序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇考研調查報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

調查結果表明，絕大多數學生考研具有明確的目的性：獲得高學位，便于就業(共6162人，占總數的56．28％)和提高自身素質(共3360人，占總數的30．69％)；其他的學生表示考研是為搞學術研究或因為從重心理、順大流(分別占總數的8.08%及2.23%)。

面對“考研熱”，學子們有以下感言：

甲：考研人數的劇增，從現實來看“獲高學位，找好工作”所占的因素我認為多得多，但我不否認還有別的因素。

就我而言，我可以說從小到大還沒認真想過我究竟是為何而讀的書，或確切的說我不能說清。從外表看來好象不外乎為了今后的立足。

可從自身感覺來說好象又不是，我隱約感覺到我是以提高自身素質為前提的。

因為自小到大我的學習動力就來自那無形的感覺，我學的東西除了那學校要求的外，課外的學習都是自己所感興趣。

我相信每個人心中都有那么一種理想，一種無形的理想。

篇（2）

長航局調研匯報的情況

為實現在2012年職工培訓市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機構,收獲不小.

篇（3）

中學新課標是當前教育改革的熱門話題，大學教育科研也是當前大學工作的重點。順利開展大學教育科研活動、為基層輸送適應新課標的合格人才、推進我系以及與基層中學的教育和科研聯動，促進我系健康快速發展，是我們系的工作策略。

我們開展dd縣科研調研與中學教育現狀的調查活動，旨在了解目前dd縣中學教師對我系教育科研的態度、教育科研知識掌握的程度、參與教育科研的情況、對我系教育科研的困惑、期望等；了解開展教育的認識、組織、管理以及教育中所存在的主要問題等方面；了解dd縣歷史文化、經濟社會、旅游教育狀況，為我系科研發展服務。通過調查求得第一手原始資料，再對原始資料進行整理分析，從而對問題進行歸因分析研究,尋求解決問題的路徑，提出工作建議，為我系教育科研的深化發展提供指導、服務、管理決策等方面的參考。

選擇dd縣作為調研對象，這與dd縣的特征有關。

dd縣位于dd市西南部，全縣共轄 7鎮17鄉215個行政村，總面積3500平方公里，總人口51.98萬（XX年）。dd歷史悠久，人杰地靈，沃土平疇，物華天寶，曾是陜甘寧邊區的重要組成部分。dd古屬雍州，秦屬北地郡，位于黃河中游、涇水以北的黃土高原，為華夏古土。糧食作物尤以黃花、杏子為最。黃花菜享譽全國，香飄五洲，被國家外貿部命名為“dd金針菜”；杏產品品類繁多，風味獨特，產量居全國第二，素有“紅杏之鄉”美稱；煙葉質優色黃，香味濃郁，被定為全國商品煙葉生產基地縣；畜產品以皮張、羊毛、羊絨等比較有名；石油等礦產資源儲量豐富，開發前景廣闊。改革開放以來，dd人民發奮圖強，艱苦創業，使全縣經濟社會有了長足發展。dd縣是dd市的文化大縣、教育大縣。因為dd縣不僅歷史文化積淀深厚，名人輩出，而且在建國后，基礎教育取得了驕人的成績，特別是上世紀90年代以來，高考升學率在全市名列前茅，并產生了聞名全市的“平泉精神”。目前，其教育規模在我dd市也是名列前茅的。

二、調研過程及其內容

四月的隴東，云淡風清，鳥語花香；奔馳于一望無際的塬面上，看天地遼闊；行進于輾轉曲折的盤山公路上，觀曲徑通幽；一樁樁一件件，都叫人深思、感嘆！

首先參觀屯字烈士陵園。屯字烈士陵園是為紀念1948年春西府隴東戰役屯字鎮戰英烈、啟迪后人、激勵人民群眾的革命精神于1977年5月動工修建的，并有展覽廳、陳列室、接待室等。展覽廳內布展了屯字鎮戰斗及屯字烈士陵園簡介等，陳列室里陳列著部分屯字鎮戰斗遺物。

然后去潛夫山公園。潛夫山公園位于甘肅dd縣城正北潛夫山，因東漢末年著名的思想家、政論家王符在此隱居而得名，相傳山上古柏為王符親手所植，潛夫亭為王符的讀書壇。潛夫山公園從1987年開始修建，目前已建成潛夫亭、杏花亭、通明宮、佑德觀、書畫展覽廳、烈士陵園、烈士陳列館、怡園、沁園、悠園、古城墻等景點，園內古柏蒼翠，香氣氤氳，有古柏、國槐等風景樹30多種3萬余株及各種花卉，五色繽紛，景色宜人。

潛夫山公園有一定的特色。潛夫山公園距縣城1公里，交通、食宿極為方便，地理位置優越，并且因王符已成為全國乃至世界的歷史名人，名人效應較高，具有較強的開發性和前瞻性，對全鎮的旅游有一定的組織帶動作用。dd以本地文化開發為主以行教化的城鎮旅游文化建設思路有一定的建設意義。

訪問zy一中，我們虛心聆聽了中學老師的講課，并與中學老師就歷史和地理教學及學校管理方面問題進行了面對面的交談。通過交流，我們與中學加深了情感，對中學教師培養方向和自己的特色有了更深刻的認識。就年輕教師管理方面，中學有關人員提出的“135”和“358”計劃較有意義。所謂的“135”計劃，就是一年站穩講臺，三年成為合格教師，五年成為教學骨干。所謂“358”計劃就是三年做一個合格的教師，五年成為優秀，八年成為教學能手。有關人員并提出延長大學生實習時間的問題。

參觀了dd縣博物館，也認真聆聽了縣政府有關負責人的報告。dd縣歷史悠久，文化燦爛，名人輩出，在遠古時代當地保留了一大批的人類活動遺跡，當地也同時出土了不少聞名遐邇的文物。由于種種原因，有些文物仍沒得到有效的保護，被盜、被破壞的現象時有發生；有些文化還不知道其名、價值，還需進一步挖掘和研究；有些文物還放置在倉庫之中，尚未發揮其教育價值和功用。

