時間:2024-02-02 16:56:35
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
村莊是我國國土空間規(guī)劃的最小單元,但是由于城鄉(xiāng)資源配置存在一定差異,再加上政府扶持政策的傾斜,長期以來,我國鄉(xiāng)村在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面和城市的差距越來越大,呈現(xiàn)出了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,也是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要環(huán)節(jié),而鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃對于優(yōu)化鄉(xiāng)村空間資源結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要的意義。因此從鄉(xiāng)村振興的角度來看,村莊的國土空間規(guī)劃對于促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的價值。
1國土空間規(guī)劃在村莊層面的現(xiàn)狀
1.1資源配置缺乏一定的合理性
就目前我國的國土規(guī)劃部門的組成來說,我國的國土資源規(guī)劃大致被分為了國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩大板塊,而存在一定關(guān)聯(lián)的社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃之間由于被完全劃分到不同的部門,因此三者之間的關(guān)聯(lián)性被進一步弱化。從某種程度上說,不同的規(guī)劃部門因為工作標準不同、謀劃方向不同,其規(guī)劃方案的思路也就不同,再加上不同規(guī)劃部門的有效溝通不到位,因此不同部門對資源的配置和規(guī)劃缺乏一致性,銜接也就出現(xiàn)了“斷層”,從而使規(guī)劃方案編制的周期有所延長,土地資源申請的辦理時限有所增加,造成群眾經(jīng)常往返于各部門之間,浪費了人力、物力和財力,國土空間資源管理缺乏一定的合理性和科學性。另外,村莊國土資源規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、編制標準、國土空間用途及規(guī)劃側(cè)重點都有所不同,而不同的國土管理部門由于規(guī)劃方案的編制要點、審批流程和審批權(quán)限的不同,在村莊層面的國土空間規(guī)劃不能夠形成完整的流程和體系,這也導致了配置不到位的現(xiàn)象[1]。
1.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施少,功能不完善
雖然近些年我國鄉(xiāng)村發(fā)展得非常快,但是和城市相比,還存在不小的差距。我國在國土空間規(guī)劃中向來是以提高經(jīng)濟實力為主要目的,因此比較重視工業(yè)規(guī)劃。由于目前政府出臺了一系列的優(yōu)惠政策,很多工業(yè)企業(yè)開始紛紛在鄉(xiāng)村建廠,這在一定程度上,活躍了鄉(xiāng)村經(jīng)濟,為農(nóng)民帶來了很多就業(yè)的機會,提高了他們的收入,但是因為很多鄉(xiāng)村長期以農(nóng)耕為主,在基礎(chǔ)配置上缺乏一定的空白,這就造成了農(nóng)村功能嚴重不足,無法在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)這種局面,因此也就出現(xiàn)了鄉(xiāng)村污水橫流、環(huán)境差等負面影響。雖然政府及相關(guān)部門已經(jīng)在逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距,但是由于受到觀念意識、保障制度和資金投入的多重影響,鄉(xiāng)村的國土空間規(guī)劃工作仍然面臨著很多挑戰(zhàn)。
1.3村莊特色逐漸弱化
不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村的國土空間規(guī)劃逐漸趨同于城市規(guī)劃,雖然表面上看,充滿城市化氣息的鄉(xiāng)村的環(huán)境更整潔、現(xiàn)代化氣息更濃厚,但是很多鄉(xiāng)村特色已經(jīng)被弱化甚至破壞[2]。例如,村莊傳統(tǒng)房屋被二層小樓代替,草原放牧改成了養(yǎng)殖場、傳統(tǒng)青石小巷改為水泥路面等。雖然看上去這樣的村莊更加符合現(xiàn)代社會發(fā)展,但是無形中喪失了特點,忽視了鄉(xiāng)村特色及自然資源的優(yōu)勢,呈現(xiàn)出的是“千村一面”的景象,鄉(xiāng)村國土規(guī)劃不能夠結(jié)合自然條件進行針對性的編制,導致鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃缺乏個性化和科學化。
1.4鄉(xiāng)村規(guī)劃創(chuàng)新能力不足
為了落實落地鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,很多縣市區(qū)逐漸重視鄉(xiāng)村村莊國土規(guī)劃工作,紛紛對管轄區(qū)域內(nèi)的村莊制定規(guī)劃任務(wù)和規(guī)劃目標,同時也出臺了很多的鼓勵政策和優(yōu)惠政策,但是由于限定了規(guī)劃方向,脫離了村莊實際,不同的村莊規(guī)劃出現(xiàn)了相似性甚至一致性,不能夠結(jié)合鄉(xiāng)村群體的需要、鄉(xiāng)村的自然地理條件等內(nèi)容進行適當?shù)膭?chuàng)新,造成鄉(xiāng)村規(guī)劃創(chuàng)新能力不足,缺乏一定的針對性和靈活性。
2鄉(xiāng)村振興視角下村莊層面的國土空間規(guī)劃思路
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實施下,村莊層面的國土空間規(guī)劃應(yīng)該具有更加豐富的內(nèi)涵和更完善的功能。在鄉(xiāng)村振興視角下,村莊的國土空間規(guī)劃包含提升物質(zhì)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、凸顯鄉(xiāng)村文化等內(nèi)容,體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值、文化價值和商業(yè)價值中,因此在縮小城鄉(xiāng)差距的同時,也應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)村的實際進行謀劃,突出鄉(xiāng)村的特色及價值,使鄉(xiāng)村的內(nèi)涵和功能更加多元。一是盤活鄉(xiāng)村土地資源,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供動力。充分利用當?shù)赝恋馗窬郑P活村莊中的古建筑、山水風景等資源,結(jié)合人口結(jié)構(gòu)及國土空間格局,在保留特色的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新,實現(xiàn)人口、土地和產(chǎn)業(yè)的有機統(tǒng)一[3]。二是結(jié)合村莊文化元素,形成文化特色。以村莊國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),結(jié)合當?shù)仫L俗習慣、及傳統(tǒng)手工藝等文化元素,完善歷史建筑、文化場地等,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,完善服務(wù)結(jié)構(gòu),凸顯社會功能和文化價值,保持鄉(xiāng)村特有的魅力。三是完善鄉(xiāng)村治理體系。以村莊國土空間規(guī)劃為基準點,通過優(yōu)化國土空間格局,完善鄉(xiāng)村治理體系,摸索出鄉(xiāng)村聯(lián)合、成立自治經(jīng)濟組織等治理模式,加強對村莊的空間規(guī)劃和地域開發(fā)使用的管制,使鄉(xiāng)村治理體系和空間規(guī)劃聯(lián)系更為緊密。
3鄉(xiāng)村振興視角下村莊層面的國土空間規(guī)劃的具體策略
3.1優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài),改善生態(tài)質(zhì)量
工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展打破了很多鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也出現(xiàn)了一系列的問題。在鄉(xiāng)村振興視角下,村莊層面的國土空間規(guī)劃應(yīng)充分考慮到鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境要素,通過對生態(tài)環(huán)境要素進行優(yōu)化和保護,實現(xiàn)鄉(xiāng)村空間及功能的優(yōu)化升級[4]。當然,還要充分結(jié)合城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的要求,在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的同時優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)空間,保留原有的生態(tài)特色,實現(xiàn)經(jīng)濟、人文和生態(tài)的高度結(jié)合和統(tǒng)一。對河渠污染等環(huán)境問題實施生態(tài)保護修復,通過清運河道垃圾、河流沿坡綠化等修復工作,逐漸恢復河渠的基本功能,實現(xiàn)正常的生態(tài)功能。對于自然林山的開發(fā),在保留自然林山面積的基礎(chǔ)上,逐漸優(yōu)化其空間布局,對林山中土地的部分和雜草叢生的區(qū)域進行徹底清理,通過栽種樹木、養(yǎng)殖畜禽的方式優(yōu)化其生態(tài)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)內(nèi)部循環(huán),同時還要加大對生態(tài)環(huán)境的管控力度,降低人為因素對生態(tài)環(huán)境空間的干擾,保證生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實現(xiàn)閉環(huán)功能。
3.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
鄉(xiāng)村和城市之間的明顯差距就是經(jīng)濟落后,鄉(xiāng)村單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法在短期內(nèi)快速帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此鄉(xiāng)村層面的國土空間規(guī)劃要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上下功夫。通過激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)部經(jīng)濟活力,暢通城鄉(xiāng)交流渠道,逐步調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在互聯(lián)網(wǎng)背景下,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”成為新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,村莊層面的國土空間規(guī)劃要利用好互聯(lián)網(wǎng)這個新媒體,通過調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),不斷刺激農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。要依托互聯(lián)網(wǎng)這個窗口傳播農(nóng)村集市、采摘園、民宿等鄉(xiāng)村特有的資源,如通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳鄉(xiāng)村集市,吸引城市居民感受鄉(xiāng)村熱情熱鬧的氣氛,尤其是在傳統(tǒng)節(jié)日,可以通過“節(jié)日一條街”增強節(jié)日氣氛,村民可以在集市上展示富有鄉(xiāng)村特色的手工藝品,使城市居民感受濃濃的鄉(xiāng)村氛圍,從而帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,提高百姓的收入。另外,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要完善交通設(shè)施的建設(shè),減少城鄉(xiāng)流動的障礙,增強城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟往來,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開通土地、經(jīng)濟方面的政策扶持通道,吸引更多人參與鄉(xiāng)村振興,逐步提高鄉(xiāng)村吸引力。
