時間:2022-10-10 07:40:32
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇食堂承包經營方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、企業自辦經營
這種情況下職工食堂一般都作為企業的一個非獨立核算單位,食堂收支統一納入企業會計核算。對于這種經營模式,目前一種很普遍的觀點認為,企業自辦食堂為職工提供就餐服務,無論是否對職工收取費用,它的職能都不同于企業的制造與管理部門,而是與企業的醫務室、職工浴室、理發室、幼兒園、托兒所一樣,同為企業福利部門,因此食堂發生的相關費用,都應該由“職工福利費”支付,即會計上不應作為企業的費用;
稅法上,食堂工作人員作為福利部門的職工,不得列入企業所得稅計稅工資人數,食堂發生的相關費用也不得在稅前扣除。這種觀點看起來很有道理,但其實不論是《企業會計制度》還是稅法,都沒有職工食堂費用必須從“職工福利費”支付的要求。
會計上,根據《企業會計制度》,“職工福利費”主要是用于職工醫療保險等醫療費用、職工生活困難補助、職工浴室、理發室、幼兒園、托兒所人員工資等;稅法上,國稅發[2000]84號文《企業所得稅稅前扣除辦法》明確要求從職工福利費列支而不得在稅前扣除的也只有職工生活困難補助、探親路費及醫務室、職工浴室、理發室、幼兒園,托兒所人員工資。
從上述規定我們可以看到,認為職工食堂費用應從“職工福利費”支出的觀點,無論在會計制度還是稅法上,都是沒有依據的。從職能上分析,職工食堂與醫務室、職工浴室、理發室、幼兒園、托兒所等福利部門也是有區別的。作為遠離城區的企業,它開辦職工食堂,主要是為企業正常的生產經營提供有力的保障,而上述其他部門的服務則完全是為職工提供的一種福利。因此,筆者認為,職工食堂發生的費用,包括食堂人員工資,購買糧食、蔬菜等費用,會計上應該從“管理費用”列支,納稅時也可以在稅前扣除。
職工食堂向職工提供的餐飲服務是否涉及營業稅呢?食堂作為一個非獨立核算部門,多數情況下只為企業職工提供餐飲服務,無論是否向職工收取費用,都不屬于以營利為目的的經營活動,而是一種企業內部提供的勞務。根據財稅[2001]160號文《關于明確〈中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則〉第十一條有關問題的通知》,企業內部非獨立核算單位相互提供的勞務,不構成營業稅納稅義務。即使向職工收取餐費,也僅是作為收回購買糧食、蔬菜等的部分成本,會計上不應確認為收入,而應沖減“管理費用”。當然此時如有對外提供服務的,這樣的服務就是具有營利性質的經濟活動了,應與對內提供的服務分別核算,并向地稅部門申請代開“餐飲業”發票,會計上計入“其他業務收入”,同時繳納營業稅,并計入企業應納稅所得繳納企業所得稅。
企業自辦的食堂,有的作為自主經營、自負盈虧、獨立核算的單位。這種情況下食堂應該單獨建賬,獨立納稅,而其向原企業提供的服務,也不再是內部非獨立核算單位提供的勞務了,其收取的費用,無論是由職工自行支付還是由原企業支付,都應該納稅。
所以從納稅成本角度考慮,將食堂作為獨立核算單位一般情況下不可取。但有的企業為了提升職工食堂服務檔次和服務質量,提高食堂工作人員積極性,客觀上又需要成立獨立核算的單位。
為了解決這種矛盾,企業可以根據《財政部、國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》(財稅[2005]186號)和《國家稅務總局、勞動和社會保障部關于下崗失業人員再就業有關稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發[2006]8號)等關于促進下崗人員再就業的稅收優惠政策,通過主輔分離和輔業改制,安置原企業一定數量的富余人員,成立產權清晰、產權主體逐漸多元化的獨立核算單位,經有關部門認定和審核,可在三年內兔征企業所得稅,并通過吸納一定數量的下崗人員,享受三年內定額減免營業稅及相關附加稅費等優惠政策。
二、食堂對外承包經營
食堂對外承包經營,首先要考慮的是企業收取的承包費是否納稅的問題。企業收取的承包費應計入應納稅所得額繳納企業所得稅這是無疑的,那么營業稅呢?曾有這樣一個稅收籌劃案例:某企業將食堂對外承包經營,為使收取的承包費不交營業稅,經某稅務師事務所籌劃,建議承包人不領取營業執照。其籌劃依據是《關于出租不動產取得固定收入征收營業稅問題的通知》(國稅函[2001]78號)文。根據該文件,企業將資產承包給內部職工或其他人經營,只提供門面等而不提品、資金,并收取固定的管理費等,如果承包者領取了營業執照,屬于從事租賃業務取得的收入,應按“服務業――租賃”繳納營業稅,而不領取營業執照,則屬于內部分配行為,不用繳納營業稅。
但是,這種政策后來又有了更進一步的規定。根據《關于營業稅若干問題的通知》(財稅[2003]16號)文,企業將資產出租并收取承租費,是否屬于內部分配行為而不繳納營業稅,必須看是否符合以下三個條件,即:
1、承包方以出包方名義對外經營,由出包方承擔相應法律責任;
2、承包方的經營收支全部納入出包方的財務核算;
3、出包方與承包方利益分配以出包方的利潤為基礎。
根據后法優于前法的原則,判斷企業收取的承包費是否應繳納營業稅,關鍵要看是否符合財稅[2003]16號文的三個條件,而不是看承包者是否領取營業執照。按照上述方案,盡管承包方不領取營業執照,如果承包方的經營收支末納入出包方會計核算,出包方不但不能免交收取承包費的營業稅,并且對承包方包括稅收在內的債務還要承擔連帶清償責任,可見風險是很大的,因而上述籌劃方案其實是不可取的。
其次需要考慮的是食堂承包后納稅義務人的確定問題。需要明確的是,職工食堂無論是否承包,都涉及到營業稅和所得稅,差別只在于納稅義務人可能會不同。承包前,主要視食堂是否為獨立核算單位,而分別以企業或食堂自身為納稅義務人;承包后,根據《稅收征管法實施細則》規定,如承包人或承租人有獨立的生產經營權,在財務上獨立核算,并定期向出包人上繳承包費或租金的,承包人應就其生產經營收入和所得納稅。
也就是說,如果承包人末辦理營業執照,且其經營收支納入企業或食堂的會計核算,則納稅義務人的確定與食堂承包前相同,其對內、外提供的服務取得的收入是否征收營業稅也與承包前的確認原則一樣;如果承包人辦理了營業執照,有獨立的生產經營權,財務上獨立核算,則以承包人為納稅義務人,其對內、外提供服務取得的收入應一并繳納營業稅。這里還有一種特殊情況,一般來說,所謂以承包人為納稅義務人,并不是說以承包人個人為納稅義務人,而是以其舉辦的實體即食堂為納稅義務人,個人一般只就工資薪金所得繳納個人所得稅。但如果個人承包后,末改變食堂性質,也末辦理營業執照,同時企業也不向該個人收取承包費,而只是定期向其支付一定的類似工資性質的費用,且該個人是企業職工,與企業具有雇傭關系,那么支付給個人的費用作為個人非獨立性勞務所得,屬于工資薪金性質,個人只繳納個人所得稅;如果該個人與企業不具有雇傭性質,則其取得的所得就屬于個人獨立性勞務所得,這時個人應就其所得繳納營業稅和個人所得稅,同時企業也不能以工資單作為支付個人費用的原始憑證,而必須以個人在地稅部門申請代開的發票作為支付費用的原始憑證。
這里出包方還需要注意的是,即使是在以承包方為納稅義務人的情況下,出包方也應在出租之日起30日內將承包人的有關情況向稅務部門報告,否則根據《稅收征管法實施細則》的規定,出包方對承包方的納稅義務要承擔連帶責任。
三、食堂采購中入帳票據的考慮
食堂采購具有特殊性,具體包括采購對象和采購地點的特殊性。其特殊性源自我國目前農貿市場管理上的操作方法和國民的稅法意識。目前的農貿市場稅費管理,以代征員的授權執法為主,稅源征收手段以定額繳納為主,雖然也設有代開票的機構,但是實際操作性不強。
2、餐廳實行全額承包經營。
承包人享有自主經營權和用工、分配權限,食堂、餐廳各自獨立核算。
二、公司提供經營場地和現有設施,確保水、電、汽的供應。
餐廳營業場地實行有償使用,按實際使用面積支付給公司月租金。廠門口西側和車庫樓上餐廳每平方米月租金15元,廠內食堂使用部分暫時免交房租。
三、為維護員工利益,承包方營業毛利率限制在10%以內(點心、小吃和外來人員就餐除外)。
四、餐廳使用房屋以外的固定資產折舊率為12%/年(以8年使用期限計算),折舊金額按月分攤,返還給公司財務部。
六、服務對象
1、食堂:滿足生產區員工的就餐;
2、餐廳:滿足生活區員工的就餐,兼帶外來人員就餐和客戶招待就餐。
承包方保證飯菜數量、質量供應,服務熱情周到,衛生達到飲食行業標準。
七、服務滿意率
1、食堂:滿意率85%以上的得變動工資100%,滿意率低于85%以下時按下降率扣減變動工資。
2、餐廳:滿意率85%以上的凈利潤的60%作為獎金分配,滿意率每下降10%,在凈利潤60%中扣除5%,依次類推。
八、分配
1、食堂:實行定員、定額包干工資和變動工資分配辦法。
⑴ 定員:10人
⑵ 包干工資:月營業額達到35000元時,上手師傅18元/天,其他人員15元/天,月營業額低于35000元時包干工資按下降率扣減,取消變動工資。
