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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇安全生產培訓課范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
耿敬洲:我是從事生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員培訓教學工作的,我現在談談我在這幾年教學中經歷的事和下一步的打算:
1、由于內容多、時間緊,在課程設置和授課內容上不能平均分配,對授課時間較長、較為枯燥的內容如法規條文課要精心選擇,列出條文中節點和關鍵詞,詳細講解并引申到實際工作中去,其他內容條款可以以作業或者學員討論的形式讓學員自學。
2、本人會抓緊整理教案中存在的不足,多去企業中調研,增加知識,提高自己的教學質量,虛心接受學員的意見和建議,多備課備好課。謝謝
盡管已經過去4個月了,但馬尾造船股份有限公司專職安全員劉昕對發生在2011年11月22日的一幕仍印象深刻。
2011年11月22日上午,馬尾造船公司安保部聯合總裝課、外業課、電裝課、機裝課、涂裝課、碼管課及動力資源課等9個部門安全管理人員聯合對船臺在建的6#87M、15#87M船進行周安全檢查。
當時,安全檢查組發現:6#87M船機艙及水泥罐艙等區域雖然花鋼架已經安裝,但由于管子尚需要修改調試,致使固定的花鋼板不能及時鋪設,無安全通道,存在人員踩空隱患。于是安全檢查組在該期的《安全檢查通報》上直接點名,要求機裝課、甲居課高度重視,立即改進工藝,用花鋼板制作可掀開的臨時安全通道,為員工提供安全的工作環境,并規定必須在11月24日前整改完畢。公司領導在公司網上辦公平臺上督促責任部門按檢查組要求整改到位。劉昕感慨道:“通過這點滴方面折射出的是公司領導重視安全,始終把職工安全放在首位。”
船臺區域6#87M、15#87M船周安全檢查是馬尾造船公司強化安全檢查體系的一個縮影。馬尾造船公司安全檢查體系包括了:廠區在建船舶日常安全檢查、周專項安全檢查制度、各種專項檢查,如“跑、冒、滴、漏”檢查、防中暑、防觸電季節性安全檢查、節假日專項檢查等。
“每個月,我們安全檢查的重點都有不同?!崩钫窬榻B,如2012年1月,根據計劃,馬尾造船設定了5個檢查項目:一是船臺431-9#船外板涂裝及船舶下水安全檢查:二是起重設備、鋼絲繩安全檢查;三是管線‘跑、冒、滴、漏’安全檢查;四是消防安全檢查;五是春節節前檢查。而到了2月,馬尾造船的月度檢查項目又轉移到新員工、特殊工種從業人員勞保用品、持證上崗專項安全檢查、設備安全專項檢查、管線‘跑、冒、滴、漏’安全檢查等方面?!懊恳豁棛z查,我們的側重點也會不同……這些檢查,主要是根據不同季節、結合生產節點等因素進行針對性設計。有些檢查,如管線‘跑、冒、滴、漏’安全檢查,考慮到員工容易在這個工序發生習慣性違章,我們就會每個月都去開展專項檢查,通過檢查不斷強化員工的安全責任意識。夏季高溫季節主要針對防暑降溫、艙室通風等組織專項檢查。”
為加強生產現場風險監控管理,馬尾造船還通過技術改進,在船體分段、船臺大合攏生產等建造過程中的防護采用新設備、新工藝和新技術,要求對工藝孔、舷邊及預留口加強防護措施。同時,召開單船安全生產總結會,總結安全生產過程中的經驗,為后續系船的安全建造提供依據,提升安全生產工作水平。
“2011年,我們共檢查安全隱患404項,下發整改通知書46份,整改合格率100%?!崩钫窬吲d地說。重視教育培訓,提升安全技能
福建省馬尾造船股份有限公司前身為福建省馬尾造船廠,其創辦于1866年(清同治五年)時稱馬尾船政,是中國最早建立的機器造船企業。2001年12月整體改制為股份有限公司。公司具有設計制造3.5萬噸級(靈便型5萬噸級)以下各類船舶和修理2萬噸級船舶的能力,擁有建造支線型多用途集裝箱貨船和各類海洋工程輔助船的豐富經驗,產品主要出口德國、荷蘭、西班牙、美國、英國、瑞典等西方發達國家,以及卡塔爾和東南亞各國及地區。
馬尾造船作為中國南方重要的船舶生產基地,將員工的安全教育培訓列為公司重要工作來抓。“我們公司現有員工5000余人,外來勞務工人占了50%以上?!崩钫窬寡?,外來務工人員由于數量眾多,綜合素質普遍不高,加之流動性較大,給管理工作帶來很大難度。因此,對他們的培訓是消除安全教育死角、杜絕安全知識盲區的重要舉措。
馬尾造船人這么想的,也是這么做的。他們認真貫徹落實《生產經營單位安全培訓規定》,嚴格新進人員入廠三級安全教育、特種作業人員培訓,通過講課、錄像、圖片、案例及觸電心肺復蘇急救等各種形式教育,提升員工安全意識。
