時(shí)間：2023-02-12 18:25:48
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇個(gè)私協(xié)會工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一是實(shí)施市場主體催生工程，進(jìn)一步放寬各類市場主體準(zhǔn)入門檻。在繼續(xù)全面、具體、有效地落實(shí)好省、市局一系列促進(jìn)市場主體發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的政策措施和服務(wù)措施的基礎(chǔ)上，制定出臺了23條《市工商局關(guān)于服務(wù)工業(yè)興市、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》，在出資方式和條件，企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍登記，登記審核程序、管轄審批權(quán)限等方面作出更大的突破，有利于進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，為推動市場主體增量營造了良好環(huán)境。23條《措施》實(shí)施受到省局肯定，被省局作為經(jīng)驗(yàn)在《工商行政管理簡報(bào)》上全文刊登推廣。在具體工作中，全面推行企業(yè)名稱核準(zhǔn)事項(xiàng)專崗辦理、簡易登記事項(xiàng)一人辦結(jié)、一般登記事項(xiàng)一審一核、復(fù)雜重大登記事項(xiàng)合議辦理的工作機(jī)制，使89%以上的審批事項(xiàng)由窗口直接完成。進(jìn)一步縮短了準(zhǔn)入時(shí)限，領(lǐng)照時(shí)間由原規(guī)定的10個(gè)工作日減為1-2個(gè)工作日，在承諾的期限內(nèi)提前辦結(jié)率達(dá)100%。為推動系統(tǒng)深入開展“市場主體增量行動”，組織召開了全市工商系統(tǒng)市場主體增量促進(jìn)工作會議，制定了各區(qū)（市、縣）局、開發(fā)區(qū)分局市場主體增量工作目標(biāo)，將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考評，推動了全市市場主體增量行動深入開展。經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，市場主體增量行動取得了明顯成效。截止11月中旬，全市新增各類市場主體14042戶，新增注冊資本金504944萬元，分別較去年同期增長36.9%、35.5%。
二是深化市場主體服務(wù)舉措，助推市場主體做大做強(qiáng)。今年來，我們緊緊圍繞市委市政府確定的“推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)十二五開門紅”目標(biāo)，將“雙百”活動作為助推市場主體發(fā)展的重要舉措，繼續(xù)深入開展百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)活動。我局制定的《“百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)”活動方案》被市委“推進(jìn)工業(yè)興市”《工作動態(tài)》第8期全文轉(zhuǎn)發(fā)，市委宣傳部長陳傳根對市工商局開展“雙百”活動給予高度評價(jià)。6月6日《日報(bào)》頭版以“促進(jìn)市場主體做大做強(qiáng)”為題，對“雙百”活動成果進(jìn)行了專題報(bào)道。全系統(tǒng)100名擔(dān)任聯(lián)系服務(wù)的工商干部定期到各自聯(lián)系的企業(yè)上門走訪，對企業(yè)提出的問題，及時(shí)制定工作計(jì)劃和工作舉措，對工商部門職能范圍內(nèi)的問題給予了解決。如在登記年檢工作上，對重點(diǎn)企業(yè)辦理工商事務(wù)指派專人進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)；在企業(yè)融資問題上，積極開展股權(quán)出質(zhì)登記和動產(chǎn)抵押登記，緩解了企業(yè)流動資金緊張的問題；在商標(biāo)管理上，引導(dǎo)企業(yè)培育高知名度商標(biāo)，積極爭創(chuàng)市知名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)；對不正當(dāng)競爭、無序經(jīng)營等問題，及時(shí)開展了專項(xiàng)檢查。對外商投資企業(yè)，還專門制定“上門問診式”行政指導(dǎo)辦法。對企業(yè)反映的不屬于工商職能方面的問題，工商聯(lián)系人員及時(shí)向上級部門反映，并與相關(guān)職能部門取得聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)解決。一年來系統(tǒng)聯(lián)系百家企業(yè)人員共收集企業(yè)提出的問題26個(gè)，幫助企業(yè)解決困難28個(gè)，開展行政綜合性行政指導(dǎo)56次。通過宣傳，企業(yè)辦理股權(quán)登記出質(zhì)18件，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額23110萬元，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額20950萬元，有效緩解了企業(yè)融資難的問題。
三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)市場秩序。今年以來，按照省局、市委市政府的統(tǒng)一部署，先后組織全市工商系統(tǒng)開展了一系列專項(xiàng)整治。5月份，開展了“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動”，集中行動16次、檢查2225戶經(jīng)營主體，發(fā)現(xiàn)前置許可存在問題127戶，其中辦理變更登記63戶、注銷登記4戶、取締無照經(jīng)營37戶。6月份，開展了“安全生產(chǎn)大檢查”，清理排點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域市場主體484戶、發(fā)現(xiàn)前置存在問題市場主體22戶，取締無照經(jīng)營37戶。7月份，開展了“查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動”，共清理出無照經(jīng)營戶705戶，下達(dá)預(yù)警通知書401份、立案查處295起，取締70戶，新發(fā)展個(gè)體戶137戶、私營企業(yè)10戶。8月份，開展了為期一個(gè)月的“暑期查處取締黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治行動,截止目前，全市聯(lián)合相關(guān)部門共出動執(zhí)法人員516人次，組織開展執(zhí)法行動150余次，查處黑網(wǎng)吧11家，專項(xiàng)整治取得了明顯的成效。另外，還組織全市工商系統(tǒng)開展了“校園周邊環(huán)境綜合治理”、“游藝娛樂場所專項(xiàng)整治”等各類專項(xiàng)整治，出色地完成了對重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治任務(wù)。
二、著力推進(jìn)法治工商建設(shè)，切實(shí)提高系統(tǒng)依法行政水平。
一是開展學(xué)法普法活動，提高隊(duì)伍法律素養(yǎng)，爭創(chuàng)普法先進(jìn)單位。今年來，根據(jù)國家總局、省局要求，在全系統(tǒng)全面開展法律知識測評系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用工作，并將其落實(shí)情況納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。在市局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)，率先垂范下，全系統(tǒng)范圍內(nèi)掀起學(xué)法用法新。法律知識測評系統(tǒng)自開通以來，全系統(tǒng)共992名干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過在線學(xué)習(xí)極大的提高了廣大干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。在作好自身學(xué)法的同時(shí)，我局還根據(jù)普法教育規(guī)定，向社會廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)。特別是以“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日為契機(jī)，面向各類市場主體和廣大消費(fèi)者，通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢、懸掛宣傳條幅、侵權(quán)物品真假展示等多種形式開展法律知識的社會宣傳活動，積極宣傳《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)。
二是積極發(fā)揮法規(guī)工作職能作用，規(guī)范隊(duì)伍執(zhí)法行為。系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革完成后，各單位的職能進(jìn)行重新劃分。為進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法行為，理順辦案工作體制，法規(guī)部門相繼擬定了《市工商局行政處罰案件立銷案備案規(guī)定》、《市工商局經(jīng)濟(jì)違法違章案件線索移交辦法》等規(guī)范性文件，從法律專業(yè)的角度解決各單位實(shí)際工作中遇到的多頭執(zhí)法和執(zhí)法爭利的問題，為系統(tǒng)各單位規(guī)范執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。同時(shí)注重發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用，加大行政執(zhí)法檢查。針對基層制度多但落實(shí)不夠的情況，法規(guī)部門多次對各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，在檢查中注重對被處罰對象通過實(shí)地走訪和電話回訪等形式，對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的行政行為是否合法進(jìn)行回訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。為提高案卷質(zhì)量，7月25日-26日，市工商局召開了全市工商系統(tǒng)行政處罰案卷評查工作會議，集中開展案卷評查活動。評查會采取各辦案單位交叉互核、個(gè)案點(diǎn)評、推薦交流、集中講評的形式進(jìn)行。針對這次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理分析，對照評查標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效的措施加以整改，及時(shí)彌補(bǔ)自身的不足。
三是做好大要案件核審、聽證和復(fù)議工作，為依法行政把好關(guān)口。截止目前，全系統(tǒng)共立案2009件，共核審各類案件2009件，其中維持1770件，變更239件，撤銷36件，糾正各種問題201次。受理行政復(fù)議案件3件、行政處罰聽證案2件，都得到較好處理。全系統(tǒng)截止目前未發(fā)生一起行政復(fù)議改處和行政訴訟敗訴現(xiàn)象。
三、不斷強(qiáng)化班子和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)自身建設(shè)有新提高
一是穩(wěn)妥完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。年初，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，采取“先機(jī)關(guān)再基層、先公開選空缺職位負(fù)責(zé)人再定其他崗位負(fù)責(zé)人、先民主推薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人再優(yōu)化組合一般工作人員、先城區(qū)再農(nóng)村”的“四先四后”辦法進(jìn)行人員定崗，按照省局對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的任職年齡統(tǒng)一規(guī)定，對系統(tǒng)8名人員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對59名符合“即提即退”條件人員宣傳政策，其中有54名同志提交了自愿退出工作崗位或提前退休申請書。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡，人員換崗、輪崗交流順利完成。各區(qū)、市、縣局通過人員輪崗交流，人員的精神面貌有新的變化，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。
二是加強(qiáng)班子建設(shè)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市局黨組討論印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見》，提出了從加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)入手，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、活力型、和諧型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子的18條意見。今年9-10月，根據(jù)省局和市委安排，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子集中開展了以“深化治庸問責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主生活會，剖析思想、查找存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識，制定有針對性整改措施，進(jìn)一步推動了系統(tǒng)工作。在全系統(tǒng)齊心協(xié)力提前完成全年主要工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)省局批準(zhǔn)，對系統(tǒng)空缺基層工商所長、直屬分局（隊(duì)）長進(jìn)行民主推薦，首次拿出3個(gè)基層工商所所長職位讓年輕同志競爭上崗，通過憑實(shí)績用干部，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子，為各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、大膽創(chuàng)新協(xié)會工作機(jī)制，努力增強(qiáng)協(xié)會組織工作活力
一是加強(qiáng)協(xié)會機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實(shí)協(xié)會工作的組織基礎(chǔ)。今年3月機(jī)構(gòu)改革后，市個(gè)私協(xié)會積極推動各級協(xié)會按省局和省個(gè)私協(xié)會要求對各級個(gè)私協(xié)會定編、定崗、定責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)了協(xié)會組織機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行。曾都、廣水、隨縣及開發(fā)區(qū)迅速將部分事業(yè)編制人員調(diào)到協(xié)會工作，加強(qiáng)個(gè)私協(xié)秘書處工作崗位，全市共調(diào)整事業(yè)編制人員37人到協(xié)會工作。在健全機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力開展基層協(xié)會示范點(diǎn)建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，具體要求達(dá)到“九有”目標(biāo)，在去年10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)單位全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年又新增20個(gè)基層協(xié)會示范點(diǎn)建設(shè)，使全市基層協(xié)會示范點(diǎn)建設(shè)單位總數(shù)達(dá)到90%以上。
二是大力開展服務(wù)創(chuàng)新活動，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)會工作活力。創(chuàng)新協(xié)會管理，推動協(xié)會規(guī)范運(yùn)行。新出臺《全市個(gè)私協(xié)會員會籍管理若干規(guī)定》，規(guī)范會員入會手續(xù)，實(shí)行會費(fèi)收支兩條線和報(bào)帳管理的體制，規(guī)范會費(fèi)收支行為。創(chuàng)新會員維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大維權(quán)力度。在個(gè)私會員相對集中的市場、街道、村莊新設(shè)立會員維權(quán)服務(wù)站44個(gè)，聘請法律顧問13名，健立全市協(xié)會會員維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，全年舉辦法律咨詢125場次，受理會員投訴97人次，接待咨詢?nèi)藛T1100多人次，為會員挽回經(jīng)濟(jì)損失34萬元。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，搭建會員融資平臺。對誠信經(jīng)營戶，優(yōu)先向金融部門推薦，協(xié)助金融部門做好授信服務(wù)工作，與工商銀行建立融資平臺，把個(gè)體會員、私營企業(yè)會員融資需求信息及時(shí)反映到工商銀行，并于5月26日，在香港街舉辦集中簽約融資活動。通過多種卓有成效的創(chuàng)新服務(wù)工作，我局今年個(gè)私工作榮獲“全國個(gè)私協(xié)會服務(wù)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力做到勤政廉政
在工作和學(xué)習(xí)中，我深感市局黨組是一個(gè)團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力的班子，每名黨組成員在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互協(xié)調(diào)，大事講原則，小事講風(fēng)格，較好地發(fā)揮了各自的工作積極性。一年來，我在學(xué)習(xí)和廉潔自律上做到了以下幾點(diǎn)：
一是積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。按要求參加了各級組織安排的學(xué)習(xí)活動，特別是全面深入學(xué)習(xí)“七一講話”和黨的十七屆六中全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治敏感性和立黨為公、執(zhí)法為民的理念。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行總局和省局禁令，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，秉公辦事，廉潔自律，無不廉潔行為發(fā)生。