3.3改善鄉(xiāng)村外在形象
在鄉(xiāng)村村莊層面的國土空間規(guī)劃需要優(yōu)化社會治理體系、鄉(xiāng)村文化功能以及自然資源配置,通過對鄉(xiāng)村生態(tài)、文化、人文等方面存在的差異進行分析,逐漸改善鄉(xiāng)村外在形象。如整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境、完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)鄉(xiāng)村文化娛樂場地,通過重塑鄉(xiāng)村布局和村風村貌,改善鄉(xiāng)村外在形象,此外還要充分結(jié)合村民意見建議進行相應(yīng)的完善,不斷提升鄉(xiāng)村服務(wù)效率和水平,打造宜居生活空間。
3.4保留原有特色
不同地區(qū)的村莊有著不同的歷史背景和人文情懷。在鄉(xiāng)村振興下,村莊層面的國土空間規(guī)劃應(yīng)保留地方色彩,如村莊的名人紀念館、歷史文物建筑、特色農(nóng)產(chǎn)品等。在進行國土空間規(guī)劃時要充分保留這些特色,通過完善這些特色的附屬基礎(chǔ)設(shè)施或產(chǎn)業(yè)鏈條,逐漸擴大原有特色的影響力,逐漸激發(fā)傳統(tǒng)特色的內(nèi)生動力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和文化傳播相互協(xié)調(diào)、相互配合的目標,不斷滿足現(xiàn)代人群對鄉(xiāng)村原始特色的追求和熱愛。
4結(jié)束語
鄉(xiāng)村的國土空間規(guī)劃關(guān)系到我國城鄉(xiāng)發(fā)展,是社會規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié),從鄉(xiāng)村振興的角度出發(fā),我國村莊層面的國土空間規(guī)劃還存在配置不合理等很多問題,只有采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保留鄉(xiāng)村特色等策略才能優(yōu)化我國鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃工作,實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]宋暢.鄉(xiāng)村振興背景下的村莊規(guī)劃研究[D].開封:河南大學,2020.
[2]劉宏鵬.國土空間規(guī)劃導向下實用性村莊規(guī)劃編制策略研究[D].青島:青島理工大學,2020.
一、抓項目建設(shè),夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。認真落實鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,發(fā)揮好我委綜合協(xié)調(diào)職能,整合部門項目資金,緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程,科學謀劃布局項目。堅持示范帶動,配合建設(shè)局及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快國道227線農(nóng)村人居環(huán)境改善示范帶和張肅公路旅游融合發(fā)展示范帶建設(shè),抓好出城口改造、沿線綠化帶建設(shè)、明永萬畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園、新墩雙塔民宿客棧等項目。尤其是我委牽頭實施的2018年高標準農(nóng)田建設(shè)項目,堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署,重點向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜,堅持高標準規(guī)劃,高起點建設(shè),全力助推鄉(xiāng)村振興。
二、著力推進融合發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興新引擎
三、著力推進創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
四、著力推進優(yōu)先發(fā)展,強化鄉(xiāng)村振興硬保障
文章不僅為我們企業(yè)方指明的方向和道路,更將對鄉(xiāng)村旅游的未來產(chǎn)生積極深遠的影響。在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個大環(huán)境下,在湖北省委、省政府創(chuàng)新舉措,增添動能的直接工作指導下,湖北鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迎來了一次歷史性的機遇。
針對鄉(xiāng)村旅游的具體實施方案,我有以下建議,請區(qū)委區(qū)政府給予考慮:
鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀(非傳統(tǒng)景區(qū))資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態(tài)。合理開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游,滿足鄉(xiāng)村振興應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)要基于可持續(xù)發(fā)展理念,政府強化鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理,實行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃管理模式,嚴格控制鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)。加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護;加強對土地、水、空氣和土壤環(huán)境問題的監(jiān)督管理;保持鄉(xiāng)村活力與可持續(xù)性鼓勵鄉(xiāng)村采取多樣化的特色發(fā)展模式;大力扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建有活力和特色的鄉(xiāng)村社區(qū)
一、注重完善基礎(chǔ)設(shè)施和精神文明建設(shè)
第一階段是改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件,始終把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為重中之重,建設(shè)優(yōu)美適宜的生態(tài)居住環(huán)境,要優(yōu)先將學校、醫(yī)院、圖書館、廣場、公園等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè),不斷改善交通設(shè)施、通訊設(shè)施及能源供給設(shè)施,以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎(chǔ)建設(shè)的同時,精神文明建設(shè)要與之并頭齊驅(qū),加強鄉(xiāng)村人文環(huán)境建設(shè),倡導農(nóng)民自覺抵制各種社會不良現(xiàn)象,加強鄉(xiāng)村民主法制教育、國民倫理道德建設(shè)。
第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村規(guī)劃要適應(yīng)信息化發(fā)展形勢,不斷完善鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng),大力發(fā)展信息服務(wù)平臺建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品銷售、人才培訓、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)等提供服務(wù),全面普及農(nóng)業(yè)信息化。
第三階段尊重農(nóng)民主體地位,發(fā)揮政府扶持功能,改善農(nóng)民生產(chǎn)條件目標一致。明確了農(nóng)民為鄉(xiāng)村建設(shè)主體,切實發(fā)揮政府主導作用,通過各種措施,發(fā)揮農(nóng)民積極性,政府既不能越位,也不能缺位。
二、注重可持續(xù)的規(guī)劃管理
鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計中,要圍繞“生態(tài)”和“以人為本”兩個中心,強化可持續(xù)發(fā)展理念,尊重規(guī)劃的權(quán)威性,規(guī)劃一旦得到批準,就必須按規(guī)劃實施,不能隨意更改,同時也要重視規(guī)劃的綜合性、超前性、科學性和務(wù)實性。
規(guī)劃要注重夷陵區(qū)地方特色,保護利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn);尊重鄉(xiāng)村差異性,避免特色消失,出現(xiàn)“千村一面”的問題。在規(guī)劃建設(shè)同時,要加強保護管理,在基礎(chǔ)設(shè)施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等方面研究長效管理機制,避免引發(fā)污染問題,影響生態(tài)環(huán)境。
三、注重社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)必須要有長效管理,通過完善鄉(xiāng)村社會保障體系、化解鄉(xiāng)村老齡化問題等舉措,解決居民發(fā)展遇到的問題,為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時不斷提高鄉(xiāng)村居民收入水平,發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)模化、數(shù)字化農(nóng)業(yè),完善社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等模式,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)繁榮,提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障體系
政府積極倡導,在政策、資金、制度等各方面提供大力支持:
1、對農(nóng)業(yè)項目發(fā)放政策性貸款;
2、成立鄉(xiāng)村發(fā)展中心,建立財政資助體系保障鄉(xiāng)村的發(fā)展;
3、重視財政資金項目的審核,將鄉(xiāng)村公共設(shè)施、鄉(xiāng)村住宅房屋、鄉(xiāng)村休閑設(shè)施等三大類納入“鄉(xiāng)村發(fā)展財政資助計劃”,以促進鄉(xiāng)村社區(qū)快速發(fā)展。
4、制定和推廣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的地方性鼓勵政策,如鼓勵社會資本投資“三農(nóng)、支持就地發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)配套項目、支持外出人員回原籍居住創(chuàng)業(yè)、推進土地適度規(guī)模經(jīng)營、盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)村金融健康發(fā)展等
5、重視非政府組織和居民在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)中的作用,讓居民參與到鄉(xiāng)村管理,護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,與此同時,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展,逐漸成為了驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的重要途徑。經(jīng)濟發(fā)達國家在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上起步較早,已經(jīng)取得一系列成就,積累了較多經(jīng)驗。然而我國起步較晚,現(xiàn)階段還存在著一系列的問題,面臨著較多挑戰(zhàn)。在這個背景下,通過借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家經(jīng)驗來解決現(xiàn)存問題,實現(xiàn)我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)驅(qū)動鄉(xiāng)村振興就顯得尤為重要。
