時(shí)間:2023-01-08 23:27:40
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1.綜合內(nèi)涵性。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的宏觀概念。它是從投入產(chǎn)出對(duì)比關(guān)系上,反映工業(yè)品投入、產(chǎn)出、銷售整個(gè)過(guò)程總體效率的高低。因此,從工業(yè)生產(chǎn)的再生產(chǎn)循環(huán)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要考察工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。廣義的經(jīng)濟(jì)效益,不但要看本企業(yè)和局部的經(jīng)濟(jì)效益,而且還要看全社會(huì)和整體的經(jīng)濟(jì)效益。早在70年代末、80年代初,我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理部門曾經(jīng)搞了產(chǎn)品、品種、質(zhì)量、消耗、成本、利潤(rùn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)等考核企業(yè)的八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),改進(jìn)了單純以產(chǎn)值評(píng)價(jià)考核企業(yè)的生產(chǎn)型考核模式。1982年,國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部、人民銀行、勞動(dòng)人事部聯(lián)合制發(fā)了十六項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核評(píng)價(jià)方法,通過(guò)打分的辦法綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的高低。在此之后的1988年,宋平同志還提出了反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)。盡管這些指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法有其不完善的地方,但從它們的共性來(lái)看,由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)綜合概念,涉及到工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面,很難用單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行總體的定性和定量描述,因此,這些評(píng)價(jià)方法都采用了反映經(jīng)濟(jì)效益各個(gè)不同方面和不同環(huán)節(jié)的多個(gè)指標(biāo),組成一套較為完整的指標(biāo)體系,進(jìn)行多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià),進(jìn)而體現(xiàn)出工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合內(nèi)涵。
2.宏觀導(dǎo)向性。導(dǎo)向性問(wèn)題是一個(gè)十分重要且?guī)в蟹较蛐缘膯?wèn)題。一個(gè)時(shí)期以來(lái),以產(chǎn)值增長(zhǎng)速度為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了很大的誤導(dǎo)作用,致使在經(jīng)濟(jì)生活中,大量存在著超越實(shí)際情況,爭(zhēng)產(chǎn)值,比速度,盲目上項(xiàng)目,鋪攤子的情況,單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和速度,而忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的提高。所以,新指標(biāo)的設(shè)置,堅(jiān)持把“宏觀導(dǎo)向性”放在突出位置,舍棄和淡化了片面追求產(chǎn)值增長(zhǎng)速度,粗放經(jīng)營(yíng),盲目增加投資,鋪新攤子的指標(biāo);增加和強(qiáng)化了能反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的指標(biāo)。不僅設(shè)置了反映投入與凈產(chǎn)出之比的指標(biāo),如總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且根據(jù)我國(guó)工業(yè)企業(yè)當(dāng)前面臨的資金、市場(chǎng)、守度負(fù)債經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等突出問(wèn)題,設(shè)置了流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、產(chǎn)品銷售率、資產(chǎn)負(fù)債率和資本保值增值率等指標(biāo),其目的在于通過(guò)評(píng)價(jià)考核工作,引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向著“集約型”和“內(nèi)涵型”擴(kuò)大再生產(chǎn)方向發(fā)展,從根本上實(shí)現(xiàn)中央提出的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。
3.科學(xué)合理性。指標(biāo)體系的設(shè)置和綜合評(píng)價(jià)方法要具有科學(xué)性與合理性,要能全面反映經(jīng)濟(jì)效益的客觀實(shí)際。新的評(píng)價(jià)考核體系是吸收了1992年經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核體系的優(yōu)點(diǎn),并結(jié)合近幾年的實(shí)際情況改進(jìn)后形成的。因此,從指標(biāo)設(shè)置,標(biāo)準(zhǔn)值和權(quán)數(shù)的確定,以及綜合指數(shù)的計(jì)算等方面都進(jìn)行了認(rèn)真研究和測(cè)算。指標(biāo)的選擇和設(shè)置主要從六個(gè)方面加以考慮,即反映企業(yè)的盈利能力、發(fā)展能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、產(chǎn)出效率、產(chǎn)銷銜接狀況,重點(diǎn)對(duì)以下三方面進(jìn)行了改進(jìn):
一是把企業(yè)盈利能力作為經(jīng)濟(jì)效益考核評(píng)價(jià)的中心內(nèi)容,并擴(kuò)大了企業(yè)貢獻(xiàn)的涵蓋范圍,即在過(guò)去反映企業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)(稅金)和企業(yè)利益(利潤(rùn))基礎(chǔ)上,增加了利息支出,這是工業(yè)企業(yè)所創(chuàng)價(jià)值轉(zhuǎn)移到其它領(lǐng)域中的重要部分,它表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的一個(gè)重要方面。
二是增加了企業(yè)發(fā)展能力考核指標(biāo)。通過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)的變動(dòng),觀察企業(yè)資本的保值增值情況,從而考察企業(yè)是否具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的后勁,是否具有成長(zhǎng)性。
三是增加了反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo),即資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)總額等于所有者權(quán)益和負(fù)債兩部分之和,兩者的比例構(gòu)成資產(chǎn)最基本的結(jié)構(gòu),這個(gè)結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)資產(chǎn)的穩(wěn)定性和合理性,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)的一般情況,企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)是必要的和正常的現(xiàn)象,但負(fù)債過(guò)重,不但會(huì)給企業(yè)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān),而且一旦發(fā)生市場(chǎng)突變等不測(cè)情況,會(huì)使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入嚴(yán)重的困境。因此,為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和安全性,負(fù)債應(yīng)有一個(gè)合理限度。設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)正是為了觀察和反映這方面的情況。
大學(xué)出版社其實(shí)不乏優(yōu)秀編輯,但因?yàn)槿狈α己玫目?jī)效考核和能力評(píng)價(jià)體系,導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。當(dāng)前,大學(xué)出版社編輯職稱晉升呈現(xiàn)出三大困局。
困局一,編輯個(gè)人動(dòng)力不足。隨著我國(guó)出版業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的驅(qū)使下,編輯首先會(huì)考慮圖書(shū)的市場(chǎng)需求,不再能專心于慢慢打造圖書(shū)品牌,而且編輯很難有足夠的時(shí)間去學(xué)習(xí),更不會(huì)靜下心來(lái)慢慢積累科研成果。②重點(diǎn)圖書(shū)項(xiàng)目或基金支持項(xiàng)目的缺失以及科研論文成果數(shù)量的不足,均阻礙了編輯的職稱晉升。
困局二,專業(yè)評(píng)審專家缺位。大多數(shù)出版社的編輯職稱晉升評(píng)定由各省市出版局組織全省市出版領(lǐng)域的專家來(lái)完成,這對(duì)每一位參加職稱晉升評(píng)定的編輯來(lái)說(shuō)機(jī)會(huì)是均等的。但當(dāng)前很多大學(xué)出版社的編輯職稱評(píng)定是由各高校自己組織校內(nèi)專家(即“高評(píng)委”)來(lái)完成的,然而一所高校有關(guān)出版領(lǐng)域的專家并不多,要組成一個(gè)出版系列職稱評(píng)定專家小組十分不容易。目前大多數(shù)高校的做法是:組織包括本校人事處、學(xué)報(bào)、出版社、圖書(shū)館、期刊社等在內(nèi)的多個(gè)單位的專家組成高評(píng)委,其中與出版業(yè)聯(lián)系密切的單位的專家數(shù)量明顯不夠,有時(shí)甚至只占高評(píng)委總?cè)藬?shù)的不到50%。由于非出版領(lǐng)域的專家對(duì)出版系列職稱評(píng)審條件或原則的把握程度不一樣,從而會(huì)出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。
困局三,專業(yè)評(píng)價(jià)體系缺失。職稱晉升評(píng)審要有一套嚴(yán)格的評(píng)價(jià)體系,否則評(píng)審專家就無(wú)法對(duì)每位參評(píng)者作出合理而公正的評(píng)價(jià),有時(shí)會(huì)摻雜自身專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),甚至個(gè)人的主觀意志,這樣的評(píng)審結(jié)果難免有失偏頗。
要解決編輯個(gè)人動(dòng)力不足的問(wèn)題,首先,大學(xué)出版社要做好有效的制度安排,把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一起來(lái)考核,為獲得良好的社會(huì)效益或樹(shù)立出版社品牌的圖書(shū)項(xiàng)目設(shè)置特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng),并積極為編輯策劃重大項(xiàng)目或申請(qǐng)基金項(xiàng)目提供多方面支持;其次,大學(xué)出版社要制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人才目標(biāo),要以提升編輯綜合素質(zhì)、使編輯獲得全面發(fā)展為基本點(diǎn),促使編輯自覺(jué)地學(xué)習(xí)提高,多出研究成果,從而反過(guò)來(lái)為出版社更好地發(fā)展服務(wù);再次,大學(xué)出版社要把編輯的職稱晉升與激勵(lì)機(jī)制緊密聯(lián)系起來(lái),這是直接而有效的激勵(lì)方法;等等。
要解決專業(yè)評(píng)審專家缺位的問(wèn)題,解決思路是:在本校內(nèi)篩選并確定對(duì)口單位的評(píng)審專家,若人數(shù)不夠,可以聘請(qǐng)本省其他高校或省新聞出版局、省委宣傳部出版管理處的相關(guān)專家一起參與。職稱評(píng)審事關(guān)編輯的健康成長(zhǎng)和出版單位的穩(wěn)定發(fā)展,所以要有“專業(yè)”的評(píng)審專家,讓參評(píng)者享受“公平合理”的評(píng)審原則與“準(zhǔn)確”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
相較于前兩者,完善專業(yè)評(píng)價(jià)體系則顯得更為緊迫。
編輯職稱晉升評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)內(nèi)涵豐富,概括來(lái)說(shuō),編輯職稱晉升評(píng)價(jià)首先應(yīng)考核重點(diǎn)出版項(xiàng)目、科研論文、獲獎(jiǎng)圖書(shū)等直接指標(biāo),在此基礎(chǔ)上,同時(shí)考核其所策劃或責(zé)編圖書(shū)的品牌影響力以及獲得的經(jīng)濟(jì)效益等間接指標(biāo)。
直接指標(biāo)
1. 重點(diǎn)出版項(xiàng)目
重點(diǎn)出版項(xiàng)目是考核編輯策劃能力及綜合運(yùn)用出版資源能力的重要指標(biāo),沒(méi)有優(yōu)秀的策劃能力并擁有豐富的作者資源,要申報(bào)并獲批重點(diǎn)出版項(xiàng)目幾乎不可能。重點(diǎn)出版項(xiàng)目包括國(guó)家或地方的出版基金支持項(xiàng)目、國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)或自然科學(xué)基金項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持項(xiàng)目,以及各類規(guī)劃項(xiàng)目或企業(yè)的橫向課題項(xiàng)目等。重點(diǎn)出版項(xiàng)目中,有些可獲得相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持,如國(guó)家或地方出版基金項(xiàng)目、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)基金項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持項(xiàng)目、橫向課題項(xiàng)目等,這些項(xiàng)目對(duì)出版社來(lái)說(shuō)既有突出的社會(huì)效益,也有良好的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)大力支持并積極推動(dòng)。有些沒(méi)有具體的經(jīng)費(fèi)支持,如國(guó)家五年規(guī)劃重點(diǎn)圖書(shū)項(xiàng)目、普通高等教育國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材等,這些項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益上雖然需要靠出版社后期的良好經(jīng)營(yíng)來(lái)保障,但也是一個(gè)出版社綜合影響力的反映,理應(yīng)重視。重點(diǎn)出版項(xiàng)目的成功實(shí)施是編輯綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。
對(duì)于重點(diǎn)出版項(xiàng)目評(píng)估的權(quán)重比例分配,建議從兩方面考慮:一是項(xiàng)目的獲批級(jí)別;二是項(xiàng)目獲批的金額,這是前者的輔助指標(biāo)。
2. 科研論文
編輯發(fā)表科研論文是編輯學(xué)習(xí)編輯出版知識(shí)、研究編輯出版理論,結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),提練升華的集中表現(xiàn)。
