序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇對鄉村旅游發展的建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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鄉村旅游是建立在鄉村區域范圍內，利用當地鄉村旅游資源，開展起來的旅游活動。而青川大壩鄉民風淳樸、民俗較具特色，鄉村旅游資源具有一定的開發潛力。同時在災后重建的之后，由于政府的有力支持，當地老百姓對于發展鄉村旅游有一定的信心，且在南溪村、大屋村等處已經有本地住戶零星的辦起了農家樂，但總體來看，整個大壩鄉鄉村旅游還不成氣候，有賴引導。本文在對青川大壩鄉現狀進行分析的基礎上，提出了大壩鄉的鄉村旅游發展策略及建議。

二、青川大壩鄉現狀分析

位于四川省青川縣的大壩鄉，轄4村19個農業合作社，交通、區位具有一定的優勢，境內有有空（桐樹）大（壩）公路穿過，90%以上的社通公路，距縣城23公里。境內生態環境良好，森林覆蓋率達70.8%。

大壩鄉主要以第一產業為主，農作物的種植主要有玉米、小麥、茶葉、木耳等，當地也產烏藥、天麻等中藥材。在整個大壩鄉的范圍內，當地居民、政府廣植銀杏林，形成了大片的銀杏林，在大屋村、南溪村更有年代較為久遠的大銀杏樹，當地居民有些以賣銀杏葉子來增收，但規模不大。大壩鄉的民風民俗也有一定的特色，“薅草鑼鼓”獨特的山歌文化、川北民居建筑為大壩鄉增添人文色彩，但開發力度欠缺。

同時位于青川大壩鄉周邊的有較為知名的景區如唐家河自然保護區、陰平村、青溪古城等，對于大壩鄉發展鄉村旅游既是挑戰又是機遇，大壩鄉可以與當地有名氣的景區共享客流，但其較高的知名度對于大壩鄉易形成遮蔽效應。

大壩鄉是政府扶貧的重點鄉，鄉政府同時在不遺余力的引導大壩鄉居民通過農旅結合來實現村民致富，但其產業較單一，旅游資源特色鮮明度不高，其規模化、立體化農業不成形，同時其農業產業的發展受到地貌地形的制約，小而散的山區丘陵分布使其難形成大規模的景觀農業效果，總體來講，大壩鄉發展鄉村旅游優勢不明顯。

三、大壩鄉發展鄉村旅游的策略探討

就現狀而言，大壩鄉的鄉村旅游仍處于起步階段，因此對大壩鄉鄉村旅游開發發展的策略探討尤為必要。

（一）大壩鄉鄉村旅游與周邊景區景點抱團發展

大壩鄉鄉村旅游發展要與青川以及廣元等地知名旅游景點聯動起來，如青溪古城、陰平古村等，形成旅游組團，通過各方旅游資源的整合，整體營銷推廣，形成合力，為大壩鄉鄉村旅游的發展分享名氣、帶來客源。同時當大壩鄉鄉村旅游享有一定的知名度之后，應深入挖掘多種資源，深度發展，打造出青川地區具有有一定吸引力的鄉村旅游目的地。

（二）大壩鄉鄉村旅游與本地產業聯動發展

具有特色的農業產業是鄉村旅游發展的重要元素，目前大壩鄉產業較為單一，立體的、綜合性農業發展不足。應結合當地氣候條件以及農業資源優勢，將銀杏、茶葉、中藥材種植以及養蜂、養羊業等加以鼓勵帶動，加大投入，為現有的基礎產業潤色，提升整個大壩鄉的綜合吸引力。

（三）大壩鄉鄉村旅游與扶貧事業共同發展

大壩鄉作為貧困鄉是政府扶貧的重點鄉，其鄉村旅游的發展需要政府的投入，更需要依賴當地的農村勞動力。旅游業屬于勞動密集型的服務業，在發展鄉村旅游的過程中，在政府的規劃引導下，積極吸收當地勞動力，并且為居民參與旅游發展提供經營管理、技術上的支持，帶領當地居民通過旅游的發展走上脫貧致富的道路。

（四）大壩鄉鄉村旅游與生態環境保護協調發展

健康、生態之旅已經成為時下旅游業的發展潮流，大壩鄉生態環境優良，森林覆蓋率高，空氣質量較好，山青水秀，為發展鄉村旅游創造了良好的條件。生態環境成為當地旅游發展的必要條件，在開發鄉村旅游的過程中注重生態環境的保護，不僅是旅游業的可持續發展的前提，同時也了造福當地百姓，為當地居民創造了生態宜居的美麗家園。

四、現階段大壩鄉鄉村旅游開發的建議

大壩鄉鄉村旅游的發展需要經過一系列的開發規劃、經營管理等，才能使當地的旅游資源發揮其吸引力，打造出一定的知名度，是一個長期的持續性的發展過程，因此，從如下角度出發，對大壩鄉鄉村旅游發展的提出一些建議。

（一）進行大壩鄉鄉村風貌塑造

大壩鄉在旅游資源方面雖然具備一定的優勢，山清水秀，環境質量較好，但其高品位的旅游資源卻并不集集中。而在現階段中國的旅游業發展中，觀光市場依舊占據較大的比重，因此，需要根據當地的自然條件種植適宜的經濟與美觀兼有的作物來美化環境，營造鄉村氛圍的同時，打造景觀亮點吸引游客，同時發展當地的經濟。

（二）開發特色化大壩鄉鄉村旅游產品

大壩鄉的鄉村旅游的發展要依托其鄉村特色旅游資源，比如大壩的田園風光、銀杏林、蒿草鑼鼓的山歌文化、傳統川北民居、茶葉木耳等農產品，營造出具有大壩鮮明特色的鄉村意境。在當地傳統產業的基礎上，以原汁原味的大壩鄉土文化為依托，以生態休閑體驗農業為亮點，打造具有大壩特色的鄉村旅游產品。在其鄉村旅游產品的開發設計中，打造具有當地特色的產品，如依托銀杏產業可以開發出愛情、長壽、家庭等特色文化產品，并可開展一些列的鄉村銀杏文化節等來吸引游客眼球。

（三）加強大壩鄉基礎設施建設力度

大壩鄉目前基礎設施體系不完善，雖然境內已通公路，但受到山地地形的限制，急轉彎多、路況差，空大路僅為寬約4米的水泥路，因此應在原有的基礎上擴寬或增設會車點，保障通行順暢。此外，大壩鄉境內環衛設施、標志系統、停車場等基礎設施缺乏，應按照國家相關標準進行規劃建設。

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20世紀90年代末，海南開始發展鄉村旅游。從早期開始零星的一些以自然生態風光和農村生活體驗為主的旅游產品，如海口的綠楓農莊、澄邁萬嘉果園、萬寧興隆熱帶植物園、文昌的漁家樂等，到2000年9月，海南正式啟動文明生態村的建設活動，這標志著海南鄉村旅游開始朝著規模化方向發展。至2007年為止，全省已有6個市縣、30余個村莊開展鄉村游。文明生態村的建設使得海南鄉村旅游由點到片、有片到線地逐步發展。

總體來看，海南鄉村旅游尚處在起步階段，鄉村旅游的規模不大、熱點不多、種類不全、層次不高、產業地位不明。還存在一些需要著力解決的問題。本文就此作一分析并提出對策建議。

一、存在的問題

1、政府引導不夠，管理機構不健全，管理權責不明確

鄉村旅游的規劃和建設涉及到的方方面面非常廣，如農業結構的調整、農村社區的改造、旅游業發展、保護等部門和內容，這些都需要權威的協調管理機構進行統一的管理。從當前許多鄉村旅游地出現的利益糾紛事例中看到，政府宏觀管理力度不夠，主導作用沒有充分發揮，各自為政，問題協調方面沒有相互配合、相互推諉。由于政府的角色不到位，導致鄉村旅游經營的無序狀態。