“我們不僅利用《馬尾造船報》、《安全生產簡報》、公司宣傳欄、廣播站等方式大力宣傳安全生產知識:同時,還根據不同的生產現場、不同區域可能存在的危險源,布置相應的危險源警示牌,舉辦各種現場講座,制作各種圖文并茂的安全教育課件及教材,并持續更新?!瘪R尾造船安保部陳道發部長告訴記者,僅2011年,馬尾造船有限公司就組織三級安全培訓171場次,培訓人員2067人次;深入一線勞務班組15次,培訓人員695人。2012年,截止2月23日,節后恢復生產的首批培訓人數達658人?!叭轿坏陌踩嘤栃Ч浅C黠@,安全生產繼續保持平穩態勢,事故發生率呈持續下降趨勢。”改善安全環境,體系獨具特色
“在年度財務預算中,我們都是提足安全生產費確保安全生產需求?!崩钫窬寡?,2011年馬尾造船在搭架設備、勞動防護用品及防護設施等方面的資金投入達1300多萬元。
資金保障是馬尾造船重視改善安全生產環境的一個突出體現,而為了給員工創造安全、舒適的施工環境,馬尾造船股份有限公司提出“6S”管理:即對生產現場各生產要素所處狀態不斷進行以整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清掃(Seisou)、清潔(Seiketsu)、素養(shitsukei)、安全(Safety)為內容的活動。
“在‘6S’中,我們明晰區域劃分,明確各部門的責任區域;并且根據不同部門不同區域設置相應的檢查表進行檢查、通報。”李振均介紹。
“為了更好的落實‘6S’管理,我們主動將勞務工安全管理納入企業管理中?!崩钫窬a充道。
記者了解到,在馬尾造船,公司一是主動與勞務公司簽訂《安全生產協議書》,落實安全生產責任制:二是對勞務公司進行安全教育并建立教育檔案;三是對勞務公司員工進行考勤管理,實現打卡制度,實施勞務工獎懲辦法;四是定期組織開展勞務工學習與特殊工種取證培訓。而為了保證安全制度落實到一線,馬尾造船還專門安排了安全員掛靠到勞務工程隊,指導安全工作,并協助勞務公司建立安全臺帳工作。五是落實勞務工班前早會制度,進行班前安全生產交底。
扣緊安全生產“責任鏈”。聚源電器成立了由總經理周慶元為組長的安全生產領導小組,落實“一崗雙責、齊抓共管”工作機制,實施精細的車間網格化管理機制,每個車間配備專門的安全生產管理員。加強企業管理及日常消毒防控措施,確保疫情防控和安全生產兩不誤。嚴格落實自查自糾,總經理周慶元帶班組織安全生產,安排主要經營者、安全管理人員、技術人員參與帶班生產作業,依法落實安全自管、隱患自查自糾、責任自負的主體責任,切實把安全貫穿到生產活動各個環節,堅決把牢安全關,確保節后復工復產安全穩定。
中圖分類號:TD79 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)03(c)-0157-01
安全是保證企業健康發展的突出問題,安全教育與培訓工作是企業安全生產各項工作的組成部分。安全教育培訓工作的好壞直接影響著企業安全生產的質量,有事甚至左右著企業的生產和經營。企業員工安全意識的強弱、安全技能的高低、安全素質的優劣決定一個企業安全工作的整體水平。
1 安全教育培訓的現狀
(1)對安全教育培訓的認識存在差異。普遍性的觀點之一是把安全教育培訓當作法定義務,忽視了這項工作的長期性和復雜性,在全面調研、分析評價、系統管理、師資培養上明顯沒有做到完全投入。觀點二是將教育和培訓兩者的概念相混淆,安全教育更側重思想與意識的培養,而安全培訓的重點在于知識與技能的提高。很多企業的管理人員認為本單位只要常抓不懈地搞好班組安全學習,符合法律法規的要求就可以逐步提升安全受控度。當然這種做法的確使員工的安全意識在這種學習的刺激下得到提高,但現在的安全內涵早已不同往日,它已經成為一個人、環境、社會、技術、經濟等因素構成的大協調系統,安全素質的提升必須要經過專題培訓的方式來進行。(2)忽視安全教育計劃培訓計劃的制定和實施。部分單位在制定年度員工培訓計劃時,都會把學技術的內容放在前面,要么跟上級部門制定的一致,要么干脆不制定,即使制定出來的,也缺少單位的特點,針對性較差。另外,安全教育培訓可以劃分為三個階段,安全知識的教育、安全技能的教育和安全態度的教育。但現在不少安全培訓計劃偏重于安全知識方面,對后兩者安排較少,使得安全教育的最終目的打了折扣。(3)安全教育培訓的內容和形式的問題;通過對班組安全培訓實踐進行調查,發現基本的安全意識學習只是圍繞對事故進行討論或者簡單的轉達上級對安全生產的相關指定批示,形式上也以照本宣科為主,學習者興趣索然。安全培訓的教學模式基本上也都是是集中授課,結課是筆試考核,實效性不強。(4)缺少對安全教育培訓效果的評價。(5)管理者的安全培訓是弱項;就日前來看某國營企業已經很頻繁的開展了相關員工培訓活動,但針對管理者的安全培訓是弱項,大部分管理者落后于一線員工的先進知識的掌握,甚至某些單位會極少的進行管理干部的相關安全培訓,出現管理人員不如普通員工掌握的安全法律常規要多,就這種現象的產生,同樣會造成不可小覷的影響。(6)安全教育培訓的師資隊伍尚不滿足企業需要。(7)學歷教育應引起重視并取得支持;這兩年在某國營企業安全系統內部,高級工程師、工程師的隊伍在不斷擴大,但他們中絕大多數原來從事的并不是安全或環保,安全系統中的安全工程學士或碩士鳳毛麟角。
