序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)貸款申請報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

__公司主要從事生豬、牛、羊定點屠宰（二級），畜禽加工及銷售，生豬、牛、羊、雞、兔養(yǎng)殖；批發(fā)、零售金屬材料、建筑材料、化工產(chǎn)品、普通機械、電器設(shè)備、電線電纜、儀器儀表、五金交電，銷售汽車、摩托車及零部件；廢舊物質(zhì)收購和報廢汽車回收與拆解等業(yè)務(wù)。注冊資金___萬元，企業(yè)性質(zhì)屬有限責任公司?，F(xiàn)有員工___人，其中：大學學歷__人、中專學歷__人、各類專業(yè)技術(shù)人員___人。___有限公司自成立以來，多次被評為___“消費者信得過企業(yè)”、___“重合同、守信用企業(yè)”、“十強私營企業(yè)”、“私營企業(yè)納稅大戶”、“先進私營企業(yè)”和“商貿(mào)工作先進集體”；是___盤大盤強和重點保護私營企業(yè)之一，是我縣畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。

___集團有強大的發(fā)展后勁和品牌優(yōu)勢，一直以“誠信、高效、務(wù)實、奉獻”企業(yè)精神，奉獻社會，回報大眾。以“誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場”的經(jīng)營理論，盤大盤強威旺，使企業(yè)成為__畜禽養(yǎng)殖、食品開發(fā)的重要支撐，為發(fā)展和繁榮__地方經(jīng)濟作出更大的貢獻。

董事長___先生，生于____年x月，清華大學MBA畢業(yè)（工商管理課程），____年x月入伍，____年x月復員到___公司工作。具有與時俱進、銳意進取精神的___，于____年x月停薪留職創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)任__政協(xié)常委，__工商聯(lián)副會長，__光彩事業(yè)促進會副會長，__人民檢察院特邀檢察員，__公安局執(zhí)法監(jiān)督員，__市五金商會會員。多次被評為__“先進私營企業(yè)廠長（經(jīng)理）”、“工商業(yè)聯(lián)合會優(yōu)秀會員”、“光彩事業(yè)家”和__市“下崗創(chuàng)業(yè)再就業(yè)明星”等榮譽。___是一位講誠信、善經(jīng)營、懂管理、富于實干精神的企業(yè)家。____x有限公司在他的帶領(lǐng)下，不斷引進先進的現(xiàn)代企業(yè)制度，夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)，構(gòu)筑優(yōu)良的企業(yè)文化，堅持“優(yōu)質(zhì)、高效、誠信、服務(wù)于顧客”的經(jīng)營方針和“質(zhì)量是金，服務(wù)是心”的經(jīng)營宗旨，團結(jié)拚博，與時俱進，不斷致力于向新的廣度和深度拓展，建成一支具有高度敬業(yè)精神、高效創(chuàng)新精神、高效團隊精神的員工隊伍，以食品生產(chǎn)加工為龍頭，打造“__牌放心肉”品牌，營造出超時代風格的一流產(chǎn)品，建立高品質(zhì)、高水準的__綜合型企業(yè)。

（二）、企業(yè)法人信用情況

公司一向講信譽，守合同，目前在中國銀行__支行、農(nóng)村信用合作社__聯(lián)社有信貸關(guān)系，在與銀行交往過程中，從來都是按期支付利息和歸還貸款本金。與經(jīng)營客戶訂立的合同履約率為100%，多次被有關(guān)部門評為守合同，重信譽的單位。被中國銀行__市分行評為AA級企業(yè)，重慶市信用聯(lián)社評為AAA級企業(yè)。

公司經(jīng)營狀況良好，管理能力較強，營運能力和盈利能力較強，信譽度高，發(fā)展前景可觀，為了擴大經(jīng)營規(guī)模，盤大盤強企業(yè)，開發(fā)新的項目，但企業(yè)流動資金不足，現(xiàn)向農(nóng)發(fā)行申請項目貸款和流動資金短期貸款，由于公司經(jīng)營項目好，效益可佳，具有充足的銷售收入和現(xiàn)金流入，公司承諾，一定按期償還貴行貸款和利息。為此，__公司完全有實力償還貴行項目貸款和流動資金短期貸款，保證貴行貸款的安全性。

（三）經(jīng)營設(shè)備及證照情況

經(jīng)營證照齊全，公司在__城區(qū)建有二級畜禽屠宰加工廠1個，是___豬、牛、羊定點屠宰和生豬收購與銷售的重點企業(yè)，擁有國家標準二級

機械化屠宰廠，先進的冷藏設(shè)施，年可屠宰生豬__萬頭、牛羊__萬頭（只）、兔___萬只。擁有肉豬飼養(yǎng)場和小型種兔場各1個。

（四）資產(chǎn)負債及生產(chǎn)經(jīng)營情況

公司從事畜禽養(yǎng)殖和加工、豬牛羊定點屠宰、畜禽產(chǎn)品精深加工和外銷等業(yè)務(wù)已經(jīng)__多年，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。2005年，該公司出欄肉豬____x頭、肉兔x萬只，宰殺并加工豬牛羊兔__萬頭（只），年銷售額____萬元，實現(xiàn)利潤___萬元，上繳稅金__萬元。

公司近兩年主要財務(wù)指標

單位：萬元

2004年2005年

總資產(chǎn)

流動資產(chǎn)

固定資產(chǎn)

流動負債

凈資產(chǎn)

銷售收入

利潤

負債率

流動比率

流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

銷售利潤率

總資產(chǎn)利潤率

（詳見__年財務(wù)報表）

（五）企業(yè)兩年的信用等級及貸款本息情況：

本司現(xiàn)在中國銀行__支行、___農(nóng)村信用聯(lián)社有信貸關(guān)系，都是按期償還了本金和當期資金利息，被中國銀行__市分行評為AA級企業(yè)，__市信用聯(lián)社評為AAA級企業(yè)。

