序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇結(jié)算管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2配網(wǎng)工程結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

根據(jù)國家電網(wǎng)公司的要求，加強配電網(wǎng)工程的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立和完善一整套工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理工作流程，并明確工程結(jié)算各個階段的工作實效、工作內(nèi)容以及各方責(zé)任、結(jié)算關(guān)系等，對于及時發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中存在的問題，并延伸到工程控制管理中，具有重要的意義。各部門之間，定期召開會議，交流工作中遇到的問題，實現(xiàn)結(jié)算控制的“閉環(huán)管理”和良性循環(huán)。

2.1規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)格式

一般而言，配網(wǎng)工程投入使用后20個工作日內(nèi)，應(yīng)明確工程流程時效，工程項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，均應(yīng)將工程前期、設(shè)計、施工和監(jiān)理資料等以及其他合同資料與文件，存檔管理。同時，項目的管理部門在收到資料后，應(yīng)嚴(yán)格驗收資料，在5個工作日內(nèi)確認(rèn)工程結(jié)算書，并送給審計單位報審。此外，還需要在5個工作日內(nèi)完成結(jié)算書的定案工作，建設(shè)單位將工程結(jié)算書移交給財務(wù)管理單位。眾所周知，工程結(jié)算書主要是用于反映工程決策、設(shè)計、施工和竣工等過程，根據(jù)工程造價管理的規(guī)定，包括投資總額文件、建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)文件等，對結(jié)算書的要求是詳細(xì)、完備以及準(zhǔn)確和真實。由于工程結(jié)算書是反映投資過程的數(shù)據(jù)資料，因此必須按照規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的文本格式進(jìn)行編寫，包括工程概況表、編制說明、結(jié)算匯總表、投資結(jié)算金額以及批準(zhǔn)概算金額和其他附件說明文件等。其中，附件包括初設(shè)批準(zhǔn)文件、核準(zhǔn)文件等，而工程批準(zhǔn)概算書包括開工與竣工報告等。

2.2明確責(zé)任，理順結(jié)算關(guān)系

工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理，首先需要明確各方的責(zé)任以及組織管理的職責(zé)分工，這樣就能夠高效開展檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督配網(wǎng)工程結(jié)算工作，同時也有助于協(xié)調(diào)工程結(jié)算中存在分歧的地方，定期完成相關(guān)的工作。由于各個公司是受供電公司的委托，開展配網(wǎng)階段的日常管理工作，因此必須嚴(yán)格落實與結(jié)算有關(guān)的規(guī)定，并對工程承包商提供的資料，審查詳實，保證數(shù)據(jù)的真實性，并加強對設(shè)計變更和經(jīng)濟簽證的管理。而財務(wù)管理部門，應(yīng)參與到工程階段活動中，合理安排、嚴(yán)格控制各項資金，為工程財務(wù)決算打下良好的基礎(chǔ)。審計單位也應(yīng)加強對工程結(jié)算活動的監(jiān)督，保證審計監(jiān)督貫穿工程建設(shè)的整個壽命周期。此外，參與工程項目的各個單位，還需要加強協(xié)調(diào)與配合，在工程投運后，在規(guī)定的時間內(nèi)，給監(jiān)理單位提供規(guī)范的資料文件。其中，設(shè)計單位需要提交的資料包括批準(zhǔn)的概算書、設(shè)計變更和施工圖預(yù)算書等，這是工程結(jié)算的主要依據(jù)。監(jiān)理單位主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的施工活動，需要嚴(yán)格控制工程預(yù)付款、進(jìn)度款項等，核實工程設(shè)計變更、簽證預(yù)審和費用情況等，按時提交監(jiān)理報告、匯總表和現(xiàn)場簽證文件等。供電單位負(fù)責(zé)工程的建設(shè)和管理工作，需要提供費用支出清單。而施工單位，需要根據(jù)合同的規(guī)定，按時提交開工報告、竣工報告。施工價款結(jié)算書和現(xiàn)場簽證等。

3配網(wǎng)工程結(jié)算的過程控制分析

3.1前期控制分析

對于工程前期的控制，因從當(dāng)前的被動控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌刂啤Ｔ谝?guī)劃設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程的實際情況，提高設(shè)計的質(zhì)量和深度，提高編制概算的準(zhǔn)確性。同時，加強對初步設(shè)計的審查，建立完善的工程圖紙會審制度，防止由于設(shè)計紕漏而出現(xiàn)常識性和專業(yè)性錯誤，盡可能將設(shè)計變更控制在事前，減少施工過程中的設(shè)計變更。而在工程的招標(biāo)階段，實行嚴(yán)格的招標(biāo)管理工作，規(guī)范設(shè)計、施工和監(jiān)理等公開招標(biāo)的透明度，對于材料、設(shè)備和采購工作，也應(yīng)制定計劃，制定預(yù)算，在采購時作為參考。

3.2規(guī)范合同的簽訂工作

工程結(jié)算的管理，應(yīng)從簽訂合同時就開始。我們知道，合同文件時工程結(jié)算時主要的依據(jù)，合同內(nèi)容主要包括協(xié)議書、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書和附件等，還包括工程報價單、設(shè)計變更協(xié)議、預(yù)算書和圖紙等，這些材料必須以書面形式呈現(xiàn)，并具有雙方的簽字或者蓋章才生效，否則不能夠引用。對于那些有可能造成工程造價變化或者造價失控的問題，應(yīng)在合同中明確控制的途徑和手段。比如對于合同價款的調(diào)整方式、設(shè)計變更的控制、違約爭議處理和工期發(fā)生變化等，均應(yīng)明確解決的辦法，在合同中加以明確，提高控制的有效性。

3.3強化施工變更的控制

對于施工中的變更問題，設(shè)計和施工單位應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟兩個方面進(jìn)行考慮，保證設(shè)計變更的可行性。同時，根據(jù)設(shè)計單位的意見，討論施工變更的必要性，盡量不做變更。加強對施工變更工程的管理，達(dá)到有效控制投資的目的。

3.4結(jié)算階段的審核

工程結(jié)算通常由施工單位編制，而設(shè)計單位提供設(shè)計變更、簽證等資料。因此，這就要求造價控制管理人員，切實履行職責(zé)，明確審核意見，定期匯總，保證結(jié)算的嚴(yán)密性和合理性。由于材料價格變化比較大，應(yīng)加強對材料價格的審查，避免發(fā)生爭執(zhí)。此外，還需要加快工程結(jié)算工作，根據(jù)工程進(jìn)度將工程分成不同的階段，工程每完成一個階段，則收集整理某階段的結(jié)算資料，減輕后續(xù)工作的壓力，并確保結(jié)算資料的準(zhǔn)確性和及時性等。總而言之，為了節(jié)約結(jié)算時間，應(yīng)核對現(xiàn)場情況與結(jié)算資料，全面、細(xì)致進(jìn)行結(jié)算審核，保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

篇（2）

二、外派員工勞動工資結(jié)算方式

1.兩邊發(fā)工資

外派人員工資薪金由母公司和子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)分別發(fā)放，子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)按本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資并扣繳個人所得稅，母公司補發(fā)差額，代扣代繳社保費用，并進(jìn)行個人所得稅匯算清繳。

2.以勞務(wù)費方式結(jié)算

即由母公司以外派勞務(wù)用工形式派遣外派人員至子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)，由子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)支付母公司勞務(wù)費。

3.以服務(wù)費方式結(jié)算

即以簽訂服務(wù)合同形式，約定母公司派出人員提供服務(wù)，子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)以服務(wù)費形式支付母公司費用。

三、結(jié)算方式涉及的稅務(wù)問題

1.兩邊發(fā)工資，母公司代繳社保費及進(jìn)行個人所得稅清繳

（1）個人所得稅。根據(jù)《個人所得稅法》及《個人所得稅自行納稅申報辦法》規(guī)定，個人在兩地或兩處以上取得工資薪金所得，應(yīng)將同一個月所得合并，按照合并后的工資薪金所得適用稅率和速算扣除數(shù)，計算當(dāng)月應(yīng)納個人所得稅，選擇并固定向其中一處單位所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報。兩地企業(yè)同時履行了個人所得稅代扣代繳義務(wù)的，外派人員可選擇其中一地進(jìn)行個人所得稅的匯繳清算。但是，兩地企業(yè)只能由一地企業(yè)減扣除數(shù)。在實踐中，稅務(wù)申報采用電子形式申報時，由于電腦程序是固定的，需采用非常規(guī)方式進(jìn)行匯算清繳，與稅務(wù)機關(guān)協(xié)商確定匯算清繳的方案。

（2）企業(yè)所得稅。由于社保費通過母公司代付，且稅務(wù)機關(guān)對“任職”的理解，是與公司簽訂勞動合同并擔(dān)任職務(wù)，對外派人員直接支付的工資，在稅前扣除與稅務(wù)機關(guān)的政策可能存在爭議。各省市地方稅務(wù)機關(guān)對此問題各有各的政策規(guī)定，寧夏、青島等地方稅務(wù)機關(guān)在解答中明確指出：“鑒于母公司與子公司之間存在的特殊關(guān)系，員工在母公司與子公司之間經(jīng)常調(diào)配，按照‘實質(zhì)重于形式’的原則，子公司如能夠提供母公司出具的董事會或經(jīng)理辦公會等做出的調(diào)配決定及員工名冊等充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù)，子公司發(fā)放給與其沒有訂立勞動合同的員工的合理的工資薪金可以稅前扣除”。浙江就不一樣，浙江省稅務(wù)局依據(jù)國家稅務(wù)總局2012年第15號文件精神，在解釋中明確指出“:在不重復(fù)扣除的前提下，省內(nèi)跨縣、市企業(yè)的管理人員到所屬關(guān)聯(lián)企業(yè)工作，由關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放的工資及各種補貼收入，可作為職工工資、職工福利等費用在稅前扣除，但母公司應(yīng)提供外派員工名單清冊”。但此解釋就沒明確子公司為跨省企業(yè)如何處理的答案。因此，考慮到各地稅收政策的差異，外派人員在子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放的工資等費用能否稅前列支，如何扣除應(yīng)按所在地主管稅務(wù)機關(guān)規(guī)定執(zhí)行。另外，由于兩家企業(yè)均為獨立納稅人，兩邊發(fā)工資，在兩家企業(yè)一家有盈利、另一家虧損的情況下，存在兩家企業(yè)調(diào)節(jié)的嫌疑，存在一定的稅務(wù)稽查風(fēng)險。

2.以勞務(wù)費方式結(jié)算

（1）個人所得稅。異地企業(yè)以支付勞務(wù)費形式支付母公司外派人員費用，外派人員工資薪金由母公司發(fā)放并代扣代繳個人所得稅。

（2）營業(yè)稅及附加稅費。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，對人力資源服務(wù)單位（勞務(wù)公司、保安公司等）接受用工單位的委托，為其安排勞動力，凡用工單位將其支付給予勞動力的工資和為勞動力上交的社會保險以及住房公積金統(tǒng)一交給勞務(wù)公司代為發(fā)放或辦理的，以勞務(wù)公司從用工單位收取的全部價款，減去代收轉(zhuǎn)付給勞動力的工資和為勞動者辦理社會保險及住房公積金后的余額，為計稅營業(yè)額。母公司若有勞務(wù)輸出派遣資質(zhì)，派遣人員到子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)工作，可按差額5%稅率繳納營業(yè)稅。另外，母公司在繳納營業(yè)稅的同時，還應(yīng)繳納流轉(zhuǎn)稅的7%繳納城建稅、3%繳納教育費附加、2%繳納地方教育費附加。

