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中圖分類號：F830 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-03
近年來，隨著廣東社會經濟的高速增長，社區金融服務需求開始不斷增加。但與日益凸顯的社區居民金融服務需求相比，現有的社區金融供給總量、供給方式均存在不同程度的問題。為了增加社區金融供給，加快金融服務下沉，廣州市各大商業銀行近年來均先后提出了進社區開展金融服務的思路。但由于社區金融在中國尚屬新鮮事物，很多用戶對其不了解，很多金融機構也未予以足夠重視。為了進一步推進廣州市金融服進社區，找到一種滿足客戶群體金融需求的經營服務模式，解決社區居民金融服務不足的問題。本文以廣州市白云區為重點，針對小微金融用戶、金融機構、社區居民等相關主體對于小微金融服務的需求展開調研，通過分析現狀、問題及趨勢，對未來廣州市推進小微金融進社區服務提供理論參考。
一、社區小微金融服務概述
社區類金融機構是指從事社區類金融機構信貸行為。依托在地方人文關系的基礎之上，從事著關系型貸款服務的機構[1]。近年來，廣州社區小微金融服務機構發展較快，但也面臨社區基礎金融服務不均等、效率低，社區金融服務發展滯后，專營性金融機構不足、企業融資渠道少，金融機構存貸比偏低、資金供給量不足，小微企業風控難度大、銀行偏好“保大放小”，信用擔保體系薄弱、金融機構認同度低，社會誠信體系缺乏、企業違約風險加大等問題。
二、廣州市白云區社區小微金融服務現狀
現階段，廣州市白云區擁有社區金融服務站36個，農村金融服務站3個。無論在總量、規模還是服務質量方面，均難以和廣州市其他區域相比。整體呈現出三個基本特點：一是在區域方面，各類不同級別的社區金融服務發展水平并不平衡，越是大型社區，金融服務站點布局越是緊密，而小區域和村鎮等級別的社區，金融服務水平明顯示弱，無論是機構設置還是網點設備等，呈現弱化趨勢。二是客戶群體方面，社區金融更多側重于中、大型社區中的中高端客戶以及白領階層。而針對當年城市人口發展老齡化的局面，并沒有太多關注體現在“一老一小”群體的金融服務需求方面。三是目前的社區金融機構網點分布不平衡，在較為繁華路段和中心商業區的金融物理網點分布較多，但在真正需要社區服務的各類社區和居民集中居住地段，配置的金融物理網點明顯不足，給社區金融需求滿足造成一定影響。
三、廣州市白云區社區小微金融服務的問題
1.社區金融服務效率有限、整體水平不高
廣州社區金融服務的誕生和興起，是伴隨著廣州市城鄉建設的快速發展應用而生的。隨著社區規模的日漸擴大，城市人口不斷增加，在廣州市一些大型住宅區和集中住宅區均出現了各類社區金融服務的需求。金融服務需求的內容也從原有的簡單存取款過渡到投資理財、小額信貸等多種領域[2]。但從目前廣州社區金融發展的整體水平來看，現有的社區金融服務范圍較小、服務效率有限，整體水平難以和江浙等同類發達地區的發展水平相比。多數社區金融服務機構僅僅具備簡單的存取款一體機和1-2名工作人員，辦理的業務范圍也以存取款為主，多元化、深層次的業務內容尚未得到w現，不少地區的金融服務都存在不同程度的服務盲點，難以滿足區域金融服務需求的基本要求，更難以通過機構網店傳遞服務理念，形成服務特色產品。
2.社區金融服務網點較少，服務渠道有限
現階段，廣州市白云區專供社區服務、小微群體金融服務的專門性金融機構服務網點較少，社區居民、小微群體融資渠道嚴重不足[3]。據不完全統計，2015年，廣州市白云區共有各類金融機構物理網點329家。其中，駐區商業銀行共18家，具備獨立法人資格銀行業金融機構1家，商業銀行一級支行21個，銀行柜員機數2175臺，其中存取款一體機數約1620臺，POS機數約為2973個，從業人員約4631個。此外，白云區擁有社區金融服務站36個，農村金融服務站3個（表1）。
但上述金融機構中，真正服務社區居民、服務小微企業的金融機構并不多。絕大部分金融機構如國有控股的大型商業銀行均以大規模客戶群為首要服務對象，門檻較高，其并不是專營型的針對小微金融服務群體的服務機構，致使普通居民一旦有融資需求卻難以問津。如其中，中信銀行服務的客戶群體戶均貸款額超過2000萬元，建行服務的客戶群體戶均貸款余額達973萬元。而真正如民生銀行、民泰銀行等村鎮銀行這些民營小型金融機構，其服務的客戶群體戶均貸款額均在100萬元以下，已成為白云區當地重要小微金融服務機構。因為缺乏專門的小微金融機構，一些小型的融資群體往往在發生融資需求時轉而尋找小貸公司、民間借貸等其他途徑。由于民間借貸的成本較高，除了本身較高的利息支出外，企業還需要支付各種保證金、擔保費、中介費等費用，使得風險不斷加劇。
此外，在當前金融競爭日益激烈的經濟環境下，各大商業銀行的金融服務網點設置往往以盈利性作為基本出發點，更加關注短期利益和眼前效益，能從企業的社會責任出發，考慮長遠利益和社會效益的并不多[4]。因此，在利益和成果導向的基本前提下，各大商業銀行在設立時，首選的地址均在白云區經濟較發達地區。如一些商業中心、產業集聚帶、園區密集地等，以便能較快實現當年設立和盡快盈利的目標，盡快穩定業務來源。因此，該類物理網點的主要服務群體以公司業務為主，間接輻射周邊社區，對于社區居民的金融服務功能非常有限。與此同時，廣州市對于小微金融進社區項目的扶持政策有限，即使有少量進入學校、社區等地展開金融服務網點布局的金融機構，也因資源少、成本高、業務少、利潤薄等原因，難以支持，往往需要本機構其他金融業務作為補貼才能持續下去。更有一些地理區位優勢不足的社區，自始至終無法進入各大商業銀行網點布局的視野，社區金融服務需求與社區金融產品供給之間的矛盾日益突出。
3.社區金融機構認同度低
目前，白云區的社區金融服務機構以村鎮銀行和小貸公司為主，含部分大型商業銀行分支機構。但由于村鎮銀行等小型金融服務機構在廣州市的發展地位尚不穩固，非業界人士對其的認同度較低，導致該類金融機構雖然在社區中設置物理網點，但卻缺乏業務來源難以維系。社區居民往往傾向于選擇大型商業銀行分支機構辦理業務，但在白云區各類社區中，該類金融機構的物理網點卻十分缺乏。此外，在小貸公司方面，廣州白云區內注冊登記的小額貸款公司共3家，融資性擔保機構共2家。3家小額貸款公司注冊資本合計5億元，2014年度投放貸款521筆，投放金額15.02億元，納稅總額1990.44萬元。截止2014年底，累計投放貸款1363筆，累計貸款金額39.5399億元，為地區企業、居民貸款融資提供了有效補充。2家融資性擔保機構注冊資本合計3.1999億元，2014年度合計業務收入為0，凈利潤-248萬元。此外，近年白云區已有兩家融資性擔保公司退出市場。因為小微企業貸款具有少、頻、急、短等特點且服務的是抗經濟周期能力差的小企業，這在一定程度上加大了小微金融服務機構的自身營風險，從而加速了小微融資性擔保公司退出市場的步伐[5]。
