時間:2023-01-24 03:16:49
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇四風問題整改措施范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
認真貫徹執行市委、市政府關于加強政府部門履職盡責督促檢查工作的決策部署,緊緊圍繞落實全面從嚴治黨主體責任、依法行政、服務改善民生、轉變工作作風等內容,以解決履職不力、作風不正、行為不廉等突出問題為重點,全面促進履職盡責、改進作風、優化服務、樹立形象,努力把xx旅游建設成為人民群眾更加滿意的現代服務業。
二、整改的主要內容、措施和責任分工
(一)在從嚴治黨主體責任方面
問題(自查):沒有建立健全符合旅游部門特點的政風行風建設責任考核體系。
整改措施:一是建章立制。制定責任考核細則,建立獎懲措施,每季度進行考核,嚴格獎懲。二是加強宣傳。宣傳普及《旅游法》、《旅游管理條例》,提高游客用法律手段維護自身合法權益的能力。三是建立臺賬。對日常巡查、投訴、明察暗訪出的問題建立臺賬,限期進行整改,并作為落實獎懲的依據。
責任領導:王xx
責任單位:辦公室
整改時限:2017年年底前,并長期堅持。
(二)在堅持依法治旅方面
問題1(自查):對景區建設規劃執行情況監管不到位。
整改措施:一是對三潭景區負責人進行約談,限期整改。二是明確專人督辦檢查,三是加強質量監管。
責任領導:王xx
責任單位:質檢科
整改時限:2017年年底。
問題2(自查):對景區建設督辦不力。
整改措施:一是通過招商引資加大三潭景區基礎設施規劃建設力度。二是完善桃源村基礎設施建設,成立專班加快4A級景區建設力度,力爭10月份桃源村4A級景區驗收成功。
責任領導:王xx
責任單位:旅游科。
整改時限: 2017年年底。
問題3(巡查):部分景區景點存在安全隱患。
整改措施:一是對三潭、桃源村景區存在的安全隱患下達整改通知書,限期整改。二是聯合公安、安監局等相關部門對景區景點進行拉網式檢查,下達整改通知書,限期整改。三是明確專人加強督辦檢查力度。
責任領導:王xx
責任單位:質檢科
整改時限:立行立改,并長期堅持。
(三)在旅游服務改善民生方面
問題1(投訴):對旅行社監管不力,部分旅行社經營行為不規范,對游客造成利益傷害。
整改措施:一是加大對旅行社執法檢查,不定期進行明察暗訪。二是對涉案旅行社進行行政處罰,并在全市系統通報。
責任領導:王xx
責任單位:質檢科
整改時限:立行立改、并長期堅持 。
問題2(自查):對旅游人才的挖掘、旅游從業人員的培訓不夠。
整改措施:一是加強與專業高校的對接,引進專業人才到xx。二是加強從業人員資質培訓。三是開展各項技能培訓比賽,提高從業服務水平。
責任領導:王xx
責任單位:旅游科
整改時限:立行立改,并長期堅持。
問題3(自查):旅游行業獎懲機制不健全,旅游行業從業人員的積極性得不到發揮。
整改措施:一是設立獎懲發展基金。二是根據不同領域建立考核機制,落實獎懲。
責任領導:王xx
責任單位:旅游科
整改時限: 2017年年底,并長期堅持。
(四)在轉變工作作風方面
問題1(暗訪):機關管理制度執行不到位,存在遲到、早退現象。
整改措施:一是加強上午、下午簽到制度的落實。二是加強不定時巡查力度。三是落實問責。
責任領導:王xx
責任單位:辦公室
整改時限:立行立改,并長期堅持。
問題2(暗訪):公務接待中存在少客多陪。
整改措施:嚴格落實中央八項規定,按標準安排客餐,來客由辦公室統一安排,并實報實銷。
責任領導:王xx
責任單位:辦公室
整改時限:立行立改、并長期堅持。
(五)收集和解決問題方面
問題(投訴):旅游投訴渠道不暢通,投訴處理結果和問題整改效果服務對象還不是十分滿意。
整改措施:一是加強宣傳力度。把投訴電話、手機號在各個景區顯眼位置公開,24小時專人接聽,并設立投訴意見箱、意見薄等。二是成立游客投訴處理專班,加快對投訴的處理速度,能現場反饋現場反饋,不能現場反饋的,處理好后電話反饋。三是加強各景區的管理,提高自身服務質量,減少投訴,提升形象。
責任領導:王xx
責任單位:質檢科
整改時限:立行立改、并長期堅持
三、工作要求
堅持問題導向原則,查找本各股室及黨員個人在干部作風五個方面二十三種突出問題的具體表現,深刻剖析原因,完善整改措施。
(一)繼續梳理問題。在督查整改問責工作中,我局各股室堅持開門納諫,收集了大量有意義的意見建議,繼續對查找出的問題進行梳理歸類。