根據(jù)縣政協(xié)的工作計(jì)劃，今年五月，縣政協(xié)經(jīng)科委組成了有工商局、工商聯(lián)、縣個(gè)協(xié)等參加的非公有制經(jīng)濟(jì)專題調(diào)查組。經(jīng)過歷時(shí)四個(gè)多月的調(diào)查研究，形成了這個(gè)報(bào)告。一、我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的概況。改革開放以來，在縣委、縣府的高度重視下，我縣的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)如雨后春筍脫穎而出，并不斷發(fā)展壯大，已成為我縣國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，市場經(jīng)濟(jì)舞臺上的生力軍。截止1998年9月底止，我縣的個(gè)體工商戶已發(fā)展到14954戶，從業(yè)人員19369人，注冊資金676萬元，產(chǎn)值和營業(yè)額4.2億元。私營企業(yè)發(fā)展到528戶，從業(yè)人員10424人，注冊資金24989萬元，年產(chǎn)值和營業(yè)額5.69億元。其中，1998年1～9月又新發(fā)展個(gè)體工商戶1989戶，私營企業(yè)152戶。二、非公有制經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)的主體是與我縣生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于“高產(chǎn)出，低收入”狀況；工業(yè)比重低，底子薄，無國家重點(diǎn)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)力整體水平低下。因此，從宏觀上講，多種所有制經(jīng)濟(jì)的存在和協(xié)調(diào)，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)在初級階段的客觀需要和必然現(xiàn)象。從縣域經(jīng)濟(jì)講，非公有制經(jīng)濟(jì)將是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。近年來，縣委、縣府加大了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的力度，使其發(fā)展呈現(xiàn)出跳躍式增長，顯示出旺盛的生命力和強(qiáng)大的發(fā)展后勁，其主體地位進(jìn)一步得到體現(xiàn)。從1989年至1997年這9年的個(gè)私經(jīng)濟(jì)納稅來看：95～97年比89～91年增長了5726萬元，增長了12倍。97年當(dāng)年個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)納稅已占縣級財(cái)政收入的31.53，已處于“三分天下有其一”的地位。其發(fā)展速度十分喜人。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形勢看好；一、二產(chǎn)業(yè)特別是二產(chǎn)業(yè)的國營、集體企業(yè)改制后，非公有制經(jīng)濟(jì)比重進(jìn)一步加大，現(xiàn)已超過62.48的比重，正以它特有的發(fā)展速度和強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭推動我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和“四梁八柱”工程的實(shí)施。將逐步以非公有制經(jīng)濟(jì)來構(gòu)筑“四梁八柱”。如果我們真正切中了這一脈博，把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為銅梁經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，并對此花功夫研究政策，正確導(dǎo)向，大力扶持，那么銅梁經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將在新的里程碑里走出一條輝煌的路來。成績是可喜的，但也還存在一些問題：如思想解放程度不夠；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展不夠平衡；“三亂”現(xiàn)象屢禁不止；個(gè)私業(yè)主貸款困難，素質(zhì)亟待提高等。這些問題如果不解決好，將會制約非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以高度重視。三、對進(jìn)一步發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的建議。1、必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，真正解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。要把認(rèn)識定位到“個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分上來”，消除個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，比重過大會沖擊公有制經(jīng)濟(jì)的羈絆，把思想統(tǒng)一到發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)多種形式所有制的必然，把非公有制經(jīng)濟(jì)培育成我縣經(jīng)濟(jì)的主體是我縣生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，把衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)確定到“三個(gè)有利于”上來，要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置來抓。2、建立必要的管理機(jī)構(gòu)和制度，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。⑴建議成立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面領(lǐng)導(dǎo)和管理這塊工作。⑵建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系個(gè)體私營企業(yè)大戶制。四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全縣私營企業(yè)大戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的私營企業(yè)大戶，以增進(jìn)了解、幫助解決一些實(shí)際問題。⑶實(shí)行掛牌保護(hù)制度。對每年度評選出的個(gè)私納稅大戶，由縣紀(jì)委實(shí)行掛牌保護(hù)，維護(hù)業(yè)主合法經(jīng)營的權(quán)益。⑷建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，每月定期接待個(gè)私業(yè)主上訪，聽取他們反映的問題，并及時(shí)加以解決。⑸建立繳費(fèi)卡制度。由縣物價(jià)局統(tǒng)一制定收費(fèi)卡，按照法律、法規(guī)規(guī)定和市人民政府的收費(fèi)文件制定收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)卡業(yè)主人手一冊，未上卡的項(xiàng)，業(yè)主可以拒付，由此杜絕屢禁不止的“三亂”現(xiàn)象。⑹建立舉報(bào)制度。紀(jì)委、監(jiān)察、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局都要分別設(shè)立個(gè)私舉報(bào)箱，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3、全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正解決優(yōu)惠政策執(zhí)行難的問題。在鼓勵發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)方面，應(yīng)堅(jiān)持先發(fā)展、先搞活、后規(guī)范、后受益的原則，采取“北溝”市場的發(fā)展措施。吸引外來投資者投資開發(fā)，刺激本縣居民出資開發(fā)。4、認(rèn)真摸清資源、傳統(tǒng)產(chǎn)品、交通狀況，搞好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為杠桿，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，培育特色經(jīng)濟(jì)。5、已改制企業(yè)，是我縣今后的當(dāng)家財(cái)源，各級黨政應(yīng)在思想上提高認(rèn)識，對他們要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、要扶持、保護(hù)、監(jiān)控，幫助他們解決實(shí)際困難，克服“超前消費(fèi)”、“自我滿足”、“家族式管理”等缺點(diǎn)，給予特殊的優(yōu)惠政策，鼓勵長足發(fā)展，上規(guī)模、上檔次。6、加快企業(yè)間的聯(lián)合，實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略。使其向 公司化、集約化方向發(fā)展，告別“作坊工廠”、“提籃叫賣”和自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。⑴開發(fā)銅梁龍系列工藝產(chǎn)品。銅梁龍享譽(yù)中外，但沒有很好地開發(fā)其商業(yè)價(jià)值。太平、安居、二坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一批民間藝人，扎龍歷史悠久，技藝精湛，應(yīng)組織和引導(dǎo)他們開發(fā)竹編、紙?jiān)⒕I制、木刻、石刻、泥塑等各類工藝龍，推向全國乃至世界市場。⑵大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。我縣年產(chǎn)生豬70萬頭以上，豬肉、豬皮加工業(yè)有一定的資源優(yōu)勢和開發(fā)前景，可與西農(nóng)聯(lián)手搞豬肉深加工產(chǎn)品。平灘、侶俸搞稻米加工業(yè)，安居搞漁業(yè)、蔬菜業(yè)，白羊、水口搞山羊養(yǎng)殖業(yè)，維新、少云搞淀粉加工業(yè)，虎峰搞制茶業(yè)，永加搞竹木業(yè)等。⑶穩(wěn)定已形成規(guī)模的繭絲綢行業(yè)。一穩(wěn)蠶繭收購價(jià)，價(jià)格不能大起大落，保護(hù)養(yǎng)蠶戶的養(yǎng)蠶積極性；二穩(wěn)轉(zhuǎn)制絲廠，對他們既扶持，又保護(hù)又監(jiān)督；三穩(wěn)銷售市場，既不放松外貿(mào)市場，也要拓展內(nèi)需市場。⑷大力培育建材、煙草市場，鋁材業(yè)、水泥制造業(yè)已形成規(guī)模的市場，還需在深度上下功夫，使產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、新產(chǎn)品在廣闊的競爭市場上占優(yōu)勢。同時(shí)，放開煙草政策，培育象合川別溪那樣的煙草市場。⑸大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)。我縣地處重慶遠(yuǎn)郊，無鐵路運(yùn)輸，但農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)豐富，是發(fā)展公路運(yùn)輸業(yè)的有利條件。要抓住縣境公路改造后，公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展新到來的有利時(shí)機(jī)，積極爭取汽車監(jiān)理權(quán)，放寬車輛收費(fèi)政策，把失去的市場抓回來。⑹努力開發(fā)旅游業(yè)，帶動餐飲、娛樂業(yè)的發(fā)展。我縣的西溫泉、巴岳山、烈士紀(jì)念館、武廟、博物館、嵐峰溶洞都具有一定的觀光旅游價(jià)值。銅龍掛面、嵐峰黃花等特色食品有一定開發(fā)價(jià)值。餐飲娛樂業(yè)各種檔次的都應(yīng)具備，繼續(xù)堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范的方針。⑺努力發(fā)展科技、教育、醫(yī)藥、廣告業(yè)。我縣非公有制經(jīng)濟(jì)從事科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)人數(shù)少，起步晚，在今后一段時(shí)間，要鼓勵和支持從事科學(xué)研究開發(fā)、教學(xué)、醫(yī)療、勞務(wù)、信息、中介服務(wù)、廣告制作等行業(yè)的發(fā)展。7、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)。把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持短平快項(xiàng)目，避免重復(fù)投資建設(shè)所造成的人力、財(cái)力的浪費(fèi)，避免走俏行業(yè)一哄而起，冷落行業(yè)無人同津的盲目投資趨向。8、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的考核，實(shí)行重獎重懲的獎懲制度。由非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局制定發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和考核辦法，增強(qiáng)各級各部門對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。9、切實(shí)加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)的管理和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力，工商聯(lián)、個(gè)體協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起此重任，定期舉行經(jīng)濟(jì)信息交流聯(lián)系會，建立培訓(xùn)制，請有關(guān)專家授課，學(xué)習(xí)科學(xué)文化、生產(chǎn)經(jīng)營管理、法律知識等，提高整體素質(zhì)。公安、司法、檢察、法院要為個(gè)私業(yè)主提供法律幫助，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯。10、對個(gè)私經(jīng)濟(jì)實(shí)行定稅制，堅(jiān)持“蓄水養(yǎng)魚、培植稅源”的優(yōu)惠政策，實(shí)行定期定額征稅辦法，堅(jiān)持一定一年不變，每年定額遞增，數(shù)額盡量控制在最小幅度范圍內(nèi)。在規(guī)費(fèi)收取上實(shí)行“先服務(wù)，后收費(fèi)”，堅(jiān)決杜絕“只收費(fèi)，不服務(wù)”的現(xiàn)象，物價(jià)部門要從嚴(yán)查處亂收費(fèi)的現(xiàn)象。11、制定好非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸政策。把個(gè)私營企業(yè)貸款指標(biāo)納入信貸年度計(jì)劃，集中專項(xiàng)資金支持一批基礎(chǔ)好、科技含量高、有發(fā)展?jié)摿Φ乃綘I骨干企業(yè)。12、縣級主要領(lǐng)導(dǎo)要從“消防隊(duì)長”角色中解脫出來，高瞻遠(yuǎn)矚，把握全局。把主要精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向上，可以組建一個(gè)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)研班子，潛心研究，為決策提供科學(xué)依據(jù)。近年來的實(shí)踐證明，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利國利民，不僅在緩解就業(yè)壓力、繁榮市場、加速城鎮(zhèn)開發(fā)、穩(wěn)定社會秩序、滿足人民生產(chǎn)生活等方面起到了不可估量的作用，而且在創(chuàng)造稅收、上交規(guī)費(fèi)、投資興辦公益事業(yè)、扶貧、助學(xué)、救災(zāi)等方面都做出了積極貢獻(xiàn)。所以，把非公有制經(jīng)濟(jì)培育成縣域經(jīng)濟(jì)的主體是當(dāng)務(wù)之急、勢在必行，是每個(gè)干部和公民應(yīng)當(dāng)思考的問題。只要我們上下一心，解放思想，提高認(rèn)識，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)，重在落實(shí)，貴在行動，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)良好的局面。
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工商行政管理部門是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍，其首要職責(zé)是加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)以法制為基礎(chǔ)的公平、誠信、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好的市場環(huán)境。今年以來，我所認(rèn)真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，狠抓四項(xiàng)工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管工作的開展。
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為
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（二）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
2、全面加強(qiáng)了對重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對市場巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專項(xiàng)集中檢查，依托流動檢測箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場及商場超市進(jìn)行檢測。對涉嫌存在質(zhì)量問題的，依照法定程序進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處經(jīng)營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí)，我所還主動聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門，集中開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查，對轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯(lián)合執(zhí)法42次，檢查經(jīng)營業(yè)戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
（三）創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會作用。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會理事等召開座談會，多方征求意見。同時(shí)，組織工作人員深入會員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會為依托，幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題，激勵個(gè)體私營企業(yè)擴(kuò)展總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實(shí)行服務(wù)前移，每周三有專人到現(xiàn)場辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報(bào)等工作。通過聯(lián)動機(jī)制，工商所接到情況后，快速反應(yīng)，立即會同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí)，我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動性，促使他們積極主動地為個(gè)體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務(wù)。對于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無照經(jīng)營業(yè)戶、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后，我所轄區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn)，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。 同欄目文章推薦【返回 單位工作總結(jié) 欄目列表】
（四）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)，組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開民主生活會等方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、十七屆四中全會精神，集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)活動，取得了較好的效果。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎懲激勵機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動。三是扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評議。我所堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動結(jié)合、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合，積極加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照上級有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)，提升形象。
二、存在的問題和2012年工作計(jì)劃