⑶ 變動工資:月營業額 35000元, 變動工資得50元/人;
月營業額37000元,變動工資得150元/人;
月營業額39000元,變動工資得250元/人;
月營業額42000元, 變動工資得350元/人;
2、餐廳:承包人和所屬人員的報酬由承包人自行分配,其分配方案必須符合現有工資政策和公司工資結算規定,由主管部門審查后報公司領導審核。
九、餐廳所屬人員由公司的工資和其他所有費用,必須每月結算,予以返還給公司財務部。
1 高校學生食堂發展現狀
近年來,高校學生食堂發展迅速,主要表現為以下幾個特點:一是食堂規模不斷擴大,自營收入大幅增長。自二十世紀九十年代起,高校學生食堂快速發展,營業收入大幅增加,從業人員成倍增長。據統計,全國萬人以上的高校,食堂年產值都在千萬元以上。二是經營形式多樣化,競爭力不斷增強。
2 目前高校學生食堂存在的問題
通過二十幾年的改革,高校學生食堂經營模式大致有以下幾種:一是學校自主經營,自我服務;二是承包給個體經營戶;三是引進社會大型餐飲企業進校經營。不管是哪種經營模式,都存在一些弊端:
2.1利益最大化與公益性之間的矛盾
全國高校食堂經過幾十年的改革,基本上都實行了企業化或半企業化的經營模式,食堂獨立核算,自負盈虧,職工自己養活自己,學校不再支付食堂職工工資,少數食堂甚至還要上繳利潤。
2.2從業人員整體素質差,無法滿足就餐者需求
隨著社會的進步和科技的發展,現在的就餐者不僅要吃飽,還要吃好,對食品的花色品種和口味要求越來越高。但是目前大多數食堂從業人員都是從農村招工來的,普遍文化水平低,加之又沒有接受過正規專業訓練,所以在服務過程中主動性差,意識性不強;飯菜也是一年四季一個味。一個樣,質量普遍不高。
2.3隨行就市與飯菜價格穩定之間的矛盾
農副產品的價格是遵循市場經濟規律的,隨行就市是其基本規律。而高校學生食堂的飯菜價格在一定時期內必須保持穩定,不可能每天隨著市場進貨價格的漲跌而隨時變動。
2.4不能正確處理和協調學生食堂與消費者之間的關系
從根本上講,經營者與消費者的利益是一致的:經營者提供服務,消費者享受服務,經營者投資并享受產出,消費者消費并享受服務。
2.5建立現代企業制度步伐緩慢,管理模式落后
高校學生食堂多為高校自己經營,發展缺乏統一規劃,經營管理方式落后,產業化程度低,管理手段、管理技術還沒有擺脫傳統模式,經驗型管理方式較為普遍。
2.6食堂規模普遍偏小,創新意識薄弱
近年來,高校食堂雖有較快的發展,但與社會上的餐飲企業相比,無論是從數量和規模上看,都有很大的差距。究其原因,一是各高校學生食堂缺乏做大做強的意識;二是發展的政策還不夠寬松。部分學校領導對學生食堂的發展重視不夠,特別是在資金投入上偏少,從而限制了食堂、特別是大伙食堂的發展。
3 高校食堂社會化經營模式探討
3.1公開招標,擇優引進
將食堂對社會公開招標發包,采取租賃承包經營的企業化運作形式,既告別純福利辦伙的經營模式,又不要走以食堂盈利為目的的經營模式。
3.2引入競爭機制,實行公平競爭
將食堂承包給不少于3個承包商經營,打破一家獨營的壟斷局面,使他們在公開、公平、公正中競爭,讓師生、經營者和學校三者都能從中受益。
3.3設施統一購置,利潤合理分配
在食堂配套設施方面,如廚房設施,餐廳的桌椅、餐具等均由學校統一購置,以便形成整體化,費用由承包商承擔,分5~7年折舊;在交納風險抵押保證金的同時,根據在校生就餐數測算承包費,將承包商的利潤控制在20%范圍內,從20%的利潤中提取40%作為上繳學校利潤,用作學校獎勵食堂的基金,重大節日學生伙食費的補貼和維修添置設備的補助金。剩余60%作為承包商的利潤和用于設備的更新改造。這樣學校既沒有貼錢,有少量利潤,承包商也有利可圖。
4,高校食堂社會化管理措施探討
4.1用制度規范約束
學校在制定食堂招標方案時,除要求投標商不折不扣地執行好國家《食品衛生法》、《產品質量法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》等相關文件外,還要落實和執行好在招標前制定的《衛生管理制度》、《崗位責任制度》等各項管理制度,做到從食堂管理人員到食堂從業人員,從硬件到軟件,從原料購進到成品售出,都有一整套有法可依、行之有效、易于檢查監督的規章制度,使學校食堂管理在競爭中日趨制度化、標準化、科學化,做到時時有規范,事事有規范,處處有規范。
4.2用嚴密措施作保證飲食安全
必須堅持以預防為主的方針,明確歸口管理部門,設專人負責管理食堂,從組織領導到從業人員都要有崗位職責,做到責任到人,加強監督指導、管理督查。
4.2.1嚴把采購、儲存關
米、面、油、鹽等7類食品由學校集中采購儲存,肉由經學校考察合格的供方送貨上門,食堂管理員對進入學校的原料或食品進行檢查驗收,確保無有毒、有害、腐爛變質、酸敗、霉變、蟲變、污穢不沽、混有異物或者其它感官性狀異常的食品進入學校食堂。
4.2.2嚴把食品加工關
要求承包者必須加工設施配套,按規定操作程序進行清洗、加工、配制、烹飪,做到生熟分開。加強對特殊食品烹制的監督,如四季豆、鮮黃花菜等食品需煮透、燒熟防止烹制不當引起的食物中毒。
4.2.3嚴把食品銷售關
對每天銷售的食品要堅持抽檢,各取不少于250g的樣品留置于冷藏設備中儲存24h以上,以備查驗。食堂對每頓剩余食品必須實行冷藏,再銷售前一定要經高溫處理。在確保沒有變質的情況下方可銷售。按時做好餐飲用具的消毒衛生,未經消毒的餐具不得使用。售飯一律實行刷卡收費,減少售飯過程中的污染。
4.2.4嚴把衛生預防關
要求食堂從業人員定期體檢并養成良好的衛生意識和個人衛生習慣。嚴禁非本食堂工作人員隨意進入食品加工操作間及食品原料存放間防止投毒事件發生。制定《食物中毒預防、控制方案》,以防中毒事件發生時,按應急處理機制使中毒人員得到及時救治。
4.2.5嚴把飯菜價格及品種關
將飯菜價格確定在毛利潤的18%范圍內,特殊菜肴加工精制利潤不得超過20%:早餐品種不少于5個,中、晚餐主食品種不少于8個,副食品種不少于15個。食堂管理員每天定時檢查,核算飯菜成本單價,每星期不少于2次公布市場主副食品價格情況。
4.2.6嚴把督查獎懲關
加強對從業人員食品衛生安全的宣傳教育和培訓工作,建立有效的管理、獎懲機制。每學期組織1~2次食堂管理人員、從業人員進行食品衛生知識、職業道德和法制教育培訓:組織管理員每天檢查食品衛生和環境衛生,發現問題及時處理,不留隱患;根據《食堂管理獎懲制度》,對成績突出者,年終給予一定獎勵,對每周平均分低于85分以下者定為不合格。對每學期不合格累計達5次者,或發生食物中毒事件者取消其承包資格,情節嚴重的移交司法機關處理。
高校后勤服務社會化改革的目的是逐步剝離計劃經濟體制積淀下來的龐大的行政后勤系統,實行市場經濟下社會化的后勤服務,以減少投入,提高效率,提供優質的后勤服務。從這一目標來看,食堂外包模式比自供模式顯然具有更大的效率優勢。自供模式就是高校自辦食堂,目前大多是高校所屬的后勤實體自辦食堂。由于后勤實體的高校所有制、管理人員的行政任命制、管理模式的企業化和員工身份的復雜性(事業編制、合同工、集體工、臨時工)之間的矛盾,自辦食堂往往管理人員多,員工平均工資遠高于所在行業平均工資,采購、保管、生產、銷售過程中的漏洞較多,固定資產過度購置、使用,浪費嚴重,成本遠高于社會企業所辦食堂。
高校食堂客源穩定、就餐人數多、需求相似且價格低廉,最需要也最適宜的是低成本經營思路,標準化、精細化的管理方法,薄利多銷的營銷策略。而社會餐飲企業管理人員少,員工工資標準符合同行業平均工資標準,采購保管、生產、銷售過程中的漏洞少,固定資產投入恰當,管理精細,浪費較少,他們的生產效率當然要高于后勤實體的生產效率。
二、高校食堂外包模式下的風險
資本的天性就是追逐利潤。對于高校食堂來說,無論是自供模式還是外包模式的經營者,都有逐利的動機,但相對于自供模式而言,外包模式下的風險因素更多。過去人們說,全國的安穩在北京,北京的安穩看高校,高校的安穩看食堂,原因就在于此。報告顯示,“2007年學校發生的食物中毒事件為117起,中毒3773人,死亡6人。其中,微生物性食物中毒的報告起數和中毒人數最多,分別占學校食物中毒總數的47.01%和59.42%。學校食物中毒主要發生在集體食堂,主要是以食物污染或變質以及加工儲存不當引起的中毒為主”。
(一)逐利動機過強的風險
集體食物中毒的起因一是食品原料不衛生;二是食品加工和儲存過程有問題。外包模式下,尤其是在融資建設的食堂中,由于投資商投資額大,投資回報期長,所以投資商為了在固定的回收期內盡快回收成本并獲取利潤,他們一般選擇在固定時期內回報額最高的經營商承包。而承包經營商在對投資商高額的回報和自己逐利動機的雙重壓力驅使下,會盡量降低總成本、提高售價以謀取較高利潤。1.在食品原材料的采購中,他們往往不顧質量甚至不講安全,只顧價格低廉,致使劣質甚至帶病毒的原材料進入庫房。2.在食品加工過程中沒有嚴格按操作規程執行,易于產生病菌。3.在銷售之后,對該銷毀的剩余食品沒有銷毀,對該妥善保存的余料沒有妥善保存,致使病毒產生。4.偶然也有人為投毒事故的發生。
(二)質量低劣的風險