深厚的文化底蘊、孕育了dd快速發展的民辦教育。dd縣新星中學成立于XX年，是由原dd地區教育處批準成立的一所民辦完全中學。學校位于平泉鎮南街，建校以來,新星中學逐漸形成了“不求人人升學，但要個個成才”的辦學宗旨，鑄就了“勤奮進取，爭創一流”的新星精神，形成了“自強不息，行大于言”的校風，“嚴謹求實，敬業愛生”教風，“文明進取，誠實守紀”的學風，總結出了新星的辦學理念。其民辦教育發展的特點是：起點高、投入大、質量好。

三、調查結果分析

首先，宣傳了我系，加強了高校與所在區域的聯系，加強了我系與基層相關單位的聯系和交流，加強了當地高校與當地政府的交流與合作。

其次，了解了基層辦學的基本理念、管理方法、教學技能及存在問題，有利于促進我系教學科研與基層相的銜接。

再次，更深刻的感受到我系辦學的特色和不足之處，為順利開展我系教育科研等各項工作提供依據。

篇（4）

2018年8月13日

二、參與調研人員

黨群專員、審計專員

三、調研商家名稱

南京花神家具（南京市雨花臺區軟件大道花神家具港）

南京華祥辦公家具（南京市秦淮區光華路石林家具城）

南京迪歐家具（南京市秦淮區光華路石林家具城）

南京石林家具（南京市秦淮區光華路1號石林家具城）

四、考察情況

調研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京商、南京石林家具。

1、南京花神家具位于雨花臺區軟件大道花神家具港，該家具城現在正在建設中，現場比較凌亂，辦公家具種類較少，所有家具都是自己設計自己加工，在價格上比較便宜，但是質量沒有保障。

2、南京華祥辦公家具位于秦淮區光華路石林家具城7樓，屬于經銷商。辦公桌的基材基本是國產材料，五金配件是國產五金。在產品質保上，辦公椅、檔案質保1年，其余產品質保5年。（附產品報價清單）

3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區光華路石林家具城7樓，屬于廣東迪歐家具實業有限公司品牌授權商。辦公桌面材采用美國進口AAA級胡桃木面材，五金配件采用德國優質五金件，所有產品均質保5年。（附家具報價單）

4、南京石林家具位于南京市秦淮區光華路1號石林家具城7樓，屬于廠家經銷商，辦公桌材質采用美國進口胡桃木皮貼面，家具五金配件采用國產配件，所有產品免費質保5年。（附辦公家具報價清單）

五、調研結果總結

綜上，對家具材質、配件、售后服務質量以及報價進行綜合比較，廣東迪歐家具實業有限公司的辦公家具質量在綜合情況下，優于其他3家商家。 

篇（5）

領導與時間實地考察了區體育中心。在中心領導的陪同下，參觀了地點，現場詳細了解了各基地教學管理、經費管理、人力資源管理和后勤管理等情況，并與中心領導進行了座談。區體育中心領導和各部門負責人分別介紹了中心的基本情況，雙方就共同面臨的問題和困難進行了認真的探討。在對物業、管理模式、場館情況及后勤情況作了充分的了解后，我們總結出以下幾點：

1、基本情況

區體育中心占地總面積90畝，在職人員80多人、在崗50多人、離退120人、外聘30-40人（工資自付）、物業100多人（整體外包），初次之外還有租賃單位人員；人員聘任制為一年一聘，協議一年一簽。職工收入水平為年平均5萬以上。中心年總收入達3100多萬元（其中200萬系財政補貼）

2、經營項目

區體育中心開設項目有體操、游泳、籃球、舞蹈、射擊、門球、射箭；游泳館（位于中心5樓）、室內網球館、室外網球場、室內羽毛館、標準足球場，看臺可容納3000余人，早9點前免費對市民開放，其它時間經營。靶場位于足球場看臺下面、室外籃球場2片、室外射擊箭場供平時學生訓練射箭使用，閑時老人門球？經營部門實行經營承包責任制，系職工自主經營。

3、后勤管理

區已建成15年，部分場館老化，目前有一僑商想投資，中心領導也想將體育中心進行改建。中心整個院內物業外包，費用為一年500萬元。物業費由院內三塊分灘，即區體育局、區教育局下面的青少年活動中心、租賃單位。中心管理模式為管理按事業單位、結算按企業；場館大修系財政拔款。院內停車：共160個車位（地下70個）年收入達200萬元。職工免費車位占到30%；

4、區體育中心主任徐筱平對中心的建議：

(一)吃準領導意圖，好好規劃。政策、機制是關鍵。

(二)吸引社會資金投入，建造好后用經營權交換（多年經營權），但必須保證產權不變，用地性質不變，項目需求不變，職能性質不變；也就是用一定時間段、一定范圍、一定內容的使用權交換，但不能胡亂經營，必需是配套與體育有關的經營項目。

二、全民健身中心考察情況

領導與時間實地考察了全民健身中心。對中心的基本情況、經營項目、場館情況及人員結構進行了詳細深入的了解，下面是我們根據實際情況進行的總結：

1、全民健身中心基本情況占地面積：70000平方米。自營面積為：18000平方米（自營年收入300-350萬元）。總投資2.9個億。其中政府投入6000萬，體育彩票資金1.5億，融資8000萬。建筑結構：主樓21層，裙樓5層系室內游泳館，由融資單位經營。主要靠房屋租金維持整體運轉。

2、人員結構

人員結構主要分為事業、企業、聘用三大塊；其中6個事業單位工資由財政拔款、其余人員工資在運營費用中支付。政府投入6000萬及一塊土地，現成立了公司，自給自足。

3、場館情況：中心現設游泳館、乒乓、籃球、舞廳、棋院、羽毛、英派斯健身中心、芭蕾等場館，其中乒乓和舞廳系自營。乒乓球2600平米，35個乒乓球臺，年收入30-40萬；舞廳營業額100多萬元。停車場、地下二層停車，250個車位，大廳經營項目主要為承辦各類活動、廣告等。