2012年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí),工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識不強(qiáng)烈，善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進(jìn)。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不夠，不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實(shí)加以解決。
2012年工作總體要求：以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，根據(jù)市局、分局的部署和獅嶺鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會形象的進(jìn)一步提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。
（一） 開展了“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動。
根據(jù)《××市工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》，我局及時(shí)制定了《××市××縣工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》。并按照方案規(guī)定，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展了食品安全示范店創(chuàng)建工作，截至目前，我局已創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店___戶，其中××分局__戶，××分局_戶，××分局_戶，××所_戶，明光所__戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，完成了創(chuàng)建目標(biāo)。在食品安全工作中，我局進(jìn)一步加大了市場監(jiān)管力度，____年共出動執(zhí)法人員____人（次），檢查經(jīng)營戶_____戶（次），檢查商（市）場___個(gè)（次），查處了一批涉及食品安全違法案件，共查處食品違法案件__件,案值_.__萬元；認(rèn)真開展了流動攤點(diǎn)備案監(jiān)管工作，對___戶流動小攤點(diǎn)進(jìn)行了備案登記管理；加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品監(jiān)測，截至__月_日共抽樣檢測食品____個(gè)樣品，其中不合格_個(gè)。
（二）認(rèn)真組織開展“誠信市場”創(chuàng)建活動。
今年來，我局認(rèn)真總結(jié)以往創(chuàng)建“誠信市場”的成功經(jīng)驗(yàn)，按照市局的工作部署，繼續(xù)做好創(chuàng)建工作，由誠信市場創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《××縣工商局誠信市場創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行摸底調(diào)查，篩選出符合申報(bào)條件的各類商品交易市場、商場（超市）_戶，經(jīng)過審查、公示等程序，對以上_戶商市場進(jìn)行了命名表彰，并在××市場誠信網(wǎng)對創(chuàng)建結(jié)果向社會進(jìn)行了公示。另外，今年我局還推薦上報(bào)了_戶aaa級誠信市場和_戶aaaa級誠信市場。
二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
（一）建立市場監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度。
為加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù)，根據(jù)《××省工商局關(guān)于建立市場監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度的實(shí)施方案》及市工商局實(shí)施方案的要求，我局建立了市場監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度，各業(yè)務(wù)股（室）和各基層單位每個(gè)季度對市場主體變化、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格、流通領(lǐng)域食品監(jiān)測、消費(fèi)熱點(diǎn)、違法廣告監(jiān)測、商標(biāo)申報(bào)注冊等情況進(jìn)行分析并形成情況報(bào)告，上報(bào)地方黨委、政府，為各級黨委政府管理決策、生產(chǎn)經(jīng)營者投資、消費(fèi)者消費(fèi)和社會公眾信息需求服務(wù)，同時(shí)上報(bào)市局對口科室。對于監(jiān)管服務(wù)對象和人民群眾熱心的信息，在不違反保密法及相關(guān)工作規(guī)定的前提下，通過××市場誠信網(wǎng)、電子顯示屏、觸摸屏及其它平臺，及時(shí)對外進(jìn)行公示。
（二）不斷深化工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)××縣____農(nóng)村工作會議精神及上級工商部門服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指示，結(jié)合本局工作實(shí)際，進(jìn)一步健全“七農(nóng)”機(jī)制，制定了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案及服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)意見，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，提升服務(wù)效能，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
_．深入開展____年紅盾護(hù)農(nóng)行動。按照農(nóng)村市場監(jiān)管“零無照、全亮照”的要求，嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，全縣現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營戶___戶，其中有萬村千鄉(xiāng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營店___戶。日常監(jiān)管中，進(jìn)一步加強(qiáng)了市場巡查力度，全面實(shí)行信用分類監(jiān)管，要求經(jīng)營者設(shè)置農(nóng)藥專柜，實(shí)行價(jià)格公示，亮證經(jīng)營，規(guī)范進(jìn)銷臺帳。認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動，全年共出動執(zhí)法人員___人（次），車輛___臺（次），檢查農(nóng)資經(jīng)營戶____戶（次），簽訂農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任書___份，查處農(nóng)資案件__件，案值_.__萬元。
_．認(rèn)真做好經(jīng)紀(jì)人培育發(fā)展工作。對具備一定條件的從事農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)活動的人員建立基本信息檔案，定期不定期組織開展法律法規(guī)、合同規(guī)范、市場營銷、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能。目前我局已建立農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員基本信息___人，將其中__人納入備案管理，并為其中__人發(fā)放了農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)從業(yè)證。
_．認(rèn)真做好合同幫扶。在各分局、工商所設(shè)立合同指導(dǎo)服務(wù)站，緊緊圍繞本地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展涉農(nóng)合同幫扶工作。一是制作涉農(nóng)合同指導(dǎo)文本。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，制定農(nóng)產(chǎn)品種植收購、水果收購、地方特色產(chǎn)品加工銷售等極具實(shí)用性的合同指導(dǎo)文本。目前我局已制定種植、養(yǎng)殖、蔬菜、水果、農(nóng)副產(chǎn)品收購、手工藝品加工、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等__個(gè)合同指導(dǎo)文本。其中手工藝品加工、蔬菜收購、水果收購、茶葉收購、草果收購等合同文本已被應(yīng)用在生產(chǎn)經(jīng)營活動中。目前我局初步掌握全縣共簽訂涉農(nóng)合同____份，其中烤煙類____份，水果收購__ 份，蔬菜收購__份，茶葉收購____份，水稻種植___份，××豆___份，××種植收購_份，手工制品加工___份，生鮮牛奶收購___份。二是有針對性地開展合同法律知識宣傳培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化市場準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo)工作。
今年以來，我局在對各類市場主體登記中，進(jìn)一步解放思想，積極探索，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。定期對市場主體發(fā)展變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文字分析材料。特別是在農(nóng)民專業(yè)合作社登記中，堅(jiān)持“為農(nóng)業(yè)增效服務(wù)、為農(nóng)民增收服務(wù)”的指導(dǎo)思想，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。截至__月_日，共登記農(nóng)民專業(yè)合作社___戶，出資總額____萬元，成員總數(shù)_____人。
對農(nóng)村傳統(tǒng)工藝及傳統(tǒng)加工業(yè)，我局突破登記限制，本著有利于農(nóng)民增收的原則進(jìn)行登記，取得了良好的效果，目前已登記××縣××刺繡專業(yè)合作社和××縣××雨傘玉雕專業(yè)合作社，其中××縣××刺繡專業(yè)合作社已登記為聯(lián)社，下轄_個(gè)合作社。
（四）大力開展鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。
個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立了一支創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，將我縣__名個(gè)私經(jīng)營成功人士選為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，錄入××個(gè)私協(xié)會創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，并為__名創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)師服務(wù)；積極開展“貸免扶補(bǔ)”工作，全力幫助創(chuàng)業(yè)人員申請創(chuàng)業(yè)小額貸款，使__戶個(gè)私企業(yè)及時(shí)辦理了___萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款，帶動就業(yè)__人；進(jìn)一步加強(qiáng)了對會員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為__名創(chuàng)業(yè)人員申請了勞動保障部門的免費(fèi)培訓(xùn)，與縣工商聯(lián)及某營銷策劃公司聯(lián)合舉辦《面對面顧問式實(shí)戰(zhàn)銷售》系統(tǒng)訓(xùn)練兩期，培訓(xùn)人員___人次；積極為會員出謀劃策，應(yīng)對國際金融危機(jī)，共克時(shí)艱，鼓勵會員單位少裁員或不裁員，掌握會員用工需求情況，并幫助解決實(shí)際困難。如××生態(tài)茶業(yè)有限公司有用工需求，協(xié)會了解情況后，通過電視臺、“光彩之窗”宣傳欄及時(shí)信息，促使應(yīng)聘人員達(dá)___多人，公司依據(jù)招聘程序新招用工人近__人。
（五）認(rèn)真做好對違法行為人的警示與疏導(dǎo)工作。
我局根據(jù)《××省工商行政管理局關(guān)于做好對違法行為人警示與疏導(dǎo)工作的實(shí)施意見》制定了《實(shí)施辦法》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)等，要求在行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵循教育為主、處罰為輔的原則，事前預(yù)警告誡，推行行政指導(dǎo)，事中糾正制止，推行陽光執(zhí)法，事后教育規(guī)范，堅(jiān)持案件回訪。對違法行為輕微并及時(shí)糾正，尚未造成危害后果的，采取預(yù)警告誡的方式，實(shí)行“首違不罰”。對于進(jìn)入行政處罰程序的案件，針對違法行為人的主觀意圖、違法情節(jié)以及后果，正確使用自由裁量權(quán)。行政執(zhí)法中，積極推行陽光執(zhí)法和說理辦案。根據(jù)推行陽光政府的要求，將有關(guān)工商行政管理的法律法規(guī)和規(guī)章在政府信息網(wǎng)和縣局大廳的電子設(shè)備上進(jìn)行公示，以便群眾查詢和監(jiān)督。積極推行說理式處罰決定書，要求每個(gè)辦案單位年內(nèi)必須至少確定一個(gè)案件使用說理式處罰決定書。制定完善了_項(xiàng)行政執(zhí)法工作規(guī)范，認(rèn)真開展案件回訪，由法制股、紀(jì)檢室對__件重大疑難案件進(jìn)行了回訪。
三、結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，認(rèn)真開展馳名商標(biāo)培育申報(bào)和基層工商所“一所一標(biāo)”活動
認(rèn)真貫徹市政府實(shí)施商標(biāo)本文來源：文秘站 戰(zhàn)略工作的意見，草擬了《××縣關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案》，由政府以文件形式印發(fā)。在全縣繼續(xù)開展宣傳商標(biāo)法服務(wù)萬家企業(yè)推進(jìn)商標(biāo)注冊保護(hù)工作行動，在全縣設(shè)立__個(gè)商標(biāo)服務(wù)指導(dǎo)站，積極開展“一所一標(biāo)”“一所多標(biāo)”和“一人一標(biāo)”活動。出臺了《××縣工商局百名工商服務(wù)企業(yè)實(shí)施辦法》，每名干部聯(lián)系一戶企業(yè)，引導(dǎo)辦理一個(gè)商標(biāo)，有力的推進(jìn)了商標(biāo)注冊工作。今年來我局推薦上報(bào)了××省著名商標(biāo)_件，其中保持認(rèn)定_件，新申報(bào)認(rèn)定_件，除_件新申請的外，其余_件均通過了審查，目前我縣共有××省著名商標(biāo)__件。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣注冊商標(biāo)申請量增加___件，其中_件為地理標(biāo)志證明商標(biāo)（××餌絲），全縣注冊商標(biāo)總量為___件（包括無效、失效商標(biāo)__件及已受理但未取得商標(biāo)注冊證的商標(biāo)申請）。按照市局要求，____年我局推薦上報(bào)一件馳名商標(biāo)，我縣列入馳名商標(biāo)申報(bào)名錄的為××縣制藥廠，由于我局無申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過會同商標(biāo)事務(wù)所確定后計(jì)劃在__月份開展材料準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)“一會兩站”建設(shè)和“_____平臺”建設(shè)，積極維權(quán)、促進(jìn)消費(fèi)
（一） 加強(qiáng)“一會兩站”建設(shè)。
按照市政府的要求，我局結(jié)合××實(shí)際草擬了我縣建立基層消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案呈報(bào)縣政府。今年已在全縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消費(fèi)者協(xié)會分會__個(gè)，縣政府為每個(gè)分會設(shè)立一個(gè)專職的政府公益性崗位，設(shè)立消費(fèi)者投訴站和_____聯(lián)絡(luò)站___個(gè)，其中___個(gè)行政村、_個(gè)社區(qū)設(shè)立“兩站”___個(gè)、學(xué)校設(shè)立__個(gè)，在商場、超市設(shè)立__個(gè)，景區(qū)設(shè)立_個(gè)，圓滿完成了在____年內(nèi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會分會須達(dá)___%，在村、社區(qū)、商（市）場、超市、學(xué)校、旅游景區(qū)設(shè)立_____聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站須達(dá)___%的工作目標(biāo)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、高效便民的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在“一會兩站”建設(shè)中，發(fā)放了 統(tǒng)一制式的工作薄和工作文書，為已確定的___名兩站工作人員制作了胸卡，配套制作工作制度___套，并及時(shí)上報(bào)消協(xié)分會建設(shè)情況。
（二）進(jìn)一步提升_____服務(wù)效能。
我局牢固樹立“依法維權(quán)，全心全意為消費(fèi)者服務(wù)”的理念，充分發(fā)揮工商行政管理職能，依托市局_____消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心，建立健全信息互通、分工協(xié)作的內(nèi)部分工和外部協(xié)作機(jī)制，為消費(fèi)者提供全過程消費(fèi)維權(quán)，并把
_____消費(fèi)者申訴舉報(bào)的處理與工商日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合起來，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法，努力營造市場安全消費(fèi)環(huán)境，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)需求，努力發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。今年以來，我局共受理消費(fèi)者申（投）訴___件，調(diào)解成功率達(dá)___%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失_.__萬元。
五、以基層工商所規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
今年來，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，我局積極推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，提出以“八化標(biāo)準(zhǔn)”創(chuàng)建“八個(gè)一流”工商所（分局）的目標(biāo)（八化標(biāo)準(zhǔn)：職責(zé)具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開化、裝備現(xiàn)代化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、形象統(tǒng)一化；八個(gè)一流：一流的工作環(huán)境、一流的登記模式、一流的監(jiān)管水平、一流的執(zhí)法能力、一流的工作機(jī)制、一流的隊(duì)伍建設(shè)、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的工作業(yè)績），確定了××分局、××分局、××分局和××工商所_個(gè)分局（工商所）為第一批達(dá)標(biāo)單位。按照市局基層工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)要求，借鑒××區(qū)工商局××分局和××工商所的經(jīng)驗(yàn)，在工商所內(nèi)部制度和硬件建設(shè)上下功夫，認(rèn)真抓好基層工商所規(guī)范化建設(shè)，制定了工作制度和工作流程，制作了相關(guān)的標(biāo)識標(biāo)志。目前_個(gè)基層單位已通過市局檢查驗(yàn)收（當(dāng)時(shí)××分局辦公樓尚未峻工驗(yàn)收）。針對達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中市局提出的改進(jìn)意見，我局加緊對××分局注冊服務(wù)廳進(jìn)行了改造，并已于__月__日以前改造完畢。
六、建立工作效能督查制，確保上級工作安排落到實(shí)處，促進(jìn)工商行政管理各項(xiàng)工作
