時間:2023-02-06 13:11:28
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇歷史調查報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
1問卷調查
1.1調查對象和方法
合自身在實習兩個月的時間里在一線教學的親身體會和深入課堂的觀察和訪談果設計了一份高中歷史課課堂管理現狀問卷調查表。問卷調查對象為隨機抽取呃高一年級的6個班級的學生。本次調查共發放問卷300份,各班各50份。高一(5)班共收回45份,有效卷40份;高一(6)班共收回48份,有效卷47份;高一(8)班共收回50份,有效卷47份;高一(9)班共收回47份,有效卷46份;高一(10)班共收回45份,有效卷40份;高一(11)班共收回50份,有效卷49份。
調查問卷共24小題,均為單選題。每題共四個選項,分別是:A、總是100%;B、大多時候75%C、偶爾25%D、從不0%
調查問卷主要從明了課堂目標、積極參與學習過程、學科內容和學生的生活相聯系、追求自己的興趣、體驗成功、收到迅速,真實的反饋、受到合理的約、整合學習的時間、與同學積極交往、得到與自己的能力水平和學習風格相匹配的教學,共10項問題進行調查。
1.2調查果
表:高一問卷調查統計表
題目
選A
人數
占百分比
選B
人數
占百分比
選C
人數
占百分比
選D
人數
占百分比
⒈明了課堂目標:
⑴你明了每節課的目標嗎?
34
37.78
46
51.11
8
8.89
2
2.22
⑵課上教師的要求明確嗎?
52
57.78
33
36.67
3
3.33
2
2.22
⒉積極參與學習過程:
⑴你經常主動回答問題嗎?
3
3.33
11
12.22
48
53.33
28
31.11
⑵你在課堂上有發表意見的機會嗎?
16
17.78
32
35.56
32
35.56
10
11.11
⑶你對改變我們的課堂提出過意見嗎?
3
3.33
6
6.67
36
40.00
45
50.00
⑷你花在小組和全班活動的時間平衡嗎?
11
12.22
31
34.44
32
35.56
15
16.67
⒊學科內容和生活相聯系:
⑴你認為課上所學在你生活的其他方面有用嗎?
22
24.44
23
25.56
38
42.22
7
7.78
⑵教師有否要求你在課外收集信息或材料用于課堂的作業?
3
3.33
24
26.67
53
58.89
10
11.11
⒋追求自己的興趣:
⑴你對本學科感興趣嗎?
29
32.22
33
36.67
25
27.78
3
3.33
⑵你能自主選擇學習的主題嗎?
14
15.56
28
31.11
37
41.11
11
12.22
⒌體驗成功:
⑴你完成了已定的學習目標嗎?
11
12.22
52
57.78
25
27.78
2
2.22
⑵在課堂上你體驗過成功嗎?
12
13.33
38
42.22
37
41.11
3
3.33
⒍收到反饋:
⑴教師對你的學習評價有用嗎?
41
45.56
32
35.56
15
16.67
2
2.22
⑵作業和測驗能促使你進步嗎?
38
42.22
38
42.22
12
13.33
2
2.22
⒎受到合理的約:
⑴課堂井然有序嗎?
22
24.44
56
62.22
11
12.22
1
1.11
⑵你知道課堂規章和程序嗎?
36
40.00
41
45.56
10
11.11
3
1.3調查果分析
從問卷調查統計果可以看出:普通高中歷史課課堂教學在不斷優化,取得很多成就。金無足赤。當前普通高中歷史課課堂教學還存在一些問題,這些問題可以歸納為以下三方面:一是教學管理方面的問題(問卷的第1、3、4、5、6、8、10題依次反映了教學目標、教學內容、教學評價和教學方法層面的具體問題);二是教學交往方面的問題(問卷的第2、9題所反映的);三是教學紀律管理方面的問題(問卷的第7題所反映的)。
下面著重就教學交往方面存在的問題進行分析并提出相應對策。
2教學交往方面存在的問題及對策
2.1存在的問題
首先,教師過多強調對學生的管和學生的順從,而較少給學生留出自由的空間。我國現階段的課堂管理在很大程度上仍停留在以控制為特征的傳統管理階段,很多地區的普通高中歷史教師的課堂管理觀基本上是傾向于課堂秩序的控制和維護教師的權威,在絕大多數學校里,教師追求的理想課堂是安靜的課堂,能夠控制的課堂,學生聽從指揮的課堂。所以,學生在課堂上可以發表意見的機會不多,時間久了,學生也習慣了,所以他們不會經常主動回答問題,更不會提出改進我們的教學的意見了。
其次,在很多高中歷史教師的課堂上,學生花在小組和全班活動的時間極不平衡,絕大多時候課堂上進行的是單一的全班活動,課堂交往時間比重的失調導致學生個體意識的缺乏。我國中小學課堂有兩個顯著特點:⒈與師生交往的時間相比,學生之間的交往時間極少;⒉在本已極少的學生交往時間中,學生個體與全班學生的交往占據主位,而學生個體之間的交往較少,學生個體與小群體之間以及小群體與小群體之間的交往更是微乎其微。與之相適應,我國中小學課堂中,學生的交往身份基本上也只有兩種:一種是個人,另一種是作為靜態背景下的班級成員。
再次,我們很多高中歷史教師在努力營造活躍的課堂氛圍,但在實際操作中還是出現:教師往往對活躍而愛表現的學生予以較多的關注,而對沉默的學生缺少關愛、缺少尊重,以至于在課堂交往中,一部分學生成為交往的貴族而另一部分學生則淪落為交往的奴隸,甚至出現了教師教學失明失聰的現象。
2.2相應對策
一、營造民主寬松的交往氛圍是課堂交往和諧進行的基礎。
1、養成平等對話的教學風格。現代教育學認為,教與學的平等互尊是促進教育、優化人才培養的基本條件。教師尊重學生,尊重其個性和需求;相信學生,鼓勵學生自我探究、自我實現,在課堂中,給學生提供發現、創造和實現自我價值的機會,這樣的課堂氛圍有助于學生形成開放、自由、靈活的思維和創新能力。
2、信任并鼓勵學生參與交往。教師真誠的信任、賞識和鼓勵,可以增強學生的交往信心,伙伴式的師生關系,又可增進學生的向師性,促進師生友誼,提高教學效果。
二、實現合作學習,強調生生互動。合作學習是交往教學模式中的重要一環。合作學習是一種促使學生之間人際交往和合作互動的基本形式。
最初學生是不知道如何有效地和他人交流的,作為教師,首先要教給學生如何合作。這不是一個簡單的過程,我們可以在三個步驟上掌握這一過程:學會珍惜合作,掌握合作的技巧,評估。
第一步,讓學生必須懂得珍惜合作。如,教學時,教師可以將準備好的材料分給小組成員,但要注意資料的故意殘缺,即一個人不能占有全部資料,要求不同的角色完成不同的任務,學生必須共享所有的資料,在相互合作的過程中才能完成任務。合作活動后,教師要引導學生總,使其意識到彼此的需要,彼此能夠互相幫助。
第二步,學生在逐漸適應合作后,教師可以先讓他們參與塑造團體形象、增強小組凝聚力的活動。如讓小組設計橫幅或海報展示小組的名字和標志。為了確保每個人都參與設計,可以要求在內容上必須有每個成員的作為。在學生慢慢學會了合作之后,教師就可以組織各種團隊競賽,如知識接龍,辯論賽等。需要注意幾點:①按組內異質,組間同質的原則分組。每個小組包括人數相同的不同興趣、不同智力、不同特長的成員;每小組在以上方面總體水平要持平。②每個小組內部自己明確分工,如搜集信息的,處理信息的,統籌策劃的等等,每過一段時間角色要輪換。不同角色之間輪換時,也是角色的前任者和后繼者交流經驗之時。④鼓勵小組成員之間互相幫助,力爭團體冠軍,成員之間資源和方法共享才能共贏。
為了從自己的經歷中學習,學生需要有機會討論所發生的事情,并且評價他們合作是否成功。得到評價和反饋后,合作的頻率和質量都能得到改進。每次組織合作時,教師都應明確表示,每個組的評分不僅要依據最后果,同時要看小組成員間是否進行了很好的合作尤其是他們開始活動的速度、他們認真和投入的程度,組員彼此傾聽時的認真程度,組員是否成熟且得體地互相對待,是否每個組員都有表達自己觀點的機會。
總之,通過合作學習可以增進學生之間的交流和友誼,可以培養學生的競合精神,讓學生既要學會在競爭中勝出,還要學會在合作中超越!