一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟發(fā)達國家經(jīng)驗
(一)擁有較為完善的法律法規(guī)
經(jīng)濟發(fā)達國家之所以在休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)取得較大成功,一個非常重要的原因就是他們重視相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善,用完善的法律法規(guī)體系來支撐休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。比如,意大利作為首個為農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)制定法律的歐盟國家,早在1989年就頒布了《農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展保障法》,要求欲從事該行業(yè)的農(nóng)場主,需要通過一系列嚴格的審查,在獲得認證之后,才能夠進入農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)。二戰(zhàn)結(jié)束之后,美國的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展,為了引導休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展,美國出臺了一系列的法律法規(guī),如《國家旅游法》《國家自然保護體系》等。日本同樣制定了完善的法律法規(guī),例如《山村振興法》《農(nóng)山漁村余暇法》《市民農(nóng)園事務(wù)促進法》等。這些法律法規(guī)在規(guī)范日本休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)行為的同時,振興了鄉(xiāng)村的文化與經(jīng)濟。
(二)注重產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的提升
經(jīng)濟發(fā)達國家在推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,十分重視產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的提升,并且形成了較為完善的品質(zhì)認證制度。例如,德國對國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的監(jiān)管十分重視,德國為保證休閑農(nóng)業(yè)旅游質(zhì)量,成立了聯(lián)邦農(nóng)場和鄉(xiāng)村旅游度假協(xié)會,專門開展針對休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量認證與監(jiān)管工作。每三年都會對產(chǎn)業(yè)內(nèi)各種休閑旅游場地進行質(zhì)量評估認證,且消費者可以在協(xié)會網(wǎng)站上查看他們的各種信息。日本則非常重視特色休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的建設(shè),采取了“一村一特色”的規(guī)劃,通過加強地域特色、產(chǎn)品特色以及服務(wù)特色來打造獨一無二的休閑農(nóng)業(yè)旅游項目,從而提高休閑農(nóng)業(yè)旅游項目的質(zhì)量。
(三)政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用
縱觀這些在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)取得較大成就的國家,有一個普遍的特點,就是他們的政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮出了非常重要的作用。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的重要動力,離不開政府的大力扶持,在政策與資金方面都需要得到政府穩(wěn)定持續(xù)的支持。在20世紀90年代初,美國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟效益普遍降低,美國聯(lián)邦政府與各州政府加大對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的重視,將農(nóng)業(yè)地區(qū)的旅游開發(fā)作為政府工作重點。在各級政府的大力扶持之下,美國農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)得到了有效的發(fā)展。而且美國政府設(shè)立了“農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基金”,專門扶持農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。在韓國,想要開設(shè)“觀光旅游農(nóng)園”,首先需要通過政府的審查,而一旦得到許可,“觀光旅游農(nóng)園”就會得到政府政策與資金方面的大力支持。與此同時,政府也制定了一系列嚴格的管理制度,以約束“觀光旅游農(nóng)園”的經(jīng)營行為。在韓國政府科學合理的支持與管理下,“觀光旅游農(nóng)園”產(chǎn)業(yè)取得了較好的發(fā)展。
二、現(xiàn)階段我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題
(一)缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃
調(diào)查結(jié)果顯示,我國在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)上缺乏較為統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。首先,各個部門之間沒有相互配合,導致休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工作的各個環(huán)節(jié)相互分離。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè),以及“農(nóng)家樂”的建設(shè),分屬不同的部門管理,而各個部門分離的工作狀態(tài)會直接導致統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃難以被制定出來。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào),也就會造成各個地方的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重以及極有可能出現(xiàn)惡性競爭的情況,這對我國整體上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)發(fā)展是不利的。
(二)缺乏穩(wěn)定的政策支持
雖然各級政府意識到了以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游來驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的重要性,并采取了一定的政策措施,使得許多區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)起步良好。但是很多地方政府對這些具備良好發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村地區(qū)缺乏足夠的重視,沒有提供穩(wěn)定的扶持政策和資金,導致這些區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖然起步良好,但是缺乏持續(xù)發(fā)展動力,沒有后勁。
三、對我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的啟示
(一)發(fā)揮政府的引導作用
政府發(fā)揮出了高效的引導作用,是經(jīng)濟發(fā)達國家取得成功的重要因素。所以,我國政府需要積極地履行職能,充分發(fā)揮出自身引導作用。一方面,政府需要加強對休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度,給予穩(wěn)定充足的資金投入,并不斷制定出臺財政補貼政策,促進休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。另一方面,現(xiàn)階段我國市場內(nèi)雖然出現(xiàn)了一系列休閑農(nóng)業(yè)旅游項目,但是項目同質(zhì)化比較嚴重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定失衡的問題。針對這種問題,需要政府根據(jù)市場情況來有針對性地制定政策,從而引導休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)與建設(shè)。
(二)完善休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)
經(jīng)濟發(fā)達國家在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上獲得成功的經(jīng)驗告訴我們,一個完善的法律法規(guī)體系是保障休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠順利驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,涉及到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容還比較匱乏,法律法規(guī)體系還不夠完善。目前我國施行的《中國人民共和國旅游法》在2013年制定出臺,在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的方面的內(nèi)容還不夠完善,覆蓋范圍不廣。對此,我國立法機構(gòu)需要及時地根據(jù)現(xiàn)階段我國休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,制定有針對性的法律法規(guī),完善相關(guān)的法律體系。
(三)創(chuàng)新市場營銷模式
經(jīng)濟發(fā)達國家在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,非常注重產(chǎn)品的市場營銷,擅長通過各種媒介來推廣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。所以,想要促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家經(jīng)驗,積極地創(chuàng)新市場營銷模式。在借鑒海外經(jīng)驗的同時,充分結(jié)合中國的市場規(guī)律,遵循時展理念,不斷創(chuàng)新市場營銷模式,協(xié)調(diào)多方面資源,在最大程度上提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度與吸引力。一方面,隨著社會的不斷發(fā)展,人們的精神文化需求在日益豐富,傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)旅游模式與活動已經(jīng)滿足不了游客的精神文化需求,并且同質(zhì)化的市場產(chǎn)品讓廣大游客失去了消費興趣。在這種背景下,項目開發(fā)者就需要從“特色”出發(fā),創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)旅游的模式與活動,讓“獨創(chuàng)性”成為休閑農(nóng)業(yè)旅游項目宣傳營銷的著力點,從而以特色旅游來滿足消費者的各種需求,提高市場營銷的效率與質(zhì)量。另一方面,休閑農(nóng)業(yè)旅游項目的經(jīng)營者可以借助眾多互聯(lián)網(wǎng)平臺來進行項目的宣傳營銷,項目經(jīng)營者需要找準項目特色與優(yōu)勢,然后用網(wǎng)絡(luò)信息化的形式將其進行進一步的包裝,最后通過國內(nèi)幾大新媒體平臺進行宣傳營銷,在最大程度上提高推廣效力。
(四)確保農(nóng)民的主體定位