（一）嚴(yán)格工作效能督查。
按照實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，建設(shè)“三個(gè)過硬”隊(duì)伍的新要求，我局結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和服務(wù)效能提升年活動，建立了工作效能督查制，確保工作落實(shí)。機(jī)關(guān)實(shí)行每周工作匯報(bào)制度，日常工作中，各股（室）認(rèn)真填寫統(tǒng)一制作的每周工作日志和工作記錄表；每周一上午，帶班領(lǐng)導(dǎo)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員就各股（室）上周工作完成情況進(jìn)行督查，當(dāng)天下午機(jī)關(guān)例會上，各股（室）負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周工作開展情況和本周工作計(jì)劃，匯報(bào)完畢后，由紀(jì)檢室反饋計(jì)劃執(zhí)行情況督查結(jié)果，并對未完成事項(xiàng)進(jìn)行集體討論，逐一分析原因，查找責(zé)任主體，進(jìn)行整改落實(shí)。對基層的督查每月至少進(jìn)行一次，由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織分管股室和紀(jì)檢室深入到__個(gè)分局、工商所，督查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。月末由紀(jì)檢室對當(dāng)月督查情況進(jìn)行匯總，并在全局通報(bào)。今年來共開展督查___次。通過推行“周匯報(bào)、月督查、季考核”，工作效率和服務(wù)效能得到了明顯提高，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。
一、主要工作成績及經(jīng)驗(yàn)
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為
1、暢通各類市場主體準(zhǔn)入通道。登記注冊窗口全面實(shí)行“一二三四五”工作模式，積極開展窗口建設(shè)。推行“六聲服務(wù)”人性化服務(wù)新舉措，積極為各類新辦企業(yè)簡化登記手續(xù)，縮短辦照時(shí)間，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。今年三月，所內(nèi)務(wù)組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。注冊登記工作中，所首先把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務(wù)，做到資料齊全當(dāng)場辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目靈活辦”與此同時(shí)，所還就經(jīng)營戶出租屋備案難的問題，與出租屋管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得了明顯成效。截至11月30日，從優(yōu)從快辦理個(gè)體工商戶開業(yè)登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶，所轄區(qū)實(shí)有內(nèi)資企業(yè)戶，注冊資金萬元，從業(yè)人員人；個(gè)體工商戶戶，資金數(shù)額萬元，從業(yè)人員人；外資企業(yè)戶，注冊資金萬元，從業(yè)人員人。其次把好市場主體年檢驗(yàn)照關(guān)。嚴(yán)格按照新《公司法》對企業(yè)年檢的規(guī)定開展年檢工作，對關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營資格的前置審查，同時(shí)開展上門指導(dǎo)年檢，對守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日，應(yīng)檢企業(yè)戶，實(shí)檢戶，年檢率%應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶戶，實(shí)驗(yàn)照戶，驗(yàn)照率%
2、積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，擴(kuò)張皮革市場商標(biāo)總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊商標(biāo)工作，我所在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí)，千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊服務(wù)工作，執(zhí)法人員經(jīng)常深入企業(yè)，主動上門為企業(yè)提供注冊商標(biāo)服務(wù)。加強(qiáng)對商標(biāo)法律知識的宣傳、注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報(bào)馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo)，大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標(biāo)法》及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，及時(shí)為符合條件的企業(yè)注冊商標(biāo)，保護(hù)企業(yè)權(quán)益不受侵害。截止目前，已有1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為“廣東省著名商標(biāo)”，2個(gè)商標(biāo)被評為“市著名商標(biāo)”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內(nèi)外知名品牌相繼落戶，已成為全國皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作，舉辦合同法規(guī)培訓(xùn)2場次，新命名“重守””企業(yè)家，與去年同期相比上升%。此外，我所在加大商標(biāo)培育力度的同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)牌和保牌并舉，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，努力形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)相互結(jié)合的保護(hù)體系。截止11月30日，我所共查處各類商標(biāo)違法案件88起，案值萬元，罰款金額50萬元。
3、積極營造公平競爭環(huán)境，進(jìn)一步完善無照經(jīng)營綜合治理機(jī)制。今年以來，我所立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心，借助移動pda電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用，多措并舉持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項(xiàng)行動，取得了較為顯著的成效。自2008年10月開始，我所下達(dá)每個(gè)巡查組每月引導(dǎo)120戶無照經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照、查處無照經(jīng)營案件8宗的工作任務(wù)，層層分解清理取締無照經(jīng)營任務(wù)，使目標(biāo)責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)組和每個(gè)干部職工，各巡查組按照劃分的段區(qū)進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項(xiàng)”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無照經(jīng)營整治工作質(zhì)量。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)整治市場，在轄區(qū)各類市場主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締無證無照經(jīng)營，全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。截止目前，我所共出動執(zhí)法車輛652臺次，執(zhí)法人員2134人次，檢查各類集貿(mào)市場、商場（超市）54個(gè)，各類市場主體9543個(gè)，已發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知1613份、責(zé)令改正通知書405份，引導(dǎo)無照經(jīng)營戶自覺補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照2300多戶，共取締無照經(jīng)營戶489戶，查處無照經(jīng)營案197宗。
4、積極創(chuàng)新完善舉措，著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來，我所在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施過程中，通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，初步建立了手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制，切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動性、自覺性、有效性，實(shí)現(xiàn)了市場監(jiān)管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即通過明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了從無責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變，從部分監(jiān)管到全面重點(diǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)整治到建立長效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”，即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展，有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)操作規(guī)范、落實(shí)巡查制度、嚴(yán)懲違法行為，著力完善企業(yè)分類監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象，在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作中，經(jīng)過近2個(gè)月的調(diào)研摸索，工商所創(chuàng)新使用了網(wǎng)格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作模式，切實(shí)使段管員真正做到對本片區(qū)底數(shù)明、情況清，將轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制網(wǎng)格化管理真正落到實(shí)處，取得了較為顯著的成效。自2009年2月1日至2009年5月11日，我所共發(fā)放個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照863戶，是去年同期發(fā)放個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的1.7倍，轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn).與此同時(shí)，針對我所轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針，把查辦案件作為市場監(jiān)管的重點(diǎn)貫穿于各類專項(xiàng)整治之中，查源頭，堵漏洞，每個(gè)巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經(jīng)營及商標(biāo)侵權(quán)案件。
5、積極查處違法違章行為，切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件303宗，罰沒金額155萬元。其中商標(biāo)侵權(quán)88宗，罰沒金額50萬元；逾期年檢6宗，罰沒金額3.6萬元；無照經(jīng)營197宗，罰沒金額97萬元；廣告違法2宗，罰沒金額0.2萬元；食品案件3宗，罰沒金額1萬元；其他案件7宗，罰沒金額1.3萬元，拍賣款1.9萬元。在辦案中，嚴(yán)格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定，在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況，制定相對一致、相對適當(dāng)?shù)男姓幜P，啟用說理式文書。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)工程等應(yīng)用軟件，有效地推進(jìn)案管系統(tǒng)的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時(shí)性、完整性、正確率也得到不斷提高。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
1、保障了人民群眾安全消費(fèi)。結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。日常食品安全監(jiān)管工作中，所主要是通過工商所與行政村及農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市的工作互動，積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持，工商部門積極監(jiān)管，村社積極配合，經(jīng)營戶加強(qiáng)自律，群眾廣泛參與的農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點(diǎn)專項(xiàng)查、強(qiáng)化落實(shí)抓督查的工作方式，對轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行一次摸底，做到企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”對食品經(jīng)營戶實(shí)行“一戶一帳一檔”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營主體的經(jīng)營行為。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)商品質(zhì)量查驗(yàn)等四項(xiàng)制度，建立落實(shí)進(jìn)貨臺帳和索證索票制度。督促業(yè)戶落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，并做好巡查筆錄，及時(shí)錄入監(jiān)管檔案。每個(gè)段管員每月做一份食品經(jīng)營戶臺賬，對其食品進(jìn)銷貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查，由經(jīng)營戶及段管員簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測工作，工商所對轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場全部組織了抽樣檢測。加大節(jié)日市場整治力度。元旦、春節(jié)”3.15五.一”中秋、十.一”期間進(jìn)行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治，共出動執(zhí)法人員956人次，檢查食品經(jīng)營戶1452戶，各類市場34個(gè)，取締無照經(jīng)營戶83戶。與此同時(shí)，所依托執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新推行食品安全聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個(gè)綜合管理工作站和8個(gè)農(nóng)貿(mào)肉菜市場分別聘請了工作站的常務(wù)副站長和市場食品安全專管員擔(dān)任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員不僅擔(dān)負(fù)宣傳食品安全法律法規(guī)的任務(wù)，還擔(dān)任各村及市場的食品安全監(jiān)督管理及消費(fèi)投訴義務(wù)調(diào)解員，使轄區(qū)食品消費(fèi)投訴足不出村（場）第一時(shí)間得以解決，從而積極構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)好食品安全秩序，全力保障轄區(qū)群眾的食品消費(fèi)放心安全。
2、全面加強(qiáng)了對重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對市場巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專項(xiàng)集中檢查，依托流動檢測箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場及商場超市進(jìn)行檢測。對涉嫌存在質(zhì)量問題的，依照法定程序進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處經(jīng)營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí)，我所還主動聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門，集中開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查，對轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯(lián)合執(zhí)法42次，檢查經(jīng)營業(yè)戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
（三）創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
1、開展消費(fèi)教育活動，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)力度。與鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門聯(lián)合開展了聲勢較大的紀(jì)念3?15國際消費(fèi)者權(quán)益日活動，提高了農(nóng)民消費(fèi)者的維權(quán)意識。在充分發(fā)揮舉報(bào)申訴及消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí)，積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村（居）及市場，充分發(fā)揮社會、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作，確保消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來，我所共處理各類投訴488宗。其中網(wǎng)線索91宗、區(qū)長專線轉(zhuǎn)辦45宗、消保科轉(zhuǎn)辦15宗、處理12315消費(fèi)者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會作用。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會理事等召開座談會，多方征求意見。同時(shí)，組織工作人員深入會員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會為依托，幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題，激勵個(gè)體私營企業(yè)擴(kuò)展總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實(shí)行服務(wù)前移，每周三有專人到現(xiàn)場辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報(bào)等工作。通過聯(lián)動機(jī)制，工商所接到情況后，快速反應(yīng)，立即會同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí)，我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動性，促使他們積極主動地為個(gè)體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務(wù)。對于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無照經(jīng)營業(yè)戶、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后，我所轄區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn)，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。