現(xiàn)在高校參與出版系列職稱晉升評(píng)審的基本上是所在高校的出版社、學(xué)報(bào)編輯部、雜志社等的編輯人員,但是由于體制與考核機(jī)制不同,編輯所要承擔(dān)的工作內(nèi)容與工作強(qiáng)度完全不同,這就決定了這一系列的職稱晉升評(píng)審指標(biāo)也要有不同的側(cè)重點(diǎn)。職稱晉升指標(biāo)體系的設(shè)置一定要體現(xiàn)編輯的具體工作特性,這樣的評(píng)價(jià)體系才能真正體現(xiàn)公平和公正性。舉例來(lái)說(shuō),學(xué)報(bào)編輯的科研論文包括編輯出版論文以及其他專業(yè)論文,這個(gè)專業(yè)論文是指與該編輯所學(xué)專業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文,這與其工作性質(zhì)密切相關(guān)。而出版社編輯所撰寫(xiě)的科研論文多涉及編輯出版理論、選題策劃、圖書(shū)經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容。當(dāng)然,出版社編輯也會(huì)撰寫(xiě)少量與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文。因此,在出版系列的職稱晉升評(píng)審中,作為重點(diǎn)考核指標(biāo)之一的科研論文,對(duì)出版社編輯來(lái)說(shuō)就更應(yīng)該關(guān)注有關(guān)出版全過(guò)程(包括項(xiàng)目合作、選題策劃與審讀、圖書(shū)質(zhì)量與成本控制、圖書(shū)營(yíng)銷、庫(kù)存管理等)的科研論文。
在積累豐富的編輯出版理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以后,適時(shí)編撰出版編輯出版專著也就水到渠成。但對(duì)于編輯來(lái)說(shuō),由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累并上升到理論高度而撰寫(xiě)成的專業(yè)論文,對(duì)指導(dǎo)實(shí)際工作意義較大,能真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的相互促進(jìn)提高。
科研論文評(píng)估的權(quán)重比例,從高到低分配,首要指標(biāo)當(dāng)然是論文所刊載的學(xué)術(shù)期刊的等級(jí),在編輯出版專業(yè)內(nèi)確定要是“雙刊”,即北京大學(xué)中文核心期刊和南京大學(xué)CSSCI來(lái)源期刊;次要指標(biāo)可以是論文獲獎(jiǎng)、被其他書(shū)刊轉(zhuǎn)載及其次數(shù),或被其他學(xué)術(shù)論文引用的頻次;等等。
另外,對(duì)于擁有編輯出版專業(yè)的高校,其出版社和學(xué)報(bào)編輯部等的編輯應(yīng)該積極參與申請(qǐng)編輯出版專業(yè)的科研項(xiàng)目,學(xué)校也要給予一定的政策傾斜或直接的資金支持,并逐漸把相關(guān)科研成果列入出版系列職稱評(píng)審的指標(biāo)體系中。
3. 獲獎(jiǎng)圖書(shū)
圖書(shū)獲獎(jiǎng)是圖書(shū)獲得專家或大眾讀者認(rèn)可的一種表現(xiàn),同時(shí)也是編輯充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的結(jié)果體現(xiàn)。包括重點(diǎn)出版項(xiàng)目等在內(nèi)的圖書(shū)產(chǎn)品,由于文化價(jià)值高、社會(huì)影響力強(qiáng),因此能獲得各類各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),獲獎(jiǎng)圖書(shū)自然應(yīng)成為出版系列職稱晉升評(píng)價(jià)體系中的重要指標(biāo)。我國(guó)出版行業(yè)的圖書(shū)獎(jiǎng)項(xiàng)既包括國(guó)家級(jí)的,如中國(guó)出版業(yè)三大獎(jiǎng)(“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、中國(guó)出版政府獎(jiǎng)、中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng))以及其他一些專項(xiàng)獎(jiǎng)(如“三個(gè)一百”原創(chuàng)圖書(shū)出版工程優(yōu)秀作品、向全國(guó)青少年推薦百種優(yōu)秀圖書(shū))等,也包括行業(yè)協(xié)會(huì)、地區(qū)和省市的優(yōu)秀教材、優(yōu)秀專著和暢銷書(shū)獎(jiǎng)等。
評(píng)價(jià)體系中對(duì)于“獲獎(jiǎng)圖書(shū)”這個(gè)指標(biāo)要做充分的權(quán)重分配,其中國(guó)家級(jí)圖書(shū)獎(jiǎng)(特別是中國(guó)出版業(yè)三大獎(jiǎng))要給予相當(dāng)大的權(quán)重比例。
間接指標(biāo)
1. 品牌圖書(shū)影響力
出版社的品牌影響力是由品牌圖書(shū)來(lái)推動(dòng)的,而品牌圖書(shū)則是由編輯及其團(tuán)隊(duì)通過(guò)逐年的策劃慢慢累積的。前文所說(shuō)的重點(diǎn)出版項(xiàng)目,因?yàn)樯鐣?huì)效應(yīng)較強(qiáng),其對(duì)出版社的品牌影響力自然較大。③但在一家出版社中,重點(diǎn)出版項(xiàng)目畢竟比較少,而且分布在較少的專業(yè)板塊中,因此對(duì)出版社品牌的影響力是有局限性的,特別是對(duì)大眾讀者來(lái)說(shuō),其影響力非常有限。一位優(yōu)秀的編輯,除了能策劃重點(diǎn)項(xiàng)目外,還能通過(guò)自身長(zhǎng)期的對(duì)讀者和市場(chǎng)需求的研究,策劃出符合社會(huì)文化發(fā)展要求的圖書(shū)項(xiàng)目,或更進(jìn)一步,策劃出能引導(dǎo)和吸引讀者閱讀興趣的圖書(shū)項(xiàng)目,從而成為為讀者所熟知的品牌圖書(shū)。這樣的品牌圖書(shū)為出版社帶來(lái)的不僅是穩(wěn)定而持久的經(jīng)濟(jì)效益,而且還能推動(dòng)出版社其他圖書(shū)板塊或品種的市場(chǎng)需求。更何況,有品牌圖書(shū)板塊的出版社,一定會(huì)吸引更多優(yōu)秀的作者到出版社來(lái)出版圖書(shū),這些優(yōu)秀的作者甚至?xí)苯右筇囟ň庉媮?lái)做圖書(shū)的責(zé)任編輯。這樣,出版社的品牌圖書(shū)板塊就會(huì)越做越多、越做越大,從而成為出版社發(fā)展堅(jiān)實(shí)的推動(dòng)力,促成出版社品牌的樹(shù)立。所以,品牌圖書(shū)的影響力也要作為編輯職稱晉升的重要參考指標(biāo),具體可包括品牌圖書(shū)的品種數(shù)量、出版碼洋或?qū)嵮蟮龋@些都能極大地推動(dòng)出版社的雙效益。
2. 圖書(shū)經(jīng)濟(jì)效益
大學(xué)出版社改制轉(zhuǎn)企后,競(jìng)爭(zhēng)壓力加大,發(fā)展成為生存的唯一出路。評(píng)價(jià)一家出版社發(fā)展是否良好,品牌影響力是終極指標(biāo),但實(shí)現(xiàn)終極目標(biāo)的基本點(diǎn)是堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以,出版社發(fā)展首先要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
出版社的經(jīng)濟(jì)效益是靠各個(gè)圖書(shū)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這些圖書(shū)項(xiàng)目中,既要有重點(diǎn)出版項(xiàng)目,也要有品牌圖書(shū)項(xiàng)目,還要有其他一般圖書(shū)項(xiàng)目。對(duì)于編輯來(lái)說(shuō),能策劃重點(diǎn)項(xiàng)目、做實(shí)做大品牌圖書(shū)項(xiàng)目固然重要,但這些都不是一蹴而就的,需要一個(gè)長(zhǎng)期的提升自身綜合素質(zhì)、慢慢積累圖書(shū)品種的過(guò)程。在此階段,編輯需要考慮的是:在出版社的規(guī)劃框架內(nèi),扎扎實(shí)實(shí)做好每一個(gè)圖書(shū)項(xiàng)目,只要圖書(shū)的內(nèi)容質(zhì)量符合出版要求,就要最大限度地去實(shí)現(xiàn)圖書(shū)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。能做到這一點(diǎn),自然也就能體現(xiàn)一個(gè)編輯的有效成長(zhǎng)及其素質(zhì)提高。圖書(shū)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要包括兩個(gè):項(xiàng)目利潤(rùn)與項(xiàng)目回款總額。對(duì)于出版社的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的利潤(rùn)是第一位的;同時(shí),在圖書(shū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的情況下,出版社的銷售回款總量也是不能忽視的。所以對(duì)每一位編輯來(lái)說(shuō),在出版社的產(chǎn)品規(guī)劃框架內(nèi),努力實(shí)現(xiàn)圖書(shū)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益(銷售回款與項(xiàng)目利潤(rùn))是其應(yīng)盡的職責(zé)。能真正有效實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的,也就能充分證明編輯的綜合能力。
評(píng)價(jià)一位編輯的綜合能力的指標(biāo)還有另外一些,如被評(píng)為優(yōu)秀出版人、中青年優(yōu)秀編輯、“十百千”人才等,以及在某一個(gè)領(lǐng)域作出特殊貢獻(xiàn)(如數(shù)字出版等)。編輯職稱晉升評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)應(yīng)盡量細(xì)化,在此基礎(chǔ)上做好指標(biāo)權(quán)重比例的分配。一個(gè)好的評(píng)價(jià)體系,就是要最大限度地使參評(píng)者獲得公平公正的評(píng)審結(jié)果,大學(xué)出版社編輯的職稱晉升評(píng)定也不例外。
(周建華,中山大學(xué)出版社總編輯)
注釋:
1人力資源的內(nèi)涵
人力資源亦稱為人力資本,是指通過(guò)投資于衛(wèi)生、教育等方面而形成的表現(xiàn)為知識(shí)、技能、體力(健康狀況) 價(jià)值的總和。構(gòu)成人力資源的核心并非人的數(shù)量而是勞動(dòng)者的健康、價(jià)值觀、知識(shí)量及技能水平。人力,作為一種重要而特殊的資源,是人類社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)的源泉。20世紀(jì)50年代末60年代初,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家T.W.舒爾茨和G.S.貝克爾等人創(chuàng)立了人力資本理論,并確定了該理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位,由此引發(fā)了人們對(duì)人力資源研究的熱情[1] 。
2人力資源效益的內(nèi)涵
區(qū)域人力資源效益是指人的能力所產(chǎn)生的效益,指一個(gè)區(qū)域所擁有活控制的人力資源載體運(yùn)用自身的能力在未來(lái)特定時(shí)期內(nèi)為此區(qū)域創(chuàng)造的效益和價(jià)值的總和。人力資源效益評(píng)估是對(duì)人力資源管理總體活動(dòng)的成本—效益的測(cè)量,并與區(qū)域內(nèi)部過(guò)去的績(jī)效、類似組織的績(jī)效、組織目標(biāo)進(jìn)行比較。人力資源的使用效益,應(yīng)有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之分
對(duì)于人才資源使用效益的評(píng)價(jià)研究,著重于人才資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的程度(即人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益)的評(píng)價(jià)研究怎么寫(xiě)論文。
3人力資源效益評(píng)價(jià)的作用
3.1 為領(lǐng)導(dǎo)者及人力資源管理部門決策提供依據(jù)
通過(guò)對(duì)人力資源價(jià)值的評(píng)估, 可以使管理者了解到在人力資源上已經(jīng)花費(fèi)或?qū)⒁ㄙM(fèi)的支出和人力資源創(chuàng)造價(jià)值的能力, 以更好地進(jìn)行成本收益平衡分析, 為合理的人力資源引進(jìn)、配置、使用、開(kāi)發(fā)、管理和辭退決策提供依據(jù)[3]。
3.2 可以有效防止區(qū)域資產(chǎn)的流失
中國(guó)已是世界貿(mào)易組織成員國(guó)之一, 人力資源的流動(dòng)也會(huì)日漸活躍起來(lái)。為維護(hù)中國(guó)各個(gè)區(qū)域的正當(dāng)權(quán)益, 避免我國(guó)人力資源的流失, 有必要對(duì)人力資源的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.3 為勞動(dòng)力市場(chǎng)提供價(jià)值參考
在勞動(dòng)力市場(chǎng)上, 供需雙方交易的是勞動(dòng)者的知識(shí)、智慧、技能和能力,不同質(zhì)量的人力資源創(chuàng)造不同的價(jià)值量, 也就要求不同的薪酬水平經(jīng)濟(jì)效益,這就要求對(duì)人力資源效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.4 可以激勵(lì)人才向更好的方向發(fā)展
對(duì)人力資源價(jià)值以及效益的評(píng)價(jià)本身就是一種激勵(lì)機(jī)制,可以促使各區(qū)域人力資源之間的競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰。
4人力資源經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)模型
評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域的人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益模型有四個(gè):從業(yè)人員人才密度與從業(yè)人員人均GDP絕對(duì)離散指數(shù)(G-M)模型,從業(yè)人員人均人才資本與從業(yè)人員人均GDP絕對(duì)離散指數(shù)(G-Z)模型,從業(yè)人員人才密度與從業(yè)人員人均GDP相對(duì)離散指數(shù)(G/M)模型,從業(yè)人員人均人才資本與從業(yè)人員人均GDP相對(duì)離散指數(shù)(G/Z)模型。
4.1從業(yè)人員人才密度與從業(yè)人員人均GDP絕對(duì)離散指數(shù)(G-M)模型(簡(jiǎn)稱絕對(duì)離散指數(shù)G -M模型):絕對(duì)離散指數(shù)(G-M)=Gj/Gq—Mj/Mq其中,Gj=局域從業(yè)人員人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Gq=全域從業(yè)人員人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Mj=局域從業(yè)人員人才密度Mq=全域從業(yè)人員人才密度評(píng)價(jià)結(jié)果判別:若(G - M)> 0,則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益比較好;若(G –M)≈0,則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益一般;若(G - M)< 0,則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益比較差。
4.2從業(yè)人員人均人才資本與從業(yè)人員人均GDP絕對(duì)離散指數(shù)(G-Z)模型(簡(jiǎn)稱絕對(duì)離散指數(shù)G - Z模型):絕對(duì)離散指數(shù)(G-Z)=Gj/Gq—Zj/Zq其中,Gj=局域從業(yè)人員人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Gq=全域從業(yè)人員人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Zj=局域從業(yè)人員人均人才資本Zq=全域從業(yè)人員人均人才資本評(píng)價(jià)結(jié)果判別:若(G-Z)> 0,則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益比較好;若(G-Z)≈0,則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益一般; 若(G-Z)< 0,則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益比較差。4.3從業(yè)人員人才密度與從業(yè)人員人均GDP相對(duì)離散指數(shù)(G/M)模型(簡(jiǎn)稱相對(duì)離散指數(shù)G/M模型):相對(duì)離散指數(shù)(G/M)=(Gj/Gq)/(Mj/Mq)其中,Gj=局域從業(yè)人員人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Gq=全域從業(yè)人員人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Mj=局域從業(yè)人員人才密度Mq= 全域從業(yè)人員人才密度評(píng)價(jià)結(jié)果判別:若(G/M)> 1,則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益比較好;若(G/M)≈1,則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益一般;若(G/M)< 1,則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益比較差。4.4從業(yè)人員人均人才資本與從業(yè)人員人均GDP相對(duì)離散指數(shù)(G/Z)模型(簡(jiǎn)稱相對(duì)離散指數(shù)G/Z模型):相對(duì)離散指數(shù)(G/Z)=(Gj/Gq)/(Zj/Zq)其中,Gj=局域從業(yè)人員人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Gq=全域從業(yè)人員人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Zj=局域從業(yè)人員人均人才資本Zq=全域從業(yè)人員人均人才資本評(píng)價(jià)結(jié)果判別:若(G/Z)> 1,則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益比較好;若(G/Z)≈1,則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益一般; 若(G/Z)< 1經(jīng)濟(jì)效益,則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟(jì)效益比較差。