2 如何做好煤礦安全思想教育
(1)科學定位安全教育培訓目標;安全教育培訓工作的開展要以員工的感受跟需要為出發點,然后進行有層次的安全教育培訓,始終強化員工作為主體地位,充分發揮員工主動性參與性,以便更好的開展安全教育培訓工作。通過對煤礦企業的了解,建立符合實際情況的安全教育培訓機構和安全教育培訓中心。通過領導的帶領下,建立健全的工作責任制度,有組織、有計劃地開展安全教育培訓工作,落實安全教育培訓的任務。此外安全教育培訓當中,培訓內容、時間及方式要求上面都要充分突出企業“以人為本”的培訓理念,充分考慮到每個員工的需求,加強員工及企業整體水平的提高。(2)創新思維;企業在安全教育培訓工作過程中要以員工的崗位職責、崗位特點、崗位技能的需要為立足點,充分考慮員工的需求外還應滿足企業可持續發展的人才戰略。成功的安全教育培訓至少表現在:員工之間可以相互分享經驗,經驗的得來并不是這個培訓所要求的,而是員工在此培訓中親自體會了解到的;帶給員工“理智上的挑戰”,在里面員工會遇到很多的問題需要去思考,加強其洞察力;同時還可以感受到“價值的構建”,它不只是認知方面的獲得,同樣包括價值觀和情感態度的建立與優化,精神上的陶冶,進而能夠使其從內心產生對于企業安全理念的認知與理解。(3)優化培訓模式①將員工自學同專題講座融合起來,首先,調動起員工自我進修的積極性;其次,在此基礎上企業通過劃分出不同的專業、工種來進行定期的專題講座,結合共性問題及個性問題,既可以充分符合企業的統一要求同樣也能滿足每個員工的個性需求,進一步提高員工主動參與性。②融合公共培訓及專業培訓,通過對安全教育培訓對象劃分層次,并且針對員工需要和實際情況劃分公共課和專業課兩大類,其中公共課包含:企業管理、安全法律法規、安全形勢等;專業課則主要根據采、掘、機、運、通等5大專業的安全崗位職能和操作章程進行。③加強內部培訓同外部培訓的互動,能夠讓員工通過更多的方式與外界交流,在企業下達安全教育培訓年度計劃后,由相關負責人確定參與培訓的員工名單,并且培訓中心負責外派或組織內部培訓,進一步確保安全教育培訓工作順利開展。④加強內部交流與監督評估相結合,通過班會制度探討相關當期安全教育培訓內容,對于培訓師來說也要經常考察走訪走訪基層區隊,若發現問題并能做出相應指導其及時整改。⑤在示范引路以及培訓評估相結合的情況下,各個基層單位不僅要抓好技師的培訓工作,也要聘請技師為教師們的安全教育監督指導。以此同時依據“教考分離”的原則,建立“四位一體”(包括:專業、區隊、培訓、安監)的教育考核機制。要想調動教和學的積極性,一方面,要在每個安全教育的培訓結束后,由培訓中心負責考核員工當期的培訓成果,通過綜合素質的考核來評定優獎劣罰的機制。另一方面,將每次考核的合格率和授課人的工資掛鉤考核,以這樣的方式來促進安全教育的質量得到提高。
3 結論及展望
煤礦企業的安全教育與培訓工作一直是煤礦安全生產各項工作的重要組成部分,是提高煤礦職工安全結束水平和安全意識的主要途徑。本文從現代安全教育理論和煤礦安全生產實踐出發,對煤礦企業的安全教育與培訓方法進行了系統的分析論述,改進了煤礦企業現代安全教育與培訓方法體系,可明確提高煤礦企業的安全教育與培訓工作水平,促進煤礦企業生產總體水平的提高。
參考文獻
今年來,我鎮對各安全生產成員單位一是建立工作制度,開展了回頭看活動。對安全生產成員單位從抓立章建制入手,缺什么補什么,用工作制度管人,以工作制度約束人;二是確立企業安全生產責任人,特別是對高危企業開展了黨政領導聯系企業盯守人陽光行動,增強了黨政領導抓好安全生產的責任感,使工作責任落實到實處。
二、精心組織,開展了安全生產教育培訓工作
一、引言
加強安全生產培訓,提高作業人員安全生產意識,在安全生產事故頻發的當前,具有十分重要的意義。本文論述了企業安全生產培訓現狀及對策,旨在為提高我國大型石化企業安全生產工作提供一定的理論依據。
二、企業安全生產培訓的重要性
企業安全生產培訓對保證企業的正常運行,以及企業員工的生命安全具有至關重要的意義。由于企業安全生產培訓不到位,員工在生產過程中的自我保護意識不強而導致的生產事故不在少數。