驅(qū)動鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)民脫貧致富,是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的根本目標,一方面要構(gòu)建起完善的共贏機制,在項目開發(fā)過程中鼓勵農(nóng)民積極地參與進來,讓廣大農(nóng)民群體能夠獲得項目開發(fā)的紅利;另一方面要不斷提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目的服務(wù)水平。通過對農(nóng)民從業(yè)群體進行培訓來提高相關(guān)產(chǎn)品的服務(wù)水平,在為消費者提供更高標準服務(wù)的同時,讓農(nóng)民從業(yè)群體獲得更多的經(jīng)濟效益。四、結(jié)語綜上所述,經(jīng)濟發(fā)達國家在休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興上起步較早,有豐富的成功經(jīng)驗。我國應(yīng)該在借鑒這些成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合具體國情,探索切實科學的策略,從而更好地驅(qū)動鄉(xiāng)村振興。
參考文獻:
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出要不遺余力的進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),要積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,鄉(xiāng)村旅游不僅能很好的幫助解決“三農(nóng)”問題,同時還能使農(nóng)村的特色產(chǎn)品得到宣傳,推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強、性價比高等諸多優(yōu)點,鄉(xiāng)村干部應(yīng)該認識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于推動鄉(xiāng)村振興的積極作用,并積極打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響分析
(一)鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
自提出鄉(xiāng)村旅游扶貧概念后,鄉(xiāng)村旅游在帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善鄉(xiāng)村居民生活方面貢獻了巨大力量,特別是在貧困地區(qū)尤其明顯。貧困地區(qū)居民通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實現(xiàn)了人均收入的增長、生活水平的提升,離脫貧也更近了一步。目前在國家相關(guān)政策的支持下,我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展,國家及政府鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟,也通過多種方式引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,比如電視節(jié)目《向往的生活》、《忘不了農(nóng)場》等都是典型的慢綜藝,通過鄉(xiāng)村獨有的風景打造獨特的鄉(xiāng)村體驗感,為游客帶來不一樣的生活感受。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引游客,還要留住游客,讓游客體驗之后流年忘返,激發(fā)他們進行再次消費。這就需要政府及當?shù)卮迕癯浞滞诰蜞l(xiāng)村特色自然資源,積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產(chǎn)品。由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)是基于鄉(xiāng)村自然景觀的產(chǎn)業(yè),因而具有較強的季節(jié)性,也就是淡旺季,淡季居民收入來源減少,此時應(yīng)通過其他渠道如網(wǎng)絡(luò)銷售、直播等方式進行本地特色產(chǎn)品的宣傳和銷售,一方面直接帶動經(jīng)濟增長,另一方面為來年的旺季做好準備。總的來說,當前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還在摸索階段,還沒有充分發(fā)揮其價值,政府及相關(guān)部門應(yīng)深入探索目前阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的原因,并積極尋找解決措施,以促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計劃。
(二)鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的影響
鄉(xiāng)村旅游對我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展推動作用不言而喻,隨著鄉(xiāng)村旅游不斷完善發(fā)展,其影響作用也將逐漸凸顯,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、隨著國家戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興提出,為了更好貫徹實施國家方針,以鄉(xiāng)村旅游作為切入點,能夠快速有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)是一個復雜的行業(yè),其涉及到人們的衣食住行等各個方面,即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動鄉(xiāng)村其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮的關(guān)鍵途徑。同時,鄉(xiāng)村旅游還能增加當?shù)剞r(nóng)民的收入。另外,鄉(xiāng)村旅游需要對當?shù)氐霓r(nóng)村風景和環(huán)境進行提檔升級,需要加大農(nóng)村環(huán)境的整理,提高生態(tài)宜居性,這與國家的鄉(xiāng)村振興政策高度契合。而且鄉(xiāng)村旅游還需要較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和精神文化風貌,所以加強鄉(xiāng)村振興必然會促進旅游業(yè)的發(fā)展,從而反過來推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展和三產(chǎn)融合,使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,促使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高鄉(xiāng)村人民的整體收入,這些又是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行和響應(yīng)。2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有關(guān)政策奠定了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興要求下,農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,要發(fā)展必然會加強農(nóng)村交通建設(shè)和教育設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。以解決當前的鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢問題。正是基于此,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的短板問題得到有效解決,將促使鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。特別是當前農(nóng)村基本經(jīng)營制度不變,土地承包和流轉(zhuǎn)關(guān)系不變將得到鞏固發(fā)展,這對于發(fā)展規(guī)模化、大型化鄉(xiāng)村旅游設(shè)施非常有利。并且在鄉(xiāng)村振興要求下,國家對農(nóng)民工作隊伍的培養(yǎng)使得人員素質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)變,保證了鄉(xiāng)村旅游工作的人才需求。3、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游緊密相關(guān),可以有效互動。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游提供了政策基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村振興的實施環(huán)節(jié),兩者相互促進發(fā)展。因為鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要牽引,能夠加快鄉(xiāng)村振興工作開展,同時,通過旅游推廣,加快了當?shù)剞r(nóng)村建設(shè)工作。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境
(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
游客在鄉(xiāng)村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎(chǔ)配套設(shè)施是否齊全,比如景區(qū)的民宿環(huán)境、交通設(shè)施、WIFI覆蓋、垃圾桶設(shè)置等都會直接影響到游客的感受,而要保障鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展就必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其次還要規(guī)范鄉(xiāng)村文化旅游市場體系,對商家的行為進行規(guī)范,避免出現(xiàn)欺客行為,商家間的良性競爭能激發(fā)游客的消費潛能,進一步推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)村環(huán)境破壞現(xiàn)象頻發(fā)
當前,不論是鄉(xiāng)村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環(huán)保意識不強,以至于鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象。比如游客在景區(qū)內(nèi)隨意亂扔垃圾、景區(qū)內(nèi)居民未對垃圾進行分類就隨意處理垃圾、景區(qū)內(nèi)的商家如餐飲店所產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)處理直接排放、景區(qū)內(nèi)的車輛尾氣排放等都會造成景區(qū)環(huán)境污染,這一方面直接影響著景區(qū)環(huán)境,使得游客的體驗感下降,另一方面嚴重威脅著景區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活,對景區(qū)發(fā)展造成嚴重影響。要改善這一現(xiàn)狀,必須提升人們的環(huán)保意識,使人們自發(fā)的進行環(huán)境保護。
(三)旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化
由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還處在初步階段,鄉(xiāng)村旅游項目及產(chǎn)品還比較單一,這是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍問題。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中僅僅是單一的推廣農(nóng)家樂,并沒有對鄉(xiāng)村其他景觀進行挖掘,致使游客體驗得不到提升,游客在選擇鄉(xiāng)村旅游地時就較為隨意,因為都是一樣的項目和一樣的特色,對他們來說沒有本質(zhì)差別,這也導致眾多地方的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟得不到有效發(fā)展,究其原因,還是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重,在鄉(xiāng)村旅游項目的挖掘中明顯不足,缺乏創(chuàng)新,沒有形成鄉(xiāng)村文化旅游的核心競爭力。
(四)缺乏鄉(xiāng)村旅游品牌
由于目前國內(nèi)的旅游景點較為固定,自然風景和城市風景早已被人們所熟知,一旦離開這些資源的依托,那么鄉(xiāng)村旅游很難拿得出叫得響的品牌,不管是省內(nèi)還是全國,這種情況都比較普遍。不僅如此,還有寫地區(qū)缺乏正確的規(guī)劃,導致盲目投資,資源開發(fā)中存在巨大的浪費和破壞,并且開發(fā)沒有結(jié)合當?shù)靥厣沟寐糜钨Y源大同小異,產(chǎn)品單一,無法吸引游客,甚至還出現(xiàn)跟風式旅游開發(fā),難以形成品牌效應(yīng)。同時,某些著名景區(qū),對附近帶動效果較差,無法形成大規(guī)模鄉(xiāng)村旅游市場和體系,比如湖北襄陽古隆中風景區(qū),其影響區(qū)域僅限于隆中對地點,周邊大量的鄉(xiāng)村人文景觀均為得到有效開發(fā)利用。