(二)落實整改措施。我局在全面查找問題過程中,將存在的突出問題歸納為4個方面,并從4個方面對存在問題的原因進行深刻分析,在此基礎上,提出了5大整改任務、16條整改措施。根據各股室工作職責,將對突出問題進行整改的任務分解落實到具體責任股室。各股室要通過民主生活會等形式,組織黨員干部開展多次的討論分析,從思想認識、能力素質和紀律作風等多方面深入剖析原因,提出完成整改措施的具體辦法,并將整改任務進一步分析分解,細化到崗位,落實到個人,形成整改任務清單,并制定完成整改任務的日程表。
(三)制定個人能力提升計劃。各股室在重點抓好整改措施落實的同時,每個干部職工也要在認真開展自查的基礎上,針對自身在工作作風、領導作風、權力運行等方面存在的突出問題,圍繞明確責任、提升能力、改進作風制定個人能力提升計劃。制定個人能力提升計劃,要按照跨越式發展的要求,用“跳起來摘桃子”的精神狀態,按照缺什么補什么的要求,突出針對性,提高能干事、想干事、會干事、干成事的本領和轉變作風的良好氛圍。
(四)開展公開承諾。為加強社會對我局整改措施落實情況的監督,局黨組將通過媒體、網站、黨務公開欄等多種方式,將查找的主要問題及整改措施進行。各股室將查找的主要問題及整改措施的承諾報分管領導審定后,由局辦公室統一在我局內進行公開。
二、進一步強化措施,加大追查問責力度
(一)加強督促檢查。為進一步查找股室和個人胡問題,我局暗訪組將加大督促檢查力度,在本階段組織1-2次明查暗訪活動,重點暗訪作風紀律、服務效能、政務公開和依法行政的情況,重點解決基層反映較多的問題和機關普遍存在的問題。對暗訪中發現的問題將及時反饋到作風整治活動領導小組,并向相關股室提出限期整改要求,建立暗訪工作臺賬。定期查看舉報信箱、郵箱,梳理歸類群眾來信,并及時將意見建議轉達相關股室。
(二)嚴格責任追究。針對前期工作中存在突出問題以及在明查暗訪中發現的突出問題,按照干部管理權限,嚴肅責任追究,分別采取組織處理、問責處理和紀律處分等方式問責追責。重點圍繞五個方面問責:對排查出來的突出問題整改不到位的;領導班子軟弱渙散,單位存在的突出問題長期得不到解決的;對群眾舉報投訴的問題不重視,辦理不力,群眾反映強烈的;窗口單位慢作為、不作為、亂作為,服務效能低下的。
三、進一步加強領導,建立健全長效工作機制
在前一階段學習調研、分析檢查的基礎上,集中時間、集中精力、集中力量解決不適應不符合旅游工作科學發展的突出問題,對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創造條件,明確時限,分步實施,有效解決。積極把握省委、省政府建設鄂西生態文化旅游圈的重大機遇,統一思想、主動融入,整體布局、一體化發展,發揮優勢、差異競爭,把荊門建成休閑特色明顯、設施配套齊全,在省內叫得響、國內知名的“旅游節點城市”,成為鄂西生態文化旅游圈中重要的旅游目的地和旅游增長極。
二、總體目標
(一)貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性得到增強。局機關黨員干部特別是領導干部進一步加深對科學發展觀的理解,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;進一步轉變不適應不符合科學發展的思想觀念,使領導班子和黨員干部在旅游管理制度建設、產業發展等重大問題上形成共識,堅定發展旅游支柱產業的決心和信心。
(二)影響和制約旅游業發展的突出問題得到解決。破解影響和制約全市旅游業科學發展全局的重大問題,營造良好的企業發展和旅游接待環境,全面提升我市旅游業發展水平。
(三)全市旅游業管理體制機制得到完善。建立健全全市旅游業的管理體制和工作機制,切實轉變工作思路和工作方法,轉變服務管理職能。強化政府、機關為企業服務,企業為游客、職工服務,職工增強自身本領功能,為實現全市旅游業健康發展、推動局機關、行業建設不斷進步創造良好的環境。
(四)黨員干部素質能力和工作作風得到提高。黨員干部特別是領導干部科學決策、統籌協調的能力,為群眾辦實事辦好事的能力,化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高,黨員干部聯系群眾更加密切,群眾利益訴求渠道更加暢通,廣大群眾的滿意度有明顯提高。
三、整改內容
(一)加大旅游產品開發力度,積極引資開發具有競爭力的產品。
整改目標:在打造旅游品牌上實現新突破。
整改項目(1):抓發展,圍繞六大景區做文章。
整改措施:抓好大洪山風景區綜合開發,明顯陵風景區、漳河風景區、楚文化旅游區、中心城區體育休閑區、屈家嶺文化遺址風景區等六大景區建設。突出抓好漳河風景區建設,中心城區體育休閑區。以漳河風情小鎮改造和游船碼頭建設帶動漳河旅游開發,以鳳凰體育運動休閑城建設和象山風景區提檔升級帶動中心城區旅游項目突破性發展。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:計財科