據不完全統計,在2013年的一到三月間,我國發生的房屋市政工程生產安全事故就有85起,較去年同期多17起,同比上升25.13%;死亡人數120個,較去年期多31人,同比上升38.12%;受傷人數上千人。這組數據顯示了安全生產培訓的重要性。還有我國每年發生的不在少數的礦難事故,造成的死傷人數更是不計其數,我們看到的只是一些數據和案例,但罹難者親人感受的卻是真正的血與淚的痛。“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”,尊重他人的生命,重視安全生產工作,加強安全生產培訓對于保障我國勞動人民生命財產安全具有至關重要的意義。
特別是對于大型國有石化企業來說,安全生產培訓工作尤為重要,因為其一旦出現安全生產事故,造成的人員傷亡和財產損失都是巨大的。
三、石化國企安全生產培訓現狀及問題
1952年我國建立了“三級安全生產教育”,至此以往,我國安全生產培訓工作逐步步入體制化、系統化及社會化的軌道。從1979年我國出臺了《關于建立勞動保護教育室的意見》至今,有三千多個勞動保護教育室在我國建立。從1980年至今,有八十多個勞動保護宣傳教育中心在我國建立。包括煤炭、交通以及石油化工在內的各大行業都建立了自己的安全生產培訓體系,并且收獲到了良好的效果。2010年2月23日,國家安全生產監督管理總局在其制定的《2010年危險化學品煙花爆竹安全監管和非藥品類易制毒化學品監管重點工作安排》中指出,各地要加快治理化工企業安全防護力度不夠等重大隱患。當前,我國擁有省級以上安全生產培訓機構54個。二十世紀初以來,我國安全生產監察局以安全生產為中心,大力發展安全生產培訓工作,建立了一系列的資格培訓工作和考核體系。
我國安全生產培訓工作存在許多問題,這里,我們著重來講我國大型石油化工企業所存在的安全生產培訓問題。第一,我國某些大型石油化工企業及員工的安全生產意識薄弱,忽視安全生產培訓的重要性。企業為追求單純的經濟效益,而忽視對安全生產的培訓投入,導致不少員工在技術不太成熟,以及對生產過程中的自我保護認識不足的情況下進行生產工作,埋下安全隱患。由于宣傳力度不足等原因,員工的安全生產意識不足,不重視企業開展的安全生產培訓工作,不參加培訓聽課,在聽課時開小差等。
第二,我國安全生產培訓的相關法律法規不完善,導致安全生產培訓標準可參照物模糊,以及企業生產的培訓內容沒有針對性。隨著社會的發展,以往的法律已不能適應,為企業遺留了逃脫安全生產培訓工作的漏洞。
第三,我國有些大型石化企業存在安全生產培訓工作受制于企業領導的意識的問題。安全培訓工作受制于領導意識是我國大多數大型石化企業的通病,之所以會出現這種情況,究其根本,乃是大型石化國企內部的體制機制不健全而造成的。企業沒有建立通暢的上通下行人才流動機制,大部分石化國企晉升機制不透明,人為可操作空間大,這樣就會造成下屬對領導的絕對服從性增強,即使發現了領導的錯誤也不敢指出,而某些領導則利用職務之便,在一定程度上或是完全依靠自我主觀意識行事,忽略對客觀實際的考量。
四、做好石化國企安全生產培訓工作的對策
(一)提高培訓人員自身專業素養
安全生產培訓本身是相對枯燥無味的,這就造成了接受安全生產培訓工作的人員難以聽進培訓教師的講課。提高培訓教師講課技巧,培養教師講課的幽默性以及趣味性,對提高安全生產培訓課效果有著至關重要的意義。再者,培訓教師的專業水平一定要得到保證,教師準確地教授在生產過程中的安全保護技能是員工接受培訓、提高生產安全性的重要保證。
(二)建立健全有關安全生產培訓的制度
完善安全生產培訓工作的相關立法,強制企業進行安全生產培訓工作。完善立法,對于不按規定進行安全生產培訓工作的石化國企進行相應的處罰,追究領導責任,強制其開展培訓活動。與此同時,細化培訓標準,使石化國企有針對性地進行培訓工作。強化監督功能,定期和不定期地對石化國企進行安全生產培訓工作檢查。
(三)完善員工培訓考核制度
沒有檢驗就沒有進步,每參加完一次培訓工作就進行一次考試,對考試排名在前者進行精神和物質上的獎勵,比如可以發放一些日常生活中需要的小獎品,以及評選先進安全模范,根據得到先進安全模范的次數晉升職位和加工資。對考試排名在后且不合格者,登記在冊,進行職位調整等相應的處罰。提高員工參加安全生產培訓的積極性,還可以采用征文方式,評選出有關于培訓聽后感的優秀論文,張貼于工作間,給與員工精神上的榮譽感。
五、結語
在安全生產事故頻發的今天,提高企業以及員工的安全生產意識,加強安全生產培訓對保證企業,特別是國有石化大型企業的正常運行,以及企業員工的生命安全具有至關重要的意義,企業安全生產培訓這一課題在當前背景下十分值得研究。
參考文獻:
[1] 熊宏齊,戴玉蓉,鄭家茂.實驗教學改革與實驗室建設規劃的研究與實踐[J].實驗技術與管理,2008(10).