(五)旅游活動造成一定的負面影響
鄉(xiāng)村旅游在推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時,還會消耗當?shù)氐母鞣N資源,在很大程度上改變了當?shù)鼐用竦纳钌婵臻g和資源,對他們造成了一定的負面影響,比如太高當?shù)氐奈飪r和交通費用,造成人們?nèi)粘X摀黾印A硗猓數(shù)夭糠志用駸o法從旅游產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)濟效益,或者獲利不足以彌補鄉(xiāng)村旅游活動帶來的影響以及生態(tài)環(huán)境壓力,往往會導致居民產(chǎn)生抵觸的情緒和厭煩心理,阻礙了當?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且還加大了當?shù)鼐用裰g的貧富,激化社會矛盾等,反而不利于和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
(一)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時應(yīng)充分保留當?shù)氐脑械孛布班l(xiāng)情,并在此基礎(chǔ)上注意提升人們的視覺感受,為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外,還要在多方面提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)條件,以最大限度激發(fā)人們的旅游欲望。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游可以打造線上+線下結(jié)合的旅游項目,比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區(qū)的初步了解,景區(qū)居民根據(jù)游客的線上操作進行線下的實際規(guī)劃和布局,并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客,進而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當?shù)氐奈幕h(huán)境,為當?shù)剜l(xiāng)村景觀帶來了更多的曝光,同時還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。當然,這些都需要建立在有吸引力的鄉(xiāng)村景觀及服務(wù)基礎(chǔ)上,政府及居民應(yīng)該不遺余力的進行鄉(xiāng)村環(huán)境改善,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進而吸引更多的游客并帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長。
(二)開設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則,嚴禁在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境保護及維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡,鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展必須建立在經(jīng)濟、文化及環(huán)境的相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須兼顧環(huán)境保護,故而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中要積極推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要更好的將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、休閑業(yè)進行融合。當?shù)卣诼糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與環(huán)境保護中尋求平衡點,在充分挖掘當?shù)芈糜翁厣幕A(chǔ)上打造特色旅游產(chǎn)品和服務(wù),進而增強當?shù)芈糜螛I(yè)的核心競爭力,促進旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利調(diào)整,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。當?shù)卣捌髽I(yè)應(yīng)該以生態(tài)旅居、長遠發(fā)展為原則,在保護生態(tài)環(huán)境的同時尋求旅游效益的最大化,進而幫助當?shù)卮迕裉嵘钇焚|(zhì)。這就要求政府及企業(yè)要充分了解鄉(xiāng)村特色,可以通過實地走訪的方式進一步了解鄉(xiāng)村的人文、地貌及自然景觀,并將鄉(xiāng)村特色景觀進行良好的包裝和宣傳,同時加強景區(qū)介紹及導游服務(wù),在此過程中融入農(nóng)產(chǎn)品介紹及銷售,以此實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的有效融合,促進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。
(三)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,打造鄉(xiāng)村旅游品牌
當?shù)卣畱?yīng)該從政策、資金等方面給予支持,鼓勵鄉(xiāng)村旅游業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展,尤其要鼓勵打造當?shù)靥厣糜雾椖俊a(chǎn)品及服務(wù)。鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)該以當?shù)芈糜挝幕癁橐劳校蛟旆袭數(shù)厝宋娘L情的特色項目和產(chǎn)品,并通過不斷的創(chuàng)新實現(xiàn)項目和產(chǎn)品的多樣化,為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內(nèi)陸鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托農(nóng)作物生長打造特色嫁接旅游景觀,沿海鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產(chǎn)品。總之,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中應(yīng)充分挖掘當?shù)靥厣⑷谌雱?chuàng)意理念,使旅游項目和產(chǎn)品更符合時代潮流,充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外,當?shù)卣熬用褚獜母鞣矫嫣嵘慰偷穆糜误w驗,打造屬于自己的鄉(xiāng)村旅游品牌,使某一特色產(chǎn)品、項目或服務(wù)成為當?shù)氐牡湫痛恚M而在社會上形成良好的品牌形象,以促進當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的快速發(fā)展,更好的拓展鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)范圍,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(四)打造具有特色的品牌
在全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下,國內(nèi)鄉(xiāng)村要振興發(fā)展,必然要加強經(jīng)濟建設(shè),而鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措,所以不可避免的面臨著產(chǎn)業(yè)競爭問題。所以需要加強鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè),樹立良好的形象,以推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。另外,在打造鄉(xiāng)村旅游品牌時,還需要結(jié)合當?shù)卣吆鸵?guī)劃要求,做到充分挖掘當?shù)氐穆糜翁厣Y源,并對生態(tài)進行恢復和保持,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。只要通過建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌,才能在全國范圍內(nèi)占據(jù)有利地位,吸引更多的游客前來旅游,進而打造高質(zhì)量的旅游產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村的各項事業(yè)的發(fā)展,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。
(五)減輕旅游活動的負面影響
當?shù)鼐用袷青l(xiāng)村的主人,也是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分,所以在投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時,要充分尊重當?shù)鼐用竦囊庠福诒Wo當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境前提下,合理開發(fā)旅游資源,提高旅游者的生態(tài)意識。如下,才能最大可能減少旅游活動給當?shù)厝嗣裨斐傻呢撁嬗绊懀源藴p緩當?shù)鼐用竦牡钟|心理。另外,政府和投資者也要提高居民的思想意識,定期開展鄉(xiāng)村振興知識宣講工作,讓其能夠積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)當中,并認識到鄉(xiāng)村旅游巨大的社會價值和經(jīng)濟價值,鼓勵其參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。同時,還要加強共建共享機制建設(shè),將當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展工作“分擔”到每個居民,基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監(jiān)督等制度,實現(xiàn)當?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)之間的有效溝通與交流,避免出現(xiàn)旅游企業(yè)和農(nóng)民之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的不良競爭,政府要強化引導作用和政策扶持,保證良好的市場環(huán)境,打造運行有序的發(fā)展環(huán)境,促使政府、企業(yè)、農(nóng)戶三者形成和諧的合作關(guān)系,從而為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù),消除負面影響。
四、結(jié)束語
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用,在很多貧困地區(qū),鄉(xiāng)村旅游已成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要手段,這也使得越來越多的鄉(xiāng)村開始推進鄉(xiāng)村旅游,與此同時,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展因為項目雷同、服務(wù)單一使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的推動作用,必須在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下充分挖掘當?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品,打造具有吸引力的品牌特色,以吸引更多的游客,進而促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目的。
參考文獻
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做什么
——**鎮(zhèn)**村第一書記2019年第一季度小結(jié)
**村是成都市委書記范銳平聯(lián)系的村,其目標是2020年底打造成鄉(xiāng)村振興樣板村,項目多任務(wù)重,“五加二,白加黑”的工作狀態(tài)已是常態(tài),只為挑起第一書記身上的責任,做好脫貧攻堅鞏固提升工作。
怎么想?
