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摘要：計量檢定工作是一項基礎性的工作，是保證產品質量的前提。所謂的計量檢定是對被計量器具進行計量性能評定的工作，檢定目標是為了避免產品量值發生偏差。無論是企業還是其他部門都需要對計量檢定工作進行嚴格控制與管理，進而提高計量檢定工作的質量。本文從計量檢定機構對國民經濟發展的影響出發，分析目前計量檢定工作存在的問題，并在一定程度上對計量檢定工作的實施進行優化，希望對提升計量檢定水平有一定的幫助，使其最終可以為社會經濟發展服務。

關鍵詞 ：計量檢定；優化；經濟發展

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）24-0227-02

作者簡介：宮小飛（1983-），女，遼寧朝陽人，檢定員，助理工程師，研究方向為長度、光學儀器計量檢定。

0 引言

計量檢定工作是一項基礎性的工作，在任何行業中都存在著計量檢定。由于計量檢定工作是對產品的一種衡量，因此其重要性不言而喻，計量檢定工作在企業以及其他部門的關注度也逐年提高。在具體的實施過程中，是工作人員使用計量器具對產品進行計量性能評定，可以有效地避免量值發生偏差，因此，企業需要對計量檢定工作進行嚴格控制與管理，進而提高計量檢定工作的質量。

1 計量檢定機構對國民經濟發展的影響

計量檢定機構影響面是比較廣泛的，特別是其中的民生計量，關系到人民群眾的健康、安全等切身利益。一個企業的產品質量的高低與計量檢定水平的高低的聯系比較緊密。計量學作為一門新興的學科，其理論與實踐活動都是比較前沿的。計量可以有效的保證計量單位制的統一、保證量值的準確可靠。計量是控制產品質量檢驗的主要方法，同時也是市場經濟的重要保證。計量可以為現今的科學研究提供一定的技術支持，同時也為節能減排提供技術基礎。計量檢定工作在現在的國民經濟發展中的作用越來越重要，不僅是監督者，同時也是經濟發展的奠基石。計量檢定機構應不斷的建立健全自身的管理體系，保證自身的有效運行。計量檢定工作有序的開展，不僅可以保證檢定工作的規范性，同時也可以保證檢定工作的準確性與科學性，進而有效保證國民經濟有序、穩定的運轉。

2 目前計量檢驗工作存在的問題

2.1 硬件與軟件的問題 在計量檢定工作中，計量檢定的硬件以及軟件都比較落后是很普遍的現象，雖然國家針對計量檢定工作已經投入了大量的資金，但是從整體看，計量檢定工作的器具很落后。例如，計量檢定工作要做到封閉隔離，布局合理，但是很多計量檢定工作都設置在一個空間中，沒有進行專項檢定，無法達到專業計量檢定室的要求。很多計量器具裝置都超過了服役期限，需要更新換代，但是所投入的資金很難滿足更新換代的要求，從而影響了計量檢定工作的正常進行。

2.2 計量檢定執法的力度不夠 計量檢定部門作為專業的檢定機構，肩負著執行檢定和其他檢定的職責，但是由于部門的執法力度不夠，也可以說在執法方面是個空白，很多進行強行檢定工作人員在工作中被圍堵拒絕檢定等，特別在一些鄉鎮地區這種拒絕檢定的現象更加嚴重。

2.3 計量檢定工作人員素質不高 在很多地區，計量檢定工作人員的業務素質水平不高，在工作內容和工作熟練程度方面存在很多差距。一些計量工作人員雖然技術水平高，但是對一些法律法規兩會大不到位。另外一些工作人員雖然理解法律法規到位，但是針對一些技術水平比較高的鑒定工作，賬務不熟練，最終影響了計量檢定工作的正常進行。另外，隨著社會經濟水平在不斷發展，計量檢定工作的內容在不斷更新，由于沒有良好的培訓，計量檢定工作內容還停留在以往的發展水平中，最終影響了工作的正常進行，很難為提升產品質量奠定基礎。

3 計量檢定測試工作的優化

針對計量檢定工作存在的問題，筆者經過系統的分析，從四個方面總結和計量檢定的優化策略，具體思路見圖1。

3.1 加大宣傳做好計量檢定工作 計量法的實施與制定，可以滿足我國以市場經濟為主的經濟體制的需求。但由于我國對計量法的宣傳力度的薄弱，因此，常常導致人們對計量法的了解不深入。甚至會導致很多企業或個人不懂法與不守法的情況。因此，應加大宣傳力度，例如可以運用廣告牌與多種媒體，廣泛的宣傳《計量法》，引導人們關注計量工作，進而避免計量檢定測試工作出現不必要的損失。人們對于計量工作充分了解與掌握后，就可以間接的提高職工守法與依法辦事的自覺性。

3.2 執法部門需要加強與計量檢定部門的配合 由于上文中筆者已經總結道，計量檢定部門的執法力度不夠，因此在以后的計量檢定工作中，在實施強制計量檢定中可以與執法部門聯系起來，來順利展開計量檢定工作。如果計量檢定部門在實施工作中遇到麻煩或者有人惡意阻擋，可以及時報警。另外，計量檢定部門在進行計量檢定工作中也可以向相關執法部門申請輔助工作，這樣可以在保證計量檢定正常進行的基礎上有效的實施，促進計量檢定工作的正常進行。

3.3 計量檢定測試工作應適應現代企業發展 現今的計量檢定工作應逐漸的改變傳統的工作方式，應改變過去的那種坐等送檢的局面，變被動為主動，主動到企業中去。進而為企業提供先進的檢測設備、精準的檢測技術。計量檢定工作應與當前企業的發展、社會的發展相結合，不斷的提高自身服務的理念，主動的為企業提供技術支持，減輕企業的負擔，進而讓企業可以主動的配合計量檢定測試工作，形成企業與計量檢定部門之間良好的互動。

3.4 提升人員素質不斷更新計量工作內容 在優化計量檢定工作中還需要從根本上提升人員素質，加強計量檢定工作人員在法律以及技術方面的提升，不定期的安排計量檢定工作人員考核，針對考核不合格的人員，要加強培訓，通過考核以后才可以上崗。不斷加強檢驗技術培訓，同時還要進行培訓考核。另外，還需要不斷更新計量內容，提升計量工作技巧，實現計量檢定工作的正常實施，以便其最終能夠為企業的發展服務。

3.5 計量檢定工作應滿足現代市場經濟的需求 當前計量檢定工作應與市場接軌，逐漸的滿足現代市場經濟的需求。首先，應增加經濟效益、擴大服務領域。計量檢定機構具有設備先進、計量檢測技術強的優勢。因此，計量檢定機構應發揮這種優勢，開展社會大眾的計量測試，進行產品開發與技術改造，對于計量人員采取競爭上崗的方式，在管理上加大基礎設施的建設，改善檢測的條件與設備，主動的為企業服務，在市場中贏得更多的客戶，從而更好的進行檢定工作?？梢赃m當的擴大強檢力度與范圍。強檢是計量法中對于計量檢定機構工作的重點項目，對于強檢計量范圍內的工作，我們計量人員都應積極主動的去實施。

3.6 計量檢定工作中計量器具網絡化管理的應用 結合以往的工作經驗，在進行計量檢驗的時候，要保證計量檢定工作能夠正常進行，首選需要結合目前計量檢驗工作的核心，加強檢驗過程的網絡化管理，讓計量工作以計算機為核心，在計算機核心硬件中加強相關設備以及核心數據的鑒定，注重計算機網絡化計量工作優化，以便最終提升計量共組效率。在提升工作效率的同時，還需要加強計量工作的數據管理，每個用戶可以通過各自的客戶算進行軟件控制，并加強對計量檢驗的總體權限控制。主控端計量間隔的修改，主控端計量軟件的使用與總體控制，檢驗通知單的發放與檢驗間隔的控制以及檢驗通知單的遞交等。根據實際工作加強對計量器具的管理，以及對實際計量內容進行摸底，做好計量工作的準確性，就需要對計量器具進行登記，依照相關法律對計量器具加強法律管理，同時要加強計量檢驗器具的檔案化管理，每一年年初都需要編制好合理的周期檢驗計劃，并將檢驗計劃內容下發到每一個計量檢驗部門，這樣才能最終做好計量檢驗工作，保證需要檢驗的單位相關儀器的量值準確可靠，能夠保證其產品質量，最終實現質量的提升。