質量低劣的風險包括:1.原材料質量差必然帶來食品質量低劣。2.加工過程中原材料配比降低,也是常見的質量低劣現象,如葷菜中降低葷料比例,提高素菜比例。這對于營養尤其是蛋白質需要量大的青年人來說,同樣是不能忍受的劣質食品。3.加工過程中工藝粗糙產生的質量低劣,如口味過咸、過淡、過辣、過苦、過酸、異味等。
(三)管理混亂的風險
社會餐飲企業尤其是私人企業,大多為家族式管理,經常是以家庭成員為主組成管理隊伍,員工中的骨干成員也以家族成員或親友為主。家族式企業的優點是互相了解、易于溝通、誠信度高、凝聚力較強。但其缺點也十分明顯,包括:1.有意無意干預管理事務者多,政出多門。2.人際關系復雜,矛盾糾結,任人唯親,制度不嚴,使員工思想與工作混亂。3.家族成員依仗自己的身份和地位,一般在薪酬分配中都有較高的期望。一旦期望不能達到,便產生怨恨心里,礙于面子關系,憤怒得不到宣泄,就可能導致怠工、貪污甚至投毒事故。
(四)態度惡劣的風險
食堂工作量大、工作時間集中、工作環境較差,銷售人員大多來自農村或城鎮下崗工人,其中個別性格修養較差的員工面對個別態度惡劣的學生,容易產生對立情緒,發生口角甚至斗毆,引起青年學生的公憤,發生群體性抗議事件。
(五)“自己人”尋租的風險
外包模式下,食堂經營者為了獲得高額利潤,很容易主動向學校食堂管理者行賄,而由于制度不夠嚴格、管理者素質有限,管理者也比較容易發生尋租現象。這樣非常容易帶來以上的風險,最后致使學生或食物中毒的嚴重后果。
三、高校食堂管理中的權利分類
高校食堂經營管理主要牽涉到以下十種權力與利益的運作。
(一)進入退出權
對進入食堂經營者,學校可以設立相應的資質條件,如企業(個人)注冊資金、資質、技術等級,行業從業時間及榮譽,風險抵押金,經營承諾等。一般來說,門檻越高,可能進入的企業(個人)越少,但其資信可靠性和合作誠信度越大。反之,對于不能守法經營、履行合同或者發生了嚴重責任事故的商家,學校可以要求他們提前退出。同時,還要建立商家正常退出機制。
(二)人員選擇權
人員素質高低決定其經營成功的程度:人員素質越高,工作勝任度越大,成功幾率越大,風險越小;反之亦然。高校對于食堂員工都應按照國家法律規定設立相應的標準。同時,在外包模式下,還應當關注并督促食堂經營者按照《勞動法》、《勞動合同法》,保障工人的勞動權益,杜絕因勞資矛盾引發的惡性事故。
(三)采購控制權
采購控制首先是對食堂燃料原料包括煤、米、肉、油、面粉、食鹽、干貨、凍貨、調味品及蔬菜等的進貨渠道和價格的控制。只有保證原料合格,才能保證成品的合格。其次是對數量的控制,尤其是對葷菜類中的葷素原料比例的搭配。只有保證了合理的比例,才能保證營養的充足與平衡,保證合理的性價比。再次,價格的控制。外包模式下,經營者自己會盡量控制原材料的進價。只要渠道正規,學校一般不太干涉。
(四)菜品更新權
顧客的口味不斷變化,菜品應該相應地調整。
(五)生產管理權
中式菜品的制作過程一般沒有統一的生產、制作工藝,不同的廚師對同一菜品有不同的輔料配比、制作工藝、加工時間和火候,結果相同的菜品卻有不同的口感。但對于食堂來講,保證基本菜品的標準化生產、大眾化口感,既可保證質量,也可保證銷量。
(六)銷售控制權
銷售控制的目的不是銷售總量的控制,而是份量、價格的控制。份量控制的實質仍然是價格的控制。食堂所服務的顧客是沒有收入的學生群體,應該保證對他們的公益性。價格控制是保證公益性的有效手段,中低檔菜品價格的控制是廣大學生特別是貧困學生營養得到基本保證的關鍵。
(七)環境監督權
食堂必須有清潔的環境以保證食品衛生安全。
(八)經濟收益權
作為投資和管理者,高校應該具有經濟收益權,但因為食堂的公益性,高校一般沒有從中獲利。有些學校雖然收取了目標管理費或設備維修費,但一般也只是收回部分成本。在當前物價上漲嚴重的時期,這些資金仍然以補貼的形式返回給學生或(和)食堂。
(九)補貼分配權
學校食堂享受免稅政策;國務院、教育部經常要求各級政府和高校給予食堂和學生一定的伙食補貼,并減免水電氣等費用;2007年以來,教育部還撥出巨款補貼學生伙食費。高校對學生、學生食堂具有補貼分配權。在外包模式下,資金更多地補貼了學生,較少地補貼食堂。學生獲得補貼后,具有更大的消費自主選擇權。校內外食堂、餐館競爭更加激烈。國家、學校的補貼因此獲得更大的邊際效益。
(十)競爭引入權
學校為了防止或減少壟斷、降低價格、提高服務質量,一般會引入兩家或多家企業來經營食堂,使企業之間產生競爭,促進質量提高、價格降低。
四、高校食堂外包模式下的權利讓渡與風險管理
高校作為食堂的投資者、管理者,其投資、管理食堂的目的不是為了獲得直接的經濟收益,而是為了給學生提供良好的生活服務。高校只能促使食堂提供優質低價的服務,獲得學生對學校整體教育服務的認同,從而獲得辦學的美譽度。同時,由于高校對食堂具有壟斷管理的部分條件,有些食堂同時具有地緣壟斷和行政壟斷。因此,外包模式下,學校能夠充分運用自己掌握的權利,適時、適當地進行權力與利益的讓渡,嚴格控制各種風險的擴大和發生。
(一)高校及食堂管理者要轉變觀念,積極引進社會企業參與后勤服務與競爭
高校有一些領導覺得社會企業“無奸不商”,很難駕馭,又擔心引進社會企業后,本校教職員工喪失創收的機遇,弄不好還會把學校的產權丟失,因而不肯把業務讓給社會企業。其實,在比較成熟的法律環境下,隨著行業的逐漸成熟,企業自律性的加強,社會企業中的絕大多數樂意守法經營并取得合法利潤。如“上海市為高校服務的社會企業已超過120家,約占市場總量的34%,安徽省高校296個食堂,社會企業經營155個,占52.4%”。
(二)在設計食堂外包的合作模式時,高校要充分調查
高校要分析學校所處環境對學生就餐的影響,了解校內食堂所具有的固定資產、資金資源、就餐者消費資源及管理者人力資源。在此基礎上,對我們掌握的權力與利益按照重要與可能的程度實行有條件的讓渡。首先,對于進入退出權、采購定點權、銷售價格權、環境控制權、競爭引入權、補貼分配權,任何時候都要牢牢把握,不可過多讓給企業。如果校外餐飲業十分發達,而校內就餐人數較少,則校內競爭程度可以降低;相反,學校處于郊區,周圍沒有餐館,校內競爭就要加強。在物價上漲幅度較大的時期,可以減少學校的收益、較多地給予學生與食堂直接的現金補貼,同時控制價格上漲幅度,保證質量不降低。而對于人員選擇權、采購價格權、菜品調整權、生產控制權、高檔菜品銷售權則要更多讓渡給經營者。這樣既利于經營者降低成本、提高質量、增加利潤,又可減少學校的管理成本。
(三)選擇社會企業時,高校首先應該全面考察、了解合作者的資信狀況,通過公開競標確定合作商,以避免因“自己人”的腐敗尋租而引進不法商家
甲方:________________
乙方:________________
為對員工餐廳綜合管理,提高員工膳食標準,經甲、乙雙方通過友好協商,本著平等互利的原則,同意員工餐廳由乙方承包經營。為明確雙方的權利和義務,特訂立本合同。
一、承包內容及經營范圍
承包經營甲方員工餐廳,負責供應甲方員工(早、中、晚、夜宵、通宵)。在確保上述就餐正常供應后,可根據員工需要和能力許可,兼營小炒,承接接待餐業務,煙酒飲料等零售。嚴禁在食堂區域內(包括宿舍)進行非法經營活動和其它用途。
二、承包期限
本合同自______年______月______日起至______年______月______日為止,有效期為______年。合同期滿后雙方要求續簽在同等條件下,乙方有優先權。
三、餐費標準
甲方食堂餐費標準按每人每天單價計:
人員
早餐
中餐
晚餐
夜餐
通宵餐
高層人員
高層人員
普通人員
其他人員
四、場地使用及相關費用
1.甲方免費向乙方提供廚房場地和用具的使用權。進場前甲方負責將基礎設施裝修完畢或破損部分及用品一次性維修保養完成后交付乙方使用。上述物品經清點(按清單雙方簽名)后交付乙方使用,若雙方終止合同后,乙方應將上述物品交還甲方,如有遺失、損壞,乙方負責賠償(自然損耗除外)。
2.承包期內,食堂內的用具維修發生的一切費用,由乙方自行承擔。承包區內外的設施維修整改費用由甲方承擔。若乙方需要添加或更新廚房設備用具,須以書面形式通知甲方,添置費用由甲方負責(添入物品清單內)。
3.承包期內,甲方負責水電費,乙方負責餐廳衛生費、燃氣費及其它費用。
4.乙方對餐廳負全部責任,所有衛生條件必須符合有關部門規定的標準,因違反有關部門衛生管理辦法而遭到處罰者,一切責任由乙方承擔。由此造成的甲方損失,乙方負責賠償。
5.如乙方要占用甲方廠區承包區以外的其它地方擴大經營,乙方需向甲方提出正式書面申請需征得甲方同意,由甲方審訂批準。
五、雙方權利與義務
(一)甲方權利與義務
1.甲方按承包合同規定監督乙方依法經營,認真履行合同,同時做好指導和協調工作
2.甲方對乙方的采購、配菜、營養搭配、服務水平及食品衛生、環境衛生等方面進行監督,并有權要求乙方及時整改。
3.甲方應協助乙方維持就餐秩序,并加強就餐員工的素質教育與訓練。
4.員工憑就餐券或其它方式(就餐卡、簽名、刷卡等)用餐,甲方應提前告知乙方就餐的人數,如遇加班、放長假等非正常因素必須提前一天通知。
5.乙方工作人員必須遵守甲方的各項安全、治安、消防等規章制度,甲方有權處罰乙方工作人員的違紀行為。
(二)乙方權利與義務
1.方負責食堂的經營管理,具體包括人員配備、采購、制作、廚房、餐廳的環境等管理事項。