4、后勤管理

中心有物業公司，其中外聘60-70人，可以走出去擴大經營范圍，接周邊的寫字樓物業管理（每個月應6元一平米，目前體育場館2.56元一平米，非體育場館3.38元一平米）；

市全民健身中心副主任黃煒對中心的建議：

1。市全民健身中心的建設融資實際是失敗的，中心從2005年至今已更換四任領導班子，到現在尾巴還沒掃掉，二個融資戶提前拿出5年租金，建成后分別將25000和10000多一點的面積分租給他們二家經營，當時對他們的要求是要做與體育有關的經營項目,但體育的回報太低了,人家投入了資金根本賺不到錢，最后慢慢轉向了與體育完全無關的經營項目上去，比如一樓的銀行，樓上的賓館等等；

2、不要融資，有多少錢做多大的事。要吸取我們的教訓，資金盡量全部爭取政府投資，或者政府貸款、銀行借貸，體育設施社會公益性第一，如果融資，做不到公益性，因為人家的投資是要求有100%回報的；

3、做好項目定位，不能好大喜全，按我們的經驗一層一個項目是不可能的；

篇（6）

**縣不銹鋼產業已經形成功能完備的不銹鋼交易市場及物流園，項目總投資10億元，規劃用地面積1000畝，目前已入駐工業園區的不銹鋼產業項目投資公司包括**雙興不銹鋼有限公司、**鋼泓金屬科技股份有限公司、**省吉美汽車機械工業有限公司、**省**省嘉臣一品不銹鋼有限公司、**希科廚房設備成套有限公司和**奧華廚潔炊具制品有限公司，建有承擔全省相關質量檢驗檢測工作的全省唯一的省級不銹鋼產品質量監督檢驗中心。

（二）產業規劃

**不銹鋼產業園區按照“統一規劃、布局合理、創新模式、產業凝聚”的原則總體規劃，園區內以“構建一條產業鏈（不銹鋼產業鏈）、發展四大塊（冷軋、深加工、產品檢測和商貿物流）、強化三大類（構建不銹鋼制品、日用不銹鋼制品與機械裝備不銹鋼制品）”為主要目標，逐步建立不銹鋼研發、生產、加工、檢測、銷售、物流及產銷體系，不斷推進不銹鋼產業集聚。園區規劃面積12平方公里（1.8萬畝），總投資350億元，分兩期建設。力爭將不銹鋼產業園建成規模化、標準化、集團化的多功能園區，并逐步向周邊發展輻射，打造海西有影響力、競爭力的閩粵**邊最大的不銹鋼產銷基地。

經走訪、考察和**縣經信局、不銹鋼企業負責人的介紹，了解到**縣積極借助**省打造全國最大的不銹鋼生產基地的機遇，大力實施不銹鋼產業“回歸工程”,不銹鋼產業已經從早期的制管、制板企業延伸至各類建筑型材、整體家居、裝備制造等各個領域，已培育產值億元以上企業4家，涌現出以“新三板”上市企業、“不銹鋼家居第一股”鋼泓科技為代表的一批龍頭領軍企業，近年來產值保持快速增長，**不銹鋼產業實現了從小到大、從散到聚、從弱到強、從低端到高端、從自主發展到多方支持的良好態勢。

此次考察學習有助于促進我縣鋼鐵企業與**縣不銹鋼加工企業間的友好互惠合作，推動市場倒逼下加快我縣鋼鐵產業轉型發展，增加我縣不銹鋼鋼坯、鋼材銷售渠道，緩解鋼鐵產能過剩危機。

通過本次考察調研學習，結合國內當前鋼鐵形勢和我縣實際情況，提出我縣鋼鐵企業發展方向：

1、全國而言，鋼鐵行業既存在無效產能供大于求的問題，同時又存在優質產能供給不足的問題（比如我國有部分特種鋼還需通過俄羅斯或者其他國家進口）。全省而言，缺乏優質產能供給，因此，下一步抓好鋼鐵產業技術改造，增加不銹鋼材等優質產能供給。

篇（7）

一、考察地情況及總體印象

北京市大興區位于北京市東南部，距中心城區約50公里，14個鎮，527個自然村，農業人口32萬，耕地面積57.86萬畝，生豬60萬頭，肉羊62.4萬只。去年農業總產值達42.2億元，農民人均純收入9040元，蔬菜、瓜類種植面積29.2萬畝，占耕地面積的50%，其中保護地約9.1萬畝，占北京市設施農業總面積的61.3%。我們參觀了龐各莊的老宋瓜王科技發展有限公司，該公司是以種植西瓜為主，集科研開發，試驗示范，觀光采摘為一體的高科技企業。沿龐各莊到魏善莊13公里的瓜鄉大道，一幢幢高標準大棚成方連片，猶如海澤。考察所到之處，感到大興區對現代農業發展的高度重視，以及他們在現代農業建設中取得的顯著成效，給每個人留下深刻印象。

印象之一，科技含量高，農產品技術含量和附加值高。大興區龐各莊老宋瓜趣園，種植的天鵝葫蘆、香爐南瓜、造型西瓜、五指茄子等各種觀賞性瓜果，吸引了大批游客前往觀看。大棚室內的溫度、濕度、光照、施肥等一系列作物生長要素全部采用數字化、程控化的先進設施、設備和技術。它將農業科學技術轉化為產品優勢，將農業產品優勢轉化為農業品牌優勢，進而形成為經濟優勢，園區整體以文化樹形象，以情結聚人氣，以科技為動力，以效益為目的，營造了和諧環境的農業科技樂園。

印象之二，規模大、集約化程度高。目前，大興區有保護地約9.1萬畝，主要種植西瓜、甘薯、葡萄、鮮花等為主要品種，平均每年擴大設施農業生產面積1.5萬畝左右，且不斷創( ）新機制，加大投入力度，提升設施農業水平，形成北京南部設施農業的產業帶，在“十一五”期間要達到15萬畝。我們考察的產業基地規模都在萬畝以上，而且形成了規模化、集約化和現代化的發展格局。