二、項目貸款和流動資金貸款預測情況

（一）__優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)基地建設(shè)項目

1、建設(shè)規(guī)模：年出欄優(yōu)質(zhì)商品肉兔___萬只，擬建種兔場、優(yōu)質(zhì)商品肉兔示范場各一個和養(yǎng)殖小區(qū)的專業(yè)戶___戶，具體在__、__、__、__、__、__等六個移民鎮(zhèn)和__、__共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。

2、總投資：控制在____萬元；

3、籌資方案：申請產(chǎn)業(yè)投資補助___萬元，自籌___萬元，貸款___萬元，農(nóng)戶投入___萬元，具體以財務(wù)評估為準。

4、項目運作模式：公司+小區(qū)+農(nóng)戶。公司負責提供種兔、技術(shù)服務(wù)和回收產(chǎn)品。

5、___優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)基地建設(shè)項目前期工作

（1）2003年12月23日投資__萬元競標購買___公司位于___鎮(zhèn)___的飼養(yǎng)場。該飼養(yǎng)場占地__畝，其中擁有土地使用權(quán)__畝，房屋建筑占地__畝，房屋建筑面積為____平方米。房屋建筑主要為飼養(yǎng)圈舍、飼料加工房和飼料倉庫等，擬用于年出欄優(yōu)質(zhì)商品肉兔__萬只示范場建設(shè)所在地。

（2）2005年4月投資__萬元在___公司新建日治理飼養(yǎng)糞水____立方米的污水處理設(shè)施一座，已于2005年10月投入營運。

（3）2005年5月投資___萬元租用原___酒廠后，再投資53萬元（含土建和飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備）改建為種兔場，現(xiàn)存欄飼養(yǎng)新西蘭、加利福利亞、比利時種兔____多只。該飼養(yǎng)場占地20、9畝，其中種兔飼養(yǎng)面積為____平方米。

（4）已與___、___等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)____戶農(nóng)戶簽定了優(yōu)質(zhì)商品肉兔飼養(yǎng)合同。

（二）經(jīng)營流動資金貸款項目

1、公司是__城區(qū)的國家二級定點屠宰廠，有先進的屠宰設(shè)施和冷藏設(shè)備，經(jīng)營隨著冷鮮肉的暢銷，已推動我公司外銷肉食產(chǎn)品業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，其經(jīng)營業(yè)務(wù)將大幅度增長，也將帶來資金需求的增加。

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2、公司畜禽養(yǎng)殖位于____鎮(zhèn)下渡口___，占地__畝，經(jīng)營面積____平方米，是___“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化商品豬養(yǎng)殖基地，主要養(yǎng)殖“洋三元”、雜交二元生豬。集約化養(yǎng)殖新英系、洋二元種豬___頭、商品豬____多頭。擬定自繁自養(yǎng)擴大規(guī)模為年出欄商品豬__萬頭，現(xiàn)正在實施中。

（三）為了擴大公司經(jīng)營量和規(guī)模，急需注入大量資金，擬定申請流動資金短期貸款___萬元。其公司現(xiàn)有流動資金___萬元，公司需要流動資金___萬元，應增加流動資金____萬元。

以上擬將申請的養(yǎng)殖項目貸款和公司短期流動資金貸款均符合貴行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持貸款。

三、效益預測

（一）養(yǎng)殖項目預測

1、本項目共建立肉兔養(yǎng)殖小區(qū)__處，發(fā)展___戶養(yǎng)殖大戶，可實現(xiàn)大戶增收___萬元，平均每戶純收入達___萬元/年。同時，受益農(nóng)民達____人，其中包括____名就地后靠移民，可實現(xiàn)農(nóng)（移）民人均增收___元，對農(nóng)民、移民的增收作用十分明顯。

2、本項目的實施，還將直接提供___個就業(yè)崗位，可生產(chǎn)安置___移民，同時有助于帶動當?shù)仫暳?、獸藥、畜產(chǎn)品加工及生物化工等行業(yè)的發(fā)展，容易形成新的經(jīng)濟增長點，其社會經(jīng)濟效益明顯，對破解___產(chǎn)業(yè)空虛化具有積極的意義。

3、通過對項目投資進行整體財務(wù)評價，其每年可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值____x萬元，投資利潤率24%、財務(wù)凈現(xiàn)值____萬元、財務(wù)內(nèi)部收益率17.2%、投資回收期8.4年、借款償還期4.2年，總體盈利能力較好。

4、本項目通過發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣沼氣利用、沼渣還田、沼液灌溉等技術(shù)措施，不僅有助于解決當?shù)剞r(nóng)村能源問題，而且還可以起到改良土壤的作用，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，對促進當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)具有積極意義。

（二）經(jīng)營加工效益預測

本食品屠宰加工廠是____城區(qū)二級定點屠宰單位，也是縣人民政府行政許可的唯一一家定點屠宰廠。年宰殺并加工豬牛羊兔___萬頭（只），年銷售額____萬元，實現(xiàn)利潤___萬元，上繳稅金__萬元。有強大的效益空間和先進的企業(yè)管理能力，足可保證貴行的短期流動資金貸款的安全性。

四、償債能力

篇（2）

第二條以投資補助和貼息方式使用中央預算內(nèi)投資（包括長期建設(shè)國債投資）的項目管理，適用本辦法。

使用災后重建補助等應急性投資資金的項目，按照有關(guān)專項規(guī)定進行管理。

第三條本辦法所稱投資補助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補助。

本辦法所稱貼息，是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。

投資補助和貼息資金均為無償投入。

第四條投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。主要包括：

（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目；

（二）保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；

（三）促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目；

（四）推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目；

（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

第五條國家發(fā)展改革委應按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點，嚴格遵守科學、民主、公開、公正、高效的原則，認真安排好投資補助和貼息項目。對欠發(fā)達地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項目應適當傾斜。

第六條投資補助和貼息資金應按照項目安排，并明確資金用途。投資補助和貼息資金可按項目單獨申請和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。

第七條國家發(fā)展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。

安排給單個投資項目的中央預算內(nèi)投資資金不超過2億元，但超過3000萬元且占項目總投資的比例超過50%的，也按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。

安排給單個地方政府投資項目的中央預算內(nèi)投資資金在3000萬元及以下的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。