整改項目(2):抓對接,爭取更多項目進入鄂西圈籠子。
整改措施:積極對接鄂西生態文化旅游圈,整合包裝項目向上申報。鄂西生態文化旅游圈投資公司已將大洪山風景區綜合開發、漳河風景區、冷水機場等項目納入公司重點項目籠子,近期圈司重點對漳河旅游碼頭項目進行了實地調研,下一步,將力促圈司將漳河旅游碼頭項目納入首批啟動項目,并加大投資力度,爭取更多項目盡早實施。
整改時限:2009年
責任領導:**
責任科室:計財科
整改項目(3):抓龍頭,重點扶持服務三大集團,切實解決中心城區板塊相對滯后的問題。
整改措施:以荊門生態文化旅游(集團)開發有限公司為龍頭,整合心城區旅游資源,打造精品景區;以旭冉國際旅行社為龍頭,加大旅行社合作力度,聯合宣傳推介我市旅游線路,擴大地接業務量,炒熱荊門旅游;以荊門國際大酒店為龍頭,以新建擴建為突破口,以兼并重組為手段,支持星球置業大力發展酒店業,打造荊門酒店業集團。
整改時限:2009年至2010年12月。
責任領導:****
責任科室:計財科質管科
(二)加快景區基礎設施建設,加大景區環境整治力度,提高服務檔次和水平。
整改目標:在完善基礎設施上實現新突破。
整改項目(4):進一步推進武荊高速及各高速公路連接線建設力度,打造2小時車程旅游網。
整改措施:規劃建設全市旅游交通大環線,形成一批示范性旅游立體生態景觀道。抓緊景區內道路改造升級,完善安防設施,消除安全隱患。加強旅游標識系統建設,在城市出入口、高速公路連接線及重要景區,設立旅游交通指示牌和旅游形象宣傳牌。
整改時限:長期
責任領導:****
責任科室:計財科宣傳科
整改項目(5):開發美食品牌、旅游商品。
整改措施:認真挖掘和弘揚荊門的飲食文化,組織荊門地方傳統特產展示、烹飪技藝表演等活動,開發“鐘祥長壽席”、“漳河魚宴”、“石牌豆腐宴”、“綠林好漢席”等系列美食品牌。適應市場需求,突出地方特色,加強策劃指導,促進旅游商品生產企業進一步做大做強,開發一批特色鮮明、便于攜帶、附加值高的旅游商品。在旅游集散城市和重點鎮建設旅游購物一條街,在重點旅游公路沿線設立大型旅游購物超市,旅游景區設立購物點,促進旅游購物消費快速發展。
整改時限:長期
責任領導:****
責任科室:計財科質管科
整改項目(6):建設旅游咨詢服務網絡。
整改措施:規劃建設荊門旅游咨詢服務中心、京山、鐘祥游客接待中心和旅游重點鎮游客接待站,形成三級旅游咨詢服務網絡,及時為游客提供各項服務。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:計財科
(三)積極組織行業協會開展活動,加強旅行社、星級賓館、景區的聯系合作,以提高管理水平和服務質量。
整改目標:加強旅游企業之間的合作,規范旅游企業行為,樹立良好的旅游形象,形成良好的旅游秩序。
整改項目(7):完善荊門旅游協會工作機制。
整改措施:抓緊荊門市旅游協會換屆,成立景區、旅行社、飯店、農家樂專業委員會,充分發揮協會的優勢和特殊作用,努力實現旅游行業嚴格自律、旅游市場秩序規范、旅游服務水平提高的工作目標,把誠實守信作為旅游企業的基本行為準則,充分發揮行業協會作用,制定誠信公約,通過行政執法、行業自律、輿論監督等手段,把旅游行業的信譽監督和失信懲罰機制落到實處,促進全市旅游業持續、健康、有序發展。
整改時限:2009年6月至2009年12月
責任領導:****
責任科室:質管科
(四)進一步加大宣傳促銷工作力度,大力提升旅游形象和產品競爭力。
整改目標:按照“立足湖北、面向全國、走出國門”的總體目標,鞏固省內市場,拓展西北、中原、長三角、珠三角城市群市場,積極開拓境外市場,大力吸引國內外客源。
整改項目(8):辦好旅游節慶活動。
整改措施:辦好油菜花旅游節、中華好漢節等品牌節慶活動。辦好沙洋紀山廟會、屈家嶺桃花筆會、七夕鵲橋節等節慶活動。與武漢市旅游局聯合開展“武漢人游京山”,與河南電視臺合作,在鐘祥開展“尋找莫愁”等主題宣傳活動。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:宣傳科
整改項目(9):在各類媒體廣泛宣傳荊門旅游產品。
整改措施:在中央電視臺新聞30分天氣預報欄目、人民網和各類媒體宣傳我市旅游產品;建設開通荊門旅游信息資訊網;出版荊門導游詞。
整改時限:2009年
責任領導:****
責任科室:宣傳科質管科
整改項目(10):加強區域合作。