2、認識不到位，盲目開發、產品缺乏特色及品牌

表現在鄉村旅游經營者和地方政府對本地資源的分析和調查分析不夠，鄉村旅游區開發缺乏總體規劃，區域內鄉村旅游資源無法實現有效整合。許多經營者既不做市場調查，也不做產品規劃設計，把鄉村旅游簡單地與漁家樂或農家樂等同起來，簡單利用現有農田、果園、養殖場等資源發展旅游，開發模式、開發思路單一化。

3、配套設施不齊全，功能單一

配套設施不齊全依然是海南發展鄉村旅游存在的一大問題。雖然部分文明生態村做到了村內道路硬化，但通往交通主干道的道路卻未能硬化，一些景區道路凹凸不平，狹窄難行，缺乏必要的標示，可進入性差；客房、餐廳等食宿設施條件差、衛生狀況難以讓人接受，區域范圍內缺少必要的醫療點和醫療設施。

4、經營管理不規范，旅游服務水平低

鄉村旅游的部分經營者和服務人員是本地鄉村居民，從業人員自由散漫，素質相對較差，部分鄉村居民從業意識淡薄。另一方面，衛生習慣難以改變也影響服務水平。此外，海南教育比較滯后，農民的文化水平、普通話水平、服務技能不高，旅游服務能力相對較弱，影響了鄉村旅游服務質量整體水平。

5、旅游環境資源破壞嚴重，生態、文化脆弱

隨著游客以及游客乘坐的交通工具的大量進入，鄉村原有的清新、自然、帶泥土氣息的空氣品質在日益下降。盲目的建設，不合理的開發，游客的任意踐踏和采摘等在一定程度上給鄉村旅游地的植被造成破壞，旅游垃圾物#生活垃圾，建筑垃圾，破壞了環境衛生。經營者為了迎合游客的需要，人為地將當地的民俗節慶文化舞臺化、商品化，這種商業性加工扭曲了鄉村文化，失去了原真性的鄉村文化的價值也就大打折扣。

二、海南發展特色鄉村旅游的思路與建議

1、政府主導，多方支持

為使鄉村旅游持續、協調、健康發展，各級政府及相關行業主管部門應發揮主導作用，制定各項優惠政策給予政策和財力上的支持。同時加強多方渠道籌資，形成以企業投資為主、銀行貸款為鋪的資金籌集方式，促使農村旅游地基礎設施的改善。各級職能政府要明確責任，相互協調，研究并制定旅游管理制度，對鄉村旅游的規劃審批、環境衛生、經營管理、安全管理等進行規范與監督，引導其逐步走向行業法制化、規范化健康發展。

2、規劃到位，合理布局

發展鄉村旅游，應做到規劃先行，杜絕盲目開發，做到有計劃、有步驟、有重點、分階段進行。在空間布局上，鄉村旅游規劃應充分考慮到地理格局東西差異、南北異同，以及各地區自然資源、人文資源的差異，要結合當地實際，突出地方特色，體現個性，保護旅游鎮、村原有風貌和鄉村生態文化環境的真實性和完整性。使旅游業在當地生態環境容量、農業生產容量、居民日常生活環境容量范圍內可持續發展。

3、打造旅游品牌，創新營銷模式

鄉村旅游應重點體現“真味”、“原味”，開發鄉村旅游項目要立足于自身的生態農業特色，保持農村原始風貌及當地傳統社會風尚。在規劃設計中，按照一村一品的要求，依據各地資源優勢，挖掘富有個性和內涵的鄉村旅游品牌，充分調動游客的感觀，有效強化體驗心理，打造鄉村旅游品牌，也是解決鄉村旅游產品和服務同質化趨勢的重要途徑。鄉村旅游品牌的打造要著重于充分挖掘鄉村資源的文化內涵，開發適銷對路的產品，提高旅游活動的參與性和知識含量性。開辦海南鄉村旅游網站，設置自助游、自駕游服務欄目，實現游客與景點隨機互動。

4、建好配套設施，改善旅游環境

加大資金投入，加強道路、水電、通訊等基礎設施改建的力度。對旅游村的環境污染進行綜合防治，加大旅游村周邊環境垃圾和污水處理，對農村環境污染進行綜合防治，加大旅游村鎮改水改廁及周邊環境垃圾和污水處理，優化鄉村旅游環境。改善旅游村內公共廁所衛生狀況，完善景區指示牌等。實現配套設施現代化，開通有限電視、農村寬帶網、衛生服務站等。加強原生態植被的保護，按照景觀標準改造農房，保留農村景觀生態化。加快交通便利化，采用政府補貼、企業運營的方式，開通海口、三亞等城市直達鄉村旅游景區點的公交路線。

5、規范接待服務標準，提高服務水平

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中圖分類號：F592

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）01014203

1引言

農家樂是指利用農家庭院和鄉土資源，營造農家特色和鄉村情趣，以提供餐飲服務為主，輔之以多種觀光休閑娛樂活動的經營實體[1]。成都龍泉驛區農家樂發展較早，自1987年舉辦了第一屆桃花節以來，農家樂發展歷史已有30年。現有星級農家樂47家，2015年鄉村旅游收入63.90億元，占旅游總收入的90%，接待游客2150.96萬人次，占旅游接待總人次的92%。鄉村旅游解決了2.1萬人的 農村勞動力的就業，助農增收人均6842元。

2龍泉驛區農家樂發展的優勢

2.1經濟實力強

龍泉驛區是成都現代化特大中心城市的東部副中心，是國家經濟技術開發區所在地，2016年被評為“中國最具投資潛力中小城市百強區”和 “中國中小城市新型城鎮化質量百強”，是全省第一個破千億的縣域經濟體，全國百強區排名35位，強大的財政實力，為旅游業和農家樂發展提供了資金保障[2]。

2.2產業基礎好

龍泉驛區是全國著名的水蜜桃之鄉，是國家資源綜合開發型三高農業示范片區、國家農業科技成果示范試點區和國家農業標準化生產示范區。堅實的農業產業基礎，為農家樂發展提供了強大的產業支持。

2.3區位條件突出

龍泉驛區是成都現代化特大中心城市的東部副中心，成都天府新區主體發展區之一，地處“兩湖一山”國際旅游文化腹心區和“龍泉山生態旅游帶”，旅游區位條件優越。區內交通狀況較好，公交線、地鐵線和鄉鎮內部道路網絡完善，這為農家樂的發展帶來全新機遇。

2.4旅游資源豐富

龍泉驛區位于成都平原東緣，是成都斷陷帶與龍泉山隆褶帶之間的構造斷塊。復雜多樣的地貌類型賦予了龍泉驛豐富的旅游資源。當前國際桃花節已打出品牌，客家文化土壤利于發展民俗文化旅游，創意產業噱頭夠，為農家樂的多元發展提供了豐富的資源。

2.5可規劃用地多

據統計，至2018年龍泉驛區規模流轉用地達20萬畝以上，大量的土地空余為鄉村旅游發展和農家樂的基礎建設提供了足夠的發展空間。

3龍泉驛區農家樂發展存在的問題

3.1投資建設盲目，缺少科學規劃

龍泉驛農家樂經營者70%為外來投資者，多追求短期效益，旺季經營淡季歇業，長遠規劃意愿不強，創新力不足；本地農家樂業主經營多為跟風上馬，業態低端，經營慘淡。各鄉鎮缺乏旅游發展區域規劃，行政壁壘嚴重，導致農家樂各自為陣，未能形成合力和區域特色。

3.2經營業態低端，基礎設施落后

龍泉驛農家樂的開發仍處于初級狀態，缺乏對旅游基礎資源的挖掘，90%的農家樂業態低端，接待項目多為吃農家飯、釣魚喝茶和摘果，與成都其它區縣農家樂發展差距明顯。農家樂旅游服務配套設施不完善，60%的星級農家樂存在停車位建設不規范、導視系統不完善、廚房設施簡陋和廁所建設落后等問題。