5案例分析
以我國(guó)山東為例,全域指代中國(guó),局域指代山東省,根據(jù)近幾年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及山東地區(qū)生產(chǎn)總值[4](表1)。全國(guó)以及山東的從業(yè)人員數(shù)量及總?cè)丝冢ū?)[4],計(jì)算出山東省從業(yè)人員人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及人才密度、全國(guó)從業(yè)人員國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及人才密度,并通過(guò)以上公式計(jì)算出近幾年的絕對(duì)離散指數(shù)(表3)。
表1單位:億元
年份
2003
2004
2005
2006
2007
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
135822.8
159878.3
183217.4
211923.5
249529.9
山東地區(qū)生產(chǎn)總值
12078.15
15021.84
1 引言
房地產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益的靜態(tài)評(píng)價(jià)是不考慮資金時(shí)間價(jià)值的評(píng)價(jià)方法,因其計(jì)算簡(jiǎn)單、方便,在房地產(chǎn)投資機(jī)會(huì)研究階段有廣泛的應(yīng)用。一般地,投資收益率是房地產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益的靜態(tài)評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)之一。它通過(guò)房地產(chǎn)投資估算得來(lái)的,主要參照了投資所在區(qū)域目前同類型房地產(chǎn)的收益水平、當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件、區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況以及當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)價(jià)格水平。
2 房地產(chǎn)市場(chǎng)的細(xì)分
由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的特殊性和復(fù)雜性,投資者只能將房地產(chǎn)市場(chǎng)劃分為具有某種明顯特征的細(xì)分市場(chǎng)。市場(chǎng)細(xì)分一般從消費(fèi)者的需求差異性出發(fā),并從差異性中尋找具有共同消費(fèi)需求的消費(fèi)群,然后劃分為若干個(gè)子市場(chǎng)的行為。市場(chǎng)細(xì)分是投資者選擇目標(biāo)市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ),通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分可以分析每一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)中消費(fèi)者的需求和偏好,市場(chǎng)中房地產(chǎn)滿足消費(fèi)者需求的程度。論文參考,房地產(chǎn)市場(chǎng)。凡是消費(fèi)需求尚未滿足的市場(chǎng),或者滿足消費(fèi)者需求的程度很低的市場(chǎng),都可以形成有利的投資機(jī)會(huì)。房地產(chǎn)市場(chǎng)細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)可以如下表2.1[1]
表2.1 房地產(chǎn)市場(chǎng)細(xì)分
細(xì)分標(biāo)準(zhǔn) 細(xì)分市場(chǎng) 地理 因素 城市規(guī)模 區(qū)位地段 特大城市、大城市、中等城市、小城市 市中心、次中心、城郊、衛(wèi)星城區(qū) 產(chǎn) 品 用 途
0 引言
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)分析,目前我國(guó)水利科技成果轉(zhuǎn)化率約為20%~30%,仍然處于一個(gè)較低水平,不僅低于國(guó)內(nèi)其他行業(yè)水平,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家水平;成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng),一般技術(shù)從成果鑒定到應(yīng)用于水利建設(shè)管理實(shí)際需要1~2年,一些基礎(chǔ)性、共性、大型集成關(guān)鍵技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化需要3~5年;多年形成的創(chuàng)新成果大量處于“科研成果”階段,沒(méi)有得到推廣轉(zhuǎn)化,沒(méi)有應(yīng)用到水利生產(chǎn)實(shí)際之中,大約有70%左右的科技成果還未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)、資源浪費(fèi)和人才浪費(fèi)。因此,開(kāi)展水利科技R&D投入產(chǎn)出分析評(píng)估工作,構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)水利科技資源投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,對(duì)于準(zhǔn)確地掌握水利科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r,全面衡量水利科技的產(chǎn)出績(jī)效,科學(xué)做出水利科技創(chuàng)新決策,促進(jìn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。本文正是在此背景下,依據(jù)全國(guó)水利系統(tǒng)的調(diào)研資料,充分借鑒已有的研究成果,旨在通過(guò)對(duì)水利科技項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出情況的分析,來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)前我國(guó)水利科技投資的效果。
1 投入產(chǎn)出的界定
在水利科技投入方面,包括資金投入、人才投入、物質(zhì)投入、信息投入。在給定技術(shù)和人才的情況下,資金在科技活動(dòng)中起決定性的作用,資金投入主要以資本存量來(lái)計(jì)算。R&D人員是科技活動(dòng)中的重要力量,其數(shù)量和素質(zhì)是衡量一個(gè)國(guó)家在水利科技投入和水利科技實(shí)力的重要指標(biāo)。在物質(zhì)投入方面,國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室和國(guó)家工程研究中心發(fā)揮著為科技活動(dòng)提供研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)等支撐服務(wù)的重要作用,固定資產(chǎn)新增總額、年末固定資產(chǎn)總值用于衡量科技設(shè)備投入的總體水平,是體現(xiàn)水利科技競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。在信息投入方面,電腦目前已成為現(xiàn)代社會(huì)非常重要甚至必不可少的信息交流工具,因此電腦擁有量、水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可用于衡量水利科技中信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入。物質(zhì)投入和信息投入在廣義的市場(chǎng)范圍內(nèi)可以用貨幣價(jià)值來(lái)體現(xiàn)。
科技產(chǎn)出主要從科研項(xiàng)目的直接科技產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出和社會(huì)效益產(chǎn)出三個(gè)方面來(lái)考慮。直接科技產(chǎn)出主要涉及到科技成果的概念,成果表現(xiàn)形式是論文、著作或?qū)@榱梭w現(xiàn)水利科技研究成果的數(shù)量與質(zhì)量、深度與廣度,也可以從獲獎(jiǎng)成果數(shù)、成果水平進(jìn)一步界定;同時(shí),科技的發(fā)展最終依靠人才,因此通過(guò)科研項(xiàng)目培養(yǎng)高層次人才,為水利科技發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題奠定雄厚的人才基礎(chǔ),也是科研項(xiàng)目直接產(chǎn)出的一個(gè)重要方面。水利科技項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出是指水利R&D項(xiàng)目直接成果應(yīng)用于生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)域,通過(guò)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化表現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)直接地或間接地帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng),反映了水利科技在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的貢獻(xiàn)。社會(huì)效益產(chǎn)出指R&D項(xiàng)目成果在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域應(yīng)用,取得增加知識(shí)積累、提高決策水平、促進(jìn)科技進(jìn)步和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的效益。水利科技項(xiàng)目的三大效益產(chǎn)出如圖1所示。
2 投入產(chǎn)出分析的基本思想
基于投入―產(chǎn)出理論,淡化既有存量對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響,充分考慮到促使項(xiàng)目絕對(duì)產(chǎn)出量變化的條件,力求透過(guò)投入差異看產(chǎn)出結(jié)果的不同,將評(píng)價(jià)著眼于投入一產(chǎn)出的效益之上,綜合反映水利科技項(xiàng)目產(chǎn)出/投入情況。水利科技項(xiàng)目投入產(chǎn)出績(jī)效評(píng)價(jià)的特點(diǎn)有:第一,是在投入絕對(duì)量和產(chǎn)出絕對(duì)量間進(jìn)行效益值的轉(zhuǎn)化,淡化絕對(duì)存量的評(píng)價(jià),重視被評(píng)對(duì)象取得產(chǎn)出絕對(duì)量時(shí)所獲得的發(fā)展條件差異性,因而具有相對(duì)公平性。第二,是對(duì)一定時(shí)間段內(nèi)的投入與產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)價(jià),而不僅是某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的分析評(píng)價(jià),能夠較為全面地反映一個(gè)相對(duì)時(shí)期內(nèi)研究機(jī)構(gòu)科研效益的變化情況,重視過(guò)程性。第三,是基于投入一產(chǎn)出理論的評(píng)價(jià),既依據(jù)科研機(jī)構(gòu)的絕對(duì)“成績(jī)”和“效果”,更關(guān)注科研機(jī)構(gòu)的相對(duì)“效益”或“效率”。
在項(xiàng)目投入產(chǎn)出績(jī)效評(píng)價(jià)中,反映科技活動(dòng)投入的指標(biāo)主要是資金投入和人力投入,反映產(chǎn)出的指標(biāo)有、出版著作、授予專利、成果水平以及成果取得的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)出效率的計(jì)算主要是用產(chǎn)出/投入,如:用科研活動(dòng)的產(chǎn)出與科研人力投入作比較來(lái)反映科研勞動(dòng)生產(chǎn)率。科研勞動(dòng)生產(chǎn)率數(shù)值越大,說(shuō)明人才優(yōu)勢(shì)較好;反之,則說(shuō)明人才優(yōu)勢(shì)較差。用科研活動(dòng)的成果與科研成本比較,反映科研活動(dòng)的投資效果系數(shù)。科研投資效果系數(shù)值大,說(shuō)明投資效果好;反之,則說(shuō)明投資效果差。通過(guò)此類相對(duì)值的比較,從而達(dá)到衡量項(xiàng)目的產(chǎn)出效益水平。
3 水利科技投入產(chǎn)出比的計(jì)算與分析
通過(guò)對(duì)全國(guó)水利系統(tǒng)的科技調(diào)研資料的分析整理,選取部分典型的科技項(xiàng)目的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),經(jīng)計(jì)算得到水利科技項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比,計(jì)算結(jié)果如表1所示。
根據(jù)表1,在直接科技產(chǎn)出方面,如果按科研經(jīng)費(fèi)均攤,每投入億元水利科研經(jīng)費(fèi),即產(chǎn)生18篇國(guó)際論文,213篇國(guó)內(nèi)論文,15部科技著作,22項(xiàng)專利產(chǎn)品;如果量化成貨幣化價(jià)值,即萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生0.0868萬(wàn)元的直接科技價(jià)值,2.9251萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)效益;如果按投入的全時(shí)人員當(dāng)量均攤并量化成貨幣化價(jià)值,則每人每年產(chǎn)生0.7925萬(wàn)元的直接科技產(chǎn)出價(jià)值,26.7064萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)效益。若將水利直接科技產(chǎn)出、直接經(jīng)濟(jì)效益之和記為科技總產(chǎn)出,則水利科技經(jīng)費(fèi)總投入產(chǎn)出比為1:4.45,水利科技人員總投入產(chǎn)出比為1:31.93,即每萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)生4.45萬(wàn)元的產(chǎn)出效益,每1名科技人員投入1年時(shí)間用于科研,產(chǎn)生31.93萬(wàn)元的產(chǎn)出效益。因此,水利科技直接科技產(chǎn)出相對(duì)偏低,而直接經(jīng)濟(jì)效益較為可觀。
根據(jù)表1的每萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)直接科技產(chǎn)出價(jià)值和每人每年直接科技產(chǎn)出價(jià)值的產(chǎn)出/投入數(shù)據(jù),繪制水利科技項(xiàng)目直接科技產(chǎn)出效率折線圖,見(jiàn)圖2。
從圖2可知,上述13個(gè)典型水利科技項(xiàng)目中,在經(jīng)費(fèi)投入方面,每投入1萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi),直接產(chǎn)出價(jià)值均低于1萬(wàn)元。產(chǎn)出價(jià)值最高為吹填及軟基加固技術(shù),達(dá)到8266元;產(chǎn)出價(jià)值最低的是黃河流域水資源演變的多維臨界調(diào)控模式項(xiàng)目,僅為159元。同時(shí)在人力投入方面,這兩個(gè)項(xiàng)目也是代表了每1名科研人員投入1年時(shí)間的直接產(chǎn)出價(jià)值的最高值和最低值,分別為82656元和457元。從圖中曲線走勢(shì)來(lái)看,每萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)直接科技產(chǎn)出價(jià)值的折線較
每人每年直接科技產(chǎn)出價(jià)值的折線表現(xiàn)平穩(wěn),從中我們可知,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投資效果表現(xiàn)較穩(wěn)定,而從事各項(xiàng)目研究的人才優(yōu)勢(shì)差別較大,或者說(shuō)地區(qū)間科技人才素質(zhì)差異較大。
4 結(jié)論與建議