2.乙方必須嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》,禁止供應未經衛生防疫部門檢查的各類食品和三無調味品。
3.乙方工作人員必須將每天食品留樣24小時,以便發生事故追查原因。
4.由于乙方所提供的食品不潔給甲方員工造成食物中毒或其他后果的,必須承擔相關費用以及法律責任。
5.乙方人員必須每天做好廚房、餐廳等所有工作場地的衛生,嚴禁進入甲方的辦公、生產和工作場地,違者按甲方的《廠紀廠規》處理。
6.餐廳工作人員一律憑健康證上崗,并每半年統一體檢一次,無健康證一律不得上崗。
7.乙方必須提前一周將菜單給甲方管理人員審核,經核準后在餐廳內公布。
8.廚房和餐廳的殘渣剩飯由乙方負責處理,但不得扔在廠區內。
9.如市場物價上漲過高,造成乙方在連續二個月虧損的情況下,有權向甲方提出增加伙食費用,甲方應盡快進行市場調查,若情況屬實,應適當增加伙食費用。
10.因不可抗力原因造成損失時,乙方不承擔甲方房產和設施的經濟損失。
11.乙方必須自覺接受甲方的監督和指導,依法經營,認真履行合同。
六、結算方式
乙方每月將上月餐費開具正規發票送交甲方財務,甲方以月結______天的形式通過銀行匯款方式支付乙方伙食費(乙方須提供抬頭)。
七、違約責任
1.經營期間,雙方不得擅自中斷合同,單方無正當理由提出解除合約,需經雙方協商后提前十五天以書面形式通知對方,并按上月營業額補償對方。
2.除不可抗力事件外,乙方不得以任何理由不及時或不充足供應職工膳食。
3.由于甲方原因造成乙方未能按合同要求供應膳食,而造成乙方經濟損失,由甲方負責賠償。
八、仲裁
本合同發生爭議時,雙方協商解決,協商不成時,可向工商行政部門申請仲裁或向人民法院提出上述審理。
九、本合同如有遺漏和未完善之處,在補充協議中明確,補充協議作本合同的組成部分,具有同等法力效力。
十、合同自雙方簽訂之日起生效,合同正本一兩份,雙方各持一份。
十一、附件《 __________________》與本合同一同生效。
甲方:__________________
法人代表:______________
時間:_____年___月____日
乙方:__________________
法人代表:______________
時間:_____年___月____日
餐館承包合同范文二
甲方:
乙方:
丙方:
經ABC全體股東友好協商,決定對ABC餐飲進行股東內部承包經營。相關事項如下:
第一章 總則
第一條 為加強ABC餐飲經營管理工作,不斷提高經濟效益和社會效益。根據國家有關法律、法規、省市有關政策以及股東會有關文件精神,結合企業實際狀況,本著實事求是、真誠合作、互惠互利的原則,全體股東共同簽訂ABC餐飲承包經營合同書(以下簡稱合同),由甲方、乙方整體承包經營(以下簡稱承包經營方)。
第二條 承包經營方實行自主經營,獨立核算,自負盈虧的運行模式,并獨自承擔經營過程中的債權債務和由此引發的經濟、安全和法律責任。
第三條 ABC餐飲財務管理:承包經營方根據有關財務法規和規章制度,按有利于經營的原則自行管理,丙方不得以任何理由進行干預。
第四條 承包經營方應依據有關政策以及公安部門的有關規定,嚴格參照餐飲業服務標準,做好服務。
第二章 承包基數
第五條 承包經營方 年的總承包費為 萬元整人民幣,作為ABC餐飲全體股東的收益,收益按股份比例分成(甲方40%、乙方30%、丙方30%)。在每年12月底前付清當年年承包費 元整人民幣,其中,扣除甲方40%、乙方30%的收益金,每年12月底前付給丙方30%當年收益金 元整人民幣,逾期不交,丙方有權按欠交額的千分之三收取滯納金。
第三章 承包期限
第六條 本合同有效期 年,自 年 月 日起至 年 月 日止。
第七條 合同期滿,承包經營方完成上交費,可自愿續簽合同,但承包經營方須在期滿前六個月以正式書面形式提出是否續簽意向。在同等條件下,享有優先續簽權。
第四章 權利和義務
第八條 丙方權利義務
一、對移交給承包經營方承包經營管理的房產、設施、設備等資產享有法定所有權,并享有監督權。
二、監督承包經營方合法經營,丙方不干預承包經營方的正常經營活動。
三、為承包經營方創造良好的經營服務環境,在承包經營方按時交齊有關費用情況下,保障承包經營方水、電正常供應。
四、努力為協助承包經營方努力做好承包期間的對外協調工作。
五、協助承包經營方努力做好突發事件和重大事故的處置工作。
六、自身的給排水系統的維修,應由承包經營方處理,并承擔相應費用。
第九條 承包經營方的權利義務
一、合同期內,對ABC提供的資產享有合同使用權并必須保持設備完好。如因使用期限已滿自然損壞的設施,應及時上報ABC股東會審定后報廢,不得擅自處理。
二、擁有在合同規定范圍內的自主經營權、使用權和收益權。
三、如經營需要,對ABC進行改造更新,及所屬區域內新建經營場所,必須事先提出更新改造、新建方案,須經ABC股東會審核同意方可實施(超過15個工作日不答復,視為同意)。對固定資產投入(主要指設備更新)的批量購買要事先報ABC股東會認可。
四、若以ABC的無形和有形資產從事進行抵押貸款等金融活動,必須經ABC股東會同意,否則將追究承包經營方的法律和經濟責任。
五、對顧客服務要規范,認真做好顧客投訴工作,并要嚴格執行衛生清潔用品和食品的采購程序以及質保鑒定體系。
六、誠實經營,樹立良好的企業形象,建立良好的社會關系,自覺遵守國家有關特種行業的各項管理規定。
七、做好經營期間的各項安全工作,特別是要嚴格執行消防和食品、衛生、安全等工作,自覺接受有關部門的監督檢查。必須獨自承擔法律責任和經濟責任。
第五章 違約責任
第十條 任何一方違背本合同條款的行為均為違約行為,守約方有權依據合同文書及《中華人民共和國經濟合同法》追究違約方法律責任和經濟責任。
第六章 爭議解決
第十一條 對于在合同執行過程中發生的爭議,各方應本著實事求是的態度協商解決,若協商不行,則應提請合肥市仲裁機構進行仲裁,直至通過相應的法律程序解決。
第七章 附則
第十二條 本合同未盡事宜,可根據《中華人民共和國經濟合同法》之有關規定,經各方協商一致后予以修改、另行補充。本合同若有與國家新頒布的法規文件相矛盾之處,則以國家法規文件為準。
第十三條 本合同三方簽字后生效。
第十四條 本合同一式4份,股東各執5份,董事會秘存1份。 甲方(簽字):
身份證:
地址:
電話:
乙方(簽字):
身份證:
地址:
電話:
丙方(簽字):
身份證:
地址:
電話:
簽定地點:
簽定時間:
餐館承包合同范文三
甲方單位:(以下簡稱甲方)
承包單位:(以下簡稱乙方)
經甲乙雙方友好協商,本著互惠互利的原則,根據《中華人名共和國合同法》以及有關行業規定制定本合同,以資共同遵守。
項目名稱:
項目地點:
一、承包范圍:
(一) 早餐服務
乙方為甲方所居住的 套房酒店公寓以及 廣場內的租戶及小業主提供早餐服務。 早餐標準不低于人民幣35元。
乙方應提供早餐標準菜單經甲方確認。
早餐服務時間為: 周一至周五: 6:00 10:00
周末及節假日: 6:00 10:30
早餐標準為一房提供一份早餐,二房提供二份早餐,額外增加的早餐費用為人民幣35元。此價格只針對居住在 的客人。如果 的租戶或小業主則需要支付人民幣45元每個人。兒童身高一米以下免費,一米以上一米二以下半價。
(二) 午餐服務
乙方為甲方所居住的 房酒店公寓以及 場內的租戶或者小業主提供午餐服務。
1.午餐服務時間為:每天: 11:00 13:00
2.午餐價格由乙方自行制定。并提供一周標準菜單經甲方確認。
(三) 送餐服務
在國家法律法規范圍內,乙方可提供送餐服務給甲方所居住的 套房酒店公寓以及 的租戶或者小業主。
(四) 會議室租賃、會所配套
1. 乙方需提供會議室租賃的費用表給甲方以便甲方提供給有需要的客戶。
2. 甲方承接的會議收入,扣除成本,按甲方得70%,乙方得30%收取。(上午不承接會議)
3. 寓和無 公司本部門使用會議室的,僅支付電費。
4. 本大廈51樓會所因接待活動需要7樓餐廳作為配套廚房時,乙方無條件同意將餐廳(含設施設備)作為配套免費給甲方使用。
(五)設備
1.甲方投入的固定資產及房屋用地,乙方以管理費的形式作為甲方的補償;乙方投入的固定資產,如因甲方原因解除合同的,則由甲方按折舊后的現值買入; 如因乙方原因解除合同的,則由乙方自行處理,與甲方無關。
2. 甲方投入的所有設施、設備、廚具、餐具,乙方應妥善保管,因乙方原因損壞
由乙方負責維修或增添,并保證其品質與原材質相同。
二、甲,乙雙方責任及義務
(一) 乙方
1. 乙方為該項目設定服務人員包括廚師在內的總人數為5-6人,并保證每天不少于 5 人當班。乙方必須有充分的人力資源以保障所提供服務的正常運作。
2. 如有大型以及特別的活動時,乙方應視情況取消員工休假以保障有充足的人手提供相應地服務。在不影響公寓的正常工作的情況下,乙方有權自行安排員工休假。
3. 在目前7樓廚房現有的設備設施情況下,如乙方覺得需要添增設備的,所需費用由乙方支付。但必須告知甲方以便核查所需設備所需電力是否會對目前電力設備造成過多的負荷。
4. 乙方在工作過程中,必須保障酒店原有的設施和財物不受損壞,否則乙方需按價賠償。所有物品如有損壞,乙方有責任及時匯報并跟進。
