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時間：2022-12-07 11:44:51
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇旅行社申報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1．對年營業(yè)收入首次超1億元、2億元、3億元的旅行社，當(dāng)年分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵。
2．對被新評定為五星級、四星級、三星級的旅行社，分別給予10萬元、6萬元、2萬元的一次性獎勵。
3．對被評定為全國百強(qiáng)和全省五十強(qiáng)旅行社的，分別給予10萬元和5萬元的獎勵。其中，進(jìn)入全國十強(qiáng)和全省十強(qiáng)旅行社的，分別給予20萬元和10萬元的獎勵。
4．對旅行社引進(jìn)全國百強(qiáng)的市外旅行社或境外知名旅行社副總經(jīng)理及以上高層次人才，簽訂5年以上勞動合同，在任期內(nèi)貢獻(xiàn)顯著，使任職旅行社進(jìn)入全國百強(qiáng)旅行社的，給予該旅行社5萬元的引進(jìn)人才獎勵；使任職旅行社進(jìn)入全國二十強(qiáng)旅行社的，給予該旅行社10萬元的引進(jìn)人才獎勵。對首次獲得特級和高級導(dǎo)游員資質(zhì)的導(dǎo)游人員，簽訂3年以上勞動合同，分給予每人1萬元和5000元的獎勵。
5．對新設(shè)立的具有出境旅游資質(zhì)的國際旅行社，當(dāng)年給予5萬元的一次性獎勵。
6．對獲市十佳旅行社和十佳導(dǎo)游的，分別給予2萬元和5000元的獎勵。
二、鼓勵旅行社創(chuàng)新提升
7．旅行社圍繞全城旅游、全市旅游，積極策劃、包裝、推廣具有原創(chuàng)性、主題性、體驗性，且市場潛力較大的特色旅游產(chǎn)品，經(jīng)申報考評，給予5萬元、8萬元和10萬元的分級獎勵。
8．旅行社參與全市統(tǒng)一組織的赴境內(nèi)外宣傳促銷和展覽活動，展位費、布展費、旅游說明會等費用全免。市旅游主管部門通過以獎代補(bǔ)的方式對旅行社促銷差旅費用給予50%的獎勵。旅行社在市以外通過媒體宣傳推廣旅游主管部門鼓勵的旅游產(chǎn)品和線路，一年累計費用超過2萬元，并取得實際效果的，經(jīng)市旅游主管部門審核同意，憑廣告實樣和發(fā)票給予30%以內(nèi)的經(jīng)費補(bǔ)助。
9．鼓勵旅行社開展電子商務(wù)，組織專家組對旅行社網(wǎng)站制作完整性、點擊量、同行對接、產(chǎn)品數(shù)量和取得的實效進(jìn)行評審（評審細(xì)則由專家組確定），對總得分超過90分的旅行社給予10萬元獎勵，總得分超過80分的旅行社給予5萬元獎勵，總得分超過70分的旅行社給予3萬元獎勵。
三、鼓勵旅行社廣拓客源
10．實行旅行社招徠會議、游客獎勵。對一次性引進(jìn)參加人員超過100人，在住宿3夜以上，并在全市范圍內(nèi)安排一定的旅游活動的全國性會議（活動），經(jīng)認(rèn)定，給予組織的旅行社10萬元以內(nèi)的獎勵。對引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和央企等高層、高管人員超過30人，并在住宿3夜以上的重要會議（活動）的旅行社，經(jīng)認(rèn)定，按每人200元給予獎勵，一次最高不超過10萬元。對旅行社一次性組織100人（含）以上的旅游包機(jī)來旅游（在市區(qū)住宿一夜以上）的，給予組織的旅行社2萬元（每次）獎勵。對旅行社一次性組織300人（含）以上、500人（含）以上的旅游專列來旅游（在市區(qū)住宿一夜以上）的，分別給予組織的旅行社2萬元和4萬元（每次）獎勵。對旅行社一次性組織300人（含）以上、500人（含）以上的大型汽車團(tuán)隊來旅游（至少在市區(qū)住宿一夜）的，分別給予組織的旅行社5000元和1萬元（每次）獎勵。
11．旅行社接待和引進(jìn)境外來紹過夜游客按30元/人次實行獎勵（基數(shù)2000人/天,超過2000人次部分按40元/人次獎勵）。
12．我市旅行社在國內(nèi)各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司，第一年組織來紹客源達(dá)3000人/天以上，后二年組織來紹客源以每年20%遞增的旅行社，給予第一年獎勵6萬元，后二年獎勵按每年20%遞增。
13．對市以外的全國百強(qiáng)旅行社、境內(nèi)外知名旅行社到我市新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司，經(jīng)營滿一年，組織境外客源來紹每年達(dá)1萬人/天以上或國內(nèi)客源來紹每年達(dá)2萬人/天以上，且無重大惡質(zhì)量投訴的旅行社，上繳財政收入地方留存部分按第一年全額，第二、三年90%的額度給予獎勵。
四、鼓勵旅行社規(guī)范管理
14．市政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將旅行社納入市級行政事業(yè)單位公務(wù)活動定點采購名錄。納入市級行政事業(yè)單位公務(wù)活動定點采購名錄的旅行社可憑發(fā)票向相關(guān)部門結(jié)算。
15．企業(yè)按規(guī)定申報獎勵項目，由市旅游主管部門組織審核、確定扶持和獎勵項目，進(jìn)行績效考核，市財政主管部門監(jiān)督管理。
（一）評選條件：
1.熱愛本職工作，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德，服從行業(yè)管理。
2.具有豐富的知識涵養(yǎng)、嫻熟的業(yè)務(wù)能力。
3.實踐經(jīng)驗豐富，有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)的應(yīng)變能力、處理實際問題的能力。
4.注重提升個人素質(zhì)，自覺維護(hù)導(dǎo)游的職業(yè)形象。
5.勤奮工作，好學(xué)上進(jìn)，善待游客，責(zé)任心強(qiáng)。
6.與旅行社簽訂勞動合同，專職從事導(dǎo)游工作3年（含）以上，每年帶團(tuán)不少于120個工作日，在當(dāng)?shù)貙?dǎo)游從業(yè)人員中有一定的知名度或在游客、境內(nèi)外旅行商中有一定影響；或者具有大專以上學(xué)歷，兼職從事導(dǎo)游工作3年（含）以上。
7.持導(dǎo)游證（IC卡）上崗，按時參加并通過導(dǎo)游年審，無相關(guān)投訴和導(dǎo)游IC卡扣分記錄。
（二）評選程序。按照公開公平公正、好中選優(yōu)、競爭擇優(yōu)、推薦考評相結(jié)合的原則，每兩年開展一次金牌導(dǎo)游員的評選。具體評選程序如下：
1.申報推薦。符合評選條件的導(dǎo)游員填寫市金牌導(dǎo)游員評選報名表后，由旅行社向所在區(qū)、縣（市）旅游部門推薦。特別優(yōu)秀的，也可由10名以上持證導(dǎo)游員聯(lián)名向所在區(qū)、縣（市）旅游部門推薦。
2.初審考核。各區(qū)、縣（市）旅游部門負(fù)責(zé)對申報材料進(jìn)行審核，并組織對初審合格的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識考核，擇優(yōu)向市旅委推薦。一線帶團(tuán)導(dǎo)游員和獲得市級以上榮譽(yù)稱號的導(dǎo)游員可優(yōu)先推薦。
3.復(fù)核。由市旅委對申報評選導(dǎo)游員的年審及IC卡扣分情況進(jìn)行復(fù)核。
4.筆試。通過復(fù)核的導(dǎo)游員由市旅委組織筆試，重點檢測導(dǎo)游員對歷史文化、旅游經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、市情等導(dǎo)游基礎(chǔ)知識的掌握情況。
5.面試。根據(jù)筆試成績產(chǎn)生面試參選人。面試重點檢測導(dǎo)游員在景點講解、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急反應(yīng)、禮儀禮節(jié)、文化藝術(shù)等方面的能力。
6.考察。根據(jù)筆試、面試綜合成績產(chǎn)生“市金牌導(dǎo)游員”候選人，由候選人所在區(qū)、縣（市）旅游部門進(jìn)行考察，考察結(jié)果作為是否入圍的依據(jù)。
7.公示。候選人主要事跡在主流媒體和所在單位公示7天，接受社會監(jiān)督。
8.公布。根據(jù)比賽成績、考察鑒定、公示結(jié)果，確定市金牌導(dǎo)游員并進(jìn)行表彰。評選結(jié)果在新聞媒體上公布。
（三）評選機(jī)構(gòu)。由市旅委、市人力社保局、市文明辦、市總工會、團(tuán)市委、杭報集團(tuán)、文廣集團(tuán)等單位組成金牌導(dǎo)游員評選組委會，負(fù)責(zé)評選工作的組織實施。評委會下設(shè)辦公室（設(shè)在市旅委），負(fù)責(zé)評選的日常工作。評選工作從評選年的5月份啟動，11月份結(jié)束。
二、金牌導(dǎo)游員的扶持
（一）當(dāng)選的金牌導(dǎo)游員給予每人每年5000元的獎勵，并列入市旅游人才重點培養(yǎng)對象。
（二）作為旅游城市形象代言人，推薦參加政府重大活動的接待工作。金牌導(dǎo)游員參加政府安排的非公益性接待活動可享受一定的服務(wù)津貼。
（三）金牌導(dǎo)游員可優(yōu)先參加境內(nèi)外業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其參加提升學(xué)歷培訓(xùn)、晉升職稱考試的，經(jīng)認(rèn)定后給予一定獎勵。
（四）連續(xù)三屆當(dāng)選為金牌導(dǎo)游員的，授予金牌導(dǎo)游員終身榮譽(yù)獎稱號。
（五）鼓勵旅行社積極培養(yǎng)金牌導(dǎo)游員。旅行社擁有金牌導(dǎo)游員的數(shù)量將作為其評優(yōu)、評先、評星的重要依據(jù)之一。對積極配合做好金牌導(dǎo)游員培養(yǎng)、管理工作的旅行社，給予一定獎勵。
三、金牌導(dǎo)游員的日常管理
對金牌導(dǎo)游員的日常管理實行所在區(qū)、縣（市）旅游部門行業(yè)監(jiān)管和所在單位企業(yè)管理相結(jié)合的原則。市旅委和所在區(qū)、縣（市）旅游部門應(yīng)當(dāng)共同做好對金牌導(dǎo)游員的監(jiān)管和服務(wù)工作，實行動態(tài)管理。旅行社應(yīng)加強(qiáng)對金牌導(dǎo)游員的日常管理，積極配合各級旅游部門做好金牌導(dǎo)游員的培養(yǎng)工作，支持金牌導(dǎo)游員參與政府各類大型宣傳活動的接待工作，積累服務(wù)經(jīng)驗，提升服務(wù)水平，展示良好形象。
（一）加強(qiáng)日常管理。市旅委和所在區(qū)、縣（市）旅游部門每年應(yīng)不定期地抽查金牌導(dǎo)游員的團(tuán)隊接待記錄，對其服務(wù)的游客進(jìn)行回訪。定期安排金牌導(dǎo)游員為新入職的導(dǎo)游開展景點和沿途講解的培訓(xùn)，市旅委對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行測評。
（二）建立金牌導(dǎo)游員復(fù)核制度。市旅委在評選次年對金牌導(dǎo)游員政治品質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)及履行社會責(zé)任等情況進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公示，并反饋給金牌導(dǎo)游員及其所在旅行社。金牌導(dǎo)游員帶團(tuán)服務(wù)質(zhì)量和培訓(xùn)質(zhì)量測評結(jié)果以及旅行社根據(jù)金牌導(dǎo)游員工作表現(xiàn)作出的書面評價，作為復(fù)核內(nèi)容。