通過(guò)本文數(shù)據(jù)的詳細(xì)考察和分析,可以得出水利科技投入與科技產(chǎn)出間的基本關(guān)系:總的來(lái)說(shuō),投入與產(chǎn)出基本上是呈正比關(guān)系,即投入越大,產(chǎn)出就越多,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展所起的作用也就越明顯、越突出。從具體水利科技項(xiàng)目的投入產(chǎn)出情況來(lái)看,直接經(jīng)濟(jì)效益可觀,但直接科技產(chǎn)出效率相對(duì)不高,主要體現(xiàn)在數(shù)量偏少,被國(guó)際期刊錄用的更少,層次不高;著作及專利情況也明顯偏低。同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投資效果表現(xiàn)較穩(wěn)定,而從事各項(xiàng)目研究的人才優(yōu)勢(shì)差別較大。因此,在今后的水利科技發(fā)展中,提出如下建議。
眾所周知,盡管非營(yíng)利組織以提供公共服務(wù)為目的,以非營(yíng)利性為特征,但正如許多學(xué)者所講,非營(yíng)利組織是不以營(yíng)利為目的的,但是這不是說(shuō)它不可以營(yíng)利;如果要想更好地完成非營(yíng)利組織的使命,非營(yíng)利組織必須改善和提高其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的績(jī)效,以解決組織面臨的日益加重的財(cái)務(wù)瓶頸。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,不少的非營(yíng)利組織把“增收”當(dāng)成是組織的頭等大事,以至于期出現(xiàn)的“上學(xué)難”,“看病難”等一系列社會(huì)問(wèn)題,組織職能市場(chǎng)化與目標(biāo)公益化沖突愈演愈烈。究竟如何評(píng)價(jià)非營(yíng)利組織的績(jī)效,非營(yíng)利組織的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益如何權(quán)衡,正是本文探討的內(nèi)容。
一、非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)估對(duì)象的界定
(一)非營(yíng)利組織的分類
我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)體系只將非營(yíng)利組織劃分為:社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。這對(duì)非營(yíng)利組織的績(jī)效評(píng)價(jià)有諸多不便,本文認(rèn)為,正確地對(duì)非營(yíng)利組織的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),應(yīng)從受益人特征的角度,對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行分類。本文借鑒Anthony和Herzlinger的分類方法,將非營(yíng)利組織分為三類::以公眾為導(dǎo)向的組織、以顧客為導(dǎo)向的組織和以成員為導(dǎo)向的組織。1.以公眾為導(dǎo)向的組織。以公眾為導(dǎo)向的組織是以向公共的整體或部分的利益提供服務(wù)而存在。2.以顧客為導(dǎo)向的組織。以顧客為導(dǎo)向的組織是為特定需求的個(gè)體顧客提供服務(wù)的。3.以成員為導(dǎo)向的組織。以成員為導(dǎo)向組織僅向其成員提供服務(wù),俗稱“會(huì)員制”組織,直接且經(jīng)常以低成本的服務(wù)或免費(fèi)為成員獲取利益。組織的收益一般來(lái)自于會(huì)費(fèi)、內(nèi)部捐獻(xiàn)和一些服務(wù)獲取的費(fèi)用,它們的受益人(會(huì)員)都是以會(huì)員費(fèi)的形式支付所享受的服務(wù)。
(二)研究對(duì)象的確定
從以上對(duì)組織類型的界定中,我們不難發(fā)現(xiàn)“以顧客為導(dǎo)向的組織”,由于其服務(wù)領(lǐng)域的特殊性,使其兼具了公益性與商業(yè)性雙重性質(zhì)。正是由于此類非營(yíng)利組織與我們的生活息息相關(guān),它所提供的服務(wù)需求量之大,服務(wù)對(duì)象之廣,使得其成為政府職能市場(chǎng)化的主要實(shí)踐主體。獲得更大自主權(quán)的同時(shí),也承擔(dān)了更大的社會(huì)責(zé)任。非營(yíng)利組織對(duì)資金需求日趨增加與資金來(lái)源單一,數(shù)量有限的矛盾日益加大,主要依靠政府財(cái)政撥款和補(bǔ)貼的非營(yíng)利組織,在政府支付逐漸縮減的情況下,有限的收入無(wú)法滿足組織無(wú)限發(fā)展需要。致使非營(yíng)利組織在政府監(jiān)管弱化、自律性不高的情況下,產(chǎn)生了組織行為的內(nèi)在效應(yīng),即組織及其管理者在實(shí)現(xiàn)公共利益和社會(huì)福利的同時(shí),力求實(shí)現(xiàn)組織自身的目標(biāo)和利益的現(xiàn)象。非營(yíng)利組織忽視組織使命,肆意的追求經(jīng)濟(jì)利益的異化行為,把應(yīng)該由組織承擔(dān)的職能,通過(guò)市場(chǎng)化的方式轉(zhuǎn)嫁給了公眾,特別是給社會(huì)弱勢(shì)群體帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。非營(yíng)利組織的社會(huì)使命無(wú)法實(shí)現(xiàn),甚至給社會(huì)帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。
二、影響非營(yíng)利組織績(jī)效平衡點(diǎn)的因素分析
一方面是日趨加劇的財(cái)務(wù)約束,另一方面是組織奉行的公益性宗旨,兩難的境地使得我們不得不思考:以顧客為導(dǎo)向的非營(yíng)利組織發(fā)展之路究竟應(yīng)該如何規(guī)劃,對(duì)其績(jī)效的評(píng)價(jià)究竟是以社會(huì)效益為重,還是以經(jīng)濟(jì)效益為重。
非營(yíng)利組織旨在促進(jìn)公共利益的實(shí)現(xiàn),增加社會(huì)福利。這可以理解為非營(yíng)利組織的最高目標(biāo),組織的開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)、參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)都應(yīng)服從和服務(wù)于這一目標(biāo)。即追求社會(huì)價(jià)值的最大化,經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也應(yīng)該以社會(huì)價(jià)值的為出發(fā)點(diǎn),以社會(huì)效益為先,將經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)作為其發(fā)揮更大社會(huì)效益的保障。對(duì)于以顧客為導(dǎo)向的非營(yíng)利組織能否找到社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的平衡點(diǎn),將關(guān)系到組織的生死存亡,所以對(duì)非營(yíng)利組織的考核兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,在理論和實(shí)踐中都是必要的。科技論文。
(一)組織使命——效率目標(biāo)是公益目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)
任何組織都是為了實(shí)現(xiàn)其目的而存在的,“存在”是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的先決條件。非營(yíng)利組織要實(shí)現(xiàn)提供公共服務(wù),增加社會(huì)福利的使命,首先要保障組織的存在與發(fā)展,正如哲學(xué)中所講到的:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有什么樣的上層建筑。組織與環(huán)境的協(xié)調(diào)能力,適應(yīng)能力決定了組織的未來(lái)發(fā)展前景,而組織適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),需要貫穿于組織運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié),既包括內(nèi)生性環(huán)節(jié)也包括外生性環(huán)節(jié),即過(guò)程管理和結(jié)果管理。過(guò)程的控制以效率為標(biāo)準(zhǔn),而結(jié)果的評(píng)價(jià)則以質(zhì)量和效能為標(biāo)準(zhǔn)。在追求過(guò)程的效率的同時(shí),應(yīng)以結(jié)果質(zhì)量為先;而要保障結(jié)果質(zhì)量,又不可缺少對(duì)其過(guò)程的控制。在結(jié)果和過(guò)程的相互影響,相得益彰的辯證關(guān)系中,我們可以更加深刻的理解,非營(yíng)利組織的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值不是相互對(duì)立的,它們具有共存性,是非營(yíng)利組織這個(gè)機(jī)體健康發(fā)展不可缺失的兩個(gè)重要條件。對(duì)非營(yíng)利組織績(jī)效的評(píng)價(jià)應(yīng)該在兩者之間保持恰到好處的平衡。
(二)現(xiàn)實(shí)層面——適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要保證
按照現(xiàn)代社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn),國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)是三個(gè)重要的組成系統(tǒng),其中,國(guó)家的行為主體是政府,市場(chǎng)的行為主體是企業(yè),非營(yíng)利組織可以被看作是以社會(huì)為基礎(chǔ),內(nèi)生于其中的一個(gè)子系統(tǒng)。這三個(gè)系統(tǒng)相互獨(dú)立又相互影響。如何建立新型的“政府——社會(huì)——企業(yè)”三元互動(dòng)的關(guān)系,將是構(gòu)建和諧社會(huì)主義的當(dāng)務(wù)之急。
非營(yíng)利組織和政府的在提供公共服務(wù)方面具有很大的相似性——不以營(yíng)利為目的,但所處的地位和組織的特殊性,決定了兩者的巨大差異,以差異化的方式合理的界定非營(yíng)利組織和政府的職能,各取所長(zhǎng),形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作模式,將是政府和非營(yíng)利組織之間關(guān)系發(fā)展的必然趨勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,利益主體的多元化、復(fù)雜化,公眾民主意識(shí)的增強(qiáng),都對(duì)國(guó)家和社會(huì)提出了新的挑戰(zhàn),迫于此,政府需要變革來(lái)適應(yīng)新的形勢(shì),由原來(lái)的“包辦型”政府轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有所為,有所不為”的政府,變管理為服務(wù)。在政府放權(quán)之后,社會(huì)的自治力不斷增強(qiáng)。這些都為非營(yíng)利組織與政府組織的合作提供了機(jī)遇。政府轉(zhuǎn)移其部分職能時(shí),承接體(非營(yíng)利組織)的資質(zhì),成為了政府決策的依據(jù)。加之財(cái)政支付方式由原來(lái)的“付費(fèi)型”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;購(gòu)買型”,政府理性決策需要具有代表性的指標(biāo)作為參考,我們認(rèn)為,這一指標(biāo)應(yīng)該既包括衡量非營(yíng)利組織使命完成質(zhì)量——社會(huì)效益,也應(yīng)合理的建立經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)體系。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷成熟的過(guò)程中,企業(yè)和非營(yíng)利組織開(kāi)始面臨新的挑戰(zhàn)。非營(yíng)利組織在迅速發(fā)展中對(duì)資金的需求不斷增加。科技論文。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)需要進(jìn)一步增強(qiáng)自身的核心能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。這就為非營(yíng)利組織與企業(yè)的結(jié)合形成了環(huán)境基礎(chǔ)。無(wú)論是單方面的捐助協(xié)同,還是互動(dòng)式的合作協(xié)同。企業(yè)對(duì)其投入資源的使用都是密切關(guān)注的,資源(包括物質(zhì)資源和人力資源)運(yùn)用的效率和效果,都是企業(yè)做出增資或解除合作關(guān)系等決策的依據(jù)。企業(yè)通過(guò)與非營(yíng)利組織的合作,既期望在履行社會(huì)責(zé)任時(shí),樹(shù)立良好的企業(yè)形象,獲得特殊的無(wú)形資源,影響外部?jī)r(jià)值鏈的群體對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生差異化的認(rèn)識(shí),也希望與擁有較高工作效率,良好發(fā)展前景的非營(yíng)利組織合作,在合作中相互學(xué)習(xí),相互促進(jìn)。所以企業(yè)重視非營(yíng)利組織的社會(huì)效益,也不會(huì)忽視組織的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)技術(shù)層面——財(cái)務(wù)管理的企業(yè)化趨勢(shì)
非營(yíng)利組織提供的大多是社會(huì)公共服務(wù),這種產(chǎn)出的無(wú)形性,使得很難以貨幣單位對(duì)其進(jìn)行計(jì)量,而非營(yíng)利組織至今仍是采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算方法,很難合理的確定每期的實(shí)際收入和支出。會(huì)計(jì)核算反映的內(nèi)容僅僅只有活動(dòng)成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用,投入和產(chǎn)出的對(duì)應(yīng)關(guān)系并不明顯,無(wú)法像營(yíng)利企業(yè)一樣準(zhǔn)確地衡量各項(xiàng)投入的效率。由于非營(yíng)利組織產(chǎn)出的差異性,不同類型的非營(yíng)利組織,即使是組織功能相近的組織之間,因?yàn)樗幍沫h(huán)境不同也不具有可比性。因此對(duì)非營(yíng)利組織成果的考核宜從社會(huì)效益著手,但并不是說(shuō),對(duì)非營(yíng)利組織的經(jīng)濟(jì)效益考核就無(wú)從下手,企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法的引進(jìn),權(quán)責(zé)發(fā)生制的適當(dāng)運(yùn)用,都為非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)績(jī)效考核,提供了越來(lái)越多,合理科學(xué)的依據(jù)。
非營(yíng)利組織的性質(zhì)決定了其產(chǎn)出難以進(jìn)行定量分析,但對(duì)組織日常運(yùn)作的各項(xiàng)支出是可以清晰而準(zhǔn)確計(jì)量的,這就為提高組織管理效率提供了依據(jù),根據(jù)這些數(shù)據(jù),我們可以對(duì)組織進(jìn)行橫向和縱向的量化分析:實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)作比較;也可以以歷史數(shù)據(jù)作為參照:與具有類似性的非營(yíng)利組織比較。建立例如:籌資費(fèi)用率,事業(yè)支出占總支出的比例,行政支出占總支出的比例等考核指標(biāo)。科技論文。加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理,科學(xué)合理的評(píng)價(jià)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)績(jī)效,實(shí)現(xiàn)組織資源的最大化利用,以組織自身經(jīng)濟(jì)效益的提高,促進(jìn)社會(huì)效益的提高。
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2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚郵電經(jīng)濟(jì)接軌
3.探討如何加快建立我國(guó)郵電通信業(yè)經(jīng)濟(jì)新體制
4.應(yīng)當(dāng)沖破產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)模式的束縛——論我國(guó)郵電經(jīng)濟(jì)核算體制改革的途徑
5.中國(guó)郵電經(jīng)濟(jì)的分區(qū)及區(qū)差規(guī)律
6.淺議加快建立我國(guó)郵電經(jīng)濟(jì)新體制
7.研討經(jīng)濟(jì)理論 深化郵電改革
8.交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系
9.重慶郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)培養(yǎng)特色探討
10.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵電經(jīng)濟(jì)理論的研究