4 汽車計價器檢定

4.1 檢定內容 汽車計價器與人們的生活息息相關，如果計價器不準確將會損害人們的禮儀。我國已經對汽車計價器的檢定有一定時間，對保護人們的利益有很大的作用。2015年，朝陽市計量檢定所建立了汽車計價器標準裝置，用于對汽車計價器開展校準，全力為計價準確性提供技術支撐。檢定流程見圖2。

4.2 檢定效果 朝陽市計量測試所已正式對外開展校準服務。截止目前，已對市場上50%的汽車計價器進行過計量檢定，檢定樣品合格率為47%。檢定數據說明目前市場有超過半數的檢測儀器不合格，建議工商執法部門適當加大監督檢查力度，堅決肅清不合格儀器，以提高檢測質量。另外，本計量檢定所還在對以水、油為介質的容器進行檢定，為保證人們的利益提供了很大的幫助。

5 結語

計量檢定作為一種衡量產品質量的標準，在任何行業都具有很強的重要性，并越來越受到各行各業的重視。為了促進計量檢定工作水平的提升，要從計量檢定工作周圍環境，加強環境控制；加強技能培訓，優化計量檢定人員的工作技能；更新計量設備裝置，保證設備的先進性；完善計量檢定規則，把握政策變化；完善監督機制，強化監督功能，才能實現計量工作的真正意義，實現其為經濟發展服務的重要作用。

參考文獻：

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會計電算化是利用信息技術與現代化會計技術，以計算機為工具，對各種會計數據進行收集、處理、存貯及分析，為企業高效率提供各種會計信息，使會計從單純記賬、算賬、報賬、核算型向預測、決策的經營管理型轉變。

1.會計電算化不僅是要使廣大財會人員從繁重的手工操作中解脫出來，而且減輕了勞動強度并且節省了大量的人力和時間，使財會人員有足夠的精力去研究財務工作，更重要的是通過計算手段和會計管理決策手段的現代化，提高會計信息收集、整理、傳輸、反饋的靈敏度和正確度，提高會計的分析決策能力，更好地滿足管理的需要。

2.從實踐看，會計電算化一般表現為以下幾種形式：單項業務電算化：即由計算機代替手工處理某項業務；多項業務電算化：即幾項業務有機地組織起來，由計算機進行處理；會計信息系統電算化：即將所有的會計業務組織起來由計算機進行系統處理；管理信息系統電算化：即把所有的會計業務和所有的管理業務有機地組織起來，由計算機進行系統處理。

二、會計電算化實施中存在問題分析

1.對會計電算化的認識不到位，

個別領導對實施會計電算化的重要意義缺乏足夠的認識。沒有認識到開展會計電算化是時展的必然，會計電算化是會計進入信息化的基礎，是今后企業決策的重要依據，是會計體制改革的突破口；由于傳統的手工記賬方式長期被人們所接受，加上目前各項管理都是建立在手工記賬的基礎之上，要改變人們長期形成的習慣方式，有較大難度；由于一些財務負責人對電算化知識不掌握，對電算化管理很陌生，只習慣于手工記賬的管理。尤其對會計電算化的保密性、安全性存在空白，因而對會計電算化數據可靠性發生質疑，造成不會管，不敢管的混亂局面，嚴重影響了會計電算化的普及和推廣。

2.會計電算化基礎管理工作薄弱，

會計電算化雖然在很大程度上減輕會計人員的工作量，但同時也增加了操作人員、系統維護人員等崗位，帶來了許多新的要求，提出了新的問題。實施會計電算化，就需要建立與之相配套的一系列內部控制制度加以約束，才能充分發揮電算化的優勢。目前，不少基層單位沒有嚴密的管理制度或有章不循，使得會計電算化不能正常健康運轉。由于基礎工作薄弱，建立在此基礎上的電算化管理也就出現一些問題，導致手工與計算機并行時間過長，增加了會計人員的工作量。

3.缺乏會計電算化復合型人才，

由于會計電算化涉及到會計和計算機兩種專業知識，在崗的會計人員雖經過計算機等級培訓，但與實際要求水平還有較大差距。

(1)會計人員知識不全面。許多年齡較大的會計人員對會計業務比較熟悉，但對計算機知識了解有限，而年青人則相反。要使得計算機知識和會計工作經驗有機結合，還有待時日。

(2)缺乏對會計人員的再培訓和定期考核。

三、解決存在問題的對策

1.建立健全一整套電算化模式下的規章制度，形成良好的內控環境，這些內控制度的建立應遵循的原則：不兼容權限必須分離原則、相互制約原則、安全、保密原則、內部防范原則。

2.加大對“復合型”會計電算化人才的培養力度，特別是對電算化管理人員的培訓工作要經常性進行，并結合經驗交流，使培訓收到實效。只有普及型的速成人才培訓，難以提高會計電算化的水平。在吸納高校會計電算化畢業新生的同時，還應選拔具有一定計算機知識的會計業務骨干到高校進修計算機專業。這樣新老結合，高中低結合的會計電算化人才隊伍就會形成，必將推動會計電算化工作的進一步提高。

3.加強會計電算化的管理。

(1)日常使用管理。計算機替代手工記賬后的日常使用管理是通過對系統運行的管理，保證系統正常運行，完成預定任務，保證系統內各資源信息的安全與完整。具體包括機房管理和上機操作管理等方面。

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摘要：計量自動化系統是一個集電量遙測采集、用戶負荷控制管理、配變終端監測、低壓集抄等功能于一體的遠程自動抄表系統，其能實現對電廠、變電站、公用變壓器、專用變壓器、低壓用戶等發電側、供電側、配電側和售電側數據的采集與監測，具有遠程抄表、用電監測、負荷控制、線損統計分析、供電質量分析、用戶用電異常分析報警及管理等功能，為電力營銷、計劃和生產管理提供了數據服務，是電能計量工作由現場多點分散工作向遠程集中管理轉變的技術支持平臺。計量自動化系統為計量故障分析提供了強有力的數據和信息支持，對提高計量測試工作效率和質量有很好的輔助作用，現對該系統在計量測試工作中的應用情況進行簡要分析和探討。

關鍵詞 ：計量自動化系統；計量測試；應用

0引言

計量測試工作是確保電能計量裝置在實負荷狀態下正常工作、準確計量的重要手段，是確保供電企業與用電客戶相互之間合法權益得到保障的重要環節，主要工作是Ⅲ類以上、變壓器容量在315 kVA以上的專用變用戶的周期檢定，新裝專用變用戶的首次檢定和各種專用變用戶的臨時檢定等。這些工作都必須到客戶現場才能進行，工作量大、地點分散，測試人員疲于在各個用戶之間奔波，工作效率難以得到提高。計量自動化系統投入運行后，實現了各種數據的實時采集和歷史數據的存儲與查詢，為我們提供了大量可供參考的處理依據，對提高計量測試工作效率起到了很好的輔助作用。

1計量自動化系統專變部分的功能

廣東電網公司在全國率先大規模推舉大客戶負荷管理系統建設，在全省全面推進地區電網計量遙測系統建設，實現廠站計量遙測系統建設全覆蓋，并在大客戶負荷管理主站系統基礎上整合了廠站電能遙測系統，接入了配電變壓器監測計量管理系統和低壓電力用戶集中抄表系統，建立了一體化的智能計量自動化系統，能夠實現抄表數據分析、電量計算、對用戶的用電情況事件進行實時監測、異常分析報警及管理等功能。

在專變部分與計量測試工作關系較為密切的功能項目是：

（1） 基礎數據，其中較為常用的功能項有表碼查詢、電量查詢、瞬時量查詢、表碼瞬時量綜合查詢，工作人員可根據需要在各功能項相應頁面設置查詢條件，讀取符合要求的數據內容。