二、參觀后的幾點啟示

這次考察僅用半天的時間，雖說是走馬觀花，但感到收獲多、感受深、壓力大，回顧我縣中棚建設，近兩年來，雖在發展設施農業上投入了一定的人力、物力和財力，取得了一定的成效，同大興區發展設施農業相差太遠，可以說不在同一個層次上，雖說我們有許多的環境條件比不上北京市大興區，地理環境比不上，大興區背靠首都，財力雄厚，投資的力度比我們大，科研院校多，技術支持的力度大，如新品種、新技術、新模式的示范推廣比全國任何一個地方都要大，這是無可非議。但北京市大興區發展設施農業取得的成績和經驗很值得我們深思和借鑒。

（一）循序漸近，穩步推進。北京市大興區發展設施農業從1984年起，北京市搞“菜籃子”工程，財政出資每畝設施保護地補貼200元，從原來的800畝增加到1.4萬畝。農民算了一筆帳，1畝地種糧食收入640元左右，常年種蔬菜每畝收入2300元左右，一畝大棚收入在6000—8000元，1畝溫室收入在1萬元左右。1994年市區政府對溫室大棚每畝補貼4萬元，鋼架大棚每畝補貼8000元，節水滴灌每畝補貼600元，當年建起100畝溫室和鋼架大棚；政府對新建溫室每畝補貼5000元，鋼架大棚每畝補貼元，新增了2.7萬畝；政府又提高了補貼標準，溫室每畝補貼6000元，鋼架大棚每畝補貼3000元，當年新增1.4萬畝；大興區搞現代農業建設，到現在現代農業產業化建設初具規模，整整用了10多年的時間，而且在發展設施農業也遇到好多困難和問題。我們后山地區發展設施農業，特別是搞中棚建設符合后山地區的實際首先改變了后山地區廣種薄、十年九旱、無霜期短等自然條件的環境限制，通過人工改變作物的生長環境，最大限度地提高農業的綜合效益，不僅有利于農業生產的規模化、集約化經營，而且是后山農業的發展方向，要積極穩妥的逐步推進。

（二）創新模式，靈活經營。設施農業的發展屬現代農業的范疇，要在經營的模式上創新體制，靈活經營，一種是在政府統一規劃和專業人員指導下實行統一種植，堅持統一規劃，合理布局，因地制宜，總的要求是我們選擇水源充沛，交通方便，農民積極性相對較高的鄉鎮去推行，規劃中要做到集中連片，以便統一進行技術指導服務，實行規模化生產，有利于產品的銷售。另一種經營方式，企業或個人可以租憑農民耕地，農民作為產業工人，可以在企業打工掙錢，農民即不承擔風險，還可以掙錢，還能學到許多種植管理上的新東西，得到啟發后，從現在“讓”，變為將來的“我要干”，有利于設施農業的推廣。

（三）認準目標扎實工作。設施農業是廣泛應用現代科技、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業，就是我們所說的用經營企業的理念經營農業，是農業發展的必然趨勢，北京市大興區從1984年起步，現在發展到高效農業、休閑農業、 旅游觀光農業，為我們提供了農業發展的方向。我們從龐各莊到魏善莊參觀的農業觀光帶可以看到，道路兩旁一望無際的大棚，整齊的太陽能路燈、垂柳和花草相映襯，呈現出一派田園風光景色，真正體會到農業帶來的風趣和快樂。實話講龐各莊老宋瓜王和魏善莊的園設施和技術設備我們一時做不到，但他們的經營對我們思考是深刻的，在發展設施農業方面市縣共建的機制值得借鑒。充分發揮市科技、科研院新技術、新品種的推廣作用，積極采用新的農業科技成果，不斷增加我縣中棚種植的科技含量和示范效益。

三、幾點建議

__縣作為呼市地區設施農業項目的示范點，責任重大，任務重大，結合參觀北京大興區介紹的做法，提出以下建議：

（一）搞好規劃。各鄉鎮根據本地的實際情況，編制短、中、長期的農業發展規劃，包括農民教育等一系列規劃，按照發展規劃，典型引路，示范帶動，扎扎實實推進中棚的建設。

篇（8）

按照國務院辦公廳《關于健全的規范有形建筑市場的若干意見》（［2002］21號文），哈爾濱市建委在原來只有招標辦的基礎上，于2003年成立了建設工程交易中心，招標辦和哈爾濱市建設工程交易中心都是隸屬于市建委的處級事業單位。招標辦代表政府行使對招投標審核、備案及招投標全過程監督等職能，而招投標交易在有形建筑市場內完成，審核與市場嚴格分離。目前招標辦有工作人員6名，建設工程交易中心有工作人員40名，工作場地3600余平方米。

2招投標工作的總體情況

在黑龍江省建設廳招投標總站和哈爾濱市建委的精心指導下，招標辦和交易中心從2003年以來，互相支持緊密協作，緊緊圍繞工作中心，牢固樹立“創新是進步源泉”的工作理念，堅持以“公開、公平、公正、公信”為服務宗旨，招投標工作蒸蒸日上，從2003年3月到2010年5月底，共受理建設工程施工總包招投標3788宗，總計達8077個標段，工程投資累計達961億元。其中，土建工程1624項，市政道橋工程707項，工程監理508項，貨物采購191項，工程勘察設計266項，其它492項。另外，在建設工程交易中心完成的專業勞務分包工程交易預登記5105項，總包單位、分包單位進場辦理專業、勞務分包工程交易10597次，招標公告、中標公示、政策法規及市場動態等類信息21000余條，招投標公告、中標公示當日率達到100%。該市市屬房屋建筑及市政基礎設施工程進場交易率已達到了100%。

3哈市工作特色及好的做法

哈爾濱市招投標工作近些年來逐步走向完善，并根據哈爾濱市的工作實際，完善了各項制度，制定了相關的一些措施，有不少好的做法和工作特色。

3.1堅決禁止應招標而不招標違法行為，依法查處規避招標問題。①任何單位和個人不得擅自縮小法定必須招標的工程范圍、規范標準。②任何單位和個人不得采取化整為零、人為分割發包等方式規避招標，相關管理部門在辦理建設手續時對直接發包的工程項目，應當查驗招標監管部門備案意見。③規范工程招標信息公告的。④對依法應當招標而未招標或者非法招標的工程項目依法予以行政處罰。⑤嚴格實行國有投資項目進入有形市場招標制度。