（3）企業(yè)所得稅。國家稅務(wù)總局2012年第15號公告規(guī)定企業(yè)因接受外部勞務(wù)派遣用工所實際發(fā)生的費用，應(yīng)區(qū)分為工資薪金支出和職工福利支出，并按《企業(yè)所得稅法規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。其中屬于工資薪金支出的，準(zhǔn)予計入企業(yè)工資薪金總額的基數(shù)，可作為計算其它各項相關(guān)費用扣除的依據(jù)。

3.以服務(wù)費方式結(jié)算

根據(jù)國稅發(fā)[2008]86號文件規(guī)定，母子公司按“獨立交易”原則，確定服務(wù)價格，母公司收取服務(wù)費作為收入并開具發(fā)票，繳納相關(guān)稅金，派遣人員的工資作為母公司的工資薪金支出在稅前扣除；子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)支付服務(wù)時取得發(fā)票，作為正常的服務(wù)費列支并在稅前扣除。

（1）個人所得稅。子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)以支付服務(wù)費形式支付母公司外派人員費用，外派人員工資薪金由母公司發(fā)放并代扣代繳個人所得稅。

（2）流轉(zhuǎn)稅及附加稅費。母公司收到的服務(wù)費，屬于母公司的營業(yè)收入，應(yīng)按對應(yīng)的稅目繳納流轉(zhuǎn)稅還是增值稅，應(yīng)視母公司提供的服務(wù)而定。目前，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)已納入“營改稅”范圍，應(yīng)繳納增值稅，除有形動產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%稅率外，其他服務(wù)均適用6%；除上述服務(wù)外，按5%稅率繳納營業(yè)稅。母公司在繳納營業(yè)稅的同時，還應(yīng)繳納流轉(zhuǎn)稅的7%繳納城建稅、3%繳納教育費附加、2%繳納地方教育費附加。

（3）企業(yè)所得稅。母公司因提供服務(wù)取得的服務(wù)費，應(yīng)計入公司的營業(yè)收入，并計入當(dāng)年利潤繳納企業(yè)所得稅。子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)可根據(jù)與母公司簽訂的服務(wù)合同和母公司提供的發(fā)票，按“服務(wù)性質(zhì)、收入與成本配比”原則，計入相關(guān)的成本費用，并按稅法規(guī)定稅前扣除。需特別指出的是，若母公司實際支付的外派人員費用大于收入的勞務(wù)費用和服務(wù)費用，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間存在的業(yè)務(wù)往來，不符合獨立交易原則而減少企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整；《中華人民共和國稅收征收管理法》也規(guī)定，納稅人申報的計稅依據(jù)偏低，又無正當(dāng)理由的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)繳納額。因此，具體執(zhí)行應(yīng)以相關(guān)稅務(wù)主管機關(guān)的實際執(zhí)行為準(zhǔn)，操作方案應(yīng)征得當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)的同意，避免引起不必要的麻煩。

篇（3）

當(dāng)前，商業(yè)銀行普遍擁有許多分行或者支行，由于銀行制度并不完善及人員配給不充足等原因，銀行支付結(jié)算系統(tǒng)崗位設(shè)置不合理及人員分配不科學(xué)，包括對銀行印章等管理缺乏詳盡的管理方案，而且不能明確責(zé)任歸屬。這種缺乏相互監(jiān)督機制的人員配置和崗位分工根本無法保證支付結(jié)算制度有效運行，這樣就很容易導(dǎo)致商業(yè)銀行產(chǎn)生支付結(jié)算風(fēng)險。

(二)商業(yè)銀行由于業(yè)務(wù)較為繁雜，人員綜合素質(zhì)不高等原因而易造成操作風(fēng)險。

商業(yè)銀行的工作人員每天都要處理相當(dāng)多的銀行業(yè)務(wù)，包括記賬、審核、對賬等等，工作量相當(dāng)大。日常工作中較為繁重的銀行業(yè)務(wù)需要工作人員具有較強的會計基礎(chǔ)和較為熟練的技能。但是，因為各種原因?qū)е略S多商業(yè)銀行工作人員綜合素質(zhì)普遍不高，并且由于崗位設(shè)置等問題導(dǎo)致其業(yè)務(wù)技能并不純熟。這樣也就難以規(guī)避在商業(yè)銀行業(yè)務(wù)支付中產(chǎn)生的操作風(fēng)險。

(三)商業(yè)銀行由于操作人員態(tài)度問題而引起的道德風(fēng)險。

商業(yè)銀行的許多工作人員并未得到系統(tǒng)的培訓(xùn)，少數(shù)工作人員由于自身綜合素質(zhì)不高，較易受到社會惡劣風(fēng)氣影響而導(dǎo)致缺乏道德。當(dāng)銀行的薪水并不能滿足其享樂主義的要求時很容易引起其不滿心理，而相關(guān)責(zé)任人又不能及時做好監(jiān)督及管理工作，造成這些人存在長期的不滿情緒，于是不僅可能導(dǎo)致其對客戶發(fā)泄不滿也可能會最終導(dǎo)致其挪用資金。這些狀況都導(dǎo)致了商業(yè)銀行產(chǎn)生支付結(jié)算風(fēng)險。

(四)商業(yè)銀行支付結(jié)算系統(tǒng)會因為被不發(fā)分子盜用而造成欺詐。

隨著科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，先進(jìn)的支付結(jié)算工具也隨著科學(xué)發(fā)展而發(fā)展。這些進(jìn)步在為社會大眾帶來方便的同時也給不法分子帶來了機會。據(jù)調(diào)查，近些年利用先進(jìn)的科技工具進(jìn)行非法欺詐的案例屢見不鮮，而且作案手段也不斷提升。如果商業(yè)銀行柜臺人員對欺詐風(fēng)險不夠重視，并且責(zé)任心不高，那么很可能會導(dǎo)致支付結(jié)算風(fēng)險。因為商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)量十分龐大，對于簽章并沒有核對，這樣就較難進(jìn)行查詢。不法分子較喜愛利用人員素質(zhì)較低和業(yè)務(wù)較少的中小型金融機構(gòu)進(jìn)行詐騙。這也是商業(yè)銀行支付結(jié)算的又一個新的風(fēng)險趨勢。

二、商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險的特征分析

在我國，銀行支付結(jié)算已經(jīng)形成了十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織形式。商業(yè)銀行支付結(jié)算的主要工具包括銀行卡及銀行票據(jù)，隨著科技進(jìn)行，移動及互聯(lián)網(wǎng)支付也加入了商業(yè)銀行支付結(jié)算體系。但是，隨著商業(yè)銀行支付結(jié)算體系愈加龐大，商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險也就不斷增強，支付結(jié)算風(fēng)險主要產(chǎn)生于運用結(jié)算工具進(jìn)行資金活動的進(jìn)程中。可以說，商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險主要有以下特征:

(一)商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險與社會經(jīng)濟環(huán)境緊密相關(guān)

過去，我國對銀行業(yè)監(jiān)管并不嚴(yán)格，銀行支付結(jié)算風(fēng)險主要表現(xiàn)為違規(guī)貸款和擔(dān)保、信用卡違規(guī)及高額利息攬儲等形式。但是，隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)行了巨大的經(jīng)濟體制改革，商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險的表現(xiàn)形式也發(fā)生了巨大變化。我國的支付結(jié)算風(fēng)險已經(jīng)轉(zhuǎn)變到票據(jù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾刨J及票據(jù)領(lǐng)域成為支付結(jié)算風(fēng)險的高發(fā)區(qū)。

(二)商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險危險性高

縱觀近些年發(fā)生的支付結(jié)算案件，大多數(shù)案件的范圍都十分廣闊。許多案件主要是由于商業(yè)銀行內(nèi)部人員或者外部人員，聯(lián)合其他不法分子一起作案，他們主要的作案手段包括挪用、欺詐及貪污等。可以說，當(dāng)代的商業(yè)銀行支付結(jié)算不僅范圍廣而且風(fēng)險也較高。支付結(jié)算風(fēng)險無論何時無論何地都可能會發(fā)生。只要涉及到商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，都可能會產(chǎn)生支付結(jié)算風(fēng)險。

(三)商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險多以內(nèi)部風(fēng)險為主

根據(jù)對過去已經(jīng)發(fā)生的案例研究得出:大多數(shù)案件都是有銀行內(nèi)部人員涉案。涉案人員不僅包括銀行基層員工，還包括銀行高層管理者，可以說是包含了銀行的各個層次的工作人員。同時，案件呈現(xiàn)越來越專業(yè)化的趨勢，不僅作案的收到愈加科學(xué)化和專業(yè)化，而且作案人員也大多數(shù)是受到良好教育、具有豐富學(xué)識的高級知識分子。這樣也就導(dǎo)致了商業(yè)銀行的支付結(jié)算案件越來越難以解決。

(四)商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險的涉案金額逐步增大

通過對近些年的支付結(jié)算案件進(jìn)行研究，可以得出商業(yè)銀行支付結(jié)算案件的金額越來越大，這樣也對社會風(fēng)氣造成了極差的影響。

三、商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險的類型

通過對商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險進(jìn)行分類，可以更好地對商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險進(jìn)行研究，因而支付結(jié)算風(fēng)險主要有以下幾種類型:

(一)內(nèi)控風(fēng)險

商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險的內(nèi)控風(fēng)險主要是由于銀行的組織結(jié)構(gòu)不合理，并沒有形成完善的監(jiān)督管理機制。銀行內(nèi)部的執(zhí)行和監(jiān)督并沒有區(qū)分，并且崗位設(shè)置不科學(xué)，重要的崗位缺少必要的監(jiān)督等。這些都是內(nèi)控風(fēng)險的重要體現(xiàn)。

(二)市場競爭風(fēng)險

當(dāng)前，民間資本大量涌入市場，企業(yè)融資渠道越來越多樣化，這就造成了金融機構(gòu)之間的競爭也越來越激烈。為了增加市場占有率，許多銀行不惜利率倒掛來增設(shè)基層網(wǎng)點。并且許多金融機構(gòu)為了追求高額利潤，各式各樣的創(chuàng)新型金融業(yè)務(wù)開始不斷涌出，違規(guī)操作的結(jié)算和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)也不斷增加，這些也都導(dǎo)致了一定的市場競爭風(fēng)險。

(三)信息技術(shù)風(fēng)險

商業(yè)銀行使用電子計算機進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，因而信息技術(shù)就占據(jù)著越來越重要的地位。商業(yè)銀行信息技術(shù)風(fēng)險主要是由于有些銀行系統(tǒng)老化，服務(wù)不到位，顧客信息遭到泄露及黑客攻擊銀行系統(tǒng)等。這些都會造成商業(yè)銀行信息技術(shù)風(fēng)險。

(四)欺詐風(fēng)險

商業(yè)銀行的欺詐風(fēng)險主要是指銀行內(nèi)部工作人員利用自身權(quán)利對資金進(jìn)行挪用或盜竊，并且相關(guān)負(fù)責(zé)人也不能及時發(fā)現(xiàn)問題。同時銀行內(nèi)部人員對貸款審批不嚴(yán)格，惡意泄露客戶信息，或者銀行內(nèi)部人員與外部不法分子勾結(jié)偽造銀行信息、偽造信用卡等行為都造成了極大的損失。

(五)其他相關(guān)風(fēng)險

其他可能歸類為商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險的主要有:信用風(fēng)險和流動性風(fēng)險等。