整改措施:加強區域合作,實現線路互通,客源共享。擴大河南、武漢市場,對接宜昌、十堰,開拓陜西、山西客源市場,拓展長三角、珠三角客源市場。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:宣傳科
(五)是加大人才培養力度,培養旅游管理人才、旅游服務人才。
整改目標:在提升行業素質上實現新突破。
整改項目(11):加強旅游從業人員培訓。
整改措施:開展服務技能競賽和服務之星評選活動,促進旅游服務質量和服務水平有新的提高。加強旅游工作隊伍建設,依托市內大中院校,加大文化旅游人才培養和職業培訓力度,扎實做好培訓考核、旅游從業資格認定、技術等級評定等工作。要緊緊圍繞提高服務質量和管理水平,對景區法人代表、管理人員、導游人員、景區從業人員進行全員培訓,推行持證上崗,掛牌服務,著力建設一支能夠勝任旅游強市建設的高素質的旅游管理人才、旅游專業技術人才和高技能服務人才隊伍。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:質管科
(六)在黨組及機關自身建設方面,要進一步加強開展系統學習、深入調查研究等方面。
整改目標:切實加強機關黨員干部隊伍的思想、組織、作風建設。
整改項目(12):加強黨組理論中心組的系統學習。
整改措施:健全學習制度,加強以黨組理論中心組為龍頭的學習制度,帶動全局切實搞好學習;通過深入調研,轉變領導作風,做到科學決策,切實推進旅游產業發展。建立職責明確、順暢有序的工作機制。
整改時限:2009年
責任領導:**
責任科室:機關黨支部
整改項目(13):進一步深入開展調研,切實轉變領導作風。
整改措施:根據分工,分別圍繞旅游業如何實現又好又快發展、旅游名鎮名村如何創建、旅游企業如何做大做強、如何樹立我市旅游形象、如何深化旅游行風建設等主題,深入到縣市區、旅游企業開展調研,提出加快旅游業發展的具體措施。
整改時限:2009年至2010年12月
責任領導:**
責任科室:辦公室
整改項目(14):進一步加大工作落實力度。
整改措施:加強作風建設,不斷夯實講黨性重品行作表率的思想基礎。以開展“能力建設年”活動為抓手,進一步細化崗位職責,編制好職位說明書,切實解決“不想干、不會干、不敢干、不實干”的問題。
整改時限:2009年
責任領導:**
責任科室:辦公室
四、具體要求
整改措施一:廣泛開展學習教育,增強干部職工的大局意識、責任意識、效率意識。
牽頭領導:各級紀檢組長
責任單位:機關黨委、監察室
整改措施二:召開在昆36家商會座談會、部分企業座談會、外部監督員會;走訪部分個體工商戶;在全系統干部職工中發放征求意見表,深入征求群眾意見。
牽頭領導:各級紀檢組長
責任單位:機關黨委、監察室、人教處
整改措施三:從群眾最關心、最不滿意的問題入手,創新制度,完善工作流程和機制。
牽頭領導:各級黨組
責任單位:機關黨委、監察室、人教處、法制處
二、加強市場監管,促進職能到位
整改措施一:加強食品安全監督管理
一是按照國家局《關于規范食品索證索票制度和進貨臺帳制度指導意見》的要求,進一步規范經營者索證索票和臺帳建設,切實鞏固好“兩個100%”。二是創新監管方式,按照食品經營者的不同經營方式、經營規模、經營特點,對食品經營者實行分類指導和規范,實施分類監管。三是積極開展“農村產品質量和食品安全示范店”創建活動,確保每個鄉鎮至少各建立一家經營食品的“農村產品質量和食品安全示范店”。四是加強對重點市場、重點地區、重點商品的抽測力度,強化抽測結果公示制度。五是加強《食品安全法》的學習宣傳,進一步加大食品安全專項整治力度,切實通過強化監管,讓廣大人民群眾吃上放心食品。
牽頭領導:各單位分管消保、市場處(科)的局領導
責任部門:各單位消保、市場處(科);基層工商所(分局)
整改措施二:加強商標、廣告監督管理
一是強化商標日常監管。進一步完善商標信息庫,認真落實《__市工商行政管理局基層工商分局(所)商標監督管理規范(試行)》,以食品、藥品、農資產品及服裝為重點,加大商標專用權保護力度。二是加強對基層商標管理及案件查處業務指導和督察,不斷提高商標行政執法水平。三是深入開展整治虛假違法廣告專項行動。把關系人民群眾身心健康和違法問題易發多發的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為整治重點,對影響市場秩序和社會穩定的性質惡劣、情節嚴重的違法廣告媒體,依法及時采取警示告誡、限期整改、暫停廣告業務、取消廣告經營許可等行政監管和處罰措施,加大整治查處力度。四是積極推進廣告監管目標、執行責任、考核監督的“三個體系”的建設。五是積極探索拓展廣告監管領域。與相關部門密切配合,加強對網絡廣告、手機短信廣告、機動車車身廣告以及樓宇墻體、顯示屏、電梯廣告等的規范管理。