3.3旅游淡旺季突出，產品同質化嚴重

龍泉驛農家樂的季節性難題沒有得到有效破解，每年桃花節期間交通堵塞、人滿為患外，其余時間游客稀少；游客停留時間較短，表現為白天熱鬧非凡，晚上重歸死寂。農家樂產品單一，最具潛力和特色的資源尚未轉化為旅游產品，文化內涵不突出，只能提供簡單的觀光和休閑項目；住宿則以農家屋為主，接待條件差，住宿類型較少，整體檔次普遍偏低，經營情況不理想。

3.4發展引導不足，政策支持力度不夠

一方面龍泉驛區政府發展重心為汽車工業。2015年旅游業對GDP的貢獻僅為7%，旅游業“富民不富財政”的特點，導致地方政府對旅游業發展重視力度不夠[3]；另一方面，旅游職能部門力量弱，且缺少旅游行業協會的指導，旅游專項資金較少，研發經費投入不足，導致農家樂無序發展，行業引導和自律性差。

3.5環境破壞嚴重，可持續發展乏力

絕大部分農家樂環境評價不達標，表現在3個方面：一是垃圾容納能力不足，缺乏垃圾桶和集中的垃圾收集設施，垃圾處理能力有限；二是耕地破壞嚴重，游客活動致使土壤結構破壞，耕性下降，出現部分農家樂硬化耕地用于日常經營。三是多數農家樂不具備污水處理能力，隨意傾倒和排放現象普遍，對當地水環境和農業生產環境帶來嚴重威脅。

3.6智慧化水平低，宣傳營銷不足

農家樂的智能化建設是極其重要的內容，是提高農家樂服務水平、增強游客體驗和擴大宣傳的重要途徑。當前龍泉驛農家樂智能化建設由政府指導，過度依賴政府宣傳，農家樂新媒體的應用普及率很低；農家樂缺乏高素質經營、運營和從業人員，難以應對信息時代的旅游經營運營和宣傳營銷。

4龍泉驛區農家樂發展的對策建議

在國家“全域旅游”、“美麗中國”、“供給側改革”和“互聯網”的背景下，在成都建設世界重要旅游目的地的要求下，結合龍泉驛鄉村旅游發展規劃和農家樂發展實際，龍泉驛農家樂的發展必須要果斷轉型，變“觀光型”為“休閑體驗型”；需整合資源，消除部門壁壘，合力引導農家樂健康發展，需加強教育資源、行業協會和農業合作組織的指導力度，緊抓農業產業，深挖農耕文化并注入精神內涵、創意開發龍泉驛區域特色旅游產品，利用新媒體營銷宣傳精準服務游客，完善基礎設施，用高品質旅游體驗來滿足游客日益多元化的物質和精神需求。

4.1政策指導，整體規劃

旅游業是綜合性產業，當前龍泉驛區正在擬定《旅游十三五規劃》和《鄉村旅游十三五規劃》，一方面建議積極對接涉旅部門，捆綁政策、打包資金，制定農家樂發展專項規劃，確定發展功能區，打破行政區劃壁壘，實現農家樂的全面升級和健康發展。另一方面建議龍泉驛農家樂發展核心鄉鎮，籌建農家樂轉型發展領導小組，整合力量開發區域特色旅游產品，積極推進一、三產業融合，加強對農家樂帶頭人的培育，提高農家樂的營運能力和服務意識。

4.2加強引導，行業自律

2016年7月龍泉驛區第一個全區旅游行業協會―成都市龍泉驛旅游協會成立，建議支持旅游協會充分發揮行業指導作用，做好以下四方面的工作：一是規范農家樂市場行為，督促農家樂業主依法開展誠信經營，維護旅游行業的市場秩序，積極指導龍泉驛區內旅游景區和農家樂/鄉村酒店等級劃分與評定工作。二是宣傳農家樂發展的信息，組織技術交流，開展新經驗、新標準、新產品的推廣應用。三是組織開展涉旅宣傳、行業培訓、產品研發，提高農家樂從業人員的管理和業務水平。四是接受政府部門轉移的相關職能，參與有利于農家樂發展的公共服務。

4.3積極宣傳，智慧營銷

自媒體時代的來臨、互聯網營運的沖擊和自駕游的興起，改變了游客的出行方式和消費習慣。為適應信息化的新的形式，需做好三方面工作：一是完善硬件設施，實現各個鄉鎮全域移動、電信、聯通4G網絡覆蓋，實現農家樂核心區實現免費WIFI穩定覆蓋；二是改善軟件條件，建立農家樂網站和在線支付平臺；三是成立農家樂智慧營銷管理團隊，打造微信平臺，提升信息到達率和有效率，完善個性化定制服務，實現精準營銷。

4.4加大政策指導，完善基礎設施

農家樂的健康發展，離不開良好的配套服務設施建設，然而，鄉鎮財力有限，旅游配套設施投入大，回報周期長，導致旅游公共配套服務經費短缺，建議探索政府與社會資本合作機制，從以下三個方面入手完善基礎設施：一是建議引入PPP項目，積極改善農家樂周邊道路、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施；二是鼓勵農家樂業主聯合本地農戶組建旅游農業產業發展合作社，對優勢農業產業進行統一管理，實現一、三產業融合；三是建議在嚴厲打擊農民集體所有土地進行非農業建設的各類違法行為的同時，通過土地整理、適度集中居住和增減掛鉤等方式，配套解決農家樂基礎設施建設用地[4]。

4.5挖掘旅游資源，研發特色產品

依托本地高校智力資源優勢，通過校地合作、校企合作和校校聯合等模式，發揮高校服務地方職能，搭建政、產、學、企聯動平臺[5]，挖掘區域旅游資源，做好四方面工作：一是升級體驗項目。挖掘農耕文化，鄉村資源，開發具有特色文化的休閑度假類體驗項目；二是加強住宿接待能力，建議融入休閑娛樂、文化體驗、品嘗美食和健康養生等元素，分層次打造鄉村HOTEL、特色客棧、特色民宿、汽車營地、鄉村露營地等度假產品。三是研發特色農家菜品。建議制定具有區域特色的農家樂餐飲服務標準，建立餐飲經營的服務人性化、衛生安全化、菜肴本土化和質量標準化的規范體系；四是策劃農事節會活動，打造農家樂品牌。建議制定龍泉驛鄉村菜旅游路線規劃，開展鄉村美食技藝大賽，對接旅游養老市場、研學旅游市場和創客市場，逐步形成區域特色農家樂品牌。

4.6加強資源保護，合理持續開發

良好的生態環境是經濟社會可持續發展的重要條件，也是一個民族生存和發展的重要基礎。農家樂作為龍泉驛發展鄉村旅游的重要載體，在建設和營運過程中必須把生態保護放在首位。建議政府強力推進植被恢復工程，實行最嚴格的環境綜合治理和環境保護措施；加大垃收集、河道管護、農家樂污水處理等重點工作的力度，全面杜絕臟亂差爛現象；加強宣傳，形成“綠水青山就是金山銀山”的共識，建立獎懲機制，對任何破壞環境的行為進行嚴肅處理并強烈譴責。

參考文獻：

[1]何景明.成都市“農家樂”演變的案例研究：兼論我國城市郊區鄉村旅游發展[J].旅游學刊，2005，20（6）：71～74.

[2]黃珊燕.龍泉驛：加快經濟結構戰略性調整[J].四川省情，2016（2）：57～59.