4.地方政府對社區金融支持力度有限
對小微企業金融服務予以政策傾斜，有助于小微金融機構展開金融服務、金融風險防范。在我國現行“一行三會”垂直領導的金融審慎監管體制下，中央政府與地方政府的金融監管職權配置嚴重失衡，地方政府金融事權缺失。目前，區縣級金融工作部門唯一有權實施直接監管的機構是小額貸款公司，對銀行、證券公司、期貨公司、保險公司等金融機構、各種類金融機構、各種金融中介機構只有協調力，沒有控制力。地方政府推動地方金融改革發展的意愿強烈，但工作抓手少，對地方金融發展的推動作用僅停留在實施政策引導扶持、推動政金合作等方面，推動力度明顯不足。
四、提升白云區社區小微金融服務的舉措
1.進一步加大社區金融服務網點建設
針對目前廣州市白云區社區金融服務網點嚴重不足和分布不均的局面，當務之急就是要進一步加大社區金融服務網點的建設。政府可通過在政策、規劃、制度等方面適度傾斜，在考核標準方面設置社區服務指標等方式，適當引導各類金融機構科學布局，不僅僅以盈利為目的，更要根據全區金融發展的規劃，在各類社區設置不同等級的社區銀行、社區金融機構，以滿足日益增長的社區金融服務需求。實現區域之間、社區之間的金融服務網點平衡。
2.積極創新社區金融服務產品種類
要結合社區居民和小微群體的金融需求特點，積極創新符合社區金融需求的特色金融產品。特別是商業銀行，還需對小微客戶進行細分，以采用不同的業務流程、量身打造金融產品、創新貸款流程及風險管理工具和理念。如針對社區金融中需求的存取業務、網絡服務、投資理財、小額信貸等主要金融需求，積極開發適合不同社區層次、規模的個性化、差別化社區金融服務產品，促進金融服務不斷下沉到社區、服務到基層[6]。同時要促進社區金融服務軟件的提高，如積極培養社區金融服務的專業團隊，培訓專業化的金融服務人才，幫助其掌握社區金融服務特點與流程、提供上門服務等。通過軟硬環境的改善，切實提升社區金融服務產品質量和水準。
3.不斷完善社區金融服務平臺
不斷完善社區金融服務的公共平臺，為進一步推廣和深化社區金融服務提供保障。如要針對社區居民金融業務需求的特點，從用戶需求出發，為用戶著想，結合具體業務，適度簡化各類業務辦理程序，減少社區居民和小微群體在辦理業務中存在的信息不足、流程不熟等困難。同時，加強對于社區居民金融信息平臺的建設，建立統一的社區金融服務公共信息平臺，對不同群體展開分類管理和后續服務，力推網上銀行與物理網點相結合的方式，幫助社區居民實現簡單業務足不出戶就可以辦理，復雜業務能盡快找到社區網點辦理的金融需求與愿望。
參考文獻：
[1]許英明，汪遠航.提升城市社區金融服務的路徑和機制――基于公共服務視角的分析西南金融，2013（2）：13-16.
[2]樊大志. 強化創新社區金融服務[J].中國金融，2012（21）：21-23.
[3]羅劍. 大型銀行的金融創新實踐――成都武侯區社區金融案例分析[J].西南金融，2011（11）：44-45.
[4]蔡寧偉.社區銀行的內涵特征、歷史沿革與模式創新――基于中外社區銀行的內容分析與案例研究[J]. 蘭州商學院學報，2015（3）：46-49.
[5]郭明奇，劉書鋼，果蕾，等.社區銀行機構發展研究[J].華北金融，2014（3）：47-50.
[中圖分類號] R197.6 [文獻標識碼] C [文章編號] 1674-4721（2012）07（a）-0172-03
本調研范圍為大連市社區衛生服務機構（包括中心、站），通過現場調研，配合問卷調查，以進一步了解我市社區衛生服務的現狀，對所獲資料進行分析討論并提出對策。
1 資料與方法
1.1 一般資料
本文的主要調查對象為大連市4個主要城區內23所社區衛生服務中心、站。調查時間為2009年1月～2010年12月。
1.2 方法
采取現場詢問、填寫問卷，查看有關檔案等方式收集資料，經過統計學分析，以掌握社區衛生服務機構的基本情況。
2 結果
2.1 社區機構所有制情況
大連市4個城市社區內，共調研23所社區衛生服務機構，其中公有制7所，私有制16所。
2.2 社區機構人力資源情況
《城市社區衛生服務機構管理辦法（試行）》規定，社區衛生服務機構應當配備相關衛生技術人員基本符合要求。
2.2.1 年齡構成：社調查社區衛生人員中，平均年齡46.7歲，大多處于中青年年齡段。
2.2.2 人員職稱構成：社區衛生服務機構中以主治醫師、醫師為主，高年資醫師少，有的社區更無高年資主任醫師及副主任醫師。而護士大多是外聘離退休護士。從調查資料分析，私營社區機構人員結構不穩定，大多為臨時聘用人員，特別是中醫人員更是外部人員來應診，且不固定在崗。23所社區衛生機構共有醫師270名，護士172名。其中主任醫師16名，副主任醫師40名，主治醫師105名，醫師109名，其中全科醫師僅87名，只占醫師總數的32.2%。其中各種外聘人員有158名，占醫師總數的58.8%。
2.2.3 人員編制配備不足：按城市社區衛生服務機構編制要求，幾乎所有機構均有不同的缺欠。國家編制要求每萬人口配備2～3名全科醫生，每個中心都有要配備中醫類人員等，有半數機構都不達標。國家要求醫護比應當達到1∶1，23所社區機構中醫護比僅為1∶0.63。尤其是私營機構，其護士更少。
2.2.4 社區衛生人員繼續教育：社區衛生人員及管理人員有提高業務素質的強烈要求，但他們除參加本地醫學會組織的醫學繼續教育內容外（其內容又多是大醫院的臨床業務），卻很少有機會參加有專門為社區衛生服務人員提供的繼續教育培訓。由于信息不靈及培訓費用問題，很少有機會參加省或國家級的社區衛生服務方面的培訓、研討會等。
2.3 社區科室及用房情況
2.3.1 科室設置：根據《城市社區衛生服務機構管理辦法（試行）》通知要求，社區衛生服務中心登記科目應有：預防保健科、全科醫療科、中醫科、康復醫學科、醫學檢驗科、醫學景像科等。但調查中發現，很少機構能夠按國家配備齊全。許多社區衛生服務機構，科室設置簡單，甚至不掛牌，或只有1、2個診室及輸液房間。但大多數機構均設有處置室、換藥室、消毒室。有些機構因專業人員缺乏，雖然有心電圖機、B超等設備，仍不能開展心電和B超檢查。國家要求設置中醫藥人員，但設置中醫診室的機構，其中醫藥人員大多是外部中醫走穴人員，工作有靈活性，人員變化也較大。社區機構中設置的康復治療，多為中醫按摩治療，少有殘疾人的康復服務。90%以上的機構無健康教育設備及專門房間。設兒童保健、婦女保健服務室的機構不多（另有專門設立的機構），且缺少常用兒童保健設備。