（三）建立金牌導(dǎo)游員重要事項報告制度。金牌導(dǎo)游員錄用、晉升、辭職、下崗、退休或者發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，由旅行社和所在區(qū)、縣（市）旅游部門報市旅委備案。
四、金牌導(dǎo)游員的權(quán)利和義務(wù)
（一）各級旅游部門應(yīng)定期聽取金牌導(dǎo)游員的意見、建議和要求，依法維護(hù)其合法權(quán)益。
（二）金牌導(dǎo)游員應(yīng)定期參加市旅委組織的培訓(xùn)。因故請假時間超過培訓(xùn)課時三分之一的，復(fù)核直接認(rèn)定為不合格。
（三）金牌導(dǎo)游員應(yīng)主動參加政府部門組織的重大接待活動和志愿者活動，履行旅游城市形象代言人的責(zé)任。市旅委組建以金牌導(dǎo)游員為主體的市品質(zhì)旅游服務(wù)隊，金牌導(dǎo)游員應(yīng)積極參加相關(guān)活動，每人每年參加品質(zhì)旅游服務(wù)隊活動少于10天的，復(fù)核直接認(rèn)定為不合格。
五、懲戒措施
金牌導(dǎo)游員有下列情形之一的，取消其榮譽(yù)稱號：
（一）以虛假事跡騙取金牌導(dǎo)游員榮譽(yù)稱號的；
（二）無故缺席各級旅游部門組織的定期培訓(xùn)；
（三）復(fù)核未通過的；
（四）調(diào)離導(dǎo)游工作崗位半年以上的；
（五）被游客投訴有重大問題并被媒體曝光，影響惡劣的；
（六）導(dǎo)游IC卡年度累計扣分超過5分，或未參加年審及年審未通過的；
（七）觸犯刑法受到刑事處罰的；
（八）受到開除、留用察看處分的；
上半年，我們立足以下六個方面做好工作：
（一）圍繞“大旅游”工作機(jī)制，推進(jìn)發(fā)展格局一體化
我們通過一系列措施強(qiáng)化了全縣上下狠抓生態(tài)文化旅游業(yè)的合力。一是縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快培育生態(tài)文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣的決定》，進(jìn)一步細(xì)化了工作目標(biāo)。二是高規(guī)格籌劃召開全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，對旅游發(fā)展突出貢獻(xiàn)企業(yè)、旅游發(fā)展先進(jìn)單位、旅游企業(yè)先進(jìn)單位、旅游發(fā)展先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，對“十二五”期間全縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了先期部署，進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣各級各部門、各企業(yè)及全縣人民大力發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心。三是倡導(dǎo)成立自治縣旅游協(xié)會，并召開旅游協(xié)會首屆會員大會，吸納會員60余名，全縣旅游行業(yè)有了合作、交流和資源共享的新平臺。
（二）圍繞打造百里清江生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)規(guī)劃編制科學(xué)化
我們通過持續(xù)的大手筆、大投入，建立和完善了全縣旅游規(guī)劃體系。一是進(jìn)一步完善并編制完成了《自治縣“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》；二是聘請云南師范大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)等知名高校專家團(tuán)隊來指導(dǎo)編制《自治縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2015）》。
（三）圍繞承接鄂西生態(tài)文化旅游圈，推進(jìn)項目建設(shè)高端化
我們采用內(nèi)引外聯(lián)的方式，加大招商引資力度，在全縣掀起旅游項目建設(shè)的。一是旅游景點設(shè)施建設(shè)步伐加快。核心景區(qū)清江畫廊旅游度假區(qū)完成了武落鐘離山及旅游碼頭綠化工程，土家風(fēng)情街改造工程基本完工，完成了清江畫廊游客中心建設(shè)招投標(biāo)工作并順利開工，完成了佷山度假村外部改造和巴土祭祀?yún)^(qū)基礎(chǔ)建設(shè)；清江古城全面啟動了酒店室內(nèi)裝修，完成了綜合辦公樓的裝修裝飾施工，核心子項目文化街、吊腳樓全線動工，管網(wǎng)、景觀綠化、水電等市政配套建設(shè)相繼啟動，巴國劇場主體工程全部竣工；北緯30度島、巴國故都、丹水等景區(qū)景點的建設(shè)也正在有序?qū)嵤┲小６锹糜畏?wù)設(shè)施建設(shè)成效顯著。上半年，清江畫廊公司共打造豪華仿古游船3艘，其中，“鹽水女神號”已于4月28日投入營運，“清江畫廊八號”已進(jìn)入內(nèi)部裝潢階段。三是項目策劃、儲備邁出新步伐。引進(jìn)廣州嶺南國際企業(yè)集團(tuán)有限公司開發(fā)旅游取得實質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)方已表示出合作意向；出臺一系列優(yōu)惠政策鼓勵酒店業(yè)發(fā)展，隆重舉行星級酒店產(chǎn)業(yè)集群暨企業(yè)總部基地簽約儀式，6月29日，有10家知名企業(yè)與縣人民政府簽訂了投資協(xié)議，總投資額達(dá)18.5億元，未來幾年，將引巨資打造星級酒店產(chǎn)業(yè)集群，新建10家星級酒店，包括2家五星級、7家四星級和1家3星級酒店，旅游要素將得到更大程度地豐富。
（四）圍繞“清江水·土家源”主題，推進(jìn)宣傳營銷市場化
我們圍繞“清江水·土家源”主題，堅持文旅融合的理念，在宣傳營銷方面做了大量卓有成效的工作。一是制定印發(fā)了《2012年全縣旅游宣傳營銷工作方案》，提出了針對全國十大城市開展針對性營銷的新型戰(zhàn)略。二是新聞宣傳力度不斷強(qiáng)化。組織召開了全縣旅游新聞宣傳信息工作座談會，對年度新聞宣傳先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰和獎勵；元至六月，共向國內(nèi)各級媒體報送旅游新聞及各類信息150余篇（條）。三是積極參與大型宣傳營銷推廣活動，先后組織專班赴粵港澳、西安、重慶等地參加主題宣傳活動，赴武漢、石家莊、洛陽、岳陽等重要客源市場開展針對性的市場營銷。四是舉辦了各種形式的節(jié)慶活動。先后成功舉辦了巴國故都景區(qū)開園慶典、天柱山景區(qū)中武當(dāng)旅游度假區(qū)揭牌暨創(chuàng)建國家4A景區(qū)啟動儀式、丹水漂流重新啟動儀式、“湖北名歌大家唱唱響”、第二屆中國長江三峽國際旅游節(jié)百強(qiáng)旅行社宜昌行考察清江畫廊等一系列活動，與中央電視臺合作，完成了《清江畫廊土家妹》等土家民歌MTV項目的攝制工作。
（五）圍繞大力培育旅游市場主體，推進(jìn)行業(yè)管理規(guī)范化
我們以服務(wù)為先導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展了行業(yè)管理與質(zhì)量監(jiān)督工作。一是大力整治旅游市場秩序。起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序的通告》，提出了組建全縣旅游市場秩序綜合執(zhí)法大隊的建議方案，協(xié)調(diào)公安、交運、海事等部門開展了常態(tài)化的綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊了農(nóng)用船只非法載客、無證導(dǎo)游非法組團(tuán)等違法違規(guī)行為。二是旅游安全工作得到加強(qiáng)。在旅游旺季到來之前與全縣涉旅企業(yè)層層簽訂安全責(zé)任狀；在節(jié)假日期間派出工作專班到重要景區(qū)點和涉旅企業(yè)開展安全隱患排查，共排查出隱患30余處，整改到位率達(dá)到100%；扎實開展全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)月活動，通過宣傳車巡回宣傳、電視宣傳、開展旅游安全咨詢?nèi)栈顒雍蛻覓鞕M幅、制作站牌等形式營造良好的旅游安全氛圍；三是深入開展春季導(dǎo)游培訓(xùn)和景區(qū)導(dǎo)游從業(yè)資格證書考核發(fā)放工作，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到80人，并將《自治縣旅游條例》納入培訓(xùn)內(nèi)容，組織導(dǎo)游赴天柱山景區(qū)進(jìn)行了實地考試考核。四是認(rèn)真組織農(nóng)家樂星級評定，對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120戶農(nóng)家樂申報戶進(jìn)行了現(xiàn)場檢查驗收和星級審定。
（六）圍繞清江畫廊創(chuàng)5A，推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化
我們高度重視清江畫廊創(chuàng)5A這一“頭號工程”，凝聚多方力量完成了資料申報工作。聘請三峽大學(xué)經(jīng)管學(xué)院旅游系專家對申報工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，多次召開工作會議，分階段部署資料申報工作，對申報材料進(jìn)行數(shù)次修改。目前，申報資料已上報省旅游局轉(zhuǎn)報國家旅游局，天柱山風(fēng)景區(qū)申報國家4A景區(qū)資料同時上報省旅游局。
上半年，全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人，旅游工作取得了較大成效，但也存在著一些問題。工作展現(xiàn)出了前所未有的良好局面，但也存在著諸多問題。一是景區(qū)建設(shè)資金投入不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及景區(qū)重點項目工程建設(shè)進(jìn)度緩慢；二是旅游接待能力有限；三是旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待提高；四是旅游宣傳營銷工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下半年工作重點
（一）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力形成旅游發(fā)展的整體合力
一是進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)發(fā)展、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營、社會力量參與的良性發(fā)展機(jī)制。二是搶抓利用各類歷史發(fā)展機(jī)遇。把握武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)和武廣、漢宜高鐵建成通車等機(jī)遇，加快旅游資源開發(fā)與整合，努力把清江畫廊打造成為鄂西生態(tài)文化旅游圈、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)的支撐性項目；抓住宜昌構(gòu)建“省域副中心城市”、“半小時經(jīng)濟(jì)圈”等戰(zhàn)略機(jī)遇，主動融入宜昌都市圈，全力推進(jìn)宜昌一體化建設(shè)，提升旅游的影響力和吸引力。三是圍繞清江畫廊旅游度假區(qū)爭創(chuàng)國家AAAAA級旅游景區(qū)工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制建設(shè)、政策支持、人才隊伍和環(huán)境改善等方面切實采取有力舉措，提供堅強(qiáng)保障。