一、全面落實安全生產責任制。
近年來,區安監局以安全生產責任制為總抓手,按照“抓生產必須抓安全”、“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則,全面落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任狀,建立安全生產分級監管制度,進一步明確了各級對不同隸屬關系企業的監管責任,避免形成監管“空隙”。在落實安全生產責任制上,各級都將安全生產任務指標進行層層分解,逐步實現了安全生產人人有責的全員責任制,形成了區、鎮、村三級負責的安全生產監管網絡體系。
二、努力構建“二級機構、三級網絡”的安全生產監管體系。
“雙基”工作是安全生產工作的關鍵和基礎,近年來我區安全生產工作突出預防,強化技防,面向一線,聚焦基層,把安全生產的重心和重點放到基層和一線。為進一步強化安全生產“三級網絡”的監管體系,提高村居安全管理人員的管理能力和安全生產素質,近年(來區安監局把村級安全生產監管工作,做為全區安全生產監管體系建設的基礎來抓,對村居安全生產管理人員進行了培訓,在全區逐步成立了村居安全生產監管隊伍。區、鎮、村三級安全生產監管網絡的建設,為全區安全生產工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
三、大力開展安全生產宣傳、教育、培訓工作,營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
安全生產必須以人為本,預防為主,為進一步增強全區人民的安全意識,營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍,近年來區安監局組織各有關部門和單位開展了大量的安全生產宣傳教育活動。“安全生產月”活動前夕,組織召開了區安委會成員單位會議,對活動作了認真動員部署,并制定了具體的活動實施方案,區電視臺對區政府分管領導進行了安全生產月活動電視專訪。宣傳月當天,區政府分管領導帶領安監、工會、團委、公安、建委、交通、交警、消防、質監、港務公司等單位領導向過往群眾發放安全生產知識材料,及時解答過往群眾的安全生產問題,并組裝宣傳車沿城區主要街道巡回宣傳安全生產有關方面的法律、法規,城區主要街道兩側共刷寫標語、擺放標語牌20多個、主要建筑物上懸掛橫幅30余條。通過廣泛開展宣傳教育活動,廣大人民群眾的安全意識明顯提高,在全社會營造了“關愛生命、關注安全”的濃厚輿論氛圍。
四、加強特種作業人員培訓,杜絕了重、特大安全生產事故的發生。
一、全面落實安全生產責任制。
近年來,區安監局以安全生產責任制為總抓手,按照“抓生產必須抓安全”、“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則,全面落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任狀,建立安全生產分級監管制度,進一步明確了各級對不同隸屬關系企業的監管責任,避免形成監管“空隙”。在落實安全生產責任制上,各級都將安全生產任務指標進行層層分解,逐步實現了安全生產人人有責的全員責任制,形成了區、鎮、村三級負責的安全生產監管網絡體系。
二、努力構建“二級機構、三級網絡”的安全生產監管體系。
“雙基”工作是安全生產工作的關鍵和基礎,近年來我區安全生產工作突出預防,強化技防,面向一線,聚焦基層,把安全生產的重心和重點放到基層和一線。為進一步強化安全生產“三級網絡”的監管體系,提高村居安全管理人員的管理能力和安全生產素質,近年(來區安監局把村級安全生產監管工作,做為全區安全生產監管體系建設的基礎來抓,對村居安全生產管理人員進行了培訓,在全區逐步成立了村居安全生產監管隊伍。區、鎮、村三級安全生產監管網絡的建設,為全區安全生產工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
三、大力開展安全生產宣傳、教育、培訓工作,營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