四、商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險存在問題分析

(一)支付結(jié)算賬戶存在的問題

當(dāng)前，商業(yè)銀行的所有對公網(wǎng)點都可以辦理企業(yè)的賬戶開立業(yè)務(wù)，企業(yè)可以通過該賬戶進(jìn)行資金活動。但是由于商業(yè)銀行并未形成完善的監(jiān)督管理機制，使得商業(yè)銀行基層網(wǎng)點為了完成存款任務(wù)而不能對客戶執(zhí)行嚴(yán)格的賬戶監(jiān)控，形成了潛在的風(fēng)險。同時客戶的重要印鑒及資料都會在基層網(wǎng)點保管，這也就為某些員工偽造印鑒提供了可乘之機。

(二)審核管理方法落后

當(dāng)前，商業(yè)銀行對企業(yè)支付指令都是采取人工審核方式，銀行通過手工審核來判斷付款人的指令是否正確，當(dāng)銀行不能判斷企業(yè)的指令是否正確時就會通過，這樣就不能正確防范不法分子通過高科技進(jìn)行違法活動。并且商業(yè)銀行對現(xiàn)金收付管理更為寬松，對可疑的現(xiàn)金交易不能實現(xiàn)實時監(jiān)管。由于許多商業(yè)銀行基層網(wǎng)點都需要招攬企業(yè)滿足自身的營銷任務(wù)，因而其對許多企業(yè)的現(xiàn)金管理基本都停留于表明，不得不盡量滿足企業(yè)的現(xiàn)金需求。

(三)銀行對賬方式較為落后

銀行對賬是每個企業(yè)與銀行必須進(jìn)行的業(yè)務(wù)之一，同時定期對賬也是確認(rèn)客戶資金收付是否合法的主要依據(jù)。而當(dāng)前大多數(shù)銀行是通過基層網(wǎng)點記賬人員發(fā)送或收回銀行對賬單，并不能有效防止銀行工作人員與企業(yè)財務(wù)人員串通挪用資金等行為。

(四)支付結(jié)算工具管理落后

我國已經(jīng)基本上形成了以銀行卡和網(wǎng)銀為主的商業(yè)銀行支付結(jié)算體系。電子支付已經(jīng)成為了支付的主流。但是由于我國計算機行業(yè)相對落后，加上缺乏完善的管理監(jiān)督機制，使得支付結(jié)算工具引發(fā)的風(fēng)險時常發(fā)生，這也就不斷暴露了商業(yè)銀行支付結(jié)算工具上存在的問題。

(五)支付結(jié)算監(jiān)督管理機制相對缺乏

我國商業(yè)銀行缺乏較為優(yōu)良的支付結(jié)算監(jiān)督管理環(huán)境，并且銀行的管理者對支付結(jié)算的重要性缺乏專業(yè)的認(rèn)知，因此也不夠重視。很多管理者甚至認(rèn)為監(jiān)管是人民銀行的責(zé)任，同時商業(yè)銀行為了自身的營銷任務(wù)，在企業(yè)辦理結(jié)算過程中并不能嚴(yán)格審核，這也違反了商業(yè)銀行支付結(jié)算監(jiān)督管理的規(guī)定。

(六)監(jiān)管效率較低，懲處力度不強

隨著科學(xué)技術(shù)不斷更新，支付結(jié)算工具也不斷更新，但是商業(yè)銀行的檢查方法依然停留在傳統(tǒng)的手段上，因此監(jiān)管效率就不高。同時，很多操作人員已經(jīng)長時間不進(jìn)行系統(tǒng)操作，對系統(tǒng)并不熟悉，這樣也降低了監(jiān)管效率。另外，由于企業(yè)與銀行的業(yè)務(wù)關(guān)系，銀行往往礙于人情而減輕對企業(yè)的懲罰，有時甚至并不處罰。

五、商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險管理對策

商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險管理對策需要銀行內(nèi)部許多部門進(jìn)行合作，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)來完善其自身的管理機制。

(一)我國應(yīng)當(dāng)建立完善的法律法規(guī)。

完善的法律是保障社會經(jīng)濟能夠持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)，同樣能夠進(jìn)一步完善商業(yè)銀行支付結(jié)算的相關(guān)法律法規(guī)，這也是能夠保障支付結(jié)算順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。

(二)我國應(yīng)當(dāng)構(gòu)建健全的信用監(jiān)管體系。

建立完善的信用監(jiān)管體系，開發(fā)建設(shè)包括個人征信體系在內(nèi)的全社會的信用監(jiān)管體系，完整記錄各種企業(yè)或者個人的不良信用，并在依法的狀況下提供查詢服務(wù)。這樣也能夠為社會創(chuàng)造一個良好的信用環(huán)境。

(三)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)提升員工的綜合素質(zhì)。

商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險是產(chǎn)生于支付結(jié)算的各個環(huán)節(jié)之中，商業(yè)銀行都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到防范支付結(jié)算風(fēng)險的重要性，從各個方面提高員工自身的綜合素質(zhì)。同時，銀行也應(yīng)當(dāng)從過去的案例中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提升自身的風(fēng)險防范能力。

篇（4）

1.提高醫(yī)療機構(gòu)的管理水平

就當(dāng)前來看，我國醫(yī)藥及醫(yī)療改革稍落后于醫(yī)保改革，醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)保部門屬于不同的系統(tǒng)，而多數(shù)醫(yī)療行為涉及物價、醫(yī)療等諸多部門的參與，醫(yī)保機構(gòu)有時無能為力。同時，考慮到醫(yī)療事業(yè)與人們切身利益密切相關(guān)，因此，政府職能部門應(yīng)充分認(rèn)識到加強醫(yī)療保險住院結(jié)算管理的重要性。一方面，積極研究醫(yī)保機構(gòu)與醫(yī)療部門合作存在的問題，出臺詳細(xì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)療機構(gòu)的行為加以約束。另一方面，明確醫(yī)療保險落實過程中各單位、各部門職責(zé)，提高部門間的合作與交流。例如，政府在出臺收費文件時應(yīng)注重征求勞動保障部門、衛(wèi)生部門以及物價部門意見，爭取達(dá)成共識。

2.合理處理相關(guān)主體關(guān)系

醫(yī)療保險住院結(jié)算管理涉及患者、醫(yī)保機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)三者間的關(guān)系，因此，提高醫(yī)療保險住院結(jié)算管理質(zhì)量與效率應(yīng)正確處理三者的關(guān)系，使三者之間相互理解與支持。醫(yī)保實施過程中，針對部分醫(yī)生無法正確理解醫(yī)保的情況，政府相關(guān)部門應(yīng)加強引導(dǎo)，使其充分認(rèn)識醫(yī)保與醫(yī)療結(jié)構(gòu)具有共同的發(fā)展目標(biāo)。醫(yī)院負(fù)責(zé)治療患者疾病，醫(yī)保機構(gòu)支付一定比例的費用均是服務(wù)于參保患者，而且醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療費用不僅是醫(yī)保機構(gòu)關(guān)注的重要內(nèi)容，也是醫(yī)療機構(gòu)管理的關(guān)鍵內(nèi)容。另外，從社會保障角度進(jìn)行分析，雙方均有權(quán)確保醫(yī)保的合理使用，為人們提供有效的醫(yī)療服務(wù)。而且，醫(yī)保的實施一定程度上幫助一些醫(yī)療機構(gòu)走出困境。總之，從長遠(yuǎn)來看醫(yī)保制度的穩(wěn)步落實，可為醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，尤其針對能夠減少總體醫(yī)保費用，而且療效較好的治療項目，應(yīng)在審核結(jié)算環(huán)節(jié)給予適當(dāng)?shù)闹С帧Ｍ瑫r，加大宣傳力度，并耐心講解相關(guān)制度，使醫(yī)療機構(gòu)能夠正確認(rèn)識醫(yī)保制度實施的重要性，從而給予大力支持。

3.加強高價醫(yī)用材料的管理

針對醫(yī)療機構(gòu)在使用高價醫(yī)用材料出現(xiàn)的問題，政府職能部門應(yīng)建立與完善高價醫(yī)用材料準(zhǔn)入制度，規(guī)范醫(yī)用材料使用行為，尤其針對正規(guī)高價醫(yī)用材料應(yīng)結(jié)合實際對其價格加以限定。同時，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)實際，構(gòu)建專門的醫(yī)用材料數(shù)據(jù)，及時進(jìn)行更新與維護(hù)，提高高價醫(yī)用材料管理質(zhì)量與水平，在給審核結(jié)算提供有力參考的同時，有效杜絕高價醫(yī)用材料濫用情況的發(fā)生。

4.靈活采用多種手法加大管理力度

為進(jìn)一步改善醫(yī)療保險住院結(jié)算管理狀況，首先，相關(guān)部門應(yīng)加強部署與建立專門的監(jiān)控系統(tǒng)，加強對醫(yī)療機構(gòu)的行為監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)不良行為的發(fā)生，尤其針對虛假申報的情況，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，使醫(yī)療機構(gòu)切實按照規(guī)章制度行事。其次，建立與完善誠信體系，加強誠信管理。研究表明，完善的誠信體系不僅能促使醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高，而且能提高醫(yī)生素質(zhì)水平，一定程度上防止違規(guī)醫(yī)療行為的發(fā)生。尤其針對結(jié)賬拖延或拒付轉(zhuǎn)嫁的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)一票否決。針對分解收費、虛假申報的行為發(fā)現(xiàn)后嚴(yán)肅處理，并記錄誠信體系之中。另外，為給參保患者提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，應(yīng)構(gòu)建專門的結(jié)算信息平臺，經(jīng)相關(guān)部門審批后的誠信記錄、違規(guī)案例以及結(jié)算數(shù)據(jù)等及時向社會公布。

篇（5）

（一）合同管理系統(tǒng)的設(shè)計

合同信息管理作為集團結(jié)算管理系統(tǒng)中業(yè)務(wù)信息的源頭。其中合同的審批、簽訂等相關(guān)流程的管理主要由企業(yè)的ERP實現(xiàn)，集團結(jié)算的集中管理系統(tǒng)簽訂的合同可以滿足合同依次向下進(jìn)行結(jié)算業(yè)務(wù)的審批與合同執(zhí)行狀況的統(tǒng)計查詢。另外還可以滿足影響管理方面的合同影像掃描。合同管理系統(tǒng)不僅要為企業(yè)ERP提供相關(guān)合同信息，還要提供合同信息的手工錄入等相關(guān)功能。

（二）結(jié)算管理系統(tǒng)的設(shè)計

結(jié)算管理系統(tǒng)作為整個集團結(jié)算集中管理的中心，主要負(fù)責(zé)處理信用證和匯入?yún)R出及托收等相關(guān)業(yè)務(wù)。分公司相關(guān)工作人員在正式開證的申請交易時，分公司中業(yè)務(wù)審核部門要正式開證申請交易的復(fù)核。復(fù)核界面會提供交易畫面的查詢，而且可以查看輸出報文和面函及影響等相關(guān)信息。在分公司審核通過之后要由結(jié)算中心完成復(fù)核，并且結(jié)算中線需要填寫相關(guān)意見、進(jìn)行合規(guī)性檢查，最后做業(yè)務(wù)授權(quán)。針對需要資金管理部門審核的信用證在正式申請交易時，要填寫有關(guān)意見，而且業(yè)務(wù)要由資金管理部門完成審核。在結(jié)算中心審核通過之后，可以向分公司傳達(dá)審核成功的消息。而開證申請在審批通過之后，分公司經(jīng)過系統(tǒng)打印出面函，此面函擁有該筆業(yè)務(wù)唯一編號。另外系統(tǒng)會把審批通過之后的開證申請相關(guān)電子報文發(fā)送給銀行，而銀行收到紙質(zhì)面函和電子報文經(jīng)過核對無誤后要完成開證操作，把開證確認(rèn)信息發(fā)送給結(jié)算管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會自動提醒分公司此筆信用證已經(jīng)開證成功。