11.加強(qiáng)理論研究 推動(dòng)郵電改革——南京郵電學(xué)院管理系郵電經(jīng)濟(jì)理論討論會(huì)綜述
12.初論郵電經(jīng)濟(jì)體制的改革
13.對(duì)建立郵電經(jīng)濟(jì)理論的一些見(jiàn)解
14.發(fā)展郵電經(jīng)濟(jì) 加快四化建設(shè)——關(guān)于上海郵電事業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查
15.也談郵電經(jīng)濟(jì)效益
16.運(yùn)輸郵電業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的關(guān)聯(lián)分析
17.改革呼喚著創(chuàng)新和完善郵電經(jīng)濟(jì)理論
18.對(duì)郵電經(jīng)濟(jì)研究工作的幾點(diǎn)看法
19.改革郵電經(jīng)濟(jì)管理體制
20.郵電經(jīng)濟(jì)體制改革的回顧與展望
21.提高郵電經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑
22.對(duì)傳統(tǒng)郵電經(jīng)濟(jì)理論的反思
23.開(kāi)拓郵電經(jīng)濟(jì)研究是改革的需要
24.對(duì)現(xiàn)行郵電經(jīng)濟(jì)核算辦法的初步探討
25.淺析轉(zhuǎn)變郵電經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必要性
26.關(guān)于建立新型郵電經(jīng)濟(jì)學(xué)的幾點(diǎn)意見(jiàn)
27.郵電經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)
28.郵電經(jīng)濟(jì)糾紛與訴訟時(shí)效
29.關(guān)于郵電經(jīng)濟(jì)核算制的理論與實(shí)踐問(wèn)題——第二次全國(guó)郵電經(jīng)濟(jì)核算學(xué)術(shù)討論簡(jiǎn)介
30.對(duì)郵電經(jīng)濟(jì)兩個(gè)理論問(wèn)題的淺見(jiàn)
31.當(dāng)前郵電經(jīng)濟(jì)管理的幾個(gè)問(wèn)題
32.談?wù)勦]電經(jīng)濟(jì)圖書(shū)的出版情況和設(shè)想
33.加速轉(zhuǎn)變郵電經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的思考
34.抓緊有利時(shí)機(jī) 加速郵電建設(shè)——郵電經(jīng)濟(jì)管理模式研討會(huì)綜述
35.郵電高校經(jīng)濟(jì)管理類科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建
36.“郵電經(jīng)濟(jì)理論征文”評(píng)選揭曉
37.轉(zhuǎn)變郵電經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基本途徑
38.學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論 推動(dòng)和發(fā)展郵電經(jīng)濟(jì)學(xué)
39.價(jià)值規(guī)律與郵電經(jīng)濟(jì)核算
40.擴(kuò)大融資渠道 推進(jìn)聯(lián)合建設(shè)──第七次京津滬郵電經(jīng)濟(jì)與管理研討會(huì)綜述
41.加快郵電事業(yè)發(fā)展 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)
42.福建省局?jǐn)M成立郵電經(jīng)濟(jì)研究會(huì)
43.從實(shí)際出發(fā) 做好郵電改革發(fā)展這篇大文章——京津滬第五次郵電經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)交流會(huì)綜述
44.樹(shù)立有利于郵電經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六個(gè)觀念
45.轉(zhuǎn)變郵電經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的探索
46.有關(guān)郵電經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的幾種不同看法
47.三十五年來(lái)郵電經(jīng)濟(jì)核算在不斷前進(jìn)
48.郵電要堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路——京津滬第六次郵電經(jīng)濟(jì)與管理研討會(huì)綜述
49.“郵電經(jīng)濟(jì)理論征文”領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議部署征文評(píng)審事宜
50.談?wù)勦]電經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
51.提高郵電經(jīng)濟(jì)效益的幾點(diǎn)看法
52.郵電資源緊缺度與郵電國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益
53.郵電資費(fèi)體系改革中的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題
54.跨入新世紀(jì)的必然選擇──黑龍江省管局局長(zhǎng)陳永有談郵電經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
55.以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)郵電通信經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐思考
56.郵電通信業(yè)發(fā)展對(duì)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究——以貴州為例
57.加強(qiáng)郵電經(jīng)濟(jì)合同管理之我見(jiàn)
58.實(shí)行專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是郵電經(jīng)濟(jì)體制改革的必由之路
59.轉(zhuǎn)變郵電經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的矛盾及優(yōu)勢(shì)
60.產(chǎn)品決定產(chǎn)業(yè)屬性──再談郵電通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)及現(xiàn)實(shí)意義
61.談?wù)勌岣哙]電經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題
62.試談轉(zhuǎn)變郵電經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的著眼點(diǎn)
63.郵電通信經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算方法研究
64.加強(qiáng)郵電資金審計(jì)監(jiān)督 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向集約型轉(zhuǎn)變
65.認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)施郵電新財(cái)會(huì)制度 促進(jìn)郵電經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展
66.按照商品經(jīng)濟(jì)原則 改革管理體制 搞活郵電經(jīng)營(yíng)
67.改革郵電財(cái)會(huì)制度 促進(jìn)郵電經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展
68.關(guān)于郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本方法的探討
69.試論郵電企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
70.郵電通信建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究
71.努力提高通信網(wǎng)的整體素質(zhì)和效益──再談郵電經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變
72.要切實(shí)重視提高郵電經(jīng)濟(jì)效益──《百?gòu)?qiáng)之路》序言
73.試論調(diào)整改革郵電資費(fèi)的必要性和可行性
74.郵電營(yíng)銷藝術(shù)初探
75.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算制
76.郵電經(jīng)濟(jì)核算要“兩條腿”走路——談重視和加強(qiáng)郵電專業(yè)核算問(wèn)題
77.重視發(fā)揮郵電通信在振興遼寧經(jīng)濟(jì)中的先行作用
78.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理 服務(wù)郵電通信事業(yè)
79.談?wù)劗?dāng)前郵電經(jīng)濟(jì)核算制的幾個(gè)問(wèn)題
80.把握市場(chǎng)機(jī)制規(guī)律 加快發(fā)展郵電經(jīng)濟(jì)
81.學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論 推動(dòng)和發(fā)展郵電經(jīng)濟(jì)學(xué)
82.郵電通信業(yè)發(fā)展對(duì)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響探析
83.提高郵電經(jīng)濟(jì)效益需處理好三個(gè)關(guān)系
84.試析郵電技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
85.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中郵電需要實(shí)行五個(gè)轉(zhuǎn)變
86.剛剛起步的蘇聯(lián)郵電經(jīng)濟(jì)體制改革
87.郵電通信產(chǎn)出物國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)影子價(jià)格的研究
88.在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下郵電企業(yè)如何加強(qiáng)質(zhì)量工作初探
89.搞活沿海地區(qū)郵電企業(yè) 為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)——京津滬四局召開(kāi)第二次學(xué)術(shù)交流會(huì)
90.我國(guó)郵電通信業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益及其最優(yōu)投資比例計(jì)算
91.淺談郵電通信企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題
92.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的郵電市場(chǎng)營(yíng)銷
93.郵電通信經(jīng)濟(jì)效益的一種實(shí)用計(jì)算方法
94.改善郵電服務(wù) 增強(qiáng)通信能力
95.論郵電部門實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制
96.統(tǒng)計(jì)如何轉(zhuǎn)變觀念以適應(yīng)變化中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求
97.郵電通信企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):G237.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-8122(2012)09-0063-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,科技期刊不斷發(fā)展壯大,如何正確評(píng)價(jià)科技期刊以及打造科技期刊品牌,已成為每一位科技期刊工作者必須思考的課題。在我國(guó)新聞出版體制全面改革的背景下,謀求市場(chǎng)化發(fā)展和品牌打造是科技期刊的必然選擇。一套完善的科技期刊評(píng)價(jià)系統(tǒng),應(yīng)有利于和服務(wù)于期刊的品牌建設(shè)。
一、科技期刊應(yīng)重視相關(guān)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)
科技期刊的評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜而又重要的問(wèn)題,它不僅關(guān)系到科技工作者、的刊物,還影響一個(gè)國(guó)家整體的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。
我國(guó)科技期刊評(píng)價(jià)系統(tǒng)的發(fā)展起步較晚,發(fā)展至目前,國(guó)內(nèi)形成的較為權(quán)威的評(píng)價(jià)體系有:《中文核心期刊要目總覽》、《中國(guó)科技期刊引證報(bào)告》(CJCR)、《中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)》(CSCD)、《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)》(CAJCED)、《中文社會(huì)科學(xué)引文索引》、《學(xué)位及研究生教育中文重要期刊目錄》等。
國(guó)內(nèi)科技期刊評(píng)價(jià)體系都未盡完善,現(xiàn)略論一二:
1.學(xué)科劃分對(duì)核心期刊評(píng)價(jià)結(jié)果影響很大。學(xué)科劃分過(guò)大,小學(xué)科學(xué)術(shù)性強(qiáng)的期刊會(huì)被淹沒(méi);期刊評(píng)價(jià)中的學(xué)科劃分過(guò)細(xì),小學(xué)科的一般性期刊就會(huì)進(jìn)入核心區(qū)[1]。各評(píng)價(jià)體系學(xué)科劃分是否合理還值得進(jìn)一步探討。
2.許多能為相關(guān)領(lǐng)域讀者提供可靠服務(wù)、具有廣泛社會(huì)影響的期刊,因刊載文章處于應(yīng)用技術(shù)類行業(yè)末端,論文無(wú)法被頻繁引用導(dǎo)致影響因子等指標(biāo)較低,在現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系下,而未能進(jìn)入核心期刊的行列。現(xiàn)有科技期刊評(píng)價(jià)體系得到越來(lái)越多認(rèn)可的同時(shí),卻直接傷害了這些專業(yè)技術(shù)期刊的發(fā)展。科技期刊評(píng)價(jià)體系要建立在對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)上面,因此,需要完善的專家評(píng)議制度,使科技期刊評(píng)價(jià)體系不傷害到細(xì)分行業(yè)專業(yè)期刊的發(fā)展。
3.科技期刊評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)引導(dǎo)科技期刊重視經(jīng)濟(jì)效益。不注重經(jīng)濟(jì)效益的科技期刊是沒(méi)有生命力的,而目前各評(píng)價(jià)體系基本沒(méi)有涉及評(píng)價(jià)科技期刊的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
另外,江蘇、山東等省市的新聞出版局對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的期刊都進(jìn)行過(guò)質(zhì)量評(píng)估和分級(jí),分出一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)(或優(yōu)秀級(jí)、良好級(jí)、合格級(jí))。因其對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的科技期刊有引導(dǎo)、指正的意義而得到了區(qū)域范圍的認(rèn)可。
科學(xué)的科技期刊評(píng)價(jià)系統(tǒng)根本在于:評(píng)價(jià)指標(biāo)要全面、合理,指標(biāo)評(píng)價(jià)要真實(shí)、準(zhǔn)確,評(píng)價(jià)系統(tǒng)要能指導(dǎo)、促進(jìn)科技期刊和科技工作的健康發(fā)展。科技期刊評(píng)價(jià)系統(tǒng)要適用于區(qū)域內(nèi)不同類別的期刊進(jìn)行橫向和縱向的比較和評(píng)估,也要發(fā)揮對(duì)期刊的指導(dǎo)作用,使評(píng)刊工作服務(wù)于期刊的品牌建設(shè)。
二、科技期刊品牌打造的必要性
期刊的品牌是一種無(wú)形資產(chǎn),是期刊向讀者展示其特征和定位的標(biāo)簽,體現(xiàn)了作者和讀者對(duì)期刊的認(rèn)可程度。期刊品牌是長(zhǎng)期形成的,較為穩(wěn)定的風(fēng)格、文化含量、標(biāo)識(shí)、顏色等,是期刊內(nèi)在的豐厚底蘊(yùn)和外在的完美風(fēng)采結(jié)合而成的產(chǎn)物[2]。科技期刊的品牌建設(shè)包括品牌定位、品牌規(guī)劃、品牌擴(kuò)張等,科技期刊通過(guò)打造品牌實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的豐收。