（四）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)，組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開民主生活會等方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、十七屆四中全會精神，集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)活動，取得了較好的效果。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎懲激勵機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動。三是扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評議。我所堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動結(jié)合、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合，積極加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照上級有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)，提升形象。
二、存在的問題和2010年工作計(jì)劃
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，2010年工作總體要求：以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。根據(jù)市局、分局的部署和鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會形象的進(jìn)一步提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。
但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)，2009年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績。工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識不強(qiáng)烈，善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我今后的工作中加以克服和改進(jìn)。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不夠，不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問題，所將在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實(shí)加以解決。
工商行政管理部門是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍，其首要職責(zé)是加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)以法制為基礎(chǔ)的公平、誠信、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好的市場環(huán)境。今年以來，我所認(rèn)真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，狠抓四項(xiàng)工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管工作的開展。
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為
1、積極開展窗口建設(shè)，暢通各類市場主體準(zhǔn)入通道。在登記注冊窗口全面實(shí)行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務(wù)”的人性化服務(wù)新舉措，積極為各類新辦企業(yè)簡化登記手續(xù)，縮短辦照時(shí)間，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。今年三月，我所內(nèi)務(wù)組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。在注冊登記工作中，我所首先把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務(wù)，做到“資料齊全當(dāng)場辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目靈活辦”。與此同時(shí)，我所還就經(jīng)營戶出租屋備案難的問題，與出租屋管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得了明顯成效。截至11月30日，從優(yōu)從快辦理個(gè)體工商戶開業(yè)登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶，我所轄區(qū)實(shí)有內(nèi)資企業(yè) 戶，注冊資金 萬元，從業(yè)人員 人；個(gè)體工商戶 戶，資金數(shù)額 萬元，從業(yè)人員 人；外資企業(yè) 戶，注冊資金 萬元，從業(yè)人員 人。其次把好市場主體年檢驗(yàn)照關(guān)。嚴(yán)格按照新《公司法》對企業(yè)年檢的規(guī)定開展年檢工作，對關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營資格的前置審查，同時(shí)開展上門指導(dǎo)年檢，對守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”，切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日，應(yīng)檢企業(yè) 戶，實(shí)檢 戶，年檢率 %；應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶 戶，實(shí)驗(yàn)照 戶，驗(yàn)照率 %。
2、積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，擴(kuò)張獅嶺皮革市場商標(biāo)總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊商標(biāo)工作，我所在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí)，千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊服務(wù)工作，執(zhí)法人員經(jīng)常深入企業(yè)，主動上門為企業(yè)提供注冊商標(biāo)服務(wù)。加強(qiáng)對商標(biāo)法律知識的宣傳、注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報(bào)馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo)，大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標(biāo)法》及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，及時(shí)為符合條件的企業(yè)注冊商標(biāo)，保護(hù)企業(yè)權(quán)益不受侵害。截止目前，獅嶺已有1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為“廣東省著名商標(biāo)”，2個(gè)商標(biāo)被評為“廣州市著名商標(biāo)”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內(nèi)外知名品牌相繼落戶獅嶺，獅嶺已成為全國皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作，舉辦合同法規(guī)培訓(xùn)2場次，新命名“重守””企業(yè) 家，與去年同期相比上升 %。此外，我所在加大商標(biāo)培育力度的同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)牌和保牌并舉，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，努力形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)相互結(jié)合的保護(hù)體系。截止11月30日，我所共查處各類商標(biāo)違法案件88起，案值 萬元，罰款金額50萬元。
3、積極營造公平競爭環(huán)境，進(jìn)一步完善無照經(jīng)營綜合治理機(jī)制。今年以來，我所立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心，借助移動pda電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用，多措并舉持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項(xiàng)行動，取得了較為顯著的成效。自2010年10月開始，我所下達(dá)每個(gè)巡查組每月引導(dǎo)120戶無照經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照、查處無照經(jīng)營案件8宗的工作任務(wù)，層層分解清理取締無照經(jīng)營任務(wù)，使目標(biāo)責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)組和每個(gè)干部職工，各巡查組按照劃分的段區(qū)進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項(xiàng)”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無照經(jīng)營整治工作質(zhì)量。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)整治市場，在轄區(qū)各類市場主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締無證無照經(jīng)營，全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。截止目前，我所共出動執(zhí)法車輛652臺次，執(zhí)法人員2134人次，檢查各類集貿(mào)市場、商場（超市）54個(gè)，各類市場主體9543個(gè)，已發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知1613份、責(zé)令改正通知書405份，引導(dǎo)無照經(jīng)營戶自覺補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照2300多戶，共取締無照經(jīng)營戶489戶，查處無照經(jīng)營案197宗。
4、積極創(chuàng)新完善舉措，著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來，我所在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施過程中，通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，初步建立了手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制，切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動性、自覺性、有效性，實(shí)現(xiàn)了市場監(jiān)管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即通過明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了從無責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變，從部分監(jiān)管到全面重點(diǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)整治到建立長效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”，即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展，有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)操作規(guī)范、落實(shí)巡查制度、嚴(yán)懲違法行為，著力完善企業(yè)分類監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象，在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作中，經(jīng)過近2個(gè)月的調(diào)研摸索，獅嶺工商所創(chuàng)新使用了網(wǎng)格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作模式，切實(shí)使段管員真正做到對本片區(qū)底數(shù)明、情況清，將轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制網(wǎng)格化管理真正落到實(shí)處，取得了較為顯著的成效。自2010年2月1日至2010年5月11日，我所共發(fā)放個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照863戶，是去年同期發(fā)放個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的1.7倍，轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn).與此同時(shí)，針對我所轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針，把查辦案件作為市場監(jiān)管的重點(diǎn)貫穿于各類專項(xiàng)整治之中，查源頭，堵漏洞，每個(gè)巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經(jīng)營及商標(biāo)侵權(quán)案件。
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5、積極查處違法違章行為，切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件303宗，罰沒金額155萬元。其中商標(biāo)侵權(quán)88宗，罰沒金額50萬元；逾期年檢6宗，罰沒金額3.6萬元；無照經(jīng)營197宗，罰沒金額97萬元；廣告違法2宗，罰沒金額0.2萬元；食品案件3宗，罰沒金額1萬元；其他案件7宗，罰沒金額1.3萬元，拍賣款1.9萬元。在辦案中，嚴(yán)格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定，在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況，制定相對一致、相對適當(dāng)?shù)男姓幜P，啟用說理式文書。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)金信工程等應(yīng)用軟件，有效地推進(jìn)案管系統(tǒng)的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時(shí)性、完整性、正確率也得到不斷提高。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障了人民群眾安全消費(fèi)。結(jié)合獅嶺鎮(zhèn)實(shí)際，在日常食品安全監(jiān)管工作中，我所主要是通過工商所與行政村及農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市的工作互動,積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持,工商部門積極監(jiān)管,村社積極配合,經(jīng)營戶加強(qiáng)自律,群眾廣泛參與的農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點(diǎn)專項(xiàng)查、強(qiáng)化落實(shí)抓督查的工作方式，對轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行一次摸底，做到了企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”。對食品經(jīng)營戶實(shí)行“一戶一帳一檔”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營主體的經(jīng)營行為。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)商品質(zhì)量查驗(yàn)等四項(xiàng)制度，建立落實(shí)進(jìn)貨臺帳和索證索票制度。督促業(yè)戶落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，并做好巡查筆錄，及時(shí)錄入監(jiān)管檔案。每個(gè)段管員每月做一份食品經(jīng)營戶臺賬，對其食品進(jìn)銷貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查，由經(jīng)營戶及段管員簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測工作，工商所對轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場全部組織了抽樣檢測。加大節(jié)日市場整治力度。在“元旦、春節(jié)”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進(jìn)行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治，共出動執(zhí)法人員956人次，檢查食品經(jīng)營戶1452戶，各類市場34個(gè)，取締無照經(jīng)營戶83戶。與此同時(shí)，我所依托執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,創(chuàng)新推行食品安全聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。在轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個(gè)綜合管理工作站和8個(gè)農(nóng)貿(mào)肉菜市場分別聘請了工作站的常務(wù)副站長和市場食品安全專管員擔(dān)任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員不僅擔(dān)負(fù)宣傳食品安全法律法規(guī)的任務(wù),還擔(dān)任各村及市場的食品安全監(jiān)督管理及消費(fèi)投訴義務(wù)調(diào)解員,使轄區(qū)食品消費(fèi)投訴足不出村（場）,在第一時(shí)間得以解決，從而積極構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)好食品安全秩序，全力保障轄區(qū)群眾的食品消費(fèi)放心安全。
2、全面加強(qiáng)了對重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對市場巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專項(xiàng)集中檢查，依托流動檢測箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場及商場超市進(jìn)行檢測。對涉嫌存在質(zhì)量問題的，依照法定程序進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處經(jīng)營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí)，我所還主動聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門，集中開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查，對轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯(lián)合執(zhí)法42次，檢查經(jīng)營業(yè)戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
（三）創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