牽頭領導:各單位分管商標、廣告處(科)的局領導
責任部門:各單位商標、廣告處(科);基層工商所(分局)
整改措施三:進一步抓好無照經營清理整治工作
繼續深入開展清理無照經營專項整治行動,重點清理無前置條件的無照戶和有證無照戶。
牽頭領導:各單位分管企業處(科)的局領導
責任部門:各單位企業(科);基層工商所(分局)
整改措施四:嚴厲打擊其它各種經濟違法行為
一是繼續保持高壓態勢,深入開展打擊傳銷專項整治行動,大力開展“無傳銷社區(村)”創建活動,建立打擊傳銷的長效工作機制。二是強化市場巡查,加強糧油、成品油、汽車、汽車配件、兩煙、手機等重要商品市場監管,特別是對人民群眾反映強烈的難點、熱點問題,進行集中整治。三是繼續查處壟斷性行業強制交易、強制服務等行為,特別是查處制假售假、涉及產品質量和食品安全的違法行為。
牽頭領導:各單位分管公平交易處(科)的局領導
責任部門:各單位公平交易處(科);基層工商所(分局)
三、深入開展文明單位創建
市局機關創建省級文明單位;其余單位在原有基礎上,爭創上一級文明單位。通過文明單位創建,樹立文明新風和良好的形象。
牽頭領導:各單位黨組 書記
責任單位:機關黨委
四、為民提供優質高效的服務
整改措施一:以群眾的滿意為標準,采取多種形式,完善便民服務措施,進一步方便辦事群眾,優質高效為民服務。
牽頭領導:各單位分管注冊登記的局領導
責任單位:企業處、外資處;
整改措施二:深入落實“四項制度”,大力推行“五辦”作風,對基層、企業、群眾亟待解決的問題“立即辦”,對老大難問題“主動辦”,對帶普遍性的問題“上門辦”,對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”,對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”,進一步增強工作的主動性、積極性、透明度。深入落實“四項制度”,促使干部職工牢固樹立求實、務實、落實的作風,始終保持緊張快干、雷厲風行干事業的精神狀態,確保決策條條算數、任務件件落實、承諾項項兌現。
牽頭領導:各單位的局長
責任部門:全系統各單位、各部門、基層工商所(分局)
五、加強監督,促進工作落實
整改措施一:落實黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設和反腐倡廉工作融入到工商執法的各項任務中,確保工商干部廉潔執法。
牽頭領導:各單位紀檢組長
責任部門:各單位紀檢監察室
整改措施二:加強督察檢查,實施工作目標任務督查,定期或不定期采取明查暗訪、巡回檢查、網上督察、網格督察等方式,對安排布置的工作落實情況跟蹤問效,發現問題,及時指出,限期整改。
牽頭領導:各單位紀檢組長
責任部門:各單位紀檢監察室
整改措施三:加大查辦違法違紀行為和問責的力度,對違法違紀的人和事嚴肅處理。
牽頭領導:各單位紀檢組長
責任部門:各單位紀檢監察室
六、加強宣傳報道,營造良好的社會氛圍。
二、實行整改分級負責制。一是強化落實,建立整改責任制。各科室及個人要認真細化整改措施,逐條落實。對具體整改工作,實行分級負責、一級抓一級的方式,明確局分管領導、責任部門和責任人。縣環保局學習實踐科學發展觀活動領導小組定期組織檢查考核,同時,向社會公布監督方式,強化公眾監督,確保整改措施落到實處,制度得以執行,整改顯見成效。二是抓住重點,立即整改。對群眾反映強烈的問題,能夠解決的立即解決,絕不拖延,讓干部群眾實實在在感受到環保部門和環保工作者思想和作風上的變化,看到學習實踐科學發展觀活動成效。對一時不能解決的問題,也要按照整改方案制定的整改時間和具體措施,逐步落實。要在搞好整改工作的同時,切實抓好當前工作,努力為群眾辦實事、辦好事,不斷提高和改善環境狀況,為廣大群眾提供最優質的服務。
三、整改落實方面。分析檢查階段我局重點查擺出的四個方面的問題:一是認真學習、深刻領會,把科學發展觀落實到環保工作中,堅持用科學發展觀指導并積極推進環境保護事業發展;二是進一步深入基層,深入生產一線調查研究,掌握我縣生態建設和環境保護狀況,并提出切實可行的保護措施和辦法;三是多關注民生問題,抓好環保法規的落實,確保群眾的合法環境權益;四是加強理論水平及業務知識的學習,強化局機關建設和隊伍建設。就突出問題特別是廣大群眾關注度高、意見比較多、反映比較強烈、制約我縣環保事業科學發展的相關問題作出承諾,并嚴格按照整改方案所制定的整改目標、整改措施、整改責任、整改時限進行整改。