（2） 運行管理，其中較為常用的功能項為終端的在線情況，可通過選中相應節點查看當前該節點下的終端在線情況以及指定月份終端上線率的情況，包括匿名的終端登陸信息。

（3） 報警管理，其中較為常用的功能項為報警事件查詢，能對一段時間內某一個廠站下的所有計量點進行分類查找，是對表計報警事項、通訊報警事項、終端報警事項、主站統計報警事項以及系統歷史事項的綜合查詢，并且可以查看報警的詳細情況。

（4） 數據隨抄，主要是即時抄讀某一個廠站下的所有計量點的電表和終端相關數據。

以上查詢功能均可實現不同時間點或時間段的數據查詢，同時可以通過設置字體顏色的方式來區分不同數據來源的數據。

2計量自動化系統的日常應用內容

（1） 運用基礎數據功能，查詢用戶一定時間段或特定時間點（每15 min一次數據抄讀）內的表碼、電壓、電流、有功功率、無功功率、功率因數等數據，以較全面地掌握用戶用電情況，從而提前發現問題，做到在去現場之前心中有數。

（2） 運用運行管理功能，了解終端運行情況。

（3） 運用報警管理功能，查詢用戶計量裝置的運行情況，對頻繁發生的報警事件給予特別重視，發起臨時檢定流程，確保計量裝置準確運行。

（4） 運用數據隨抄功能，實時查詢用戶有功功率、無功功率、電壓、電流、功率因數、電壓/電流相位角等數據，對用戶實時用電情況、計量裝置情況和二次回路情況進行分析。

3計量自動化系統在計量測試工作中的應用方法

按現行檢定規程的規定，運行中的計量裝置Ⅰ類用戶每季度檢定一次，Ⅱ類用戶每半年檢定一次，Ⅲ類用戶每年檢定一次，這些工作都必須在實負荷狀態下進行，也就意味著要到用戶側進行現場檢定，由于用戶數量多、位置分散，所以工作量很大。同時，對于需要周期檢定的用戶，由于檢定時間相對固定，也不能全面掌握其實際用電情況。而現有電子式電能表對歷史數據的存儲一般只有3個月左右的時間，信息量比較少。所以，在計量自動化系統投入運行以前，計量測試人員經常是疲于奔忙在各個用戶之間，工作效率和工作質量都不高。計量自動化系統投入運行以后，實現了利用系統采集到的實時數據和儲存的歷史數據對用戶進行全時段跟蹤和遠程監控。應用方法如下：

（1） 在一定的時間段或特定的時間點范圍內，對用戶的表碼和瞬時量等數據進行查詢，了解用戶的實際用電情況。分析用戶用電規律，可以實現當用戶的負荷情況比較理想，滿足校驗要求時前往校驗，有效避免了到達用戶現場時發現用戶用電負荷過低無法開展校驗的情況，節省了多次往返的時間。

（2） 在對用戶的表碼和瞬時量數據進行查詢的時候，如果發現數據的異常變化和波動，如電流/電壓突然減小、不平衡度過大等情況，就進入報警管理應用，進行相應查詢，如果發現報警情況吻合，或伴有其他報警情況，就可以及時發現用戶計量裝置故障或竊電等行為，同時，借助系統中的歷史數據就基本可以確定故障或竊電行為發生的時間，為追補電量提供依據，而無需再前往現場提取電表數據。同理，如果在查詢報警情況時發現可疑報警，也可通過進行表碼和瞬時量查詢來確認報警情況，避免被部分誤報警誤導。

（3） 當查詢數據失敗時，可通過查詢終端運行情況檢查終端上線情況，檢查查詢失敗原因，因為終端離線有可能是用戶停電或停用導致，也可節省多次往返的時間。

（4） 如查詢數據失敗非終端離線問題，還可通過數據隨抄功能對電表進行抄讀。這種抄讀返回的是用戶的實時用電數據，包括實時的電流、電壓、有功/無功功率、功率因數、電流/電壓相位角等等，可以實時了解用戶計量裝置運行情況和二次回路接線情況。

通過綜合運用以上幾種方法，計量測試工作得到了極大的優化，原有的被動式工作轉化為主動式工作，提高了工作效率和質量。

4計量自動化系統的應用體會

在使用計量自動化系統之前，計量測試工作主要存在兩方面的瓶頸：一方面由于計量測試工作是按計劃開展的，有周期性，若用戶在兩次測試之間發生計量裝置故障或竊電行為，無法及時發現和處理，工作質量無法保證；另一方面，在開展計量測試工作時，對用戶負荷情況的掌握存在不確定性，現場測試只能按照用戶當時的實際負荷情況開展，如果用戶實際負荷情況不理想，則無法進行測試。

計量自動化系統的投入使用，為計量測試工作實現了多方位、全過程、實時的用電負荷監測，提供了直接、有效了解用戶用電情況的途徑。系統實時采集的各種數據為我們提供了準確可靠的數據，通過系統便可以全面掌握客戶的用電情況，及時處理通過系統發現的各種問題，這就減少了測試人員現場測試的工作量，優化了工作模式，提高了工作效率和質量，也提升了服務水平。

5結語

計量自動化系統作為一個新生事物，仍然處于不斷改進和完善的過程中。今后，該系統還將進行一次大的升級，屆時功能將更加豐富，系統將更加成熟。同時，應總結提煉測試工作中對系統的運用經驗，把工作中需要運用到的查詢方法固化到系統中，實現更方便、快捷、直觀的數據查詢，以促進服務水平的再次提高，使計量測試工作水平更上一層樓。

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參考文獻］

［1］肖勇，周尚禮，張新建，等.電能計量自動化技術［M］.北京：中國電力出版社，2011.

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【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）03-0253-02

高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，與現有的本科教育的最大區別就在于它明確的職業價值取向，在于教學過程的實踐性、開放性和職業性。由此，決定了高等職業教育的教學改革和建設必然要以專業建設為龍頭，并且要以創建工學結合的人才培養模式為主線和總綱，來帶動專業的調整整合、課程體系及內容的重構、實訓基地的建設和師資隊伍的建設等。

具備建筑工程測量技能是建筑工程技術專業學生從事職業工作必備的基本素質和能力，“建筑工程測量”是建筑工程技術專業核心技能課之一。在“建筑工程測量”引入項目教學法，開發基于工作過程系統化的“建筑工程測量”階梯式分段教學模式，在教學中把建筑工程測量理論和測量實踐有機地結合起來，充分發揮學生的創造潛能，在實踐的第一線培養學生的動手能力和解決問題的綜合能力，提高教學效果和質量，發揮了極為重要的作用。

1.基于工作過程系統化的“建筑工程測量”階梯式分段教學模式

“建筑工程測量”課程采用基于工作過程系統化的階梯式分段教學模式，從簡單到復雜，從易到難，結合項目施工測量工作的任務和要求，實現學生在校學習與實際工作的一致性，達到了綜合培養學生建筑工程測量的能力的目的。

1.1建筑工程測量基本知識和技能訓練階段

在建筑工程測量基本知識和技能訓練階段，采用項目教學法。每個項目均按資訊、決策、計劃、實施、檢查、評價這六個基本步驟[1]，模擬實際工程測量工作過程，突出學生的主體作用，提高學生的學習興趣。表1列舉了其中幾個富有代表性的幾個學習任務的具體安排[2]。

1.2綜合測量實訓階段

第二階段即本課程的綜合測量實訓，完全采用項目教學法完成，其任務目標是模擬一個較完整的測量項目，進行指定地面范圍作控制測量，在此基礎上進行場地的地形圖測繪，在圖上布置建筑物，并將其測設到實地上。在兩周的時間中，只在實訓開始前集中1-2個小時，布置工作任務和明確實訓要求，其余時間主要由學生分組完成測量任務。