2.3.2 社區衛生服務機構用房：（1）社區機構用房基本達標，23所社區衛生服務中心、站用房全部達到國家規定標準。但少數社區機構因面積問題，影響其開展殘疾人康復服務或健康教育。有關日間觀察床除少數幾所機構有專門房間設床鋪外，大多機構是以輸液沙發代替床位。（2）社區租用房負擔重，除公立7所機構外，基本都有是租用房，租金成為機構一大經濟負擔。同時大多數社區衛生服務機構在用水、電等方面不能享受減免待遇。
2.3.3 社區機構“六位一體”服務項目不全：根據國務院發展社區衛生服務的指導意見要求，社區衛生服務，要開展“六位一體”綜合服務。調查顯示，由于我市特殊情況，預防免疫、婦幼保健另有專門公立單位承擔，因而社區衛生服務機構主要的承擔基本醫療任務，距國家發展社區衛生服務指導意見要求，開展社區衛生“六位一體”服務項目仍有差距，需調整改變。
2.4 社區基本醫療服務
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.04.346
【中圖分類號】R47【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2013）04-0304-01
1資料來源
1.1資料主要來源。衛生局、統計局、計生局、民政局等部門提供了衛生資源、人口學資料、財政收入、老年人、兒童等資料；其余資料來源于基線調查。
1.2基線調查資料。
1.2.1調查對象與抽樣方法。本調查以嵐山頭街道居住6個月以上的18-69周歲（年滿18周歲，不滿70周歲）（1943.1.1-1994.12.31出生）的常住人口，隨機抽取樣本轄區常住居民1200戶，抽取調查樣本2400人，由調查員入戶見面訪談收取為社區診斷基線調查數據。
1.2.2調查方法。問卷調查包括家庭問卷和個人問卷。問卷由經過培訓的調查員以面對面詢問的方式進行調查。
2嵐山頭街道基本情況
調查基本情況。
（1）調查人群人口學特征。男性2122人（占47.31%），女性2363人（占52.69%），男女比例為1∶1.12；55歲-64歲以上老年人1024人，占總調查對象的22.83%，65歲以上老人477人，占調查對象的10.64%，其中25歲以上人群為532人，占總調查對象的11.86%。
（2）轄區慢性病患病情況。通過基線調查，其中符合高血壓調查者2358人，糖尿病調查者2133人；查出高血壓病例866人，患病率36.73%。
（3）轄區死因順位及構成。2012年嵐山頭街道死因監測系統共收到各種原因死亡病例245例，報告死亡率人口粗死亡率為8.2‰。性別構成：245人中，男137人，女108人，分別占55.91%和44.08%，男性死亡率高于女性。死亡原因前四位的疾病依次為：①心腦血管疾病（118例）；②惡性腫瘤（88例）；③意外死亡（19例）；④呼吸系統疾病（11例），共236例。
（4）文化教育狀況。調查社區文化程度分布以文盲半文盲為主、其次是小學及初中。通過調查得知，轄區內居民學歷普遍偏低，接受健康教育的程度不高，健康保健意識不強。
（5）社區衛生服務狀況。居民就診醫療機構主要是在村級衛生室，衛生資源配置及利用率低，由此下一步的干預措施將圍繞合理分配基層醫療資源，提高就診層次為主。
（6）轄區傳染病發病情況。全街道報告法定傳染病病例9種，52例，無死亡病例。報告發病率為167.67/10萬。無甲類傳染病報告；乙類傳染病報告4種，共計13例；丙類傳染病1種，共計29例，其它傳染病10例，主要是水痘病例。
（7）調查社區疾病發生情況及社區居民健康狀況。從調查情況來看，隨著經濟發展和居民生活水平的提高，疾病譜以慢性疾病為主，分別為高血壓、糖尿病、慢阻肺、冠心病病等常見病為主。
3行為危險因素現狀
3.1調查社區居民生活及行為習慣。在調查中可以發現，飲酒、抽煙以男性為主，中青年居多。
3.2嵐山頭街道社區居民出生、死亡指標：出生率為14.69‰；死亡率為6.01‰，人口自然增長率為9.68‰。
3.3社區居民體育鍛煉情況。在此次調查中發現，調查社區居民經常參加鍛煉的人群以55歲以上老年人為主54.75%（415/758），幾乎不參加鍛煉和每周
4轄區內社區條件和設施情況
轄區內健身設施相對集中在城區，農村健身設施較少，居民缺乏鍛煉意識。
5慢性病防控相關組織機構和人員狀況
嵐山頭街道防疫站承擔本地區傳染性疾病及非傳染性疾病防控工作。在編人員73人，其中專業技術人員53人，高級職稱6人，中級職稱39人，初級職稱20人，其他8人。
6現有的衛生和疾病防治現狀及策略
社區主要衛生問題。
6.1社區人群疾病患病情況：高血壓、糖尿病、冠心病等常見病為主，分占調查人口的19.31%、1.05%和1.43%。
6.2社區人群不良生活行為方式。
6.2.1吸煙情況：男性吸煙率62.49%，女性為1.99%（占吸煙人數的3.42%）。
6.2.2飲酒情況：男性飲酒率31.72%，女性飲酒率為4.49%。
6.2.3體育鍛煉及飲食習慣情況：大多數人沒有鍛煉意識及專門的時間從事體育鍛煉，以生產勞動代替體育鍛煉；在飲食習慣方面吃咸菜多、高鹽飲食等不合理膳食。
6.3人群自我保健意識和保健行為薄弱，自覺規律參加體育運動者少，許多居民保健意識差、健康知識知曉率低。
6.4由于出生率下降導致老年人口相對增加。
6.5社區人群受到慢性非傳染性疾病和傳染性疾病的雙重危害。乙肝、結核危害仍較嚴重。
7今后慢病防控重點人群，優先策略和干預措施及評價標準
二、活動的具體目標
1、 在活動中學會關注自己的生活，關注身邊的人、關注身邊的事，做一個社會人。
2、 通過調查、采訪，知道社區的有關知識，引發學生積極的思考。
3、 進一步學會社會實踐調查的方法，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力，并能撰寫社區調查報告。
4、 學會交往與合作，培養動手、創新等多方面的能力，促進每一個學生個性健康發展。
三、活動的實施
整個主題活動分三階段實施：
1、活動準備;
2、走入社區，實地調查;
3、了解社區現狀發現存在的問題，交流調查結果。
4、活動的結果與評價
第一階段：活動準備
一、 了解什么是社區
交流：家住什么小區?小區有什么特點?