安全生產必須以人為本,預防為主,為進一步增強全區人民的安全意識,營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍,近年來區安監局組織各有關部門和單位開展了大量的安全生產宣傳教育活動?!鞍踩a月”活動前夕,組織召開了區安委會成員單位會議,對活動作了認真動員部署,并制定了具體的活動實施方案,區電視臺對區政府分管領導進行了安全生產月活動電視專訪。宣傳月當天,區政府分管領導帶領安監、工會、團委、公安、建委、交通、交警、消防、質監、港務公司等單位領導向過往群眾發放安全生產知識材料,及時解答過往群眾的安全生產問題,并組裝宣傳車沿城區主要街道巡回宣傳安全生產有關方面的法律、法規,城區主要街道兩側共刷寫標語、擺放標語牌20多個、主要建筑物上懸掛橫幅30余條。通過廣泛開展宣傳教育活動,廣大人民群眾的安全意識明顯提高,在全社會營造了“關愛生命、關注安全”的濃厚輿論氛圍。
四、加強特種作業人員培訓,杜絕了重、特大安全生產事故的發生。
近年來,區安監局以安全生產責任制為總抓手,按照“抓生產必須抓安全”、“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則,全面落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任狀,建立安全生產分級監管制度,進一步明確了各級對不同隸屬關系企業的監管責任,避免形成監管“空隙”。在落實安全生產責任制上,各級都將安全生產任務指標進行層層分解,逐步實現了安全生產人人有責的全員責任制,形成了區、鎮、村三級負責的安全生產監管網絡體系。
二、努力構建“二級機構、三級網絡”的安全生產監管體系。
“雙基”工作是安全生產工作的關鍵和基礎,近年來我區安全生產工作突出預防,強化技防,面向一線,聚焦基層,把安全生產的重心和重點放到基層和一線。為進一步強化安全生產“三級網絡”的監管體系,提高村居安全管理人員的管理能力和安全生產素質,近年來區安監局把村級安全生產監管工作,做為全區安全生產監管體系建設的基礎來抓,對村居安全生產管理人員進行了培訓,在全區逐步成立了村居安全生產監管隊伍。區、鎮、村三級安全生產監管網絡的建設,為全區安全生產工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
三、大力開展安全生產宣傳、教育、培訓工作,營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
安全生產必須以人為本,預防為主,為進一步增強全區人民的安全意識,營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍,近年來區安監局組織各有關部門和單位開展了大量的安全生產宣傳教育活動?!鞍踩a月”活動前夕,組織召開了區安委會成員單位會議,對活動作了認真動員部署,并制定了具體的活動實施方案,區電視臺對區政府分管領導進行了安全生產月活動電視專訪。宣傳月當天,區政府分管領導帶領安監、工會、團委、公安、建委、交通、交警、消防、質監、港務公司等單位領導向過往群眾發放安全生產知識材料,及時解答過往群眾的安全生產問題,并組裝宣傳車沿城區主要街道巡回宣傳安全生產有關方面的法律、法規,城區主要街道兩側共刷寫標語、擺放標語牌20多個、主要建筑物上懸掛橫幅30余條。通過廣泛開展宣傳教育活動,廣大人民群眾的安全意識明顯提高,在全社會營造了“關愛生命、關注安全”的濃厚輿論氛圍。
四、加強特種作業人員培訓,杜絕了重、特大安全生產事故的發生。
第一部分××年安全生產工作回顧
××年,公司堅定不移的貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全生產方針,牢固樹立“以人為本”的安全生產理念,堅持“管理、培訓、裝備”三并重原則,實現了原煤生產無死亡、無重大機電事故的“雙無”目標,并取得原煤安全生產超千天,生產原煤超千萬噸,無死亡的好成績。
回顧一年來的安全生產工作,我們突出抓了以下七個方面的工作:
一、建立和完善了各項安全生產規章制度,使安全生產工作有章可循
公司制定出臺了《管理人員安全生產調研、入井安全檢查考核管理辦法》、《生產礦井領導干部現場帶班作業制度》、《安全風險抵押金管理辦法》等安全生產管理規章制度。以上制度的制定和完善,明確了責任,促進了各級領導深入一線靠前指揮的積極性和主動性。
二、深入開展安全質量標準化工作,夯實安全生產基礎
公司在××礦召開了安全質量標準化現場會,明確了建設安全質量標準化煤業公司的奮斗目標,實行包保制,采用末位淘汰的辦法促進質量標準化的深入開展,公司安全質量標準化工作取得了實質性進展,為公司實現安全生產奠定了堅實基礎。
三、加大安全培訓考核力度,提高了干部員工的安全意識和技術水平