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我國的鄉村旅游開發規劃工作仍處于起步階段，目前尚沒有公認的編制體系，這也導致了規劃編制單位編制的鄉村旅游規劃五花八門，為此，本文將收集到的鄉村旅游規劃文本進行了內容分析，梳理出較為普遍接受的鄉村旅游規劃編制體系，希望能夠推動鄉村旅游規劃實踐的有效進行。

一、研究方法及數據分析

（一）樣本選取及文本內容獲取

本文在山大文景旅游規劃院共收集到13篇鄉村旅游規劃文本，分別為《祁縣修善村鄉村旅游規劃設計》、《祁縣河灣村鄉村旅游規劃設計》、《祁縣閆漫村鄉村旅游規劃設計》、《興縣蔡家崖鄉蔡家崖村旅游扶貧規劃》、《清徐縣車南安村鄉村旅游規劃方案設計》、《臨縣磧口鎮李家山村旅游扶貧規劃》、《清徐縣洛池渠村鄉村旅游規劃方案設計》、《佳縣木頭峪景區旅游詳細規劃》、《平順縣底景區旅游詳細規劃》、《祁縣西建安村鄉村旅游規劃方案設計》、《王莽嶺景區錫崖溝修建性詳細規劃》及《忻府區鴉兒坑民俗村旅游總體規劃》。筆者將收集到的鄉村旅游規劃文本目錄復制到1個word文檔，用于進一步分析。

（二）文本內容分析

筆者對word文檔進行了預處理，將文檔中的“旅游資源特色分析”、“旅游資源SWOT分析”、“旅游資源評價”統一改為“旅游資源評價”；將“分區與節點”、“功能分區”、“規劃分區”統一改為“分區規劃”；并將涉及村名的詞語進行去村名處理，然后將修正后的文檔另存為詞頻分析軟件能夠識別的.txt文件，并采用了ROST Word Parser軟件分別對修正后的.txt文檔進行內容分析。運用軟件的過濾功能，過濾無關詞匯，獲得規劃文本的高頻特征詞表及其頻次。

（三）規劃文本內容分析結果（見表1）

（四）結論及建議

從上述表格可以看出，高頻特征詞反映出鄉村旅游規劃編制體系符合RMP理論，即注重資源挖掘、市場分析與定位和產品體系構建。本文研究發現，現行鄉村旅游規劃主要將鄉村作為景區，按照總規+詳規的體系進行編制，詳規內容主要涉及村容村貌整治規劃、綠地系統規劃、土地利用規劃、景觀設計規劃，這也避免了按照總規、控規、詳規的編制順序造成的費時費力問題，也避免了各規劃銜接不到位的情況。鄉村旅游的發展不僅要吸引旅游者，還要考慮鄉村居民原有農業產業發展及生活方式的改變。因此，現行鄉村旅游規劃體系中應融入旅游發展規劃，明確鄉村旅游業在鄉村經濟發展與社會發展中的地位和作用，統籌相關資源配置，促進鄉村旅游持續、健康、穩定發展。

筆者在參考了《旅游規劃通則》、內容分析結果的基礎上，將鄉村旅游規劃按照旅游發展規劃、區域旅游規劃（總規、控規、祥規）的要求進行融合，并結合鄉村旅游的特點，將鄉村旅游規劃編制框架體系概括如下。

（1）規劃總則；（2）旅游發展背景條件分析；（3）旅游資源調查與分析；（4）發展目標與規劃定位；（5）空間布局與規劃分區；（6）旅游產品體系規劃；（7）市場分析與營銷規劃；（8）道路系統與游線組織規劃；（9）鄉村旅游基礎設施規劃；（10）鄉村旅游服務要素及附屬設施規劃；（11）鄉村旅游開發的經營管理；（12）村容村貌整治規劃與環境保護規劃；（13）重點項目景觀設計規劃；（14）土地利用規劃及相關技術指標；（15）項目投資與建設時序。

篇（5）

隨著社會經濟水平的進一步發展和不斷提高，娛樂節目種類眾多，節目錄制的地點也成了大眾旅游的“網紅鄉村”。但是網紅鄉村的旅游管理模式與治理結構也亟需創新與變革。傳統的鄉村旅游管理模式弊端叢生，已經不能為現代化經濟發展體系提供優良的制度保障和環境基礎。如今的鄉村旅游產生的經濟效益，證實了鄉村旅游現今的管理策略的發展存在優點，但是我國的鄉村景點旅游管理方面經驗尚淺，因此，鄉村旅游的管理策略推進過程中也存在許多問題，主要有系統設計不完善、管理體制不健全、人員配置結構異化等問題。因此，本文運用旅游管理學相關理論對鄉村旅游管理進行了論證，拓寬了鄉村旅游管理和建設的理論發展截面，豐富了鄉村旅游管理的實踐經驗，具有較高的價值。

1現今網紅鄉村旅游管理存在問題

1.1管理模式陳舊

自娛樂節目熱播鄉村旅游興起以來，大部分的旅游收入來源相對固定，主要是來源于景點產品門票收入和政府補貼，但目前鄉村的管理要求越來越高，尤其是對鄉村旅游點的安全保衛、衛生保障、日常檢查等都提出了更高的要求，因多方限制，自鄉村旅游熱以來，業態幾乎無大的變化，鄉村旅游的突然興起，管理者沒有及時推出推陳出新的商業方案和模式，本地居民對鄉村的商業氛圍感到厭倦，本地人的人流量一直在下降，同時，因部分的鄉村地處偏僻，周邊的交通、停車等各方面制約因素較大，影響了外地客流，大大影響了鄉村景點地的商業氛圍。

1.2專業人才制約

目前，部分的鄉村地點較小，管理團隊人員較少，人才隊伍整體素質一般，且大部分員工無專業技術職稱，旅游地管理的負責人在之前一直為政府體制內人員（村委會成員），后調整為職業經理人模式，但鄉村旅游的相關運營管理和企業管理能力仍有待進一步加強。

1.3考核激勵不夠

鄉村旅游管理沒有一個具體的績效考核辦法，對員工的管理側重點還是放在日常業務是否有差錯，年度工作目標和成果難以量化，運營重點長期放在日常管理，沒有根據形勢發展優化調整，尤其是對市場這一塊的探索和投入不夠，相關從業人員的爭先意識不強，因為鄉村的文化觀念較之落后，導致員工有銀飯碗的想法，在日常工作開展中只求無過，主要心思放在確保穩定運行上。

1.4戰略發展重視不夠

縱觀鄉村旅游管理的內部管理結構，基本圍繞著節目的游戲做出安排，新業務、新活動開展不多，并且節目的不斷錄制，開發的網紅鄉村越來越多，許多的網紅鄉村的差異越來越不明顯，同時，鄉村旅游開發受政府政策影響較大，目前對鄉村旅游的開發和管理沒有最新的一個政策導向，如何在同質化中發揮本地的特色，如何在全國這么多的鄉村中發揮各自特色的發展戰略還不夠多，制約了鄉村旅游的未來發展和經營收入。

2提出建議

2.1優化組織構架

建立明確的組織架構，進一步完善部門與崗位的責任，首先，依據組織架構與部門職能，進行實施業務流程管理，把鄉村旅游管理部門的職責進一步明確，按照商業化模式運營。其次，要完善內部管理的標準，各個部門和崗位要職責清楚、職務分明、步調一致，可以大大提高鄉村旅游負責機構的應變能力和競爭能力，建議可以進一步優化部門的設置，設置市場部用于市場的開發，商旅部則側重于與政府、旅行社的對接，增加旅游團隊的收入；同時，進一步強化辦公室的職能，主要是加強隊伍建設、人才引進等方面，為鄉村旅游的可持續發現打好基礎。

2.2引進高端人才

首先，拓寬人才引進企業管理，緊密聯系各大著名高校，在實際條件可以達到的情況下，與相關人才進行一對一對接。其次，優化人才引進程序，可以舉辦“招才引智”項目專題人才交流會，現場辦公，現場辦理相關調動、入編手續，為留住人才下真功夫，下真力氣。

2.3優化考核機制

建立完善的獎懲機制，充分調動人員的積極性。首先，要建立系統化的考核工作體系，鄉村旅游管理的管理和建設，要想達到理想的效果，考核工作和相應績效指標的確定是必不可少。同時，考核還能對鄉村旅游管理推進起到一定的監督作用。

2.4升級發展戰略

建議鄉村旅游要重點放在長期的發展戰略這一方面，繼續發揮非遺傳統特色，把運營的重點放到優化鄉村旅游內產業結構，大量引進新的項目展現鄉村的獨有的特色，烘托人氣，提升競爭力。