（三）影像管理系統(tǒng)的設(shè)計

影像管理系統(tǒng)的設(shè)計一定要充分考慮到圖像處理每一個方面，包含圖像采集和圖像加密及圖像查詢等相關(guān)功能，具體功能如圖1所示。圖1影像管理系統(tǒng)的功能運用文件服務(wù)器webserver方式完成部署。集團結(jié)算的管理信息系統(tǒng)能夠支持第三方的影響系統(tǒng)接口，其中影響管理的子系統(tǒng)功能主要包含影響掃描采集和影響傳輸機影響的處理等。客戶可以選取適合自己的采集設(shè)施刺激影響文件，在采集過程中系統(tǒng)能夠?qū)Σ杉瘏?shù)完成設(shè)置，調(diào)節(jié)掃描影響的清晰度與對比度等，從而使掃描的效果達(dá)到最好。

二、集團資金結(jié)算管理系統(tǒng)的實現(xiàn)

（一）合同管理系統(tǒng)的實現(xiàn)

集團資金結(jié)算管理系統(tǒng)中合同管理系統(tǒng)功能主要包含系統(tǒng)管理和客戶管理及合同管理與系統(tǒng)幫助。比如中化集團各個部分在簽訂好合同之后，合同管理工作人員把合同信息輸入到系統(tǒng)中，交給合同管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。一旦在合同履行時出現(xiàn)不可客服的難題時從而更改合同，只需要上交一份合同的變更申請，然后由集團相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)完成審核，如果審核通過就可以對合同進(jìn)行變更，如果審核不通過，就退回申請。

（二）結(jié)算管理系統(tǒng)的實現(xiàn)

為了實現(xiàn)集團結(jié)算業(yè)務(wù)的集中管理，結(jié)算管理系統(tǒng)重點實現(xiàn)了進(jìn)口信用證和出口信用證及出口托收等相關(guān)結(jié)算業(yè)務(wù)的管理。除了以上業(yè)務(wù)種類下的各個交易處理之外，還包含各個業(yè)務(wù)種類共有的交易處理，主要包含下傳信息和備忘錄及報文備查表等。其中不同的交易還存在一些公共功能，主要包含公共界面和影響掃描及銀行接口與模板維護(hù)等。

（三）影像管理系統(tǒng)的實現(xiàn)

影像管理系統(tǒng)一般負(fù)責(zé)處理集團結(jié)算時出現(xiàn)的業(yè)務(wù)影響，比如合同單據(jù)和子公司內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)的審批單等，主要完成影響的掃描與更新及刪除和外部相關(guān)影響的傳輸?shù)取Ｓ跋窆芾硐到y(tǒng)依據(jù)業(yè)務(wù)的驅(qū)動影響規(guī)則，影像要內(nèi)嵌在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，當(dāng)做一項業(yè)務(wù)功能來實現(xiàn)，同時影像操作要融合到業(yè)務(wù)工作中，這樣才不會出現(xiàn)一些不符合相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯的操作。比如說有某項業(yè)務(wù)處理權(quán)限的客戶，可以自由訪問此筆業(yè)務(wù)相對應(yīng)的影像文件，進(jìn)而確保業(yè)務(wù)影像處理更為專業(yè)性和數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性。

篇（6）

支付體系是社會經(jīng)濟活動中貨幣轉(zhuǎn)移的制度和技術(shù)安排的總和。社會經(jīng)濟發(fā)展離不開資金運動，資金的運動離不開支付體系的支撐。支付體系作為社會公共支付清算與結(jié)算平臺，能夠為各銀行以及金融市場提供資金清算與結(jié)算服務(wù)，有利于加速社會資金周轉(zhuǎn)，提高資源配置效率。隨著2006年中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的兩大核心系統(tǒng)，即大額支付系統(tǒng)和小額支付系統(tǒng)，分別完成了在全國的推廣工作，輔以中央銀行會計集中核算系統(tǒng)、賬戶管理系統(tǒng)、票據(jù)交換系統(tǒng)、銀行卡支付系統(tǒng)等，標(biāo)志著以現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心、商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)為基礎(chǔ)、其他支付結(jié)算系統(tǒng)為補充的支付體系已經(jīng)基本形成。人民銀行作為支付體系的組織者、管理者、監(jiān)督者，應(yīng)行使好支付結(jié)算管理職能，大力發(fā)展和創(chuàng)新支付結(jié)算工具，改善支付內(nèi)外部環(huán)境，協(xié)調(diào)支付結(jié)算各方利益，確保整個社會支付清算的安全、高效。

一、改進(jìn)支付結(jié)算手段，服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟

我國社會主義市場經(jīng)濟還處在初期發(fā)展階段，信用制度尚不健全，信用觀念比較淡薄，運用支付信用工具疏導(dǎo)、規(guī)范社會信用的作用未得到充分發(fā)揮。因此，人民銀行應(yīng)采取積極的措施，加大力度推廣和運用支付信用工具，為社會提供支付結(jié)算服務(wù)。

(一)推廣票據(jù)使用，促進(jìn)商業(yè)信用健康發(fā)展。要繼續(xù)宣傳推廣商業(yè)匯票和信用證結(jié)算，各商業(yè)銀行對企業(yè)間的商品交易要積極做好商業(yè)匯票的承兌和信用證開證，以及商業(yè)匯票貼現(xiàn)和信用證議付，逐步形成在大宗商品交易中使用商業(yè)匯票和信用證結(jié)算。擴大票據(jù)交換覆蓋面，積極推廣使用銀行本票，減少現(xiàn)金流通，方便客戶結(jié)算，繼續(xù)擴大支票的使用范圍和對象，提高票據(jù)信用，鼓勵具有良好信譽的個人使用支票，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

1．加大宣傳與推廣力度，提高金融機構(gòu)和企業(yè)對商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)的認(rèn)知，提高金融機構(gòu)對商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念和本位主義思想，增強票據(jù)市場意識和金融業(yè)整體風(fēng)險意識，在充分防范風(fēng)險的前提下，逐步使商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)成為一個新的利潤增長點；推動企業(yè)認(rèn)識并廣泛使用商業(yè)承兌匯票，使獲取商業(yè)承兌匯票簽發(fā)資格成為企業(yè)的榮譽和優(yōu)勢的標(biāo)志。促使企業(yè)在承兌與支付中誠實守信，共同維護(hù)和提高商業(yè)承兌匯票的信用度，使商業(yè)承兌匯票成長為我國經(jīng)濟活動中的“金牌”支付工具。

2．建立完善征信管理體系，降低風(fēng)險評估成本。改善商業(yè)信用環(huán)境。一是建立和完善我國企業(yè)征信管理體系，盡快把企業(yè)商業(yè)匯票信息導(dǎo)入人民銀行信貸登記系統(tǒng)，把企業(yè)所有支付結(jié)算信息納入征信管理，逐步實現(xiàn)企業(yè)信用信息的完整性與權(quán)威性，為商業(yè)承兌匯票信用評估提供低成本及時全面的咨詢信息，促進(jìn)商業(yè)承兌匯票推廣的穩(wěn)妥進(jìn)行；二是制定統(tǒng)一的企業(yè)信用評級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對企業(yè)的信用評級，避免因金融機構(gòu)信用評級各自為政而導(dǎo)致企業(yè)存在多個信用等級，提高企業(yè)信用等級的通用性；三是引導(dǎo)各金融機構(gòu)真實、完整、及時地將企業(yè)支付結(jié)算、信貸等方面的不良記錄輸入相關(guān)征信系統(tǒng)，確保企業(yè)信用信息的全面性與透明度；四是加強金融機構(gòu)之間的信息溝通與協(xié)調(diào)，實施合力制裁，使喪失信用的企業(yè)在融資、結(jié)算等業(yè)務(wù)中享受“差別”待遇，形成有效的制裁制度，以此強化企業(yè)信用約束，樹立和培育企業(yè)的信用觀念，逐步改善商業(yè)信用環(huán)境，提升社會整體信用。

3．積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬商業(yè)承兌匯票市場。金融機構(gòu)應(yīng)積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求，在國家經(jīng)濟金融法規(guī)和宏觀經(jīng)濟政策的允許范圍內(nèi)，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)，推出新的金融產(chǎn)品，助推商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)的開展。如參照招商銀行的商業(yè)承兌匯票保貼、中國光大銀行的商業(yè)承兌匯票包買等業(yè)務(wù)，通過將銀行信用引入商業(yè)承兌匯票的票據(jù)權(quán)利義務(wù)中，對某些特定的企業(yè)給予一定商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)額度的授信，鼓勵實力雄厚、資信情況良好的大型企業(yè)集團和上市公司簽發(fā)使用商業(yè)承兌匯票，拓寬融資渠道，提高商業(yè)承兌匯票的變現(xiàn)能力和流通性，讓更多的企業(yè)從使用商業(yè)承兌匯票中得到實惠，以進(jìn)一步推廣使用商業(yè)承兌匯票，拓寬商業(yè)承兌匯票市場。

4．修改與完善相關(guān)制度法律。一是修改與商業(yè)承兌匯票債權(quán)保全相關(guān)的法律規(guī)定，使商業(yè)承兌匯票債權(quán)與其他形式債權(quán)具有相同的法律權(quán)利；二是增加對商業(yè)失信懲罰的法律法規(guī)條款，提高失信成本，加大對商業(yè)失信的懲罰力度，維護(hù)商業(yè)承兌匯票的信譽；三是借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，修改<票據(jù)法)，取消商業(yè)匯票必須具備真實交易和債權(quán)債務(wù)的設(shè)定，放開純粹融資性票據(jù)，使商業(yè)承兌匯票真正成為一種完全有價證券，充分達(dá)到支付、信用及融資的目的。

(二)推廣運用新的支付工具。商業(yè)銀行要積極研究探索新的支付結(jié)算手段。為客戶提供方便、靈活、快捷、安全的支付工具。要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新電子支付工具，廣泛開辦定期借記、直接貸記業(yè)務(wù)，擴大轉(zhuǎn)賬結(jié)算，減少現(xiàn)金使用，便利公眾交納水、電、通訊、房租等公用事業(yè)費、保險費、稅款以及工資等。積極推廣貸記信用卡業(yè)務(wù)。引導(dǎo)消費信用，刺激消費需求。人民銀行要抓緊研究規(guī)范支付工具創(chuàng)新的管理辦法，進(jìn)一步推進(jìn)支付工具的電子化和支付手段的現(xiàn)代化，提高商業(yè)銀行的整體服務(wù)水平和競爭能力。

(三)積極推行支付結(jié)算的業(yè)務(wù)。人民銀行應(yīng)按照《支付結(jié)算業(yè)務(wù)辦法》，做好商業(yè)銀行之間支付結(jié)算的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，按規(guī)定做好支付結(jié)算業(yè)務(wù)制的監(jiān)督管理；國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要充分認(rèn)識支付結(jié)算制的重要意義，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，提高服務(wù)意識，通過銀行間支付結(jié)算業(yè)務(wù)的相互，互惠互利、互為補充，更好地為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的金融服務(wù)。