(一)總體要求:做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任;對整改落實工作做出公開承諾。
(二)整改原則:在整改過程中,堅持以下五項原則:一是局主要領導負總責,分管領導分工負責,先易后難,整體推進的原則;二是邊整邊改的原則;三是按照即知即改、限期整改、長期整改三個時限制定整改措施,分階段、有步驟整改的原則;四是立足當前,著眼長遠,突出重點,盡力而為,量力而行,注重實效的原則;五是緊緊依靠群眾,集中大家智慧,凝聚干部職工力量促進整改落實的原則。三、目標任務
針對群眾反映和自我查擺發現的問題,認真剖析,及時提出具體整改方案,細化工作措施,完善規章制度。通過做深、做細、做實整改工作,逐項整改到位,真正實現“八個進一步”的工作目標:領導干部作風進一步加強,干部、職工能力進一步提高,為民服務宗旨進一步強化,依法行政能力進一步增強,政風行風進一步改善,服務行為進一步規范,服務質量進一步提升,群眾滿意度進一步提高。確保我局進入“十佳”行列。
四、整改內容和措施(一)加強制度建設
整改措施:堅持廢、改、立的基本原則,對我局先后制定的各項管理制度,進一步修訂完善、出臺。
(責任領導:***,承辦單位:辦公室,整改時限:2009年11月5日之前)
(二)暢通渠道,方便群眾來信來訪
整改措施:一是成立接待室,辦公地點設在局辦公樓一樓,方便群眾來信來訪。二是開通12336國土資源違法舉報專線電話,指派專人值守,暢通渠道。
(責任領導:***,承辦單位:監察科,整改時限:2009年8月5日之前)
(三)切實加強作風建設
整改措施:一是公開服務承諾。局黨委書記、局長***在電視臺作服務公開承諾。二是各科室和二級單位將各自職能職責、辦事程序和收費標準在局網站上公示。三是全系統實行掛牌上崗,接受社會監督。四是開通1527159****手機短信投訴平臺,及時掌握全系統干部職工行風政風和作風建設情況。五是開展系統內“十佳三差”評選活動,激發工作熱情,轉變工作作風。
(責任領導:***,承辦單位:監察室,整改時限:2009年9月1日之前)
(四)切實做好土地利用總體規劃修編工作
整改措施:一是在今年9月份以前完成市級規劃大綱的評審并形成正式成果。二是在今年年底前完成城區三辦和開發區規劃成果審批工作,完成各鄉鎮規劃圖件初步處理和規劃方案的編制。三是在2010年6月份以前完成鄉鎮規劃編制并形成正式成果。
(責任領導:***,承辦單位:規劃科,整改時限:2010年8月底前)
(五)全面完成土地二次調查工作
整改措施:抓好城區土地調查的各項掃尾工作,在此基礎上建立城區土地調查數據庫。做好二調的各項文字報告的撰寫和成果應用分析,籌備我市土地二調成果申報上級業務主管部門檢查驗收的各項準備工作,完成調查成果的總驗收。
(責任領導:***,承辦單位:二調辦,整改時限:2009年12月底之前)
(六)加大執法監察力度
整改措施:一是加大對典型案件的查處力度。案件偵查室要對頂風違法違規亂占耕地、侵害農民利益引發的重大典型案件,進行公開處理和曝光,抓3-5個典型。二是加強農村建房規劃和用地管理。在七月底以前完成試點村組的清理任務,8月底以前召開全市農村建房清理工作動員大會,2010年3月份以前完成調查摸底工作,轉入常規監管。
(責任領導:***,承辦單位:監察大隊、各國土所,整改時限:2010年3月份以前)
(七)加大耕地保護力度
整改措施:一是進一步落實保護責任。制定全市耕地保護目標考核辦法,細化考核標準,量化考核指標,年終嚴格考核獎懲。二是全面做好基本農田保護的基礎性工作。8月10日前財務科協同耕保科制定基本農田保護專項經費的使用辦法。購買國土資源執法監察摩托車20輛,制定基本農田保護標志牌20塊。
(責任領導:***,承辦單位:耕保科、財務科、各國土所,整改時限:2009年10月底前)
(八)加強項目建設
整改措施:一是加快項目建設進度。**、**、**、**、**等鄉鎮在建的高產農田項目和低丘崗地改造項目在今年底前必須全部完工。二是積極組織對已完工項目的竣工驗收。完成**、**,**、**等項目的驗收,確保工程及時交付使用。三是打造精品工程。力爭每個項目建成1-2個精品工程、示范工程。四是實施完工20個占補項目,新增耕地2000畝以上。
(責任領導:***,承辦單位:整理中心,整改時限:2009年12月底前)
(九)規范礦產資源開采秩序
整改措施:一是徹底清查全市所有礦區、礦山、礦點,集中嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等違法違規行為。二是聯合公安、水利、安監等部門集中開展河道采砂的專項整治行動,規范河道采砂管理。三是加強礦山整合力度。重點對全市石材開采企業進行整合,依法關閉、取締非法礦點,推動石材行業做大做強。四是加強礦山日常動態巡查,持續保持高壓態勢。