三、提升教師的人格魅力,提高教師的課堂交往技巧。
隨著智能手機的逐漸普及,微信等社交軟件開始走進人們的生活。微信從上線之初,它的功能即以交流互動為主,通過手機實現人與人之間交流的。微信公眾平臺作為微信的一大特色,在傳播史學知識方面具有不可比擬的優勢,可以為我們所用。
一、探究意義
“三微一端”即微信、微博、微視頻與新聞客戶端;微信公眾平臺與微信一脈相承,是騰訊公司在微信的基礎上新增的功能模塊。通過這一平臺,個人和組織等都可以打造一個微信的公眾號,并實現和特定群體的文字、圖片、語音的全方位溝通、互動。微信公眾平臺于2012年08月23日正式上線;2013年1月正式突破3億用戶,這一數字也成為微信平臺最閃亮的光環。
近來新媒體已經成為現如今人們生活中不可或缺的一部分,作為當前中國最迅捷的信息傳播工具,勢必成為最大的公共歷史傳播平臺。新媒體不僅有著海量時政、娛樂信息,也存在大量史學信息,有大批歷史學者在媒體上交流分享各自的史學心得,有無數史學愛好者在各種平臺上談論著自己對歷史的看法,分享有意義的歷史故事和歷史書籍。在這樣的時代大背景下,新媒體在公共史學傳播中閃耀著不可磨滅的巨大光芒。因此我們項目的提出開展與現實緊密結合,貼近生活,“高大上”的公共史學在各種新媒體平臺以最接地氣的方式傳播,這將是未來史學前進發展最為主要的方式。新媒體與我們當代生活緊密相關,做好該項目無論是對現在新媒體在公共史學傳播作用研究還是在未來新媒體將如何繼續發揮優勢都有著重要意義,最終能夠給我們提供一個讓歷史貼近生活、貼近學習的新媒體傳播平臺。
目前在公共史學傳播方面,學術界已經有了一定的研究基礎,但仍處于探索階段。作為一個新興學科,它開辟了史學研究和史學應用的新途徑。公共史學就其功能而言,仍然承擔著傳統史學的任務,只不過更加注重發掘史學的現實性,力求直接服務于社會,這些都值得我們去進一步深入發現挖掘。
二、問卷闡述
我們在分析微信的各項功能后,通過調查問卷了解大學生對微信等網絡通信方式使用情況及對歷史類微信公眾平臺的熟知程度。調查的主要范圍集中在山東濟南長清區的三所大學,其中包括山東師范大學、山東中醫藥大學、齊魯工業大學。本團隊主要在網絡平臺上完成調查問卷,有效問卷為507份。問卷中的題目是以微信公眾平臺為中心,以此展開人們對歷史類微信公眾平臺的了解程度的調查,同時通過部分題目的調查來把握受歡迎的微信公眾平臺的特點,發展本團隊創建的歷史類微信公眾平臺,更加有力地傳播史學知識,擴大史學知識的受眾范圍。
三、數據分析
1、長清區三大高校微信使用人群及分布比例
通過對調查數據的整理與分析,就調查主體來說分為男生和女生兩大類,使用微信的男生占百分之六十一,使用微信的女生占百分之三十九男生微信使用者多于女生;原因是男生對于新開發的應用軟件有更強的好奇心。使用者的年紀分布主要集中在大二,占百分之四十三,二年級的學生對微信軟件有更多的了解并且課余時間較充足,有余力體驗新鮮事物。
2、長清區三大高校人群使用微信的頻率
在507分調查問卷中,百分之五十四的人認為微信對他們的工作生活產生了較大的影響,另有百分之三十一的人認為微博對他們的生活也有著較大的影響;在使用微信的人群中,百分之三十七的人每天使用微信的時間是一到兩小時;隨著微信功能的不斷完善,越來越多的人以微信為聊天通訊工具,而微博以其固有的娛樂性特點也占據著一部分的社會市場。
3、長清區三大高校人群使用微信公眾平臺情況
調查顯示有百分之四十五的人群經常使用微信的聊天功能,有百分之三十六的人使用微信的訂閱號功能,從微信公眾平臺中汲取更多有趣、有意義的內容;百分之四十二的人關注的訂閱號數集中在11-20個,以社會媒體、娛樂休閑、生活健康為主;高校人群中對于微信公眾號的關注集中于娛樂性較強的平臺,對于歷史學的關注程度遠遠不足。
4、長清校區三大高校人群對于公共史學的了解程度
調查顯示百分之八十七的人群從未聽說過公共史學這一名詞,百分之十的人略知一二,百分之二的人對公共史學有著深入了解;根據這些數據分析,在高校中公共史學知識的普及范圍有限,公共史學的傳播工作理應受到高校教育部門的重視,傳播公共史學的教育意義與社會意義不容忽視。
5、長清三大高校對于歷史類微信公眾平臺的構想
調查顯示百分之六十三的人群認為圖文結合式的歷史類微信公眾號更具吸引力,可以運用視頻來豐富微信號的內容;同時公眾平臺內容需要豐富多彩,能夠提供給人們更多有吸引力的歷史故事,同時需要還原史實,不可肆意歪曲;這些調查結果都為本團隊建立一個有威信力的歷史類微信公眾號提供了更多的啟示。
四、調查報告總結
小洲風貌
面往下傳送,回音沉悶悠長,讓人從心里油然生出虔誠來;祠堂里高高的柱梁,給人造成無形的心理暗示,不能不以一種朝圣的心情面對里面的事物;祠堂的石板縫里長滿雜草,里面沒有任何擺設,正堂上的雕花素雅自然,墻壁間仿佛寫滿了光陰的故事;祠堂高翹的屋檐,依稀可見當年雄偉俊俏的風采。這一切都引發著我們對先民們生活的想象,他們在重大的節日里聚集在祠堂中,或祭祀神明祖先,或商議村中事務。
村里最奇特的建筑是蠔殼屋,建筑材料主要是蠔殼,是從沙堤里就地取材的,以兩兩并排的組合方式,再拌上黃泥砌成,是嶺南曾經“滄海桑田”的見證物。蠔殼屋至少已有五六百年的歷史,證明小洲村所處的地方以前是一片。原來這里的蠔殼屋是有一百多間的。經長年累月的風雨侵蝕,蠔殼已全部外露,坑坑洼洼的,但是整座房屋給人特別的震撼感覺,能從中領悟到古村民的智慧。那時他們住在這樣的房屋里,過著冬暖夏涼、日出而作日落而息的農耕或漁民生活。
小洲村
本數據來源于百度地圖,最終結果以百度地圖數據為準。
小洲村河道環繞,巷巷相連,古木郁郁蔥蔥,河中停泊著小木船,河水經年累月拍打著古碼頭。只是在這代表嶺南水鄉特色的小橋流水、青磚青瓦的淡雅畫卷里,卻跳躍著眾多新式艷麗的現代樓房。小洲位于廣州市海珠區東南端,南臨珠江南河道,隔江與番禺相望,東臨牌坊河,峙對官洲島和侖頭,
小洲村禮堂
西北與土華村相接。小洲是珠江幾千年來沖積形成的,面積達6013。8畝,境內河涌長達10公里。村民世代以種果為生,果樹成片,瀛洲生態公園與附近的果林共約2萬畝,素有廣州“南肺”之稱。
中圖分類號:G63 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2016)01-0254-01
一、研究背景
2003年我國教育部制訂頒布了《普通高中歷史課程標準(實驗)》(以下簡稱“新課標”),極大地推了基礎歷史教育課程改革的進程,而作為“教師教本”、“學生學本”的歷史教材成為了本次改革的重點關注對象。正如《歷史教學》主編任世江先生所言:“教材是決定高中課程改革成敗的第一道門檻。”這些各具風格的教科書在“內容立意、選材標準、理論運用、輔助設計等方面均有某些差異”,但在編寫體例上均按照“新課標”的要求,“建立了以政治史、經濟史和思想文化史等模塊為架構、歷史專題為單元,貫通古今、中外關聯的的學科知識體系”。新教材由必修和選修兩部分構成,以“人教版”為例,必修分為歷史(Ⅰ)、歷史(Ⅱ)、歷史(Ⅲ)三個學習模塊,包括25個古今貫通、中外關聯的學習專題,分別反映人類社會政治、經濟、思想文化、科學技術等領域的重要歷史內容,是全體高中學生必須學習的基本內容。
二、研究動因
創新的教材編寫體例,尤其是“模塊+專題”的模式一改沿用了近百年的章節通史面貌,在為高中歷史教學活動注入了新鮮活力的同時也引發了“教師不知道怎么教、學生不知道怎么學”等諸多問題。學者專家、一線教師紛紛參與質疑與研討,暢所欲言,建議獻策。
新課標歷史教材推行十余年來,相配套的新型教學思路和教學模式得到了充分的研究討論,而隨著高中歷史教師專題史教學經驗的不斷豐富,作為核心受眾的高中學生對新教材的評價和滿意程度的變化與現狀卻并沒有得到足夠的跟進與關注,這也是本次調研的出發點。