綜合測量實訓也是按資訊、決策、計劃、實施、檢查、評價這六個基本步驟進行。學生首先要熟悉現場，熟悉相關規范和要求；小組討論決定完成任務的方式和途徑；據此制定工作計劃，對每天的工作分工做好安排；然后實施具體的測量工作，在工作過程及最后階段，均需注意觀測成果的檢查，發現問題及時糾正或返工重測；任務完成后，通過實訓態度、實訓紀律與團結協作、儀器操作熟練程度、內業計算及成果、實訓總結等多種方式進行個人成績的評價。

整個過程中教師主要是布置任務，督促檢查、適時指導、認真總結和評定成績。學生的自主性很高，都能自覺地甚至你追我趕地完成實訓，測量知識與操作技能得到較大的提高，在工作作風、人際交往和團結協作等方面也得到了煅煉。

1.3 測量放線強化實訓階段

第三階段即測量放線強化實訓階段，采用工學結合教學模式，提高學生在校學習與實際工作的一致性。具體實訓內容有以下三方面：一是真實施工測量實訓：在校園內建立“真題實作”實驗樓，即按1：1的比例反復建造一座建筑物，學生可以進行軸線測設和引測、基礎放線測量、標高測設、軸線投測和二層樓面彈線等常用施工測量項目的訓練，測量配合施工，流程和要求與真實工程相同，使學生體驗真實的測量項目。二是組織、安排學生到工地現場學習測量技術，老師或工地技術人員現場講解測量的內容、方法和要求。三是組織學生利用假期參加測量實踐活動。

通過第三階段的強化實訓，使學生掌握放樣復雜建筑的測量能力，掌握快速放線的現代測量方法和技能，按住房和城鄉建設部的“中級測量放線工職業技能崗位標準”參加由廣西建設技能鑒定總站組織的“中級測量放線工”的理論和操作考試。

2.基于工作過程系統化的“建筑工程測量”階梯式分段教學模式的效果

基于工作過程系統化的階梯式分段教學模式，使學生較牢固地掌握測量專業知識，熟練掌握各種測量儀器的操作與使用，具有較強的實際動手能力，在畢業頂崗實訓和今后的實際工作中能很快上手相關的測量工作。同時，各種不同對象、不同階段和不同內容的任務訓練，培養了學生分析和解決問題的能力；測量精度要符合規范要求以及測量過程中要進行各種檢核以避免出錯，培養了學生認真細致的工作作風；測量實訓露天作業和工作艱苦培養了學生吃苦耐勞的精神；測量工作分組進行，配合良好才能按時按質地完成，培養了學生的團隊精神和溝通能力。以下是國家精品課程建設調查中幾個方面對“基于工作過程系統化的階梯式分段教學模式”的評價：

（一）校外教育專家認為“基于工作過程系統化的階梯式分段教學模式”，極大地提高了學生的實踐應用能力，強化對學生專業能力的培養，同時也提高了學生的其它社會能力。

（二）行業企業專家認為“基于工作過程系統化的階梯式分段教學模式”，將理論知識與實踐技能有機地結合，加強實際操作訓練，提高課程的實用性，授課和操作之間相輔相成，針對性強。

（三）校內督導認為“基于工作過程系統化的階梯式分段教學模式”，非常適用于“建筑工程測量”課程的講授，教學效果良好，深受學生歡迎。

（四）學生認為“基于工作過程系統化的階梯式分段教學模式”，培養他們的學習興趣、創新意識和思維能力，注意提高他們的應用知識，解決實際問題的能力。近3年對運用“基于工作過程系統化的階梯式分段教學模式”講授“建筑工程測量”的教師都評價都是優。

3.結束語

基于工作過程系統化的“建筑工程測量”階梯式分段教學模式，教學效果良好，對于高職教育中基于工作過程的課程開發有一定的借鑒作用。

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關鍵詞：城市電網；電網規劃；負荷預測

中圖分類號：TM715文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2014）22-0141-02近年來在國際上出現的一些大面積停電事故，給各國的經濟發展造成了巨大的影響和損失，也影響了正常的生活秩序。因此，需要重視城市的電網規劃工作，并對電網負荷預測進行創新，促進城市電網規劃的順利進行，為城市經濟的發展奠定基礎。

1做好城市電網規劃的意義

由于在電力系統中，電網規劃具有重要的意義，同時也具有供電的可靠性高、電能的質量要求高以及負荷的密度大等特點，與我國的國家安全與社會穩定密切相關。首先，電力系統形成與發展的重要基礎前提就是城市電網，而要保證電力市場能夠正常的運行，在實際工作中就要做好城市電網規劃，并在市場化經濟條件下保證電力的順利流通。其次，做好城市的電網規劃工作，可以使城市電網結構更加安全、靈活、合理，還可以有效的減少停電現象，提高供電質量，同時也能夠降低線損。第三城市電網規劃工作與發展還對電源的布局有著重要的影響。在實際中只要做好城市的電網規劃工作，就可以促進城市的電源建設，同時也促進電力資源優化配置，為我國的發電領域的競爭機制也能夠提供一定的有利的條件。

2規劃城市電網工作的技術原則

2.1選擇合理的電壓等級

首先，在規劃城市電網工作時就應該盡量的減少重復變電的電容量與電壓等級，以減少線損。在電力系統中各級電壓之間的配合要合理科學，如果是相連的兩級電壓之間，電壓值要相差大一些，同時也要考慮到變壓器容量之間要和諧，避免上一級的變電站容量會過小或過大。其次，還要保證供電的可靠性以及電能的質量。在規劃城市電網時要滿足國家的相關要求，因此在規劃時城市的電網供電可靠性就要滿足安全供電準則中N-1的要求，還要保證能夠對客戶實現連續供電。規劃城市電網同樣也需要與城市的電源配套實施要同步進行，做到城市電網能夠安全、合理的運行，同時也能夠滿足經濟運行的標準，保證電能的質量，為城市的用電提供保證。因此在規劃城市用電時就可以通過多供電途徑環狀網來運行，采用可靠合理的開關設備與設備容量，對重要的負荷要采取雙回線的供電方式，還可以通過實行配電自動化技術來加強供電可靠性。

2.2合理的選擇供電實施

在規劃與改建城市電網時，需要根據道路綜合管線要求以及城市的布局規劃來進行規劃，在總體上開展統籌安排，針對在城市網中要用到的電力線路、配電所、開關站以及變壓所等要合理的預留位置用地。其中電纜線路、架空線路以及主變壓器供電設施也要滿足城市電網規劃的要求，要適應城市電力負荷的潮流與發展變化，推廣使用新設備與新技術，在規劃城市電網時逐漸實現電力系統的標準化。

2.3調整電壓，合理的進行無功補償

在規劃城市電網時，各主變壓需要至少具備載調壓的能力。進行無功補償就需要根據就地平衡、分層分區的原則，在需要的時候各級變電站就要配置電壓的自動調整裝置以及無功電壓，保證電波的波動處于電力系統的額定電壓允許范圍之內，同時還要盡量使各級母線功率因素達到相應的規定值標準，減少由于無功功率的輸送而引起的線損。

3電網規劃負荷預測工作的創新分析

3.1灰色預測法

使用灰色預測法，主要是電力系統對象的不確定性因素，而灰色系統是處于白色系統與黑色系統中間的一種系統，其本身也包含了一定的已知信息，但是也包含著一部分未知信息，在未知信息中也不能夠確定信息之間的關系。因此，運用灰色預測，其實就是來分析電力系統中信息因素的發展趨勢，并需求信息之間的聯系。在分析并處理原始的信息之后，就會發現系統的變化規律，之后就可以根據數據序列的規律性來建立起相應的微分方程模型，以預測系統的發展趨勢。使用灰色預測模型還可以對某一個特征量的時間與某一個時刻特征量來進行預測。在電網規劃負荷預測工作中，灰色預測法其實是對其中一些不確定的因素來進行處理，因此在處理信息時還對其準確性有要求。