3.2進一步采取措施規范招標人的市場行為，防止虛假招標、明招暗定。①建立招標監管與建筑工地現場開工執法監察工作聯系制度。②實行投標報名進場制度。招標機構進駐建設工程交易中心統一接受報名。③實行資格預審專家評審制度。在交易中心統一進行資格預審，預審采取評分制的，招標人所派出的資格預審評委與從專家庫存隨機抽取的評委依據資格預審規定條件實行分室獨立評審。④繼續實行“一核查、四備案、一公示”制度。認真核查招標方式，嚴格按照立項部門核準的招標方式予以招標備案；做好招標登記、自行招標資格備案，投標報名和資格審查備案，招標文件備案，抽取評標專家、開標、評標及招投標書面報告備案工作；公示預中標人信息。

3.3繼續實施并完善招投標相關管理機制，防止出現串標、圍標等違法違規問題。①試行取消投標報名和資格預審，實行資格后審，不限制投標人數量，滿足資格條件的投標單位可以直接參加投標，讓盡可能多的符合條件的單位參加投標競爭，資格審查結果確定前，不得開啟經濟標標書。②改進報標方式。對采取投標報名機制的招標項目，投標企業可以采取隨機抽簽的方式選擇標段，實行資格后審。③實行同時設定投標最高限價和投標最低限價試。對國有投資項目，招標人可以同時設定投標最高限價和最低限價，打亂串標圍標者的價格圍堵，客觀上縮小串標、圍標操作空間，給合法參加投標者創造公平競爭的環境。④嚴查串標圍標行為，讓串標圍標者為其違法行為付出代價。⑤實行嚴格的投標保證金管理制度。⑥推行投標單位法人代表出席開標現場會制度。⑦禁止中標單位違法放棄中標。⑧加強中標項目的后續監管。

3.4繼續完善招標制度，治理招標機構違規操作問題。①實行機構準入管理。②規范信用手冊使用管理。③探索建立招標活動項目負責人制度。④建立激勵機制，實行獎優罰劣。結合信用管理工作，對優秀招標機構予以扶持表彰，對信用評價不合格企業限制其在哈從業，并予以公告。

3.5加強評標管理，規范評標專家行為。①依法招標的工程項目，招標人應當從政府部門組建的評標專家庫存中采用計算機隨機抽取的專家進行評標活動。對全部使用政府投資或者國有投資為主的工程項目，建設單位的代表原則上不允許參加評標活動。②繼續推行評標專家獨立評審制度。③開展評標專家繼續教育培訓。④實行評標專家退出機制。

3.6進一步提高招標投標工作透明度，以公開、公平、公正的招投標市場環境獲得社會公信。①擬在交易中心條件許可情況下，對評標全過程予以公開。②擬對中標侯選人排序情況予在公示，投標人可以根據公示全面了解評標委員會確定的中標侯選人排序情況。③擬對招標文件和補遺文件、答疑文件予以網上公開，任何人均可查閱、了解招標人的招標文件、補遺文件、答疑文件，投標人均可自由了解全部招標文件的全部內容。④實現評標現場視頻系統與省政府電子監察系統的鏈接，接受上級監察部門的執法監督。

3.7建立并完善招標監管機構與質量、安全、資格管理機構信用信息綜合平臺，實現信用信息共享。①健全并公布機構和評標專家信用評價信息。②建立招投標其他主體信用公布互通制度。以建立中標企業項目經理跟蹤檔案為重點，建立招投標各主體信用檔案，將規避招標及招投標主體在招投標活動中的各種失信行為和違法違規行為記錄在案，并向社會公開并接受查詢，將其信用情況與其投標活動掛鉤，建立失信懲戒機制。③實行違法違規記錄公告制度，對建設（開發）、建筑、監理等企業在從業過程中，因違反資質管理規定停止從業資格、信用評價不合格、出現安全事故、拖欠工程款或者農民工工資等原因，被資質管理、安全監管、質量監管或者是司法等相關部門予以處罰、或是限制從業的，及時予以公告，限制其在哈從業。

3.8開發應用網上監管辦公系統，推行計算機輔助評標。①以投標報名工作為起點，開發應用招投標監管工作網絡辦公系統，系統涵蓋自招標信息、招標登記、公告、網上報名、下載招標文件直至中標公示所有招投標交易環節，通過網格和信息技術遏制排斥潛在投標人問題的發生。②全面推行經濟標電子評標，提高經濟標評審的準確性和科學性。③推進工程招投標活動電子化進程，逐步實現招標工程的各種文件通過網上公布后投標人自由下載。

3.9推行標準施工招標文件范本，改進評標內容和方式。①規范資審查文件、招標文件、投標文件格式，實行規范化管理，提高招標投標文件編制水平。②招標人、招標機構編制的資格預審文件應不加修改地引用標準示范文件中的通用內容。③對采用通用技術、性能和平標準沒有特殊要求的依法招標工程項目，實行技術標合格制評審的方式進行技術標評標。按照兩階段開標評標方式，凡技術標評審合格的，再進行經濟標評審，按經濟標得分高低順序確定中標人。④實行隨機抽取投標競爭系數值。對于合部使用國有資金和國有資金控股的工程項目，全部實行工程量清單計價和計算機輔助評標的方式進行招標。其評標方法應當參加省推薦的評標方法進行評標，其中：經濟標評標標準中的投標競爭率系數值區間應當在招標文件中公布，但不得事先確定系統數值，該系數值應當在經濟標開標前現場隨機抽取確定。⑤認真執行招標文件、資格審查文件審核要點和標準，減少文件審查自由裁量幅度，提高監督工作效率。