（二）突出工作重點，大力推進(jìn)景區(qū)景點提檔升級
一是加快清江畫廊創(chuàng)5A景區(qū)步伐。著力推進(jìn)武落鐘離山二期、游船建造、游客中心建設(shè)等各個子項目的建設(shè)進(jìn)度，大力拓展客源市場，大幅提高游客接待量，并積極向上做好申報驗收工作。二是狠抓旅游項目建設(shè)。在突出清江畫廊核心景區(qū)和龍頭品牌的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)生態(tài)文化旅游精品景區(qū)建設(shè)，打造一系列新的亮點景區(qū)；加強(qiáng)對天柱山、清江古城、巴國故都、丹水風(fēng)景區(qū)、麻池古寨爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)的指導(dǎo)，加快北緯三十度島、愚人島等旅游項目建設(shè)和招商引資工作。三是培育壯大旅游市場主體。建立健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、市場化運作為基礎(chǔ)、投資多元化的旅游業(yè)投融資機(jī)制。充分發(fā)揮國資公司在旅游投融資中的“杠桿”、“種子”作用，鼓勵國有旅游資源依法進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)。推進(jìn)旅游經(jīng)營者完善公司化經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，不斷壯大企業(yè)實力。鼓勵和引導(dǎo)有條件的旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。四是大力開發(fā)旅游商品。大力開發(fā)旅游紀(jì)念品、工藝品和清江奇石、根藝盆景等特色旅游產(chǎn)品，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)品物流中心項目建設(shè)，激活旅游購物市場。引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照旅游商品的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)產(chǎn)品，鼓勵旅游商品統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷，建立與旅游營銷網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的運作機(jī)制。
（三）加強(qiáng)宣傳推介，奮力拓展旅游客源市場
本文通過分析涼山彝族火把節(jié)節(jié)日慶典如何塑造并傳播“月城”西昌的旅游城市形象，來分析少數(shù)民族文化傳播有利于城市形象的塑造和傳播。
一、文化傳播與少數(shù)民族文化傳播
（一）文化傳播的涵義
文化傳播就是以文化信息為媒介內(nèi)容的傳播活動，它是傳播的特殊范疇之一。從廣義上來看，它包含物質(zhì)文化和精神文化全部內(nèi)容的傳播，新聞傳播、政治傳播、經(jīng)濟(jì)傳播、教育傳播、藝術(shù)傳播等等都包含在文化傳播之中。但從狹義上來看，主要是指對以精神文化為主要價值取向的文化形態(tài)的傳播活動，研究文化傳播的特殊社會功能，以及文化傳播與社會發(fā)展的相互關(guān)系。
（二）涼山少數(shù)民族文化傳播及其現(xiàn)狀
涼山州少數(shù)民族文化傳播發(fā)育程度高且傳播形式多樣化，涼山州儒教、道教、本土宗教交流交融，彝、藏、苗、蒙古等各族人民創(chuàng)造了絢麗多彩的民族文化，為人類留下了燦爛文明結(jié)晶，如藏彝文化走廊、南絲綢之路等。涼山州地區(qū)由于現(xiàn)代文化的影響較小，保留大量的彝族文化遺產(chǎn)，包括民間文學(xué)，傳統(tǒng)音樂，傳統(tǒng)舞蹈，傳統(tǒng)戲劇，曲藝，傳統(tǒng)體育、傳統(tǒng)藝術(shù)，傳統(tǒng)美術(shù)，傳統(tǒng)醫(yī)藥和民俗。自2001年以來，涼山州開展民俗文化資源調(diào)查保護(hù)工作，收集和整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，很多視頻、音頻、文字和圖片的實地調(diào)查和申報材料。涼山少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報，目前，已建立了四個國家、省、州、縣的目錄系統(tǒng)。
近年來，涼山州積極舉辦國際火把節(jié)傳播彝族文化取得了顯著成就。彝人制造、山鷹組合等彝族歌手獲得全國性比賽大獎，在全國乃至世界都產(chǎn)生了較大反響。涼山州政府提出全力打造“一座春天氣息的城市”、“月城西昌”壯大涼山旅游業(yè)，極大地促進(jìn)了涼山少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。2012年4月27日，被譽(yù)為“云端上的高速公路”雅西公路正式通車。這條全長240公里、總投資超過206億元的高速公路是全球高速公路中的奇跡。對于涼山州的旅游資源進(jìn)一步開發(fā)利用提供了新的契機(jī)。
二、文化傳播與城市形象塑造
文化傳播與城市形象塑造之間的關(guān)系，城市形象是一種文化的認(rèn)知和公眾的印象，城市的形象的核心是文化魅力。西昌市通過火把節(jié)來進(jìn)行少數(shù)民族文化傳播，塑造和傳播西昌市的旅游城市形象
在21世紀(jì)，城市發(fā)展的關(guān)鍵在于城市是否具有自己的城市文化。城市文化的發(fā)展和保持，能創(chuàng)立和維持城市的獨特性，增強(qiáng)城市吸引人才、技術(shù)和資本的能力。城市文化具有聚集和整合功能，能創(chuàng)造消費需求，能創(chuàng)造品牌效應(yīng)，能夠建城市旅游資源。i
（一）西昌市借助彝族文化傳播來塑造、傳播西昌市城市形象的方式
西昌市以往以“航天城”（衛(wèi)星發(fā)射基地）出名，而近十年為了城市的發(fā)展需要，西昌市開始大力開發(fā)它所蘊(yùn)含的彝族文化和豐富的旅游資源，不僅加大宣傳力度，通過選美活動選出“月亮女兒”作為西昌市的形象代言人，在報紙、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)上大肆宣傳，還在市區(qū)擴(kuò)建、興修各種休閑娛樂旅游場所。西昌市通過彝海結(jié)盟塑像（小葉丹塑像）、火把廣場、民族風(fēng)情園、民族文化藝術(shù)中心、涼山民族體育場、邛海—瀘山風(fēng)景名勝區(qū)、涼山彝族奴隸社會博物館等建筑物即靜態(tài)造型文化來展現(xiàn)彝族文化、傳播彝族文化，充分展示了彝族人民的風(fēng)俗特色、信仰和智慧。
西昌的城市形象被定位為文化旅游型品牌城市，西昌是彝族文化的載體，彝族文化是西昌的靈魂，并通過每年舉辦為期一周的彝族火把節(jié)節(jié)慶活動來聚集目光以達(dá)到塑造城市特色、宣傳城市形象的目的。火把節(jié)作為西昌市的文化行為符號，在正面意義上促進(jìn)了城市品牌形象的塑造和傳播。
（二）西昌市進(jìn)行少數(shù)民族文化傳播的意義
城市的魅力在于文化，城市文化在城市發(fā)展進(jìn)程中占有極其重要的地位并起著巨大的推動作用。城市文化保存城市記憶、明確城市定位、決定城市品質(zhì)、展示城市風(fēng)貌、塑造城市精神、支撐城市發(fā)展。西昌市進(jìn)行少數(shù)民族文化傳播的意義表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）西昌市通過火把節(jié)有效地傳播了彝族文化，使涼山地區(qū)彝族文化的內(nèi)涵和意義得到了展現(xiàn)，有效地保護(hù)并傳承了豐富的彝族文化資源。使全國各地人民乃至世界人民充分了解和認(rèn)識了彝族文化的精神實質(zhì)。
（2）西昌市通過火把節(jié)傳播彝族文化，活動期間涼山州內(nèi)各族人民都融入其中，使彝族文化與漢族、藏族、苗族等各族文化在一定程度上進(jìn)行融合，從而增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各民族更加平等團(tuán)結(jié)，并給正在邁向現(xiàn)代化的大涼山提供了精神動力和智力支持。
（3）文化與經(jīng)濟(jì)是緊密相連的。西昌市舉辦火把節(jié)節(jié)慶活動來傳播彝族文化，可以對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生互動作用從而使經(jīng)濟(jì)和文化共同發(fā)展。從而在某種程度上促進(jìn)了西昌市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）西昌市進(jìn)行少數(shù)民族文化傳播對于城市形象塑造的構(gòu)建意義
近年來，西昌市的旅游節(jié)慶逐年增多，促進(jìn)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，樹立了西昌市旅游的良好形象等方面發(fā)揮著積極的作用。
（1）提高了西昌市城市的知名度，它有助于吸引新的游客及相關(guān)投資。
成功的節(jié)慶活動能提高城市經(jīng)濟(jì)效益和城市形象，提高居住環(huán)境和文化地位。“火把節(jié)”活動，加強(qiáng)了西昌市作為宜居城市品牌。提高西昌市的知名度。使昭覺這樣沒有大力發(fā)展少數(shù)民族服飾的縣城受到外界的廣泛關(guān)注。
（2）改善了西昌市的基礎(chǔ)設(shè)施
一、圍繞經(jīng)濟(jì)抓調(diào)研，促進(jìn)區(qū)域科學(xué)跨越發(fā)展
組織我市各相關(guān)部門開展“十二五”規(guī)劃中期評估工作；每季度開展一次經(jīng)濟(jì)形勢分析監(jiān)測活動，并召開全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會、稅收形勢分析會；全年圍繞項目“飛地”招引、轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)旅游、股權(quán)融資、循環(huán)化改造等熱點問題開展調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，起草的關(guān)于我市“轉(zhuǎn)型升級、特色發(fā)展”、“建設(shè)更高水平小康社會”、“服務(wù)業(yè)發(fā)展獎勵辦法”、“重大產(chǎn)業(yè)項目落戶預(yù)審和績效評估辦法”等規(guī)范性文件已印發(fā)全市。
二、圍繞政策抓上爭，爭取資金服務(wù)地區(qū)發(fā)展
搶抓國家各項政策微調(diào)機(jī)遇，做到計劃內(nèi)外項目、大小項目一起上爭。年初我委列入資金上爭的項目共31個，上爭資金總規(guī)模3.5億元，全年實際到賬資金創(chuàng)歷年新高，突破1.6億元。
三、圍繞項目抓服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整