三、研究方法及數據來源
本次調研以陜西寶雞某中學為對象,考慮到對高中歷史教材整體的了解程度,本次調查將目標鎖定該校文科高三學生,進而采用整群抽樣的方法,在該校高三年級隨機劃分的四個文科班(各班差異小,班內差異大)中抽取一個班同學進行調查。發放本人自行設計的《新課標高中專題史歷史教材的學生滿意》紙板調查問卷,總計發放問卷52份,回收有效問卷50份,有效率達96.2%。由于班級內部學生歷史成績參差多樣,使得問卷的結果更具豐富性,進而使用Excel、SPSSStatistics22定量分析軟件錄入和處理原始數據。
四、研究數據與分析
據了解,該校歷史教學統一使用人民教育出版社新課標普通高中歷史教材。為防止被調查者的混淆,我們在問卷的開頭就核心概念以通俗的語言進行了說明:專題史教材:即現行高中歷史教材模式,按主題分為政治、經濟、文化生活等專題模塊。通史教材:即現行初中歷史教材模式,按時間順序分為古代史、近代史等。
1.描述性評價
在“你如何評價專題史模式的歷史教材?”和“你如何評價通史模式的歷史教材?”兩個問題中,筆者在文獻研究的基礎上分別就每個模式歷史教材設置了描述其優點或者不足選項各三個,并列有“其他”選項作為開放性填空欄。要求被調查者按照個人認為的重要程度排出前三位,排名第一的選項計三分,第二計兩分,第三計一分。進而按照“(Σ頻數×權值)/本題填寫人次”計算每個選項的平均綜合得分情況以反映選項的綜合排名情況,得分越高表示綜合排序越靠前,獲得被調查者的認可程度越高。
統計顯示,同學們對“專題史”模式歷史教材的評價較為多元,褒貶不一。一方面,專題史教材“以專題為視角,有利于知識深化和拓展”和“以專題為線索,有利于知識系統的構建”兩個選項綜合得分名列第一(1.52分)、第二(1.26),“較好解決了中學課程設計相對穩定與當代歷史科學迅猛發展的矛盾”也獲得了0.54的綜合得分,可見同學們對專題教材在構建知識系統、深化拓展知識等方面的優點頗為認可,這也與新課標從變革為“模塊-專題”模式的初衷相符合。另一方面,專題史教材的弊端也給同學們帶來的困擾,“課程結構跳躍性大,難以清晰地理解和把握歷史發展的脈絡”與“難以綜合多方面時代背景,準確理解和解釋歷史現象和本質”兩個選項分別獲得了1.06和1.1的綜合得分,分值上與專題史教材優點的選項極為相近。而“和初中階段已有的知識經驗相背離,學習困難增加”這一選項僅獲得了0.34的得分,可見絕大多數同學能夠很好地完成和適應初、高中不同模式的歷史教材之間的轉換。
而在對“通史”模式歷史教材的評價方面,呈現了清晰的“一邊倒”趨勢。描述通史教材優點的三個選項獲得了絕對優勢的綜合得分:“以時間為脈絡,內容上下貫通,能快速理清歷史發展的過程”選項得分最高(2.32),“將經濟政治文化融為一體,有利于知識遷移和理解”排名第二(1.34分),“內容廣泛,涵蓋面廣”排名第三(0.94)。而相比之下,描述通史模式教材的缺點的三個選項都只獲得了較低的認可程度:“僅僅是枯燥淺顯的時間順序,難以深入分析和把握事件本質”(0.46)、“內容混雜,難以深入剖析歷史事件”(0.42)和“不利于對相似內容或主題的歷史事件進行歸納總結,構建知識體系”(0.54)。
2.綜合評價與相關因素
“總的來看,你更喜歡通史模式的歷史教材,還是專題史模式的歷史教材?”一問旨在測量總體上被調查者對不同模式歷史教材的親睞趨向,有72%的人都表示更喜歡通史模式的歷史教材,僅有28%的人更為喜歡專題史模式的歷史教材。這反映出相較專題史的優點,其弊端對同學們產生了更大的影響,從而影響了同學們的喜愛程度,這也與前文描述性評價的統計結果遙相呼應。
“從總體上看,你是否滿意現行專題史模式的高中歷史課本?”一問則直接測量高中生對現行專題模式歷史教材的滿意度。有30%的同學明確表示“不滿意,亟需改革”,另有38%的同學的認為“一般,可以更完善”,選擇“滿意,已經很好了”選項的同學占到了三分之一(32%)。
進而考察該評價是否因被調查者的歷史知識水平而不同。問卷最后一個問題要求被調查者如實填寫“上次月考的歷史分數”,考慮到該班同學的歷史任課教師與考試卷相同,故使用“上次月考歷史分數”測量與評估被調查者的歷史知識水平具有可靠性。通過SPSSStatistics22定量分析軟件處理問卷數據,將上次月考歷史成績得分在80分以上的同學歸入成績“高”等;“60-80分”的編碼為成績“中”等;60分以下的歸位成績“低”等。
運用卡方檢驗考察兩個變量之間的相關性,檢驗結果顯示:Pearson Chi-Square=0.596,Sig.=0.964 >0.05,所以,不同歷史知識水平的受訪者對現行專題模式高中歷史教材的總體評價無明顯顯著性差異。
3.補充閱讀情況
考慮到課內的歷史教材并非在校學生獲取歷史知識的唯一渠道,課外閱讀可能起到一定的輔助作用,我就進一步調查了該校同學歷史類課外書籍的閱讀情況。
現今,中學生的生活,學習環境與其父母一代已完全不同,大部分家庭中的獨生子女的高消費生活越來越嚴重。再者,由于目前一般家庭的經濟狀況比以前有極大的改善。父母大多不愿自己的子女受委屈,又隨著家庭觀念的轉變,家長更尊重子女的意見,鼓勵子女發展自身能力。因此,中學生在諸多的影響下消費觀念產生了極大的變化。
根據調查數據顯示:有零用錢的學生占了被調查總數的98%,沒有的僅占1.4%,現在的學生都是家里的獨苗,家長對自己小孩幾乎是百依百順,疼愛有加,即使自己在省吃儉用,孩子那里總是應有盡有,可是誰也不想讓自己的孩子過得好些呢?有些父母在自己的孩子身上放上零花錢,這些零花錢是家長對孩子成長的一部分投資。只有少數家庭的孩子可能每天的生活都是由父母來安排,所以也不需要什么零花錢了。但是對父母來說,高中生各方面的開支較多,學習上的花費明顯多于初中生。對于在學習上的正常開銷,家長們的出手毫不猶豫的同時,同學們的生活花費和日零用錢,也隨之水漲船高。
因此中學生的消費行為反映了以下的幾種消費心理特點:
1、求新性。中學生處于求新求異、富有好奇心的年齡階段對外界新事物的接受能力特別強。于是在社會許多新鮮玩意的吸引下,試一試的想法成了這種心理的源泉。
2、興趣性。據了解,由于有的學生是追星族便將每月開支中的大部分用在購買自己偶像的磁帶或cd上等等,總的來說,主要消費對象自己的興趣愛好有關,換言之,興趣愛好越廣泛,所花費的款項也就可能同比例增長,更何況現在的學生,興趣廣泛是普遍的事。
3、從眾性。身在周圍都是同齡人的環境中,加之有不少學生的家境不錯,特別容易出現攀比的風氣。這便使許多人產生別人有什么,我也要有什么的想法,加上時下的某些時尚主題,促進了這種心理的形成,跟進了流行大軍。
4、盲目性。這種心理特點的形成是基于前幾種心理的,且從眾性心理起了主導作用。
古人曰,儉,德之共也;侈,惡之大也。中國傳統文化強調儉以養德。養成刻苦節儉習慣,可以避奢侈,取道義,去邪心,有利培養高尚品德和堅韌意志。有道是歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。縱觀歷史,大到邦國,小到家庭和個人,無不是興于勤儉,敗于奢靡。青少年的財政來源主要來自家長,家長應負起管教指導責任。家長要讓子女了解家庭的收入和開支,根據家庭的經濟狀況,制定合理的消費計劃,并從中學習承擔家庭經濟責任。學校應該進行消費觀念教育,灌輸量入為出的用錢方法,通過學習理財知識,了解借貸責任,力戒享樂奢靡陋習,幫助我們青少年樹立正確的消費觀念。
中學生消費心理社會實踐調查報告二