第八條國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目時，原則上應首先制定工作方案，明確投資補助和貼息的目的、預定目標、實施時間、支持范圍、資金安排方式等主要內(nèi)容，并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的投資項目的具體情況，確定相應的投資補助和貼息標準。

制定工作方案時，要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應公開，以便于企業(yè)和地方政府遵照執(zhí)行。

第二章項目資金申請報告的申報

第九條申請中央預算內(nèi)投資補助或貼息資金的投資項目，應按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。

第十條按有關(guān)規(guī)定應報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告；也可在項目經(jīng)審批或核準同意后，根據(jù)國家有關(guān)投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。

按有關(guān)規(guī)定應由地方政府審批的地方政府投資項目，應在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準后提出資金申請報告。

按有關(guān)規(guī)定應由地方政府核準或備案的企業(yè)投資項目，應在核準或備案后提出資金申請報告。

第十一條資金申請報告應包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；

（二）項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等；

（三）申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；

（四）項目招標內(nèi)容（適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目）；

（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，其資金申請報告的內(nèi)容可適當簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。

第十二條資金申請報告應附以下文件：

（一）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（二）企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件；

（三）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目）；

（四）國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（六）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；

（七）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明；

（八）國家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。

第十三條凡已經(jīng)由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，單獨報送資金申請報告時，可不再附送第十二條所規(guī)定的第一、二、三、四、五項材料；

凡已經(jīng)省級和計劃單列市發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，報送資金申請報告時可不再附送第十二條所規(guī)定的第三、四、五項材料；

申請使用的投資補助或貼息資金總額在200萬元以下的投資項目，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請的投資項目，報送的附件材料可適當簡化。

第十四條計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對申報材料的真實性負責。

地方政府投資項目和地方企業(yè)投資項目的資金申請報告，須報省級和計劃單列市發(fā)展改革委初審；審查通過后，由省級和計劃單列市發(fā)展改革委報送國家發(fā)展改革委。省級和計劃單列市發(fā)展改革委要對審查結(jié)果和申報材料的真實性負責。

計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)、省級和計劃單列市發(fā)展改革委統(tǒng)稱為申報單位。

第十五條在資金申請報告的上報過程中，如果需要經(jīng)過有關(guān)行業(yè)管理部門的審核，應在工作方案中予以明確。

工作方案對資金申請報告的審核部門、上報程序有特定要求的，按其規(guī)定辦理。

第三章項目資金申請報告的審核和批復

第十六條國家發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查：

（一）符合中央預算內(nèi)投資資金的使用方向

（二）符合有關(guān)工作方案的要求；

（三）符合投資補助和貼息資金的安排原則；

（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（五）項目的主要建設(shè)條件基本落實；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十七條對申報材料不齊備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委應通知申報單位在要求的時限內(nèi)補充相關(guān)材料。

第十八條國家發(fā)展改革委在審查資金申請報告時，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進行評估，必要時還應征求相關(guān)部門的意見。

第十九條對于單個項目擬安排的投資補助或貼息資金數(shù)額超過3000萬元的，可要求項目單位報送初步設(shè)計概算，并委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，根據(jù)評審結(jié)果決定投資補助或貼息資金的具體數(shù)額。

第二十條國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告做出批復，并將批復意見下達給申報單位。

資金申請報告的批復文件是下達中央預算內(nèi)投資補助、貼息計劃的依據(jù)。批復文件可單獨辦理，也可集中辦理。

國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復文件、項目建設(shè)進度和項目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達投資資金計劃。

第二十一條單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排投資補助或貼息資金的投資項目，國家發(fā)展改革委不重復受理其資金申請報告。

第二十二條投資補助主要采用貨幣補助方式，也可根據(jù)國家有關(guān)政策和項目具體情況，采用設(shè)備、材料等實物補助方式，由有關(guān)部門采用招標方式統(tǒng)一購置后配備給接受補助的項目單位。

第二十三條對于投資補助資金超過項目總投資80%的非經(jīng)營性地方政府投資項目，可以根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定采用“代建制”方式進行建設(shè)，將建成后的項目移交使用單位。

第二十四條貼息率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設(shè)實施進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。

第四章項目實施管理

第二十五條凡使用投資補助和貼息資金的項目，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第二十六條使用投資補助和貼息資金500萬元及以上的項目，要嚴格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準的項目招標內(nèi)容和有關(guān)招標投標的法律法規(guī)開展招標工作。

其他使用投資補助和貼息資金的項目，也要按照國家有關(guān)招標投標的法律法規(guī)依法開展招標工作。

第二十七條國家發(fā)展改革委要求報告投資補助和貼息項目建設(shè)情況的，項目單位應按要求定期向國家發(fā)展改革委或其委托機構(gòu)報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。

第二十八條投資項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委可視具體情況進行相應調(diào)整。

第二十九條投資補助和貼息項目竣工后，國家發(fā)展改革委應及時對重點項目進行檢查總結(jié)，必要時可委托中介機構(gòu)進行后評價。

第三十條國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門和各級地方政府投資主管部門，要依據(jù)職責分工，對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證政府投資資金的合理使用。

計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)也要對本企業(yè)內(nèi)使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證項目能夠按照國家的要求順利建設(shè)實施，防止項目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第五章監(jiān)督檢查和法律責任

第三十一條國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對投資補助和貼息項目進行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進行監(jiān)督檢查。

第三十二條凡不涉及保密要求的投資補助和貼息項目，均應采取適當方式向社會公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第三十三條項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或法律責任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；

（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的；

（五）無正當理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；

（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十四條申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的，一經(jīng)查實，國家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告；申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。

第三十五條有關(guān)中介機構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴重失實的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消承擔國家發(fā)展改革委咨詢評估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級等處罰，并采取適當方式向社會公布。

第三十六條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依法追究有關(guān)責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