充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，以重大項目集聚發(fā)展資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資313.3億元，同比增長20%。一是服務(wù)重大項目推進(jìn)。落實全市重大產(chǎn)業(yè)項目落戶預(yù)審、績效評估工作要求，把好項目招引落戶關(guān)，促進(jìn)竣工項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，同時加強(qiáng)對市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目的督查，定期形成重大項目簡報。全年累計實施1億美元以上項目26個，1億元人民幣以上項目101個。二是推進(jìn)項目審批改革。進(jìn)一步簡化項目報批程序，努力做到手續(xù)最簡、時間最短、收費最低。年內(nèi)共辦理事項1100多件，辦結(jié)率為100%，發(fā)改委審批窗口連續(xù)三年被評選為市行政審批優(yōu)勝窗口。三是抓緊項目上報審批。在項目前期及早開展咨詢服務(wù)，幫助投資方把握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，協(xié)助企業(yè)、園區(qū)向上級發(fā)改部門做好項目上報審批工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快項目審批進(jìn)程，2013年我市經(jīng)省和國家發(fā)改委評審，初步確定為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，開發(fā)區(qū)成興國投有限公司獲批發(fā)行8億元企業(yè)債券，濟(jì)川藥業(yè)收購洪城股份實現(xiàn)借殼上市。
四、圍繞三產(chǎn)抓重點，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展
一是完善政策加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。年內(nèi)起草了《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干補(bǔ)充政策意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的獎勵辦法》等政策性文件，在稅收、引導(dǎo)資金等方面給予重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點企業(yè)必要的獎勵和扶持。二是服務(wù)企業(yè)促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。抓好全市服務(wù)業(yè)項目開發(fā)和招商引資工作，加大服務(wù)業(yè)個轉(zhuǎn)企工作推進(jìn)力度，年內(nèi)新增服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)102家。三是突出重點推進(jìn)項目建設(shè)。圍繞市“雙百工程”和“833”工程建設(shè)計劃，加強(qiáng)服務(wù)，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的矛盾和問題，有效地促進(jìn)了項目早簽約、早開工、早建設(shè)、早營運。市旅游發(fā)展服務(wù)中心全體工作人員定點宣家堡古銀杏群落森林風(fēng)景區(qū)項目現(xiàn)場辦公，推進(jìn)項目建設(shè)，年內(nèi)市青旅、神州國際旅行社分別被評為省二星級旅行社；印達(dá)村、小南湖創(chuàng)四星級鄉(xiāng)村旅游示范點完成省級驗收工作。全市在建服務(wù)業(yè)億元以上項目13個，總投資69億元；實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收收入21億元，同比增長17.5%；服務(wù)業(yè)增加值同比增長12%。
五、圍繞物價抓調(diào)控，多種途徑努力穩(wěn)定物價
一是開展價格調(diào)控目標(biāo)考核。市委市政府專門建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項考核辦法，對全市價格調(diào)控目標(biāo)實施考核。2013年來我市居民消費價格指數(shù)保持穩(wěn)定，漲幅低于全省平均上漲幅度。二是加強(qiáng)市場價格監(jiān)測。建立覆蓋全市的價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對糧食和主要副食品等近300個品種進(jìn)行全面價格監(jiān)測。三是加強(qiáng)民生價格監(jiān)管。審慎出臺涉及民生的調(diào)價項目，全面降低了我市居民生活用天然氣銷售價格；調(diào)整了公辦幼兒園保育教育費標(biāo)準(zhǔn)；擬定了“十二五”水價改革實施方案、《市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收辦法》已報政府討論，即將印發(fā)。
六、圍繞整體抓統(tǒng)籌，高質(zhì)高效履行各項職能
一是成功舉辦2013年金秋經(jīng)貿(mào)科技洽談會。充分履行組委會辦公室的職能，認(rèn)真制定、分解、落實實施方案，堅持節(jié)儉辦會，做好籌備、聯(lián)絡(luò)、督查、協(xié)調(diào)工作，本屆洽談會共簽約重大項目和科技合作項目24個，投資總額75.92億元，協(xié)議利用外資3.08億美元。二是著力規(guī)范中介機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營行為。繼續(xù)開展涉企中介機(jī)構(gòu)日常服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和評估，約談了中度檢測公司等中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，督促對存在問題整改落實。三是穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革工作。省管縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點工作成效顯著，濟(jì)川藥業(yè)成功收購洪城股份實現(xiàn)上市，成興城司獲準(zhǔn)發(fā)行8億元企業(yè)債券，中興公司二期債券申報材料已報國家發(fā)改委。四是積極推廣散裝水泥。累計完成推廣散裝水泥目標(biāo)任務(wù)約110萬噸，水泥散裝率保持在90%以上。五是積極推進(jìn)農(nóng)村能源、可再生能源項目建設(shè)。推進(jìn)秸稈氣化和沼氣工程等清潔能源建設(shè)，鼓勵太陽能光伏發(fā)電項目落地建設(shè)，切實改善居民生活環(huán)境。
2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實十屆三中全會精神的第一年，也是我市全面展開新一輪“”、新階段“城建會戰(zhàn)”、新時期“黃橋決戰(zhàn)”的關(guān)鍵之年。為積極響應(yīng)市委、市政府 “全面領(lǐng)先蘇中，加快融入蘇南，建設(shè)更高水平小康社會”的目標(biāo)追求，我委按照市委“作風(fēng)建設(shè)提升年”工作要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、提效能，突出抓好調(diào)查研究，推進(jìn)項目建設(shè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、監(jiān)測分析全市經(jīng)濟(jì)形勢等重點工作，助推我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、著力統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展
充分發(fā)揮資政參謀作用，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)。梳理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點難點問題，確定年度各條線重點調(diào)研課題，深入一線調(diào)查研究，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，力爭調(diào)研成果的質(zhì)量、數(shù)量和影響有新突破。按照市委、市政府“率先發(fā)展沿江地區(qū)、提升發(fā)展中心城市、加快發(fā)展黃橋老區(qū)”戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展，跨江聯(lián)動發(fā)展，突出服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化整合，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。做好本委政務(wù)公開、信息公布和重點工作宣傳報道，及時向各類媒體和上級部門報送工作信息，全年獲得采用不少于200篇。
二、著力服務(wù)重大項目開發(fā)建設(shè)
加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大項目月報制度、市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度、現(xiàn)場觀摩制度、季度例會制度，及時協(xié)調(diào)解決重大項目推進(jìn)過程中的突出問題，重點跟蹤服務(wù)省、市重點項目，確保項目建設(shè)按序時推進(jìn)；定期組織重大產(chǎn)業(yè)項目落戶預(yù)審、竣工項目績效評估工作，促進(jìn)簽約項目早開工、竣工項目早達(dá)效；精心籌辦第七屆中國（）銀杏節(jié)、深圳招商會、汽貿(mào)城招商活動，力爭招引項目總量、項目質(zhì)量和成功率取得新突破；推動泰常過江通道前期工作；開展條線項目上爭“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔能源、重點基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)振興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項、國債、外國政府貸款、債券發(fā)行、土地點供、重要農(nóng)產(chǎn)品配額、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游景點建設(shè)等重點方向，精心建立上爭備選項目庫，用足省直管縣體制優(yōu)勢，加大項目資金上爭力度，加快項目報批進(jìn)度，力爭年內(nèi)獲得到賬無償資金1.5億元以上，重點項目在省級以上獲批15個。
三、著力推動服務(wù)業(yè)提速發(fā)展