二、根據住處自由分組，確定調查的地點和內容，設計調查表。
調 查 表
調查范圍：
小組成員：
組 長：
調 查 項 目
調 查 內 容
公 共設 施
公共廁所
( )個
IC電話亭
( )個
停車場(棚)
( )個
垃圾桶(箱)
( )個
……
服 務 設 施
學 校
幼兒園( )所、小學( )所、中學( )所
醫 院
( )個
商 店
( )個，類型( )
銀 行
( )個，類型( )
……
綠 化環 境
草 坪
( )處，面積( )平方米
樹 木
主要樹種( )
……
建 議：
第二階段：走入社區，實地調查
目的：了解社區，并對平時隨處可見，但并未引起注意、關心及思考的一些地方，進行調查、采訪，激發學生關心社區，熱愛生活的情感，培養學生動手操作能力、觀察能力、思維能力及團隊精神。
一：利用雛鷹假日小隊活動，走入社區，分組分范圍進行實地調查，初步了解社區。組長帶領好本組同學進行實地調查，調查中做好記錄，填寫好調查表(可補充調查項目)。
二、注意安全，調查完后直接回家。之后，充分發揮組長的作用，放手讓學生分小組進行調查活動(其中一組訪問新村社區居委會主任，其他組分范圍進行實地調查)。
三、各組交流調查情況，指導學生梳理資料，對各組的統計數據進行歸總，指導填寫“調查報告”。
調查報告
姓名
學校
班級
調查時間
調查對象(范圍)：
調查方式：
調查內容：
調查結果：
四、搜集資料
1、指導學生上網查資料，收集發達國家或地區的社區發展情況。
學生以調查小組為單位在電子備課室里上網瀏覽發達國家或地區的社區發展情況。
2、比較現實社區與規范社區，發現“問題”，就這些問題展開研究。
有比較才能發現問題。各小組討論、協商，根據自己小組最想研究的方面定好研究內容，制定調查方案。(調查內容包括：環境、設施、人口、文明建設及治安情況等)
第三階段：了解社區現狀發現存在的問題，交流調查結果。
交流展示調查內容，全面了解我們的社區，發現社區存在的問題，規劃心中的社區。
一、進入情境，幫助學生回憶前段時間的調查、訪問情景。
二、交流調查內容匯報方式
1、各組匯報展示調查內容，全面了解社區現狀，學生間相互評價、提問。聽匯報的同時注意做記錄：
(1)在交流中全面的了解我們的社區;
(2)在交流中學會積極的思考。
(3) 記下匯報小組的名稱;
(4)把你感興趣的、想了解的問題記下來。
2、用一兩句話概括對整個社區的印象。
學生發言交流，教師梳理、歸整問題，：人口多而雜，環境美，交通便利，治安好，綠地少，設施不全，文化娛樂場所少。在此，可以看出學生在活動中學會了客觀看待問題。
3、師生共同確立后續活動
1、指導思想：將研究性學習與社會實踐相結合，要求學生走出校園，走向社會，去關心社會發展，去關注社會問題，去嘗試解決自己研究的社會問題，成為學生課余生活的有益補充，開辟出有自己特色的社會實踐的新途徑。
2、意義：
1)改變學習方式，拓展學習資源，拓寬發展空間。
2)參與社會實踐，激發學習興趣，增進生存體驗。
3)主動服務社區，形成服務意識，強化社會責任。
二、社會實踐的組織形式：
1、組織形式：小組合作模式。學生一般由6—10人組成社會實踐活動小組，自己推選組長，聘請有一定專長的成年人（如本校教師、學生家長等）為指導老師。研究過程中，活動小組成員有分有合，互相協作。
具體過程參考如下：
a、編組、選題；
b、聘指導教師；
c制定活動方案；
d小組研究設計具體操作（設計訪談表格、問卷；制定參觀、觀察、活動計劃；準備錄音機、錄像機等活動工具）；
e、實踐活動（觀察、訪談、問卷、實驗）
f、分析活動資料（定量：用統計圖表定量分析自己的調查結果；定性：用比較與分類、歸納與演繹、分析與綜合、抽象與具體等方法分析整理后的資料，找出規律特點。）
g撰寫社會實踐調查報告（范例附后）
三、注意事項：
1、在生活中提煉。從社會生活中選定主題，讓學生關注社會，體驗社會角色；熱愛生活，關注生活問題；學會健康愉悅地、自由而負責任地、智慧而有創意地生活。
2、在興趣中選擇。捕捉自己最感興趣的問題，開展研究。在合作探究的過程中，學生間相互感染、相互促進，更好地發展興趣，培養特長，提高綜合素質。
3合理利用各種資源。充分利用網絡資源。網絡已經成為最大的資源庫，在綜合實踐活動中，要充分利用網絡上的技術和資源，搜集信息、處理信息。同時要充分利用圖書資源，從圖書館中獲取自己所需要的內容。
4、綜合運用各種方法手段。從參與研究的對象來看，可以采用個人獨立探究的方式、小組合作探究的方式、學校合作探究的方式、跨學校合作的方式。從研究采取的手段來看，可以采用活動設計、網絡技術、調查研究、參觀訪問、實驗演示、表演交流、測量制作、社會宣傳、服務、總結、答辯、反思等學習活動。
為進一步貫徹落實，充分發揮“社會實踐與社區服務”在我校“育人工作”中的作用，特制定暑假“社會實踐與社區服務”活動方案。
一、指導思想和意義
1、指導思想：將研究性學習與社會實踐相結合，要求學生走出校園，走向社會，去關心社會發展，去關注社會問題，去嘗試解決自己研究的社會問題，成為學生課余生活的有益補充，開辟出有自己特色的社會實踐的新途徑。
2、意義：
1)改變學習方式，拓展學習資源，拓寬發展空間。
2)參與社會實踐，激發學習興趣，增進生存體驗。
3)主動服務社區，形成服務意識，強化社會責任。
二、社會實踐的組織形式：
1、組織形式：小組合作模式。學生一般由6—10人組成社會實踐活動小組，自己推選組長，聘請有一定專長的成年人（如本校教師、學生家長等）為指導老師。研究過程中，活動小組成員有分有合，互相協作。
具體過程參考如下：
a、編組、選題；
b、聘指導教師；
c制定活動方案；
d小組研究設計具體操作（設計訪談表格、問卷；制定參觀、觀察、活動計劃；準備錄音機、錄像機等活動工具）；
e、實踐活動（觀察、訪談、問卷、實驗）
f、分析活動資料（定量：用統計圖表定量分析自己的調查結果；定性：用比較與分類、歸納與演繹、分析與綜合、抽象與具體等方法分析整理后的資料，找出規律特點。）
g撰寫社會實踐調查報告（范例附后）
三、注意事項：
1、在生活中提煉。從社會生活中選定主題，讓學生關注社會，體驗社會角色；熱愛生活，關注生活問題；學會健康愉悅地、自由而負責任地、智慧而有創意地生活。
2、在興趣中選擇。捕捉自己最感興趣的問題，開展研究。在合作探究的過程中，學生間相互感染、相互促進，更好地發展興趣，培養特長，提高綜合素質。
3、合理利用各種資源。充分利用網絡資源。網絡已經成為最大的資源庫，在綜合實踐活動中，要充分利用網絡上的技術和資源，搜集信息、處理信息。同時要充分利用圖書資源，從圖書館中獲取自己所需要的內容。
4、綜合運用各種方法手段。從參與研究的對象來看，可以采用個人獨立探究的方式、小組合作探究的方式、學校合作探究的方式、跨學校合作的方式。從研究采取的手段來看，可以采用活動設計、網絡技術、調查研究、參觀訪問、實驗演示、表演交流、測量制作、社會宣傳、服務、總結、答辯、反思等學習活動。
三、社會實踐的主要內容：
1、社會參觀活動。
2、參觀、訪問、考察（革命遺址、科技館、英雄模范人物、杰出人物、現代化建設成果、市政工程、著名高校、工廠、高新技術產業運作情況……），例如以當地的居民小區為調查研究的對象和內容，可以“物業管理”、“商業網點”、“文化娛樂”、“教育設施”、“交通路線”等為研究方向。
3、社會調研活動。（參考主題如下，也可自選主題）
1）關于生活用水狀況調查研究
2）關于生活垃圾分類處理的可行性調查
3）市區白色污染調查研究
4）市區交通安全問題研究