2019年駐村以來,雖然經(jīng)過前期的摸排、走訪,已對**村的規(guī)劃、實際情況熟稔于心,但我明白,身上的責任、項目的推進等敦促我思想絲毫不能懈怠。我通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、文件等渠道不斷加強學習,提高認識。尤其在四川衛(wèi)視隆重推出紀錄片《第一書記》(第二季)時,我下載“四川觀察”手機APP,一口氣看完10集。作為一名第一書記,被同志們精準發(fā)力、精細繡花的事跡震撼打動的同時,也深深感受到了黨和國家對脫貧攻堅一線駐村干部的關(guān)心關(guān)懷。陳赟放棄難得的假期陪伴貧困戶過年、馬天改革對抗彝族舊俗、曾珍創(chuàng)新推動光伏項目與養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)……遠離繁華都市,告別至親家人,放棄優(yōu)渥崗位,靜守窮山惡水,他們對鄉(xiāng)親、對百姓的那份真情,對肩頭扶貧工作的那份熱情,對心中“敢叫日月?lián)Q新天”的那份豪情,激勵著我**,砥礪前行。
如何學?
“以己昏昏,何以使人昭昭?”作為第一書記,只有自己學懂、學透才能帶領(lǐng)大家好好干。這三個月時間,我除了認真學習***系列講話,四川省十三屆人大二次全會、成都市十七屆人大二次全會和簡陽市十七屆人大四次全會精神等理論學習,還積極組織活動到成都市規(guī)劃局、蒲江兩河村、新津華東村等地方考察學習鄉(xiāng)村規(guī)劃、黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興等實踐知識。“時不我待,只爭朝夕。”努力學習的過程,是為更好地充實自己,以及所能,促使鄉(xiāng)村舊貌換新顏。
做什么?
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.著力產(chǎn)業(yè)鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態(tài)雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項目。進一步擴大東西部協(xié)作、光伏等扶貧項目帶動范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)資金風險。強化小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融扶貧措施,拓寬消費扶貧渠道。
2.著力就業(yè)鞏固提升。完成**鎮(zhèn)易地扶貧搬遷點和**移民搬遷點兩個創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站建設(shè)工作,推進集鎮(zhèn)、**扶貧車間建設(shè)。圍繞象鼻嶺、集鎮(zhèn)等搬遷安置點,開發(fā)公益性、服務(wù)型崗位。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)培訓、實用技術(shù)技能培訓、崗前技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。加強送崗上門服務(wù)及務(wù)工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養(yǎng),和臨時救助保障。自來水普及率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和大病保險參保率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率保持100%。進一步完善控輟保學預(yù)警干預(yù)、精準防貧預(yù)警監(jiān)測,和動態(tài)幫扶工作機制。
4.著力扶志鞏固提升。持續(xù)開展“三講三評三誠信”活動。進一步完善落實村規(guī)民約,深入推進積分激勵機制建設(shè)。推進“誠信超市”行政村全覆蓋。創(chuàng)建市、區(qū)文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村,組織開展“最美昆明人”、“鄉(xiāng)賢”、“星級文明戶”評選,設(shè)置“善行義舉”榜,選樹更多脫貧、扶貧先進典
(二)加快“1+5”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作推進
**鎮(zhèn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動”啟動以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動”工作領(lǐng)導小組,召開專題黨政聯(lián)席會議研究干部回鄉(xiāng)工作,并多次召集“四支隊伍”召開會議對相關(guān)工作進行安排部署,扎實推進“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興”工作。截至目前,村級5個鄉(xiāng)村振興單項方案已經(jīng)過市、區(qū)聯(lián)審后修改完善。“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃在有序推進中,**鎮(zhèn)2021年編制任務(wù)10個村,在進行招投標過程,前期基礎(chǔ)材料、地形圖整理、單項方案等已經(jīng)消化完成。現(xiàn)在已經(jīng)進入實地調(diào)研、走訪階段,其中,**村已經(jīng)初稿完成,進行審核修改階段。
(三)加快**村鄉(xiāng)村振興示范點工作推進
1.我鎮(zhèn)以規(guī)劃為引領(lǐng),全力做好示范村建設(shè)工作。編制好**村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃和《**片區(qū)空間統(tǒng)籌及龍東格沿線村莊風貌整治規(guī)劃》,同時根據(jù)示范村74項指標進行查缺補漏,加快象鼻嶺安置點綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設(shè)等收尾工程進度,以及整治六不能(不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養(yǎng)牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種)等。
2.**鎮(zhèn)**鄉(xiāng)村振興示范點人居環(huán)境提升項目推進情況。**鄉(xiāng)村振興示范點人居環(huán)境提升項目總共兩個部分:生活垃圾分類收儲和生活污水收集整治,正按計劃有序推進,已完成項目總工程量80%左右,確保11月30日全面完工。
(四)積極推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動
1.廁所革命。**鎮(zhèn)2021年總改造任務(wù)2074戶,截止目前已開工建設(shè)1471戶,開工率70.92%,竣工954戶,竣工率46%。公廁建設(shè)方面完成3座無害化衛(wèi)生公廁建設(shè),完成8座行政村公廁改建,均已投入使用。對易地搬遷半邊街安置點6座公廁改造提升。完成農(nóng)村問題廁所摸排摸底工作,共計摸排出156座問題廁所,整改完成156座,公廁12座,完成整改12座。
2.持續(xù)推進人居環(huán)境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動,完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點、廉租房等區(qū)域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動涵蓋20個村委會(社區(qū))162個自然村,清理農(nóng)村生活垃圾220噸、清理村內(nèi)水塘35個、清理村內(nèi)溝渠18.9公里、清理村內(nèi)淤泥15噸、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物14噸、發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞2653人次、清理殘垣斷壁60處、開展進村入戶宣傳100人次、發(fā)放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報75條。
二、防返貧預(yù)警監(jiān)測及迎檢查工作準備情況
(一)認真組織開展2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作。根據(jù)國家、省、市、區(qū)防返貧監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整和信息采集工作培訓會有關(guān)精神,按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的要求,認真開展2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的情況。于27日召開了鎮(zhèn)村干部大會,結(jié)合迎檢工作對進行了安排。