5. 乙方必須遵守甲方的失物招領程序,如有發現員工違反該程序,甲方有權要求乙方解聘該員工。
6. 乙方必須保障員工的工作安全,對職工進行安全教育、安全培訓。做好保護措施,造成的人員傷亡事故均有乙方承擔。甲方不負任何責任。
7. 乙方必須保障食品的衛生以保障客人的安全,否則造成的人員衛生事故乙方承擔,并且甲方有權視情況的嚴重性來決定是否終止合約。
8. 乙方必須定期對廚房以及早餐廳的設施及設備進行清潔消毒工作以保障衛生安全。
9. 乙方需做好用餐人員的登記,根據甲方提供的每日用餐人數做好統計工作以便核查。
10. 乙方應對額外的早餐進行收費并及時將收費憑證交至公寓前臺以便及時入賬并方便以后雙方核對。
11. 乙方需提供免費的早餐給公寓總經理或副總經理,業主方領導以及其他必要人員并做好相應地登記。雙方可協商決定具體的人數。
12. 乙方需按月支付7樓的運營所需的能源費用(水,電)及為提供正常運營所需之維修維護費用。
13. 乙方必須做好全部收入的統計以便甲方隨時核查。并在每個月5號之前支付管理費用給甲方,(具體費用第六條管理費執行)
14. 乙方必須保證數據的真實性,提供收費系統,以保證收費的真實性,并接收甲方的監督,如有違反,甲方可視情況對乙方進行處罰或終止此合約。
15.乙方應接收甲方就乙方的食品質量、食品衛生、環境衛生、食品品種及數量進行監督。
(二) 甲方
1. 甲方需保障能源設施(水,電)的正常供應,并每月需做好相應地數據統計以便乙方能及時核對并支付費用。
2. 甲方將提供7樓餐廳的衛生許可證給乙方,以便乙方正常經營。雙方可以后協商解決是否需要由乙方單獨申請。乙方在借用甲方的衛生許可證期內,凡出現的一切事故均有乙方負責。
3. 在移交前,甲方應保障7樓的設施設備的正常運營,如有任何問題,甲方必須在移交前對損壞設施設備進行維修。
4. 甲方必須每日需在酒店管理系統中打印出用餐人數表給乙方以便乙方核對。
5. 甲方財務人員必須在每個月30日前對乙方運營所產生的所有營業收入進行核對核查并雙發簽字確認以便乙方能及時支付管理費用給甲方。
6. 甲方需設立專人協助和監督乙方工作,定期將客戶意見反饋給乙方以便方提供服務及食品質量。
三、違約責任
1. 本合同執行期自乙方進場之日起計算。甲,乙雙方預訂從2013年8月1日前進場,2013年8月1日正式對外營業。如需更改進場日期,任何一方必須提前三天通知雙方。否則所造成的損失由違約方負責。
2. 在合同有效期內,甲乙雙方必須嚴格執行合同,無正當理由不能單方面終止合同,否則違約方需向守約方支付違約發生前月的銷售額的20%作為違約金。
3. 任何一方因本合同第四條導致合同解除,應承擔當月銷售額20%違約金。
四、合同解除
1. 如由乙方責任所造成的食品衛生或人員安全事故給甲方造成不必要的損失時,或乙方被食品衛生部門處以警告以上處罰的,甲方有權單方解除本合同并有權追究乙方違約責任。
2. 如由甲方經營或主體發生改變而需要解除本合同時,本合同終止,雙方互不付違約責任。
3. 在合同執行期間,因不可抗力(如:嚴重自然災害或結業等),造成無法履約時,甲乙雙方中任何一方可提前30日通知雙方解除合同,并不需要支付違約金。
4. 在合同執行期間,甲乙雙方不得以任何不正當的理由提出解除合同,否則違約方需向守約方支付違約發生前月的管理費營業額的20%作為違約金。
5. 在合同期限內,乙方被甲方檢查人員要求整改及客戶投訴一個月內超過5次或一年內超過15次,甲方有權單方解除合同兵有權追究乙方違約責任。
五、合同期限
本合同有效期為三十七個月,即自2013年7 月31日至2016年 8 月31日。
六、管理費
(一) 管理費計算方式
乙方支付給甲方的月管理費應為:
1.最低管理費為每月人民幣6,000元,當月總收入達到人民幣100,000元以內的,按當月銷售額8%或6000元就高收取管理費; 當月總收入達到人民幣10---15萬元的按當月銷售額10%收取;當月收入在15萬元以上的,按當月銷售額12%收取。
2、雙方同意, 甲方需保障月平均每天用早餐人數達到60人以上(保底人數),否則低于平均每天60人的按60人的早餐費用標準結算給乙方。( 以2013年8月1日至2013年9月30日的二個月內作為試行:如當月平均實際用早餐人數低于60人,則按100元/人減少管理費;試行結束后,雙方同意可根據統計數據調整保底人數,若統計人數高于60人/日則不予調整,若統計人數低于54人(含本數)則保底人數調整為57人)。
(二)管理費支付方式
1. 乙方接收后的第一個月食材等費用均由乙方墊付,從第二個月開始流轉;
2. 乙方提供服務費發票收,甲方需在每月的7日前將乙方上月收入總額(扣除食材、人員工資等)匯入乙方指定賬戶,乙方收到上述費用3日內向甲方支付上月管理費。
3. 食材、部分人員工資由甲方承擔。
4. 甲方做出贈送早餐促銷行為所發生早餐費用,應由甲方以書面形式通知乙方,乙方無條件同意該促銷就餐人數不計入當期管理費用,具體結算費用以雙方協商為準。
七、其他條款
1. 在本合同執行過程中,如發生爭議,應盡量協商解決。如協商不成可向無錫市崇安區法院提請訴訟。
2. 雙方就本合同第四條第5款投訴的定義為包括但不限于以下方面:客戶因在餐廳就
餐因食物中存在異物、動物(含昆蟲)尸體或部分尸體而不適;服務人員與客戶發生爭執;客戶因在餐廳就餐不滿意而在公共網絡及對甲方有較大影響的區域不滿言論(經甲方核查屬實);因食品衛生問題對甲方及甲方客戶造成人身或財產損害使得甲方遭受訴訟、行政處罰、索賠等;餐廳衛生環境不達標內甲方檢查人員指出但乙方拒不整改或整改不到位等。但客戶對食品口味不滿意、無明確理由的網絡異議不在此列。
3. 合同有效期內,如一方提出對合同內容進行修改或補充,需以書面形式提出,經另一方同意,加蓋公章確認后方為有效。
4. 合同到期前一個月,雙方商討是否續約,在同等條件下有優先續約權。
5. 本合同的附件及雙方確認的文本與該合同具有同等法律效力。
6. 本合同一式肆份,甲乙雙方各執兩份,雙方簽字蓋章后即生效。
7. 乙方應提供營業執照,稅務登記證,組織代碼證等有效證件作為本合同附件。
甲方:
乙方:
二、工作目標
持續抓好新建、改建食堂的規劃設計審核把關,今年計劃新建、改(擴)建食堂10個,建關愛食堂1個;積極推行“互聯網+明廚亮灶”建設;積極指導學校運用省學校食堂食品安全智能化管理系統;嚴格落實幼兒園、義務教育學校食堂自主經營,嚴查擅自對外承包經營行為;食品安全量化分級全面“滅C”,B級及以上食堂達100%;采取有效措施,督促民辦幼兒園不斷提升食堂硬件條件;加強培訓教育,召開全區學校食品安全工作會,召開全區首席食品安全官、從業人員全員培訓會;抓好重點節日、重點時段、春秋兩季開學及各項整治等專項督查工作;開展食品安全專項整治月活動和“厲行節約、制止餐飲浪費”宣傳教育活動;全面落實學校(園)食品安全主體責任,確保不發生食品安全責任事故和不引發穩定事件。
三、工作重點
(一)強化責任擔當,做好食堂肺炎疫情防控工作。
1.落實防控主體責任。嚴格落實學校主體責任和校(園)長第一責任人責任,強化食堂管理,督促食堂工作人員和就餐師生自覺遵守疫情防控、食品安全等有關規定,嚴防肺炎疫情在食堂制售過程和就餐過程中傳播。
2.落實從業人員管理。一是全區各級各類學校(園)做好后勤相關人員健康監測工作。二是及時簽訂(續簽)勞務合同(協議),保障雙方的合法權益;要建立責、權、利明確的彈性工資條款,將從業人員的從業工作情況納入績效考核內容。三是所有食堂從業人員必須持健康證、培訓合格證方能上崗,宿舍(公寓)管理人員必須持健康證上崗。四是各單位要定期對食堂管理及從業人員進行防控病毒感染肺炎知識及食品安全法律法規及安全知識培訓,提高食堂管理人員的管理能力和食堂從業人員安全意識及規范操作能力。
3.落實食堂衛生管理。要每天對學校食堂加工區域、就餐區域、人員通道、配送電梯間、洗手間、更衣間等場所進行清潔消毒,加強對冷凍冷藏和保鮮設備檢查、維護,食堂餐用具在每次使用后要及時進行嚴格的清洗消毒,確保清潔衛生;食堂后廚實行封閉管理,非本食堂人員不得進入后廚;定時開窗通風或保持新風系統正常運行,保證就餐場所和加工場所空氣流通;要嚴格廢棄口罩、餐廚廢棄物等垃圾分類投放管理,及時清運垃圾,做到日產日清,并每天對垃圾桶和清運工具進行清潔消毒。
4.規范食堂餐食制售。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》、教育部等三部門的《學校食品安全與營養健康管理規定》、《省中小學校食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》等要求,加強食材采購貨物交接和食材配送車輛管控,嚴把進貨查驗、索票索證、食品加工、存放、售賣、餐用具清洗消毒等各道關口,消除食品安全隱患;嚴禁采購、制作高風險食材食品;嚴禁食堂承接非必要性的團體性餐飲服務工作。
(二)加強組織領導,做好制度執行落實工作。
1.落實食品安全主體責任。建立學校食品安全教育部門和學校黨政同責責任制,成立食品安全工作領導小組,明確工作職責;建立食品安全工作例會制,將食品安全工作列入重要議事日程和年度評議(評價)考核,定期研究部署職責范圍食品安全工作,年度內研究食品安全工作4次以上;落實校長第一責任人責任,明確本單位領導班子成員食品安全工作職責分工,層層壓實食品安全責任。