(責任領導:***,承辦單位:地礦中心、監察大隊,整改時限:長期整改)
(十)加強地質災害防治
整改措施:一是要切實加強地質災害的日常排查和重點地區的監測;二是要積極爭取地災防治項目,加強地災治理;三是要加強地災宣傳,普及地災知識,形成群防群治體系;四是要切實貫徹好應急預案工作,努力將地災造成的損失降到最低。
(責任領導:***,承辦單位:地礦中心,整改時限:中長期整改)
(十一)加強干部人事管理工作
整改措施:一是加大干部職工的教育培訓力度。將每星期五下午固定為學習時間,不定期邀請領導和專家授課。二是落實干部職工政治理論和業務學習制度,完善績效考核辦法,將干部職工的學習情況納入年終考核,各相關業務科室每年必須最少舉辦一期業務培訓,提高從業人員的整體素質。三是健全選人用人機制。干部選拔任用一律參加考試,逐步推行中層干部競爭上崗制。
(責任領導:***,承辦單位:人事科,整改時限:中長期整改)
(十二)積極服務于經濟建設
整改措施:一是保障發展用地需求。完成年度用地報批任務,保證符合條件的項目及時供地。二是積極參與工業三大會戰,做好保障服務工作。三是為**新農村建設試點區提供優質服務。規范試點區內的用地行為,保障完成相關工作任務。
(責任領導:***,承辦單位:耕保科、規劃科,整改時限:中長期整改)
五、保障措施
(一)落實責任。要落實主要領導負總責,分管領導分工負責制,實行重點抓、抓重點;充分發揮領導班子和領導干部的表率作用,帶頭抓好整改工作,最大限度地調動全體干部職工的積極性、主動性和創造性,形成工作合力和優勢,切實抓好各項整改任務的落實。
團市委黨支部主要負責同志要切實履行第一責任人的職責,對本單位的整改工作負總責,對存在的問題要心中有數,對整改的重點要統籌謀劃,對整改的進度要合理安排,務必把整改工作牢牢抓在手上,確保投入足夠的精力抓整改。
二、實行整改分級負責制
一是強化落實,建立整改責任制。各部室及個人要認真細化整改措施,逐條落實。團市委學習實踐科學發展觀活動領導小組定期組織檢查考核,同時,強化公眾監督,確保整改措施落到實處,制度得以執行,整改顯見成效;
二是抓住重點,立即整改。對群眾反映強烈的問題,能夠解決的立即解決,絕不拖延,讓干部群眾實實在在感受到共青團工作者思想和作風上的變化,看到學習實踐科學發展觀活動的成效。對一時不能解決的問題,也要按照整改方案制定的整改時間和具體措施,逐步落實;
三是抓好整改,促進工作。要在搞好整改工作的同時,抓好當前工作,努力為群眾辦實事、辦好事,不斷提高和改善青年工作環境,為廣大青少年提供最優質的服務。
三、科學落實整改活動
分析檢查階段我單位重點查擺出以下五個方面的問題:一是學習的主動性、自覺性和有效性還需要進一步加強;二是服務的觀念、意識和能力還需要進一步提高;三是參與經濟社會建設的方式還需要進一步豐富;四是科學謀劃和超前思維的意識還需要進一步加強;五是工作創新的能力還需要進一步提高(詳見孝青辦發[2009]9號文件)。團市委研究決定,就突出問題特別是廣大群眾關注度高、意見比較多、反映比較強烈、制約我市共青團事業科學發展的相關問題作出承諾,并嚴格按照《團市委班子深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》(孝青辦發[2009]10號)所制定的整改目標、整改措施、整改責任、整改時限進行整改。
四、公開承諾
團市委的承諾書以網站、文件等多種形式面向社會公開,接受群眾的監督。
五、認真踐諾
團市委要采取有效措施,切實履行承諾。要通過意見箱、座談會等形式,主動聽取意見,接受群眾監督,接受組織檢查。不斷完善各項整改措施,確保整改措施落實到位。
整改責任人:
整改期限:4月下旬
二、公共資源交易。存在的問題:公共資源交易明顯偏少、交易文本不規范。整改措施:全面執行公共資源交易制度,建立公共資源臺賬并及時進行更新,做到公共資源交易應進必進、交易程序規范并及時公開,交易文本規范。
整改責任人:
整改期限:4月下旬
三、村賬鎮。存在的問題:部分村民主理財不到位、報賬不及時、不規范、財務不及時公開。整改措施:嚴格執行“三筆會簽、四級審批”、及時指導村民主理財,督促及時報帳,定期對村財務公開進行檢查,加強對原始票據的審核把關,杜絕不合理開支入賬。
整改責任人:
整改期限:4月下旬