xx世紀90年代出生的90后青少年,成長于中國改革開放的快速發展時期,是伴隨著春天的故事不斷成長起來的時代寵兒。改革開放以來造就的良好物質環境,中國特有的望子成龍,望女成鳳、光宗耀祖的家教理念,信息時代東西方文化、觀念的交融和碰撞,媒體網絡的大發展等,使現今90后青少年的人生觀、價值觀和世界觀,與以前的同齡人已經大不一樣了。在消費觀上的變化就尤為顯著。現在,90后青少年的消費結構已不是單一型的了,而是向享受型、高檔型,以至于向多元化的消費方向發展。盡管由于年齡、思維能力、社會經歷的原因,其表現出的消費心理、消費行為免不了有不合理的成分,但是當今青少年這種自成一派的消費心理形成的原因很值得探究一番。
一、 實踐目的和調查背景
1、實踐目的:大學生消費問題正逐年為高校及國人所重視,作為收入很少的學生群體其購買力卻在逐年增加,奢靡攀比之風日益增長,其消費結構和消費能力是否合理發人深省,我們以此為出發點,以問卷調查形式確定大學生消費觀調查為課題的社會實踐,目的在于通過對大學生消費觀的調查、研究、分析,做出分析總結規劃,能夠真實反映大學生消費狀況,為大學生消費提供合理的參考方案。
2、調查背景:大學生,自古以來都是社會上的一個特殊群體。雖然不同的 朝代稱呼不同,但其在社會上永遠是群眾關注的對象。隨著時代的發展,大學生的消費行為在社會大背景的影響下日益多樣化、超前化、現代化。如何樹立正確的消費觀念,估計掌握好自己的消費能力,以及維持合理的消費水平何其重要。
二、 實踐內容
1.調查方法:問卷調查
2.調查方式:有紙質資料發放和網上答做,網上資料為49份,紙質資料發出11xx份,有效回收1xx0份。
3.調查意義:當代大學生作為社會消費中的一個非凡群體,有自身消費群體不同的消費意識和消費方式,并在參與消費文化的過程中產生一定的社會影響。大學生的消費現狀反映了大學生的現實消費傾向和未來的消費走向,對于研究消費經濟和市場需求有重要意義。大學生消費觀反映出了大學生的生活現狀,以及價值取向,研究大學生的消費觀可以把握當代大學生的思想和行為特點,對于高校的思想道德建設和教學治理都將產生直接影響。關注大學生的消費行為,引導其正確消費,幫助他們樹立合理、科學的消費觀念,養成良好的消費習慣,使之能成為國家和社會的有用之才,具有深遠的意義。
4.調查時間:xx1xx年xx月xx日至xx1xx年xx月xx日
xx.分工:首先由順宜和麗珠將問卷打印出1xx0份出來,拿給我們班的同學以及其它班的同學做。另外,由水妹與梅浪將問卷發到網上,邀請同學與好友做,其中網上有效答卷時間為xx天,xx后,嘉欣和美梅將紙質的問卷和網上的問卷進行匯合,并進行數據統計和分析,最后我們全體小組成員進行討論與總結。
6.調查內容:(1)大學生的月平均消費;(2)是否有記賬習慣;(3)大學生的消費觀念(4)大學生的消費方式;(xx)大學生的消費行為;(xx)大學生的消費傾向;(6)對品牌的觀念。
7.問卷樣式:見附件一
8.統計結果:見附件一
9. 調查過程:活動計劃、設計調查問卷、發放調查問卷、分析結果。
三、 調查情況
總體情況:根據附錄一可知,大部分學生的家庭是屬于中等小康水平的,他 們的消費會根據自己本身的實際生活需求而進行的,理性度較高。從調查的情況來看,大學生的個人消費主要包括:伙食、學習用品、日常用品等帶來的消費及戀愛中的開銷。大家購物時,總會選擇實惠的小店選購,對于流行新產品,會在自己的消費水平限度內選擇性購物,并沒有很強的從眾心理。另外,同學們對名牌產品的消費普遍較理性,不會盲目跟風或者攀比。同學們在伙食方面的消費較高,大多數集中在每月xx0400元左右,而學習、戀愛、旅游、送禮和裝飾等方面的支出較少。而且大部分同學并不支持追求潮流、時尚和名牌。絕大部分學生的消費都是來源于父母,少部分同學會選擇打工、做兼職或創業等自主方式換取生活費用。 但是,根據調查結果可知,較少部分90后大學生的消費具有無計劃性、沖動性,觀念矛盾且不成熟,消費狀況中存在攢錢觀念淡薄、經濟獨立意識較弱、過分追求名牌和時尚、消費的選擇力較強、消費觀念與消費行為不協調等問題。
四、 調查結果分析
1、 大學生消費特點及原因分析:
(1)消費來源單一。根據調查結果得知,87%以上的大學生的生活費主要來源于父母。造成此結果的因素有二:一方面是受到現階段我國的封閉性的高等教育體制的制約;另一方面是大學生自身對父母過于依賴的因素。
(2)理性消費是主流。從調查結果來看,講求實際、理性消費仍是當前大學生主要的消費觀念。據了解,大部分大學生在購物時,首先考慮的是商品的價格。多大87%的大學生的生活費來源于父母,這些大學生大多數來自貧窮家庭;而6.1%的大學生則是通過兼職等形式換取生活費和2%的大學生通過勤奮學習而獲得獎學金來補助生活。
(3)消費無計劃性。僅有xx.2%的大學生能事先做好消費計劃再進行消費,同時,40.8%的大學生很少有記賬的習慣,14.3%的大學生向來沒有記賬的習慣。
(4)儲蓄觀念淡薄。
2、大學生消費心理及原因分析:總體健康,部分異常。當前大學消費心理主體是健康的,但其中出現部分消極消費心理,主要表現在:
(1)個性自覺引起的消費自主心理導致學生消費的盲目性,部分學生消費沒有計劃,隨意性強。大學時期是人生中一個獨立性與依賴性并存的階段,伴隨著自我意識覺醒而來的是人們在物質生活和精神生活中強烈的自我支配要求。現在的大學生的消費來源依賴于家庭,但他們卻有強烈的消費自主要求。大學生的思想沒完全成熟,缺乏適當的消費指導,就會出現消費的盲目性。
(2)從眾心理和求異心理是大學生消費攀比心理的心理學動因。大學生們在推崇世俗化的物質享受時,在群體消費行為中往往會滋生獨領的畸形心理。
(3)社會原因:
第二條生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理,適用本條例;環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。
第三條根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
國務院安全生產監督管理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。
第四條事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規定,嚴格履行職責,及時、準確地完成事故調查處理工作。
事故發生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合,提高事故調查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調查處理,有權向有關部門提出處理意見。
第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。
第八條對事故報告和調查處理中的違法行為,任何單位和個人有權向安全生產監督管理部門、監察機關或者其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處理。
第二章事故報告
第九條事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
第十條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(二)較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(三)一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門依照前款規定上報事故情況,應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告后,應當立即報告國務院。
必要時,安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發生單位概況;