1、開展消費(fèi)教育活動，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)力度。與獅嶺鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門聯(lián)合開展了聲勢較大的紀(jì)念3•15國際消費(fèi)者權(quán)益日活動，提高了農(nóng)民消費(fèi)者的維權(quán)意識。在充分發(fā)揮舉報(bào)申訴及消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí)，積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村（居）及市場，充分發(fā)揮社會、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作，確保消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來，我所共處理各類投訴488宗。其中金信網(wǎng)線索91宗、區(qū)長專線轉(zhuǎn)辦45宗、消保科轉(zhuǎn)辦15宗、處理12315消費(fèi)者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會作用。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會理事等召開座談會，多方征求意見。同時(shí)，組織工作人員深入會員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會為依托，幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題，激勵個(gè)體私營企業(yè)擴(kuò)展總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實(shí)行服務(wù)前移，每周三有專人到現(xiàn)場辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報(bào)等工作。通過聯(lián)動機(jī)制，工商所接到情況后，快速反應(yīng)，立即會同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí)，我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動性，促使他們積極主動地為個(gè)體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務(wù)。對于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無照經(jīng)營業(yè)戶、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后，我所轄區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn)，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。 （2） 同欄目文章推薦
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（四）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)，組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開民主生活會等方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、十七屆四中全會精神，集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)活動，取得了較好的效果。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎懲激勵機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動。三是扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評議。我所堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動結(jié)合、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合，積極加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照上級有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)，提升形象。
二、存在的問題和2010年工作計(jì)劃
2010年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí),工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識不強(qiáng)烈，善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進(jìn)。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不夠，不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實(shí)加以解決。
2010年工作總體要求：以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，根據(jù)市局、分局的部署和獅嶺鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會形象的進(jìn)一步提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。
（一）找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn)，不斷拓展作為空間。一要進(jìn)一步解放思想，服務(wù)市場主體準(zhǔn)入。二要堅(jiān)持送法上門，服務(wù)企業(yè)深化改革。三要開展紅盾幫扶，服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫扶企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展注冊商標(biāo)，支持引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)；幫扶企業(yè)實(shí)施廣告戰(zhàn)略；幫扶企業(yè)完善合同管理，爭創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。
（二）以深化監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。一要加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度。在鞏固專項(xiàng)整治成果基礎(chǔ)上，在規(guī)范、提高上下功夫。二要嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和假冒偽劣等違法行為。三要加大注冊商標(biāo)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。嚴(yán)厲查處情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會反響強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件。認(rèn)真做好涉外商標(biāo)保護(hù)工作。加強(qiáng)馳名、著名、知名商標(biāo)的推薦和保護(hù)工作。充分運(yùn)用調(diào)解機(jī)制，妥善處理商標(biāo)侵權(quán)糾紛。
一、發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的作用，積極開展《勞動合同法》等法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)
1、1月16日和22日，在湖光社區(qū)和紅星社區(qū)分別舉辦了兩期“百日安全生產(chǎn)活動”暨《勞動合同法》培訓(xùn)班，100余名民營企業(yè)、餐飲行業(yè)的負(fù)責(zé)人、基層工會干部參加了培訓(xùn)。
2、與市財(cái)貿(mào)工會聯(lián)合開展餐飲服務(wù)管理培訓(xùn)班，對銀江鎮(zhèn)阿暑達(dá)村農(nóng)家樂和天壽湖度假村的65名彝族農(nóng)民工服務(wù)員進(jìn)行了為期3天的服務(wù)規(guī)范的教育和培訓(xùn)，推進(jìn)了阿暑達(dá)新農(nóng)村建設(shè)和餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
二、開展“送溫暖活動”
1、1月17日、18日，會同區(qū)文明辦、教育局、衛(wèi)生局等14個(gè)部門，在東區(qū)銀江鎮(zhèn)阿暑達(dá)村和弄弄坪街道建設(shè)者廣場分別開展了“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動，把科教、文體、法律和衛(wèi)生送到村、社區(qū)，送到群眾中，為15戶貧困職工和10名貧困學(xué)生發(fā)放了桶裝油和慰問金，為20戶貧困家庭贈送了家庭藥箱，發(fā)放各種宣傳資料500余份，送字畫，年畫300幅書籍300本。
2、元旦、春節(jié)送溫暖活動。開展“五送”活動，區(qū)總工會走訪困難職工10戶、送慰問金5500元，看望勞動模范7人，送慰問金3950元，為1090戶特困職工發(fā)放慰問金（每戶400元）。
3、各級工會在元旦、春節(jié)期間走訪困難職工、農(nóng)民工、勞模1118人，送慰問金、慰問品價(jià)值45萬元。
三、結(jié)合工會工作實(shí)際，積極配合“創(chuàng)模”工作的開展
1、舉辦了2期“創(chuàng)模”知識講座、安全防范管理知識培訓(xùn)班，有135人參加了培訓(xùn)；有機(jī)結(jié)合“創(chuàng)模”與“職工節(jié)能減排”活動，專門下發(fā)了文件，對各級工會開展“職工節(jié)能減排”活動的內(nèi)容提出了要求，同時(shí)，在職工中開展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”提合理化建議活動。
2、牽頭組織全區(qū)職工實(shí)施“今冬明春群眾性百日安全生產(chǎn)活動”，對基層工會的群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作作出了具體安排，落實(shí)了工會安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員和勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作在“創(chuàng)模”活動中的保證作用。
3、在社區(qū)工會中開展“綠色環(huán)保家庭”評選工作和“家庭環(huán)保節(jié)能小發(fā)明”的推薦工作，使環(huán)保的意識、觀念和家庭環(huán)保、節(jié)能的小發(fā)明、科學(xué)方法得到推廣。
四、積極開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動
選送一支代表隊(duì)參加全市“講文明、樹新風(fēng)”知識電視競賽，獲三等獎；在湖光社區(qū)和西海岸社區(qū)開展“，共創(chuàng)和諧社區(qū)”活動，對轄區(qū)居民進(jìn)行了一次知識、文明禮儀知識和社會的普及和社會新風(fēng)尚的教育活動。
五、關(guān)愛勞模，弘揚(yáng)勞模精神
4月25日，召開了勞模座談會，來自各行業(yè)的12名在職、退休勞動模范參加了會議，勞模們聽取了近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和區(qū)總工會開展的工作和活動，以及對勞模的推選、管理和對勞模精神、事跡的宣傳情況的通報(bào)；他們暢談了自己在各自崗位上發(fā)揮勞模的表率作用和積極參加社會活動的感受、情況以及今后如何繼續(xù)發(fā)揮模范作用的想法。
六、關(guān)注《勞動合同法》的實(shí)施情況
1、開展了一次對企業(yè)貫徹《勞動合同法》情況的調(diào)查，初步掌握了貫徹實(shí)施過程中的難點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，形成調(diào)查分析材料上報(bào)市總工會。
2、與區(qū)勞動和社會保障局、個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，于3月15日至4月20日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了《勞動合同法》貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)檢查活動，走訪了68家用人單位，實(shí)際企業(yè)員工人數(shù)2171人，下達(dá)《勞動保障檢查調(diào)查詢問通知書》36份，下達(dá)《勞動保障檢查限期改正指令書》27份；同時(shí)，檢查小組對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，進(jìn)一步明確了今后檢查和指導(dǎo)的重點(diǎn)。
3、5月10日，聯(lián)合區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)婦聯(lián)在竹湖園大門口設(shè)點(diǎn)搭臺，開展《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)宣傳活動，發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊》200余份。
七、心系災(zāi)區(qū)，奉獻(xiàn)愛心
1、5.12汶川大地震后，區(qū)總工會積極參加各種救災(zāi)捐助活動，奉獻(xiàn)愛心。為阿壩州總工會捐助帳篷款25000元，分三批次慰問和看望災(zāi)區(qū)來攀就讀的74名學(xué)生，送慰問品價(jià)值9121.12元。
2、為災(zāi)區(qū)婦女捐助女性用品600套，價(jià)值3000元。
3、開展“愛心家教”志愿活動，對災(zāi)區(qū)來攀就讀的學(xué)生74名需要在暑假期間補(bǔ)課的情況和信息進(jìn)行了調(diào)查、整理，上報(bào)市總統(tǒng)一調(diào)配，在暑假期間實(shí)施，使他們能夠在教短時(shí)間內(nèi)把因?yàn)?zāi)情耽誤的課程補(bǔ)回來，同時(shí)，幫助他們疏導(dǎo)心心理，健康成長。
八、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，富于創(chuàng)新
5月30日，成立了全市首個(gè)鎮(zhèn)總工會——銀江鎮(zhèn)總工會。這是新時(shí)期、新形式下工會工作的需要，也是我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)中的一次重大嘗試和突破；它標(biāo)志著銀江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步和壯大，利在農(nóng)民工、服務(wù)農(nóng)民工；把更多的農(nóng)民工組織到工會中來，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。
九、開展“關(guān)愛農(nóng)民工，夏日送清涼”活動
堅(jiān)持每年一次的“關(guān)愛農(nóng)民工，夏日送清涼”慰問活動。6月12日，區(qū)總工會牽頭，聯(lián)合區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)園區(qū)管委會、區(qū)文體局、區(qū)委宣傳部等7個(gè)部門到高粱坪工業(yè)集中發(fā)展區(qū)開展了慰問活動，把法律安全、維權(quán)、文化知識送到園區(qū)，將茶葉、白糖、金銀花、洗發(fā)液等六各品種的清涼飲品和洗滌用品發(fā)到農(nóng)民工手中，本次活動，慰問農(nóng)民工280人，送慰問品價(jià)值11922.80元。
十、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織全體職工學(xué)習(xí)了相關(guān)文件制定和完善了本部門的各項(xiàng)管理制度，及時(shí)對“十個(gè)一”系列活動進(jìn)行了安排。同時(shí)，結(jié)合工會工作實(shí)際抓效能建設(shè)，積極為基層和群眾服務(wù)。5月份，對2008年度調(diào)查的銀江鎮(zhèn)、各街道特困職工家庭情況生活狀況再次進(jìn)行了調(diào)查和核實(shí)，同時(shí)明確了長期幫扶的機(jī)制。
（一）信貸規(guī)模成倍擴(kuò)張，市場份額穩(wěn)步提升
至本年末，全市貸款余額萬元，同比增加萬元，增幅為%。其中“三農(nóng)”貸款余額萬元，三農(nóng)貸款占比%，同比增加萬元，增幅為%；貼現(xiàn)貸款萬元，同比凈增萬元。全年累放各項(xiàng)貸款萬元，同比多投放萬元；全年累收各項(xiàng)貸款萬元，同比多收回萬元。當(dāng)年貸款投放居全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位；連續(xù)三年共投放額達(dá)到億元，支農(nóng)力度逐年加大，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）清收盤活效果明顯，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)日益好轉(zhuǎn)
至年末，全社累計(jì)收回不良貸款萬元（其中收顯性不良貸款萬元，收隱性不良貸款萬元），賬面不良貸款年末余額為萬元，占比%，同比減少萬元，比20__年末的65.8%下降了%；正常貸款中非正常貸款萬元；抵債資產(chǎn)余額萬元，處置抵債資產(chǎn)萬元。20__年、20__年、____年度，全社新增農(nóng)戶小額信用貸款的到期收回率分別為96.7%、95.19%、%，連續(xù)三年保持在95%以上，信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯改善。
（三）創(chuàng)收渠道不斷拓寬，經(jīng)營效益逐年提升
至本年末，各項(xiàng)收入萬元，其中貸款利息收入萬元，同比增加萬元，增幅%，貸款利息收入實(shí)現(xiàn)了大幅增長的良好勢頭；中間業(yè)務(wù)收入萬元，同比增加萬元，增幅%；各項(xiàng)支出萬元,同比增加萬元。收支扎差實(shí)現(xiàn)賬面盈利萬元，同比增盈萬元，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、信用社增盈、政府滿意”的“四贏”良好局面。
（四）授信建檔全面鋪開，增量擴(kuò)面工作縱深推進(jìn)
近年來，本市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益提質(zhì)，集約化程度不斷提高。工業(yè)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化水平不斷提升。全市信用社仍然堅(jiān)持以投放農(nóng)業(yè)貸款為主，全面開展信用農(nóng)戶、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組的評級授信工作，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。
至本年末，全市共評定信用村170個(gè)，信用戶9.53萬戶。累計(jì)建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案達(dá)11.5萬戶，比年初增加萬戶，建檔面從年初的85%上升到100%。全市已累計(jì)發(fā)放貸款證9.53萬本，比年初增加萬本，當(dāng)年發(fā)生信貸關(guān)系的農(nóng)戶建檔面基本達(dá)到100%，檔案內(nèi)容登記情況逐網(wǎng)步完善詳實(shí)。農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額分別達(dá)萬元和萬元，分別比年初上升萬元和萬元；累計(jì)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)14個(gè)，信用村290個(gè)，其中今年創(chuàng)建21個(gè)。
二、信貸工作主要措施
今年，__x聯(lián)社以又好又快發(fā)展為主題，全面實(shí)施“鋪天蓋地”、“頂天立地”兩個(gè)工程，切實(shí)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，以增強(qiáng)業(yè)務(wù)品種、完善業(yè)務(wù)功能為重點(diǎn)，深入開展走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)活動，與時(shí)俱進(jìn)地改善支農(nóng)服務(wù)，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（一）準(zhǔn)確把握市場定位，明確服務(wù)“三農(nóng)”工作重點(diǎn)