5）市民交通意識及對策
6）市區道路狀況及改進意見
7）旅游資源狀況調查
8）小學生的休閑生活調查研究
9）小學生的消費觀念與行為研究
10）小學生的飲食與營養問題研究
11）小學生學習習慣的調查與研究
12）我市中小學零用錢數量的調查
3、社區服務活動。
社區保潔活動、社區護綠活動、社區綜合宣傳活動、社區“陋習”糾察活動、社區敬老愛老活動、社區幫困助殘活動、社區讀書輔導活動、交通服務活動、環保志愿者活動、社區公益勞動。
參與社會實踐的班級和個人，必須注意自身形象，認真參加活動，為學校和個人樹立良好的社會形象。
四、社會實踐活動具體安排
7月4日
下發《社會實踐活動方案》，布置暑假社會實踐工作。
7月5日——7月9日
一、現狀分析
近年來，隨著薌城區舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環境有了較大變化，社區服務 功能大幅提升，社區商業得到了較快發展，社區商業網點數量不斷增加，經營 業態和服務領域進一步拓寬。從調查看，目前，薌城區共有社區69個。各類社區商業網點近1000個，經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭 服務站、大眾浴池等。社區商業發展主要呈現以下幾個特點：
1、社區商業網點發展迅速，雙進工程服務對象不斷擴大。隨著經濟的發展和中心城區的不斷擴大，社區商業服務對象也不斷拓展，服務對象不僅面向廣大居民，更側重于為老人、兒童、殘疾人、優撫等社會弱勢群體服務，以及為下崗、失業人員的提供再就業 服務。
2、社區商業網點呈多業態發展趨勢。社區商業過去以商業零售業網點為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發等行業，近年來，一批新興業態的社區商業網點應運而生，現已發展到幾十個服務項目，如保姆、清潔維修、物業綠化、家教、技能培訓、網絡服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區醫療、 、中介服務等多個門類的便民利民服務項目。
3、新社區的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區范圍不斷擴大，加速了新社區的建設，新社區的建設又帶動了社區商業的發展以及周邊商業中心的發展，其商業設施、網點分布、商品結構與服務功能均較為齊全，明顯優于老社區。
4、傳統商業和服務業在社區商業建設中得到了充分發展。近年來，流通領域的市場化進程不斷加快，社區商業應市場需求得到快速發展，大大小小的商業網點滲透到社區的大街小巷，并在社區內及其周邊形成一定規模。同時，社區沿街各類小型商品市場得到發展，有蔬菜市場、干果市場、水產品市場等，為社區居民消費購物提供了便利。
二、存在的主要問題
1、社區商業發展缺乏科學規劃 和有效指導。目前，社區商業在發展中較多的商業網點與社區住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活 ，并造成安全 隱患和環境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大，形成的民企糾紛較多。社區商業與區域性商業中心在功能定位方面缺乏科學規劃、合理分工和有效監督。
2、社區商業發展不平衡，老社區商業網點發展慢、基礎差。在這次調查中看到，一些老社區商業設施簡陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主，商品單一、質量低劣，購物環境和衛生狀況較差，造成社區居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區的服務功能不健全，與建設便利消費進社區，便民服務進家庭雙進工程提出的社區商業發展目標差距較大。
3、社區商業基礎設施較差，現代服務業不夠發達。隨著人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現出多樣性、多層次的消費特點，社區商業低水平、低層次的服務狀況與之不相適應，亟待改善。在調查中，有的反應社區沒有停車場，車輛亂停亂放現象比較嚴重。有的反應社區沒有蔬菜市場，居民買菜不方便。有的反應家政服務業沒有形成，居民尋求家政服務很不方便。有的反應社區商業網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務，要提高檔次，保證質量等等。從反應的情況看，社區商業的服務功能普遍滯后于居民的消費需求。因此，加強社區商業基礎設施的規劃和建設，拓展社區商業服務功能，是落實科學發展觀，完成社區雙進工程的重點工作。
三、推進措施和發展方向設想
1、應合理規劃，完善社區商業業態。應由政府牽頭，會同商務、規劃、建設、房管、財政、城區、工商、稅務等部門，研究制定網點改造規劃。如：對社區商業的規模、結構、布局及標準、分類等做出明確規定。業態業種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。
2、應采用公開招標等形式，確定有實力的企業參與社區商業建設。一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(由中心廚房統一配送至社區連鎖店)進入社區商業示范區，實施包括早餐工程在內的大眾化餐飲，保證居民在社區內就能夠方便地吃到有保障、質量較好的早餐、快餐。二是鼓勵農副產品流通企業在社區新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店，建設生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題。三是支持連鎖企業進入社區新建或改造便民家庭服務網點，搭載各類便民、利民服務項目，讓社區居民在家門口就能解決維修、美容美發、洗衣、家庭服務等多方面的生活需要。四是支持和引導再生資源回收龍頭企業進入社區，形成以社區、回收企業和集散市場為載體，符合城市建設發展規劃、布局合理、網絡健全、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系。五是采取切實可行措施，通過資金、網點等一系列支持政策，鼓勵企業采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區商業資源，規范社區內的小型門店，實現資源共享，綜合利用。
3、應鼓勵和支持利用現代技術手段，創新服務體系。積極建設面向社區服務的信息服務平臺，鼓勵有條件的企業利用信息技術開展社區便民服務，發展網上交易、網上服務，補充現有網點的不足。鼓勵有條件的企業建立客戶需求信息系統，及時采集、分析、儲存客戶信息，為居民提供定向、快捷、周到的服務。大力提倡社區骨干企業開展送貨上門、送餐上門、修理上門的三上門服務，延伸服務功能，提高服務水平。提倡和鼓勵社區商業企業組建專職的便民綜合服務小分隊入戶服務，同社區居委會、社區居民建立穩定、暢通的聯系渠道，開展以為社區居民排憂解難為宗旨的便民有償服務。
商業調查報告范本二
北京街道和社區里的商業服務，從街邊夫妻店的1.0版本到大型商業綜合體的2.0版本，再到現在深入社區組合形態的3.0版本。未來隨著電子商務 的深度運用，社區商業的4.0版本已漸現雛形。那么2013年北京的社區商業是什么樣的，存在著哪些問題?