(二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(三)事故的簡要經過;
(四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(五)已經采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。
第十三條事故報告后出現新情況的,應當及時補報。
自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。
第十四條事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
第十五條事故發生地有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,其負責人應當立即趕赴事故現場,組織事故救援。
第十六條事故發生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據,任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。
第十七條事故發生地公安機關根據事故的情況,對涉嫌犯罪的,應當依法立案偵查,采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關應當迅速追捕歸案。
第十八條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。
第三章事故調查
第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
第二十條上級人民政府認為必要時,可以調查由下級人民政府負責調查的事故。
自事故發生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內),因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化,依照本條例規定應當由上級人民政府負責調查的,上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。
第二十一條特別重大事故以下等級事故,事故發生地與事故發生單位不在同一個縣級以上行政區域的,由事故發生地人民政府負責調查,事故發生單位所在地人民政府應當派人參加。
第二十二條事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
根據事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。
事故調查組可以聘請有關專家參與調查。
第二十三條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。
第二十四條事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。
第二十五條事故調查組履行下列職責:
(一)查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;
(二)認定事故的性質和事故責任;
(三)提出對事故責任者的處理建議;
(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(五)提交事故調查報告。
第二十六條事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。
事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。
事故調查中發現涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
第二十七條事故調查中需要進行技術鑒定的,事故調查組應當委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定。必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
第二十八條事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。
未經事故調查組組長允許,事故調查組成員不得擅自有關事故的信息。
第二十九條事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
第三十條事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發生單位概況;
(二)事故發生經過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
(四)事故發生的原因和事故性質;
(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。
第三十一條事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后,事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復;特別重大事故,30日內做出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。
有關機關應當按照人民政府的批復,依照法律、行政法規規定的權限和程序,對事故發生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。
負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條事故發生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布,依法應當保密的除外。
第五章法律責任
第三十五條事故發生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報或者漏報事故的;
(三)在事故調查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的,對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)謊報或者瞞報事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現場的;
(三)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;
(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;
(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發生后逃匿的。
第三十七條事故發生單位對事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:
(一)發生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)發生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
(三)發生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;