我社始終堅(jiān)持以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)的辦社宗旨，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的主題，準(zhǔn)確把握市場定位，不斷強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，加大信貸支農(nóng)力度。____年末農(nóng)業(yè)貸款余額萬元（20__年末農(nóng)業(yè)貸款余額17958萬元、20__年末農(nóng)業(yè)貸款21794萬元），增幅為%。今年以來，我社多次召開信貸支農(nóng)工作會議，組織信貸人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶，進(jìn)行調(diào)查研究，了解農(nóng)民的實(shí)際收入狀況和資金需求狀況，通過調(diào)查，摸清了農(nóng)戶和個(gè)體私營企業(yè)的資金需求和農(nóng)村信貸市場的潛力，拓展了農(nóng)戶延伸貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款方式，加大了信貸投放力度，把小額貸款市場準(zhǔn)確定位在“三農(nóng)”上，切實(shí)解決了農(nóng)民“貸款難”問題。
（二）強(qiáng)化服務(wù)措施，信貸服務(wù)功能日趨完善
1．加大支農(nóng)宣傳力度，擴(kuò)大社會對信用社的認(rèn)知度。今年來，我社開展了多種宣傳活動，利用報(bào)紙、墻體廣告、新聞媒體等，廣泛推介小額農(nóng)貸，真正實(shí)現(xiàn)了宣傳上的“鋪天蓋地”。同時(shí)，各信用社在營業(yè)室前、主要路口張貼宣傳資料，信貸員充當(dāng)宣傳員，通過講解貸款政策、手續(xù)和條件，增強(qiáng)了農(nóng)民的貸款意識，把講信用、有技能的農(nóng)戶作為聯(lián)系對象。信用社加強(qiáng)對貸款條件、程序、權(quán)限和聯(lián)系方式等內(nèi)容的宣傳，提高了貸款透明度，為符合條件的貸戶能夠提供快捷、高效的信貸服務(wù)。
2．大力實(shí)施“鋪天蓋地”工程，做好農(nóng)戶評級授信工作。
我社依靠市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng))政府和村委三級力量，積極開展了“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“信用村、戶”的評定工作。對評定出的信用戶、信用村、按照貸款利率定價(jià)制度，給予了貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、服務(wù)配套等優(yōu)惠政策。同時(shí)建立健全了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，建檔面100%。通過加強(qiáng)對貸款條件、程序、權(quán)限和聯(lián)系方式等內(nèi)容的宣傳，提高了貸款透明度。“信用村、戶”評定工作的開展改善了農(nóng)村信用環(huán)境，提高了全市信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
3．簡化放款手續(xù)，積極發(fā)放小額農(nóng)貸。今年以來，我社大力推行農(nóng)戶小額信用貸款。對符合條件的農(nóng)戶發(fā)放貸款證,實(shí)行了“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的貸款方式。在全市農(nóng)村，農(nóng)戶持貸款證、身份證和印章可直接到各轄內(nèi)信用社營業(yè)柜臺辦理貸網(wǎng)款業(yè)務(wù)，簡化了貸款審批發(fā)放手續(xù),提高了辦貸效率。至年末，全市各信用社授信頒發(fā)小額信用貸款證9.53萬本，當(dāng)年累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款34379萬元。
（三）創(chuàng)新貸款方式，不斷開發(fā)新產(chǎn)品
1、開辦“新農(nóng)樂”支農(nóng)貸款新品種，提供全方位服務(wù)。今年來，通過不斷調(diào)整貸款投向，擴(kuò)大信貸范圍、額度、周期，延伸授信領(lǐng)域，積極推行“農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、企業(yè)循環(huán)貸款、助學(xué)貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款”等信貸新品種，為他們提供一條龍服務(wù)，滿足了廣大農(nóng)村市場需求，有力地支持了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一是做大做強(qiáng)小額農(nóng)戶貸款。進(jìn)一步延伸小額農(nóng)貸的對象、金額、期限和服務(wù)，全市農(nóng)戶和農(nóng)戶小額年內(nèi)累放4.53億元，比上年增加2.29億元，增幅為102.23%。
二是做實(shí)農(nóng)戶聯(lián)保貸款，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年，我社通過走訪15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近290個(gè)村組，并向江北三鎮(zhèn)的棉產(chǎn)基地、東片的果林開發(fā)、棉紡加工以及南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)鏈給予8000萬元的資金扶持，為他們提供技術(shù)、資金、信息一條龍跟蹤服務(wù)。
三是推行勞務(wù)輸出培訓(xùn)貸款，幫助農(nóng)村青年早日脫貧致富，全年共發(fā)放外出務(wù)工人員貸款1000萬元。
四是推行打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦廠，全年共發(fā)放返鄉(xiāng)人士創(chuàng)業(yè)貸款1200萬元。
2、做好做優(yōu)做活中小 企業(yè)貸款，滿足工業(yè)興市和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求。推行“飛龍工程”、“成長之路”系列貸款新品種，努力做活“企業(yè)+農(nóng)戶”貸款、做大社團(tuán)貸款、做優(yōu)中小企業(yè)抵押循環(huán)貸款、做強(qiáng)物流企業(yè)擔(dān)保貸款，極力扶持一批信譽(yù)好、科技含量高、市場前景好的涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展。三季度，正值農(nóng)村旺季收購季節(jié)，我社通過調(diào)查了解，發(fā)放旺季收購流動資金貸款近7000萬元。如對橫溝市、大垸、小河、團(tuán)山等棉產(chǎn)區(qū)投放倉單質(zhì)押貸款3000萬元，對新廠鎮(zhèn)龍頭企業(yè)恒利棉貿(mào)、含芳酒業(yè)、茂祥棉貿(mào)有限公司投放授信企業(yè)貸款1500萬元，聯(lián)社營業(yè)部與財(cái)政局聯(lián)系開辦了興業(yè)擔(dān)保貸款近400萬元、與勞動局聯(lián)系發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款200萬元。重點(diǎn)扶持 “湖北裕豐制衣有限公司”、“新廠含芳酒業(yè)”等64家優(yōu)秀民營企業(yè)。真正使__x的林木加工、棉花紡織、種植養(yǎng)殖、民辦教育等支柱產(chǎn)業(yè)逐步起步、發(fā)展、壯大和跨越。今年，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，只要符合貸款條件，我社都大力支持。
一是主攻優(yōu)良客戶，建立健全貸款營銷機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)分層次攻關(guān)工作要求，加強(qiáng)與地方黨政溝通，捕捉信息來源，為貸款營銷工作提供依據(jù)，在時(shí)間上、速度上贏得主動。
二是加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、為農(nóng)服務(wù)龍頭企業(yè)的投入力度。加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營情況及信息，為信貸支持提供可靠保證。
三是按季節(jié)周期確定投放期限、按授信等級確定投放金額，極力推行企業(yè)循環(huán)貸款，全年共投放1200萬元。
（三）實(shí)事求是，科學(xué)合理地制定信貸考核體系和考核指本文來源：文秘站 標(biāo)。
根據(jù)上級聯(lián)社考核要求，今年我社在制定各項(xiàng)信貸考核指標(biāo)時(shí)，充分考慮了各基層社的實(shí)際情況，在年初任務(wù)下達(dá)前，對各基層社信貸任務(wù)的完成可能性充分進(jìn)行調(diào)研，使下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)恰當(dāng)合理。
1、在分解農(nóng)業(yè)信貸投放任務(wù)時(shí)，做到了因地制宜、有的放矢。一是先布置各社做好“三農(nóng)”貸款需求調(diào)查，再結(jié)合各社近幾年來的農(nóng)貸增長水平等變化指標(biāo)，科學(xué)合理將任務(wù)進(jìn)行分解；二是在下達(dá)不良貸款清收盤活任務(wù)時(shí)，著重分析了各基層社的不良貸款狀況，掌握不良貸款清收盤活的可能性，真正做到有的放矢，增加了全員完成任務(wù)的信心和決心。
2、在考核方法上，一是突出以市場營銷為主題，一線員工績效工資實(shí)行產(chǎn)品計(jì)價(jià)；二是進(jìn)一步改進(jìn)了對信用社月度考核和年度考核辦法，使考核內(nèi)容更加科學(xué)合理。月度考核按月上墻公布，嚴(yán)格實(shí)行末位排名制度，社主任例會制度，采取紅牌通報(bào)獎勵，黃牌通報(bào)批評。年度考核增加獎勵因素、對重要指標(biāo)實(shí)行單項(xiàng)獎勵，以此促進(jìn)了我社信貸業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展。
（四）規(guī)范信貸操作管理流程，全面提升信貸管理水平。
一是規(guī)范貸款五級分類。為真實(shí)反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量，揭示信貸資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度，我社把貸款五級分類工作和信貸基礎(chǔ)管理工作緊緊結(jié)合在一起，按月進(jìn)行填報(bào)；二是建立大額貸款管理系統(tǒng)，對百萬元以上貸款進(jìn)行定期監(jiān)督檢查；三是規(guī)范信貸系統(tǒng)與會計(jì)系統(tǒng)的操作流程。使“操作崗、管理崗、監(jiān)督崗”形成三線分離、相互牽制的內(nèi)控體系，使信貸資產(chǎn)質(zhì)量得到適時(shí)監(jiān)控、動態(tài)管理，更加科學(xué)地反映了信貸資產(chǎn)質(zhì)量和內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)程度；信貸基礎(chǔ)資料管理得到進(jìn)一步完善，規(guī)避了貸款法律風(fēng)險(xiǎn)，降低了貸款損失；提高了信貸人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)也了解基層信貸人員業(yè)務(wù)水平；貸款客戶財(cái)務(wù)逐步規(guī)范，配合程度提高。
（五）不斷完善信貸內(nèi)控制度，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控力度
一是進(jìn)一步完善了信貸文本制度。今年，為加大改革力度，切合本地實(shí)際情況，聯(lián)社制定了一系列切實(shí)可行的辦法和制度，規(guī)范了《__x市農(nóng)村信用合作聯(lián)社倉儲實(shí)物質(zhì)押管理辦法》、《__x市農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)戶聯(lián)保貸款管理暫行辦法(試行)》等十>！
二是加大監(jiān)控檢查力度，有力地打擊了違規(guī)違紀(jì)行為。今年上半年，在信貸投放上由于一度追求量的突破，少數(shù)信用社出現(xiàn)了冒名貸款、壘大戶貸款、假抵押或抵押不實(shí)貸款現(xiàn)象。為此，信貸管理部排專人進(jìn)行內(nèi)部檢查和外部核對。一方面對內(nèi)成立了冒名貸款綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合案件專項(xiàng)治理活動，在全市開展為期三個(gè)多月的冒名貸款綜合治理活動，活動分“自查上報(bào)、突擊檢查、問題整改、跟蹤督查，復(fù)查回訪”六個(gè)階段進(jìn)行，檢查面達(dá)100%，全社共自報(bào)和檢查出冒名貸款3529筆，金額7828萬元，其中已限期整改筆，金額萬元，已督促清償筆，金額萬元，并對人進(jìn)行了罰款、限期清收、停薪停職收貸、停崗等處罰措施，極大地震懾了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，有力促進(jìn)了“貸前、貸中、貸后”的監(jiān)督管理，信貸操作，違規(guī)放貸現(xiàn)象明顯減少；另一方面，我社針對審核貸款資料時(shí)發(fā)現(xiàn)的假抵押、調(diào)換他項(xiàng)權(quán)證逃避債務(wù)的現(xiàn)象，多次與房管、土地、海事、林業(yè)、工商部門協(xié)商，至函 并達(dá)成協(xié)議，對已辦理的他項(xiàng)權(quán)證進(jìn)行勾對，并由調(diào)查人、審批人、經(jīng)辦人、資料保管人進(jìn)行書面承諾，明確職責(zé)，嚴(yán)格按流程辦理。全市審核并退回假證貸款資料三份，處分信用社主任1人，挽回經(jīng)濟(jì)損失近100萬元。
三是繼續(xù)加大對基層信用社常規(guī)檢查力度，開展經(jīng)常性的現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)督，對到期貸款實(shí)行催收警示，“三收”階段，實(shí)行按日監(jiān)測制強(qiáng)化督導(dǎo)，按月通報(bào)進(jìn)度，確保了增存、增效、貸款到期即收。將定期和不定期、全面和非全面檢查結(jié)合起來，進(jìn)一步加大對違規(guī)貸款的處罰力度，糾正信貸管理中的薄弱環(huán)節(jié)。6月份，我們對全市上半年的信貸工作情況進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足之處并加以改正,其間共查出違規(guī)貸款筆，金額萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)了整改通知單，限期整改，并登記整改臺帳，跟蹤整改情況，至年末，已整改到位%，全年累計(jì)處罰責(zé)任人56人次，其中，撤職處分主任4人。
三、信貸工作中存在的主要問題
1、部分信用社貸款催收和到期即收意思不強(qiáng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存量貸款潛在的風(fēng)險(xiǎn)，從而形成新的不良貸款。至年末，全市信用社逾期貸款萬元。
2、違規(guī)貸款時(shí)有發(fā)生，存量貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在。少數(shù)社對信貸授權(quán)授信管理運(yùn)作不規(guī)范，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生。另外，部分信用社對超出其授權(quán)授信的貸款需求不從主觀上控制，貸款壘大戶仍有發(fā)生。
3、信貸管理制度仍然不夠健全，信貸管理模式亟需改進(jìn)。今年以來，雖然我們也制定了一系列的信貸管理制度和管理辦法，規(guī)范了信貸管理行為，但從銀監(jiān)部門檢查的情況來看，我們的信貸管理制度和信貸管理模式尚需進(jìn)一步健全，如：信貸人員按勞分配、按績?nèi)〕甑目己宿k法要更加合理、貸款五級分類以后對不同類別貸款的處置辦法還未制訂、信貸人員盡職要求也未制訂、貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制尚未形成等。
四、____年工作打算
針對今年信貸工作中存在的問題，我社將繼續(xù)圍繞改革工作重點(diǎn)，從信貸管理入手，規(guī)范信貸操作行為，進(jìn)一步加大信貸支農(nóng)力度，大力清收盤活不良貸款，實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)良性循環(huán)。
（一）制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，有步驟開展信貸工作
為確保來年全市信貸工作順利開展，信貸管理部將認(rèn)真按照市聯(lián)社要求，認(rèn)真測算各社指標(biāo)，及早制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，每月制定工作計(jì)劃，突出各階段工作重點(diǎn)，確保工作實(shí)施到位。建立信貸員月例會制度，使基層信貸人員知道要做些什么，如何去做，科室人員知道要查哪些，如何去查，使得整個(gè)信貸工作上下環(huán)環(huán)相連，忙而不亂，有條不紊。通過例會的集中交流、學(xué)習(xí)、討論，尋找差距，分析原因，不斷提高信貸管理工作整體水平，提高辦事效率，使信貸管理工作始終有計(jì)劃、有步驟循序漸進(jìn)地開展下去。在實(shí)施過程中，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：
“六個(gè)”嚴(yán)格定規(guī)范。即：嚴(yán)格貸款程序，杜絕逆向操作；嚴(yán)格貸款條件，把好貸戶準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)格貸前調(diào)查，摸清貸戶底數(shù)；嚴(yán)格貸款責(zé)任，實(shí)行終身負(fù)責(zé)；嚴(yán)格貸款審批，確保科學(xué)決策；嚴(yán)格貸款手續(xù)，把好資金“閘門”。
五個(gè)”堅(jiān)持清思路。即：堅(jiān)持正確投向，合理發(fā)放貸款；堅(jiān)持立足社區(qū)，支持縣域經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持小額分散，擴(kuò)大農(nóng)戶貸款面，弱化風(fēng)險(xiǎn)、站穩(wěn)農(nóng)村市場；堅(jiān)持放開質(zhì)押、提倡抵押、控制保證，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持效益第一，加大營銷力度。
“八個(gè)”加強(qiáng)促效益。即：加強(qiáng)貸后管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)檔案管理，為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)；加強(qiáng)貸款考核，提高管理效果；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)；加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理行為；加強(qiáng)社政協(xié)調(diào)，優(yōu)化管理環(huán)境；加強(qiáng)手段創(chuàng)新，提高管理效率；加強(qiáng)稽核監(jiān)督，保障管理規(guī)范。
（二）加大為農(nóng)服務(wù)力度，搶占貸款市場占有份額
一是繼續(xù)加大對“三農(nóng)”貸款的投放力度。強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識，積極推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小額信用貸款、助學(xué)貸款，逐步嘗試開辦商品房按揭貸款，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難，緊緊扎根農(nóng)村，努力擴(kuò)大小額信貸零售業(yè)務(wù)的市場份額。
二是緊抓沿江開發(fā)的契機(jī)，重點(diǎn)支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對產(chǎn)品適銷對路、經(jīng)濟(jì)效益好、保全措施到位的私營企業(yè)，特別是一些新入工業(yè)園區(qū)的個(gè)私企業(yè)，只要其產(chǎn)權(quán)明晰，手續(xù)齊全，我們將集中信貸資金，為其提供各類信貸服務(wù)，促使其上規(guī)模、上檔次，將企業(yè)做大做強(qiáng)。
三是加大對優(yōu)良客戶的授權(quán)授信額度。在____年的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、性質(zhì)及產(chǎn)品的市場前景、技改投入等實(shí)際情況，對____年度企業(yè)授信額度和信用社權(quán)限進(jìn)行合理的調(diào)整，確保企業(yè)正常經(jīng)營。同時(shí)，對符合授信條件的在農(nóng)業(yè)貸款科目管理的個(gè)私企業(yè)，也給予一定貸款授信額度，視同授信企業(yè)管理，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。
（三）創(chuàng)建社會誠信環(huán)境，大力清收不良貸款
一是積極開展信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。把信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作緊緊與創(chuàng)建金融安全區(qū)和誠信社會環(huán)境結(jié)合在一起，通過創(chuàng)建活動的不斷深入，逐步提高社會信用觀念，感受誠信帶來的好處，減少逃債、賴債行為，化解信用社不良貸款。