3.10詳細梳理招投標投訴質疑事項，解決惡意投訴問題。

3.11加強招投標監管部分與紀檢監察部門聯動，形成齊抓共管的監管格局。①招標信息聯動；②制度建設聯動；③現場監管聯動；④投訴處理聯動；⑤廉政文化聯動。

4可借鑒的工作經驗和做法

在調研中，我們覺得哈市在工作中有不少值得我市學習、借鑒的好的做法。

4.1投訴調查處理辦法。哈市和我市一樣，在招投標中，常常遇到投訴的情況，我市長期以來在招投標投訴處理中投入了大量的精力，在眾多的投訴中，也存在著不少投訴是惡意行為或者不負責任的草率投訴，但我們都一一進行調查，雖然不少調查無果，但浪費了很多人力和物力，對招投標其它工作的有效開展產生不良影響。針對這種情況，哈市于2009年以哈建發［2009］209號文出臺了《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標弄虛作假惡意投訴行為調查處理辦法》。辦法中，一方面對招投標環節中的一些不誠信行為進行了量化規定，另一方面對惡意投訴行為進行了詳細的說明，如：“不符合法定的投訴受理條件的”“相關部門受理投訴后，投訴人仍就同一內容向其他部門進行糾纏投訴的”“捏造事實或者偽造證明材料進行投訴的”“投訴查無實據，被告知后繼續進行糾纏投訴的”，針對招投標中的不誠信行為和被定性為惡意投訴的行為列出若干種不同程度的處理方式，輕微的記入不良記錄并且進行扣分或者罰款，嚴重的情況則禁止惡意投訴企業三年內在該市參加投標。我市在這方面也可參考哈市的做法，對投訴行為進行嚴格的約束，讓投訴人不再隨意進行投訴，干擾招投標的正常開展，影響業主的工程進度，同時也影響行政機關的工作效率。讓惡意投訴不再有生存空間，使招投標各方都能合理維護自身的權利和利益。

4.2投標報名管理辦法。為防止公司和業主排斥潛在投標人，在資格審查中納入專家評審范圍，從專家庫存中隨機抽取的評委依據資格審查條件進行獨立評審，審查包括預審和后審兩種情況。在我市目前的項目資格預審中，也發現過潛在投標人投訴公司或者業主非正常操作審查，以不合理理由拒絕投標或者讓不符合條件的單位過關，因此對資格審查環節進行旁站式監督，這種監督既可是由招投標行政監管部門來進行，也可以由評委專家來參與。這些方法都是值得借鑒參考的好做法。

篇（9）

（一）在中央農業大學干部教育培訓中心內蒙古農業大學分院學習培訓情況

篇（10）

根據市委、市政府提出的“構建西部絲綢集散交易中心”的部署要求，最近，我局以“創建中國西部絲綢紡織服裝城”為課題，由分管副局長李偉同志帶隊，組織市絲綢行辦、南充光彩大市場、南充日報社相關人員，赴江浙主要絲綢專業市場進行了為期六天的學習考察和調研。考察學習過程中得到了浙江省杭州市貿易局、嘉興市對外貿易經濟合作局、江蘇省吳江市經濟貿易委員會及中國絲綢城、中國繭絲綢市場、中國東方絲綢市場管理委員會的高度重視和熱情接待。我們采取聽、看、訪、談、議等多種方式，重點了解了政府和職能部門對市場建設的理念、方針及扶持政策，參觀了主要絲綢專業市場和一些絲綢紡織服裝方面的展覽（示）館（廳），收集了大量相關資料，并將南充情況與三大市場進行分析對比、尋找差距，總結、評估南充絲綢產業優勢，論證創建市場的必要性和可行性，提出了以“中國綢都”建設為契機，學習江浙先進經驗，著力創建西部絲綢紡織服裝城的建議。現報告如下：

一、江浙絲綢專業市場的發展態勢及成功經驗

（一）三大絲綢專業市場的發展態勢

杭州中國絲綢服裝城位于鳳起路以北，體育場路以南的西健康路、健康路及新華路一帶。創建于1987年，現有600余家絲綢企業，主要經營各種真絲面料、絲綢服飾、絲織工藝品、絲綢旅游紀念品及絲綢坯料。產品遠銷歐美、港臺及東南亞等地區。已成為浙江省、杭州市“百城萬店無假貨示范街”，全國誠信規范市場，省、市級質量管理先進單位和文明規范單位。20__年被中國步行商業街工作委員會授予“中國特色商業街”。

杭州中國絲綢服裝城采用明清仿古建筑，以承辦杭州絲綢博覽會、杭州絲綢服裝節、旅游文化節、絲綢特色展示為主體，經營面積2.7萬平方米，年成交額122億元，稅收1000多萬元。最近市政府計劃再投資1600萬元加強綜合大樓、夜景燈光、背景音樂等硬件建設，將杭州中國絲綢服裝城打造成杭州“生活品質”標志，千年“絲綢之府”和新興的時尚名城。

中國繭絲綢交易市場位于浙江省嘉興市經濟開發區，1993年由中國經貿部批準建立，原來是國家絲綢交易壟斷企業，旨在合理配置資源，組織交易，引導產銷，探索中國繭絲綢流通管理的新辦法，為中國繭絲綢行業的深化改革服務。20__年取消雙軌制全面放開，轉入市場機制軌道。現擁有國家資助建立的先進的計算機交易網絡系統（金蠶工程）、營業用房、資金結算中心、倉儲配套體系和信貸擔保的融資、保證體系。

市場總占地面積約五萬平方米。以繭絲綢為主、兼顧多種經營，允許除繭、絲、綢、絹紡、絲綢服裝以外的其他紡織原料、染化料、面輔料、服裝、紡織機械設備及零配件等在市場內經營。市場1994年投入運轉以來，交易規模日益擴大，目前年交易量100多億元人民幣，已成為中國繭、絲、綢等方面的重要集散地，市場的價格、信息直接或間接影響到中國甚至國際絲綢商品的價格和供求，“嘉興指數”已成為世界繭絲綢市場價格的風向標。