二、強化支付結(jié)算監(jiān)管．維護(hù)支付結(jié)算秩序

強化支付結(jié)算監(jiān)管是維護(hù)結(jié)算當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會信用好轉(zhuǎn)，防范支付風(fēng)險和案件發(fā)生，提高金融服務(wù)水平的重要保障。因此，人民銀行在改進(jìn)支付結(jié)算服務(wù)的同時，必須強化支付結(jié)算監(jiān)管。

(一)加大支付結(jié)算的監(jiān)管力度。重點對支付結(jié)算法規(guī)制度的執(zhí)行情況、各商業(yè)銀行支付結(jié)算內(nèi)部管理和內(nèi)控制度的建立及執(zhí)行情況、支付結(jié)算的違規(guī)違紀(jì)行為以及銀行賬戶開立和使用等方面加強監(jiān)管。加強對各項重要支付結(jié)算業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和退出審批的管理，規(guī)范商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，營造公平的競爭環(huán)境。

(二)建立支付結(jié)算監(jiān)督管理責(zé)任追究制度。辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行營業(yè)機構(gòu)因管理混亂，內(nèi)控制度不落實發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為和案件的，要按照規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任；管理行未認(rèn)真履行管理職責(zé)，對支付結(jié)算制度和中國人民銀行的各項管理要求貫徹不力，實施不到位，對其分支機構(gòu)發(fā)生的嚴(yán)重問題不處理、不糾正，致使發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為和案件的，要按照規(guī)定追究有關(guān)主管行主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。人民銀行分支行，未認(rèn)真履行支付結(jié)算的監(jiān)管職責(zé)，造成轄內(nèi)支付結(jié)算秩序混亂，經(jīng)常發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為和案件，影響較大的．要按照規(guī)定追究有關(guān)人民銀行分支行的責(zé)任。

(三)強化不良支付行為規(guī)范管理。1．加強支付結(jié)算制度建設(shè)，建立舉報、投訴制度。疏通持票人舉報、投訴渠道，規(guī)范持票人舉報方式和方法，對舉報人給予一定的獎勵，使基層人行增加及時發(fā)現(xiàn)簽發(fā)空頭支票行為的渠道；z加強結(jié)算紀(jì)律監(jiān)督管理，建立健全結(jié)算管理體制。由人民銀行牽頭，建立支付結(jié)算糾紛調(diào)解機制，同時通過實行不良支付行為社會舉報制度、銀行機構(gòu)定期檢查報告制度、不良支付行為處罰制度等系列規(guī)章制度，促使銀行、單位和個人嚴(yán)格遵守支付結(jié)算紀(jì)律，維持正常的支付結(jié)算秩序；3．加強對空頭支票的業(yè)務(wù)管理。進(jìn)一步明確商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)空頭支票行為后的權(quán)利與義務(wù)，對于不履行空頭支票報告義務(wù)的商業(yè)銀行，應(yīng)給予經(jīng)濟處罰，可適當(dāng)提高商業(yè)銀行出票行提取處罰手續(xù)費比率，進(jìn)一步維護(hù)持票人的合法權(quán)益；4．應(yīng)用新的科技手段，提高支付結(jié)算監(jiān)管水平。加強科技應(yīng)用能力，不斷提高支付結(jié)算監(jiān)管科技含量，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)資源強化對支付結(jié)算的管理，實現(xiàn)支付結(jié)算監(jiān)管的現(xiàn)代化，主動適應(yīng)對商業(yè)銀行支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管，并不斷引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)行結(jié)算創(chuàng)新，加快資金周轉(zhuǎn)。

(四)加強支付結(jié)算安全管理。要認(rèn)真貫徹中國人民銀行近幾年來出臺的關(guān)于加強支付結(jié)算安全管理的各項措施；加強落實內(nèi)控制度，強化相互制約和事后監(jiān)督；研究制定統(tǒng)一通用的支付密碼業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確和規(guī)范其使用范圍，實現(xiàn)客戶一機通用，保障銀行和客戶的資金安全；加強對基層臨柜人員的教育和培訓(xùn)，提高他們對重要的支付結(jié)算憑證及票據(jù)真?zhèn)蔚淖R別能力，增強風(fēng)險防范意識，提高案件堵截率；針對目前偽造票據(jù)進(jìn)行詐騙比較嚴(yán)重的狀況，研究嚴(yán)厲打擊制造假票據(jù)的犯罪活動的措施，確保良好的票據(jù)使用和流通環(huán)境，維護(hù)正常的支付結(jié)算秩序和市場經(jīng)濟秩序。

三、強化支付系統(tǒng)風(fēng)險防范，提升資金使用效益

現(xiàn)代支付系統(tǒng)的建立為商業(yè)銀行和金融市場提供了優(yōu)質(zhì)的支付清算服務(wù)平臺，但如何有效防范和化解支付系統(tǒng)中存在的各種風(fēng)險成為目前支付系統(tǒng)管理工作中的重點。應(yīng)切實增強風(fēng)險防范意識，落實風(fēng)險防范措施，提高風(fēng)險管理功能。

(一)進(jìn)一步加強監(jiān)督管理是防范支付風(fēng)險的有效途徑。大小額支付系統(tǒng)運行后，全國金融系統(tǒng)支付網(wǎng)絡(luò)連在一起，金融機構(gòu)的風(fēng)險往往發(fā)生在支付結(jié)算環(huán)節(jié)，如果一家機構(gòu)的清算問題將會導(dǎo)致支付風(fēng)險，會引發(fā)連鎖反應(yīng)，蔓延到整個支付系統(tǒng)并產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，對支付系統(tǒng)運行過程的監(jiān)督和管理，是支付系統(tǒng)風(fēng)險防范框架中的核心問題，應(yīng)該把支付系統(tǒng)運行的安全和高效作為核心公共政策目標(biāo)，采取一系列舉措來控制流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險等。同時在實施過程中，明確支付體系的監(jiān)督重點，強化事后監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)控，更多地運用經(jīng)濟手段和法律手段，達(dá)到提高監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)的目的。

(二)加強制度建設(shè)是現(xiàn)代化支付體系建設(shè)風(fēng)險防范的可靠保障，應(yīng)盡快制定包括中小外資金融機構(gòu)在內(nèi)、涉及所有支付系統(tǒng)參與者準(zhǔn)入、退出的管理辦法、票據(jù)交換管理辦法，完善支付系統(tǒng)的風(fēng)險防范措施，完善支付系統(tǒng)的運行維護(hù)和應(yīng)急機制。同時，將研究開發(fā)支付管理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，為貨幣政策提供決策依據(jù)和加強支付系統(tǒng)運行的業(yè)務(wù)監(jiān)督和管理，以維護(hù)金融穩(wěn)定。

(三)在推進(jìn)支付系統(tǒng)建設(shè)的同時，完善支付系統(tǒng)的運行維護(hù)機制，確保支付系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行成為央行的工作重點。加強系統(tǒng)安全建設(shè)是防范支付系統(tǒng)風(fēng)險的強有力的保障，在大額和小額支付系統(tǒng)全面推廣運行的基礎(chǔ)上，不斷完善系統(tǒng)安全防范措施，提高系統(tǒng)資源的利用效率，確保系統(tǒng)的安全高效穩(wěn)定運行。

(四)規(guī)避票據(jù)交換工作風(fēng)險。目前，在票據(jù)交換工作中存在對風(fēng)險性認(rèn)識不充分，部分交換員身兼數(shù)職等問題，票據(jù)交換員的行為不能得到有效牽制和制約，票據(jù)交換過程中手續(xù)不夠嚴(yán)密，這是同城清算中可能發(fā)生案件的一個最重要隱患。加之部分金融機構(gòu)對票據(jù)知識宣傳不夠，部分客戶不知如何正確使用票據(jù)，常因收款人名稱、收款人賬號、金額有誤或者復(fù)寫憑證底聯(lián)不清造成退票或錯匯現(xiàn)象。人民銀行要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召集參加票據(jù)交換的金融機構(gòu)以座談會、聯(lián)席會等各種形式提高有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和票據(jù)交換人員識別風(fēng)險的水平，加強對票據(jù)交換風(fēng)險性的認(rèn)識。對票據(jù)交換風(fēng)險意識淡薄、管理不利的清算機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)予以通報，直至停止其參加交換資格。

(五)加強賬戶管理是防范支付結(jié)算風(fēng)險的重點。人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)是人民幣銀行結(jié)算賬戶管理制度的有效支撐，涉及人民銀行各級機構(gòu)和銀行所有網(wǎng)點。賬戶管理系統(tǒng)的建設(shè)運行，對規(guī)范銀行結(jié)算賬戶的開立和使用、有效防范利用銀行結(jié)算賬戶套取現(xiàn)金、偷逃稅款、逃廢債務(wù)和洗錢等違法犯罪活動，支持征信體系建設(shè)等提供了重要手段。賬戶管理系統(tǒng)擁有豐富的存款人信息資源，應(yīng)當(dāng)以完善查詢立法為基礎(chǔ)，開發(fā)專門的協(xié)助查詢功能，準(zhǔn)確獲取存款人的有關(guān)信息，為有效遏制利用銀行賬戶違規(guī)支付或從事違法犯罪活動提供技術(shù)支持。賬戶管理系統(tǒng)依托現(xiàn)代化支付系統(tǒng)平臺，以進(jìn)一步落實銀行賬戶實名制為契機，打擊金融犯罪，提高社會信用，維護(hù)社會及金融穩(wěn)定，營造和諧、穩(wěn)健、守信的金融環(huán)境。

篇（7）

2、技術(shù)措施

技術(shù)措施不僅僅對建筑工程施工階段中所遇到技術(shù)難題的解決有重要作用，而且還有利于控制工程造價。技術(shù)措施包括以下幾點：①合理安排施工人員工作時間，避免出現(xiàn)勞累過度影響工作質(zhì)量的現(xiàn)象。②合理安排施工階段的進(jìn)度，這樣就可以避免機器和人工的停歇及其所造成的一些消極影響。③科學(xué)選擇施工方案和施工人員。所謂磨刀不誤砍柴工是說完備的準(zhǔn)備工作會達(dá)到事半功倍的效果。管理人員事先可以征集較多的施工方案與施工隊伍，在保證工期、質(zhì)量的前提下可以選取費用最低的施工方案與施工人員。④嚴(yán)格按合同質(zhì)量施工，認(rèn)真按照質(zhì)量對每一道工序進(jìn)行驗收。避免因為質(zhì)量問題導(dǎo)致經(jīng)濟損失。

3、經(jīng)濟控制措施

（1）人工費用控制

在施工過程中，人工費的控制具有較大的難度。盡管如此，我們可以從控制支出和按實簽證兩個方面來著手解決。①按定額人工費控制施工生產(chǎn)中的人工費，盡量以下達(dá)施工任務(wù)書的方式承包用工。②產(chǎn)生了合同價款以外的內(nèi)容，應(yīng)按實簽證。

（2）機械費用控制

機械費用在建筑工程的成本中占有較重比例，為在社會市場經(jīng)濟下獲取最高利益為目的的施工預(yù)算應(yīng)該掌握對機械堅持合理利用，最大限度發(fā)揮機械效能的原則。在施工過程中，一方面要避免出現(xiàn)機械閑置的情況。另一方面就是在機械類型選擇上要結(jié)合工程的實際情況及費用兩個方面綜合考慮。