1.科技期刊的品牌體現(xiàn)了期刊的個(gè)性與特征。對(duì)于科技期刊來(lái)說(shuō),品牌代表著科技期刊質(zhì)量、信譽(yù)、實(shí)力和權(quán)威。品牌打造得好,科技期刊就會(huì)有讀者、有稿源、有廣告支持等,就能生存和發(fā)展。
2.科技期刊可通過(guò)品牌擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。科技期刊利用自己已建立的品牌,多角度、多方位地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),擴(kuò)大影響,從而可達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)[3]。
3.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),使得信息技術(shù)在科技期刊發(fā)行和經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用越來(lái)越多,加上我國(guó)新聞出版行業(yè)正面臨改制轉(zhuǎn)企,出版行業(yè)迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),因此,品牌建設(shè)勢(shì)在必行。科技期刊經(jīng)營(yíng)管理者只有及時(shí)調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)變觀念,摒棄事業(yè)單位可以“吃皇糧”的觀念,提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)期刊的核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能得到廣泛范圍的認(rèn)可。
三、科技期刊品牌打造面臨的問(wèn)題
1.科技期刊無(wú)品牌意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)的事業(yè)單位體制,使得科技期刊無(wú)生存危機(jī)感,非市場(chǎng)化導(dǎo)向使其缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。科技期刊社普遍缺乏品牌意識(shí),甚至部分期刊社絲毫無(wú)科技期刊品牌建設(shè)的概念。一些曾經(jīng)在本學(xué)科領(lǐng)域具有很好的影響力和知名度的期刊社,也因不注重品牌建設(shè)而逐漸衰落。
2.科技期刊品牌維護(hù)不力。部分科技期刊內(nèi)容交叉重復(fù)、名稱雷同、品牌標(biāo)識(shí)混亂、惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,給讀者和作者造成期刊品牌形象和品牌印記混亂的現(xiàn)象。另外,無(wú)CN刊號(hào)的“山寨”科技期刊克隆品牌科技期刊的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,對(duì)品牌科技期刊造成嚴(yán)重傷害。
3.高水平論文外流。多年來(lái),高水平科技論文大量流向國(guó)外期刊已是不爭(zhēng)的事實(shí)[4]。高水平研究論文的流失和科技期刊評(píng)價(jià)系統(tǒng)的現(xiàn)狀不無(wú)關(guān)系。論文的流失使我國(guó)科技期刊不能完全反映我國(guó)科技和學(xué)術(shù)發(fā)展的真實(shí)水平,嚴(yán)重影響了我國(guó)科技期刊的學(xué)術(shù)水平和品牌培育[5]。
四、科技期刊品牌打造的關(guān)鍵
(一)內(nèi)容是科技期刊品牌打造的基礎(chǔ)
科技期刊打造品牌,內(nèi)容的質(zhì)量永遠(yuǎn)是關(guān)鍵,要成為品牌科技期刊,至少要滿足:載文質(zhì)量好,科技含量高,可讀性強(qiáng);信息量大,報(bào)道周期短。
中圖分類號(hào):U294 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: With the implementation of the“the belt and road”strategy, the sea-rail intermodal transportation has entered an important period. As an advanced mode of transportation, sea-rail intermodal transportation is a systematic project, which involves a wide range of departments and procedures, and more and more demands are raised on sea-rail intermodal transportation. This paper aims to analyze the research status of sea-rail intermodal transportation, and summarize the relevant literature on countermeasure and evaluation of sea-rail intermodal transportation.
Key words: sea-rail intermodal transportation; countermeasure; evaluation; review
0 引 言
海鐵聯(lián)運(yùn)是一種以實(shí)現(xiàn)貨物的整體運(yùn)輸最優(yōu)化為目標(biāo)的聯(lián)運(yùn)組織形式,只需“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”就能完成,具有快速、安全、運(yùn)能大、成本低等突出優(yōu)勢(shì),已成為當(dāng)今國(guó)際上多式聯(lián)運(yùn)的重要模式,發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn),既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。2013年以來(lái),隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出、鐵路貨運(yùn)改革的進(jìn)一步深化、“大通關(guān)”建設(shè)的實(shí)施,我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展步伐已經(jīng)加快。但一直以來(lái),我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)在發(fā)展中存在鐵路運(yùn)能緊張、信息集成度低、協(xié)調(diào)難度大等一系列問(wèn)題,急需一定的理論支持。
綜合來(lái)看,國(guó)內(nèi)外對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)研究主要可以分為海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的對(duì)策研究和評(píng)價(jià)研究?jī)纱髩K內(nèi)容,其中對(duì)策研究主要包括海鐵聯(lián)運(yùn)決策、海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化,以及運(yùn)營(yíng)組織等方面;在海鐵聯(lián)運(yùn)評(píng)價(jià)研究方面,主要是針對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益,以及運(yùn)輸組織效率等方面的研究。
1 海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展對(duì)策研究
1.1 海鐵聯(lián)運(yùn)決策建議研究
海鐵聯(lián)運(yùn)的決策建議研究中,主要是通過(guò)分析海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展情況,找到存在的具體問(wèn)題,并提出具有針對(duì)性的建議。綜合各類決策研究的文獻(xiàn)可以看出,專家學(xué)者提出的對(duì)策建議主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織運(yùn)營(yíng)機(jī)制、信息化、政府扶持等方面。從研究范圍來(lái)看,文獻(xiàn)研究可以分為對(duì)全國(guó)的海鐵聯(lián)運(yùn)整體運(yùn)營(yíng)提出對(duì)策建議和針對(duì)某個(gè)港口城市的海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展提出針對(duì)性的建議。
一是從國(guó)內(nèi)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展整體上給出的決策建議。趙嚴(yán)等[1]指出我國(guó)己具備了有利于海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和運(yùn)輸市場(chǎng)條件,提出了“一港一線多城市”發(fā)展模式和“一港多區(qū)域”發(fā)展模式;湯震宇[2]在分析我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分別從宏觀管理、建設(shè)模式、信息運(yùn)作三個(gè)方面提出了促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐發(fā)展的措施建議;張劍秋[3]將我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后的原因歸納為四點(diǎn):(1)鐵路運(yùn)力緊張,(2)陸港信息不共享,(3)協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)難度較大,(4)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,并對(duì)此提出了相關(guān)建議;尹一白等[4]分析了國(guó)內(nèi)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)目前的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展特征,并從基礎(chǔ)設(shè)施、政策和運(yùn)營(yíng)機(jī)制、信息技術(shù)以及市場(chǎng)機(jī)制四個(gè)方面提出了加快我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策;王楊[5]通過(guò)對(duì)歐盟地區(qū)若干國(guó)家典型企業(yè)開(kāi)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)組織模式的考察和分析,提出了我國(guó)加快海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展過(guò)程中如何充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制提出了相關(guān)建議。
二是針對(duì)各城市海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的具體情況,提出針對(duì)性的建議,該類文獻(xiàn)提出的建議相對(duì)來(lái)說(shuō)可操作性比較強(qiáng),而研究的港口多集中在國(guó)內(nèi)大港,如上海港、寧波舟山港、大連港等港口。吳星星[6]分析總結(jié)了國(guó)內(nèi)外海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn),以寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)為例,提出了以“一帶一路”為契機(jī)推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的建議;秦磊[7]運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)寧波集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展進(jìn)行了分析,明確了海鐵聯(lián)運(yùn)在港口競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì),以及未來(lái)發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),最后提出了相應(yīng)的發(fā)展策略;劉桂蘋(píng)[8]對(duì)上海港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)存在的問(wèn)題進(jìn)行了挖掘,并在此基礎(chǔ)上提出了對(duì)應(yīng)的建議;蘇德勤等[9]分析了大連港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀,并對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展情況進(jìn)行了預(yù)測(cè);王軍[10]總結(jié)了青島港海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析了青島港在“一帶一路”實(shí)施中的戰(zhàn)略機(jī)遇,并提出要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,合力開(kāi)啟海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展新篇章,提出了五點(diǎn)具體的對(duì)策建議;陶學(xué)宗[11]等從基礎(chǔ)設(shè)施、班列開(kāi)行、運(yùn)量發(fā)展、扶持政策四個(gè)方面針對(duì)南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)中存在的問(wèn)題,提出了南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展相關(guān)對(duì)策建議。
1.2 海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)組織
海鐵聯(lián)運(yùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的環(huán)節(jié)較多,運(yùn)營(yíng)組織也比較復(fù)雜,對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)組織的研究范圍也較廣。根據(jù)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理,可以分為以下幾類:
一是與海鐵聯(lián)運(yùn)相配套的無(wú)水港、通道等的建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面的研究。無(wú)水港是指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)檢、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心,有利于港口擴(kuò)張內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地和增加貨源。Violet Rosa[12]認(rèn)為,要發(fā)展港口多式聯(lián)運(yùn),必須在內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)功能齊全的無(wú)水港,在無(wú)水港和內(nèi)陸站點(diǎn)配合的模式下才能順利發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn);王鳳山等[13]以寧波舟山港為例,分析了發(fā)展無(wú)水港的必然性及制約因素,并提出了寧波舟山依托海F聯(lián)運(yùn)發(fā)展無(wú)水港的建議;徐琳等[14]介紹了福建省港口的發(fā)展現(xiàn)狀和無(wú)水港發(fā)展規(guī)劃,提出了福建省建設(shè)無(wú)水港的必要性的相關(guān)建議;徐行方等[15] 分析了上海港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)通道運(yùn)能現(xiàn)狀,計(jì)算了相關(guān)通道通過(guò)能力利用率,并根據(jù)未來(lái)集裝箱量預(yù)測(cè)值,計(jì)算了可能開(kāi)行的集裝箱班列數(shù)。
二是海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱的運(yùn)輸組織(如運(yùn)作流程、港口調(diào)度、路港銜接等)方面的研究。Jansen等[16]設(shè)計(jì)了港口集裝箱的運(yùn)作流程,并根據(jù)所定計(jì)劃對(duì)港口集裝箱進(jìn)行了模擬,其成果己在日常集裝箱的調(diào)度計(jì)劃中得到了應(yīng)用和推廣;葉國(guó)慶[17]對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)港站間集裝箱運(yùn)輸組織的一體化進(jìn)行了研究;程家興[18]針對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)進(jìn)口集裝箱在港銜接過(guò)程的可靠性展開(kāi)研究,總結(jié)了影響銜接可靠性的多方面因素,并借助EOQ模型理論對(duì)班列開(kāi)行方案進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)型分析;張述能[19]在分析港站集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)工作組織的基礎(chǔ)上,結(jié)合其目標(biāo),闡述了港站集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)工作組織的影響因素,提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施,同時(shí)從路港直通角度出發(fā),對(duì)港站海鐵聯(lián)運(yùn)路港銜接作業(yè)組織進(jìn)行了優(yōu)化,最后總結(jié)了港站集裝箱進(jìn)出口業(yè)務(wù)流程及單證流轉(zhuǎn)程序存在的主要問(wèn)題,結(jié)合ESIA流程優(yōu)化方法和業(yè)務(wù)流程再造理論,對(duì)港站集裝箱運(yùn)輸組織流程模式進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)。