(四)發生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照下列規定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
(三)阻礙、干涉事故調查工作的;
(四)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發生單位對事故發生負有責任的,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發生單位負有事故責任的有關人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書;事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。
為發生事故的單位提供虛假證明的中介機構,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執業資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對事故調查工作不負責任,致使事故調查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
后經調查了解,摩托車駕駛員***,***人,現年26歲,在泰打工;摩托車女乘員***,黑龍江***人,現年26歲,在***昆山打工。事故發生后,我公司立即派人趕赴現場,搶救傷者,并到交警隊積極配合處理。從事故現場分析,我公司車輛正常停車等待信號燈,摩托車是從車后撞上大客車的,按法理講,責任不在我方。目前,交警隊責任認定書尚未下達,交警部門只要求我公司在交強險范圍內墊付壹萬元費用。
**月30日、**月31日、**月1日傷者家屬到我公司交涉,無理要求支付醫療費用。傷者家屬情緒激動,并在交警隊辦公室毆打我公司駕駛員**,無理指責說:你不停車,就不會有事故發生。我公司要求家屬依法辦事,但傷者家屬置若罔聞,一再到我公司胡攪蠻纏。
**月**日正是清明節假日運輸高峰期,傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下,于10時左右糾集數十人在南站車輛進出口攔堵大門,給旅客出行造成很大影響,旅客投訴不斷,嚴重擾亂我公司正常生產秩序。
鑒于以上情況,我公司認為事故發生,應由交警隊按照法律法規處理,只要交警隊認為我公司需承擔相關責任及費用,我公司當有有義不容辭的責任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏,妄圖用非法手段迫使我公司答應其無理要求,這是難以辦到的。現在的社會是法制的社會,不是大鬧大解決、小鬧小解決的時代,是講法講理的時代,而且我公司本著人道主義精神,又墊付了兩萬元醫療費用,于情于理,恰如其分。
一、對城建工作的基本評價
近年來,縣城建局能夠認真貫徹落實黨的路線、方針和政策,嚴格遵守和執行城市規劃建設管理法律法規和縣人大及其常委會的決議決定,認真辦理人大代表建議,用科學發展觀統領城市規劃建設管理工作,全局領導班子團結、作風民主,帶領城建全體員工堅持依法行政,積極履行工作職責,使縣城面貌發生了很大變化,人居環境不斷改善,人文景觀逐步提高,城市吸納功能進一步增強,為推動我縣經濟社會發展起到了積極作用。主要表現在以下幾個方面:
1、城市建設的引導和調控作用明顯增強。針對原有城市規劃已不適應現代城市發展的要求,舊城改造成本大難以實施的實際,城建局堅持規劃先行,積極采取先進城市組團建設的經驗,完成了蒲南新城專項規劃的編制,為未來城市的發展提供了新的思路。同時,還加快了新農村規劃編制工作。完成了《蒲城縣縣城村莊布局規劃》,并通過了評審。為全縣村鎮建設提供了科學規范的規劃依據。為了進一步加強規劃管理,城建局及時成立城市規劃執法大隊,加大了對違法建設項目的督查力度。平時,積極開展城市規劃宣傳活動,進一步增強了市民自覺遵守城市規劃,以主人公的態度關心支持城建工作的意識。
2、城市建設重點突出。前幾年,我縣城市建設取得了顯著成績。同時,也帶來了建設資金欠賬多、拆遷戶上訪等問題。對此,城建局及時調整工作思路,在鞏固提高城市建設成果的同時,多方籌集資金,把建設重點放在群眾普遍關注的基礎設施、公益設施上。20__年共開工城市基礎設施、公益設施、城市綜合開發等城建工程項目16項,總投資達4億元。城區污水處理一直是廣大人民群眾關心的熱點難點問題,也是歷年人代會代表提出的重復議案,為徹底解決這一問題。今年,縣城建局投資7020萬元開工建設縣污水處理廠,目前已完成投資4200萬元,預計明年5月完成項目建設任務。針對縣城部分主干道下水不暢,綠化不到位,且年久失修,給市民出行帶來不便的實際,城建局先后為朝陽街投資1000萬元、東風街投資750萬元、長安街投資130萬元、東環路投資460萬元進行全面改造。還投資150萬元新建了五座現代化公廁,解決了群眾入廁難的問題。并投資460萬元開工建設了漫泉廣場。目前,各項工程進展順利,部分工程已完工并投入使用。
3、城市綜合服務功能進一步提升。今年以來,城建局以“大城建、大服務”的理念,把增強城市服務功能提升到優化投資環境的高度上來認識。進一步規范市政公用行業,大力開展房地產市場和城市客運市場整頓活動。處理房地產違法企業4家,非法營運車輛85臺次。為城市綠化工程投資230萬元,新增城市綠化面積10000㎡。同時,開工建設了梅苑小區、紅旗小區、天酬小區,實施了城區集中供熱工程,更換改造了部分街道的路燈,使亮度達到了城市照明標準。加上公廁、漫泉廣場等城市服務設施的建設,使城市綜合服務功能得到進一步提高。
4、市容環境衛生治理取得新突破。去年以來,縣城建局以全縣開展創建“全國衛生縣城”活動為契機,一是與創衛辦、環保局等部門密切配合,充分調動全縣各行各業和全體市民參與城市環境衛生管理的積極性,實行專管與群管相結合,定段包干負責清掃責任制;二是加大市容管理投入,新增擺臂式垃圾車2臺,垃圾斗200個,環保車100輛,基本解決了城市垃圾清運工作,做到了垃圾日產日清;三是堅持文明執法,強化服務意識,以解決市民關心的熱點難點問題為出發點和落腳點,不斷完善巡查監督制度
,整治了出攤占道、越門經營、亂停亂放等違章違法行為,進一步維護了城市正常秩序,保持了市容市貌整潔。二、存在的主要問題和困難
我縣的城建工作雖然取得了顯著的成績,但還存在一些不容忽視的問題和困難。主要是:
一是城市規劃、建設、管理法律法規宣傳的廣度和深度還不夠,“人民城市人民建,人民城市人民管”的輿論氛圍還沒有完全形成。
二是城建部門專業人才隊伍建設方面問題較為突出。各類專業人才特別是工程管理方面的專業人才短缺,難以適應當前城市建設、管理工作的需要。
三是全方位的城市管理工作還存在薄弱環節。出店、占道經營現象時有發生,城鄉結合部亂搭亂建現象仍然存在,背街小巷環境衛生存在臟點死角,污水外溢現象在有的地方仍比較突出。
四是城市建設資金嚴重短缺,加上歷史欠賬等因素,在一定程度上制約了城建工程項目的順利開展,影響了部分城市基礎設施配套建設,導致城市服務功能不完善。
三、對今后城建工作的建議
隨著城市建設的飛速發展,城市居民物質文化需求的不斷提高,現代、文明、和諧的城市模式必將成為城市發展的必然趨勢。為此,建議城建局:
一是切實加強城市規劃建設、管理方面法律法規的宣傳、貫徹和實施,進一步加大對城市建設違法行為的懲處力度,提高全民參與城市建設的積極性。
一、主要做法及成效