篇（3）

第二條以投資補助和貼息方式使用中央預算內(nèi)投資（包括長期建設(shè)國債投資）的項目管理，適用本辦法。

使用災后重建補助等應急性投資資金的項目，按照有關(guān)專項規(guī)定進行管理。

第三條本辦法所稱投資補助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補助。

本辦法所稱貼息，是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。

投資補助和貼息資金均為無償投入。

第四條投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。主要包括：

（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目；

（二）保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；

（三）促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目；

（四）推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目；

（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

第五條國家發(fā)展改革委應按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點，嚴格遵守科學、民主、公開、公正、高效的原則，認真安排好投資補助和貼息項目。對欠發(fā)達地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項目應適當傾斜。

第六條投資補助和貼息資金應按照項目安排，并明確資金用途。投資補助和貼息資金可按項目單獨申請和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。

第七條國家發(fā)展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。

安排給單個投資項目的中央預算內(nèi)投資資金不超過2億元，但超過3000萬元且占項目總投資的比例超過50%的，也按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。

安排給單個地方政府投資項目的中央預算內(nèi)投資資金在3000萬元及以下的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。

第八條國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目時，原則上應首先制定工作方案，明確投資補助和貼息的目的、預定目標、實施時間、支持范圍、資金安排方式等主要內(nèi)容，并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的投資項目的具體情況，確定相應的投資補助和貼息標準。

制定工作方案時，要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應公開，以便于企業(yè)和地方政府遵照執(zhí)行。

第二章項目資金申請報告的申報

第九條申請中央預算內(nèi)投資補助或貼息資金的投資項目，應按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。

第十條按有關(guān)規(guī)定應報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告；也可在項目經(jīng)審批或核準同意后，根據(jù)國家有關(guān)投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。

按有關(guān)規(guī)定應由地方政府審批的地方政府投資項目，應在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準后提出資金申請報告。

按有關(guān)規(guī)定應由地方政府核準或備案的企業(yè)投資項目，應在核準或備案后提出資金申請報告。

第十一條資金申請報告應包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；

（二）項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等；

（三）申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；

（四）項目招標內(nèi)容（適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目）；

（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，其資金申請報告的內(nèi)容可適當簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。

第十二條資金申請報告應附以下文件：

（一）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（二）企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件；

（三）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目）；

（四）國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（六）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；

（七）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明；

（八）國家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。

第十三條凡已經(jīng)由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，單獨報送資金申請報告時，可不再附送第十二條所規(guī)定的第一、二、三、四、五項材料；

凡已經(jīng)省級和計劃單列市發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，報送資金申請報告時可不再附送第十二條所規(guī)定的第三、四、五項材料；

申請使用的投資補助或貼息資金總額在*萬元以下的投資項目，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請的投資項目，報送的附件材料可適當簡化。

第十四條計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對申報材料的真實性負責。

地方政府投資項目和地方企業(yè)投資項目的資金申請報告，須報省級和計劃單列市發(fā)展改革委初審；審查通過后，由省級和計劃單列市發(fā)展改革委報送國家發(fā)展改革委。省級和計劃單列市發(fā)展改革委要對審查結(jié)果和申報材料的真實性負責。

計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)、省級和計劃單列市發(fā)展改革委統(tǒng)稱為申報單位。

第十五條在資金申請報告的上報過程中，如果需要經(jīng)過有關(guān)行業(yè)管理部門的審核，應在工作方案中予以明確。

工作方案對資金申請報告的審核部門、上報程序有特定要求的，按其規(guī)定辦理。

第三章項目資金申請報告的審核和批復

第十六條國家發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查：

（一）符合中央預算內(nèi)投資資金的使用方向

（二）符合有關(guān)工作方案的要求；

（三）符合投資補助和貼息資金的安排原則；

（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（五）項目的主要建設(shè)條件基本落實；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十七條對申報材料不齊備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委應通知申報單位在要求的時限內(nèi)補充相關(guān)材料。

第十八條國家發(fā)展改革委在審查資金申請報告時，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進行評估，必要時還應征求相關(guān)部門的意見。

第十九條對于單個項目擬安排的投資補助或貼息資金數(shù)額超過3000萬元的，可要求項目單位報送初步設(shè)計概算，并委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，根據(jù)評審結(jié)果決定投資補助或貼息資金的具體數(shù)額。

第二十條國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告做出批復，并將批復意見下達給申報單位。

資金申請報告的批復文件是下達中央預算內(nèi)投資補助、貼息計劃的依據(jù)。批復文件可單獨辦理，也可集中辦理。

國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復文件、項目建設(shè)進度和項目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達投資資金計劃。

第二十一條單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排投資補助或貼息資金的投資項目，國家發(fā)展改革委不重復受理其資金申請報告。

第二十二條投資補助主要采用貨幣補助方式，也可根據(jù)國家有關(guān)政策和項目具體情況，采用設(shè)備、材料等實物補助方式，由有關(guān)部門采用招標方式統(tǒng)一購置后配備給接受補助的項目單位。

第二十三條對于投資補助資金超過項目總投資80%的非經(jīng)營性地方政府投資項目，可以根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定采用“代建制”方式進行建設(shè)，將建成后的項目移交使用單位。

第二十四條貼息率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設(shè)實施進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。

第四章項目實施管理

第二十五條凡使用投資補助和貼息資金的項目，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第二十六條使用投資補助和貼息資金500萬元及以上的項目，要嚴格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準的項目招標內(nèi)容和有關(guān)招標投標的法律法規(guī)開展招標工作。

其他使用投資補助和貼息資金的項目，也要按照國家有關(guān)招標投標的法律法規(guī)依法開展招標工作。

第二十七條國家發(fā)展改革委要求報告投資補助和貼息項目建設(shè)情況的，項目單位應按要求定期向國家發(fā)展改革委或其委托機構(gòu)報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。

第二十八條投資項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委可視具體情況進行相應調(diào)整。

第二十九條投資補助和貼息項目竣工后，國家發(fā)展改革委應及時對重點項目進行檢查總結(jié)，必要時可委托中介機構(gòu)進行后評價。

第三十條國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門和各級地方政府投資主管部門，要依據(jù)職責分工，對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證政府投資資金的合理使用。

計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)也要對本企業(yè)內(nèi)使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證項目能夠按照國家的要求順利建設(shè)實施，防止項目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第五章監(jiān)督檢查和法律責任