3.2模糊預測法

使用模糊預測法，主要是對具有模糊性的對象來進行的分析處理，而且還有很好的效果。在電網負荷的預測模糊算法中，主要包含了模糊線性的回歸、模糊行業的用電模型、模糊指數的平滑、模糊聚類和模糊時間的序列模型等內容。模糊負荷的預測模型則是以模糊理論為基礎發展起來的新型模型預測，使用這種方式可很好地解決在模糊性中出現的變量問題，同時也能夠解決在電力負荷預測工作中的模糊信息負荷預測，極大的提升負荷預測的精準性。但是在模糊算法中也有一些問題，它是以歷史數據為依據，但是我國在搜集整理歷史數據方面還不夠完善，手機的信息也欠缺準確性。因此在使用模糊預測法時，就要對電力負荷的有關因素做出分析，并針對負荷的綜合環境做出整體性的全面處理。

3.3小波分析的預測方法

在實際中使用小波預測分析方法，主要是不斷的調整尺度參數，以獲得信號局部參數，并及時的捕捉并放大一些突變信號，同時這也是小波分析法的特征體現。使用小波分析法，可以對負荷信號的周期變化特征及時做出分析，還包括了日、月、年特性周期的信號，這些分量還具有不同的特征，因此使用小波分析法就可以及時的對這些因量進行分析，并通過其周期的變換來獲得低頻或者高頻信號。但是在進行分析的時候還需要注意，電力負荷信號應該具有連續性，這樣在運用小波變化的同時，就可以對電力系統負荷的工作進行預測，之后經過小波的變換處理，就可以在不同的尺度上來獲得各序列分量投影，并以此來建立預測模型，最后再重新排列序列，完善預測的結果。

4結語

綜上所述，電力系統對我國的經濟發展與國家穩定有著重要的意義，因此必須重視城市的電網規劃工作，并做好電力負荷的預測工作，堅持在規劃城市電網技術原則的基礎上，做好負荷預測工作的創新，保證電力系統的穩定運行。

參考文獻

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一、企業安全生產的必要性全生產是化工生產的必要條件，由于化工生產品中易燃易爆、有毒、高溫、高壓設備多、工藝、操縱要求嚴格，如果治理不當或者生產中出現錯誤， 就會發生火災、爆炸、中毒或者灼傷等事故。輕則影響到生產的正常進行，重至造成人員傷亡，工廠毀壞。無數事實告訴我們，沒有一個安全的生產基礎，現在化工就不吭能夠健康正常的發展。 全生產時化工生產的保障，要充分發揮現代化工生產的上風，必須實現安全生產，確保生產長期連續、安全的運行。

二、缺乏化驗分析導致事故產生原因分析

（1）缺乏原料數據分析，以至于原料的不穩定性事故多?；て髽I生產中很多化工原料的易燃性、反應性和毒性決定了易出現火災爆炸及中毒事故的情況。而壓力容器的爆炸及反應物的爆燃，都會產生破壞力極強的沖擊波。

（2）缺乏生產過程數據分析，造成生產過程事故多?；どa中的副反應、處于臨界狀態或爆炸極限四周的反應都易引發火災事故。

（3）缺乏控制數據分析，設備破損引起爆炸泄漏。生產原料的腐蝕、生產壓力的波動、生產流程中的機械振動引起的設備疲憊性損壞以及高溫、深冷等導致的壓力容器破損；設備設計不公道或加工工藝存在缺陷，都易引起事故發生。

三、案例分析

1.某煤氣廠利用汽化劑（氧氣和水蒸氣）制取粗煤氣，粗煤氣經過一氧化碳變換、低溫甲醇洗滌，合成甲醇后，甲醇吹除氣（主要為甲烷）作為城市煤氣。該廠在制備氧氣這一過程中，涉及到碳氫化合物這一重要指標，假如這套萬立方米空分裝置在空氣分離過程中，液氧、液氮、液空中的碳氫化合物含量超標，沒有及時進行放空置換處理，就會造成空分塔的內爆?；灧治鎏峁┑某瑯藬祿]有引起生產工藝職員的重視，曾經發生過空分塔的內爆，設施損壞。通過強化化驗數據的管理，生產控制職員在化驗員提供的正確數據下精心操縱，從而杜盡了類似事故的發生。

2.國家城市煤氣標準規范規定，煤氣中的氧含量小于1%，假如氧氣含量超標，集聚達到6.6%的爆炸極限值，當碰到高溫、高壓或管道設備在外力作用下產生火花時，就會發生爆炸。某化肥廠在煤制氣過程中，由于分析職員在量取色譜峰高時出現差錯，分析數據不能代表生的實際情況，致使工藝職員沒有及時調節工藝參數，從而導致管道爆炸，造成整個凈化工段全部變成廢墟的嚴重后果。根據這一事例，該廠對化驗系統的所有分析職員進行了安全學習教育，化驗職員能夠自覺抵制人情數據；引進了更精密的色譜儀等儀器進行氣體分析，嚴把化驗分析質量這一關。杜絕了風險，成為優質的城市煤氣，樹立了良好的企業形象。

3.由于生產工藝職員同化驗員失職，對于灰分超標和限下率超標時，數據不上報，或改動后上報合格數據，造成了事故隱患。 為了保證化驗分析數據的正確，通過巡檢、復檢、抽檢和實檢制度，制度規定從事化工分析的技術員，保證化驗分析結果萬無一失，每月由領導牽頭進行一次復檢，假如查出題目，追究到底。使化驗分析的結果更加正確無誤，保證了工廠的安全生產順利進行。

四、預防措施

（1）把化驗分析的原理應用于規劃設計。要求對化工企業的選址進行嚴格規范。要充分考慮企業四周環境條件、散發可燃氣蒸氣和可燃粉塵廠房的設置位置、風向、安全間隔、水源情況等因素，增加分析檢測和數據采集設備，從而能夠及時獲取數據，避免或減輕事故發生。

（2）把化驗分析的原理嚴把應用于建廠和設備選型?；て髽I的生產房應按國家有關規范要求和生產工藝進行設計，充分考慮防火分隔、透風、防泄漏、防爆等條件和因素。同時設備的設計、選型、選材、布置及安裝均應符合國家規范和標準，根據不同工藝流程的特點，選用相應的防爆、耐高溫或低溫、耐腐蝕、滿足壓力要求的材質并能進行數據采集和檢驗，從而消除先天性火災隱患。

（3）加強生產設備的管理和檢驗和檢測分析。一般講，經過一段時間的運行，受高溫、高壓、腐蝕影響，設備材料就會出現性能下降、焊接老化等情況，可能引發壓力容器及管道爆炸事故。此外還要做好生產裝置系統的檢驗和檢測分析工作安全。

（4）強化教育培訓，做好事故預案和預案避免分析。化工企業從業職員要確保相對穩定，企業要嚴格職工的全員消防安全知識培訓、特殊崗位安全操縱規程培訓并持證上崗、處置事故培訓等，要制定事故處置應急預案并進行演練，不斷進步職產業務素質水平和生產操縱技能 ，進步職工事故狀態下的應變能力。并進行預案避免分析方案， 通過采樣，檢測和分析的方法避免預案發生。

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中圖分類號G35 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）81-0011-02

疾病預防控制機構作為組織實施衛生防病工作的技術指導部門，是集疾病預防控制與應急、監測檢驗與評價、應用科研與指導、技術管理與服務、綜合防治與健康促進為一體的專業機構。其內設的圖書館作為疾控機構圖書情報工作的主體，是廣大干部職工查閱文獻資料、了解學術動向，進行知識更新和終身學習的重要場所。但鑒于種種原因，晉城市疾控機構圖書館館藏文獻有限、查詢方式落后，利用率較低，難以滿足讀者工作需求，影響著公共衛生領域疾病預防控制工作的有效開展，也不利于與國際合作與交流。

1 晉城市疾控機構圖書情報工作信息化建設中存在的問題

近年來，在各級政府的高度重視和圖書館人員自身的努力下，我市疾控機構圖書情報工作取得了長足發展，但是我們也清楚地認識到，目前由于受其自身基礎設施、技術條件、人員素質等因素的影響和制約，大多數疾控機構圖書館在信息化建設方面還存在許多突出問題。主要表現在以下幾個方面：