我縣組成聯合執法組,重拳出擊,整治城區商業噪聲污染。此次行動,形成了長效機制,由縣環境保護局和縣公安局特警大隊組成聯合組,定期或不定期開展噪聲整治工作,通過以下幾個方面對城區(特別是步行街)商業噪聲實行常態化整治:一是向城區企業逐一發放《告知書》并讓業主簽收,告知業主禁止使用高音喇叭等高噪聲設備,為業主普及商業噪聲污染等相關知識;二是通過巡查街道,若發現有商業噪聲產生的商鋪,執法人員立即對該噪聲點進行監測,對噪聲超標的商鋪予以沒收噪聲設備,移交轄區派出所處理;三是加強對流動攤點叫賣聲的治理,對于有噪聲污染的流動攤點,一經發現,責令立即關閉噪聲設備;四是我縣正在調整噪聲功能區劃,目前這項工作正在有序開展中。通過對商業噪聲的大力整治,從根本上杜絕了商業噪聲的污染,還居民一個安靜舒適的生活環境,為我縣城營造一個良好的社會形象。
二、噪聲污染防治存在的問題
噪聲污染歷來都是城市管理的熱點和難點問題,更是廣大市民反映和投訴的焦點問題。但面臨噪聲污染的嚴峻形勢,防治工作仍顯不足。主要是:
(一)噪聲污染管理體制不順。當前我縣噪聲污染管理職能的實施主體主要是環保、城管、公安等部門,其中環保部門擁有專業檢測設備,但執法能力薄弱,也不是城市交通運輸噪聲和社會生活噪聲的執法主體,而城管、公安部門有執法權限,卻無專業檢測設備和專業人員,缺乏執法能力,執法權限與執法能力矛盾較為突出,管理效果不夠理想。
(二)噪聲污染執法受到限制。一是界定難。主要是噪聲證據在法的規定上很難確定,目前我國“噪聲污染”的定義是“單一+超標+擾民”的概念,即單一聲源超過國家標準、影響公眾的屬于噪聲。現實情況是大多數噪聲污染多屬于單一聲源符合排放標準,但多重聲源疊加后超過標準,顯然不可籠統的對所有單個聲源的主體實施懲治。二是取證難。噪音是稍縱即逝的感覺污染,很難留下作為懲處的證據,若不采用專業設備檢測,即使超過法定分貝數,制造噪聲者矢口否認,執法人員也難于依法定論。三是處理難。雖然國家早在1996年就頒布了《噪聲污染防治法》,如條款中規定“機動車輛不按照規定使用聲響裝置的,在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭的,違反公安機關規定,在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產生干擾周圍生活環境的過大音量的,由公安機關給予警告,可以并處罰款”,但由于一直未出臺具體的實施細則,造成一些惡意、長期制造噪聲行為缺乏取締、查封、關停等行政強制手段,噪聲執法震懾力不夠,執法效果不盡人意。當前,執法措施基本是以口頭勸導為主,對流動性噪聲污染,至多也只是暫扣高音喇叭。
(三)噪聲污染緊系城市規劃。由于歷史原因,我縣城市規劃相對滯后,城市功能細分不完善,導致城區居住、商業混雜矛盾較為突出。多數居民建筑屬于一樓餐飲店、服裝店、二三樓娛樂場所、四樓及以上商品房的商居混合模式,在客觀上形成了底層噪聲影響居民正常休息的現實,加大了噪聲污染防治難度。
三、對策和建議
(一)提高噪聲污染防治意識。開展噪聲污染防治是推進城市文明發展的需要。文明城市是安居樂業的城市,是安靜祥和的城市,爭創文明城市必須大力開展噪聲污染防治,減少城市噪聲。安靜無噪聲的環境是宜居城市、幸福城市的內在要求。要祛除城市的“吵鬧與喧囂”,必須開展噪聲污染防治。再次,開展噪聲污染防治是落實法律法規的需要。深入開展噪聲污染防治,有利于強化相關部門和人員的噪聲污染執法意識,進一步加大打擊違反《環境噪聲污染防治法》行為的力度,維護公眾的切身利益。最后,開展噪聲污染防治是回應市民投訴的需要。堅持以人為本,及時解決廣大市民群眾的合理訴求,是政府的重要職責,開展噪聲污染防治將是解決噪聲擾民問題由點到面、由治標到治本、由現象到本質的變化,也必能爭取到全體市民的最大支持。因此,要充分利用廣播、報刊、電視、網絡、社區宣傳欄等陣地和媒介,普及噪聲污染對人體的危害、防治知識,宣傳開展噪聲防治工作的意義和相關的法律、法規和政策,進一步提高市民的噪聲污染防治意識,努力營造全民參與、全民監督、共同防治噪聲污染的良好氛圍。
(二)嚴格噪聲污染環保審批。按照環評的相關法規和程序,嚴格招商引資項目的聲環境評估,嚴把項目審批關,從源頭防止噪聲擾民。禁止商住樓的商業鋪面從事產生噪聲污染的行業。嚴格執行環境噪聲污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度,對技術落后、設備陳舊、噪聲設施不完善的項目堅決不予審批,對未通過噪聲排放驗收的項目,一律禁入,對于不符合環境噪聲排放標準的新建營業性文化娛樂場所,文化、工商部門不得發放文化經營許可證和營業執照。已經驗收合格的噪聲防治設施未經主要監管部門同意,不得擅自拆除、閑置或變動,防止出現一邊治理、一邊產生新的噪聲污染源的惡性循環現象。
近幾年來,在區委、區政府的領導下,各職能部門履職盡責,創新思路,完善機制,密切配合,強化措施,在加強食品安全監管,保障人民群眾身體健康等方面做出了積極努力,多年來我區未發生一起重大食品安全事故,成績來之不易。
1、加強組織領導,健全工作機制。近年來,區委、區政府高度重視食品安全工作,將食品安全工作納入重要議事日程,納入年度績效考核目標。區政府將食品安全工作納入政府為民辦實事的十件實事之一,每年提出工作目標,督促相關職能部門狠抓落實。區財政局每年安排16萬元食品安全專項工作經費,并撥付7萬元購買一臺食品安全執法車,保障食品安全組織、協調和執法工作。年,按照市政府關于加強農產品質量安全工作的要求,區政府安排126萬元專項經費,用于開展農產品質量安全檢測工作。年,根據全市創建食品安全示范街工作要求,區財政局安排了24萬元的創建經費和8萬元的食品抽檢經費。
全區各監管部門根據工作職責和工作重點,細化目標與任務,與責任科室、責任人及食品生產經營企業簽訂責任狀,層層落實食品安全責任,形成了“政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”的工作機制,為全區食品安全監管工作制度化、規范化建設奠定了良好的基礎。各職能部門結合工作實際,各自印發了關于加強食品安全監管工作的一系列文件,有力夯實了依法行政、規范執法的工作基礎。為提高突發公共衛生事件的應急處置能力,各監管部門制定了《食品安全突發事件應急預案》,不斷完善應急處置機制。年以來,全區共組織了2次規模較大的食品安全突發事件應急演練,有效提高了我區食品安全突發事件應對能力。
2、明確工作職責,完善監管體系。目前,我區食品安全工作采取“以分段監管為主,品種監管為輔”的監管體系:區食品藥監分局負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故;區質監分局負責對食品生產加工環節的整治,查處制售假冒偽劣食品行為,確保生產加工環節的食品安全;區工商分局負責開展散裝、裸裝食品的專項檢查,以消費者舉報投訴為重點,嚴厲打擊假冒偽劣產品等違法行為,確保流通環節的食品安全;區衛生局以食品放心工程和量化分級管理為基礎,加強消費領域食品安全監管,通過開展食品安全專項整治,嚴厲打擊食品生產經營違法行為,確保消費環節的食品安全;區商務旅游局以生豬定點屠宰環節為監管重點,加強流通領域豬肉、酒類、蔬菜等安全監管;區發改委動檢部門以規范市場檢疫程序為抓手,打擊銷售病害動物產品和未經檢疫的違法行為,保障全區畜產品安全。近幾年來,在區委、區政府的正確領導下,區食品安全監管各組成部門相互補位、相互配合,在實際工作中逐步建立了一套完善的工作體系,為確保全區食品安全監管工作作出了不懈的努力,取得了明顯成效。