第三十一條國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對投資補助和貼息項目進行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進行監(jiān)督檢查。

第三十二條凡不涉及保密要求的投資補助和貼息項目，均應采取適當方式向社會公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第三十三條項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或法律責任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；

（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的；

（五）無正當理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；

（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十四條申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的，一經(jīng)查實，國家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告；申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。

第三十五條有關(guān)中介機構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴重失實的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消承擔國家發(fā)展改革委咨詢評估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級等處罰，并采取適當方式向社會公布。

第三十六條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依法追究有關(guān)責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（一）、、、索賄受賄的；

（二）違反規(guī)定的程序和原則批準資金申請報告的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

篇（4）

【報告描述】

政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助;貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

項目資金申請報告是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章純電動汽車項目建設(shè)必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務(wù)狀況

二、項目概況

1、項目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項目建設(shè)內(nèi)容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進度

三、項目結(jié)論

第二章純電動汽車項目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進性

第三章純電動汽車項目市場分析

一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟運行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

3、產(chǎn)品市場供需情況

二、產(chǎn)品市場競爭情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競爭趨勢

3、項目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析

三、產(chǎn)品市場前景預測

四、項目產(chǎn)品市場推廣策略

第四章純電動汽車項目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應

二、項目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動力供應方案

第五章純電動汽車項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來源及先進性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購置方案

第六章純電動汽車項目環(huán)境保護、節(jié)能措施、勞動安全

一、環(huán)境保護

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章純電動汽車項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項目單位組織機構(gòu)

二、項目勞動定員和職工培訓計劃

第八章純電動汽車項目建設(shè)期、進度安排和招投標

一、項目建設(shè)期

二、項目實施進度安排

三、項目招投標計劃

第九章純電動汽車投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實情況

第十章純電動汽車項目經(jīng)濟、社會效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章純電動汽車項目風險分析及防范對策

一、政策法規(guī)風險

二、市場風險及防范對策

三、技術(shù)風險及防范對策

四、管理風險及防范對策

五、人員風險及防范對策

六、財務(wù)風險及防范對策

七、成本控制風險及防范對策

第十二章純電動汽車項目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

(1)政府投資項目的可行性研究報告批準文件;

(2)企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件;

(3)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見;

(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見;

篇（5）

政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

項目資金申請報告是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章心臟瓣膜項目建設(shè)必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務(wù)狀況

二、項目概況

1、項目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項目建設(shè)內(nèi)容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進度

三、項目結(jié)論

第二章心臟瓣膜項目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進性

第三章心臟瓣膜項目市場分析

一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟運行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

3、產(chǎn)品市場供需情況

二、產(chǎn)品市場競爭情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競爭趨勢

3、項目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析

三、產(chǎn)品市場前景預測

四、項目產(chǎn)品市場推廣策略

第四章心臟瓣膜項目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應

二、項目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動力供應方案

第五章心臟瓣膜項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來源及先進性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購置方案

第六章心臟瓣膜項目環(huán)境保護、節(jié)能措施、勞動安全

一、環(huán)境保護

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章心臟瓣膜項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項目單位組織機構(gòu)

二、項目勞動定員和職工培訓

計劃

第八章心臟瓣膜項目建設(shè)期、進度安排和招投標

一、項目建設(shè)期

二、項目實施進度安排

三、項目招投標計劃

第九章心臟瓣膜投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實情況

第十章心臟瓣膜項目經(jīng)濟、社會效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章心臟瓣膜項目風險分析及防范對策

一、政策法規(guī)風險

二、市場風險及防范對策

三、技術(shù)風險及防范對策

四、管理風險及防范對策

五、人員風險及防范對策

六、財務(wù)風險及防范對策

七、成本控制風險及防范對策

第十二章心臟瓣膜項目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

（1）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（2）企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件；

（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

（4）國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見；

篇（6）

政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

項目資金申請報告是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章水玻璃項目建設(shè)必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務(wù)狀況

二、項目概況

1、項目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項目建設(shè)內(nèi)容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進度

三、項目結(jié)論

第二章水玻璃項目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進性

第三章水玻璃項目市場分析

一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟運行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

3、產(chǎn)品市場供需情況

二、產(chǎn)品市場競爭情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競爭趨勢

3、項目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析

三、產(chǎn)品市場前景預測

四、項目產(chǎn)品市場推廣策略

第四章水玻璃項目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應

二、項目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動力供應方案

第五章水玻璃項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來源及先進性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購置方案

第六章水玻璃項目環(huán)境保護、節(jié)能措施、勞動安全

一、環(huán)境保護

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章水玻璃項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項目單位組織機構(gòu)

二、項目勞動定員和職工培訓

計劃

第八章水玻璃項目建設(shè)期、進度安排和招投標

一、項目建設(shè)期

二、項目實施進度安排

三、項目招投標計劃

第九章水玻璃投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實情況

第十章水玻璃項目經(jīng)濟、社會效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章水玻璃項目風險分析及防范對策

一、政策法規(guī)風險

二、市場風險及防范對策

三、技術(shù)風險及防范對策

四、管理風險及防范對策

五、人員風險及防范對策

六、財務(wù)風險及防范對策

七、成本控制風險及防范對策

第十二章水玻璃項目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

（1）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（2）企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件；

（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

（4）國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見；

篇（7）

1資金申請報告的用途

2農(nóng)業(yè)項目申請專項資金應具備的條件

3農(nóng)業(yè)項目資金申請報告編制要點

4農(nóng)業(yè)項目資金申請報告基本架構(gòu)

5農(nóng)業(yè)項目資金申請報告目錄

6農(nóng)業(yè)項目資金申請報告有關(guān)填表說明

1資金申請報告的用途

1.作為農(nóng)業(yè)項目被資金支持主管部門審批決策的依據(jù);

2.作為農(nóng)業(yè)項目相關(guān)資金籌措(例如申請其他資金支持的輔助材料)的依據(jù);