中國東方絲綢市場位于盛澤鎮東南面的姚家壩橋西，始建于1986年10月，1993年4月經國家工商行政管理局批準，正式更名為“中國東方絲綢市場”，由吳江市人民政府主辦。于20__年4月，進一步理順了屬地管理的關系，委托盛澤鎮黨委、政府管理。20年來，市場的服務體系不斷得到完善。市場配設工商、稅務、公安、交通、城管、

消防等管理部門，以及金融、電信、運輸、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務體系，尤其是電子商務、紡織科技、知識產權、外貿咨詢等四大公共服務平臺的建立，極大地提升了市場的服務功能。市場仿照明清市集布局，擁有4家投資主體，設白坯、色坯、精品、原料和紡機5大交易區，占地4平方公里，建筑面積22.6萬平方米，經營用房6549間，其中營業用房4764間，倉儲用房1785間，來自全國各地絲綢紡織經營戶3996家，云集從業人員2萬多人。20__年實現成交額300.85億元,成為內地絲綢化纖薄型織物的集散地和價格形成中心，名列全國紡織品服裝市場第一位，被江蘇省評為省級樣板市場和蘇州市誠信市場、文明市場。

（二）成功經驗

通過對上述三大市場的學習考察，體會最深的是江浙人善抓機遇，高起點規劃發展，深化改革，開拓市場，不斷創新的勇氣和理念。我們考察組認為，其主要成功經驗歸納為以下四條：

一、有一個緊緊依托地方優勢產業，做大做強市場的堅定目標。這三大市場的所在地都是國際國內較著名的“中國綢都”，歷史悠久，絲綢產業優勢明顯，他們幾乎一致的認識是：靠產業來支撐市場，用市場來帶動產業，以大市場帶動大產業發展。從中國東方絲綢市場的形成、繁榮、提升，說明了盛澤人做大做強市場的堅定目標。1986年還是計劃經濟年代，盛澤人把一個簡陋馬路市場，依據市場的變化科學規劃，不斷調整產品結構發展絲紡產業，升級和拉長產業鏈條，逐漸發展壯大了市場。市場有了基礎，盛澤人又把目標定位于“中國第一布市”，成立市場管委會，建立電子商務信息中心、紡織科技中心、知識產權服務中心、外貿咨詢服務中心，力爭用2—3年時間趕超紹興“中國輕紡城”，打造最具國際影響力的現代化大市場。盛澤鎮黨委副書記、中國東方絲綢市場管委會主任周月林說：“不失時機地把握地方產業優勢，抓住商機，就是地方政府對廣大人民群眾的最大負責”。

二、有一種面向全國、面向世界，開放辦場的創新理念。牢固樹立“無外不快、無外不優”的意識，堅持以平等的“國民待遇”，寬松的投資環境，配套的服務設施，吸引境內外經營戶、創業者和客商到本地來“安居樂業”。在杭州中國絲綢城內的670多家經營戶中，來自全國20多個省市的外地經營者比例占55，常駐絲綢城外商貿易辦事處56家，客商達800余人，市場的聚集效應凸現，已成為物流、人流、資金流、信息流的重要集聚地。由此說明，開放的過程，就是集聚的過程，集聚的過程就是帶動的過程。開放帶動了市場規模，帶動了市場升級，帶動了市場配套，最終帶動了杭州絲綢經濟的興旺和服務業的繁榮發展。市場開放程度越高，集聚程度越高；集聚程度越高，帶動程度越高，吸引力就越強。

三、有一條超前規劃，“興商建市、興市建城”的發展思路。90年代初期，盛澤鎮的輕紡產業已有相當規模，盛澤鎮所處交通相對便利，出現了自發形成、批零兼營的“布街”。吳江市政府因勢利導，積極規劃，抓住當時市場發育不全、商品流通不暢的機遇，鼓勵社會各方投資創辦了中國東方絲綢城。經過近十多年的發展，培育了一個專業市場，不僅帶動了一片產業，活躍了一地經濟，富裕了一方百姓，而且將一個小鎮拓展成了一個新城，佐證了“化市為城”的成功發展道路，實現了興市建城的跨越。

四、有一套政府推動，市場運作的市場機制。杭州市政府對中國絲綢城的培育、發展，起到了關鍵的引導及推動作用。杭州市貿易局副局長唐躍風趣地說：領導也是生產力，而且是難以比擬的生產力。20__年杭州市政府提出了：“構造大都市，建設新天堂”的響亮口號，確定了建設九大商業街的宏偉設想。貿易局及杭州中國絲綢城籌委會積極向市委、市政府主要領導匯報，促成了以市委書記王國平、市長茅臨生親自帶隊的“上海商業考察團”赴滬考察學習。回來當天就進行研究，明確了目標、堅定了信心，出臺了一系列管理辦法，每條街成立管理委員會納入政府管理，進行目標考核，確立了以創新市場機制引導人，以寬松投資環境吸引人，以富民親商舉措留住人的市場運作機制。杭州中國絲綢城建設過程中采取“政府搭臺，企業唱戲，多元化投入”的建設理念，由下城區政府和工商部門投入資金建設絲綢城3個核心區，吸引民資等混合型經濟投入建設5個商貿區；投資2.7億元新建的絲綢城，政府控制所有門面的租賃權，杭州市政府站在宏觀的角度設立獎勵基金，采用拍電視片、召開大型研討會、出版書籍、印發資料等多種形式加大整體宣傳力度，擴大對外影響力，確保市場長久繁榮。