3、突出工作重點,增強監管實效。近年來,各監管部門認真履行自身職責,針對食品安全的重點環節、重點場所、重點品種,加強日常監管,突出專項整治,強化重大會節的食品安全保障,及時處理群眾反映的食品安全熱點問題,注重畜禽統一防疫,大力開展聯合監督執法,努力增強監管實效。一是強化日常巡查,消除安全隱患。通過建立食品安全巡查、抽查、備案制度,加大對生產企業食品原料進貨驗收制度,嚴格落實流通備案登記制度,督導超市、集貿市場嚴格落實動物產品索票、索源制度,加大食品添加劑使用備案制度的巡查力度,極大消除了食品生產、流通、消費等環節的安全隱患。據統計,年全區食品安全各職能部門共出動行政執法人員23289人次,車輛3009臺次,共檢查各類食品生產經營企業48492戶次,取締無證食品窩點33戶,查獲各類假冒偽劣和不合格食品13857.5公斤,收繳并無害化處理動物產品1162公斤。二是開展專項整治,保障食品安全。通過對火車站、金家墩、新華路長途客運站等重點地段進行專項檢查,對散裝、裸裝食品進行全面清查,對賓館、酒店及餐飲單位的食品加工、貯存及餐具消毒措施進行督導巡查,加大對春節、“五一”、“十一”等重大節日和文博會、旅游節、賽馬節、美食節等重大活動的食品安全保障力度,確保節假日和重大活動期間的食品安全。近年來,我區先后組織開展了問題瓜子、減肥膠囊、鹵制品、劣質奶粉、紅心咸蛋、豆制品、米粉、放心肉及濫用食品添加劑等各項食品專項整治活動,查獲假冒假酒200多件,查處各種食品違法案件10余起,涉案金額27萬余元,銷毀假冒偽劣食品8噸,貨值約11萬元,有效維護了人民群眾和企業的合法權益。三是加強市場檢測,增強監管成效。每年有針對性地對鮮活魚類、芝麻醬、綠豆糕、芝麻糕、鴨脖子以及中小餐館餐具等食品與用具進行抽檢,年共檢測512個批次,750多個項次,抽檢合格率達95%以上;加大對農產品檢驗檢測力度,年共抽檢蔬菜6050批次,合格率99.9%;“瘦肉精”檢測1800批次,合格率100%。四是加強宣傳培訓,提高全民意識。開展“3.15”消費者權益保護日、“食品安全宣傳周”等活動,推進食品安全宣傳進社區、進企業、進學校、進工地,利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發放宣傳資料、咨詢服務等形式,積極營造輿論氛圍。年以來,全區共免費發放各類食品安全法制宣傳資料5萬余份,有力推動了食品安全法律、法規的學習,切實提高了人民群眾的食品安全意識。五是創新工作思路,探索長效管理模式。依托城市網格化管理平臺,發揮150名網格管理員的“流動哨”作用,通過24小時不間斷的巡查,隨時掌握食品安全的動態信息,各職能部門抽調執法人員組成工作專班,實行包括節假日在內的輪流值班制,及時有力地查處被投訴的食品經營單位,實現全區食品安全的“無縫管理”。
上述實踐證明,在區委、區政府的正確領導,食品安全監管部門廣大干部、職工為一方土地保社會穩定、保食品安全、保百姓健康,為食品安全監管體系建設積累了好經驗、好辦法。年以來,全區未發生一起重大食品安全事故,我區食品安全工作在全國31城市食品放心工程綜合評價工作中受到國家及省、市領導的充分肯定,我區連續三年榮獲“全市食品安全先進區”光榮稱號。我區食品安全依托“城市網格化管理”的做法,在全國食品安全工作會議上進行書面交流,《中國醫藥報》、《中國食品質量報》進行了專題報道,中央電視臺焦點訪談節目對我區“12315進超市”情況進行了專題報道,我區餐飲業衛生監督公示制度試點工作引起了新聞媒體的廣泛關注,電視臺、電視臺、日報都對試點工作進行了專題采訪和報道。
二、困難與問題
1、監管體制、機制不順。目前,我區采取的“分段監管為主,品種監管為輔”的食品安全監管模式,與最新出臺的《食品安全法》是相吻合的,但在實際執行過程中,尚存在執法力量分散、監管合力不強、職能交叉重疊、信息溝通不暢、多頭執法與監管缺位同時并存等諸多問題與不足。由于6個監管部門分屬3位副區長分管,在一定程度上不利于綜合協調和統一調度。
2、監督力量薄弱,經費保障不足。在此次調研過程中,我們了解到,區質監分局、區食品藥監分局專門從事食品安全監管的人員只有1到2人,難以擔負我區食品安全監管點多、面廣、線長的重任。在執法主體資格上,部分執法人員也不能適應法制化管理要求;少數單位通過聘用協管人員解決人手不足問題,卻難以繞過協管人員無執法資質的關鍵問題。近年來,市、區兩級政府將食品安全監管工作經費納入財政預算,確保了基本、常規的食品安全監管工作經費能夠及時到位,但對一些突擊性的專項整治任務及活動,執法所需的快速檢測設備和交通工具的添置和更新等方面,卻存在較大缺口,檢測手段滯后。
3、監管工作存在漏洞。目前,各食品安全監管職能部門在監管方式和措施上,在一定程度上存在重證照辦理,輕日常檢查;重市場準入,輕生產經營的現象。受監管力量不足等客觀因素的制約,對位于城鄉結合部、背街小巷等區域的家庭作坊式的食品生產加工點,監管工作尚未完全覆蓋到位,存在著監督缺位現象。
4、檢驗檢測資源分散,執法成本高。目前,我區6家食品安全監管部門中,具有直屬食品檢驗檢測機構的僅衛生、動檢2家,其它部門除開展少量快速檢測外,需將樣品送往相應市級檢測機構,從而影響了樣品檢測的時效性。與此同時,由于不同監管部門檢驗檢測標準不一致,出現同一品種食品重復抽檢,抽檢結果相互抵觸的現象,既增加了執法成本,也影響了執法的嚴肅性。
5、食品生產經營單位法律意識淡薄。我區食品生產經營企業數量眾多,但規模普遍不大,競爭十分激烈,生存壓力大,大部分企業不愿將過多資金和精力用于改善衛生條件、提高衛生管理水平方面,導致違法經營和不規范生產加工食品問題時有發生。部分食品生產經營單位未取得證照而擅自生產經營,少數企業甚至拒不配合執法部門的監管。一些從業人員衛生知識缺乏,不經健康檢查而上崗工作,這些違法行為給食品安全工作帶來了諸多隱患。
6、早餐、夜市和學校周邊飲食攤點等無證經營行為監管難度大。早餐、夜市和學校周邊飲食攤點流動性大、時間性強,多為無證照經營,衛生條件極差,缺乏必要的餐具消毒設施,從業人員也大多無健康體檢合格證,嚴重危及廣大市民和師生的飲食安全。但經營這些飲食攤點的從業人員,大多數為下崗職工和外來農民工,經濟條件差,經營飲食攤點成為他們主要的謀生手段。再加上市民自我保護意識不強,一味圖方便、圖便宜,給這些無證飲食攤點提供了生存空間。在構建和諧社會的今天,如何在實現人性化管理的同時,又能確保人民群眾的食品安全,給我們監管工作帶來了新的挑戰。
三、幾點建議
當前,食品安全已經成為各級政府關注、群眾關心的熱點問題。面對全社會食品安全狀況的嚴峻形勢和人民群眾對食品安全的新要求,需要我們不斷創新監管理念,整合監管資源,完善監管機制,切實提高食品安全綜合監管能力。
1、加大宣傳力度,提高食品安全意識。提高食品安全監管水平,需要政府、企業、消費者和媒體的共同參與。以《食品安全法》正式實施為契機,廣泛通過廣播、報紙、網站等多種渠道加大對食品安全知識宣傳教育的力度,充分發揮社會各方力量在食品安全監管中的作用,通過政府監管、行業自律和社會監督,形成“人人關注食品安全,人人參與安全監管”的局面。一要加強正面報道,宣傳各級政府、職能部門就食品安全所做的工作及其取得的實效;宣傳相關法律法規、放心食品的選購知識,提高廣大群眾識別假冒偽劣和有毒有害食品的能力。二要定期公布食品質量,向消費者推薦名優品牌、放心食品和優秀企業,曝光不法生產企業和不合格產品,做到“扶優制劣”,引導百姓正確消費。三要充分發動群眾爭當義務宣傳員,普及食品安全常識,提高人民群眾的食品安全意識,引導大家安全消費,在權益受到侵害時向有關部門舉報維權,使不安全食品沒有市場,從而建立一個由政府監管部門和社會公眾共同關注、共同參與的食品安全保障體系。四要注重發揮食品經營企業主觀能動性,引導企業加強對從業人員的食品安全知識培訓,建立一級對一級負責的食品安全責任鏈和安全監督鏈。五要充分發揮行業協會和中介組織在落實國家和行業標準、產業政策等方面的作用,在誠信建設、規范經營行為等方面形成自律機制,從而真正成為支撐食品安全的重要社會組織。