四、黨務、政務、村務公開。存在的問題:部分村黨務、政務、村務公開不及時,項目不完善。整改措施:督促村在醒目位置及時設立黨務、政務、村務公開欄,并做到公開時間、內容、形式及時、全面、規范。
整改責任人:
整改期限:4月下旬
幾點要求:
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)02-0-01
后續審計針對性較強,審計重點一般限于審計結論和決定所涉及的范圍。現場審計的程序和方法與一般的審計程序和方法基本相同,其內容包括監督檢查審計決定的執行情況;了解審計建議采納情況,考察審計效果;發現審計決定執行過程中出現的問題和所采取的整改措施;發現審計意見和審計決定不當時進行復查,重新做出審計決定,彌補原來審計中的不足;根據新的情況提出改進建議和相應措施,使審計工作更為有效。審計過程可以利用部門走訪、個別談話、審計測試以及檢查糾正措施的記錄資料等,審計和測試與前期審計程序所利用的方法基本類似。
后續審計對監督問題整改提高審計工作質量具有重要意義。一是可以幫助和監督管理者提高依法合規經營意識,認識存在問題的嚴重性,端正糾正問題態度,制定有效整改措施,落實整改責任,抓好工作落實,消除經營風險,提高依法合規經營自覺性;二是可以督促管理者及時通報經營風險,對已發生問題舉一反三,認真吸取教訓,為今后經營管理鋪平依法合規之路;三是可以檢驗前期審計建議和審計結論的準確性,針對被審計單位已經整改的問題和實施改進措施的有效性進行重新評估,對有效提高審計工作質量具有良好作用。
搞好后續審計工作,應把握以下幾個方面。
第一,熟知審計終結報告內容, 增強審計工作責任心。對被審計單位實施后續審計前, 審計人員一是要充分做好審計前的各項準備工作, 認真閱讀審計終結報告,關注審計要點,確定好審計目標;二是要仔細收集相關審計資料,針對審計發現的問題要仔細分析研究,尤其對那些因種種原因未在審計終結報告中反映的內容,要認真查看前期審計工作底稿,核對問題風險性質;三是要認真梳理被審計單位的“整改報告”,對審計中重點關注的問題, 要逐項列出審計清單并認真進行分類;四是做好審計工作分工,按照問題分類責任到人,使審計工作思路清晰,現場有序。
第二,仔細研究被審計單位整改報告,確定后續審計工作重點目標。目前,審計部門一般要求是:被審計單位在接到審計報告后一個月內向審計機關上報“審計整改報告”。審計整改報告是被審計單位對審計終結報告中提出的審計發現和建議做出的答復, 是執行審計決定的一種強制性要求。在規定的整改期限內向審計部門報告存在問題的整改情況, 是落實審計決定的具體體現。對“審計整改報告”檢點可關注以下情況:一是被審計單位沒有在規定的整改期限內報告整改的問題,此類問題要認真做好記錄,并將作為后續審計的重點內容和目標;二是在閱讀“審計整改報告” 時,對整改不充分的問題要分析原因,查對工作底稿,找出問題類屬,分析被審計單位的整改方法是否正確、 措施是否得當;三是認真分析未整改問題的理由是否充分,分析查找存在問題的主客觀原因、環境等。對已經無法整改的問題是否做到了舉一反三并吸取了教訓,對能夠整改而未整改或整改不充分的問題的癥結和原因所在。
1、宗旨意識和創新意識不夠強。
2、業務素質不高,進取精神不強。
3、先鋒形象不夠突出。
4、工作作風不夠扎實。
5、在提高本單位工作水平方面貢獻不大。
二、整改計劃
(一)針對宗旨意識和創新意識不強問題
1、整改措施
一是進一步增強群眾觀念,牢記宗旨意識,做到聽民聲、察民情、解民困,發揮好本單位的職能服務作用,努力構建面向全民健身的多元化服務體系,至少為群眾解決1-2個實際問題。二是增強創新意識,努力創新、創優、創特。
2、整改時限;2012年12月25日
(二)針對業務素質不高,進取精神不強問題
1、整改措施
一是加強對業務知識的學習,堅持每周至少學習鉆研1小時業務知識,不斷提高自身業務素質。二是時刻保持昂揚向上的精神狀態,進一步增強開拓和進取精神。
2、整改時限:2012年11月30日
(三)針對先鋒形象不夠突出問題
1、整改措施
在縣重點工作等急難險重工作中,進一步發揮黨員干部的先鋒模范作用,積極主動完成招工等工作任務,積極幫扶后進,幫助困難群眾解決實際問題。
2、整改時限:2012年10月30日
(四)針對工作作風不夠扎實問題
1、整改措施
多深入基層、深入實際,真抓實干,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,要經常開展以體育健身設施、體育健身指導、體育科普知識為主要內容的“體育三下鄉”活動,把作風落實在求實上,堅持每月至少深入一線15天以上。
2、整改時限:2012年12月20日
(五)針對在提高本單位工作水平上貢獻不大問題