3結論

網紅鄉村旅游興起以來，在管理方面的問題日益顯現。主要是未來管理發展不清晰、人才引進力度不夠、管理團隊不夠強大、同質化競爭嚴重等問題，我們更多的是應該反思、總結、改進。立足于更寬廣的視角，著力分析其背后的深層次原因，因此，本文提出了相關的對策，優化組織結構，引進專業技術人才，建立有效的保障措施及獎懲機制，升級發展戰略，提高鄉村旅游管理的運行效率，以促進鄉村旅游的健康良好發展，更好的服務于社會公眾的生活和工作。

參考文獻

篇（6）

一、鄉村旅游人才的發展現狀

（一）鄉村旅游的人才從業人數較多但文化素質較低

目前來看，從事鄉村旅游管理的大多數都是當地的農民，他們往往文化素質偏低，對于旅游業沒有全面具體的認識，不能很好的參與旅游業的管理，甚至有些偏遠地區的農民不知道當地的自然風光可以開發為拉動經濟增長的旅游業，對于鄉村旅游持排斥、抗拒的態度，就算是支持發展旅游業的農民在變成旅游從業人員之后也因為自身的局限性不能很好的經營旅游業的發展。另外，農民對于鄉村中自身的旅游資源沒有很好的認識，不了解其內在的價值，缺乏保護意識，毀壞文物、砍伐森林、污染環境，造成了當地旅游資源的破壞。

（二）鄉村旅游從業人員缺乏專業、系統的培訓

一直以來，雖然鄉村旅游業已經開始嶄露頭角，但是國家及政府各部門對于鄉村旅游從業人員的培訓工作卻一直不夠重視，從業人員接受培訓的比例較低，就算有的接受了培訓也僅僅是走走形式，沒有真正系統的使從業人員了解到旅游資源的開發、規劃及作為服務業的旅游業應以什么模式發展。旅游從業人員仍對鄉村旅游業的發展缺乏一個全面系統的認識。

（三）相關旅游院校培養的旅游人才沒有真正進入農村

隨著旅游業的發展，各種和旅游相關的院校也隨之興起，旅游管理作為一個熱門專業開始在各大高校流行。但是雖然全國大中專院校培養的旅游人才已經足以滿足鄉村旅游業發展的需要，但是由于鄉村經濟水平、工資水平和生活條件的限制，大部分旅游專業的學生寧可改行，找一個專業不對口的工作，也不愿意從事鄉村旅游業，致使人才嚴重流失。

二、對于培養鄉村旅游人才的幾點建議

（一）加強政府的引導和管理

政府要加大對鄉村旅游人才培養的重視力度，從制度層面上加強對鄉村旅游業的指導和管理，制定合理可行的人才政策，積極吸收先進的經營管理人才為鄉村旅游業服務；還要加強對鄉村旅游從業人員的培訓，使農民認識到鄉村自然、民俗等資源里面蘊含的旅游價值，增強其保護和開發意識，要加強對其旅游知識和技能的培訓，投入資金組織專業人員對農民進行系統的培訓，加強對旅游從業人員的考核，使其自覺提高專業知識和技能。

（二）經營者積極探索合理有效的經營模式

對于鄉村旅游業的經營除了政府之外還有一個人體或者合體的旅游企業，但是許多經營者目光短淺，對于旅游資源的開發不夠合理，只是泛泛的加工沒有突出地方特色，沒有樹立景區形象的意識，只注重旅游資源的外在形象，不注重其文化內涵，致使鄉村旅游資源失去了其原本的價值和魅力。因此經營者們要合理開發現有的旅游資源，使審美視覺和文化內涵結合為一體，不斷學習先進的經營管理理念為自己所用。

（三）加強和各大院校的合作，吸收專業、先進的人才

在鄉村旅游的人才培養方面，雖然后期的培訓很重要，但是如果本身就有專業型的人才，不僅可以提高整體從容人員隊伍的素質和質量而且還能節省大量的培訓費用。因此鄉鎮政府或旅游業的經營者可以和各大高校合作，專門培養適合鄉村旅游業的人才。還可以在當地建立教學實習基地，促使學生在加強理論學習的同時提高實踐能力，努力培養適應鄉村生活，真正愿意在鄉村發展的復合型人才。

篇（7）

一、長遠規劃，提高規劃水平，精心培育和打造地方鄉村旅游品牌。我省鄉村旅游主要依托的是良好的生態環境和自然的民俗文化，一定要以不破壞環境為基礎，根據各地的情況進行發展規劃，以力求保持其獨特的旅游資源特點和差別化的經營思路，逐漸打造出地方特色的旅游品牌。

二、以一帶多、抱團發展，利用生態文明村和旅游風情小鎮的深入發展拓寬鄉村旅游發展的范圍和深度。海口市秀英區2014年整合各類涉農資金，以貧困村創建為重點，突出打造石山鎮施茶片區和永興鎮建群片區，共投入資金3681.08萬元，開展文明生態村創建59個，使全區文明生態村創建總數達到257個，為文明生態村創建注入了活力，帶動了該地區鄉村旅游的發展。

三、挖掘和利用好鄉村旅游資源，合理布局，避免重復開發。有的地方為了效益盲目上旅游項目，造成重復建設、資源浪費。

四、拓展客源市場，不斷創新開發旅游產品，規范經營秩序。保亭和瓊海在這一方面走在前頭，整合不同類型的旅游資源，拓寬經營思路，以樹立大的旅游品牌為契機，起到很好的示范作用，發過來又帶動了周邊地區旅游資源的開發利用。

五、強化市場經營觀念，以市場為導向進行旅游資源開發和配置。目前鄉村旅游市場已呈細分化、精細化、個性化的特點，游客的消費需求和體驗直接關系到經營的成敗，因此在開發鄉村旅游市場和線路時一定要突出以市場需求為導向配置，突出獨一無二的消費體驗。

六、實現規模化經營，鼓勵組建旅游大企業，有效整合旅游資源，淡化區域界線帶來的競爭劣勢。目前我省鄉村旅游看似遍地開花，但實際上是各自為陣，經營理念的單一以及產品設計上的雷同或相似無形之中削弱了旅游產品的競爭力，主打產品的效應不明顯。可以考慮引進有管理經驗的大企業主導聯合各地區的旅游企業成立經營聯盟，充分發揮各自區域資源優勢，避免了相互競爭，可以提升經營水平，向規模經營要效益。

篇（8）

（二）陳化店地下水水質優良。

鄢陵縣陳化店鎮地下水儲量豐沛，富含多種人體必需的礦物質，其中微量元素鍶和偏硅酸等含量均高于國家優質礦泉水標準。長期飲用，具有軟化血管、降低血壓、調節神經等功效；以之泡茶飲用，具有清爽止渴、消疲提神、促進代謝、消脂去膩、降血脂、降血壓的功效。

（三）地理區位優勢明顯。

二、鄢陵鄉村游發展采取的措施

（一）科學制定鄉村游發展規劃。

聘請省內有關專家和教授對全縣的農家樂旅游資源開發、線路組合、宣傳定位、發展步驟等進行全面規劃設計，編制出《中國鄢陵農家樂旅游開發總體策劃》。規劃以“一花（鄢陵花卉）、一木（鄢陵苗木）、一水（陳化店水資源）、一草（草坪生產）、一果（櫻桃、蟠桃等雜果）”五大資源特色為支撐，深入挖掘“彭祖養生文化、許由文化、三國曹魏文化、茶文化、鄢國古城文化”等文化資源，提升鄉村旅游的文化品位，把美麗田園風光、獨特的自然資源和悠久的歷史文化、民俗風情結合起來，達到人文景觀與自然景觀完美結合、和諧統一。

（二）加快鄉村游精品景區建設。

景區（點）是鄉村旅游業發展的基礎。近年來，我們嚴格按照“深入挖掘旅游資源、全力打造精品景區”的思路，切實加強鄉村游景區建設，為鄉村旅游業快速發展提供了堅實的硬件支撐。