1.1專業人員匱乏，人員素質亟待提高

目前，晉城市共有7個疾病預防控制中心。其中，地市級疾病預防控制中心1個，縣（區）級疾病預防控制中心6個。由于種種客觀原因，在晉城市疾控機構的各個圖書館（室）從事圖書資料管理工作的9名工作人員，都不是圖書情報學專業畢業，專業知識相對貧乏。其中具有大學本科學歷的僅1人，?？茖W歷的3人，其余的都是中專及以下學歷，且人員年齡結構趨于老化，大部分人在45～50歲之間。人員知識結構的陳舊，導致館員素質參差不齊，外語和計算機技術等方面都有所欠缺，且大部分為兼職，無論從時間上，還是精力上都不夠充沛，再加上基本上沒參加過正規系統的業務培訓，工作僅限于館藏圖書和現刊的借閱，很難為科研部門提供深層次的信息加工服務，極大地影響了其工作的主動性與創造性，難以適應信息時代，尤其是網絡時代對圖書管理人員提出的要求。

1.2管理方式滯后

良好而有效的管理能夠有效地發揮圖書資料的價值和作用。但目前，我市疾控系統圖書館仍延用傳統的“重藏輕用”的管理模式，館員主要依靠圖書館目錄為讀者提供圖書刊物借閱和文獻資料的查詢工作，服務對象為本單位職工，服務時間僅限于正常工作日上班時間，存在“被動服務”的意識，不能滿足讀者提出的個性化信息服務，使現有的圖書信息資源得不到充分有效的利用，嚴重影響管理工作的開展和管理水平的提高，同時也制約了工作人員主觀能動性的發揮；另外現有的圖書資料服務的手段和設備落后，數據庫建設和信息開發利用明顯不足，未實現網絡化管理，未建立自己的網站，不能實現資源共享，更談不上網上情報信息交流和服務。

1.3圖書資料信息資源有限

在數字化引領信息的時代，我市疾控機構圖書館仍沿襲自我封閉的傳統圖書館模式，收藏對象主要是紙質書籍、報紙雜志、影音資料等，閱讀方式主要有辦證閱讀和館內閱讀兩種。受圖書館資金和館舍的限制，信息的存儲量極為有限，不足以滿足信息化時代人們對信息大量、及時、便捷的需求，因此，實行疾控系統圖書情報工作信息化建設迫在眉睫。

2加快疾控系統圖書情報工作信息化建設的具體對策

2.1提高館員的綜合素質

圖書館員的素質直接關系到服務質量和圖書館的建設和發展，隊伍建設是疾控機構圖書情報服務工作的基礎。信息時代，圖書情報信息服務工作已由傳統的手工操作，轉向計算機技術、數據庫技術等現代信息服務，同時對疾控系統圖書館員素質提出了更高的要求，因此作為圖書館員應具備圖書館學專業知識和圖書館工作技術方法、較高的外語水平、良好的計算機運用能力和網絡知識、廣博的學科基礎基礎知識和疾病預防控制相關領域的專業知識。目前我市疾控機構的圖書館員距此要求還有一定的差距。因此，必須通過加快專業人才引進和在職人員繼續教育培訓的方式，進一步優化人員知識結構，提高其綜合素質。同時還要優化用人環境，真正做到吸引人才，留住人才，為圖書館的數字化、信息化和網絡化做好人力資源的儲備。

2.2加強管理，變“被動服務”為“主動服務”

在科學技術飛速發展的今天，傳統的“重藏輕用”的管理模式和“封閉式服務”的陳舊觀念已不能滿足人們對圖書館的需要，疾控機構圖書館必須轉變服務模式，變被動為主動，向廣大讀者提供高質量、高效率的個性化信息服務，才能滿足現代社會人們對信息多樣化及時化的需求，為讀者提供更高層次的信息服務。

2.2.1優化館藏結構

各級疾控機構館員要更新觀念，結合本單位實際情況，建立適合本中心學習、工作和科研需求的藏書結構，對有價值的圖書資料的收集要做到系統完整；同時要大力加強硬件建設，努力實現圖書資料管理的自動化、數字化和網絡化。

2.2.2做好圖書信息宣傳工作

為讓讀者能及時了解和利用新書刊，定期利用網站、微博、宣傳欄等多種途徑，對圖書館新購書籍刊物進行宣傳報道，特別是要及時報道書刊中的新信息新觀點，同時圖書管理員要盡快熟悉新書的主要內容、觀點動態，并能隨時提供給讀者。

2.2.3協助公衛人員做好科研工作

首先是圖書管理人員應經常深入申報科研項目的相關科室，了解其科研工作對圖書資料的需求，并按要求想辦法采購相關書籍；其次是在科研人員確定科研課題后，要密切跟蹤科研人員相關課題的進展情況，及時了解國內外類似課題研究現狀，以幫助研究人員及時調整研究內容，避免重復性研究。

2.3建立特色信息化數據庫

信息時代，隨著計算機技術的飛速發展和信息技術的廣泛應用，信息獲取途徑日益方便、快捷，特別是互聯網的出現，大大突破了圖書館的物理界限，進一步豐富了圖書館的文獻資源，滿足了用戶的多種需求。

2.3.1進一步加強館藏資源數字化

各級疾控機構應加大力度將傳統圖書館的館藏資源轉化為數字形式存儲在數字圖書館中，并通過網絡進行傳播和利用，使館藏信息資源得以共享。數字化對象的主體是用戶需求量大、利用率高且無版權爭議的的文獻。

2.3.2建立特色數據庫

各級疾控機構的圖書館可根據本館性質、讀者需求及研究課題側重點的不同，對現有館藏資源進行綜合分析，圍繞資源和學科優勢，建立適合本地區的獨具特色的信息化數據庫，利用網絡優勢，實現資源共享。

2.3.3適當補充電子文獻

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1 基層廣播電視臺音像檔案信息化管理工作現狀

我國各地（市）廣播電視臺在檔案信息化管理方面存在較大差異。一些一線城市廣播電視臺檔案管理信息化工作起步早，進程快，效果好。如北京、上海、廣東等地檔案信息化工作早在20世紀80年代已經開展。而地（市）廣播電視臺在2000年國家全面推進檔案信息化建設戰略部署后才開始啟動，這幾年基層廣播臺和電視臺合并改革之際，導致這些二線、三線地（市）基層臺在音像檔案管理信息化方面普遍受到合并改革、網絡、數據庫、數據存儲等因素的制約，從而影響了該地（市）廣播電視宣傳事業的發展。

基層廣播電視臺音像發展信息化工作進程中，首先要解決兩大問題：

一是解決存儲數字化進程問題。與傳統存儲介質相比，數字化存儲具有存儲量大、安全性高、格式統一、便于查詢等優勢。實現音像檔案的數字化存儲，有利于用戶迅速檢索并下載需要的任何鏡頭或片斷，適應了當前廣播電視機構數字化生產的需要，提高了業務部門的工作效率，并大大增加了節目資料的價值。

二是解決傳輸網絡化發展問題。對于基層廣播電視臺來說，音像檔案的信息化功能不能僅局限于資料的存儲，更重要的是為廣播電視節目的生產服務。廣播電視媒體檔案管理系統必須是一個能與節目制作網相關聯、全面的網絡管理體系。目前，基層廣播電視臺也已經開始積極探索新路徑與新模式。

2 推動基層廣播電視臺音像檔案信息化管理工作的對策

2.1 加大基礎設施建設。軟硬件基礎設施建設是音像檔案信息化建設不可缺少的基本條件，是音像檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎。廣播電視媒體作為新聞宣傳部門，承擔著各地市的對內、對外宣傳任務，積累了獨具特色的新聞宣傳、重大事件聲像檔案，是各地市經濟和社會發展珍貴的歷史記錄。把音像檔案硬件建設與信息化建設結合起來，配齊檔案現代化管理設備，對音像檔案工作需要的電子設備隨時更新，為音像檔案等專業檔案配置相應的檔案管理軟件?；鶎优_主管領導要積極支持檔案信息化建設，在各地臺辦公用房緊張的情況下，保證音像檔案庫房使用，配齊所需軟硬件設備，保證音像檔案工作快速發展所需的各項經費，為音像檔案信息化積極創造良好條件。