3.作為農(nóng)業(yè)項目后續(xù)工作開展的依據(jù)。

2農(nóng)業(yè)項目申請專項資金應具備的條件

主要有以下幾點：

1.項目本身已經(jīng)過政府部門批準立項。

2.項目可行性研究報告和項目設(shè)計預算已經(jīng)政府有關(guān)部門審查批準。

3. 引進國外技術(shù)、設(shè)備、專利等已經(jīng)政府經(jīng)貿(mào)部門批準，并辦妥了相關(guān)手續(xù)。

4.項目產(chǎn)品的技術(shù)、設(shè)備先進適用。配套完整。有明確的技術(shù)保證。

5.項目的生產(chǎn)規(guī)模合理。

6.項目產(chǎn)品經(jīng)預測有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿?。盈利能力較強。

7.項目投資的成本以及各項費用預測較為合理。

8.項目生產(chǎn)所需的原材料有穩(wěn)定的來源，并已經(jīng)簽訂供貨合同或意向書。

9. 項目建設(shè)地點及建設(shè)用地已經(jīng)落實。

10.項目建設(shè)以及生產(chǎn)所需的水、電、通訊等配套設(shè)施已經(jīng)落實。

11.項目有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

12.其他與項目有關(guān)的建設(shè)條件已經(jīng)落實。

3農(nóng)業(yè)項目資金申請報告編制要點

1、資金申請單位的基本情況和財務(wù)狀況;

2、項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等;

3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);

4、項目招標內(nèi)容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);

5、資金審批部門要求提供的其他內(nèi)容;

國家發(fā)展改革委已經(jīng)審批或核準的投資項目，其資金申請報告的內(nèi)容可適當簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。

4農(nóng)業(yè)項目資金申請報告基本架構(gòu)

由于農(nóng)業(yè)項目除經(jīng)濟因素外，自然因素對農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)生極大影響，某種程度上取決于不可控的、變化無常的氣候環(huán)境，數(shù)據(jù)的來源和準確性均難掌握。所以，如何寫好一份農(nóng)業(yè)項目資金申請報告是至關(guān)重要的。

1、首頁

主要注明項目名稱，項目主辦單位及負責人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術(shù)負責人，經(jīng)濟負責人、參加研究人員名單及報告完成日期等;

2、標題

一般直接注明資金申請報告的名稱和主要內(nèi)容，如《××公司關(guān)于××的農(nóng)業(yè)項目資金申請報告》;

3、前言

一般簡要介紹項目研究的背景，項目實施的相關(guān)因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容。有些農(nóng)業(yè)項目資金申請報告還需要列出研究報告的相關(guān)摘要;

4、正文

該部分是報告的主體，要求列舉事實，運用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項目實施的可行性作出客觀、全面而準確的預測。不同類型的農(nóng)業(yè)項目資金申請報告在該部分通常具有不同的側(cè)重點;

5、結(jié)論

在對項目進行可行性分析和預測的基礎(chǔ)上，從整體角度作出科學評價，并與相關(guān)方案進行優(yōu)劣比較，最終獲得明確的行動主張。有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議;

6、附件

為了結(jié)論的需要，在農(nóng)業(yè)項目資金申請報告正文結(jié)束后補充的相關(guān)材料，主要包括試驗或?qū)嶒灁?shù)據(jù)、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。

農(nóng)業(yè)項目的特點是綜合性強、涉及面廣、影響深遠，除項目自身的經(jīng)濟效益外，還有很強的社會和生態(tài)效益。一份完整的農(nóng)業(yè)項目資金申請報告通常是單獨成冊的。

5農(nóng)業(yè)項目資金申請報告目錄

第一部分 農(nóng)業(yè)項目背景信息

一、農(nóng)業(yè)項目概況

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)承擔可行性研究工作的單位情況

(四)項目的主管部門

(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標

(六)項目建設(shè)地點

二、項目承擔單位的基本情況和財務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、項目承擔單位三年內(nèi)的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行

信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況

第二部分 農(nóng)業(yè)項目建設(shè)背景、必要性

這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)背景

(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)必要性

國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析;

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 農(nóng)業(yè)項目優(yōu)勢

一、組織優(yōu)勢

二、技術(shù)優(yōu)勢

涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點

以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用等。

三、市場優(yōu)勢

四、模式優(yōu)勢

五、其他優(yōu)勢

第四部分 農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品規(guī)劃

一、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝先進性說明

(三)工藝流程

三、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

(三)促銷策略

……

第五部分 農(nóng)業(yè)項目建設(shè)規(guī)劃

一、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地

(一)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地地理位置

(二)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地自然情況

(三)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地資源情況

(四)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地經(jīng)濟情況

(五)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地人口情況

二、農(nóng)業(yè)項目土建總規(guī)

(一)項目廠址及廠房建設(shè)

(二)土建總圖布置

(三)場內(nèi)外運輸

(四)項目土建及配套工程

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

三、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)環(huán)境保護方案

四、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)節(jié)能方案方案

五、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)消防方案

六、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)生產(chǎn)勞動安全方案

七、各項建設(shè)條件落實情況

包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2019]2787號)要求進行編寫。

第六部分 農(nóng)業(yè)項目組織實施情況

一、農(nóng)業(yè)項目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、農(nóng)業(yè)項目勞動定員和人員培訓

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓及費用估算

三、農(nóng)業(yè)項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產(chǎn)準備

(七)竣工驗收

四、農(nóng)業(yè)項目實施進度表

第七部分 農(nóng)業(yè)項目財務(wù)評價分析

一、農(nóng)業(yè)項目總投資估算

二、農(nóng)業(yè)項目資金籌措

一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷?，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。

并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應對下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、農(nóng)業(yè)項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

四、項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定

(一)計算依據(jù)及相關(guān)說明

(二)項目測算基本設(shè)定

五、農(nóng)業(yè)項目總成本費用估算

總成本費用估算體系

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務(wù)費用

(七)其他費用

(八)財務(wù)費用

(九)總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

項目投資現(xiàn)金流估算

(一)項目投資現(xiàn)金流估算

(二)項目資本金現(xiàn)金流估算

項目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 農(nóng)業(yè)項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價