(二)認真開展日常查漏補缺工作
1.對照“兩不愁、三保障”,認真組織開展查漏補缺工作。聚焦農(nóng)村道路、安全住房、安全飲水、公共服務(wù)等關(guān)鍵項目,認真組織“回頭看”工作,查看受損道路是否維修到位,通村道路是否通暢;飲水管道是否完備、水龍頭是否有水;農(nóng)戶住房是否安全,是否出現(xiàn)漏水、開裂等需維修問題,是否維修及時到位;相關(guān)配套公共服務(wù)設(shè)施是否完好,是否及時修繕完備等。針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一列出清單,明確鎮(zhèn)村組三級責任人和整改時限,及時整改、補短強弱。研究探索出臺長效管理辦法,抓好項目后續(xù)管理,確保發(fā)揮功效,長久惠民。
2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會議聽取相關(guān)工作情況匯報,對全鎮(zhèn)因收入可能存在返貧風險的重點戶進行了專項核查,及時納入防返貧預(yù)警對象進行重點監(jiān)測和動態(tài)管理,研究提出“一戶一策”鞏固方案,形成鎮(zhèn)村組三級工作聯(lián)動聯(lián)防,確保重點對象不返貧。針對重點人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶等特殊群體易返貧戶進行重點幫扶和保障,符合低保條件的及時納入最低生活保障,對因突發(fā)特殊情況造成家庭負擔過重的給予辦理臨時救助等。因戶施策開展一對一幫扶措施和救助措施,保障收入達標。針對有就業(yè)意愿的勞動力,開展送崗上門活動,開拓就業(yè)渠道,引導脫貧群眾實現(xiàn)外出務(wù)工就業(yè)。針對不能外出就業(yè)的勞動力,有計劃的組織開展技能培訓班,激發(fā)內(nèi)生動力,通過引導培訓解決就近就地就業(yè)問題,開辟鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位、光伏公崗等千方百計拓寬就業(yè)渠道。
(三)認真開展問題整改“回頭看”工作。
期間,還參與了鄉(xiāng)村振興全過程顧問咨詢服務(wù)模式的設(shè)計工作,完成服務(wù)清單的整理分類及編制工作。
課題方面,逐步加入中冶農(nóng)特產(chǎn)品型特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策研究兩個課題組,協(xié)助完成前期準備工作和部分文字工作。
同時,自7月初加入文創(chuàng)IP小組后,完成了小龍蝦項目的市場分析部分并提供策劃思路和理念;另外,負責美麗鄉(xiāng)村院IP的策劃、設(shè)計與打造工作。
在院宣傳方面,負責撰寫了中冶扶貧征文和美好中冶公眾號推文。
以9月底的金刀峽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項目為轉(zhuǎn)折點,開始正式作為設(shè)計及執(zhí)筆人員參與到項目中,負責該項目的產(chǎn)業(yè)部分和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)策劃。提出在金刀峽鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、社區(qū)農(nóng)業(yè)的思路,打造金刀峽鎮(zhèn)區(qū)域有機品牌,并根據(jù)自己的專業(yè)知識提出品牌打造路徑和模式。
除此之外,長壽區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃項目工作也在10月底展開,主要負責項目的文化振興部分。根據(jù)長壽區(qū)文化的稟賦特點,基于現(xiàn)存的“自然長壽”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌,提出打造“健康長壽”和“百年長壽”的長壽形象,推動旅游產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并提出在長壽區(qū)宣揚儒家文化以完善鄉(xiāng)村思想道德建設(shè),宣揚工匠精神以促進民族民俗手工藝品向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的積極轉(zhuǎn)化。
另外,課題方面除完成重慶市農(nóng)委鄉(xiāng)村振興課題的申報工作之外,還配合完成了2019年度研究課題《文旅驅(qū)動下的鄉(xiāng)村振興實施路徑研究》的申報工作;文創(chuàng)IP小組方面完成農(nóng)特產(chǎn)品IP打造路徑研究和酉陽小壩項目的命名工作。
2018年度全部工作內(nèi)容詳見附表。
回頭入職近一年的時光,首先看到的是自己的進步和轉(zhuǎn)變:
一、 業(yè)務(wù)能力的提升。在過去幾個月的時光里,從剛?cè)肼殨r的懵懂迷茫,被分配到任務(wù)時的毫無頭緒,到現(xiàn)在基本可以獨立完成一個板塊的內(nèi)容,從心里還是為自己感到高興的。這段時間里,在工作時間和閑暇時間都努力提升了自己,積極閱讀相關(guān)材料,補充背景知識,虛心請教弄清楚院里的工作內(nèi)容和工作方向。目前不僅可以保證被分配任務(wù)的質(zhì)量,還有精力一點點嘗試著把自己之前的專業(yè)知識提煉出來融入到項目中來,做出創(chuàng)新和提升,以期為項目打造更好的效果。
二、身份意識的轉(zhuǎn)變。剛剛?cè)肼殨r,還是典型的學生思維,學院氣比較重。工作上缺乏積極性,時而還會有惰性。項目上不太善于和別人配合交流,經(jīng)常出現(xiàn)完成的作品達不到要求和預(yù)期的情況,無形中降低了工作效率,增加了成本。經(jīng)過這段時間的磨練和自己有意識的調(diào)整,提高了工作的主動性和積極性,在任務(wù)量不繁重的情況下,可以有意識地進行學習充電,偶爾還會主動詢問同事,是否有需要配合的工作,并逐步增加了同團隊和項目負責人的交流,返工的問題漸漸轉(zhuǎn)化為零,有效地提升了工作效率。
三、對院的歸屬感逐步增強。在剛進單位的時候,恰恰趕上受到私人原因的影響,情緒波動比較大,心態(tài)也不是很穩(wěn)定。但是,隨著時間的推移,和同事們逐漸熟絡(luò)起來,深刻地體會到美麗鄉(xiāng)村院作為一個大家庭的存在。對單位越來越有感情,自己的集體榮譽感和歸屬感也一點一點增強。現(xiàn)在已經(jīng)時刻做到意識自己是美麗鄉(xiāng)村人,自己的優(yōu)秀就是為美麗鄉(xiāng)村院爭光。
但同時,也應(yīng)該清楚地認識到身上現(xiàn)有的不足:
一、自己專業(yè)方面的知識對于院項目提供的幫助太少。因為之前在學校學習的專業(yè)知識多以理論為主,缺乏實際操作;再加上性格方面原因,在各類項目討論會上發(fā)言較少,羞于陳述自己的觀點,導致沒能在自己的專業(yè)領(lǐng)域方面給予項目足夠的支持;
二、距離多專業(yè)復合人才的要求尚有差距。除了必備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識能力之外,對于規(guī)劃設(shè)計、文旅策劃方面知識的不足,景觀建筑方面意識的欠缺都可能成為自己今后發(fā)展的短板所在,不利于日后項目的開展和團隊之間的配合。
三、 還沒有完全脫離學生思維進入工作思維。雖然前文中提到這一年中的轉(zhuǎn)變,但是照比優(yōu)秀的同事依然存在不小的差距。還不能根據(jù)項目具體內(nèi)容和時間節(jié)點完美地找到“有”和“優(yōu)”之間的平衡,有時難免給項目負責人和團隊帶來不必要的麻煩。
1、圍繞組織振興方面,我們對所服務(wù)5個村的黨建工作進行了全面調(diào)研,通過座談交流、入戶調(diào)查、黨員談話、問卷調(diào)查等多種形式,摸清各服務(wù)村黨建基本情況,形成調(diào)研報告,并及時將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)黨委。
2、及時傳達市兩會情況,組織學習市政府工作報告;學習中央兩會精神,政府工作報告。嚴格落實“”制度,開展主題黨日2次,集中學習6次,集中觀看燈塔大課堂第十課,組織收看××××干部大學堂·空中課堂直播課程;重溫入黨誓詞;入村開展志愿服務(wù)工作。
3、通過多方聯(lián)系邀請××××文化館副館長××××、演出部主任××××、合唱團成員××××一行到××××鎮(zhèn)考察調(diào)研,座談助力鄉(xiāng)村文化振興形成戰(zhàn)略合作等事宜。
4、圍繞產(chǎn)業(yè)、文化振興方面,積極聯(lián)系省××××集團教育發(fā)展有限公司對所服務(wù)的5個村就鄉(xiāng)村文明村內(nèi)文化長廊建設(shè)情況現(xiàn)場考察、航拍,研討文化長廊設(shè)計方案,促成該公司與××××農(nóng)業(yè)科技有限公司合作一分田項目。
5、按照市委組織部要求,積極開展扶貧村貧困戶飲水安全問題摸底調(diào)察,并按時完成。