2、柏梁花鄉農家樂。該景區以柏梁鎮蔣莊村為依托，以農村城鎮化和景觀建筑為載體，統一規劃，分步實施。計劃建中歐結合式建筑110棟，積極開展農家樂旅游，讓游客入農家院、吃農家飯、干農家活、體驗農村生活和花鄉風情。目前，已建成布局考究、古樸美觀、各具特色、風格迥異的中歐結合式建筑70余棟，農家樂接待床位400多張。

3、姚家村。該村花木種植歷史悠久，品種眾多，以蠟梅最為著名，素有“蠟梅冠天下”、“花園第一村”的美譽。歷史上有名的“姚家花園”就座落于該村。近年來，該村積極適應市場需求，大力發展花卉生產，成為帶動全鎮乃至全縣花木產業迅猛發展的專業村、示范村。目前，全村2743畝耕地全部種植花木。同時，姚家村人充分利用房前屋后、自家庭院的空閑地種植花木，建成了一個個各具特色、風格別致的花園式庭院，不僅美化了環境，又發展了“庭院經濟”，增加了收入。

6、南塢清流河休閑景區。該景區以清流河為依托，兩岸種植有蟠桃2000多畝，綿延20余公里，每年三月，兩岸桃花都引吸著周邊城市大量游客前來觀光、旅游、休閑、度假，為長期居住在鬧市里的人們營造了一個休閑娛樂、踏青賞花的“世外桃園”、絕世佳境。同時，清流河沿岸青年湖水面面積500余畝，大閘蟹養殖規模發展，每年秋季都吸引大量游客來此游玩品蟹。

8、陳化店茶文化一條街。該景區位于陳化店鎮，陳化店茶史源遠流長，茶文化相伴而生。景區以陳化店優質水資源為依托，已建成各類高、中、低檔茶館、茶舍100余家。

（三）加大鄉村游宣傳營銷。

一方面，把鄢陵鄉村旅游作為全縣旅游宣傳的重點進行整體包裝推介。幾年來，通過新聞媒體刊發宣傳稿件200余篇；在河南電視臺、許昌電視臺以及周邊地區電視臺制作專題片30余期；在中國旅游報、河南日報、許昌日報等報刊開辟廣告專版；在國際互聯網上以圖文并茂的形式進行全方位的宣傳；開通鄢陵旅游網站，全面介紹推薦鄢陵鄉村旅游資源和旅游產品。另一方面，牢固樹立強烈的市場宣傳營銷意識，變“等”客上門為“請”客上門。積極組織人員組成促銷團到各地進行面對面的宣傳營銷；連續多年參加全國旅游交易會和全國北方旅游交易會，并積極參加“河南風”推介活動；極力邀請知名專家、學者、記者、旅游界同行來鄢實地考察、踩線，推介旅游線路。通過以上措施極大地提升了鄢陵鄉村旅游的知名度，打響了鄢陵鄉村旅游的品牌。

（四）加強鄉村游規范管理。

鄉村游雖然起源于農民的生產生活實踐，但并不說明鄉村游給人的印象就是住房檔次差、環境衛生臟、經營管理簡單粗放。我們通過評選星級農家樂，引導農家樂經營業主完善配套設施，改善衛生條件，提高服務質量，農家樂旅游整體水平明顯提升。同時，旅游部門聯合工商、公安、衛生、消防等部門為農家樂經營者講解服務規范、交際禮儀、飲食衛生、人身財產安全、消防安全、文明誠信經營等方面的知識內容，定期不定期對農家樂環境衛生、餐飲質量、收費標準進行檢查。積極組織經營者先后到欒川、四川等地進行實地考察、學習、培訓，開擴眼界和學習經驗。通過以上措施，有效地提高了從業人員的服務素質，確保了農家樂的服務質量和食品衛生安全，使農家樂經營者逐步向正規化、規范化方向發展。

三、鄢陵鄉村游發展存在的問題

雖然目前鄢陵鄉村游的發展取得了一定的成績，但我縣鄉村游發展起步較晚、基礎較差，還存在一些不容忽視的問題：

（一）組織管理不夠規范。我縣鄉村游發展正處在起步階段，完善的發展機制還未形成，有關政策、制度建設相對滯后；“農家樂”接待點的數量多但規模小，檔次較低，接待大規模的旅游團隊少，旅行社為其提供客源少。

（二）基礎設施建設滯后。由于資金投入不足等原因，目前景區基礎設施建設相對滯后，道路兩側路燈、各種指示牌、景區內排水、排污設施及停車場、休閑娛樂場所等基礎設施還不完善，制約和影響了農家樂的發展。

（三）缺乏文化內涵，對民俗文化深度挖掘不夠。“農”的特色、“家”的感覺、“樂”的功能沒有得到很好的體現。真正由“農家樂”提供的具有濃郁民俗文化特色的旅游項目少，參與性強、健身綠色休閑項目的開發力度不夠。大多數“農家樂”經營項目類同，產品單一，缺乏“農”的特色和風格；設施簡陋、內容單調，很大程度上還只是一個飯館、一家旅店，缺乏個性化、多樣化、參與性強的游樂項目，吸引力不夠強。

（四）從業人員素質不高。經營管理人員相對較少，從業人員缺乏系統有效的培訓。在實際操作中，當地農民既是管理員，又是服務員，處于較為粗放的經營層面，服務質量和檔次不高，嚴重制約農家樂旅游業的加快發展。

四、對策與建議

（一）強化對發展鄉村旅游的組織領導。

緊緊圍繞如何把發展鄉村旅游與解決“三農”問題相結合，切實加強對鄉村旅游發展的組織領導，通過大力發展鄉村旅游，帶動農村經濟社會發展，推動農業產業結構調整，不斷提高農民的收入水平和文化素質，加快推進新農村建設步伐。一是把鄉村游工作作為重點，對在鄉村游發展工作中需要解決的問題加強協調和指導。二是制定發展鄉村旅游業發展規劃，對鄉村游發展重點鄉鎮制定工作目標、明確發展方向，提出具體要求。三是進一步加大旅游景區（點）開發的項目招商力度，打造景區（點）與鄉村旅游項目結合的有效平臺。四是出臺發展鄉村游的相關扶持政策，特別在基地建設、基礎設施完善、人員培訓、品牌宣傳等方面給予扶持和獎勵；重點扶持和發展幾家鄉村游休閑旅游示范點，作為全縣鄉村游發展的典范，切實起到示范引導作用。四是立足于長遠發展，注重對旅游人才的培養，有計劃、有重點地加快旅游人才隊伍建設；同時不斷提高廣大村民特別是農家樂從業者的文化教育和文明素質，增強文明意識和開放意識，培養文明健康的生活方式、行為方式，促進鄉村精神文明的建設，營造文明、和諧、有序的旅游環境。

（二）完善發展規劃，突出特色資源優勢。

在省、市“旅游立省”、“旅游立市”戰略決策的指導下，按照鄢陵“旅游強縣”建設的具體要求，進一步修訂和完善鄉村游總體發展規劃，認真抓好實施和落實。一是注重鄉村旅游規劃的整體性和連續性，做到因地制宜，突出優勢，抓住重點，分步實施。二是科學規劃、合理布局，充分考慮到當地的自然資源、文化特性、市場需求和發展趨勢，有序推進，逐步完善。三是加大政府扶持力度，盡快納入地方經濟社會發展計劃；

（三）提升服務質量，打造鄢陵鄉村游品牌。

一是進一步建立健全規范的鄉村旅游接待服務體系，提高鄉村旅游的綜合服務質量和水平。二是不斷規范農戶樂接待服務標準，進一步提高接待服務質量和水平。三是切實加強鄉村環境整治和社會治安綜合治理工作，為游客提供愉悅、舒適、安全的旅游環境。四是加大鄢陵鄉村游宣傳營銷力度，通過參加促銷會、推介會及在各類電視臺、報刊、信息網站等新聞媒體制作專題、刊發稿件等方式，加強宣傳推介，擴大鄉村游的影響力。同時，將鄉村游、休閑旅游列為旅游節慶活動的一項重要內容，納入旅游線路，舉辦形式多樣的鄉村休閑旅游專場推介活動，全面打響鄢陵鄉村旅游品牌。