2.嚴格執行上級文件及會議精神。及時傳達并認真貫徹執行《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》、《關于深化改革加強食品安全工作意見》、《關于落實食品安全黨政同責的意見》等中央、省、市、區關于食品安全的決策部署,及時傳達中央、省、市、區領導同志關于食品安全重要指示批示和重要會議精神;認真組織學習《省中小學校食品安全管理辦法》,加強對29個食品安全制度、15個食品安全崗位職責和操作要訣的培訓,注重與實際操作相結合,不斷提升食堂管理水平和從業人員業務能力;貫徹落實對制止餐飲浪費行為作出的重要指示精神,按照《省厲行節約制止餐飲浪費行為行動方案》、《區教體系統厲行節約制止餐飲浪費行為行動實施方案》,深入開展“厲行節約、反對浪費”的愛糧節糧主題宣傳活動,培養全區師生勤儉節約的習慣。
(三)加大資金投入,做好食堂硬件改善工作。
1.大力開展學校食堂標準化建設工作。加大投入,加強標準化食堂建設和改造指導,建設流程布局合理、功能區間齊全,設施設備完善、生均面積達標的學校食堂。今年計劃新建、改(擴)建食堂10個,建關愛食堂1個;著力改善民辦幼兒園食堂硬件條件,推進民辦幼兒園食堂設備設施提檔升級。
2.推進“互聯網+明廚亮灶”建設工作。全區鎮所在地初級中學、中心小學、中心幼兒園及以上學校在2021年底前實施“互聯網+明廚亮灶”建設工作,先向家長委員會成員、民主監督機構成員、教師、部分家長、日常監管執法人員開放,公開食品加工過程。加強省學校食堂食品安全智能化管理系統推廣運用,各學校全面運用省智能化管理系統對食堂食品安全進行日常管理。
(四)提高人員素質,做好食品安全培訓教育工作
1.落實食品安全宣傳教育。一是各單位要將食品安全教育納入教學計劃,納入中小學安全教育內容,各中、小學食品安全知識課每年不少于10課時,要做到教師、教材、教案、課時、考核“五落實”。二是通過“食品安全宣傳周”、“主題班會”、課處實踐、新《食安法》宣傳等形式開展經常性宣傳教育活動,大力宣傳食品安全知識,增強廣大師生的食品安全意識。三是各校要充分利用班會、朝會、國旗下講話、板報、櫥窗,結合季節性安全特點和專項安全工作要求,在不同時段組織學生開展有針對性的食品安全宣傳教育活動;持續開展學校食品安全和營養健康知識競賽活動。四是開展“光盤行動”、感恩教育等活動,倡導勤儉節約、反對鋪張浪費、愛糧節糧、弘揚勤儉節約、艱苦奮斗傳統。
2.加強食品安全培訓工作。一是落實法律法規培訓。要將《食品安全法》《學校食品安全與營養健康管理規定》《省中小學校食品安全管理辦法》等法律法規、政策知識,納入本單位領導班子理論學習、中心組學習內容和干部、師生、從業人員培訓內容;二是不斷完善培訓機制和培訓內容。認真組織召開8月全區首席食品安全官、從業人員食品安全培訓會議,務求實效性;組織參加國、省提高培訓,實現培訓對象、培訓層次全覆蓋;增強培訓的規范性、系統性、針對性,督促鎮鄉、各級各類學校(園)搞好二級培訓,每年培訓不少于40學時,努力提高食堂管理人員業務能力、從業人員的操作能力和服務意識,提升我區學校食品安全抗風險能力,使我區學校食堂管理科學化、操作規范化,確保學校食品安全。
(五)落實民主管理,做好學校食品安全社會共治工作。
嚴格落實食堂開放日制度、陪餐制度和食堂信息公開公示制度;設立訴求電話、投訴舉報箱等溝通平臺,組織開展食堂民主測評,暢通訴求渠道;建立由學校負責人、教職工代表、學生代表、家長代表等參與的食品安全民主監督機制(學校膳食委員會),并定期開展工作,有計劃的組織家長代表陪餐,同時在學校食堂就餐的教職工和陪餐人員應當與學生同食堂同窗口購餐。
(六)加強部門聯動,做好校園食品安全專項整治工作。
1.加強部門聯動協作。加強與區市場監管局、區衛生健康局、區農業農村局、區公安分局等部門聯動協作,強化校園食品安全聯合整治,合力加強校園食品安全風險防控;協調市場監管局等部門聯合執法,積極聯合相關部門做好春秋季開學、重點節假日時段等對學校食堂、校園周邊、飲用水采購的食品安全監督執法及專項整治行動。
2.開展專項治理。《省中小學校食品安全管理辦法》明確了校外食品攤販禁止經營活動區域,學校校門外50米范圍內不得確定為食品攤販經營活動區域,學校要加強校園周邊環境排查,發現違規攤販及時與市場監管部門聯系進行整治;著力整治學校食堂無照供餐、超范圍經營和無證上崗;違規采用添加劑和非法添加、假冒偽劣和腐敗變質食材、加工售賣高危食品,以及食品安全領域侵害群眾利益和“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等行為。
(七)狠抓重要節點,做好食品安全監督檢查工作。
一是抓好春、秋兩季開校食品安全督查整治工作;二是深入開展4月在全區學校(園)開展為期一月的食品安全專項整治及檢查;三是抓好高、中考食品安全保障工作督查;四是抓好元旦、春節等重點節假日的食品安全檢查;五是開展學校食堂無證供餐、義務教育階段學校食堂對外承包問題專項整治及檢查;六是抓好每季度的食品安全暗訪督查;七是加強對高中階段食堂管理和指導,落實對承包經營購買服務招投標等活動的監督管理,嚴格按《市高中階段學校食品安全管理實施辦法》組織開展學年度風險識別工作;八是抓好區視頻遠程監控監管督查;所有監督檢查做到有通報、有處罰、強整改、重落實、有推動、有提高、保平安。
(八)開展應急演練,做好食品安全應急處置工作。
各校要結合實際制定切實可行應急預案,每年最少開展一次食品安全事故應急演練,且要做到演練人員落實,責任落實,效果落實,有方案、有總結、有簡報。進一步提高食品安全演練實效,強化多部門協調配合能力,提高學校食品安全事故應急處置能力和師生安全防范意識。
(九)暢通報送渠道,做好食品安全相關信息報送工作。
一是各單位要嚴格按照(資雁教發〔2015〕70號)要求,嚴格食品安全信息報送時限、方式、內容及程序,對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅處理;對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅處理;對事故處理中的、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅處理;二是善于提煉工作中的亮點、成績,加強與媒體的溝通、協調,注重正面宣傳,樹立維護教育的良好形象;加強信息報送,每年鎮鄉管理組、直屬學校上報信息簡報不少于10篇。
(十)完善經營機制,做好食堂、小賣部經營管理工作。
××鎮中學1994年建校,現有學生近1000名,其中住校生619名,教職工71名,學校有一個食堂和二個小賣部,承擔全校學生的食品供給任務。
(一)食堂食品衛生情況
學校食堂實行對外承包,由校外人員承包經營,已經取得衛生許可證,現食堂從業人員為7人,按照相關規定辦理了健康證,健康證持證率100%。食堂已經貫徹執行《原料采購索證登記》和《食品試嘗留樣管理制度》等制度;學校重視食堂管理,已先后制定和出臺了《食堂衛生檢查制度》、《餐具消毒管理制度》、《從業人員健康檢查制度》和《原料采購索證登記制度》等14項制度,已下發,并貫徹執行。
(二)、小賣部食品衛生情況
校園內現有兩家小賣部,由校外人員和學校家屬承包經營,學校按照食品衛生安全部門的相關規定對他們進行嚴格管理。小賣部已經辦理《衛生許可證》和營業執照,嚴格進貨渠道,按照國家有關規定索取票證并建立臺帳,嚴禁銷售無質量合格證,不符合食品標準,過期變質和提前標注生產日期、來源不明食品、超范圍經營食品,并作定期檢查食品銷售情況。
(三)、飲用水安全管理
學校生活用水是經自來水公司消毒,學校自建水池沉淀后的清潔水,學生使用的飲用水是××竹山礦泉水廠生產的礦泉水,我校已對該廠進行走訪,該廠證照齊全,飲用水符合國家安全標準。
二、認真貫徹落實上級精神,及時部署食品安全工作。
我校食品衛生安全工作在上級食品衛生部門的正確指導下,在主管局的高度重視和大力支持下,在相關部門的大力配合和學校的共同努力下,學校食品衛生安全工作進展順利,截止目前,全校無一例食品衛生安全事故發生。我們采取的措施主要有:
(一)、建立健全學校食品衛生安全工作制度。學校根據上級有關學校食品衛生安全工作的要求,結合我校實際,制定了相關的各種制度。如:《××鎮中學學校食堂管理制度》,其中包括《食品原材料采購制度》、《食堂衛生制度》、《餐飲具消毒制度》等。使學校食品衛生安全工作有法可依,有章可循。
(二)、學校食品衛生安全工作管理組織健全,發生事故,實行責任倒查制度。學校食品衛生安全領導小組,實行目標責任制,校長劉白玉任組長,分管的副校長任副組長,主抓食品安全工作,相關人員配合抓,制定了相關的制度和職責,層層落實學校食品衛生安全責任書的相關內容,平時做到有檢查,有記錄。如發生食品安全事故,則實現倒查制度,對相關責任人進行處罰。