二是解放思想，積極探索清收盤活新思路。我們將改變以往的不良貸款清收盤活思路，針對不同借款人或企業(yè)形成的不良貸款，分析其形成原因，尋找有效資產(chǎn)或還款來源，緊追不放，采取一切合法手段，最大限度減少貸款損失。
三是加大貸款三查力度。明確清收責(zé)任，嚴(yán)禁向高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人投放貸款，同時(shí)改變以往那種重放輕收的思想觀念，加大貸后檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大趨勢，杜絕新的不良貸款發(fā)生。對因不盡職行為造成新的不良貸款發(fā)生，聯(lián)社將加大對責(zé)任人員的處罰、賠償力度，確保新放貸款的安全。
四是嚴(yán)格考核。將清收盤活不良貸款與信貸人員工資收入直接掛鉤，通過清收盤活不良貸款的絕對額來兌現(xiàn)收入，改變以往那種按任務(wù)完成比例兌現(xiàn)收入的方法，從而突出了信貸人員對清收盤活工作的貢獻(xiàn)。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理內(nèi)控制度建設(shè)
一是進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案的建立面。在確保存量貸款戶的經(jīng)濟(jì)檔案建立完善的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟對轄區(qū)內(nèi)有貸款需求和可能有貸款需求的農(nóng)戶進(jìn)行測評，收集農(nóng)戶信息，掌握農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)需求真實(shí)情況，做認(rèn)真細(xì)致的貸前調(diào)查，及時(shí)投放貸款并建立一整套經(jīng)濟(jì)檔案。
二是對照銀監(jiān)部門的具體要求，制定和完善信貸管理制度，做到有章可循、違章必究。同時(shí)，逐步改變信貸部的工作模式，加大信貸檢查、管理力度，把信貸檢查、輔導(dǎo)貫穿到日常工作中去，并組織1到2次信貸大檢查，對全市信貸工作全面檢查，上門核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
三是加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目貸款的監(jiān)控。信用社應(yīng)明確專人管理，監(jiān)督企業(yè)資金使用，定期進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。聯(lián)社將組織信貸人員對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，掌握企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)，分析信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度，為信貸決策提供依據(jù)；嚴(yán)格控制向集體企業(yè)及產(chǎn)權(quán)不明晰企業(yè)投放貸款，對風(fēng)險(xiǎn)較高的存量貸款，要逐步退出，保證信貸資金安全。
（五）結(jié)合貸款五級分類，強(qiáng)化信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一是每季度進(jìn)行一次全面的貸款五級分類。以客戶 經(jīng)理為首，帶領(lǐng)區(qū)域內(nèi)信貸人員對貸款客戶共同調(diào)查、分析，使信貸人員在實(shí)際工作中不斷充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識水平。
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（預(yù)計(jì)到12月底）
——國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成11124萬元，同比增長8%
——財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成189萬元，是年初預(yù)算的212%
——招商引資實(shí)現(xiàn)746萬元，引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)
——人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)2434元，同比增長10%
——人口自然增長率預(yù)計(jì)控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
（二）、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，招商引資工作再創(chuàng)新高
*年，我鄉(xiāng)借區(qū)位和資源優(yōu)勢，以商招商、對外招商等方式繼續(xù)加大招商引資力度，積極做好“親商、安商、富商”工作，提高招商引資成功率，使外商進(jìn)得來、留得住。
——中昊選煤廠完成投資230萬元，目前，廠房及附屬建筑已全部建成。
——汽運(yùn)公司項(xiàng)目。汽運(yùn)公司通過找準(zhǔn)市場，強(qiáng)化管理，狠抓服務(wù)質(zhì)量來引進(jìn)外來資金注入，盤活了企業(yè)，提高了效益。
——梟龍面粉廠投資98萬元，為我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展帶來新的活力。
（三）、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。
繼續(xù)落實(shí)上級“惠農(nóng)”政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展無公害蔬菜大棚100畝，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)。
擴(kuò)大優(yōu)良品種種植面積，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物比重，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。積極做好動物疫病防控工作，保證了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全。
（四）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。
積極爭取到上級資金和地方配套修建鄉(xiāng)村道路20公里，改善了全鄉(xiāng)的交通網(wǎng)，從根本上解決了群眾行路難的問題，給群眾致富奔小康鋪設(shè)了快速通道。
（五）、新農(nóng)村建設(shè)成效明顯、農(nóng)村面貌大有改觀。
今年以來，我鄉(xiāng)投入大量人力、物力、財(cái)力，積極開展新農(nóng)村建設(shè)，設(shè)立辦公場所，購置辦公桌椅、檔案柜、電腦、打印機(jī)等設(shè)備，抽調(diào)專人辦公，深入到各村進(jìn)行實(shí)地勘測，與群眾座談，以群眾意愿為主完成新農(nóng)村中心村建設(shè)的選址、規(guī)劃，同時(shí)“三圖一書”已繪制完成，目前全鄉(xiāng)完成5個(gè)中心村共23個(gè)居民點(diǎn)的前期各項(xiàng)工作布署，已通過縣新農(nóng)辦驗(yàn)收合格。
鄉(xiāng)黨委政府圍繞“村風(fēng)文明”的要求不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以第二屆“群眾文化藝術(shù)節(jié)”的開展為契機(jī)，積極開展各種健康向上的文藝活動，不斷豐富全鄉(xiāng)群眾的文化生活。
（六）、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。
加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入政府工作重要議事日程，建立計(jì)劃生育長效機(jī)制，建立計(jì)生責(zé)任制，加強(qiáng)對計(jì)生優(yōu)撫政策的宣傳，穩(wěn)定計(jì)生工作隊(duì)伍，對在計(jì)生工作中弄虛作假，欺上瞞下的個(gè)人，給予了堅(jiān)決責(zé)任追究，促進(jìn)了全鄉(xiāng)計(jì)生工作再上新臺階。
（七）、加強(qiáng)社會治安綜合治理，積極做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)社會治安綜合治理工作專職人員，健全各項(xiàng)工作制度。加大普法宣傳力度，充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)員、巡邏員、十戶聯(lián)防等群防組織作用。高度重視安全生、食品安全，加強(qiáng)對生產(chǎn)安全、消防安全的檢查整治力度；狠抓嚴(yán)打整治，確保社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委關(guān)于開展“平安創(chuàng)建”活動的要求，多次召開專題會議，制定嚴(yán)打方案，深入開展嚴(yán)打整治，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動。對劉莊礦區(qū)周邊進(jìn)行重點(diǎn)整治和防控，積極做好流動人口管理和民事糾紛調(diào)解工作；狠抓治安防范和民兵夜間站崗巡邏，確保了社會秩序的穩(wěn)定和全鄉(xiāng)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。與此同時(shí)，我們高度重視穩(wěn)定，定期排查不穩(wěn)定因素，正確處理人民內(nèi)部矛盾，對群眾反映的帶有苗頭性和傾向性的問題，及時(shí)靠上解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)，堵住了誘發(fā)各種矛盾、糾紛、集體上訪的源頭，使問題有效地解決在基層。高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了社會穩(wěn)定和諧。
（八）、積極做好塌陷移民拆遷安置工作
為更好地服務(wù)好劉莊煤礦，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門成立了塌陷移民拆遷安置辦公室，具體負(fù)責(zé)塌陷移民拆遷安置，通過做大量的細(xì)致工作，目前毛圩塌陷區(qū)移民首期拆遷群眾300戶，900多人已入駐新居，確保了煤礦的正常生產(chǎn)和塌陷區(qū)群眾的正常生產(chǎn)生活。
（九）、著力改善民生，促進(jìn)社會和諧。
從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，加大對改善民生工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決各類民生問題。一年來對全鄉(xiāng)五保戶進(jìn)行重新核實(shí)，目前323戶330人五保戶全部建檔納入應(yīng)保對象，對供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及名單及時(shí)公示，全部打卡。對優(yōu)撫對象及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)待金。對重點(diǎn)優(yōu)撫對象給予免費(fèi)體檢一次。對受災(zāi)困難、特困群眾及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物給予救濟(jì)，共發(fā)放面粉34.8噸，款6.155萬元，棉被50床，方便面750箱，大米3噸，食用油25箱。對倒戶房認(rèn)真逐戶核實(shí)，落實(shí)上級有關(guān)政策，及時(shí)撥付建房款，目前已全部入駐新居。同時(shí)對全鄉(xiāng)86戶287人低保群眾辦理了農(nóng)村低保，并打卡發(fā)放錢款。
認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，對參保戶符合條件的全部兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，同時(shí)為23戶困難對象爭取到醫(yī)療救助金3.1萬元。有力地推動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展。
對離職村干部進(jìn)行了重新申報(bào)，對符合條件的9名老基層干部完善了申報(bào)手續(xù)。
（十）、其它工作
今年以來，鄉(xiāng)黨委政府重點(diǎn)對全鄉(xiāng)荒廢地進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，積極做好土地復(fù)耕工作，完成復(fù)耕土地600畝；不斷深化教育體制改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，07年中招成績躍居全縣前列；與此同時(shí)還較好的完成了城建、土地復(fù)墾、環(huán)保、殯改、統(tǒng)計(jì)等工作。
二、存在問題和困難
1、支柱型企業(yè)較少，發(fā)展后勁不足，需要進(jìn)一步加大招商引資，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條需進(jìn)一步拉長，應(yīng)著力培育農(nóng)業(yè)龍頭公司和品牌產(chǎn)品。
3、財(cái)政收支矛盾突出。劉莊煤礦處在我鄉(xiāng)境內(nèi)，除做好自身的工作外，要為拆遷群眾做好安置，要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，需有很多工程需投入大量的資金，財(cái)政吃緊。
4、上級對古城政策支持力度需加大。古城所處的特殊區(qū)位，面臨的各種矛盾和復(fù)雜局勢相對比兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，有些問題涉及到現(xiàn)行政策規(guī)定以外的，沒有上級的政策支持，操作起來難把握。
三、*年工作計(jì)劃
*年是全面貫徹落實(shí)黨的“*大”會議精神的開局之年，也是我鄉(xiāng)新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新任務(wù)的重要一年，同時(shí)也是做好塌陷拆遷安置工作和建設(shè)社會主義新農(nóng)村構(gòu)建主諧社會的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，做好*年工作意義重大。
（一）指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，以抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為重點(diǎn)，以強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化為突破，強(qiáng)抓機(jī)遇，加快發(fā)展，以建設(shè)潁上北部明星鎮(zhèn)為目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）*年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)
國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃完成1203萬元，同比增長8%；
財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成109萬元，比07年預(yù)算增長22%；
固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成7369萬元，同比增長66%；
農(nóng)民人均純收入計(jì)劃達(dá)到2458元，同比增長10%；
招商引資計(jì)劃實(shí)現(xiàn)500萬元，引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)；
人口自然增長率控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
（三）主要工作思路和措施
這完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，著力做大做好工業(yè)化文章。
要把加快工業(yè)化作為我們工作的重心，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量中占主導(dǎo)地位。狠抓工業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，重點(diǎn)抓好星海面粉廠擴(kuò)大規(guī)模和橡塑廠的規(guī)模擴(kuò)大；狠抓個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力，落實(shí)相關(guān)政策，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，重點(diǎn)扶持和做強(qiáng)建材、交通、運(yùn)輸、飲食服務(wù)業(yè)，通過強(qiáng)力扶持，使這些企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)上規(guī)模。
2、繼續(xù)強(qiáng)化招商引資，加速全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
堅(jiān)持創(chuàng)新方式，多渠道開展招商引資。繼續(xù)發(fā)揮我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位優(yōu)勢的載體作用，集中力量進(jìn)行招商，努力形成強(qiáng)大的招商網(wǎng)絡(luò)，力爭實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。努力做好服務(wù)工作，提高招商引資成效，大力開展“親商、安商、富商”活動，對重點(diǎn)項(xiàng)目意向，要完善落實(shí)責(zé)任制，召開座談會等方式廣泛征求意見，認(rèn)真解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問題，完善落實(shí)招商引資獎勵政策，充分調(diào)動全鄉(xiāng)上下招商引資的積極性和主動性。
3、強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐
進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。借助塌陷移民安置，使我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時(shí)搞好城鎮(zhèn)的經(jīng)營和管理，吸引更多的農(nóng)民和企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，完善各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序流動。完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。認(rèn)真抓好二期、三期移民安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作、鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程、快速通道、古繩至余廟枸園子公路建設(shè)、新農(nóng)村中心村建設(shè)工作，改善人居環(huán)境。
4、繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，強(qiáng)力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
首先要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持。發(fā)展壯大涉農(nóng)龍頭企業(yè)，提高市場競爭力，力爭使2家農(nóng)業(yè)企業(yè)成為品牌。同時(shí)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，大力發(fā)展鄒王養(yǎng)雞等專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，組建各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。其次要多渠道增加農(nóng)民收入。集中抓好今冬明春全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實(shí)好“兩免以補(bǔ)”政策，切實(shí)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加快全鄉(xiāng)農(nóng)村富裕勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，提高勞動輸出成效。再次，加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。搞好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖，對養(yǎng)殖專業(yè)戶盡快搬遷到養(yǎng)殖小區(qū)，遠(yuǎn)離居民區(qū)，減少環(huán)境污染。