篇（9）

鄉村旅游是現代旅游的一項新事物，但它以極快的速度在世界各國發展起來。鄉村旅游有廣義和狹義之分。狹義的鄉村旅游，即旅游者以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物，以鄉村的空間環境包括農村區域的優美景觀、自然環境、建筑和文化等資源為依托，在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上，拓展開發出的新興旅游方式。廣義的鄉村旅游，還包括農村居民的外出旅游。本文探究的對象主要是狹義的鄉村旅游。

如今，我國鄉村旅游規模不斷擴大，呈現出一個良好發展的新態勢。鄉村旅游的發展將促進我國的農民增收，促進社會主義新農村建設等一系列涉及到的國計民生問題的解決，發展鄉村旅游是構建社會主義和諧社會的重要途徑。

2我國“十一五”期間鄉村旅游發展現狀

過去的五年是一個輝煌的五年，我國鄉村旅游事業的快速穩定發展為農民增收，農村民生狀況的改善以及農村社會的和諧穩定起到了積極的促進作用。

2.1“十一五”我國鄉村旅游的發展模式

①“農家樂”模式。“農家樂”模式是農民向城市現代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的旅游方式。農家樂的業主利用當地的農產品進行加工，滿足客人的需要，而且農家樂周圍一般都是美麗的田園風光，可以舒緩現代人的精神。在汶川災后重建中，這一模式得到了成功的運用。離重災區映秀只有十公里的三江鄉，“農家樂”的數目已發展到300多戶，每年可創造上千萬的收入,還會吸納上千人就業，有力的促進了當地的災后重建和經濟發展。

②民族風情模式。民族風情模式是少數民族以當地特有的民族風情為依托，通過改善各項設施，引導少數民族的村民積極參與旅游開發，促進鄉村旅游發展的模式。這一發展模式，不僅為少數民族農村的農民帶來了收入，同時也將當地的民族文化向世人展示了出來。2006年,湖北恩施市政府著力開發楓香坡的侗族文化特色,展示侗族風情,如今當地的農民收入年年遞增，也更好的向外界展示了侗族文化。

③度假村模式。度假村模式是指在自然風景優美、氣候舒適宜人、生態環境優良的景觀地建成的，以滿足旅游者度假、休閑為主要目的的場所，度假村內通常設有多項設施以應付客人的需要，如餐飲、住宿、體育活動、娛樂、購物等。在目前以及可預見的將來，團體和會議客人會在度假村的客源中占很大比例。

④休閑農莊模式。休閑農莊模式是以鄉村農莊為主體，依托于鄉村田園風景，為游客提供餐飲住宿、娛樂休閑等服務。休閑農莊給游客們提供了一種大自然的綠色享受，游客可以在那欣賞山村田園風景，還可在農莊內唱歌、跳舞或者打牌等一系列娛樂活動，可以使游客放松心情，領悟到田園風光之美。

⑤農園模式。農園模式包括兩個方面：一方面是開放一些成熟的果園、菜園、花圃等，讓游客入內采摘、欣賞；另一方面是將農田區劃為服務區、景觀區、農業生產區、農產品消費區、旅游休閑娛樂區等部分，開成一個公園式的農業莊園，促進城市人對鄉村農業的了解。以上五種模式是我國“十一五”建設期間，鄉村旅游發展的主要模式。過去五年鄉村旅游的發展給我國新農村的建設帶來了積極的推動作用。在未來，鄉村旅游還會繼續大力推動我國的社會主義新農村建設。

2.2“十一五”建設期間鄉村旅游的發展存在的問題及

建議

在過去五年，鄉村旅游發展的傳統模式雖取得了較大成功，但也存在一些急需解決的問題。發展不能只停留在過去，在發展的過程中要不斷地找出問題并解決問題才能繼續走向成功。經調查，傳統模式存在以下問題，并提出了解決問題的相關建議。

①管理混亂，缺乏經營理念。過去五年，我國鄉村旅游在經營管理與開發方面存在一些問題，主要體現在：

第一，經營者的文化水平相對較低，相關的管理知識與實踐經驗比較短缺，對管理人才的吸引力不夠；

第二，許多鄉村旅游景點市場競爭意識不強,依然將飯菜質量、味道、價格作為吸引游客的主要手段，沒有將一些重要的吸引游客的因素擺在重要的位置上；

第三，經營者的宣傳意識不強，忽視了廣告效應，促銷手段不多；

第四，許多鄉村旅游景點缺乏互相合作的意識，各自為政，效益不高；

第五，存在重復開發和低層次開發，一些鄉村旅游景點過于依賴農業資源，甚至浪費資源，缺乏文化內涵，吸引力不夠。要使鄉村旅游更有吸引力，鄉村旅游經營者必須樹立正確的經營理念并規范管理體系。政府可組織力量，對經營者進行職業道德、民俗文化、旅游接待、經營管理等方面的培訓以及專題講座等活動，提高他們在鄉村旅游中的技能。政府要能夠為大學生投入到鄉村旅游發展中創造出優惠條件，在旅游教育培訓上也要下工夫。

各級政府要堅持特色發展，避免重復開發、避免鄉村建設與城市化建設趨同。在經營方面，針對不同的游客，做到開發差異化產品并打出旅游品牌。建立自己的鄉村旅游網，公布旅游信息，擴大宣傳范圍。各個鄉村旅游景點可建立聯絡機制，在合作中形成有序的競爭。堅持創新經營的理念，一些新的服務、新的景觀都可以加強對游客的吸引力。國外在鄉村旅游方面的一些案例，我們可從網上、外出考察予以了解，并將成功經驗整合后運用到我國鄉村旅游事業上。

②環境的破壞性較大。鄉村旅游要依托當地的自然生態環境和人文環境，隨著游客的涌入，將會對旅游地的環境造成消極影響，一旦保護措施不完善，當地的自然風光、民族風情將遭到破壞。在過去的五年中，一些旅游景點因環境遭到破壞而收到到較大打擊，例如桂林山水，由于游客的增多以及環境保護措施不完善，其生態環境已出現惡化跡象。同時，資源的浪費和過度使用，也會破壞當地的環境。鄉村旅游發展要提高生態文化水平，保持鄉土氣息、保持鄉村的碧水藍天。對于游客的涌入，各個景區一方面要從自身加強對環境的保護；另一方面也可通過一些溫馨的提示，使游客也能夠加入到保護環境的行列中。在景點的建設中，可以利用風能、太陽能等可再生能源，有利于綠色生態資源的保護。

③存在安全問題。一些鄉村旅游景點地處偏僻的農村，交通較為不便，醫療衛生較差，搶險措施不到位，游客的人身安全一時得不到良好的保障。同時，食品安全問題較為突出，一些農用設施的消毒不徹底、農藥殘留物較多，都會影響到游客的人身安全，這也影響到鄉村旅游的發展。

發展鄉村旅游，要搞好道路建設。在道路建設中，一方面保證通行方便，杜絕亂砍亂伐；一方面要避免出現城市化道路。在飲食衛生方面，各個景點要做好食品及餐具的消毒工作；在農園種植采摘方面，各個景點事先要告知游客農藥的危害，并為他們提供一些防護措施。

2我國“十二五”期間鄉村旅游發展前景

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鄉村旅游是以鄉村社區為旅游活動場所，以鄉村特有的自然景觀、人文景觀、民俗文化風情等為旅游資源，以滿足旅游者各種旅游需求的生態旅游形式。社區參與鄉村旅游，就是讓社區居民積極參與到鄉村旅游發展過程中來，把全體社區居民作為旅游開發、管理、監督以及受益的主體。社區參與鄉村旅游是鄉村旅游可持續發展的必要途徑。近年來，學者們對鄉村旅游的社區參與研究呈明顯上升趨勢。從論文的研究內容上看，主要集中在鄉村旅游社區參與的意義和內容研究、模式研究、存在問題及對策研究、特定地區鄉村旅游的社區參與研究等方面。從研究方法上看，不斷結合多學科進行研究，定性與定量分析相結合，研究方法不斷多樣化。