××年,公司成立了安全培訓中心,加大安全培訓考核力度,開展多種形式的安全培訓和考核,開展了“班前一課、每旬一次警示教育課和每月一次特殊工種學習課”的“三課”學習。加強了“煤礦安全規程”、“操作規程”、“作業規程”的學習和考核。通過多種形式、不同層面的培訓考核和技術比武活動,提高了廣大干部職工安全意識和技術水平,安全自保、互保、聯保意識普遍增強。
四、開展多種形式的安全生產活動,營造良好安全文化氛圍
公司適時開展“百日安全生產”、“安全生產月”和“安康杯”競賽等活動,公司工會組織文藝慰問演出,張貼安全標語,組織家屬委到各礦井送慰問巾、平安果,舉辦安全生產知識競賽等安全活動。單位與職工、職工與家屬簽訂安全聯保書,電視臺開辟安全專欄滾動播出《安全生產法》、《煤礦工人入井安全知識條》、《瓦斯治理經驗條》、《煤礦安全操作規程》等安全生產法律法規和安全生產知識,使安全意識深入到千家萬戶,形成了全礦區關注安全的良好氛圍。
五、強化現場安全監督檢查,把事故隱患消滅在萌芽狀態
各生產單位開展定期的安全生產自檢自查,公司開展多種形式的安全生產專項檢查、重點檢查和隨機抽查,形成了立體安全檢查網絡。針對不同時期安全生產特點,公司加大了節假日期間、回采工作面收尾、初次放頂期間的監督檢查力度。公司多次開展“一通三防”、“瓦斯治理”、“雨季三防”、“消防火”等專項檢查,對查處的不安全隱患嚴格按照“定項目、定人、定措施、定時間”四定原則進行整改。通過多種形式的安全檢查,消除了可能導致事故的不安全隱患,確保了安全生產目標的實現。
六、強化小煤井安全生產專項整治,實現小煤井安全生產和順利關閉
××年,公司小煤井的安全管理是全公司安全管理的重點和難點。公司針對小井安全生產的復雜性和特殊性,針對每一個階段特點,采取行之有效的措施,確定了“公司對××礦進行全面安全監督檢查,××礦對各小井進行日常安全管理,小煤井具體負責”的安全監督檢查管理體系。實行“單井集體承包月輪換責任制”和安全生產問責制。
經過各個層面的全方位努力,確保了寶祥礦最后七對小煤井于月日依法關閉,徹底結束了公司年的小煤井開采歷史。
七、加大安全資金投入,保證安全生產目標的實現
××年,公司投入安全資金余萬元,完善井工礦安全監控系統、消防火降塵系統;對影響安全生產的支護材料進行補充更換,提高了回采工作面支護質量,為杜絕頂板事故的發生提供了物質保障。
第二部分××年安全生產面臨的形勢和任務
××年是公司融入集團第一年,剛剛結束的集團公司安全工作會議對安全生產工作提出了更高、更嚴的要求,抓好安全生產工作事關公司改革發展的成敗,事關集團榮譽。一句話:我們安全工作任重道遠,不容半點閃失。為此,我們必須清醒的認識我們面臨的形勢和我們存在的問題。
首先,公司實現原煤安全生產天,延長安全生產周期任務重、壓力大。神華集團××年生產原煤億噸,死亡人,百萬噸死亡率,達到世界先進水平,集團安全生產的大環境客觀上給我們提出了更高的要求。
其次,兩個井工礦炮采放頂煤在集團公司各煤炭企業中屬落后的勞動密集型回采工藝;露天礦萬立方米的剝離任務,施工隊伍多,機械設備多,作業空間狹小,給安全生產管理帶來極大難度。
××年公司原煤生產實現了“雙無”目標,但是也發生了多起隱性事故,雖然沒有既成事實,但性質非常嚴重。比如:××礦月日回采工作面發生的放炮事故,充分說明了我們安全成績好的確有“撞大運”的成份,并沒有完全把握,距離本質安全目標還有很大差距,我們在安全管理上還存在如下隱患和問題亟待解決。
一是部分管理干部安全生產意識不強,表現在重生產、輕安全行為依然存在,在布置生產工作的同時,不布置安全技術措施。公司檢查組對“三違”人員進行處罰,單位負責人竟然說情。
二是瓦斯意識淡薄,排放瓦斯措施不詳細,落實不具體,責任不明確。
三是從業人員文化基礎差,安全培訓沒有針對性,存在走過場現象。
四是編制作業規程,不能從實際出發,規程照搬照抄。
五是習慣性“三違”屢禁不止,井工礦調度人員使用監控主機進行打字;夜班單崗作業人員睡覺現象屢有發生。
六是責任制沒有細化,誰都管,誰都不管現象依然存在。
七是采掘工作面監控探頭的位置不符合規定,特別是掘進工作面放炮后懸掛不及時。
八是掘進工作面局部通風機無計劃停風的現象時有發生,嚴重違反瓦斯管理制度。
九是隱患整改后沒有教育員工從根源上杜絕隱患的出現,致使同類隱患反復出現。
以上問題暴露出我們各級管理人員在思想上存在隱患,在安全管理上存在缺陷,如不能及時得到糾正和整改,將嚴重威脅公司的安全發展。
第三部分××年安全生產工作安排
××年安全工作的指導思想是:認真貫徹集團公司××年工作會議精神,堅持“安全第一,預防為主”的安全方針,牢固樹立“以人為本”的人性化安全生產理念,堅持“不安全決不生產”的原則,防止事故的發生,減少職業危害,保障生產安全和職工人身安全,實現安全發展,構建本質安全型能源企業。