6、積極配合××××縣龍××××鎮(zhèn)××××村第一書記到鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊××××隊學習參觀交流。
7、積極促進××××村土地流轉(zhuǎn)工作,并聯(lián)系投資意向人到村實地考察洽談。
8、前期,為促進××××村村居生態(tài)環(huán)境提升及村集體產(chǎn)業(yè)增收,我們通過協(xié)調(diào)并組織該村書記到新泰市考察學習黃花菜種植情況,近期服務(wù)隊對該村黃花菜種植、生長情況進行了多次察看調(diào)研,效果明顯。
9、按照萬名干部下基層工作要求,××××區(qū)紀委紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任××××一行,××××人力資源和社會保障局黨組成員、××××學院黨委書記××××、××××學院黨委委員、副院長××××等一行7人先后到服務(wù)隊調(diào)研工作并看望派駐服務(wù)隊同志,座談交流鄉(xiāng)村振興工作,為服務(wù)村送去黨建學習資料。
10、按照市委組織部要求,積極申報“××××”典型材料。
11、通過多方聯(lián)系聯(lián)合××××中醫(yī)藥大學眼科附屬醫(yī)院在××××鎮(zhèn)開展“助力鄉(xiāng)村振興光明行動”,為鎮(zhèn)域白內(nèi)障患者免費實施復明手術(shù),并聯(lián)系省××××電臺健康××××欄目進行跟蹤報道。
12、助力做好鄉(xiāng)村防疫工作,積極促成健康××××欄目與鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康人才培養(yǎng)合作,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院××××院長參與健康××××欄目直播。
13、為促進農(nóng)民增收,我們積極聯(lián)系了解××××家庭農(nóng)場協(xié)會相關(guān)事宜,目前正在洽談中。
14、積極聯(lián)系好品××××項目,助力××××鎮(zhèn)特色××××產(chǎn)業(yè)品牌提升。
15、促成線上平臺××××與鎮(zhèn)上蔬菜批發(fā)市場合作,組織視頻會議(服務(wù)隊、市場運營公司××××農(nóng)業(yè)科技有限公司、××××平臺三方),目前完成框架協(xié)議。
16、繼續(xù)聯(lián)系××××××××教育發(fā)展有限公司進一步交流鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計相關(guān)內(nèi)容,探討深度合作,擬就開發(fā)教育實踐基地項目進一步考察交流。
17、積極配合鎮(zhèn)黨委政府完成××××村森林村居及××××村市級綠化示范村申報資料。
18、三夏生產(chǎn)正當時,服務(wù)隊隊員分組調(diào)研服務(wù)村麥收情況及玉米種植情況。
19、按照區(qū)委要求,參加“××××××”全市脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會。
連續(xù)兩天來,縣委書記陳xx分別到烏烈鎮(zhèn)、石碌鎮(zhèn)及叉河鎮(zhèn)調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作,并開展遍訪脫貧戶活動,進一步抓好脫貧成果鞏固提升,高質(zhì)量推動脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
Xx日下午,縣委書記陳xx到烏烈鎮(zhèn)白石村,與該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊深入交談,了解他們在鄉(xiāng)村振興工作開展情況和推進過程中遇到的困難和問題,要求相關(guān)部門、鎮(zhèn)村干部及工作隊要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果這篇文章,以鞏固脫貧攻堅成果為抓手,促進鄉(xiāng)村振興工作。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實開展“回頭看”工作,找準有效銜接的著力點,做好返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,以及脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,確保脫貧群體就業(yè)有崗位、勞動有收入、生活有保障,保障脫貧不返貧。駐村工作隊要增強政治責任感和使命感,發(fā)揮駐村第一書記和工作隊示范引領(lǐng)的作用,調(diào)動村民的積極性,合力推動鄉(xiāng)村振興。
在白石村,陳xx詳細了解白石黑米的種植、銷售等情況。據(jù)了解,“白石黑米”被列入縣政府“一村一品”發(fā)展項目,2013年注冊成地域性商標“白石黑米”,目前全村種植面積約1000畝。他強調(diào),產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ),要加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好產(chǎn)業(yè)幫扶,充分發(fā)揮白石村的區(qū)位優(yōu)勢,做大做強黑米產(chǎn)業(yè),努力打造具有本地特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌,提高黑米知名度,不斷夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶符群芳。
xx日上午,縣委書記陳xx到石碌鎮(zhèn)片石村,查看村莊規(guī)劃、房屋建設(shè)、人居環(huán)境,聽取鎮(zhèn)村干部匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,詳細了解群眾生產(chǎn)生活、就業(yè)增收、村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及當前推進鄉(xiāng)村振興工作重點、難點等情況。他強調(diào),要嚴格落實鄉(xiāng)村振興各項銜接政策,結(jié)合實際推動政策落地生效,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實有序銜接鄉(xiāng)村振興。要科學謀劃,找準發(fā)展路徑,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入。要改善村莊人居環(huán)境,提升群眾幸福感。要加強工作統(tǒng)籌,組織做好迎接國家、省考核評估工作。
在孔車村,陳xx實地調(diào)研了昌江富寶鴿子養(yǎng)殖專業(yè)合作社,了解合作社產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營模式、市場行情、發(fā)展前景,以及吸納村民就業(yè)增收等情況。他強調(diào),相關(guān)部門要積極做好政策保障和技術(shù)、資金支持,助力農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,推進鄉(xiāng)村振興。合作社要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,吸納和帶動更多群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展群眾增收渠道。要因地制宜,培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提振干部群眾干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心,增強村民參與發(fā)展的積極性,形成推進鄉(xiāng)村振興強大合力。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶劉因越、劉亞出,以及孔車村脫貧戶張育民。
xx日下午,陳xx到叉河鎮(zhèn)叉河村和坎頭村開展遍訪脫貧戶活動,詳細了解他們的生產(chǎn)生活情況,推動鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展。
在叉河鎮(zhèn)叉河村的脫貧戶豹英嬌家里,陳xx與她親切交談,詳細了解其住房保障、教育資助等政策落實情況。得知豹英嬌夫婦目前在昌江海螺水泥有限公司務(wù)工,家里還圈養(yǎng)牛和豬,人均年收入約有2萬元,并獲得省脫貧光榮戶的稱號,陳xx十分高興,鼓勵她和家人要堅定信心,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神,依靠勤勞的雙手過上更加幸福的生活。
在坎頭村脫貧戶林燕英家里,陳xx認真詢問其住房、務(wù)工、子女接受教育及種養(yǎng)殖情況,鼓勵她繼續(xù)保持積極樂觀的心態(tài),勇敢面對生活中遇到的各種挑戰(zhàn),讓生活越過越好。