落實服務(wù)業(yè)管理政策，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計管理，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)個轉(zhuǎn)企工作，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)向市場化、集聚化、品牌化方向發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)業(yè)項目開發(fā)，依托城北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、蘇中沿江化工物流園等平臺，編制優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)項目，組織有針對性的服務(wù)業(yè)招商活動，積極推進(jìn)汽貿(mào)城二期工程建設(shè)，力爭年內(nèi)4-5家4S店開業(yè)營運，2014年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長12%。提升旅游業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)古銀杏森林公園、黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念地等重點旅游項目建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建四星級鄉(xiāng)村旅游示范點1個、三星級2個，自駕游基地1個，新增3A景區(qū)1個，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入14億元。
四、著力加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管
加強(qiáng)價格調(diào)控，制定十二五水價方案、污水處理費征收使用管理辦法，落實各項惠民措施；開展價格檢查，狠抓涉企收費減負(fù)，建立收費監(jiān)測和監(jiān)督制度；規(guī)范投訴處理機(jī)制，開展價格便民服務(wù)。大力發(fā)展散裝水泥，貫徹落實《散裝水泥管理條例》，確保全市使用水泥散裝率達(dá)95%以上。強(qiáng)化涉企中介機(jī)構(gòu)市場培育和監(jiān)管工作，完善星級評定、積分量化考核度，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量再上新臺階。
五、著力深化改革創(chuàng)新工作
一是圍繞“三農(nóng)”問題，切實加強(qiáng)對涉農(nóng)價格和收費監(jiān)管。抓住春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時機(jī)，重點加大對化肥、柴油等生產(chǎn)資料價格的檢查，并按照全國統(tǒng)一部署，有重點地開展了生豬屠宰收費、村委會收費專項治理工作，同時對農(nóng)電、農(nóng)水、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)收費實施了常規(guī)性檢查。重點以健全涉農(nóng)價費公示制度和完善農(nóng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為切入點，進(jìn)一步打造了具有地方特色的農(nóng)村價格監(jiān)督體系。XX以鎮(zhèn)財政所為依托成立物價監(jiān)督站，對外掛牌運作，財政所長兼任物價監(jiān)督站站長，科員兼任鎮(zhèn)價格監(jiān)督員，同時按村的地理位置劃分為112個區(qū)，以村會計、教師為主聘請了112個村價格監(jiān)督員。XXXX則以鎮(zhèn)經(jīng)管站為主體，實行掛靠制，形成了分管鎮(zhèn)長或經(jīng)管站長為鎮(zhèn)物價監(jiān)督站站長，經(jīng)管站科長和村會計為鎮(zhèn)村價格監(jiān)督員的農(nóng)村價格監(jiān)督體系。XX結(jié)合自身農(nóng)村數(shù)量少的特點，在物價檢查所設(shè)立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)總站，各鎮(zhèn)或街道辦事處設(shè)立分站，檢查所所長任站長，各鎮(zhèn)長或街道辦事處主任兼任分站長，村價格監(jiān)督員以退休老干部、退休老支書為主。全市普遍推行了一整套完善的管理機(jī)制，建立了培訓(xùn)制度，通過當(dāng)?shù)卣ㄆ谶M(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并印發(fā)物價政策法律法規(guī)手冊，組織價格監(jiān)督員開展自學(xué)。實行統(tǒng)一的證件管理，按照統(tǒng)一編號，對鎮(zhèn)村價格監(jiān)督員頒發(fā)《XX市價格監(jiān)督員證》。實行了定期交流制度，按月或季度對鎮(zhèn)村價格監(jiān)督員開展工作交流，對工作情況開展座談，對先進(jìn)工作單位進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。建立了嚴(yán)格政務(wù)公開制度，對價格監(jiān)督員的工作職責(zé)、工作紀(jì)律、主要政策法律規(guī)定和網(wǎng)絡(luò)分布圖全部上墻公示。如XX設(shè)立的鎮(zhèn)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)分布示意圖、XX的全區(qū)農(nóng)村價格網(wǎng)絡(luò)地理分布圖以及其他市區(qū)發(fā)放的價格監(jiān)督員聯(lián)系手冊，既便于工作上的溝通，更便于廣大農(nóng)民的監(jiān)督。建立了嚴(yán)格的考核和獎勵機(jī)制，均制定了嚴(yán)格的考核辦法，將鎮(zhèn)監(jiān)督站和鎮(zhèn)村價格監(jiān)督員的工作任務(wù)完成情況、培訓(xùn)考試成績、日常工作情況納入考核范圍，每半年按照考核成績，分等級予以獎勵。實行了完備的檔案管理，對價格監(jiān)督員進(jìn)行登記造冊。做到了既規(guī)范又便于了解每個價格監(jiān)督員的情況，內(nèi)容非常詳細(xì)。如XX還配備了會議、培訓(xùn)、走訪、投訴舉報等記錄筆記。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)價格監(jiān)督站的服務(wù)功能，建立了企業(yè)定點聯(lián)系制度，比如XX在市區(qū)和部分鎮(zhèn)確定128個不同類型的企業(yè)作為聯(lián)系點，由價格監(jiān)督員定期為其提供價格政策咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決物價方面的具體困難，取得了非常好的實際效果。
二是圍繞價格誠信問題，創(chuàng)新思路，因地制宜開展了形式多樣的檢查評比活動。針對前一時期XX部分民營商場存在虛高標(biāo)價等問題，我們在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，于2003年開展了“明碼實價店”評選試點工作，通過召開經(jīng)營者例會廣泛了解實際效果，并結(jié)合近一年的運作情況，今年4月又組織了第二期評選活動。主要做法：首先是注重宣傳與引導(dǎo)，以通知的形式對活動的有關(guān)事宜在市區(qū)范圍內(nèi)的民營商場進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動，嚴(yán)格細(xì)化評選標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)計19項之多。規(guī)范評選程序，堅持業(yè)戶自愿的原則，由經(jīng)營業(yè)戶自主申請；發(fā)揮各民營商場管理部門的主導(dǎo)作用，堅持公正、公開原則，具體組織初審?fù)扑]，由商場列出候選名單，配發(fā)選票，組織廣大經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行投票，并現(xiàn)場亮票，投票及亮票過程由物價部門派人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。根據(jù)得票多少，由商場進(jìn)行綜合評定，最終確定候選名單上報評選小組。其次是加大驗收考核力度，邀請工商、商場負(fù)責(zé)人和消費者代表組成驗收小組，采取試卷問答、提問、明查暗訪、查看管理檔案等形式，進(jìn)行綜合評定。按照好中選優(yōu)，對申報的6家大型民營商場的260多個業(yè)戶進(jìn)行了考核驗收，經(jīng)過層層篩選，最終選定27家經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行表彰。同時邀請市人大、市政協(xié)、市政府和部門領(lǐng)導(dǎo)舉行授牌儀式，并通過新聞媒體進(jìn)行了全方位宣傳報道，收到了很好的社會效果。目前已有47家經(jīng)營者獲得明碼實價店稱號。第三是建立了定期例會制度，于近期組織獲得稱號的經(jīng)營業(yè)戶代表及市區(qū)各民營商場的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，就評選作用、意義以及今后工作的開展等廣泛進(jìn)行了座談。從目前的情況看，商場管理部門和廣大經(jīng)營者對此項工作比較認(rèn)同，參加評選的熱情非常高。在加大正面引導(dǎo)的同時，我們又結(jié)合明碼標(biāo)價檢查月活動，抓住重大節(jié)日的關(guān)鍵時期，加大了對市場明碼標(biāo)價的檢查力度，查處了一批違價單位，從反面予以警示和震懾，也取得了明顯的實際效果。
三是圍繞社會關(guān)注的熱點問題，相繼開展了婚姻登記收費、殯葬服務(wù)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)和藥品價格專項檢查。在殯葬收費檢查中，重拳出擊，對群眾反映強(qiáng)烈的“套餐服務(wù)”等強(qiáng)制收費等問題進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，同時幫助被檢單位制定整改措施，取得了明顯效果。在醫(yī)療服務(wù)和藥品價格檢查中，全市選派檢查骨干39人，組成12個檢查組，有步驟的開展了專項整頓，查出違價單位97個，違價金額達(dá)XX萬元。
四是圍繞規(guī)范化創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了價格監(jiān)督檢查基礎(chǔ)性工作。此次國家發(fā)改委重新修訂了規(guī)范化檢查所標(biāo)準(zhǔn)，改變了評選辦法。全市上下積極申請，結(jié)合新標(biāo)準(zhǔn)，加大整改，按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、逐步推進(jìn)、嚴(yán)格考核、加強(qiáng)管理的總體思路，不斷加強(qiáng)檢查所自身建設(shè)。在整改工作上務(wù)求真實到位，在申報材料整方面理求真創(chuàng)新，規(guī)范化創(chuàng)建工作取得了明顯進(jìn)展。同時以全省案卷評比活動開展為契機(jī)，進(jìn)一步提高案審質(zhì)量，針對評比中所暴露的問題，組織所長和案審人員有針對性地開展了為期兩天的培訓(xùn)活動。在宣傳方面，全面開通了物價網(wǎng)站，開設(shè)了價格舉報、工作動態(tài)、價格監(jiān)督檢查、曝光臺等多個欄目。
總之，上半年我市價格監(jiān)督檢查工作取得了一些進(jìn)步，也打造了一些亮點，但與兄弟市地相比，我們一些工作還存在不少的問題，需要在今后工作認(rèn)真加以總結(jié)和改進(jìn)。
二、關(guān)于今年下半年的工作版權(quán)所有
總體上繼續(xù)按照年初的工作計劃穩(wěn)步推進(jìn)，具體包括以下幾項工作：
一是加強(qiáng)案審工作。實行專人具體負(fù)責(zé)案審工作機(jī)制，建立分管所長、科長和具體工作人員負(fù)責(zé)制，實行層層把關(guān)，并嚴(yán)格考核制度，全面提高案審工作質(zhì)量。
去年的春天，你可能還為鋪天蓋地的各大門戶站點的廣告心煩不已，今年與春風(fēng)同至的就已是如火如荼的電子商務(wù)站點了，8848、億唐、易趣、雅寶等代替了過去的搜狐們占據(jù)了我們的視線。在IBM的廣告中，連天山下的阿凡提大叔都對電子商務(wù)怦然心動了。