(三)、嚴把食品原材料采購關。學校要求,采購人員必須到持有衛生許可證的單位或個人處采購食品及原材料,并向供貨方索取產品合格證或質量檢驗報告單。對米、面、油等食品,實行集中采購,統一進貨渠道、統一質量,保證學校用糧安全。食品、原材料的采購實行登記、驗收制度,專人負責,以備查驗。禁止購腐爛變質、發霉、酸敗、生蟲、摻雜摻假或其他感官性狀異常的食品;禁止采購無檢驗合格證明的肉類食品、乳制品、調味品等。
(四)、加強食品從業人員的安全知識教育和管理。食品從業人員必須持健康證上崗,每年體檢一次,無健康證(來源:文秘站 )者不得上崗。上崗時必須穿戴整潔的工作衣、帽,并把頭發置于帽內,不得留長指甲,涂指甲油,戴戒指加工食品。工作前、處理食品原料后,便后用肥皂或流動清水洗手,直接接觸食品之前,應洗手消毒。工作場所做到無蠅,無鼠、無蟑螂,環境整潔衛生。
(五)、堅持餐飲具消毒制度。餐飲具使用前必須洗凈、消毒,未經消毒的餐飲用具不得使用;負責餐飲具消毒工作的人員必須身體健康,工作認真,熟悉和掌握餐飲具消毒方法及要求,確保餐飲具安全衛生,切實維護廣大師生的身體健康和生命安全。
(六)、加強學生食品衛生安全教育。學校將健康教育和食品衛生安全教育列入日常教育內容,做到大小會議要求宣傳到位,強調到位;組織學生進行食品衛生安全知識教育周活動,增強學生的食品衛生安全意識和自我保護意識,逐步培養學生養成良好的個人食品衛生習慣。
(七)、進一步規范小賣部經營行為。對學校 校門口的小攤點,對無衛生許可證、無營業執照的違規經營小攤點,積極配合有關部門堅決取締。同時,教育廣大學生少吃零食,不吃“三無”食品,養成良好的食品衛生習慣。
(八)、制定了《××鎮中學食物中毒處理預案》,并明確各部門職責,為發生意外事故及時處置,減少損失打下基礎。
三、今后食品衛生工作的重點
為切實加強學校食品衛生安全工作,杜絕學校食品衛生安全事件的發生,保證廣大學生的生命安全,在今后的工作中,我們打算:
(一)、進一步加大食品衛生安全知識的宣傳力度,提高學校的食品衛生安全責任意識和廣大學生的食品衛生知識及自我保護能力。
(二)、增加學校食品衛生安全工作日常檢查、監督的頻次,及時排查食品衛生安全隱患,牢固樹立“安全第一”意識,服務師生,保障安康,努力營造學校安全、良好的食品衛生環境,不斷構建人民滿意及和諧校園。
(三)、繼續與相關部門積極配合,鞏固學校食品衛生安全工作取得的成果,共同營造學校食品衛生安全的良好氛圍,為構建和諧社會做出更大貢獻。
(四)、進一步加大力度對從業人員的培訓工作,讓他們提高認識,樹立“安全無小事”的意識。
以科學發展觀為統領,以提升食品安全總體水平為核心,全面貫徹落實《食品安全法》,堅持“政府主導、屬地管理、部門聯動、社會參與”的原則,堅持學校食品衛生安全日常監管與集中整治、嚴管重懲與誠信教育相結合,著力加強學校食品安全長效機制建設。
二、整治目標
全縣中小學校(幼兒園)食堂、小賣部的食品衛生安全隱患得到徹底排查,學校食品生產經營行為進一步規范,食品安全長效機制進一步完善,食品質量安全水平得到有效提升。
三、主要任務
1、實行定點采購制度。根據《市中小學幼兒園食品衛生與安全管理細則》第三章第八條“食品采購必須執行定點采購制度、索證制度和采購臺賬記錄制度”等有關規定,全縣所有寄宿制中小學校(幼兒園)食堂必須到資質齊全的經營單位采購食品。在確定的食品原料采購點采購食品時,必須嚴格執行索證索票制度,保證食品質量。到2011年6月底,完成全縣寄宿制學校食堂大宗食品(糧、油、鹽)由縣教育行政部門會同其他有關部門招標確定定點經營單位,實行統一定點采購。
2、進一步規范中小學校(幼兒園)食堂、小賣部的經營管理。根據《市中小學幼兒園食品衛生與安全管理細則》第八章第四十條:“義務教育階段的寄宿制學校校內可以附設服務部(小賣部),非寄宿制學校內部不得設置服務部(小賣部)。”和第六章第二十六條:“義務教育階段的學校與幼兒園食堂由學校自主經營,不得對外承包或變相承包經營。”等有關規定,我縣將開展中小學校(幼兒園)食堂小賣部食品安全專項行動,到2011年6月底,取締所有義務教育階段非寄宿制學校小賣部,義務教育階段的寄宿制學校,原則上只能附設1個小賣部,非義務教育寄宿制學校食堂、學校小賣部如實行承包經營時,學校必須把食品衛生安全作為承包合同的重要指標,并與承包者簽訂安全責任狀。同時,進一步規范寄宿制學校食堂小賣部的管理。
四、組織領導
為進一步規范中小學校(幼兒園)食堂、小賣部食品安全管理工作,消除食品安全隱患,成立縣中小學校(幼兒園)食品安全專項整治工作領導組。組成人員如下:
領導組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,主任由縣教育局副局長喬秉恭兼任,成員由縣教育局勤工股人員組成。具體負責全縣中小學校(幼兒園)食堂、小賣部的食品衛生安全的日常管理工作。
五、工作職責
1、縣教育局。牽頭負責建立和完善學校食堂大宗食品(糧、油、鹽)定點采購制度,配合有關部門嚴格學校食品衛生許可管理,督促學校加強食品安全自身管理,并把食品安全工作納入對學校的考核評估。具體負責督促學校建立健全各項食品安全工作制度,發生食物中毒和其它食源性疾病立即向有關部門報告;負責督促學校開設食品安全教育課,并督促學校食堂工作人員定期進行健康檢查。
2、縣綜治辦。負責對學校及周邊地區治安秩序的維護,會同有關部門,依法嚴厲打擊暴力抗拒、阻礙執法人員執行公務的違法犯罪行為,配合有關職能部門做好學校食品安全行政執法工作,負責偵破生產銷售給學校假冒偽劣、有毒有害食品案件。
3、縣財政局。對學校食堂財務實行監督管理,保障寄宿制學校和學校食堂經費投入。配合教育行政部門完成學校食堂食品定點采購的有關工作。
4、縣藥監局。依法負責中小學校(幼兒園)食堂經營的許可及監督管理,開展學校餐飲服務領域的食品安全抽檢。依法查處學校餐飲服務領域違反食品安全法律、法規的行為,依法查處未取得餐飲服務許可證的學校食堂。根據上級要求,配合有關部門開展對中小學校(幼兒園)食品安全專項整治工作。建立從業人員準入制度,做到“三證”齊全,持證上崗。防控學校餐飲服務環節和食品安全事故發生。
5、縣質監局。牽頭建立健全加工環節食品安全檢測、監管責任、社會誠信體系。負責食品生產加工環節的監管,嚴格執行食品生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場準入制度。配合教育等有關部門實行大宗食品定點采購的招投標工作,依法查處不合格、無證生產加工的食品流入學校等違法行為。
6、縣工商局。配合教育行政部門,重點對非寄宿制學校小賣部的查處取締工作。加強學校食品流通環節監管及該環節的應急處置,加強學校小賣部的監管力度,全面推進學校小賣部流通領域食品質量監測工作,進一步規范和完善食品流通環節的合法經營和索證索票制度。
六、方法步驟
1、方法。2011年6月底前,縣教育局要聯合有關部門進行招投標,按規定合法的程序對學校食堂大宗食品(糧、油、鹽)實行定點采購,其它食品由各鄉鎮學區、縣直中小學(幼兒園)依法進行招投標確定食品原料采購點。根據我縣實際,原則上高中、職中寄宿制學校的招投標由本單位組織,組成招標領導組,在縣招投標領導組的監督指導下,嚴格按照合法程序,選擇合法規范的食品企業。有關檔案資料手續交縣、市教育有關部門查驗備案。全縣的義務教育階段和幼兒園寄宿制學校食堂的大宗食品(糧、油、鹽),由縣有關部門統一招投標確定食品采購點。其它食堂食品,在縣招投標領導組的監督指導下,由鄉鎮學區、縣直學校組織自行招投標,確定食品采購單位,有關手續資料交縣、市教育有關部門查驗備案。
2、步驟。
第一階段。各鄉鎮學區、縣直中小學(幼兒園)按要求對學校服務部和食堂進行自查整頓階段。
第二階段。縣有關部門對學校小賣部和食堂進行檢查驗收階段。
第三階段。縣、鄉鎮學區、縣直中小學(幼兒園),依法對寄宿學校食堂大宗食品進行招投標,確定合法營銷企業。
七、具體要求
二)硬件設施配備不全。部分學校食堂排氣不暢通,破損的屋頂未采取補救措施。
三)索證、留樣、安全保證金制度落實不到位。部分學校食堂食品原料購進渠道不合理,未按要求索證登記;餐具清洗未達到規定消毒標準,致使部分留樣出現發霉變質現象;要求各學校食堂經營人員繳納安全保證金措施未落實到位。
四)操作不規范。部分餐飲服務人員證件不齊全,操作流程布局結構不合理。
五)監管不到位。衛生監督部門監管職責落實不力,教育主管部門對學校安全管理認識不足,個別學校食堂未經驗收合格就投入使用,存在安全隱患。
二、處理意見
上述問題的存在將嚴重影響我縣學校師生安全。根據學校安全管理辦法和學校食堂安全管理相關規定,經研究決定,對衛生監督所、教育局、職中分別在全縣范圍內進行通報批評;責成衛生部門依法吊銷未經許可擅自變更經營地址的民勤職中學生食堂《食品衛生許可證》并按法定程序重新審核發放《餐飲服務許可證》衛生監督所、教育局、職中要針對督查中存在問題,制定專項整改方案,明確責任,限期一個月進行整改,并將整改報告上報縣委、縣政府。
三、下一步要求
一要加強領導,提高認識。學校安全工作責任重于泰山,直接關系到廣大青少年的身心健康和生命安全,關系到社會和諧穩定。各有關部門和學校必須充分認識加強學校安全保衛工作的重要性,總結汲取教訓,舉一反三,提高警惕,努力清除各種影響學校安全的隱患,保障廣大師生能在一個良好的環境中工作學習。