品牌化服務稀缺
社區商業，這一原本以自發式生長存在的商業模式，在城鎮化的加速推進下，正在成為城市商業發展的最優選項之一。
為探尋社區居民的基本需求、社區商業呈現的熱點和尚存空白，日前，北商商業研究院從北京東 、西、南、北和中部選取了和平里社區、芍藥居社區、望京社區、通州社區、房山長陽社區、大紅門社區等12個有代表性的大型社區做調查。這12個樣本中，既有老牌社區，又有通州、房山等新城社區。
根據問卷調查，隨著購物習慣的改變，92%的受訪對象表示，在家門口購物消費的頻次增加，同時會定期到繁華商圈購物消費。在電子商務的迅速滲透下，北京的社區商業，已從功能單一的日雜百貨為主，逐步發展為傳統的餐飲、超市便利店 、生活服務業與新興的網絡購物融合的服務體系。一些小區的夫妻店、傳達室或者警衛室都主動或被動地兼職幫小區住戶代收快件。
北商商業研究院通過對12個社區居民的調查采訪發現，9個社區對連鎖餐飲的需求最大，7個社區對家政服務的需求較高，其次是菜店這代表了社區商業整體面臨的品牌化程度低的現狀，美容美發、洗染、家政、便利店等都存在雜牌軍的問題。
其實，北京市一直鼓勵連鎖經營企業加快向社區發展，鼓勵品牌連鎖經營企業參與社區商業建設，通過采取收購、兼并、直營連鎖或特許加盟 等方式整合分散的社區商業資源。早在20**年，物美 、京客隆 等百余家企業入選市商務委推薦進社區的連鎖企業。
調查中發現，在高成本壓力和電子商務的沖擊下，傳統零售業在擁抱電商和下沉社區中找到了兩種發展路徑。調查中，一個突出的變化是，7-11 、吉野家 、肯德基 等知名傳統商業企業的身影開始出現在社區。不過，社區商業的市場培育期會比繁華商圈長，銷售規模短期也難與區域中心媲美。但是，社區周邊消費頻次高，更注重便捷和性價比。
餐飲居社區商業之首
在選取的采訪樣本中，餐飲在社區商業各業態中占比最高，平均占比達到32%;其次是生活服務類(包含家政、洗染等行業)，占比為27.5%;位居第三的是美容美發行業，占比為13.33%。
但是，從調查的各類商業業態看，社區商業發展的自發性特點明顯。餐飲業雖然成為社區商業主力軍，但是，這些餐飲主要是不知名的小店，不僅更換頻率高，服務質量也不穩定。
在對長陽、天通苑等以年輕消費群體為主的新社區調查發現，幼兒教育正在快速扎根社區，最高占比達到9%，成為社區商業業態的新成員。此前很多幼兒教育品牌會選擇區域商業中心地帶，但是，隨著生育高峰的到來，新興社區的很多年輕住戶已經升級為三口之家。巨大的兒童消費市場成為商家掘金的新發力點。可以預測，單獨二胎政策落地實施后，幼兒教育將迎來更大市場。另外，隨著老齡人口增加以及消費習慣的改變，社區送貨上門、家政、代收代繳等服務需求增大。
此外，社區商業的物業主要來源于小區底商，受限于當初開發商的規劃設置。這也造成了社區商業缺少規劃的問題。
菜店覆蓋面有待提升
針對社區商業調查發現的問題，北京商報官方微博面向近50萬粉絲進行了幫社區商業出新招的調查活動。在參加調查的微博網友中，42%的網友對自己居住社區的農產品市場不夠滿意，其中超過一半的網友認為社區菜市場距離太遠，不能滿足日常的需求。還有近30%的網友對社區菜市場提供的水果蔬菜品質和價格不滿意。
xx市老年人生活現狀及需求調查報告 文章作者： 文章加入時間：2005年9月17日15:53 北京市老年人生活現狀及需求調查報告 人口老齡化是世界人口發展的一大趨勢，預計在二十一世紀三、四十年代將達到。目前，這一問題受到世界各國的普遍關注。 北京市在80年代末就已經步入老齡化社會，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴峻，老年人口無論是在數量上還是在總人口中的比重都在不斷提高。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會經濟問題日益突出，對社會經濟發展產生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題，北京市統計局最近在全市范圍內進行了老年人生活現狀及需求的抽樣調查。
（一）老年人的生活現狀 大多數老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起；近三分之二的老年人享受離退休待遇；老年人的就業比例較低；老年人的經濟來源主要是離退休金；80%以上的老年人生活能夠自理；老年人公費醫療的比例達到60%；老年人的娛樂活動較為單一。 （二）老年人對一些問題的看法 老年人大多愿意與子婦住在一起；三分之一的老年人對自己的經濟狀況表示滿意；絕大多數老年人選擇家庭養老；半數以上的老年人贊同再婚；大多數老年人沒有學習的興趣；60%的老年人肯定自己的社會價值。 （三）老年人最需要解決的問題 老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經濟上有人幫助”和“看病就醫方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務社區”，而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區差異、年齡差異和文化差異。 地區差異：城近郊區的老年人對目前生活狀況的滿意度要低于遠郊區縣，城近郊區老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫方便”和“增加服務社區”，位于第三位的是“合法權益受到保護”；而遠郊區縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“經濟上有人幫助”，第三是“看病就醫方便”。 年齡差異：60－69歲老年人提出的需要解決的問題很多，主要涉及六個方面，根據老年人提及的多少來排序，這六個方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫方便”、“增加服務社區”、“經濟上有人幫助”和“合法權益受到保護”；而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中，主要是一個，即“生活有人照料”，而對其它問題提及的較少。 文化差異：老年人的受教育程度越高，沒有問題的人數比例越低。