你或許還難以置信，因為你是個最實際的消費者，你從不放心在網(wǎng)上看貨、交款；又或者你曾經(jīng)也上網(wǎng)購物，覺得電子商務(wù)也不過爾爾。但你必胄鹽蛘庋恢中律濤褚丫諛愕納肀咔那慕ぁS幸蛔槭萘钅閾枰匭律笫鈾壕菁撲慊瀾綾ǖ潰?999年到2001年是中國電子商務(wù)由起步邁入繁榮的階段，從2002年開始中國電子商務(wù)市場將步入快速增長的時期。據(jù)預(yù)測，2000年底中國電子商務(wù)交易額將達(dá)到8億元，到2002年將達(dá)到100億元。
如果你以為這全靠一個個網(wǎng)絡(luò)盲從者在網(wǎng)上瘋狂大采購，那么未免以偏概全了。電子商務(wù)不僅僅是網(wǎng)上購物，我們常見的五花八門的電子商務(wù)站點也并不是簡單意義上的在線超市，光是隨便買幾張CD，幾本書決不可能堆積出這么大的數(shù)量級。
那么，8848們除了賣東西，還在做什么呢？這就涉及到電子商務(wù)的一個基本問題，即它的模式。關(guān)于電子商務(wù)的分類，有許多不同的看法。有人提出按其交易內(nèi)容分為網(wǎng)上購物、網(wǎng)上信息服務(wù)、電子銀行等以“電子”或“網(wǎng)上”打頭的類別，聽起來像沒完沒了；也有人另辟蹊徑，按電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)支撐平臺分類，分為基于因特網(wǎng)（INTERNET）的電子商務(wù)、基于內(nèi)連網(wǎng)（INTRANET）的電子商務(wù)、基于其它網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)等；更多人提出按其交易對象分為B2B、B2C、C2C、C2B等。
我們不妨按第三種分法給眾多網(wǎng)站一一貼上標(biāo)簽。
BtoB（BusinesstoBusiness）——
企業(yè)間電子商務(wù)
“芝麻，開門！”憑著這句暗語所帶來的好運，阿里巴巴一舉打開了B2B的寶庫，是國內(nèi)實施這一模式比較成功的一個網(wǎng)站。這個由中國人創(chuàng)立的國際知名的企業(yè)間電子商務(wù)網(wǎng)站，立志于為中國的中小企業(yè)迎接“入世”所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)鋪路搭橋，并為中國東西部地區(qū)的信息交流提供一個專業(yè)的商務(wù)平臺，目前已擁有14.5萬名世界各地的注冊商人會員，被譽(yù)為“互聯(lián)網(wǎng)第四模式”，并獲得高盛、軟庫等國際風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的資金支持，可謂功名赫赫。
DELL計算機(jī)公司被公認(rèn)為全球B2B模式的最佳代表。DELL公司有一個為五千多家美國公司服務(wù)的“主頁”計劃。當(dāng)DELL公司贏得一家有四百人以上的企業(yè)客戶時，它就為這家客戶建立主頁。主頁只不過是一套比較小的網(wǎng)頁，常常同客戶的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)，讓獲準(zhǔn)的雇員在線配置個人計算機(jī)、付款、跟蹤交付情況。每天約有500萬美元的DELL個人計算機(jī)以這種方式定貨。主頁讓客戶能即刻得到技術(shù)支持，并與銷售人員聯(lián)系。
從戴爾的經(jīng)營之道，我們可以發(fā)現(xiàn)這一模式就是將發(fā)生在兩個企業(yè)之間的商務(wù)通過電子化的手段來實現(xiàn)，包括供求企業(yè)之間以及協(xié)作企業(yè)之間利用網(wǎng)絡(luò)交換信息，傳遞各種票據(jù)，支付貨款，從而使商務(wù)活動全過程實現(xiàn)電子化。其主要內(nèi)容包括企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的網(wǎng)上營銷、生產(chǎn)組織管理、技術(shù)合作與研發(fā)、辦公自動化等許多方面，可以視為e時代企業(yè)的生存平臺。
在此次電子商務(wù)大會的總裁論壇上，中聯(lián)在線信息發(fā)展有限公司董事長陳行瑋先生不無感慨地斷言：“2000年將會有眾多的傳統(tǒng)企業(yè)加入到角逐的大潮中，并將扮演越來越重要的角色。企業(yè)間電子商務(wù)（B2B）將會受到更大的關(guān)注。”誠然，B2B模式在中國必然具有強(qiáng)大的生命力。
BtoC（BusinesstoConsumer）——
網(wǎng)上商城
如果你對電子商務(wù)略知一二，或者有過幾次購物的經(jīng)驗，你一定能對一些網(wǎng)站如數(shù)家珍：Yahoo!、Amazon、eBay、AOL、8848等。的確，他們都是經(jīng)營B2C模式的最權(quán)威發(fā)言人。在這些網(wǎng)站為我們建立的電子商城里，你再也不用像以前擠在百貨大樓蜂擁的人堆里挑選中意的產(chǎn)品了，也不用排著老長的隊等待掏錢，更不用氣喘吁吁地拎著滿手的戰(zhàn)利品“勝利大逃亡”。你只要根據(jù)自己的需要輕松上網(wǎng)，點擊不同的商品瀏覽其綜合信息，選擇所需的商品和方便的支付方式，然后便可以等待送貨員按你的門鈴了。
通過這一平臺，企業(yè)直接面向消費者，將現(xiàn)實中的零售活動移交給互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)。商家將所售商品的種類、價格等信息在網(wǎng)上，消費者可以在網(wǎng)上選購。顯然，這是一個聽起來非常棒的購物新體驗，也的確有許多企業(yè)、網(wǎng)站、消費者都很中意這種模式。在因特網(wǎng)上遍布著各種類型的商業(yè)中心，提供從鮮花、書籍、軟件到計算機(jī)、汽車等各種消費商品的信息和購買活動。但迄今為止，書籍、音像制品、軟件等內(nèi)容確定型消費品仍被公認(rèn)為網(wǎng)上貨物的主角。
在國內(nèi)，8848網(wǎng)上超市是中國迄今規(guī)模最大的以在線銷售為核心、以最終消費者為目標(biāo)的商業(yè)網(wǎng)站。它由網(wǎng)上超市、全國貨物配送系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)、信息系統(tǒng)組成一個完整的電子商務(wù)體系。主要經(jīng)營計算機(jī)軟件硬件、圖書、信息家電、音像制品、辦公用品及鮮花等門類商品的網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，組織了十余萬種商品銷售，致力于滿足國內(nèi)外個人及集團(tuán)用戶的網(wǎng)上采購，已成為國內(nèi)商業(yè)網(wǎng)站中當(dāng)之無愧的龍頭老大，其1999年11月份的銷售額達(dá)到了上千萬元人民幣，超過了一些現(xiàn)實大商場的月銷售額，這在現(xiàn)場購物仍然大行其道的國內(nèi)商界十分難得。
盡管B2C曾經(jīng)風(fēng)光一時，但有識之士均已對其無法避免的弊端有所察覺。作為以消費者為核心的電子商務(wù)平臺，B2C面臨著來自方方面面的瓶頸限制，包括安全認(rèn)證體系、電子支付體系、上網(wǎng)速度與費用、配送系統(tǒng)等等，故而令企業(yè)與消費者在暗自欣喜之后都曾大大地失望了一番，對電子商務(wù)膜拜式的向往也大打折扣。不久前，在線婦女服飾零售網(wǎng)站在經(jīng)過出場時的強(qiáng)力包裝后，依然免不了關(guān)門大吉的命運，同樣也可視作B2C前途堪憂的鐵證。
當(dāng)然，每天仍有不同的B2C網(wǎng)站誕生，但他們一定多長了些心眼，絕不能在一棵樹上吊死，他們更傾向于介入不同模式補(bǔ)缺補(bǔ)差。
CtoB（ConsumertoBusiness）——
集體議價
這是一種由美國流行起來的正宗“舶來品”，就是將零散的消費者及其購買需求聚合起來，形成類似集團(tuán)采購的龐大訂單，從而爭取最優(yōu)惠的折扣。盡管“酷必得”（Coolbid）網(wǎng)站上的那個很酷的家伙手拿板斧，大叫“砍！”的形象令眾多商家心驚肉跳，但對于這種純粹互聯(lián)網(wǎng)意義上的商務(wù)模式，商家還是能夠從大批量訂單中享受到“薄利多銷”的好處，故而對這個消費者與商家雙贏的結(jié)果還是比較滿意的。消費者更不必多說，一個人的單打獨斗到底比不上集體的力量，他們絕對傾向于這種大范圍的多對多或多對一的的討價還價，使之真正享受到買方市場的優(yōu)越感。
目前已有不少網(wǎng)站都開辟了這一新模式，雅寶(yabuy)、酷必得自不必多說，就連經(jīng)營B2C模式已駕輕就熟的8848也開通了“集體議價”的交易平臺，歡迎廣大網(wǎng)友在網(wǎng)上找回往日被宰的尊嚴(yán)。據(jù)稱，雅寶于去年12月12日正式開通C2B后，首期推出的熱門商品包括TCL公司提供的600臺TCL精彩610A電腦，聯(lián)想科技提供的500臺摩托羅拉寶典800及掌上電腦，中國青年旅行社提供的千禧年黃金旅游路線名額，《沒完沒了》的電影票等，所有產(chǎn)品的最低議價與零售價格相比平均差價幅度達(dá)30％，個別物品差價高達(dá)50％以上。
C2B完全改變了傳統(tǒng)商業(yè)中固定價格出售和一對一討價還價的定價模式，使得買方訂價成為現(xiàn)實，單個消費者通過聚合成為強(qiáng)大采購集團(tuán)的一分子，充分享受到以大批發(fā)商的價格買單件商品的實際利益。當(dāng)然，作為一種比較新的電子商務(wù)模式，它的發(fā)展還需要一段時間的磨合與完善，畢竟能讓消費者有利可圖的事，商家可不敢太茍同了，高利潤無論在現(xiàn)實世界還是網(wǎng)上空間都是從商者的第一目標(biāo)。
CtoC（ConsumertoConsumer）——
網(wǎng)上拍賣
說白了，這無非就是將現(xiàn)實中的“跳蚤市場”搬到了網(wǎng)上，就是建立一個消費者之間交易的平臺，讓消費者就轉(zhuǎn)讓的商品進(jìn)行一對一的砍價，買賣公平并建立在完全自愿的基礎(chǔ)上，與大學(xué)校園內(nèi)風(fēng)靡已久的“畢業(yè)前夕，揮淚大甩賣”有著異曲同工之妙，不同的僅是網(wǎng)上拍賣是以上網(wǎng)為基礎(chǔ)而已。
C2C使交易范圍擴(kuò)大，并使參與交易的主體大大增加，但是帶來了最實際的“一手交錢，一手交貨”的實現(xiàn)問題，并且也沒有人敢對交易雙方的信用安全加以保證，所以盡管大家都對這個互聯(lián)網(wǎng)上的新游戲很有興趣，但真正想要上網(wǎng)一試究竟的人并不太多。
目前在我國，采用這種方式的網(wǎng)站有近20家。較早進(jìn)入此領(lǐng)域的有雅寶、網(wǎng)獵、易趣、新網(wǎng)、酷必得、萬象、大中華等拍賣網(wǎng)站。從每周用戶瀏覽拍賣網(wǎng)站的頻率來看，幾乎每天到拍賣網(wǎng)站瀏覽的人僅占3％，多數(shù)瀏覽頻率都在1～3次。這說明，雖然拍賣網(wǎng)站數(shù)量不少，但無論是拍賣品還是服務(wù)都沒有對客戶形成極強(qiáng)的吸引力。
但是，我們不能否認(rèn)一俟全社會信息化程度加強(qiáng)，各種條件成熟后，C2C模式仍不失為一個很酷的主意。C2C拍賣競標(biāo)網(wǎng)站目前經(jīng)營的最成功者首推eBay，據(jù)美國MediaMatrix公司估計，在去年截至11月28日的一周內(nèi)，eBay平均每天吸引超過一百萬人次訪問，列全美十大電子商務(wù)網(wǎng)站排行榜之首。他們的做法是由公司擔(dān)任中立的第三者，規(guī)定買賣雙方將貨款與商品寄交公司，再由公司分別轉(zhuǎn)交買賣雙方。來自CNet中文網(wǎng)的消息指出，C2C電子商務(wù)競標(biāo)網(wǎng)站正在臺灣發(fā)燒，其營運模式也有效仿eBay之意。