（3）材料費的控制

材料費的控制主要體現(xiàn)在材料進(jìn)價、運輸、數(shù)量方面。在進(jìn)價上建筑公司可以選擇與一個材料生產(chǎn)商長期合作以盡量降低材料價格。在運輸方面也可以采取與進(jìn)價一樣的方法，當(dāng)然要選擇一個比較值得信賴的人，避免材料在運輸過程中出現(xiàn)‘意外’。在數(shù)量上要尤其注意，在施工預(yù)算上一定要嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)材料過多產(chǎn)生的浪費。此外在材料儲存上值得注意的是在施工過程中出現(xiàn)一系列狀況，所以要避免材料儲存過久，不僅影響數(shù)量，而且還影響質(zhì)量。

（4）管理費用的控制

管理費用的控制應(yīng)該根據(jù)施工預(yù)算和工期共同要求，制定出科學(xué)合理的費用開支計劃，對每一個費用項目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行。此外，要精簡管理機構(gòu)、管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行出差審批手續(xù)，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待的費用等其它措施，以達(dá)到最大程度的降低管理費用開支的目的。

4、實現(xiàn)有效的預(yù)算制度

建筑工程施工階段預(yù)算管理最關(guān)鍵與重要的是預(yù)算要有效和真實。流于形式的預(yù)算在如今的建筑行業(yè)也是相當(dāng)普遍的，這樣不僅嚴(yán)重?fù)p害建筑工程施工的發(fā)展，更是對建筑公司的利益產(chǎn)生不可忽視的消極影響。所以實現(xiàn)有效的預(yù)算制度是勢在必行的。

篇（8）

水利是國民經(jīng)濟的大動脈，其發(fā)展如何直接影響國民經(jīng)濟的發(fā)展前景，而水利部門預(yù)算管理更是影響水利事業(yè)單位投資的合理性和高效性、是否符合民生經(jīng)濟的發(fā)展要求，因此本文從水利部門預(yù)算管理存在的問題及解決措施展開討論。

一、水利部門預(yù)算管理的重要性

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。預(yù)算是水利事業(yè)財務(wù)工作中的不可或缺的關(guān)鍵，通過資源整合確立資源分配的合理性，針對水利事業(yè)實際需要做出詳盡的計劃，給高層管理者的各種決策提供強而有力的支持。鑒于水利單位即可以是公益化的事業(yè)單位，又可以是經(jīng)營性企業(yè)的特殊性，為了避免產(chǎn)權(quán)不清，事權(quán)不楚的局面，在財務(wù)管理中水利部門預(yù)算管理工作就顯得尤為重要；另外，近年來水利事業(yè)發(fā)展如破竹之勢，投入的資金也逐年增長，因此對水利部門預(yù)算管理工作也提出了更高的要求，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性，促進(jìn)水利事業(yè)在新環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展。

我國于2015年1月1日正式實施新的《中華人民共和國預(yù)算法》，由此可以看出，國內(nèi)對預(yù)算法的重視程度，在新法的實施過程中，水利單位要根據(jù)新《預(yù)算法》的規(guī)定來完善水利部門預(yù)算管理模式。

二、水利部門預(yù)算管理存在的問題

（一）水利部門預(yù)算管理體系缺乏科學(xué)性

在實際的工作中，水利部門做預(yù)算時絕大部分是根據(jù)上半年的財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來制定本年度的預(yù)算統(tǒng)計，并沒有結(jié)合近期的實際情況作為參考。同時，在編制水利部門預(yù)算中各部門之間的配合度不夠，部門之間缺乏溝通導(dǎo)致部門目標(biāo)和水利單位的整體目標(biāo)無法有效的結(jié)合起來，因此不能科學(xué)、合理的規(guī)劃整個水利單位的資金分配問題。同時，編制過程中僅重視預(yù)算表中的數(shù)字，卻從不在乎數(shù)字的來源和類別，預(yù)算明細(xì)不詳盡，支出情況含糊不清，一旦單位發(fā)生不常見的支出事項，抑或是新增什么項目，常常會使水利單位陷入內(nèi)部資金短缺的窘境。

（二）水利部門預(yù)算管理缺乏執(zhí)行力度

水利單位往往忽視預(yù)算在執(zhí)行管理中的監(jiān)督管理問題，誤以為年度預(yù)算已經(jīng)做好，資金問題就萬事大吉。殊不知，編制預(yù)算僅僅是一個開始，后續(xù)還要對資金的分配和使用、支出明細(xì)等費用做合理審批和分析，及時分析和調(diào)整預(yù)算中不合理的部分。同時，水利單位對資金使用效果的跟蹤調(diào)查做的也不夠細(xì)致，“重分配，輕審查”的情況嚴(yán)重。水利部門預(yù)算管理工作缺乏有效的激勵懲罰體系導(dǎo)致無法有效的對預(yù)算進(jìn)行控制和監(jiān)督，久而久之，資金占有、挪用情況時有發(fā)生，預(yù)算執(zhí)行力度缺失導(dǎo)致水利單位無法有效的調(diào)整預(yù)算，無法準(zhǔn)確調(diào)整、分析預(yù)算中計劃與實際產(chǎn)生的差距，長期以往，單位內(nèi)部的成本很難得到控制。

（三）預(yù)算管理與部門之間缺乏聯(lián)系

水利部門預(yù)算管理是聯(lián)系水利各部門工作職責(zé)和服務(wù)社會的載體，水利單位通過預(yù)算管理可以實現(xiàn)以水利單位各個部門的工作職責(zé)服務(wù)社會的終極目標(biāo)，所以說，各個部門的工作職責(zé)很重要。但在實際中，預(yù)算管理工作缺乏各部門之間的配合，各部門之間工作職責(zé)很難歸結(jié)在一起為社會服務(wù)，特別是部門目標(biāo)和單位目標(biāo)都達(dá)不到統(tǒng)一，在制定預(yù)算工作中沒有必要的溝通和利益銜接。水利部門預(yù)算管理的工作人員只是注重本年度的預(yù)算是否超出既定指標(biāo)，反而不清楚自身的職責(zé)是全水利單位的整體預(yù)算目標(biāo)，缺乏預(yù)算戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)，甚至有人不理解什么戰(zhàn)略目標(biāo)，紙上談兵的預(yù)算管理僅僅注重短期的目標(biāo)是否得以實現(xiàn)，長期的企業(yè)目標(biāo)卻無人問津，導(dǎo)致短期目標(biāo)與長期目標(biāo)脫節(jié)，難以達(dá)到預(yù)算的真實目的。

（四）水利部門預(yù)算的績效考評效果不明顯

績效考評的結(jié)果還需要靈活的結(jié)合水利部門預(yù)算管理的實踐，合理有效的運用到預(yù)算編制中去，才可以實現(xiàn)水利部門預(yù)算管理的良性循環(huán)。預(yù)算管理工作的績效考評體系不完善、考核方式不規(guī)范、制定的評價指標(biāo)不合乎情理直接削減了各部門之間管理人員對預(yù)算工作的積極性，極大影響了水利部門預(yù)算管理工作的效率。如果水利單位僅僅將績效考評作為相關(guān)結(jié)果作檔案資料而不對預(yù)算中支出資金做任何深思熟慮的判斷，對績效考評的結(jié)果難以產(chǎn)生實行性的束縛力，直接影響水利部門預(yù)算的準(zhǔn)確性和成效。

三、水利部門預(yù)算管理存在問題的解決措施

（一）增強水利部門預(yù)算管理的科學(xué)性

預(yù)算管理要充分聽取各個水利部門的意見，廣泛的收集預(yù)算資料，充分調(diào)研、合理預(yù)算，并在水利的實際工作中通過不斷完善、及時修改，使水利部門預(yù)算更加符合實情，確保預(yù)算準(zhǔn)確性。同時，在預(yù)算管理工作中，水利單位要根據(jù)上年度的預(yù)算計劃，綜合分析預(yù)算的執(zhí)行情況，充分掌握水利單位當(dāng)年的業(yè)務(wù)活動和財政收支情況，分析去年預(yù)算工作中的失誤點，結(jié)合實際情況來合理編制本年度的預(yù)算工作。從水利單位的長期目標(biāo)來說，一定要以戰(zhàn)略目標(biāo)為預(yù)算管理的根本目標(biāo)。換句話說，水利部門預(yù)算管理要針對水利建設(shè)的內(nèi)部和外部兩部分環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的科學(xué)分析、合理的嚴(yán)謹(jǐn)論證制定出符合經(jīng)濟市場的水利發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）增強水利預(yù)算管理的監(jiān)管力度

預(yù)算管理的工作同樣要注重執(zhí)行和管理的監(jiān)管力度。所以，水利單位的當(dāng)務(wù)之急就是要建立完善的水利部門預(yù)算管理監(jiān)管體系，不斷修訂水利部門預(yù)算管理的規(guī)章制度，建立完善的預(yù)算效果獎懲制度，遵循科學(xué)的預(yù)算管理流程。對水利單位的資金使用嚴(yán)格把關(guān)，對使用效益合理評價，重點監(jiān)管水利部門預(yù)算的執(zhí)行力，嚴(yán)格按照預(yù)算的計劃來分配資金，同時，預(yù)算中什么地方該花、什么地方不該花、什么地方可以少花、什么地方必須多花等問題，要做到心中有數(shù)，預(yù)算還要有所體現(xiàn)。嚴(yán)格把關(guān)各項費用的支出情況，保證單位內(nèi)的各項開支，堅決杜絕揮霍浪費情況發(fā)生，對資金的使用實行全方位的多人監(jiān)管保證。一句話總結(jié)，水利部門預(yù)算管理必須建立在一個公平公正、管理公開透明、多人監(jiān)督管理的分位，在執(zhí)行預(yù)算中，充分發(fā)揮水利資金的使用效率。

（三）加強各部門之間全面預(yù)算管理的工作

首先，要提高水利單位加強預(yù)算管理的認(rèn)知度，使各個部門的負(fù)責(zé)人高度重視預(yù)算工作的編制。單位上下必須全員參與，從人員、組織、技術(shù)上予以大力的支持，全面開展水利部門預(yù)算管理的工作來提升水利單位經(jīng)營管理能力和競爭力，以水利部門預(yù)算管理做為提高單位自身效益的長期任務(wù)。然后，水利單位要成立財務(wù)部門內(nèi)部獨立的預(yù)算管理機構(gòu)，組織水利單位內(nèi)部各個部門的技術(shù)人員全員參與。最后，通過水利單位各個部門的通力合作，達(dá)到全員都能積極主動的參與預(yù)算在編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理和反饋的全部過程，嚴(yán)格按照預(yù)算計劃來分配水利單位資金的分配，避免單位內(nèi)部無正當(dāng)理由隨意更改資金用途的情況發(fā)生，以此來保障水利單位資金配置的合理性、有效性和安全性。

（四）完善水利部門預(yù)算的績效考評體系

根據(jù)2015年1月1日的《預(yù)算法》規(guī)定，各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡。講求績效就是通過績效考核機制充分調(diào)動起員工對預(yù)算的工作熱忱和積極性。績效考評體系是水利單位檢驗員工預(yù)算工作完成情況的考核程序。首先，要建立完整完善的績效考評制度，考評制度一定秉著公平、公正、公開的透明原則；水利單位要制定科學(xué)合理的績效考評程序，并建立相應(yīng)的獎懲措施，對于工作中做得出色的員工予以獎勵以資鼓勵，對于工作中犯過重大過錯的也要接受相應(yīng)的處分；最后還要根據(jù)水利建設(shè)不同項目的不同特征，制定不同的獎勵對象和獎勵時機，選擇最優(yōu)的獎勵組合方式來鼓舞員工的士氣，從而，順利推進(jìn)水利部門預(yù)算管理工作，實現(xiàn)水利單位的預(yù)算管理目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。