受教育程度在小學及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，而受過大專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務社區”。 （四）中青年人的觀點 大多數中青人愿意與老年人住在一起；近60%的中青年人不贊同老年人就業，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應該享受生活；中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人；中青年人認為老年人的精神文化生活不是很豐富；在養老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養老場所；將近70%的中青年人贊同老年人再婚；中青年人認為老年人是社會的一筆寶貴財富，不是家庭的社會的負擔。 （五）結論及對策 1、 加強養老保障體系的建立，制定符合北京市情的養老政策。 養老問題是老齡問題中最重要的問題，它包括兩項基本內容，即養老期間的經濟保障和服務保障。關于經濟保障，由于我市的老年人口以離退休人員為主，他們經濟收入的主要來源是離退休金，因此，在發放離退休金時，一方面要保證離退休人員按時領到離退休金，另一方面要隨著就業人員工資水平以及物價指數的變化，及時調整離退休金的金額，以保證老年人的實際生活水平。與此同時，還要不斷完善北京市的養老保險制度，逐步減輕企業和個人的負擔，使我市的養老工作步入良性循環。關于服務保障，目前北京市的養老方式主要是居家養老，這是我國傳統的養老方式。調查發現，無論是老年人還是年輕人都傾向于這種養老方式，但是由于現在的家庭結構、規模正在發生變化，家庭的養老功能已趨于
弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應該把居家養老和規范化的社區服務相結合，把社區服務引入家庭，以彌補家庭養老的不足。只有做到家庭養老和社區養老的有機結合，才能提高老年人的生活質量。 2、 發展老年教育，提高老年人口素質； 開展豐富多彩的文體活動，真正做到老有所樂；拓寬老年人的就業渠道，實現老年人的社會價值。 3、搞好社區建設，發揮社區的助老服務功能 社區是老年人的主要活動場所和生活空間，隨著家庭養老功能的減弱，老年人對社區的依賴性越來越強，對社區服務的需求也越來越多，因此，加強社區建設，充分發揮社區對老年人的服務功能是解決老齡問題的重要途徑。目前，北京市的社區建設比較薄弱，不能適應老年人的各種需求，因此，在進行社區建設時，首先要加大對社區養老服務業的投入，通過多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區老年人的服務設施和服務內容，主要包括醫療保健、家政服務、健康娛樂、學習教育、法律咨詢等服務項目。第三，要培養一批高素質的社區管理人員和服務人員，提高社區為老年人的服務質量，不僅讓老年人享受到有關的照顧資源，還要讓老年人享受到高質量的服務。（北京市統計局） 文章出處： 【大 中 小】 【打印】 【關閉】
一是撰寫了《縣民政情況調查報告》；
二是先后建立了民政低保、五保、優撫對象臺賬資料，并經過數次幾上幾下嚴格審核把關，力求準確無誤；
三是編制完成了振興重大政策、重大項目及上報工作；
四是研究篩選確定了迎接國家部委聯合調研的調研線路，并組織人員多次進行先行調研和模擬演練。做到底數清、情況明。
二、分解任務、落實責任，全面貫徹縣委縣政府縣發[2012]22號文件精神。
《若干意見》出臺后，縣委縣政府下發了縣發[2012]22號文件，對涉及我局的振興重大政策和項目，我局在第一時間召開會議，下發文件進行分解，落實了分管領導和股室，明確責任，并經常開展調度督查，有力推進項目落地。
三、加快項目入庫步伐，進入省市項目儲備。
我局向省市上報了19個民政重大項目（129個子項目），項目投資額20多億元。
四、夯實項目申報基礎性工作。
一是認真做好振興發展規劃工作。如孤老優撫對象集中供養、縣烈士館改擴建、社會救助專項發展規劃。二是我局針對項目申報工作的要求，集中全局人力物力已完成63個項目的項目規劃、可研報告、用地批文、環評等資料，以備項目申報用，并作為2013年項目儲備已向省市民政部門申報。三是積極做好縣域規劃區內公墓區有關工作。
五、對接工作扎實有效。
為了有效地促進振興項目落地工作，局主要領導、分管領導先后9次到上級匯報工作，了解掌握項目情況，同時為縣社會福利中心二期工程爭取補助資金萬元。與市民政局保持經常性溝通對接工作。
根據對社區的市場需求調研，高職社區管理與服務專業的核心崗位確定為：社區工作站專干和社區社會組織社工。社區工作站專干主要面向社區居民提供計生、綜治、社會保障等公共服務，社區組織社工主要面向社區老人、青少年、婦女兒童等提供專業化服務。每一個崗位有若干個典型工作任務，而需要運用到社會調查方法的工作任務主要有以下三項：社區成員信息采集、社區各類人群的問題及需求調研、社區居民對社區工作的評議。
第一項社區調查工作任務：社區成員信息采集。它是社區管理的基礎性工作，包括居民信息、單位信息、門店信息、黨員信息和民政對象等信息的采集，其中具體的任務包括調查摸底、編制不同成員對象的信息采集表、對社區成員開展普查及信息的錄入等，主要涉及社會調查的概述、社會測量的內涵與特點、普查的特點與要求等相關知識。
第二項社區調查工作任務：社區各類人群的問題及需求調研。它是開展社區服務的重要依據，也是以居民為本的重要體現，其中具體任務包括調查方案設計、調查樣本和調查方法的選擇等。主要涉及調查課題的選擇與確定、調查方案的準備與設計、操作化的程序與方法、抽樣的類型與設計、個案研究與典型研究的特點、訪談的設計與操作以及研究報告的撰寫等。
第三項社區調查工作任務：社區居民對社區工作的評議。它是改善社區工作人員的工作效率和服務態度的重要途徑，其中具體任務包括調查問卷的準備、設計與實施等。主要涉及調查方案的準備與設計、操作化的程序與方法、抽樣的類型與設計、問卷的設計與運用、文獻的搜集與整理、資料的整理審核與統計分析以及實證研究報告的撰寫等。從以上工作任務可以看出，《社會調查方法》課程設計的解構與內容的重構經歷兩個重要階段：首先，將社區典型調查工作任務分解為若干模塊化的子任務，可以依據工作對象、工作內容、工作手段、工作組織和工作環境等要素對其進行解構。其次，將子任務轉化為具體的章節。每一個子任務都是一個完整的工作過程，將子任務工作過程的步驟與課程的具體內容一一對應。