一、財務(wù)效益評價

內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。

二、經(jīng)濟效益評價

(一)經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

(二)行業(yè)影響分析

(三)區(qū)域經(jīng)濟影響分析

(四)宏觀經(jīng)濟影響分析

三、社會效益評價

(一)社會影響效果分析

(二)社會適應性分析

(三)社會風險及對策分析

第九部分 資金申請報告附件

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表)

銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;

地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件;

環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;

節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;

篇（8）

一、職責分工原則按照職責分工，誰審批(核準)建設(shè)項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告，誰負責對項目招標內(nèi)容進行核準。

(一)投資司負責全委招標內(nèi)容核準工作的組織協(xié)調(diào)，以及投資司審批、核準項目招標內(nèi)容的核準。

(二)其他有關(guān)司局負責本司局審批、核準項目招標內(nèi)容的核準。

(三)法規(guī)司負責有關(guān)招標內(nèi)容核準政策、規(guī)章的制定。

(四)稽察辦負責招標內(nèi)容執(zhí)行情況的稽察，并將稽察情況通報投資司、法規(guī)司和其他有關(guān)司局。

(五)有關(guān)司局在辦理國家鼓勵項目進口設(shè)備免稅和技改項目采購國產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認書時，應對已核準項目的招標內(nèi)容的執(zhí)行情況進行認真審核。

二、核準招標內(nèi)容的項目范圍

(一)我委審批或者我委初審后報國務(wù)院審批的中央政府投資項目。

(二)向我委申請500萬元人民幣以上(含本數(shù)，下同)中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目。

(三)我委核準或者我委初核后報國務(wù)院核準的國家重點項目，具體包括：

1、能源項目：

(1)在主要河流上建設(shè)的水電項目和總裝機容量25萬千瓦以上水電項目；

(2)抽水蓄能電站；

(3)火電站；

(4)核電站；

(5)330千伏以上電壓等級的電網(wǎng)項目；

(6)國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目；

(7)年產(chǎn)100萬噸以上的新油田開發(fā)項目；

(8)年產(chǎn)20億立方米以上的新氣田項目；

(9)進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施；

(10)跨省(區(qū)、市)干線輸油管網(wǎng)項目；

(11)跨省(區(qū)、市)或年輸氣能力5億立方米以上的輸氣管網(wǎng)項目。

2、交通運輸項目：

(1)跨省(區(qū)、市)或100公里以上鐵路項目；

(2)國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省(區(qū)市)的公路項目；

(3)跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的橋梁、隧道項目；

(4)煤炭、礦石和油氣專用泊位的新建港區(qū)及年吞吐能力200萬噸以上港口項目；

(5)集裝箱專用碼頭項目；

(6)新建機場項目；

(7)總投資10億元以上的擴建機場項目；

(8)擴建軍民合用機場項目；

(9)內(nèi)河航運千噸級以上通航建筑物項目。

3、郵電通信項目：

(1)國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目；

(2)國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目。

4、水利項目：

(1)大中型水庫及國際河流和跨省(區(qū)、市)河流上的水庫項目；

(2)需要中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項目。

5、城市設(shè)施項目：

(1)城市快速軌道交通；

(2)跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬噸以上城市供水項目；

(3)跨越大江大河、重要海灣的城市橋梁、隧道項目。

6、公用事業(yè)項目：(1)大學城、醫(yī)學城及其他園區(qū)性建設(shè)項目；(2)國家重點風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以上項目；(3)F1賽車場；(4)大型主題公園。

7、經(jīng)國家批準的重大技術(shù)裝備自主化依托工程項目。

三、核準招標內(nèi)容的方式

(一)本意見第二條第(一)項所列項目，應當在可行性研究報告中包含招標內(nèi)容，我委在審批可行性研究報告時核準相關(guān)招標內(nèi)容。

(二)本意見第二條第(二)項所列項目中地方政府投資項目，地方政府審批部門在審批項目時核準相關(guān)招標內(nèi)容；向我委提交資金申請報告時，應附核準的招標內(nèi)容，我委在審批資金申請報告時復核招標內(nèi)容。

(三)本意見第二條第(二)項所列項目中企業(yè)投資項目，向我委提交資金申請報告時，應附招標內(nèi)容，我委在審批資金申請報告時核準招標內(nèi)容。

(四)本意見第二條第(三)項所列項目，向我委提交項目申請報告時，應附招標內(nèi)容，我委在核準或者初核項目申請報告時核準招標內(nèi)容。

(五)向我委申請中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目，資金申請額不足500萬人民幣的，在資金申請報告中不須附招標內(nèi)容，我委也不核準招標內(nèi)容；但項目符合《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準》(原國家計委令第3號)規(guī)定范圍和標準的，應當依法進行招標。

(六)使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項目，貸款方、資金提供方對建設(shè)項目報送招標內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

篇（9）

2、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工具的更新改造。對那些性能和精度已不能滿足工藝要求、質(zhì)量差、能源消耗高的設(shè)備，應優(yōu)先予以更新改造。

3、生產(chǎn)工藝和操作方法的改造。對污染嚴重、經(jīng)濟效益差的生產(chǎn)工藝和操作方法進行改造。工藝是否先進，往往是影響產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、能源和原材料消耗、成本高低的重要原因，因此應成為技術(shù)改造的重要內(nèi)容。

4、節(jié)約和綜合利用原材料、能源，采用新型材料和代用品。主要包括改造高能耗的落后設(shè)備，采用綜合利用原材料和能源的新技術(shù)，采用新材料、新能源和代用品等。

5、勞動條件和生產(chǎn)環(huán)境的改造。主要包括廠房、公用設(shè)施的翻新改造，三廢治理，改善勞動條件，減輕勞動強度，安全生產(chǎn)、三廢達標排放等。

為了更好的推進企事業(yè)單位技改項目申報管理工作,指導工業(yè)商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)申報節(jié)能技改項目，現(xiàn)根據(jù)一般工作流程對技改項目申請流程表進行簡要介紹:

區(qū)縣(市)企業(yè)按以下流程辦理：

案(核準)申請報告、可行性研究報告、備案(核準)申請表 報區(qū)、縣(市)工業(yè)局備案(核準)