雖然實施的新《預(yù)算法》已經(jīng)非常完善，但是水利企業(yè)再實際工作中的預(yù)算管理仍然問題重重，本文對此進(jìn)行分析和探究，也對目前水利部門對應(yīng)的《預(yù)算法》有了更全面的認(rèn)識：當(dāng)前不僅需要科學(xué)完善的預(yù)算管理體系，還要建立科學(xué)合理的績效指標(biāo)來推動國內(nèi)水利部門預(yù)算管理工作的有效性。總體而言，水利部門預(yù)算管理的工作還需繼續(xù)完善，解決問題的方法也有很多，希望本文能拋磚引玉，獲取各位專業(yè)學(xué)者對此領(lǐng)域的關(guān)注度來探討有關(guān)解決水利部門預(yù)算管理問題的最優(yōu)方案。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

一、我國高等學(xué)校財務(wù)預(yù)算管理中常見問題

1　財務(wù)預(yù)算管理觀念淡薄

目前，多數(shù)高校在預(yù)算管理方面所做工作較弱，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠、宣傳力度較小，加上學(xué)校內(nèi)部預(yù)算管理制度不健全、預(yù)算申報程序不明確等缺陷，使得教學(xué)、科研、管理等多個部門缺乏參與預(yù)算編制的積極性和主動性，在對待財務(wù)部門所下達(dá)預(yù)算指標(biāo)時，觀念淡漠、被動接受。長時期的落后觀念。造成多個部門認(rèn)為學(xué)校財務(wù)狀況與本部門毫不相干，并對財務(wù)工作缺少應(yīng)有的有效的理解和執(zhí)行，更不可能主動、全員參與預(yù)算編制過程，如果預(yù)算編制無法得到全面保障，則預(yù)算在執(zhí)行中便可能產(chǎn)生極大的不確定性。

2　預(yù)算編制不完整

預(yù)算編制主客體之間溝通不夠、了解甚少，預(yù)算編制人員難以掌握學(xué)校復(fù)雜繁多的業(yè)務(wù)活動等現(xiàn)實情況，都可能導(dǎo)致預(yù)算管理整個過程不科學(xué)、不全面。近幾年來，我國高校資金來源呈現(xiàn)多元化趨勢發(fā)展，下屬院系、處室等都采取多渠道創(chuàng)收和支出的方式，多項收入及相應(yīng)的支出未能納入高校綜合預(yù)算內(nèi)，部門資金體外循環(huán)現(xiàn)象嚴(yán)重。預(yù)算監(jiān)管則對其失去監(jiān)控作用。而反映在預(yù)算編報上面，則表現(xiàn)為部分資金使用狀況未能細(xì)化，管理方面缺乏定員定額指標(biāo)，特別是基本支出的專項業(yè)務(wù)費用支出項目數(shù)額過大，極其不利于分析管理工作。此外，有些高校還有經(jīng)營支出項目，此類項目大多未能詳細(xì)地反映于支出項目中，這便違反了收入支出配比原則，又可能加劇高校預(yù)算編制內(nèi)容不完整、不科學(xué)的程度，最終，不僅破壞了高效預(yù)算管理的范圍。還極易造成高校會計信息失真。

3　預(yù)算執(zhí)行效果較差

預(yù)算方案需要強有力的控制為執(zhí)行做保證，預(yù)算控制力度不夠。便造成指標(biāo)下達(dá)一段時間后。仍然未能有效執(zhí)行。當(dāng)前。預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)管已成為各個高等學(xué)校的軟肋，財務(wù)預(yù)算執(zhí)行不力、預(yù)算方案形同虛設(shè)、財務(wù)監(jiān)管流于形式等問題甚為嚴(yán)重。因編制時間和指標(biāo)下達(dá)的滯后，降低了事前控制的效果；因缺乏有效的控制制度，影響了事中控制的正常運轉(zhuǎn)；因?qū)︻A(yù)算執(zhí)行狀況分析不夠，造成高校喪失了財務(wù)比較優(yōu)勢，對事后控制產(chǎn)生不利影響。高校的財務(wù)預(yù)算是對學(xué)校年度內(nèi)所要完成事業(yè)計劃和工作內(nèi)容的最佳反映，如果其執(zhí)行不力、控制失控，必然嚴(yán)重影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展和經(jīng)營規(guī)模。

4　財務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險意識薄弱

任何組織采取的任何財務(wù)管理措施均應(yīng)充分考慮客觀存在的各種財務(wù)風(fēng)險，就目前高校經(jīng)營狀況來講，學(xué)校尚未建立健全科學(xué)的教育成本分擔(dān)機制，學(xué)校教育經(jīng)費有限。各部門吃大鍋飯現(xiàn)象又較為嚴(yán)重，則教學(xué)質(zhì)量的提高、教職工生活福利的改善等方面的經(jīng)費開支便難以得以保證。近年來。高等學(xué)校招生規(guī)模的擴大。又對高校相關(guān)配套硬件環(huán)境建設(shè)等提出新的要求，為了更好地完成基建任務(wù)，學(xué)校自然要尋求更好的資金籌措方式，比如較多的銀行貸款，但這給高校也帶來了巨大的負(fù)債，進(jìn)而使高校舉債經(jīng)營陷入各種財務(wù)風(fēng)險狀況。甚至有效高校盲足貸款征地、上項目，使得藏在高校內(nèi)部的隱患處處存在，高校財務(wù)預(yù)算管理面臨各種風(fēng)險。

5　預(yù)算監(jiān)控及考評體系缺失

在過去計劃經(jīng)濟下，財務(wù)人員大多只關(guān)注成本費用支出，對成本費用支出的使用效益則不很重視，尤其是預(yù)算指標(biāo)完成狀況，本應(yīng)作為反映預(yù)算執(zhí)行情況的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果卻因為高校內(nèi)部各個部門各自為政，導(dǎo)致資金浪費、資產(chǎn)重置等負(fù)面影響，真正依賴于資金建設(shè)的項目經(jīng)費則不到位或者不夠用，財政資金使用效率及效益低下，預(yù)算管理作用大打折扣。預(yù)算編制方案的執(zhí)行與控制，應(yīng)建立在規(guī)范化分析、科學(xué)化考評的基礎(chǔ)上，但從我國高校現(xiàn)階段預(yù)算管理狀況分析，高校仍未建立健全業(yè)績考核與獎懲制度，預(yù)算管理和評價體系幾乎完全缺失，此種狀況下，高校內(nèi)部各個部門員工工作積極性也會受到影響，預(yù)算總目標(biāo)更難以得到實現(xiàn)。

二、解決我國高校財務(wù)預(yù)算管理問題的對策

1　更新財務(wù)預(yù)算管理觀念

加快高校財務(wù)預(yù)算管理改革，解決預(yù)算管理中常見問題，應(yīng)首先更新預(yù)算管理觀念，觀念的轉(zhuǎn)變應(yīng)放在首位。具體來講。應(yīng)在高校內(nèi)部管理中普及預(yù)算管理基本知識和嘗試，緊密結(jié)合預(yù)算運行機制和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，將預(yù)算編制、執(zhí)行視為高校內(nèi)部各個部門的共同任務(wù)；以人為本，樹立廣泛參與意識，預(yù)算編制工作與學(xué)校事業(yè)活動密切相關(guān)，其編制過程應(yīng)由多方人士共同參與研究、討論和論證。并接受各個院系和職能部門全體師生員工的共同監(jiān)督；高校財務(wù)部門應(yīng)去除只重視分配的傳統(tǒng)觀念，實現(xiàn)目標(biāo)方式下的預(yù)算管理向過程管理的轉(zhuǎn)變，注重預(yù)算的事前控制作用以及預(yù)算向微觀管理層次延伸的效果。

2　統(tǒng)籌安排資金流向

加強預(yù)算管理，應(yīng)特別重視資金統(tǒng)籌安排工作。對各項經(jīng)費支出應(yīng)加以嚴(yán)格控制。一則嚴(yán)格審批權(quán)限，將高校內(nèi)部各個部門經(jīng)費的審批工作嚴(yán)格控制在年度財務(wù)預(yù)算或財務(wù)收支計劃數(shù)額內(nèi)。遇到特殊情況，支出費用須超出計劃所需經(jīng)費時，須在高校相關(guān)預(yù)算管理制度規(guī)定范圍內(nèi)，先申請調(diào)整預(yù)算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后。方可據(jù)規(guī)定執(zhí)行；實施獎罰分明的管理制度，把各個二級單位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況當(dāng)做領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評內(nèi)容，由學(xué)校統(tǒng)一組織人員抽查并評價各預(yù)算單位的執(zhí)行細(xì)節(jié)，對執(zhí)行較好的部門或單位，據(jù)其正常經(jīng)費結(jié)余比例給給予獎勵，對執(zhí)行較差的部門或單位負(fù)責(zé)人予以批評甚至做相應(yīng)處罰，若預(yù)算執(zhí)行中經(jīng)費流失嚴(yán)重，則應(yīng)嚴(yán)肅處理相關(guān)負(fù)責(zé)人。

3　增強財務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險意識

高校規(guī)模越向縱深發(fā)展，其銀行貸款金額隨之增加，所可能遭遇的財務(wù)風(fēng)險越加多樣化、嚴(yán)重化。防范高校財務(wù)管理中遇到的各種風(fēng)險。已成為高校管理特別是財務(wù)預(yù)算管理的重中之重。樹立預(yù)算管理風(fēng)險意識，組建信貸資金管理小組，廣泛采納各方意見，收集整理各項貸款項目的材料和證明，校驗貸款項目的可行性與必要性，根據(jù)貸款指標(biāo)，測算一定時間內(nèi)高校所需信貸資金的數(shù)量，由此制定還款計劃，分清主次和輕重緩急，將資金應(yīng)用于能帶給學(xué)校一定經(jīng)濟效益的項目，比如興建學(xué)生宿舍樓、教學(xué)樓等。

4　提高預(yù)算的約束力和權(quán)威性

高校應(yīng)根據(jù)自身實際情況，制定出相應(yīng)的預(yù)算規(guī)章制度，強化對預(yù)算執(zhí)行過程的有效管控。定期或不定期地抽檢預(yù)算執(zhí)行狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，并找出原因、解決問題、加強控制。參照預(yù)算執(zhí)行中反映出的各種信息，高校應(yīng)在宏觀上對年度財務(wù)報表、預(yù)算執(zhí)行情況等加以分析和評價，不斷改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督機制。按照《高等學(xué)校財務(wù)制度》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格照章辦事，規(guī)避隨意追加、調(diào)整預(yù)算的行為，對于經(jīng)常性支出項目不予調(diào)整，確實需要追加或調(diào)整的項目，須在預(yù)算管理制度制定程序之下，經(jīng)高校最高決策部門審評以及主管部門、財政部門批準(zhǔn)后，方可予以追加或調(diào)整。

5　加強資金使用效益考評

篇（10）

要做好房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理，要正確認(rèn)識成本控制，理解房地產(chǎn)企業(yè)的特點以及房地產(chǎn)項目的成本構(gòu)成要素。只有這樣才能把握在房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理的過程中有效的提高成本控制效率，降低企業(yè)成本，贏得最終的勝利。