二、基于社區工作任務的課程教學實施建議
1.建立社區管理與服務專業與社區合作的新型關系，搭建課程實踐的平臺。社區管理與服務專業應與街道、社區簽訂正式實習協議，安排該專業學生到社區開展專業實習和課程實踐。就《社會調查方法》而言，學生作為方案設計者、調查員、數據錄入員、資料分析員和報告撰寫者，可以幫助社區完成各項調查工作任務。一方面學生能將所學知識應用于實際工作任務當中，在實踐中提高自身的專業素質和就業競爭能力；另一方面學生參與社區調查工作能有效減輕社區的工作負擔，提升社區工作實效。
2.采取小組式學習法，提升社區調查工作任務的完成質量。首先，根據社區調查工作任務的數量和類別，將班級成員進行合理分組，每組3～5人，分組時考慮小組成員性別、個性、能力等特點進行多元化的搭配。其次，引導學生根據教師公布的社區調查工作任務教學計劃及相關資料，主動選擇適合的調查任務，并制訂調查任務實施方案。再次，為了避免在小組式學習的過程中組長包辦所有工作任務或者有些隊員坐收漁翁之利、置身事外，教師可以將小組內部成員的身份和職責輪流定為主訪員、次訪員、記錄員、觀察員等，并加強協調、監控，確保圓滿實現教學目標。
3.采取聯合督導，為學生提供實踐指導、協調、推動和評估。為保證課程實踐的有效性和規范性，使該專業學生的實踐質量得到切實提升，需要大力加強實踐督導工作。而傳統的實踐督導模式主要有兩種，即學院督導和社區督導。筆者認為，由社區專業與社區行業共同為學生提供課程實踐督導是一種值得推廣的督導形式。它能有目的、有計劃地指導學生將課程習得的理論知識應用于實踐，并將專業價值與個人價值進行整合。學院督導實行“項目督導”，主要負責聯合實踐項目的規劃、聯絡、協調、過程監督與總結評估；社區督導則負責“職責督導”，主要負責學生在實踐期間的工作安排、社區環境適應、社區調查的程序指導與調查實效鑒定。
4.引入能力本位考核辦法，注重學生全面發展。在具體的考核過程中，可采用階段評價、過程評價和目標評價等多元的評價方法。首先，結合學生出勤情況、課堂表現、課后作業等過程表現給予全面、綜合的評價；其次，評估調查小組的調查報告質量要高，調查報告格式要正確，內容要完整，符合實證研究和質性研究的特點；再次，組織小組展示和答辯，每個小組成員按工作任務進行總結陳述，把調查過程中遇到的問題以及解決方法、心得體會和自我評價等與大家分享，再由教師與學生提出問題，共同討論，給予互評。
一、城市老年人住養意愿和受教育程度分析
吉爾伯特認為，社會分配基礎就是指將社會福利分配給社會定的人口或群體時不同原則之間的選擇，即社會福利的分配對象，或稱受益人。本文所研究的分配基礎即老年福利機構的住養老人。根據“2006年中國城鄉老年人口狀況追蹤調查”數據的分析研究表明，城市老年人的住養比例呈逐年上升趨勢，且具有機構養老意愿的老年人出現“低齡化”和“高學歷化”特征。根據《全國國民閱讀調查報告2008》，受教育程度和年齡分別位居媒介接觸率影響因素的第一位和第三位。照此推測，在床位數可供的前提下，將迎來更多“低齡”、自理能力較好、受教育程度較高的老年人，目前基本的物質生活照料或將無法滿足城市未來住養老人的需求。
1.機構養老意愿最強的城市老年人特征
孫鵑娟等人根據“2006年中國城鄉老年人口狀況追蹤調查”所作的研究《影響城市老年人養老意愿因素分析》，以及焦亞波所作的一項針對2007年上海長風街道戶籍老人的入戶調查均顯示，“低齡化”和“高學歷化”是機構養老意愿最為強烈的城市老年人所具備的兩大特征。一方面可能由于低齡老人和高學歷老人易于接受新觀念，不把自己束縛在“養兒防老”的舊思想內；另一方面可能由于低齡老人和高學歷老人的經濟狀況更好、所受社會保障更完善，使得自己能夠從經濟上獨立，不依附于子女。城市老年人口的基本現狀和機構住養意愿的調查結果均表明，城市的養老機構將會迎來越來越多的高學歷低齡老人。
2.城市老年人受教育程度
老年人的媒介接觸程度與其認知功能直接相關，而認知功能與年齡呈負相關、與教育水平呈正相關。根據“2006年中國城鄉老年人口狀況追蹤調查數據”，85歲以上的城市老年人有近一半沒有上過學，而60—64歲年齡組老年人中這個比例只有5.8%，同時，60—64歲年齡組老年人具有初中以上文化水平的逾30%，是85歲以上老年人的近4倍。因此，隨著老年人口年齡的降低，受教育水平逐漸提高。
二、老年人媒介接觸情況和分配內容建議
吉爾伯特將社會福利分配內容主要分為現金和實物（物品或服務）兩種形式。本文為機構住養老年人提供的福利形式是實物類，即媒介產品以及獲取信息的輔助服務。調查顯示，電視、報紙和廣播三類傳統媒介是60—70周歲老年人接觸率最高的媒介。媒介需求種類也較多，不僅覆蓋圖書、期刊、光盤等傳統載體媒介，還包括網絡等新媒體。老年人的關注內容也很廣泛，從了解國內外新聞時事、業余學習充電，到時尚流行趨勢和休閑娛樂，不一而足。可見媒介種類的配置不僅應全面，同時也要兼顧老年人的興趣愛好，讓老年人樂于使用這項精神服務，從中得到精神上的滿足和愉悅。
1.60—70周歲老年人媒介接觸現狀
根據《全國國民閱讀調查報告2008》調查數據，60—70周歲老年人每周平均接觸2.21種媒介。TGI指數即目標群體指數（Target Group Index），表示目標群體中具有某一特征的群體所占比例，在總體中具有相同特征的群體所占百分比。如表1所示，接觸頻率高于總調查人口平均值的媒介是電視和廣播，最低的是互聯網，但也有2.3%，且呈后來居上的態勢。
作為受眾需求度日益倍增的“第四媒體”——互聯網，在2008年的60—70周歲老年人總體平均接觸率為2.3%，這一比例接近總體平均值的10%，且呈不斷增長趨勢。如表2所示，老年人上網活動多樣化，其中以閱讀新聞、查詢各類信息和聊天交友居多，反映了老年人較強烈的求知需求和社會交往訴求。
如表3所示，老年人媒介需求傾向性指數均在90—100之間，老年人媒介使用目的性雖略低于平均水平，但仍近似總調查人口的媒介需求。這說明60—70周歲中國老年人對媒介所提供的內容依然保持了較旺盛的興趣，體現老年人渴望了解社會、獲取新知的需求。
2.老年人媒介接觸意愿與認知
2007年一項對北京市西城區月壇街道接受社區居家養老服務的老年人抽樣調查結果顯示，在七項精神文化服務中，將近60%的老年人至少存在一項需求，其中存在“讀書讀報”這一媒介接觸意愿的老人占到10.49%，僅次于“文體娛樂”需求，位于第二。