不遠(yuǎn)的未來，C2C應(yīng)當(dāng)不只是游戲與夢想。
GtoB（GovernmenttoBusiness）——
稅收電子化
在美國，有許多企業(yè)繳納稅費都是通過號稱“無所不能”的互聯(lián)網(wǎng)來結(jié)算的：將納稅企業(yè)編號，按編號在計算機(jī)中開立戶頭，稅務(wù)局除根據(jù)納稅人自己的申報材料立檔外，還要與有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，隨時獲得所需的各種資料，由計算機(jī)監(jiān)督納稅企業(yè)是否登記，并對納稅報單進(jìn)行分析比較，防止偷稅漏稅。
這就是現(xiàn)如今很流行的電子稅收，也是G2B現(xiàn)實中的主要應(yīng)用，政府和企業(yè)間通過這樣一種平臺，將企業(yè)應(yīng)繳納的各種稅費在網(wǎng)上完成稅務(wù)申報、支付、傳輸證明等功能。
這種方式目前在我國還不多見，處于剛剛起步階段，在沈陽、廈門都已進(jìn)行了一些可喜的嘗試，收效良好。
可以想象，有了這樣一個電子稅收平臺，納稅人申報將不必再受空間和時間的限制，稅務(wù)人員也可以輕松地解決數(shù)據(jù)處理審核問題。這種方式既減輕了稅務(wù)人員的工作量，又方便了納稅人，迅速快捷，減少了稅務(wù)人員與納稅人之間一些不必要的交涉。
再次證明，互聯(lián)網(wǎng)或許真如傳說中的那么神奇。
BtoG(BusinesstoGovernment)——
政府采購電子化
針對1993年研究機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)行政府采購弊端，1994年美國立法規(guī)定政府部門必須起用電子商務(wù)科技以提高采購過程效率。此后，應(yīng)用電子商務(wù)從事采購的政府部門逐漸增加。通過美國通用服務(wù)管理局提供的一攬子采購計劃，聯(lián)邦政府的各個部門無論大小均可在通用服務(wù)管理局確定的采購合約下購買商品和服務(wù)。美國向來是“敢為天下先”，自從第一臺計算機(jī)誕生后，美國幾乎成了“活在計算機(jī)里的國家”，互聯(lián)網(wǎng)更是給美國帶來了難以估計的巨大財富，所以
連政府也無法“免俗”。
在B2G模式下，政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)采購清單，企業(yè)可以以電子化方式來完成對政府采購的響應(yīng)。政府和企業(yè)站在完全平等的立場上，利用互聯(lián)網(wǎng)來完成雙方的交易。
作為電子時代的甲方乙方，政府與企業(yè)利用電子商務(wù)完成交易，一方面可以提高采購效率，降低成本，另一方面可以便于建立監(jiān)督機(jī)制，盡量避免腐敗行為的發(fā)生。所以B2G大有可為之處，盡管目前尚不健全，也沒有得到廣泛應(yīng)用，但一旦政府身體力行，帶頭利用電子商務(wù)技術(shù)，這類業(yè)務(wù)就會迅速增長。
企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)——
企業(yè)內(nèi)部交易
我們先來看看思科的做法。Cisco公司盡可能地在網(wǎng)上做每一件事情。員工在網(wǎng)上作出所有出差安排，在網(wǎng)上提交開支報表，大大小小的采購和雇傭決定也在網(wǎng)上進(jìn)行，使得像思科這樣的大公司（18000員工，年銷售額100億美元）的高級經(jīng)理人員能對員工保持嚴(yán)密的控制，而又不壓制員工的創(chuàng)業(yè)精神。
在這一模式中，企業(yè)通過防火墻等安全措施將企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與因特網(wǎng)隔離，從而將企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)作為一種安全、有效的商務(wù)工具，用來自動處理商務(wù)操作及工作流程，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫信息的共享，并為企業(yè)內(nèi)部通信和聯(lián)系提供快捷的通道。
企業(yè)總有一個由小到大的發(fā)展過程。即使一個小的企業(yè)，每件事都靠人工操作也要耗費大量的人力、物力，且有可能達(dá)不到應(yīng)有的效果，更何況這個企業(yè)還在不斷發(fā)展之中，一個大企業(yè)內(nèi)部包含著許多大大小小的部門。企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)就解決了這些部門之間的各方面的事物交流。尤其是在全球化趨勢日益明顯的今天，建立企業(yè)自己的內(nèi)部電子商務(wù)平臺更有著重要的意義。
可以想見，隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，發(fā)展企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)將大有作為。
經(jīng)過上面的一番評點，我們大體可以歸納出這七種電子商務(wù)模式，即B2B、B2C、C2C、C2B、G2B、B2G以及企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)。
眾多跡象表明B2B模式代表著電子商務(wù)的未來方向。首先，從實物經(jīng)濟(jì)的角度來看，單個消費者的購買力畢竟有限，企業(yè)與企業(yè)間的交易規(guī)模遠(yuǎn)大于企業(yè)與單個消費者之間的交易，兩者相差一個數(shù)量級。其次，企業(yè)間開展電子商務(wù)的條件遠(yuǎn)較企業(yè)與顧客之間開展電子商務(wù)的條件成熟。
去年的春天，你可能還為鋪天蓋地的各大門戶站點的廣告心煩不已，今年與春風(fēng)同至的就已是如火如荼的電子商務(wù)站點了，8848、億唐、易趣、雅寶等代替了過去的搜狐們占據(jù)了我們的視線。在IBM的廣告中，連天山下的阿凡提大叔都對電子商務(wù)怦然心動了。
你或許還難以置信，因為你是個最實際的消費者，你從不放心在網(wǎng)上看貨、交款；又或者你曾經(jīng)也上網(wǎng)購物，覺得電子商務(wù)也不過爾爾。999年到2001年是中國電子商務(wù)由起步邁入繁榮的階段，從2002年開始中國電子商務(wù)市場將步入快速增長的時期。據(jù)預(yù)測，2000年底中國電子商務(wù)交易額將達(dá)到8億元，到2002年將達(dá)到100億元。
如果你以為這全靠一個個網(wǎng)絡(luò)盲從者在網(wǎng)上瘋狂大采購，那么未免以偏概全了。電子商務(wù)不僅僅是網(wǎng)上購物，我們常見的五花八門的電子商務(wù)站點也并不是簡單意義上的在線超市，光是隨便買幾張CD，幾本書決不可能堆積出這么大的數(shù)量級。
那么，8848們除了賣東西，還在做什么呢？這就涉及到電子商務(wù)的一個基本問題，即它的模式。關(guān)于電子商務(wù)的分類，有許多不同的看法。有人提出按其交易內(nèi)容分為網(wǎng)上購物、網(wǎng)上信息服務(wù)、電子銀行等以“電子”或“網(wǎng)上”打頭的類別，聽起來像沒完沒了；也有人另辟蹊徑，按電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)支撐平臺分類，分為基于因特網(wǎng)（INTERNET）的電子商務(wù)、基于內(nèi)連網(wǎng)（INTRANET）的電子商務(wù)、基于其它網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)等；更多人提出按其交易對象分為B2B、B2C、C2C、C2B等。
我們不妨按第三種分法給眾多網(wǎng)站一一貼上標(biāo)簽。
BtoB（BusinesstoBusiness）——
企業(yè)間電子商務(wù)
“芝麻，開門！”憑著這句暗語所帶來的好運，阿里巴巴一舉打開了B2B的寶庫，是國內(nèi)實施這一模式比較成功的一個網(wǎng)站。這個由中國人創(chuàng)立的國際知名的企業(yè)間電子商務(wù)網(wǎng)站，立志于為中國的中小企業(yè)迎接“入世”所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)鋪路搭橋，并為中國東西部地區(qū)的信息交流提供一個專業(yè)的商務(wù)平臺，目前已擁有14.5萬名世界各地的注冊商人會員，被譽(yù)為“互聯(lián)網(wǎng)第四模式”，并獲得高盛、軟庫等國際風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的資金支持，可謂功名赫赫。
DELL計算機(jī)公司被公認(rèn)為全球B2B模式的最佳代表。DELL公司有一個為五千多家美國公司服務(wù)的“主頁”計劃。當(dāng)DELL公司贏得一家有四百人以上的企業(yè)客戶時，它就為這家客戶建立主頁。主頁只不過是一套比較小的網(wǎng)頁，常常同客戶的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)，讓獲準(zhǔn)的雇員在線配置個人計算機(jī)、付款、跟蹤交付情況。每天約有500萬美元的DELL個人計算機(jī)以這種方式定貨。主頁讓客戶能即刻得到技術(shù)支持，并與銷售人員聯(lián)系。
從戴爾的經(jīng)營之道，我們可以發(fā)現(xiàn)這一模式就是將發(fā)生在兩個企業(yè)之間的商務(wù)通過電子化的手段電子商務(wù)資料庫17;66:.01&/''''&7:來實現(xiàn)，包括供求企業(yè)之間以及協(xié)作企業(yè)之間利用網(wǎng)絡(luò)交換信息，傳遞各種票據(jù)，支付貨款，從而使商務(wù)活動全過程實現(xiàn)電子化。其主要內(nèi)容包括企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的網(wǎng)上營銷、生產(chǎn)組織管理、技術(shù)合作與研發(fā)、辦公自動化等許多方面，可以視為e時代企業(yè)的生存平臺。
在此次電子商務(wù)大會的總裁論壇上，中聯(lián)在線信息發(fā)展有限公司董事長陳行瑋先生不無感慨地斷言：“2000年將會有眾多的傳統(tǒng)企業(yè)加入到角逐的大潮中，并將扮演越來越重要的角色。企業(yè)間電子商務(wù)（B2B）將會受到更大的關(guān)注。”誠然，B2B模式在中國必然具有強(qiáng)大的生命力。
BtoC（BusinesstoConsumer）——
網(wǎng)上商城
如果你對電子商務(wù)略知一二，或者有過幾次購物的經(jīng)驗，你一定能對一些網(wǎng)站如數(shù)家珍：Yahoo!、Amazon、eBay、AOL、8848等。的確，他們都是經(jīng)營B2C模式的最權(quán)威發(fā)言人。在這些網(wǎng)站為我們建立的電子商城里，你再也不用像以前擠在百貨大樓蜂擁的人堆里挑選中意的產(chǎn)品了，也不用排著老長的隊等待掏錢，更不用氣喘吁吁地拎著滿手的戰(zhàn)利品“勝利大逃亡”。你只要根據(jù)自己的需要輕松上網(wǎng)，點擊不同的商品瀏覽其綜合信息，選擇所需的商品和方便的支付方式，然后便可以等待送貨員按你的門鈴了。
通過這一平臺，企業(yè)直接面向消費者，將現(xiàn)實中的零售活動移交給互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)。商家將所售商品的種類、價格等信息在網(wǎng)上，消費者可以在網(wǎng)上選購。顯然，這是一個聽起來非常棒的購物新體驗，也的確有許多企業(yè)、網(wǎng)站、消費者都很中意這種模式。在因特網(wǎng)上遍布著各種類型的商業(yè)中心，提供從鮮花、書籍、軟件到計算機(jī)、汽車等各種消費商品的信息和購買活動。但迄今為止，書籍、音像制品、軟件等內(nèi)容確定型消費品仍被公認(rèn)為網(wǎng)上貨物的主角。