三是海鐵聯(lián)運(yùn)涉及部門之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制研究。王斌斌[20]指出海鐵聯(lián)運(yùn)涉及鐵路、船公司、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、船代、貨代等部門和企業(yè),各部門之間的協(xié)調(diào)效率不高,信息不能有效運(yùn)轉(zhuǎn),是海鐵聯(lián)運(yùn)順暢運(yùn)營(yíng)的瓶頸所在;丁偉[21]指出海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)管理機(jī)制構(gòu)建要從決策機(jī)制、溝通機(jī)制和合作機(jī)制上著手;方琪根[22]在分析國(guó)內(nèi)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從鐵路貨運(yùn)組織效率和海鐵銜接協(xié)調(diào)兩個(gè)角度出發(fā),剖析了我國(guó)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題,并從鐵路集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、鐵路集裝箱班列運(yùn)輸組織優(yōu)化及海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)等三個(gè)方面,提出了我國(guó)鐵水聯(lián)運(yùn)的發(fā)展建議;汪濤[23]指出目前我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)管理不夠完善,機(jī)制不夠健全,運(yùn)輸模式不適應(yīng)等管理問(wèn)題急需解決,提出海鐵聯(lián)運(yùn)企業(yè)結(jié)盟是解決這些問(wèn)題的有效途徑,并研究了海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的結(jié)盟構(gòu)建流程,提出了基于多Agent的企業(yè)結(jié)盟運(yùn)作模式。
四是海鐵聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)建設(shè)研究。韓佳睿[24]對(duì)比了建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)各種技術(shù)方法的優(yōu)劣,并指出了適宜的方法,并在此基礎(chǔ)上提出了海鐵聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)建設(shè)中的業(yè)務(wù)需求和信息需求;陳霜霜等[25]分析了國(guó)際強(qiáng)港戰(zhàn)略背景下的海鐵聯(lián)運(yùn)信息化發(fā)展現(xiàn)狀,找出了寧波海鐵聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)問(wèn)題與不足,并給出了促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)的對(duì)策建議;李大勇[26]指出,集裝箱碼頭的信息化程度決定了海鐵聯(lián)運(yùn)的信息化程度,針對(duì)集裝箱碼頭面臨的諸多問(wèn)題,依次給出了碼頭運(yùn)作流程中的多個(gè)信息化發(fā)展方向;史洪濤等[27]指出落后的信支撐系統(tǒng)是海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展緩慢的重要原因之一,分析了海鐵聯(lián)運(yùn)信息化發(fā)展存在的基礎(chǔ)薄弱、信息數(shù)據(jù)融合度差等問(wèn)題,提出了相關(guān)對(duì)策和建議;韓佳睿[24]對(duì)比分析了海鐵聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)建設(shè)可用的技術(shù)方案,詳細(xì)分析了鐵路信息化和港口信息化的特點(diǎn),基于Web Service的基本原理和應(yīng)用,建立了海鐵聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)的業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)交互需求體系以及架構(gòu)體系。
1.3 海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化
優(yōu)化問(wèn)題是交通運(yùn)輸及港口集疏運(yùn)系統(tǒng)研究中的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,郭文帥等[28-31]等都對(duì)交通運(yùn)輸中的優(yōu)化問(wèn)題進(jìn)行了綜述,海鐵聯(lián)運(yùn)的研究也自然離不開(kāi)優(yōu)化問(wèn)題。海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)化問(wèn)題的相關(guān)研究主要包括了兩大方面:
一是海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸線路的優(yōu)化,主要是指以海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸成本最小為目標(biāo),以線路運(yùn)距、運(yùn)量等為決策變量,對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)的線路進(jìn)行的優(yōu)化。Fan等[32]采用線性規(guī)劃理論,以集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的船舶尺寸、掛靠航線、港口與內(nèi)陸運(yùn)輸通道和鐵路線路運(yùn)距、數(shù)量、始發(fā)終到站等為決策變量,以海鐵聯(lián)運(yùn)總成本(或運(yùn)輸距離、運(yùn)輸時(shí)間等)最小為目標(biāo)函數(shù),對(duì)美國(guó)進(jìn)口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)作業(yè)模式實(shí)施了優(yōu)化;何靜等[33]對(duì)上海洋山港集裝箱的合理分擔(dān)率進(jìn)行了定性分析,并重新計(jì)算界定了集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)距;魏眾等[34]針對(duì)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的運(yùn)輸時(shí)間問(wèn)題,構(gòu)建了多式聯(lián)運(yùn)下的基于時(shí)間變量的最短路徑模型;劉濤等[35]通過(guò)運(yùn)用費(fèi)用計(jì)算公式對(duì)環(huán)渤海地區(qū)集裝箱的四種運(yùn)輸方式(公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn))進(jìn)行了運(yùn)輸費(fèi)用的計(jì)算,得到了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性量化分析結(jié)果,為東北和山東地區(qū)的集裝箱運(yùn)輸方式的選擇提供了依據(jù);宓為建等[36]考慮了火車計(jì)劃中的配載約束及火車容量限制,在火車滿載前提下以總運(yùn)輸距離最短為目標(biāo),對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)火車作業(yè)陪在問(wèn)題進(jìn)行了優(yōu)化分析。
二是海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)作方面的優(yōu)化,如海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱堆場(chǎng)操作的優(yōu)化、海鐵聯(lián)運(yùn)換裝作業(yè)的優(yōu)化、海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行方案的優(yōu)化等。Bostel等[37]認(rèn)為貨物在堆場(chǎng)只需進(jìn)行有目的的移動(dòng),要減少不必要的移動(dòng),否則就是浪費(fèi)資源、增加成本、降低效率,并為此構(gòu)建了海鐵聯(lián)運(yùn)堆場(chǎng)的作業(yè)優(yōu)化模型,并給出了模型的優(yōu)化算法;孫國(guó)卿[38]針對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)的換裝效率和運(yùn)輸成本與其他聯(lián)運(yùn)方式進(jìn)行比較分析,綜合闡述了海鐵聯(lián)運(yùn)的應(yīng)用范圍和優(yōu)勢(shì)所在,并在一定假設(shè)的條件下,提出了提高海鐵聯(lián)運(yùn)換裝環(huán)節(jié)效率的解決方案;張琦[39]研究了內(nèi)陸中轉(zhuǎn)型鐵路樞紐集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)海鐵聯(lián)合運(yùn)輸組織的特點(diǎn)和優(yōu)化問(wèn)題,從確定鐵路物流中心吸引范圍及港口去向、確定集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)列車組織形式及開(kāi)行方案,以及確定集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)列車銜接時(shí)間等三個(gè)遞進(jìn)層次,以系統(tǒng)最優(yōu)的原則建立了相關(guān)數(shù)學(xué)模型,并設(shè)計(jì)了求解算法;王斌斌[20]采用Petri網(wǎng)進(jìn)行建模,以流程優(yōu)化、縮短流程時(shí)間為主線,對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行仿真,從流程本身和保稅港區(qū)政策等角度提出了海鐵聯(lián)運(yùn)流程優(yōu)化的思路和方案。
2 海鐵聯(lián)運(yùn)評(píng)價(jià)研究
目前對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究較少,其中最典型的為汪輝[40]對(duì)南京港海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立。汪輝結(jié)合國(guó)外港口海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)了南京港海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,其中包含運(yùn)量適應(yīng)性、聯(lián)運(yùn)銜接度、服務(wù)水平和機(jī)制協(xié)調(diào)性4個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及平均每周發(fā)車次數(shù)、鐵路運(yùn)力保障率、換裝方便性、鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化程度等17個(gè)三級(jí)指標(biāo),并基于證據(jù)理論構(gòu)建了評(píng)價(jià)模型,采用專家調(diào)查法得到了指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù),得到了南京港海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果,最后給出了針對(duì)性的對(duì)策建議。相比其他研究,該研究較全面地評(píng)價(jià)了海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展水平,但其指標(biāo)數(shù)據(jù)僅依靠專家打分法獲取,主觀性較大。在海鐵聯(lián)運(yùn)的其他評(píng)價(jià)研究中,基本上是通過(guò)比較分析或者建立指標(biāo)體系的方法對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益、運(yùn)輸組織等進(jìn)行研究。
2.1 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
在經(jīng)濟(jì)效益研究層面上,主要集中在與其他運(yùn)輸方式對(duì)比的基礎(chǔ)上,通過(guò)運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)算分析的視角,從而落實(shí)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)距的問(wèn)題,以確定集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)。Pattic Nierat[41]以運(yùn)輸成本最小為目標(biāo),通過(guò)計(jì)算比較公路運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸成本,得出其各自的市場(chǎng)適用范圍,并對(duì)其影響因素做了進(jìn)一步說(shuō)明;Yevdokimov[42]在探討了多式聯(lián)運(yùn)所帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)之上,還分析了其在改善環(huán)境、減輕道路擁擠等間接經(jīng)濟(jì)效益;Milan Janic[43]提出了歐盟地區(qū)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)全成本的計(jì)算模型,并運(yùn)用此模型對(duì)多式聯(lián)運(yùn)在貨物運(yùn)輸中的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了研究;劉美倫[44]構(gòu)建了適合中鐵集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的效益評(píng)價(jià)體系模型,并通過(guò)該模型解決了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)與利益,并構(gòu)建了基于物聯(lián)網(wǎng)的中鐵集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)效益評(píng)價(jià)體系;呂紅霞[45]首先運(yùn)用德菲爾法確定了港口站績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,其次運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法,提出了港口站運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效模糊綜合評(píng)價(jià)模型,最后結(jié)合連云港港口站調(diào)研結(jié)果,對(duì)連云港港口站進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。
2.2 環(huán)保效益評(píng)價(jià)
在環(huán)保效益研究層面上,主要通過(guò)計(jì)算能源消耗與碳排放量,來(lái)指出集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的環(huán)保效益優(yōu)勢(shì)。Hamed Mahmudi等[46]對(duì)比了公路與鐵路運(yùn)輸過(guò)程中的綜合能源消耗,并在此基礎(chǔ)上分析了海鐵聯(lián)運(yùn)的合理運(yùn)距;黃菲茜等[47]分別計(jì)算了公路與鐵路的二氧化碳排放量,說(shuō)明了海鐵聯(lián)運(yùn)的低碳經(jīng)濟(jì)效益;孫人杰[48]結(jié)合公路運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸碳排放的對(duì)比,得出了港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)碳減排直接經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算公式,并指出了其巨大的社會(huì)效益;范燕[49]通過(guò)對(duì)比寧波港海公聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)之間的能源消耗量和二氧化碳排放量,得出了海鐵聯(lián)運(yùn)的環(huán)保效益。
2.3 運(yùn)營(yíng)組織評(píng)價(jià)
如前所述,海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)組織的研究范圍廣泛,對(duì)其的評(píng)價(jià)研究,主要集中在以下三方面。