引進設(shè)備國內(nèi)設(shè)備：

填寫項目確認申請報告、進口設(shè)備清單、招標委托書及中標通知書

填寫項目確認申請報告、國產(chǎn)設(shè)備清單

經(jīng)市委產(chǎn)業(yè)指導與投資處簽字蓋章

報省經(jīng)委投資規(guī)劃處辦理確認書

海關(guān)、稅務(wù)機關(guān)辦理免抵退稅手續(xù)

項目備案(核準)申請報告內(nèi)容、要求：

一、格式

標準的紅頭文件(有正式文號)

二、題頭：

關(guān)于×××項目的備案(核準)申請報告

三、企業(yè)簡介：

企業(yè)基本情況、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、技術(shù)水平和能力

四、主要原因：

擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平

五、項目內(nèi)容：

引進(國產(chǎn))主要設(shè)備名稱及數(shù)量(臺/套)。

六、投資額度：

總投資×××萬元，其中：國產(chǎn)設(shè)備投資×××萬元，引進設(shè)備投資×××萬元(折合外匯×××美元)，土建投資×××萬元。

七、資金來源：

篇（10）

第二條國家制訂和頒布《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》），明確實行核準制的投資項目范圍，劃分各項目核準機關(guān)的核準權(quán)限，并根據(jù)經(jīng)濟運行情況和宏觀調(diào)控需要適時調(diào)整。

前款所稱項目核準機關(guān)，是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項目核準權(quán)限的行政機關(guān)。其中，國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會；地方政府投資主管部門，是指地方政府發(fā)展改革委（計委）和地方政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委）。

第三條企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，應按國家有關(guān)要求編制項目申請報告，報送項目核準機關(guān)。項目核準機關(guān)應依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。

第四條外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定，其他各類企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的項目按本辦法執(zhí)行。

第二章項目申請報告的內(nèi)容及編制

第五條項目申報單位應向項目核準機關(guān)提交項目申請報告一式5份。項目申請報告應由具備相應工程咨詢資格的機構(gòu)編制，其中由國務(wù)院投資主管部門核準的項目，其項目申請報告應由具備甲級工程咨詢資格的機構(gòu)編制。

第六條項目申請報告應主要包括以下內(nèi)容：

（一）項目申報單位情況。

（二）擬建項目情況。

（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。

（四）資源利用和能源耗用分析。

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析。

（六）經(jīng)濟和社會效果分析。

第七條國家發(fā)展改革委將根據(jù)實際需要，編制并頒發(fā)主要行業(yè)的項目申請報告示范文本，指導企業(yè)的項目申報工作。

第八條項目申報單位在向項目核準機關(guān)報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應提交的其他文件。

第九條項目申報單位應對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責。

第三章核準程序

第十條企業(yè)投資建設(shè)應由地方政府投資主管部門核準的項目，須按照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向相應的項目核準機關(guān)提交項目申請報告。

國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準的項目，可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見。

計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應由國務(wù)院投資主管部門核準的項目，可直接向國務(wù)院投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見；其它企業(yè)投資建設(shè)應由國務(wù)院投資主管部門核準的項目，應經(jīng)項目所在地省級政府投資主管部門初審并提出意見，向國務(wù)院投資主管部門報送項目申請報告（省級政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委應與發(fā)展改革委聯(lián)合報送）。

企業(yè)投資建設(shè)應由國務(wù)院核準的項目，應經(jīng)國務(wù)院投資主管部門提出審核意見，向國務(wù)院報送項目申請報告。

第十一條項目核準機關(guān)如認為申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應在收到項目申請報告后5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位，要求項目申報單位澄清、補充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。

項目申報單位按要求上報材料齊全后，項目核準機關(guān)應正式受理，并向項目申報單位出具受理通知書。

第十二條項目核準機關(guān)在受理核準申請后，如有必要，應在4個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機構(gòu)進行評估。

接受委托的咨詢機構(gòu)應在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。咨詢機構(gòu)在進行評估時，可要求項目申報單位就有關(guān)問題進行說明。

第十三條項目核準機關(guān)在進行核準審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應在收到征求意見函（附項目申請報告）后7個工作日內(nèi)，向項目核準機關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十四條對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關(guān)在進行核準審查時應采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十五條項目核準機關(guān)應在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。

項目核準機關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十六條對同意核準的項目，項目核準機關(guān)應向項目申報單位出具項目核準文件，同時抄送相關(guān)部門和下級項目核準機關(guān)；對不同意核準的項目，應向項目申報單位出具不予核準決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關(guān)部門和下級項目核準機關(guān)。經(jīng)國務(wù)院核準同意的項目，由國務(wù)院投資主管部門出具項目核準文件。

第十七條項目申報單位對項目核準機關(guān)的核準決定有異議的，可依法提出行政復議或行政訴訟。

第四章核準內(nèi)容及效力

第十八條項目核準機關(guān)主要根據(jù)以下條件對項目進行審查：

（一）符合國家法律法規(guī)；

（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；

（六）未影響我國經(jīng)濟安全；

（七）合理開發(fā)并有效利用了資源；

（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；

（九）未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十九條項目申報單位依據(jù)項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。

第二十條項目核準文件有效期2年，自之日起計算。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應在核準文件有效期屆滿30日前向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應在核準文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目核準機關(guān)申請延期的，原項目核準文件自動失效。

第二十一條已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關(guān)報告。原項目核準機關(guān)應根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續(xù)。

第二十二條對應報項目核準機關(guān)核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章法律責任

第二十三條項目核準機關(guān)及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準事項，不得拖延核準時限。

第二十四條項目核準機關(guān)的工作人員，在項目核準過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條咨詢評估機構(gòu)及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應依法追究相應責任。

第二十六條項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)應依法撤消對該項目的核準。

第二十七條項目核準機關(guān)要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目核準文件的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應的項目核準機關(guān)應立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任。

第六章附則

第二十八條省級政府投資主管部門和具有核準權(quán)限的國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門，可按照《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及本辦法的精神和要求，制訂具體實施辦法。