在國內(nèi)，8848網(wǎng)上超市是中國迄今規(guī)模最大的以在線銷售為核心、以最終消費者為目標(biāo)的商業(yè)網(wǎng)站。它由網(wǎng)上超市、全國貨物配送系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)、信息系統(tǒng)組成一個完整的電子商務(wù)體系。主要經(jīng)營計算機(jī)軟件硬件、圖書、信息家電、音像制品、辦公用品及鮮花等門類商品的網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，組織了十余萬種商品銷售，致力于滿足國內(nèi)外個人及集團(tuán)用戶的網(wǎng)上采購，已成為國內(nèi)商業(yè)網(wǎng)站中當(dāng)之無愧的龍頭老大，其1999年11月份的銷售額達(dá)到了上千萬元人民幣，超過了一些現(xiàn)實大商場的月銷售額，這在現(xiàn)場購物仍然大行其道的國內(nèi)商界十分難得。
盡管B2C曾經(jīng)風(fēng)光一時，但有識之士均已對其無法避免的弊端有所察覺。作為以消費者為核心的電子商務(wù)平臺，B2C面臨著來自方方面面的瓶頸限制，包括安全認(rèn)證體系、電子支付體系、上網(wǎng)速度與費用、配送系統(tǒng)等等，故而令企業(yè)與消費者在暗自欣喜之后都曾大大地失望了一番，對電子商務(wù)膜拜式的向往也大打折扣。不久前，在線婦女服飾零售網(wǎng)站在經(jīng)過出場時的強(qiáng)力包裝后，依然免不了關(guān)門大吉的命運，同樣也可視作B2C前途堪憂的鐵證。
當(dāng)然，每天仍有不同的B2C網(wǎng)站誕生，但他們一定多長了些心眼，絕不能在一棵樹上吊死，他們更傾向于介入不同模式補(bǔ)缺補(bǔ)差。
CtoB（ConsumertoBusiness）——
集體議價
這是一種由美國流行起來的正宗“舶來品”，就是將零散的消費者及其購買需求聚合起來，形成類似集團(tuán)采購的龐大訂單，從而爭取最優(yōu)惠的折扣。盡管“酷必得”（Coolbid）網(wǎng)站上的那個很酷的家伙手拿板斧，大叫“砍！”的形象令眾多商家心驚肉跳，但對于這種純粹互聯(lián)網(wǎng)意義上的商務(wù)模式，商家還是能夠從大批量訂單中享受到“薄利多銷”的好處，故而對這個消費者與商家雙贏的結(jié)果還是比較滿意的。消費者更不必多說，一個人的單打獨斗到底比不上集體的力量，他們絕對傾向于這種大范圍的多對多或多對一的的討價還價，使之真正享受到買方市場的優(yōu)越感。
目前已有不少網(wǎng)站都開辟了這一新模式，雅寶(yabuy)、酷必得自不必多說，就連經(jīng)營B2C模式已駕輕就熟的8848也開通了“集體議價”的交易平臺，歡迎廣大網(wǎng)友在網(wǎng)上找回往日被宰的尊嚴(yán)。據(jù)稱，雅寶于去年12月12日正式開通C2B后，首期推出的熱門商品包括TCL公司提供的600臺TCL精彩610A電腦，聯(lián)想科技提供的500臺摩托羅拉寶典800及掌上電腦，中國青年旅行社提供的千禧年黃金旅游路線名額，《沒完沒了》的電影票等，所有產(chǎn)品的最低議價與零售價格相比平均差價幅度達(dá)30％，個別物品差價高達(dá)50％以上。
C2B完全改變了傳統(tǒng)商業(yè)中固定價格出售和一對一討價還價的定價模式，使得買方訂價成為現(xiàn)實，單個消費者通過聚合成為強(qiáng)大采購集團(tuán)的一分子，充分享受到以大批發(fā)商的價格買單件商品的實際利益。當(dāng)然，作為一種比較新的電子商務(wù)模式，它的發(fā)展還需要一段時間的磨合與完善，畢竟能讓消費者有利可圖的事，商家可不敢太茍同了，高利潤無論在現(xiàn)實世界還是網(wǎng)上空間都是從商者的第一目標(biāo)。
CtoC（ConsumertoConsumer）——
網(wǎng)上拍賣
說白了，這無非就是將現(xiàn)實中的“跳蚤市場”搬到了網(wǎng)上，就是建立一個消費者之間交易的平臺，讓消費者就轉(zhuǎn)讓的商品進(jìn)行一對一的砍價，買賣公平并建立在完全自愿的基礎(chǔ)上，與大學(xué)校園內(nèi)風(fēng)靡已久的“畢業(yè)前夕，揮淚大甩賣”有著異曲同工之妙，不同的僅是網(wǎng)上拍賣是以上網(wǎng)為基礎(chǔ)而已。
C2C使交易范圍擴(kuò)大，并使參與交易的主體大大增加，但是帶來了最實際的“一手交錢，一手交貨”的實現(xiàn)問題，并且也沒有人敢對交易雙方的信用安全加以保證，所以盡管大家都對這個互聯(lián)網(wǎng)上的新游戲很有興趣，但真正想要上網(wǎng)一試究竟的人并不太多。
目前在我國，采用這種方式的網(wǎng)站有近20家。較早進(jìn)入此領(lǐng)域的有雅寶、網(wǎng)獵、易趣、新網(wǎng)、酷必得、萬象、大中華等拍賣網(wǎng)站。從每周用戶瀏覽拍賣網(wǎng)站的頻率來看，幾乎每天到拍賣網(wǎng)站瀏覽的人僅占3％，多數(shù)瀏覽頻率都在1～3次。這說明，雖然拍賣網(wǎng)站數(shù)量不少，但無論是拍賣品還是服務(wù)都沒有對客戶形成極強(qiáng)的吸引力。
<電子商務(wù)資料庫3%0",/35+:6)#.%br/>但是，我們不能否認(rèn)一俟全社會信息化程度加強(qiáng)，各種條件成熟后，C2C模式仍不失為一個很酷的主意。C2C拍賣競標(biāo)網(wǎng)站目前經(jīng)營的最成功者首推eBay，據(jù)美國MediaMatrix公司估計，在去年截至11月28日的一周內(nèi)，eBay平均每天吸引超過一百萬人次訪問，列全美十大電子商務(wù)網(wǎng)站排行榜之首。他們的做法是由公司擔(dān)任中立的第三者，規(guī)定買賣雙方將貨款與商品寄交公司，再由公司分別轉(zhuǎn)交買賣雙方。來自CNet中文網(wǎng)的消息指出，C2C電子商務(wù)競標(biāo)網(wǎng)站正在臺灣發(fā)燒，其營運模式也有效仿eBay之意。
不遠(yuǎn)的未來，C2C應(yīng)當(dāng)不只是游戲與夢想。
GtoB（GovernmenttoBusiness）——
稅收電子化
在美國，有許多企業(yè)繳納稅費都是通過號稱“無所不能”的互聯(lián)網(wǎng)來結(jié)算的：將納稅企業(yè)編號，按編號在計算機(jī)中開立戶頭，稅務(wù)局除根據(jù)納稅人自己的申報材料立檔外，還要與有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，隨時獲得所需的各種資料，由計算機(jī)監(jiān)督納稅企業(yè)是否登記，并對納稅報單進(jìn)行分析比較，防止偷稅漏稅。
這就是現(xiàn)如今很流行的電子稅收，也是G2B現(xiàn)實中的主要應(yīng)用，政府和企業(yè)間通過這樣一種平臺，將企業(yè)應(yīng)繳納的各種稅費在網(wǎng)上完成稅務(wù)申報、支付、傳輸證明等功能。
這種方式目前在我國還不多見，處于剛剛起步階段，在沈陽、廈門都已進(jìn)行了一些可喜的嘗試，收效良好。
可以想象，有了這樣一個電子稅收平臺，納稅人申報將不必再受空間和時間的限制，稅務(wù)人員也可以輕松地解決數(shù)據(jù)處理審核問題。這種方式既減輕了稅務(wù)人員的工作量，又方便了納稅人，迅速快捷，減少了稅務(wù)人員與納稅人之間一些不必要的交涉。
再次證明，互聯(lián)網(wǎng)或許真如傳說中的那么神奇。
BtoG(BusinesstoGovernment)——
政府采購電子化
針對1993年研究機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)行政府采購弊端，1994年美國立法規(guī)定政府部門必須起用電子商務(wù)科技以提高采購過程效率。此后，應(yīng)用電子商務(wù)從事采購的政府部門逐漸增加。通過美國通用服務(wù)管理局提供的一攬子采購計劃，聯(lián)邦政府的各個部門無論大小均可在通用服務(wù)管理局確定的采購合約下購買商品和服務(wù)。美國向來是“敢為天下先”，自從第一臺計算機(jī)誕生后，美國幾乎成了“活在計算機(jī)里的國家”，互聯(lián)網(wǎng)更是給美國帶來了難以估計的巨大財富，所以
連政府也無法“免俗”。
在B2G模式下，政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)采購清單，企業(yè)可以以電子化方式來完成對政府采購的響應(yīng)。政府和企業(yè)站在完全平等的立場上，利用互聯(lián)網(wǎng)來完成雙方的交易。
作為電子時代的甲方乙方，政府與企業(yè)利用電子商務(wù)完成交易，一方面可以提高采購效率，降低成本，另一方面可以便于建立監(jiān)督機(jī)制，盡量避免腐敗行為的發(fā)生。所以B2G大有可為之處，盡管目前尚不健全，也沒有得到廣泛應(yīng)用，但一旦政府身體力行，帶頭利用電子商務(wù)技術(shù)，這類業(yè)務(wù)就會迅速增長。
企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)——
企業(yè)內(nèi)部交易
我們先來看看思科的做法。Cisco公司盡可能地在網(wǎng)上做每一件事情。員工在網(wǎng)上作出所有出差安排，在網(wǎng)上提交開支報表，大大小小的采購和雇傭決定也在網(wǎng)上進(jìn)行，使得像思科這樣的大公司（18000員工，年銷售額100億美元）的高級經(jīng)理人員能對員工保持嚴(yán)密的控制，而又不壓制員工的創(chuàng)業(yè)精神。
在這一模式中，企業(yè)通過防火墻等安全措施將企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與因特網(wǎng)隔離，從而將企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)作為一種安全、有效的商務(wù)工具，用來自動處理商務(wù)操作及工作流程，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫信息的共享，并為企業(yè)內(nèi)部通信和聯(lián)系提供快捷的通道。
企業(yè)總有一個由小到大的發(fā)展過程。即使一個小的企業(yè)，每件事都靠人工操作也要耗費大量的人力、物力，且有可能達(dá)不到應(yīng)有的效果，更何況這個企業(yè)還在不斷發(fā)展之中，一個大企業(yè)內(nèi)部包含著許多大大小小的部門。企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)就解決了這些部門之間的各方面的事物交流。尤其是在全球化趨勢日益明顯的今天，建立企業(yè)自己的內(nèi)部電子商務(wù)平臺更有著重要的意義。
可以想見，隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，發(fā)展企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)將大有作為。
經(jīng)過上面的一電子商務(wù)資料庫1-6/!!8$)2+199+番評點，我們大體可以歸納出這七種電子商務(wù)模式，即B2B、B2C、C2C、C2B、G2B、B2G以及企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)。
眾多跡象表明B2B模式代表著電子商務(wù)的未來方向。首先，從實物經(jīng)濟(jì)的角度來看，單個消費者的購買力畢竟有限，企業(yè)與企業(yè)間的交易規(guī)模遠(yuǎn)大于企業(yè)與單個消費者之間的交易，兩者相差一個數(shù)量級。其次，企業(yè)間開展電子商務(wù)的條件遠(yuǎn)較企業(yè)與顧客之間開展電子商務(wù)的條件成熟。