一是對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)的生產(chǎn)管理方面。陳冰洋[50]采用理論分析與算例研究相結(jié)合的方法,對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)港站生產(chǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究,其從港站生產(chǎn)安全管理、港站生產(chǎn)組織管理、協(xié)同生產(chǎn)管理、港站生產(chǎn)人員管理和港站生產(chǎn)服務(wù)管理五個(gè)方面構(gòu)建了22個(gè)反映海鐵聯(lián)運(yùn)港站生產(chǎn)管理情況的指標(biāo)對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)港站生產(chǎn)管理進(jìn)行評(píng)價(jià),并以連云港為例驗(yàn)證了模型的合理性。
二是對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的評(píng)價(jià)。劉勇[51]以海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的運(yùn)輸線路和作業(yè)節(jié)點(diǎn)為載體,以海鐵聯(lián)運(yùn)鐵路集裝箱班列運(yùn)輸方案為研究對(duì)象,針對(duì)海鐵銜接與換裝作業(yè)時(shí)的能力協(xié)調(diào)問(wèn)題,在時(shí)空資源配置視角下,對(duì)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)能力協(xié)調(diào)的內(nèi)涵及機(jī)理進(jìn)行了研究,并從疏運(yùn)組織綜合效益角度建立了模型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)疏運(yùn)組織優(yōu)化結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià);王芙蓉等[52]以運(yùn)輸成本、端點(diǎn)可變成本、運(yùn)輸時(shí)間、船貨在港停留時(shí)間、辦理的便捷性、線路通暢程度、貨物損失程度七個(gè)因素為評(píng)價(jià)指標(biāo),建立了煤炭運(yùn)輸路徑優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,分析了內(nèi)蒙古東勝―江蘇南京的煤炭運(yùn)輸路徑三種方案的優(yōu)劣;吳仙丹[53]從定量和定性的角度建立了海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將層次分析法、信息熵值法和灰色關(guān)聯(lián)度法融合得到了各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的權(quán)重值,并通過(guò)所構(gòu)建的指標(biāo)體系、模型及評(píng)價(jià)方法對(duì)山西煤炭海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
三是對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)企業(yè)及企業(yè)間的作業(yè)流程、合作模式等的評(píng)價(jià)。汪濤[23]研究了基于多Agent的海F聯(lián)運(yùn)結(jié)盟企業(yè)優(yōu)選流程,提出了包括29個(gè)指標(biāo)的優(yōu)選評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和基于組合方法的優(yōu)選模型,同時(shí),還總結(jié)了結(jié)盟企業(yè)間的利潤(rùn)分配模式,建立了投入和風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)體系;邊可等[54]針對(duì)現(xiàn)有海鐵聯(lián)運(yùn)作業(yè)流程存在的主要問(wèn)題,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化了海鐵聯(lián)運(yùn)作業(yè)流程,并采用模糊綜合評(píng)價(jià)法與有無(wú)對(duì)比法相結(jié)合的方法,評(píng)價(jià)了應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)前后海鐵聯(lián)運(yùn)的作業(yè)流程。
3 總 結(jié)
海鐵聯(lián)運(yùn)作為一種先進(jìn)的運(yùn)輸方式,可以促進(jìn)物流行業(yè)降本增效,同時(shí)達(dá)到節(jié)能減排的效果,是實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸無(wú)縫銜接的重要手段,對(duì)港口企業(yè)具有重要意義。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高、對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的快速發(fā)展已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,但在實(shí)際運(yùn)作中還存在一些問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)研究是十分必要的。但由于海鐵聯(lián)運(yùn)涉及面比較廣、環(huán)節(jié)比較多,同時(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取難度較大,導(dǎo)致目前對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)相關(guān)的評(píng)價(jià)研究,尤其進(jìn)行總體評(píng)價(jià)的研究較少。隨著海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展越來(lái)越成熟,企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)管理、運(yùn)輸組織以及總體運(yùn)營(yíng)效率等的要求將越來(lái)越高,這些方面的決策和評(píng)價(jià)方法也將成為下一步研究的重點(diǎn)。
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中國(guó)吉林森工集團(tuán)位于吉林省東南部長(zhǎng)白山區(qū),降水量豐富,土壤肥沃,有豐富的森林資源,總經(jīng)營(yíng)面積134.8萬(wàn)hm2,有林地面積120.4萬(wàn)hm2,活立木總蓄積1.69億m3,年生產(chǎn)木材89.3萬(wàn)m3,作為國(guó)家重要商品材生產(chǎn)基地,以培育、經(jīng)營(yíng)森林資源、木材精深加工綜合利用和林特資源綜合開(kāi)發(fā)為主。隨著天保工程和森林分類經(jīng)營(yíng)的深入實(shí)施,在木材和林產(chǎn)品需求與生態(tài)需求之間矛盾日益僵化的形勢(shì)下,在商品林區(qū)大力營(yíng)造工業(yè)原料林、提高林地生產(chǎn)力,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為緩解森林采伐壓力,保護(hù)生態(tài)公益林的必要手段,同時(shí)也促進(jìn)了森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧新林區(qū)。
一、緒言
吉林森工集團(tuán)是中國(guó)國(guó)有林區(qū)開(kāi)展森林集約經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)最早的企業(yè)農(nóng)業(yè)論文,相對(duì)于中國(guó)南方集體林區(qū)森工集團(tuán)工業(yè)原料林建設(shè)起步較晚。1995年-2000年實(shí)施了用材林集約經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)建設(shè)階段,工業(yè)原料林建設(shè)是其中的一部分,分為皆伐跡地營(yíng)造工業(yè)原料林和楊樹(shù)中幼齡人工林改培為工業(yè)原料林兩種方式;2003年-2006年集團(tuán)實(shí)施了工業(yè)原料林試點(diǎn)建設(shè)階段,該階段階段全部為皆伐跡地營(yíng)造工業(yè)原料林1(柏廣新,2009)。集團(tuán)現(xiàn)有楊樹(shù)工業(yè)原料林面積9114.5hm2(商品林區(qū)),蓄積53.5萬(wàn)m3,平均hm2蓄積58.7m3。其中:幼齡林面積428.5hm2,蓄積3.5萬(wàn)m3;中齡林面積796.8hm2,蓄積5.7萬(wàn)m3;近熟林面積1707.3hm2,蓄積17.0萬(wàn)m3;成熟林面積1979.2hm2,蓄積22.6萬(wàn)m3;過(guò)熟林面積266.1hm2,蓄積4.7萬(wàn)m3。應(yīng)該特別指出,吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林建設(shè)位于各林業(yè)局商品林區(qū)內(nèi)植被是以紅松為主的針闊混交林,各種環(huán)境因子適合樹(shù)木生長(zhǎng)和營(yíng)建短周期楊樹(shù)工業(yè)原料林,工業(yè)原料林建設(shè)在高產(chǎn)出木材的同時(shí)也改善了生態(tài)環(huán)境2(楊樹(shù)速生豐產(chǎn)林考察組,2001)。
隨著天然林的銳減與人工林建設(shè)的發(fā)展,對(duì)人工林經(jīng)濟(jì)效益的研究不斷發(fā)。國(guó)外多用一般均衡模型與不同種類人工林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效率來(lái)計(jì)量其經(jīng)濟(jì)效益;國(guó)內(nèi)主要集中于南方集體林區(qū)人工林經(jīng)濟(jì)效益分析,國(guó)有林區(qū)由于思想觀念、配套機(jī)制滯后,工業(yè)原料林建設(shè)地區(qū)規(guī)模有限,進(jìn)而導(dǎo)致工業(yè)原料林建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量處于初級(jí)階段。王炳南3等(2008)對(duì)南方集體林區(qū)案樹(shù)不同無(wú)性系樹(shù)種進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),此文以案樹(shù)不同性系樹(shù)種分類通過(guò)計(jì)算成本、年利潤(rùn)等指標(biāo)分析討論人工林經(jīng)濟(jì)效益。柏廣新4(2009)年運(yùn)用林木市場(chǎng)成熟理論結(jié)合其基層工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),在經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上,通過(guò)區(qū)分不同森林成熟齡提出森林市場(chǎng)成熟理論,實(shí)證部分通過(guò)工業(yè)原料林生長(zhǎng)仿真數(shù)據(jù)求輪伐期用四種方案對(duì)工業(yè)原料林分析經(jīng)濟(jì)效益;本文擬結(jié)合集團(tuán)工業(yè)原料林建設(shè)現(xiàn)狀,在細(xì)化單位公頃工業(yè)原料林單位輪伐期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與深入林區(qū)調(diào)研獲得試點(diǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)符合吉林森工集團(tuán)國(guó)有林商品林區(qū)工業(yè)原料林建設(shè)的效益模型,從多角度考慮其經(jīng)濟(jì)效益。
二、經(jīng)濟(jì)效益模型
本文擬運(yùn)用投入-產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益模型構(gòu)建適合吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林經(jīng)濟(jì)效益核算的經(jīng)濟(jì)模型。投入產(chǎn)出法是用來(lái)研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)組成部分之間相互關(guān)系的一種數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法,由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里·列昂惕夫創(chuàng)立,他先后發(fā)表了《美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度中投入產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系》、《美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究》闡述“投入產(chǎn)出分析”的基本原理和發(fā)展,1973年Leontief由于從事“投入產(chǎn)出分析”獲得第5屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?wù)撐南螺d。下文將結(jié)合投入-產(chǎn)出法總利潤(rùn)等于總產(chǎn)出扣除總投入的基本思想和吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林試點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)經(jīng)濟(jì)效益模型進(jìn)行設(shè)定。
(一)模型假設(shè)及符號(hào)說(shuō)明
本文假設(shè)工業(yè)原料林過(guò)程中最求利潤(rùn)最大化原則,遵循高投入高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。為研究方便,假設(shè)吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林輪伐期為15年,且在第7年進(jìn)行撫育伐農(nóng)業(yè)論文,第15年主伐;工業(yè)原料林建設(shè)不考慮林地地租,即地租為零。
(1)設(shè)吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林建設(shè)投入為Iij,表示第j年第i項(xiàng)科目木材建設(shè)投入,其中A表示期初投入,A1為整地費(fèi)用,A2為苗木費(fèi)用,A3為植苗費(fèi)用;C表示期中投入,期中C1為補(bǔ)植費(fèi)用,C2撫育費(fèi)用,C3掰芽修枝費(fèi)用,工業(yè)原料林在造林后第2年掰牙;C4包括預(yù)防病蟲(chóng)害、火災(zāi)、偷伐、盜伐在內(nèi)發(fā)生的年例行管理費(fèi)用且每年只進(jìn)行一次病蟲(chóng)鼠防治,主伐前1年結(jié)束,C5施肥費(fèi)用(包含肥料與施肥工費(fèi)),Iij=Aij+Cij;
(2)設(shè)吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林木材產(chǎn)出為Gij(G為目標(biāo)林地蓄積X與相應(yīng)出材率z乘積),表示第j年第i項(xiàng)科目木材產(chǎn)量,且包括期初現(xiàn)有林采伐、撫育間伐、主伐、采伐剩余物四部分,其中G1表示現(xiàn)有林采伐木材產(chǎn)量,G2表示撫育間伐木材產(chǎn)量,G3表示主伐木材產(chǎn)量,G4表示采伐剩余物木材產(chǎn)量,G= X·z ;
(3)設(shè)Kij為采伐生產(chǎn)成本,表示第j年第i項(xiàng)科目木材采伐成本,S1為現(xiàn)有林采伐單位成本,S2為撫育間伐單位成本,S3為主伐單位成本,S4為剩余物采伐單位成本,此處主要是指木材從活立木到伐倒木過(guò)程中發(fā)生的采伐人工費(fèi)用與從伐倒木到可銷售的原木過(guò)程中發(fā)生的一切費(fèi)用,如伐后運(yùn)輸費(fèi)、加工費(fèi)、銷售運(yùn)輸費(fèi)、營(yíng)銷費(fèi)用等項(xiàng)目Kij= Sij·Gij(i=1,2,3,4;j=1,2,3,…15);
(4)設(shè)木材銷售收入為Rij,表示第j年第i項(xiàng)科目木材銷售收入,P1表示現(xiàn)有林采伐木材價(jià)格,P2表示撫育間伐木材價(jià)格,P3表示主伐木材價(jià)格農(nóng)業(yè)論文,P4表示采伐剩余物木材價(jià)格,為簡(jiǎn)化模型,我們假設(shè)所有木材價(jià)格均為含稅價(jià),在計(jì)算過(guò)程中不再考慮木材稅收問(wèn)題,Rij=Pij·Gij(i=1,2,3,4;j=1,2,3,…15);
(5)根據(jù)吉林森工集團(tuán)森林經(jīng)營(yíng)方案與1995-2005年集團(tuán)工業(yè)原料林試點(diǎn),國(guó)家林業(yè)局2009年出臺(tái)新的育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)為從原15%降為10%,若假設(shè)育林基金為Tj,Tj=0.1R
(6)設(shè)吉林森工集團(tuán)總利潤(rùn)為V,總利潤(rùn)為總收入扣除生產(chǎn)銷售成本、建設(shè)投入、育林基金;Vj為集團(tuán)在第j年利潤(rùn)收益;
(7)設(shè)r為銀行同期利率,資本增長(zhǎng)以利率為r的速度增長(zhǎng),則n年后的資本價(jià)值為Vn與現(xiàn)值V0的關(guān)系為復(fù)利關(guān)系,Vn =V0(1+r)n ;
(8)設(shè)NPV為資本凈現(xiàn)值,NPV為資本毛收入現(xiàn)值扣除支出現(xiàn)值5(KlempererW D,2003),表示投資者在一定收入、支出及貼現(xiàn)率r時(shí)對(duì)現(xiàn)階段投資的一種衡量方式。