2.2 規范標準體系建設。廣播電視臺音像檔案的標準體系建設是信息化管理工作的重要基礎之一，是科學管理信息化工作的前提。加強廣播電視臺檔案員對音像檔案管理電子軟件的應用培訓，使音像檔案員達到規范操作。加強電子文件形成管理學習，歸檔前必須符合錄入標準格式，為歸檔錄入嚴格把關。建立機讀目錄，達到文件級檢索。實現檔案數據庫的建設。加強對音像電子文件收集整理、鑒定、著錄、歸檔等工作，需歸檔紙質文件，通過掃描轉化為規范標準的電子文件，保證電子文件的齊全完整?；鶎訌V播電視臺每年移交進館的音像電子檔案質量，要符合進館標準。每年紙質檔案與電子檔案同步歸檔管理，要全部達到規范標準。

2.3 開發信息資源建設。 檔案信息資源開發利用的程度是衡量檔案信息化水平的一個重要標志?；鶎訌V播電視臺也應從實際出發，開發音像檔案管理系統。一是加快建立健全音像檔案管理規章制度，完善音像檔案管理體制。按照音像檔案管理的要求，結合實際，制定切實可行的檔案管理辦法。二是完善音像檔案的收集、整理、編目、借閱等一系列規章制度，嚴格按照規定抓好落實，確保音像檔案的完整收集、科學管理和合理使用，避免造成資源流失，使具有廣播電視專業特色的音像檔案管理進一步制度化，促進檔案規范化管理程度不斷提升，檔案信息資源合理有序開發，實現檔案信息資源共享效益。

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所謂稅收籌劃，指的是企業在不違背相關財經法律和法規的基礎之上，合理的安排企業的生產經營活動和財務活動，獲取國家財政稅收的優惠政策，降低企業的稅收負擔，減少企業的生產運營成本，實現企業效益最大化的財務管理行為。在目前企業競爭壓力日趨增大的背景下，稅收籌劃工作受到越來越多企業管理者的關注。本文將全面分析稅收籌劃工作對企業、社會以及國家宏觀經濟運行的重要作用，指出我國部分企業在稅收籌劃方面所存在的問題，并就如何提高企業稅收籌劃水平給出自己的建議與對策，為我國企業完善稅收籌劃工作提供借鑒和參考。

一、企業稅收籌劃的重要作用分析

合理避稅是企業在國家稅收法律法規允許的范圍內進行的稅收籌劃活動，不僅可以有效地降低企業的稅收負擔，還可以保證國家財政收入的穩定以及宏觀經濟的平穩，具體作用表現在以下幾個方面：第一，合理避稅可以有效的保證國家財政收入的穩定。合理避稅并不是企業的偷稅漏稅行為，不會造成國家的稅收損失，也就可以保證國家宏觀財政稅收的穩定。第二，合理避稅可以有效的降低企業生產運營成本。隨著近幾年我國經濟增長的持續趨緩，企業面臨著越來越大的競爭壓力，如何有效的降低企業運行成本、提高企業運行效率成為制約我國企業進一步發展的障礙，通過合理稅收籌劃來降低企業稅負，可以有效的降低企業整體運營成本。第三，合理避稅可以有效保證國家宏觀經濟運行。企業的稅收籌劃必須以遵守國家財經法律法規為前提，國家可以通過稅收優惠的方式來引導企業經營投資的方向，保證國家宏觀經濟的平穩運行，實現企業的生產經營目標。

二、部分企業稅收籌劃工作存在的問題分析

稅收籌劃是企業在國家宏觀稅收法律和法規的引導下來安排生產經營活動以及財務活動，實現企業的財務管理目標。但目前很多企業的稅收籌劃活動問題，具體表現在以下幾個方面：

（一）對稅收籌劃認識不足，缺乏稅收籌劃人才

受長期計劃經濟體制的影響，我國很多企業的管理者對稅收籌劃的工作的認識存在著誤區，很多財務管理者甚至簡單的理解稅收籌劃就是利用國家財政稅收政策的漏洞打球，甚至利用偷稅漏稅的方式減少企業的稅收負擔，這不僅不能有效的降低企業的稅收負擔，還會給企業帶來法律風險，增加了企業的運營風險和成本。另外，我國的企業管理者長期沒有重視企業的稅收籌劃工作，直接導致我國企業稅收籌劃管理人才培養的欠缺，企業沒有在發展的過程中培養綜合的稅務管理人才，企業現有的財稅工作者也不能依據企業目前的財務稅務狀況以及企業的戰略發展目標制定合理的稅收籌劃策略和目標，不能保證企業稅收籌劃目標的實現。

（二）稅收籌劃工作缺乏整體性，籌劃方式手段落后

企業稅收籌劃的目的是完成企業整體財務目標，實現企業的利潤最大化。但目前部分企業的財務管理者對稅收籌劃工作缺乏整體性的認識，沒有意識到稅收籌劃工作是企業整體財務運作的有機組成部分，雖然可以通過稅收籌劃工作為企業節約一部分稅收負擔，但造成了企業整體運行成本的增加，不利于企業整體利潤的增加。另外，部分企業稅收籌劃的方式和手段相對較為落后，企業內部沒有形成完整的財務管理體系和機制，財務管理混亂，沒有在企業內部建立企業完善的財務管理信息系統，這就直接導致企業的稅務工作者無法準確的獲取企業財務信息，也就不能實時的調整企業稅收籌劃方向，給企業的稅收籌劃工作帶來極大的難度。

（三）原始憑證管理混亂，發票管理缺乏規范性

隨著我國新會計準則的全面推廣，原始憑證對企業財務管理工作的重要性日益凸顯，特別是隨著現代市場經濟的發展，企業的稅收籌劃工作變得日益豐富，但很多稅收籌劃工作都需要以企業完善的原始憑證管理作為依托。受長期計劃經濟體制影響，我國很多企業的原始憑證管理工作相當混亂，企業沒有專門設立部門和人員負責原始憑證管理，造成很多原始憑證的損毀和遺失。同時，隨著營改增在我國全面的推行，增值稅發票成為企業稅收籌劃索要依托的最基本依據，但很多企業沒有發票管理意識，不能及時回收有效的增值稅發票，甚至與一些無法開具正規增值稅發票的企業合作，給企業的稅收籌劃工作帶來了巨大的挑戰。

三、完善我國企業稅收籌劃工作的建議與對策

稅收籌劃工作是當前很多財務管理的重中之重，完善的稅收籌劃工作不僅能有效的降低企業的運行成本，保證企業的資金鏈安全，還能有效的降低企業的法律風險，保證企業安全穩定的運行。

（一）強化管理者對稅收籌劃的認識，培養企業稅收籌劃管理人才

稅收籌劃工作是企業合理合法的財稅管理行為，是企業在國家法律和政策許可的范圍內進行的財務管理活動，受到國家法律的保護和政策的支持。但長期以來，很多企業的財稅工作管理者總是簡單的認為稅收籌劃就是鉆國家法律和政策的漏洞來獲取利益，因此，企業的財稅管理者必須首先理解企業稅收籌劃的內涵，在國家法律允許的范圍內和國家政策引導的方向下進行稅收籌劃工作，保證企業稅收籌劃符合國家法律和政策的要求，符合企業的基本利益。同時，我國企業還需要培養稅收籌劃管理人才，稅收籌劃人員不僅需要精通國家相關稅法和政策，還需要對企業的戰略發展方向以及中長期的財務管理戰略有所了解，必須是財務和稅務管理的綜合型人才。