（一）成本控制的含義

成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實現(xiàn)的管理行為。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)的特征

1、房地產(chǎn)企業(yè)最本質(zhì)的特征是綜合性

現(xiàn)代城市建設(shè)中的房地產(chǎn)企業(yè)要求在開發(fā)過程中堅持“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針[1]，不僅對房屋的建設(shè)要有詳細(xì)的規(guī)劃，同時對周邊的公共設(shè)施也要進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和建設(shè)。

2、房地產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)過程具有長期性

房地產(chǎn)企業(yè)從最初的資金投入到最終的資金收回，從可行性研究報告到最后的房屋交付使用，要經(jīng)歷好幾個階段，比如決策階段，設(shè)計階段，招標(biāo)階段成本管理論文，施工階段，物業(yè)管理階段，每個階段都要耗費一定的規(guī)劃時間，而有時還會出現(xiàn)工期延后的現(xiàn)象。

3、房地產(chǎn)具有很強的地域性

眾所周知，房地產(chǎn)是不可移動的，因此房地產(chǎn)商在選擇項目開發(fā)時，首先要考慮的便是它的地理位置，那么，房地產(chǎn)商的就必須根據(jù)市場需求情況以及地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢來進(jìn)行綜合評價，做出最后的判斷。

4、房地產(chǎn)企業(yè)具有很強的風(fēng)險性

房地產(chǎn)的風(fēng)險性便是由房地產(chǎn)企業(yè)資金密度高演化而來，每個房地產(chǎn)所開發(fā)的項目都要耗費巨額的資金，而籌集資金是有一定的風(fēng)險，比如銀行利率的升降、匯率的變動、政府的政策、市場經(jīng)濟等等這些經(jīng)濟條件的變化都會引起資金實際數(shù)額的變動。

（三）房地產(chǎn)企業(yè)成本構(gòu)成要素

圖一 房地產(chǎn)企業(yè)成本構(gòu)成要素圖

從當(dāng)前的房地產(chǎn)市場來看，構(gòu)成房地產(chǎn)企業(yè)最為重要的構(gòu)成要素有：地價、拆遷費用、成本、稅費、利潤這五個組成部分，要提高房地產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力，就必需從這五個構(gòu)成要素出發(fā)，壓縮開發(fā)項目中的地價、拆遷費用、成本、稅費，同時，從企業(yè)經(jīng)濟效益來看，要擴展企業(yè)的利潤，來增強企業(yè)的整體實力，實現(xiàn)利潤最大化的最終目的。

二、房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理的現(xiàn)狀

（一）安徽信達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的最新項目——信達(dá)· 水岸茗都項目概況

1、項目規(guī)劃

小區(qū)占地167.5畝，規(guī)劃建筑面積22.37萬平方米，地下建筑面積3.57萬平方米，綠地率近40％，建成后可容納近1800戶居民入住，小區(qū)配有停車位1400個，停車率近80％。小區(qū)配套設(shè)施有：社區(qū)幼兒園、五星級洗禮會所、超大露天游泳池、商業(yè)街等，十分齊全，讓你足不出戶及可滿足日常的生活、休閑、娛樂所需小論文。

2、項目位置

“信達(dá)· 水岸茗都”綜合住宅小區(qū)位于合肥市政務(wù)文化新區(qū)翡翠路與習(xí)友路交匯處，是安徽信達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司繼“銀杏苑”、“花樣年華”、“文景雅居”、“格蘭云天”等項目后又一高品質(zhì)綜合住宅小區(qū)。“信達(dá)·水岸茗都”位于新城市中心的地段，南靠十五里河環(huán)城公園，向西沿習(xí)友路步行十分鐘即可到達(dá)奧體中心成本管理論文，北距天鵝湖僅一公里之遙。優(yōu)越的大配套環(huán)境及完善的社區(qū)配套設(shè)施成就了信達(dá)·水岸茗都良好的居住氛圍，也形成了信達(dá)·水岸茗都良好的性價比，讓業(yè)主們輕松實現(xiàn)了品質(zhì)居住。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)項目開發(fā)程序介紹以及階段劃分

圖二 房地產(chǎn)企業(yè)項目開發(fā)流程圖

根據(jù)上圖的房地產(chǎn)企業(yè)項目開發(fā)流程圖，我們可將房地產(chǎn)項目開發(fā)的整個過程劃分成如下幾個階段:決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、實施階段、后期的物業(yè)管理階段[2]。

1、項目的決策階段

項目的決策階段是項目開發(fā)能否取得成功的奠基石，房地產(chǎn)所開發(fā)的項目經(jīng)董事會批準(zhǔn)初步立項后，轉(zhuǎn)由企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究室進(jìn)行可行性研究。可行性研究的目的是實現(xiàn)項目決策的科學(xué)化、民主化，減少或避免投資決策的失誤，提高項目開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。可行性研究按五個步驟進(jìn)行：（1）項目公司接受委托或集團公司董事會立項；（2）調(diào)查研究；（3）方案選擇與優(yōu)化；（4）財務(wù)評價和經(jīng)濟評價；（5）編制可行性研究報告。

2、項目的設(shè)計階段

設(shè)計階段是房地產(chǎn)項目開發(fā)成本的一個重要部分，雖然它占整個開發(fā)費用的比重只有1.4%-2%，但設(shè)計的效果以及它的可行性對整個項目造價的影響力能夠達(dá)到74%之大，因此，我們也可以看出設(shè)計的重要性。

3、項目的招標(biāo)階段

招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正常現(xiàn)象[3]。選擇價格低廉同時質(zhì)量有所保證的投標(biāo)公司。

4、項目的實施階段

工程建設(shè)中最讓人頭痛的事是“三超”，即概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算。這是長期以來都難以破解的難題[4]。這個階段的所要做的工程量大，經(jīng)常會出現(xiàn)些變化的因素，工程時間久，因此，這是開發(fā)項目成本控制的核心所在。

5、物業(yè)管理階段

物業(yè)管理基本上可以分為經(jīng)營、管理和服務(wù)三個方面，它所執(zhí)行的原則是：管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實現(xiàn)管理。

（三）“信達(dá)· 水岸茗都”成本控制與管理存在的問題

1、土地成本費用高

費用核算項目

前期估算費用（萬元）

實際發(fā)生費用（萬元）

差額（萬元）

土地費用

7500

8400

-900

拆遷補償費用

7260

8100

-840

基礎(chǔ)設(shè)施配套費

1420

1470

-50

各項建設(shè)手續(xù)費

4988

5100

-112

規(guī)劃、建筑設(shè)計費

456

425

31

小區(qū)配套設(shè)施費

2280

2100

180

財務(wù)費用

2660

3100

-440

管理費用

865

645

220

銷售費用

1250

955

295

（二）利用套期保值策略來規(guī)避材料價格變動

工程建設(shè)過程中，各種原材料價格的升降成為成本控制中的一個難點，在市場經(jīng)濟不斷變動的情況下，房地產(chǎn)商可以利用套期保值策略來規(guī)避這一問題。套期保值的基本原理是期貨價格與現(xiàn)貨價格變化的一致性和到期的收斂性，房地產(chǎn)商應(yīng)根據(jù)套期保值數(shù)量相等、時間相同或相近、方向相反、品種相同的操作原則，來進(jìn)行選擇套期保值的操作手法，套期保值策略的選擇原則是盡可能沖銷風(fēng)險，當(dāng)公司損益與現(xiàn)貨市場價格波動正相關(guān)時，適宜做空頭套期保值成本管理論文，反過來，當(dāng)公司損益與現(xiàn)貨市場價格波動呈負(fù)相關(guān)時，則適宜做多頭套期保值，同時，房地產(chǎn)商應(yīng)將主要精力集中在其主營業(yè)務(wù)上，并采取有效措施使其面臨的價格、利率、匯率等風(fēng)險最小化。這樣，就可以回避現(xiàn)貨價格波動風(fēng)險；發(fā)現(xiàn)市場價格的基本動力；鎖定產(chǎn)品成本，穩(wěn)定公司利潤；減少資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)；有利贏得時間，合理安排儲運；有利提升房地產(chǎn)企業(yè)的融資能力。

（三）成本核算對象的正確確認(rèn)

成本核算對象的確定原則是：應(yīng)滿足成本計算的需要；便于成本費用的歸集；利于成本及時結(jié)算；適應(yīng)成本監(jiān)控的要求。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)上述原則，參照下列條件，結(jié)合項目開發(fā)地點、規(guī)模、周期、方式、功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)類型、裝修檔次、層高、施工隊伍等因素和管理需要等當(dāng)?shù)貙嶋H情況，確定具體成本核算對象。如下例子：

1、單體開發(fā)項目，一般以每一獨立編制設(shè)計概算或施工圖預(yù)算所列的單項開發(fā)工程為成本核算對象。

2、在同一開發(fā)地點、結(jié)構(gòu)類型相同、開竣工時間相近、由同一施工單位或總包的群體開發(fā)項目，可以合并為一個成本對象小論文。

3、對于開發(fā)規(guī)模較大、工期較長的開發(fā)項目，可以結(jié)合項目特點和成本管理需要，按開發(fā)項目的一定區(qū)域或周期劃分成本核算對象。

4、根據(jù)核算和管理需要，對獨立的設(shè)計概算或施工圖預(yù)算的配套設(shè)施，不論其支出是否攤?cè)敕课莸乳_發(fā)產(chǎn)品成本，均應(yīng)單獨作為成本核算對象。對于只為一個房屋等開發(fā)項目服務(wù)的、應(yīng)攤?cè)敕课莸乳_發(fā)項目成本且造價較低的配套設(shè)施，可以不單獨作為成本核算對象，發(fā)生的開發(fā)費用直接計入房屋等開發(fā)項目的成本。

（四）從項目開發(fā)的各個階段來有效控制工期

1、房地產(chǎn)項目開發(fā)的前期階段，應(yīng)有效控制建筑設(shè)計的時間。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計和施工同步進(jìn)行的情況時，我們要依照工程建設(shè)的預(yù)定時間，馬上向設(shè)計部門提交沒個時間段所需要的施工圖紙和相聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)計資料，以保障施工現(xiàn)場的需要。

2、房地產(chǎn)項目開發(fā)的中期階段，應(yīng)做好招標(biāo)工作，同時保證機械設(shè)備以及所需材料的事前供應(yīng)。通常在工程建筑過程中，會由于資金拖欠等一系列的原因?qū)е略系墓?yīng)出現(xiàn)脫節(jié)，房地產(chǎn)商因事前與供應(yīng)商達(dá)成好協(xié)議，此外，還要處理好采購部門與管理部門之間原料采購與發(fā)放及時溝通的環(huán)節(jié)，避免內(nèi)部出現(xiàn)不可協(xié)調(diào)性。

3、在簽訂合同時成本管理論文，需對工期的延期以及延誤所造成的經(jīng)濟賠償和相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行明確的條款設(shè)置，用以避免或減輕所產(chǎn)生的糾紛和賠償。

4、對施工過程進(jìn)行一個循環(huán)的計劃管理。通過把預(yù)先設(shè)計的總工期計劃于現(xiàn)場施工的實際情況想對照，查出施工過程的薄弱環(huán)節(jié)，對此，提出相應(yīng)的補救措施，形成一個未完工計劃，再將未完工計劃結(jié)合到總工期計劃，不斷根據(jù)實際的完工情況來更新總工期計劃。

圖四施工計劃管理流程圖

四、總結(jié)