在中小學(xué)家長委員會設(shè)立之初，不少學(xué)校都會相繼出臺文件來詳細(xì)表述其組織、職責(zé)以及工作開展等部分，但對于中小學(xué)家長委員會主旨的表述卻一筆帶過。作為重要的思想綱領(lǐng)，其“被忽視”會嚴(yán)重影響家校合作的實際效果。（2）機(jī)制不健全。中小學(xué)家長委員會沒有清晰的主旨，這會導(dǎo)致其在實際運行中如同一盤散沙，工作開展帶有很大的隨意性。由于工作開展沒有計劃，中小學(xué)家長委員會的各成員沒有凝聚力，缺乏進(jìn)取心，其工作達(dá)不到期預(yù)的效果。受到中高考制度的影響，學(xué)校教育和家庭教育并不對等[7]，為提高學(xué)生成績，增強(qiáng)教師對自身子女的關(guān)注度，家長往往在中小學(xué)家長委員會上只考慮與自身利益相關(guān)的事。中小學(xué)家長委員會不能有條不紊地開展其自身的各項工作，發(fā)揮其自身的橋梁紐帶作用，家長不能完全參與學(xué)校管理，更沒有真正地?fù)碛兄闄?quán)、參與權(quán)、評價權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.家長委員會功能缺位（1）權(quán)利受限。中小學(xué)家長委員會的功能主要體現(xiàn)在為學(xué)校發(fā)展提供資源性支持，參與學(xué)校的教育管理工作以及做好家庭教育工作，落實家長的各項權(quán)利，保證學(xué)生的健康成長[8]。中小學(xué)家長委員會功能的發(fā)揮是其有效運行的重要體現(xiàn)，但功能缺位的現(xiàn)象卻普遍存在于中小學(xué)家長委員會中。受到各項權(quán)利的限制，中小學(xué)家長委員會原有的活力與積極性得到削弱，在實際運行中效率低下，呈現(xiàn)一系列亂象。（2）職責(zé)不清。不少學(xué)生家長能為學(xué)校帶來很多教育資源，比如學(xué)術(shù)講座，社區(qū)活動等等。但家長所帶來的教育資源并未得到學(xué)校以及教師的重視，教育資源并未得到挖掘，無法發(fā)揮家長自身的作用。同時，受到家長自身傳統(tǒng)觀念以及學(xué)校方面的影響，家長缺乏主動參與學(xué)校教育的意識，在參與活動時處于“被動”地位，大部分教師也認(rèn)可家長“輔助者”的角色[9]。因此，中小學(xué)家長委員會并未真正參與到學(xué)校的教育管理工作中。教育管理工作主要是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及教師安排，中小學(xué)家長委員會主要是從事教育管理的邊緣化工作，如資料修訂、書籍定購等等。由于缺乏學(xué)校的重視，中小學(xué)家長委員會只能承擔(dān)“執(zhí)行者”的角色，家長的各項權(quán)利未得到落實，中小學(xué)家長委員會沒有“實權(quán)”，只有形式，逐漸淪為學(xué)校的“下屬機(jī)構(gòu)”。

3.家長委員會治理缺席中小學(xué)家長委員會只有加入到學(xué)校治理中，構(gòu)建與學(xué)校共治的模式，形成家校治理共同體，才能更好地促進(jìn)學(xué)生健康成長[10]。然而，在開展日常工作時，中小學(xué)家長委員會由于沒有成文的制度安排，無法保證家長真正參與到學(xué)校治理中，工作沒有聚焦點，運行混亂，其自身發(fā)揮的作用影響甚微。（1）意識缺席。中小學(xué)家長委員會治理意識不強(qiáng)，家長在中小學(xué)家長委員會中未對自己準(zhǔn)確定位，缺乏家校協(xié)同育人的意識。站在家長的角度，家長更加關(guān)心自己子女的在校表現(xiàn)和學(xué)業(yè)水平，并未真正參與到教育治理中。同時，受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，大多數(shù)家長都是選擇相信學(xué)校、相信教師，還沒有適應(yīng)從“服從者”到“協(xié)同者”的身份轉(zhuǎn)變，家長和學(xué)校并沒有達(dá)到雙向互動的效果，缺乏綜合治理的機(jī)制。（2）能力缺席。教育治理決策科學(xué)化的程度直接反應(yīng)了教育治理能力的高低[11]。從中小學(xué)家長委員會的組成成員來看，不同的家長有著不同的教育理念和育兒觀點。在他們當(dāng)中，既有學(xué)習(xí)過教育學(xué)和心理學(xué)的家長，也有毫無與教育相關(guān)知識的家長。因此，家長治理能力參差不齊，在不同的知識背景下，不同的家長關(guān)于教育治理決策有著不同的看法。中小學(xué)家長委員會參加教育治理的過程是教育民主化的過程，每一個人都可以發(fā)出自己的“聲音”，有教育學(xué)基礎(chǔ)的家長在這一過程中暢所欲言，而無教育相關(guān)知識的家長在這一過程中往往是“被忽視”的對象。