全市各級各類學校按照《學校食堂食品安全專項整治自查表》進行自查打分,從學校食品安全管理、餐飲服務許可證、索證索票管理、加工制作衛生、健康證明、食品添加劑的使用等六個方面進行了自查,主要問題集中在落實索證索票制度、食品加工制作管理和食品添加劑的使用管理這幾個環節上。部分學校存在食品原料加工清洗池與餐具清洗消毒池混用、食品原料采購登記不完整、食品留樣的數量和規格不符合要求,食品添加劑未能做到使用登記、專人負責,專柜保存。
三、整改情況
所有學校食堂通過自查深入查找存在的突出問題和薄弱環節,并認真進行整改,學校食堂食品安全狀況有了明顯的提高。如某學校
自查中發現的食堂環境衛生差、采購登記不全、餐具消毒不到位等問題通知承包經營單位,限期改正,否則取消該單位的承包經營資格,督促承包經營單位落實食品安全要求。部分學校將利用暑假對食堂進行改造,更換和增加設施,在硬件上保障學校食堂的食品安全。
1月16日至18日學校董事會,對照標準逐一檢查學校集體食堂的設施設備及布局情況,制定以下整改方案。
一、真正建立主管校長負責制
從**年秋季開始,校長焦安勛同志主管食堂工作,并具體規定校長把關內容如下:
①、定期檢查督促水池、洗刷池,專用餐具消毒情況。
②、定期檢查食堂工作人員個人衛生,工作間,庫房衛生。
③、定期檢查購置蔬菜、副食品、肉類合格證化驗單。
④、不定時抽查工作人員是否按操作規程進行加工。
⑤、定期檢查每餐是否留有樣品。
⑥、定期召開食堂全體工作人員會議。
主管校長要堅持經常深入食堂不放過不利于健康的任何蛛絲馬跡,發現問題,及時解決,把隱患消滅在萌芽階段。
二、加強食堂從業人員的衛生知識培訓
每周學校都會利用2個小時的時間對食堂持健康證上崗的從業人員進行全員培訓,培訓內容:
①、食堂工作主要意義。
②、食堂工作人員的有關衛生知識。
③、按加工規程操作的實習活動。
通過培訓使全體從業人員從思想上明確自己的一切工作都牽涉到師生健康和生命安全,從而養成自覺的衛生習慣和按衛生要求操作的規程。
三、增添設施設備,明顯標志,合理布局
為了進一步加強衛生管理的力度,學校對于購置的專用消毒柜、電冰箱,并對原有洗刷池進行改造使蔬菜與肉食洗滌分池進行。食堂廢棄物、容器加蓋并及時清洗消毒,同時對加工設施進行合理布局,有效避免原料、半成品、成品混放現象。廚房炒菜處增設排煙排氣斗,各種器具,注明標記。
四、堅持購買商品(肉食、副食品)索要檢驗合格證及化驗單制度,尤其對肉食、食油每次都要將檢查情況進行登記,從源頭截斷,偽劣和不合格物品進入工作間。
五、設立專業人員更衣室、柜,堅持每日消毒,隔一天清洗制度,食堂從業人員必須著工作服進入加工間。
學校食堂自查報告(二)
長期以來,我校食堂工作秉承“公益性”“服務性”“安全性”原則,抓平時、重細節,為 “辦人民滿意的學校”發揮重要作用。為加強學校管理,進一步提高我校食堂建設和管理水平,保障師生員工身體健康,我校根據《湖南省教育廳關于開展中小學學生食堂檢查工作的通知》精神,結合《關于進一步加強農村中小學學生食堂管理工作的通知》(湘教通[**]426號),及《食品衛生法》《學校衛生工作條例》等法規條例,現結合我校實際情況,對學校的食堂工作展開了全面、認真的自檢自查,現將自檢自查情況報告如下:
一、食堂基本情況
我校現有學生食堂建于2005年,建筑面積為149平方米,后經過多次完善,現有柴房、烹飪間、儲藏間。學校現有學生675人,教職工31人,日常為學生提供開餐服務的有600余人。
二、自查情況
1、領導重視 周密布署
每學期初,學校都會專門召開食堂工作會議,明確職責和具體分工,成立以校長為首的學校食堂工作領導小組,統籌各項工作,針對各項具體工作制定計劃、明確責任,讓食堂的全面工作制度化、規范化。后勤處負責具體落實,從人員、調入、設備、采購、保管、加工、出售等所有管理環節進行了細化并狠抓落實,并定期召開食堂工作專門會議,學習上級文件,研究各階段落實措施。校級領導每天輪流到學生餐廳巡視,以便隨時發現問題,及時給予指導,立即進行改進。
2、健全制度、責任到人。
校長是食堂衛生安全的第一責任人,食堂管理員負責具體的管理工作,總務主任負責監督管理。同時建立了一系列的規章制度,如食堂管理制度、食堂消毒制度、采購食品制度、采購索證制度、食品驗收制度、食品倉儲衛生制度、烹調間衛生制度、從業人員體檢培訓制度等。
3、確保衛生 有效監督
(1)食堂都能嚴格執行國家的《食品衛生法》,有各項衛生安全制度和措施,并做到了有檢查、有記錄,有突出事件的應急措施,工作人員能自覺按要求上崗和操作,其它各項衛生措施和規定能落實到位。
(2)采購做好驗收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。嚴格把好食品進貨關,將學校食品進貨進行統一采購,對采購的食品索取三證(營業執照、衛生許可證、生產許可證)復印件和質量檢驗報告,進出貨手續齊全,帳冊相符,并由劉昌偉同志負責。
(3)建全各類安全衛生制度以及進、出貨招標、檢查、驗收、登記、簽字制度,定期公布市場原料價格和進行單菜核算。
(4)建立群眾監督機制,讓大家共同把好食品安全衛生關。我們成立了由校工會干部、家長代表、教師代表、學生代表等組成的膳管會,定期舉行碰頭會,監督以收費標準、成本利潤控制、飯菜質量、開支結構為重點,行使對食堂的監督、檢查等職能。
(5)從業人員持證上崗,規范操作。食堂從業人員定期參加衛生防疫部門體檢與食品衛生知識培訓,按規定穿戴工作服、工作帽,并能做到不留長發,不留長指甲,不戴手飾,注意個人衛生與環境衛生。有專用衣櫥,個人衣物不帶入食品處理區。每天不定期進行垃圾清理,食堂各個區域的衛生情況良好。嚴禁非食堂工作人員進入操作間。
(6)堅持實行消毒制度。餐用具使用后能及時洗凈、消毒,保持潔凈。
(7)、水質保證,周邊環境良好。學校自行從深水進中抽取用水,水質達標,食堂周邊無污染源。
4、保證伙食 以人為本
為維護師生的合法利益和身心健康,我校堅持“公益性”原則,按照“非營利性”要求,做到保本不營利,進行食堂成本單獨核算,以保證食堂日常運轉經費收支平衡為目標。
(1)保證飯菜的數量和質量,努力做到葷素合理搭配,品種豐富多樣,滿足學生身體健康成長的需要。
(2)就餐價格實行最高限價,確保期末結余或虧損控制在學期營業額的4%以內。
5、存在問題
1、因學校經費有限,(5)從業人員持證上崗,規范操作。食堂從業人員定期參加衛生防疫部門體檢與食品衛生知識培訓,按規定穿戴工作服、工作帽,并能做到不留長發,不留長指甲,不戴手飾,注意個人衛生與環境衛生。有專用衣櫥,個人衣物不帶入食品處理區。每天不定期進行垃圾清理,食堂各個區域的衛生情況良好。嚴禁非食堂工作人員進入操作間。
10、堅持實行消毒制度。餐用具使用后能及時洗凈、消毒,保持潔凈。
11、水質保證,周邊環境良好。學校自行從深水進中抽取用水,水質達標,食堂周邊無污染源。
食堂沒有配套設施,不能給學生提供一個讓學生放心用餐的餐廳。
2、流水洗手設施簡陋、數量少,不能保證多數人同時使用。
灣頭橋鎮泉塘完小學
學校食堂自查報告(三)
根據《關于迅速開展中小學食堂食品安全檢查的緊急通知》(食藥監電【**】3號)文件精神,我們對食堂各方面的工作進行自查,現小結如下:
1、學校組織健全。開學初就成立了食品衛生工作領導小組,由園長任組長,食堂主任、保健醫生等任組員,制訂了工作計劃,對學校食堂進行監管工作。
2、健全制度、責任到人。園長是食堂衛生安全的第一責任人,食堂主任負責具體的管理工作,保健醫生負責監督管理。同時建立了一系列的規章制度,如餐飲衛生管理制度、食堂管理制度、食堂消毒制度、采購食品制度、采購索證制度、食品驗收制度、食品倉儲衛生制度、粗加工間衛生制度、烹調間衛生制度、從業人員體檢培訓制度等。
3、抓好源頭管理。為確保師生飲食安全,把好食品采購關,嚴防食物的中毒事故的發生,食堂與各食品供應商簽訂了食品蔬菜供貨協議,認真做好取證,索證工作,堅決不購買無證商販的食品蔬菜。
4、把好食品蔬菜的驗收關。驗收員工作認真負責,每次購進的食品、蔬菜和調味品等都要進行仔細的檢查驗收,嚴格保證食品蔬菜的質量,保證劣質食品與“三無”食品不進倉庫。
5、把好食品衛生關。在保證食品蔬菜質量的同時,認真做好消毒、清洗等食品衛生工作,確保師生吃上“放心菜”,洗菜按照流程進行,從洗菜到燒菜層層落實,責任到人。不提供熟食、涼拌食物。
6、堅持留樣制度。每個品種的留樣量均不少于100克,在冷藏條件下存放48小時。
7、從業人員持證上崗,規范操作。食堂從業人員定期參加衛生防疫部門體檢與食品衛生知識培訓,按規定穿戴工作服、工作帽,并能做到不留長發,不留長指甲,不戴手飾,注意個人衛生與環境衛生。有專用衣櫥,個人衣物不帶入食品處理區。每天不定期進行垃圾清理,食堂各個區域的衛生情況良好。嚴禁非食堂工作人員進入操作間。
8、附屬設施比較齊全。各門窗有防蠅、防塵設施;有用于洗菜、洗餐具、洗手等專用的洗潔盆;有專用的餐具消毒桶;有專用的半成品、成品的工具和容器,有明顯的標志并能分開使用;食品加工區有專用帶蓋的廢棄物容器;食品倉庫有防鼠板,有食品存放架,做到分類存放,保證有良好的通風效果。
9、堅持實行消毒制度。餐用具使用后能及時洗凈、消毒,消毒后存放在專用保潔柜中,保潔柜能定期清洗,保持潔凈。