××年安全生產工作奮斗目標是:實現無死亡、無重大機電事故的雙無目標。
為實現公司安全生產奮斗目標,公司安全生產工作要強化執行力,重點抓好以下八個方面的工作。
一、抓好安全生產責任制的落實,做到事事有人管,千斤重擔人人挑
一是要以完善管理流程為核心,細化從第一責任者到現場各級管理人員和每個職工的責任,切實做到每個崗位、每個人都職責清晰,責任明確,一級抓一級,一級對一級負責,避免出現責任盲區。
二是量化責任,強化考核。各單位要制定和完善干部安全生產責任考核的實施細則,將安全生產責任量化成指標并逐級分解,按照業務分工不同,制定具體的責任制條款,逐人逐條定期考核,對達不到要求的干部,要實行警示制度,并將考核結果納入考察任用干部的重要依據;對各職能部門,根據業務性質不同,制定具體的業務保安職責,定期量化考核,并把結果作為年終績效考評的重要依據。
三是把安全生產考核結果與工資分配直接掛鉤,大力推廣安全結構工資制,共擔風險,共享安全,獎金與安全掛鉤,員工安全工資比例不低于工資總額的%,班組長不低于%。逐級逐月評比考核,獎罰兌現,充分運用經濟杠桿,激發員工抓安全、管安全的積極性和遵章守紀的自覺性。
四是加大安全獎罰力度,堅持推行“一票否決”和安全生產問責制。
五是充分發揮業務保安的作用。各級業務部門要按照職責分工,切實盡到業務保安責任,關口前移,重心下移,把工作重心定位在現場,經常深入井下,深入車間、區段,以服務基層為宗旨,發揮技術優勢,定期檢查、指導生產單位的安全工作,幫助制定措施,解決問題。
六是全面加強安全技術管理,強化技術措施的編制審批和貫徹落實。
二、抓好“一通三防”工作的落實,堅決杜絕重大事故
要牢固樹立“瓦斯超限就是事故’的觀念,把“超限就停產”轉變到“生產中保證不超限”中來,加強監控系統的維護使用和保養。瓦檢員要嚴格按照巡回檢查制度進行檢查。完成監測監控系統與集團公司的聯網工作,實現礦、公司、集團公司三級安全監測監控。
兩個井工礦要加強三個回采工作面上隅角瓦斯管理,保證智能瓦斯排放系統正常運轉,消除上隅角瓦斯積聚帶來的安全隱患。
××礦要完善通風系統,確保水泵房有獨立的通風系統。寶雁礦盡快形成采區專用回風巷。
加強自然發火預測預報工作,完善井下防火系統,采取可靠措施防止火災事故的發生。
要完善礦井防塵系統,確保防塵系統完好,灑水管路敷設合理、隔爆設施齊全,防塵措施落實到位,努力杜絕煤塵超標。
要加強放炮管理,堅決做到“一炮三檢”和三人連鎖放炮,杜絕空班漏檢。
三、抓好隱患排查整改工作,將隱患消滅在萌芽狀態
一是公司建立隱患整改問責制,對整改內容、整改標準、整改措施、時間進度、責任人五項內容填寫牌板,定期督促落實。對不能按期整改的,要查明原因,嚴肅追究責任;
二是要舉一反三,超前防范。要抓好日常生產中隱患查治,做到預防為主,關口前移,查治并重,突出實效,形成閉環,堅決杜絕隱患老檢查、老整改、老反復的“三老”現象。
三是加強頂板、機電運輸、鐵路運輸、發供電等安全管理,確保安全生產。
四、進一步深入安全質量標準化工作,為實現安全生產奠定堅實基礎
幾年來,公司安全質量標準化工作的開展為實現安全生產、文明生產奠定了堅實基礎,今年公司將在總結安全質量標準化經驗的基礎上,進一步深入開展安全質量標準化,三個井工礦安全質量標準化要達到集團公司一級,其他單位質量標準化工作在去年的基礎上再上一個新臺階。
五、抓好外委施工隊伍的安全管理工作
外委施工隊伍的安全監管,是公司安全管理的重要組成部分,公司上下要高度重視對外委施工隊伍的安全管理。特別是露天礦××年剝離土方萬立方米任務,大部分由外委施工隊伍完成,要超前制定安全管理辦法,要與外委施工隊伍簽訂安全生產管理協議,明確雙方職責,堅決克服“一包了之”和“以包代管”的思想。
六、抓好安全教育培訓工作的落實,提高全員安全素質
我們要按照集團公司“全員覆蓋、面上普及、崗位強化、突出重點、注重實效”的要求,切實抓好安全教育培訓工作,切實提高員工的安全素質。
要在提升生產一線員工的安全防范能力和自主保安意識上下功夫,進一步提高員工重視安全的主動性和積極性。
要進一步學習貫徹《崗位安全質量標準化作業標準》、《職工安全手冊》和“三程”,各崗位工人必須達到應知應會,實行每日一題,每月一考,每季一評的“三個一”的安全內培機制。
七、強化安全投入,加大安全技改力度
公司對歷史遺留的萬元的安全投入欠帳進行分批分期增補的同時,××年計劃投入安全費用萬元,重點對“一通三防”系統進行改造,兩個井工礦安裝智能人員跟蹤系統和工業電視監控系統,提高安全管理的科技含量。
八、抓好安全文化建設,營造濃厚的安全文化氛圍