4.家長委員會家校合作不到位家庭教育和學(xué)校教育相互聯(lián)系，構(gòu)建家校共育體能實現(xiàn)家庭教育和學(xué)校教育同頻共振[12]。在教育實踐中，中小學(xué)家長委員會是家校協(xié)同育人的重要探索，家校合作使家庭教育和學(xué)校教育達(dá)到同步，協(xié)調(diào)了家長和學(xué)校的利益，真正實現(xiàn)家校共育。然而，在現(xiàn)實生活中，家長并未充分發(fā)揮出自身優(yōu)勢。（1）家長話語權(quán)的缺失。學(xué)校處于主導(dǎo)地位，有著很大的話語權(quán)，關(guān)于學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容主要是下發(fā)通知，很少讓中小學(xué)家長委員會真正加入進(jìn)來。同時，受到傳統(tǒng)家庭教育和學(xué)校教育的影響，大多數(shù)家長偏向于聽從學(xué)校和教師的安排，單方面地配合學(xué)校教育，并沒有深入學(xué)習(xí)家庭教育方法，很少與學(xué)校教師進(jìn)行深入交流。（2）家校關(guān)注點不一致。在學(xué)校和家長的關(guān)注點方面，學(xué)校主要關(guān)注學(xué)校事務(wù)以及學(xué)校建設(shè)等方面，而家長的關(guān)注點則主要集中在學(xué)生的在校表現(xiàn)和學(xué)業(yè)水平方面，關(guān)注點的不一致使學(xué)校與家庭的溝通不暢，加劇了家庭與學(xué)校之間的矛盾，致使家校合作不到位。學(xué)校習(xí)慣下達(dá)安排，家長習(xí)慣聽從安排，家校合作關(guān)系逐漸演變?yōu)樯舷录夑P(guān)系，家校關(guān)系難以得到協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致中小學(xué)家長委員會呈現(xiàn)諸多亂象，不利于中小學(xué)家長委員會的發(fā)展。

三、中小學(xué)家長委員會本質(zhì)的回歸

設(shè)立中小學(xué)家長委員會是為了發(fā)揮其在參與學(xué)校管理、溝通學(xué)校與家庭的作用。教育部的相關(guān)政策文件中都明確提出家委會應(yīng)實施自主管理、民主監(jiān)督，并要求家委會成為依法辦學(xué)、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一部分。因此，回歸中小學(xué)家長委員會的本質(zhì)，是學(xué)校健康發(fā)展的應(yīng)然要求。

1.明確中小學(xué)家長委員會的宗旨中小學(xué)家長委員會的宗旨作為重要的思想引領(lǐng)，是中小學(xué)家長委員會的行動指南。在現(xiàn)代教育中，“被認(rèn)可”的共同的教育宗旨能夠推動學(xué)校教育和家庭教育完美契合，真正實現(xiàn)家校合作。學(xué)校要保障中小學(xué)家長委員會應(yīng)有的各項權(quán)利，配合其在教育治理中真正實現(xiàn)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，積極與家長合作交流，促進(jìn)家長主體意識的產(chǎn)生；家長要支持與理解中小學(xué)家長委員會的宗旨，積極履行自身義務(wù)，充分參與到學(xué)校教育治理中，使中小學(xué)家長委員會能順利運行；家校雙方要堅持共同行動、合作互動[13]，自主、主動、合作地建構(gòu)中小學(xué)家長委員會。作為利益共同體，家長要監(jiān)督學(xué)校治理的各項決策，學(xué)校要保障和支持家長參與到學(xué)校治理的過程中，將中小學(xué)家長委員會的宗旨內(nèi)化于心，外顯于形，以自身行動來貫徹中小學(xué)家長委員會的宗旨，發(fā)揮中小學(xué)家長委員會教育合力的作用。