（二）保證稅收籌劃的整體性，改進稅收籌劃方式和手段

企業稅收籌劃最終的目的是為了企業整體效益的提高，但目前很多企業的稅務部門都相對較為獨立，不能融入到企業整體的管理體系之中，稅務部門都以本部門的利益最大化為基本原則，這就直接導致了企業稅負減輕而整體財務成本增加現象的產生。要解決這一問題，企業的稅務工作者必須站在企業財務管理和戰略管理全局的角度來考慮稅收籌劃行為，保證企業整體效益的最大化。同時，企業還應該引入更加先進的財務管理信息平臺，讓企業的稅務工作者能夠隨時了解企業財務動態，并依據企業財務管理的變化及時的調整稅收籌劃策略，保證企業稅收籌劃管理目標的實現。

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201810113

一般醫院在處理行政管理事務的活動的時候，會將普通式的文書轉為文書檔案，這樣文書檔案的保存使用就變成了醫院管理內容上關鍵的組成方面，針對醫院后續的發展前景起到極其有效的作用。醫院文書的檔案管理方面一般包括檔案的歸納分類、設卷立名、使用管理以及最后銷毀等全套的管理措施，因此我們在文書檔案的管理過程中要具備很強的規范效力，針對一些不對外公開的檔案要有保密意識，以及針對不同檔案使用者的服務意識。所以我們要想通過檔案文書為醫院后續發展決策保證關鍵的信息來源，就必須不斷改善在文書檔案管理上面的能力，始終致力于為醫院的健康有序進步。

1醫院文書檔案工作的現狀

通過資料的查閱我們知道，醫院文書檔案的典型特征有四個方面：第一，文書的規范性，醫院公書檔案的規范性標準即對公文的歸納整理使用，即整個公文檔案的關鍵點，同時是提高公文檔案管理的最低保證。因此，要確認這樣的規范性是提高檔案管理安全性的要點。這個過程一般是利用文件、檢查、筆跡、語言等經過嚴格篩查。以此確保規范。第二，文件的標準性。我們對文件的記錄和管理也必須有一定的標準，并遵循一定的標準嚴格實施。整個環節都要相互連接，有嚴格的標準。第三，文件的保密工作。文書的形式主要劃成兩種，依次為紙質文件和電子文件。這種紙質類型的文件是需要保密的。第四，文書的服務性能。文檔文件的服務性能關鍵是體現在能夠顯示出醫院在一些文獻中所要的數據，顯示在使用、編譯和統計工作這樣的層面中，而且使用的效率非常高。

目前中國的文書檔案管理上有著的一些現狀問題主要有：第一，從上到下都不關注檔案的文書管理，首先即上層部門領導的不過問，因此下層的檔案歸檔員工對于這個檔案管理工作的績效較低，不愿投入時間精力。對檔案管理工作的懈怠，使得文書檔案管理的現狀十分混亂。第二，國家在法律層面匱缺完善的科學管理規章條例。而且針對醫院檔案牽扯范圍廣泛的特性，一旦缺失健全的科學的檔案條例規定和準則，將會使我們的文書檔案歸檔制度變得盲目和混亂。第三，缺乏專業檔案管理人員。上級領導沒有在檔案管理工作上引起關注，醫院的人事部門一般不會招聘專業的檔案管理人才，所以這些現在的醫院文書檔案管理人員都是從其他工作部門調過來的，很難勝任醫院檔案工作的實際需求，導致了檔案管理工作的品質驟降。第四，硬件設施面臨淘汰。大部分的醫院在檔案館使用的硬件設施不夠規范，多數的檔案工作依然是困在傳統的手工操作中，沒有使用先進的信息管理設備，造成檔案材料歸檔跟不上工作需要，極易流失。第五，信息化程度低。我國醫院檔案管理工作沒有一套完整的系統信息化，一個系統的規劃，造成數據收集不全、資料不詳盡、升級落后等，最后造成了檔案信息的無序化。

2醫院文書檔案管理工作的方法及策略

21材料的歸納整合工作

我們在進行文書檔案管理的任務時，首先是要進行材料的收集和整理，因為處理人事檔案的員工參與了整個檔案產生過程，熟悉了檔案的形成標準，在此再融合辦公室綜合智能化，更為便捷地收集檔案資料，這樣便確證檔案材料的全面性。在進行處理上級文件時，檔案人員必須先做好登記的系列任務，包含收到登記、檢查和核查、審批、承辦、督辦和備注。接著關于文件的內容和需求有一定程度的關注和了解。在進行傳閱文件情況時，提醒上級領導抓緊閱辦，而且對于上層領導批示下來的文件及時分發，在上情下達的實現上做一個好典范，并且要督促文件的執行部辦公室及時達成文件內容要求。

22對于檔案立卷歸檔分清主次

分清主次先需要將整個檔案的有效性和針對性搞清楚。當前階段完成的文件任務才能夠放入檔案，那些沒有結束的不能放入，一旦混入會造成檔案管理混亂。我們要尤其關注那種在文件形式上、文件的內容方面以及文件的使用對象上都非常相似的文件檔案，注重劃分它們的儲存位置和方式，在一定程度上注意更新它們的重復率和冗余度，提高工作的效率。接下來，檔案工作人員要確保相關檔案的相關性和全面度。于檔案整理中要把握關鍵，分清主次，嚴防入口檔案的規范準則，不夠要求的文件不能夠并入。同一類問題的文件檔案要善于歸納，這樣能夠提升文件的使用價值，并形成文件后的歸檔是完整和清晰的。

23提升文書檔案管理人員專業水準，促進檔案的開發使用

促進整個檔案系統的開發使用十分重要，醫院文書檔案是服務于上級部門的決策和服務部門，主要針對醫院的服務事業的發展而使用。文書檔案的服務能力顯示了整個醫院的各種不同工作層面上的開發和利用。信息資源的主動開發始終是文獻管理的最終目標。比如醫院在快速進步和規范化治理方面累計了很多的文獻資料，包含等級醫院評審、資質認定、資質認定等級、專業建設和基礎建設的評價，這些文件不但有著鮮明的行業特色，具有很大的使用潛力，更是作為一個醫療單位綜合素質標準的表達。

目前，隨著醫院醫療服務水平的持續發展，醫院中的基礎設施也在持續進步，使得檔案的使用率持續地被拉升，在目前的醫院檔案建設方面，針對一些證書的文獻和檔案信息的開發利用是非常關鍵的一個內容。因此醫院檔案類文件的開發和利用進程里，相關檔案人員需要主動依據醫院工作的開展而不斷進步，為醫院保證相關的文件檔案可以達到醫院開展醫療工作時對檔案中內容的需求。同時檔案部門還必須完善項目的程序過程，保證對檔案的跟蹤整理，保證重要檔案的全面安全程度。 24健全文書檔案管理制度，完善文書檔案信息化管理

文書檔案的信息化主要是說使用計算機、互聯網和通信技術等各種方式方法，使不同的載體，不同地區的正在被使用的珍貴的檔案信息通過數字的形式來進行保存，這樣能夠在互聯網上達到信息共享的程度，提升整個檔案的現代化、使用和服務準則度?？偟膩碚f這樣的檔案信息管理的特征有下：①檔案信息能夠完整的在網絡上共享；②醫療服務管理的辦公效率大大拉升；③檔案資料的保存文件的時效性更強；④檔案資料文件在傳輸的過程中更加高速，并且安全性得到有效的保證。

3結論

醫院檔案工作是提供服務、技術和業務于一身的工種，所以在檔案管理工作中，必須對文檔管理規則進行深入的改進，并對文件管理的標準規范嚴格要求，以確保檔案文件具有更好的完整性，進一步地保證檔案資料的開發和使用，讓它的潛力更加明顯地表達。中國的科學技術在持續進步，落后的管理方法已經不能達到新的社會標準和相關領域的需要，需要不斷完善我國檔案文書管理的現代化程度。傳統管理是以手工工作作為主要的方式，標準規范化和錯誤率上不能得到保證，信息化電子技術的發展能夠提高文書管理方案的標準化水平，讓錯誤率減小。要做到這一點檔案文書的信息化勢在必行，所以文書檔案的工作人員更需要專業的素養，掌握主次，更好地做好醫院文書工作。

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