二、南充絲綢產業對照江浙三大市場的反思

縱觀南充和三大市場，差距很大，但也有一些共同點和比較優勢。就其差距而言：其一，在市場建設的時差上距離較大，三大市場已進入成熟階段，南充市場還處于起步階段。其二，在市場的總體規劃上存在差距，三大市場基本形成了功能完備的“國際絲紡貿易中心”，集國際會展、輕紡交易、電子網絡平臺、智能化寫字樓、高級精品公寓、五星級商務酒店于一體，并建設融合托運、倉儲、配送、信息等多功能配套的國際物流中心，實現了市場提升；其三，市場的開放度存在差距，特別是拓展外貿渠道和境外設銷售窗口、引進駐場外國貿易機構、吸引國外客商到場購貨人數等都具有十分明顯的差異，我市幾乎是空白。其四，市場現有的規模存在差距，從市場的建筑面積、營業用房、經營戶、成交額以及外銷率等諸多方面還不能與日同語。就其共同點而言：其一，南充和三大市場都處于“中國綢都”，有一定的影響力。其二，市場發展均依托了地方集群板塊的優勢產業，能匯聚大量人流、物流、資金流、信息流。其三，經營品種都以絲綢紡織專一產品為主，能夠起到明顯的輻射、帶動，導向作用。其四，地方各級領導都十分重視市場發展，已把它作為拉動地方支柱產業的重要手段和舉措。

但是，要正視存在的差距，更要挖掘南充絲綢產業發展優勢和潛力，找準目標，加快發展，迎頭趕超。目前，南充的比較優勢很多，甚至江浙的弱勢方面就是我們的強勢，如資源（

電力、能源等）、人力、人才等等，我們應該加以充分利用。南充創建市場的主要比較優勢有：1、南充是古絲綢南路的起點，古老名城、將帥故里、旅游勝地，中國優秀旅游城市，這些歷史文化優勢利于市場造勢。

2、南充是全國四大蠶桑基地之一，全國十二大絲綢工業生產基地之一，也是四川省蠶桑絲綢業的中心，是國內外商家普遍關注的桑蠶絲綢集散地之一，這些資源優勢已經形成南充市場。

3、南充是西部唯一的具有完整的桑、蠶、種、繭、絲、綢、服裝加工以及教學、科研和行業管理體系的城市，擁有和儲備了大量絲綢方面的專家、教授、民間藝人、企業廠長、經理，這些技術人才優勢可以加快市場的發展。

4、南充是全國四大蠶繭絲綢生產出口基地，擁有大型絲綢企業45家，繅絲能力10萬緒，絲織能力3500萬米，絹絲紡11000錠，煉印染能力7600萬米，擁有“美亞”、“六合”、“夏佳爾”、“梅花”、“愛膚爾”等著名品牌，年度實現絲綢工業總產值超過十億元，出口創匯達8000萬美元，這些加工企業優勢利于市場持續發展。

5、南充市土地、能源、勞動力資源等豐富，這是沿海地區的弱勢，但卻是我們的強勢，借助國家“西部大開發”和“東桑西移”政策，有利于我們招商引資把市場做大作強。

三、創建“西部絲綢紡織服裝城”的初步設想和建議

通過學習考察，對江浙絲綢專業市場的發展有了進一步的了解，同時，對南充絲綢產業發展狀況和具備發展的條件及潛力有了更深的認識。為此，提出以下幾點設想與建議：

（一）創造市場發展的空間條件。目前制約南充絲綢市場發展的主要因素有三：1、絲綢產品對外影響力不夠，部分企業間無序競爭嚴重，缺乏長遠發展的目標和團隊意識；2、絲綢工業產業鏈條不夠完整，終端產品少，利潤空間小，企業效益欠佳，企業產品銷售形成“瓶頸”；3、市場起步遲、起點低、規模小、集聚差制約了市場的快速發展。要拓展南充絲綢市場發展空間，必須盡快高標準規劃市場，采取多種形式加強市場硬件建設，首先引導南充絲紡產品進入本地市場，打造“南充制造”品牌集散基地，擴大對外影響；然后廣泛吸納全國大中小各層次的絲紡產品經營客戶進入南充場、特別是吸引國外商進場投資經營，用市場來支撐產業發展。

（二）建立健全市場發展的體制機制。市場發展按照“市級管理，管辦分開，統一規劃，多元投入”的管理體制和機制運作，政府部門履行“規劃、指導、管理、協調和服務”五項職能，即組織實施市場發展規劃；統一招商政策，吸引外資、民資進入市場投資興業；對經營者主體資格、經營行為實行統一管理，實行稅收、工商管理費、治安費、衛生費等各項收費一頭聯合收取；對公安（消防）、工商、稅務、技監、金融等職能部門的駐場機構進行統一協調；完善市場功能，為市場內的經營者提供便利。西部絲綢服裝城和中國西部繭絲綢交易中心建設納入市本級管理。

（三）拓展市場發展的融資渠道。借鑒江浙三大市場的投資機制，“政府推動、部門投資、多元投入、上市融資”的做法，拓寬市場發展的融資渠道，采取“部門啟動、多元投入、上市融資、政府先控后退”的投融資機制，吸納社會民資投入，可解決資金不足。目前，絲紡龍頭企業、骨干經營公司、銀行資金實力濃厚，只要正確引導、方法得當、運作順暢，已基本具備創建市場的融資條件。

（四）優化市場建設的氛圍條件。“中國綢都西部絲綢紡織服裝城”創建工作是一個龐大的系統工程，是實現市十一、五規劃提出的：將我市構建成西部優質繭絲原料基地、絲紡服裝生產基地和絲綢集散交易中心（即兩基地一中心）戰略唯一途徑。全市上下都要積極配合，參與創建。工商、稅務、公安、城管等相關部門要按照“時間從短、手續從簡、收費從低、處罰從輕”要求，從發展大局出發，創造寬松的環境，積極引導、扶持絲綢企業進駐西部絲綢服裝城和繭絲綢交易中心。

金融部門要放寬對已進駐的絲綢企業貸款條件的限制，加大資金信貸力度，及時發放貸款。

市委宣傳部和文化廣電部門要充分利用各種媒體，大力宣傳絲綢歷史文化和絲綢產業，引導鼓勵社會各界興辦絲綢企業。大力宣傳政府的優惠扶持政策和絲綢企業的成功經驗，通過典型引路，帶動更多的有識之士加入絲綢生產、貿易行業。要進一步加大對外宣傳力度，通過互聯網、在市外召開信息會等形式宣傳南充絲綢發展政策與環境，打響南充絲綢品牌，引進市外品牌絲綢企業落戶南充。