2.注重中小學(xué)家長委員會的監(jiān)督與引導(dǎo)（1）增強(qiáng)學(xué)校治理能力。學(xué)校作為中小學(xué)家長委員會的利益相關(guān)者，應(yīng)加強(qiáng)對中小學(xué)家長委員會的引導(dǎo)，與家庭和社會形成共生單元、共生模式和共生環(huán)境，建成家校社協(xié)同育人的高水平的學(xué)校教育體系[14]。（2）發(fā)揮家長監(jiān)管作用。中小學(xué)家長委員會的發(fā)展離不開家長的監(jiān)督。家長的監(jiān)督包括各個方面，既有對組成成員以及負(fù)責(zé)人選的監(jiān)督，也有對中小學(xué)家長委員會各項決策的監(jiān)督。在組成成員方面，應(yīng)符合自愿報名、公開投票的原則，將每一個家庭和學(xué)校都建立起聯(lián)系。在負(fù)責(zé)人選方面，應(yīng)采取輪流制原則，每一學(xué)期換一次，保證中小學(xué)家長委員會成為健康的交流平臺。在決策方式方面，應(yīng)遵循公開投票的原則，中小學(xué)家長委員會要尊重每一種“聲音”，鼓勵所有家長發(fā)表自己的看法，不得草率行事，要保證中小學(xué)家長委員會的重要決策符合大多數(shù)家長的意愿，保證每一位家長的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（3）把握社會輿論導(dǎo)向。要把握正確的輿論導(dǎo)向，為家長提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》明確提出了居民委員會、村民委員會可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)立社區(qū)家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點[15]。作為一種價值觀的引領(lǐng)，家長須掌握更多與教育相關(guān)的知識，清楚家庭教育的正確方法，真正參與到學(xué)校教育治理的過程中，從而更好地勝任中小學(xué)家長委員會的工作。

3.明晰中小學(xué)家長委員會的職責(zé)與分工（1）完善制度建設(shè)。中小學(xué)家長委員會要設(shè)立各個部門，規(guī)定各個部門的職責(zé)，明確分工，職責(zé)到人。成立學(xué)校、年級和班級中小學(xué)家長委員會，各級中小學(xué)家長委員會設(shè)立各個部門，如采購部、策劃部等[16]。同時，家長進(jìn)入各個部門采用自愿報名以及民主投票的方式，不僅能保證家長適應(yīng)自己的工作，做好分內(nèi)的事，同時也能使各個部門形成自身的運行模式，提高工作效率。（2）厘清各自職責(zé)與分工。中小學(xué)家長委員會要具有分工意識，避免主觀沖突。各個部門合理整合、分工合作，形成有條不紊的家長組織，部門之間要避免相互推諉以及“一鍋亂麻”。通過加強(qiáng)溝通和交流，使得所有的活動貫穿到部門工作中，按照計劃和既定程序開展，通過各個部門的良性互動，保證中小學(xué)家長委員會職能的有效發(fā)揮，促進(jìn)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系化。

4.確保家校合作落到實處（1）樹立教育民主化意識。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)要秉持集思廣益精神，重視家長的觀點，營造平等、民主和合作的氛圍，增強(qiáng)家校合作的意識，同時要加強(qiáng)中小學(xué)家長委員會的制度建設(shè)，為家校合作落到實處提供重要保障。此外，通過營造良好的制度環(huán)境，鼓勵家長參與教育，保障家長的權(quán)利，與家長相互信任，增強(qiáng)家長參與活動的自主性。站在中小學(xué)家長委員會質(zhì)量建設(shè)的角度，學(xué)校要有明確的評價制度，通過階段性評估達(dá)到監(jiān)督中小學(xué)家長委員會的目的。將家校合作納入學(xué)校評估以及教師評估中，增強(qiáng)家長和學(xué)校的合作意識，使中小學(xué)家長委員會能切實履行自身職能，提高工作效率。（2）積極參與學(xué)校治理。家長作為學(xué)校教育的利益相關(guān)者，其自身的作為對家校合作落到實處發(fā)揮著重要的作用。家長一定要樹立家校合作意識，認(rèn)可自身在中小學(xué)家長委員會的價值，以合作者的身份與老師和學(xué)校打交道，樂于參與中小學(xué)家長委員會。參與中小學(xué)家長委員會是家長發(fā)揮自身價值的過程，因此，家長要抓住學(xué)校給予合作的平臺，各盡所能，積極參與到學(xué)校教育治理中。同時，家長要遵循《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的規(guī)定，用正確的思想、行為和科學(xué)的方法對學(xué)生開展家庭教育，掌握教育教學(xué)的相關(guān)知識，和學(xué)校教育相結(jié)合，將家校合作落到實處。

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作者:王中華 鄭佳欣 單位:貴州師范大學(xué)教育學(xué)院