一.國內社區參與鄉村旅游研究內容

（一）社區參與鄉村旅游意義內容方面研究

鄭群明、鐘林生（2004）分析了參與式鄉村旅游的經濟學意義，認為社區全面參與旅游開發，能從根本上解決農村經濟的發展和農民增收問題，是解決我國“三農”問題的有效途徑之一[1]。方文華，王力峰（2008）認為社區參與鄉村旅游不僅可以提高鄉村旅游產品的質量，從鄉村旅游發展中獲利，還可以有利于資源環境的保護和鄉村旅游的可持續發展[2]。王瓊英（2006）構建了鄉村旅游社區參與模型，提出以表演者、決策參與者、投資者、資源環境保護者身份參與鄉村旅游[3]。于笑云（2007）闡述了鄉村旅游對社區經濟、生態環境和文化環境的影響，指出鄉村社區居民參與旅游范圍應貫穿旅游發展全過程，包括規劃與決策過程、利益分配、環境保護、文化維護和教育培訓[4]。周麗潔（2009）認為社區參與是實現鄉村旅游可持續發展的有效途徑，能促進社區自身的良性發展，要讓社區參與鄉村旅游的規劃與開發、經營與管理、利益分配和成為環境保護的主體[5]。郭凌（2008）對社區參與的主體、方式和目的進行了解析并以 “決策”與“分享”兩大基本因素為核心，以參與決策的充分性、文化延續的穩定性、環境資源保護的有效性和當地居民生活改善的明顯性為支撐框架來構建有效社區參與體系[6]。向富華（2012）認為鄉村旅游社區參與的本質是維護社區居民權利，并依據社區居民的3項基本權利，提出9種參與機制，并進一步分析了鄉村旅游社區參與機制的支撐體系由政府、村委會、企業、社區居民等4方的行動體系構成[7]。

綜上可見，學者們普遍認為社區參與鄉村旅游具有重大的意義，能夠促進農村經濟的發展，延長農民的收益期；促進社區自身經濟、文化、環境的良性發展；是鄉村可持續發展的必經之路。社區居民應該參與鄉村旅游的全過程，包括經營決策、環境保護、利益分配等方面。

（二）社區參與鄉村旅游的模式研究

鄭群明、鐘林生（2004）在結合國內外研究和實踐的基礎上，提出四種鄉村旅游社區參與的開發模式：“公司+農戶”模式、“政府+公司+農村旅游協會+旅行社”模式、股份制模式、“農戶+農戶”模式和個體農莊模式[1]。廖珍杰，張麗娟（2009）按開發經營主體和利益相關者不同進行分類，認為目前國內鄉村旅游存在的社區參與模式主要有個體農莊模式、“農戶+ 農戶”模式、“公司+ 農戶”模式、“公司+ 社區+ 農戶”的模式、“政府+ 公司+ 農戶”模式、“政府+ 公司+ 農村旅游協會+ 旅行社”模式和股份制模式這七種模式[8]。鄧阿嵐、李慶雷、郭喜梅（2009）提出民族社區參與鄉村旅游發展的分階段模式，分為發展初期的打工式參與、發展中期的自主經營式參與和發展成熟期的監控式參與，強調社區參與是一個漸進的過程[9]。徐燕（2011）依據社區參與模式理論資料總結中國鄉村的社區參與模式有居民自發型，動員型和互動合作型，認為總體的趨向是以居民為主導，政府合作、各種社會中介組織支持、各種利益相關者支持配合的方向發展[10]。王敏嫻（2010）在常見的鄉村旅游社區參與方式基礎上提出“政府+農戶+NPO”模式和“政府+農戶+企業+NPO”模式，其中NPO（Non-profit Organization）意為非營利組織，例如鄉村旅游協會，主要起到自律、管理、監督和協調的功能，前者模式適用于經濟相對發達、基礎設施條件較好、依托城鎮客源的鄉村社區，后者模式適用于經濟發展相對落后但旅游資源開發條件較好的地區[11]。

學者們從不同角度對鄉村旅游的社區參與模式進行了研究，不乏一些創新的模式，但如何選擇合適的社區參與模式，應當對當地社區進行全面調查，根據當地社區的實際情況，因地制宜，并沒有統一的模式標準。

（三）社區參與鄉村旅游存在的問題及對策研究

隨著鄉村旅游的發展，社區參與問題逐漸顯露，學者們漸漸把目光集中在鄉村旅游社區參與過程所遇到的困境，以及如何走出困境的對策研究上。

黎平（2005）認為傳統觀念的抑制和相關組織與個人對其的漠視是山區居民參與旅游的障礙，并提出了幾點解決思路，包括政府正確引導、建立合理利益分配機制以及對居民進行教育培訓[12]。彭敏，付華（2007）分析了國內社區參與鄉村旅游狀況極不平衡和初級特征明顯的現狀，提出了加強認識社區參與鄉村旅游的必要性，并深刻挖掘其內涵，大力提倡社區參與.擴大專題交流，因地制宜，與時俱進，加強社區居民的培訓，在把握可持續發展原則的基礎上實現規范化、制度化和高效化這幾點建議[13]。方文華，王力峰（2008）指出社區參與鄉村旅游的影響因素主要是參與意識淡薄、參與機制不健全、鄉村旅游管理體制不暢，提出對居民進行相關旅游知識培訓，建立有效的法律機制保護村民利益[2]。陳麗華、董恒年（2008）分析了貧困鄉村社區參與旅游發展的必要性和主要障礙，并提出了社區參與鄉村旅游發展的主要思路，包括發揮政府主導作用，建立科學合理的利益分配制度，加強社區居民的培訓以及充分發揮非政府組織的作用[14]。李玉新（2008）在分析鄉村旅游社區參與的主要障礙基礎上提出了以和諧發展為目標的鄉村旅游社區參與措施[15]。樊忠濤（2010）認為社區參與鄉村旅游存在參與渠道單一、參與層次低以及不規范參與等問題，并提出鄉村旅游社區參與創新機制[16]。張文磊（2012）認為經濟利益分配是鄉村旅游社區參與中最主要和最敏感的問題，選取了3個較為成功的鄉村旅游社區參與典型案例，對它們的利益分配機制進行比較，提出鄉村旅游社區參與的利益分配原則和架構[17]。

（四）特定地區鄉村旅游社區參與的實證研究

保繼剛、孫九霞（2003）對陽朔遇龍河風景區規劃的社區參與情況進行了調查分析，提出要給居民提供參與旅游規劃、旅游發展決策的機會、對居民進行教育培訓等建議[18]。梁軍、鄭碩飛（2008）對井陘縣于家村居民對鄉村旅游意向進行調查分析，得出大多數村民對旅游開發帶來的環境影響有較全面和客觀認識，愿意為當地環境保護貢獻自己的力量；在調查基礎上提出于家村社區參與鄉村旅游環境系統維護措施[19]。何喜剛，高亞芳（2009）分析了甘肅鄉村旅游發展中社區參與的可行性，并根據發展現狀歸納出甘肅鄉村旅游4大主要社區參與類型是城郊休憩型、新型城鎮型、景區覆蓋型、交通節點型[20]。明躍玲（2010）調查湘西德夯苗寨，了解到該地社區成員參與積極性高，參與程度低的現狀，認為應通過更新傳統觀念、 發展民族教育、 挖掘民族文化的內涵等方式培養社區成員參與鄉村旅游的主體意識[21]。周杰、陳志永（2012）對貴州出現的三類典型鄉村旅游發展模式（朗德模式、天龍模式和西江模式）進行了比較和分析，提出民族村寨核心競爭力的形成需要村民從單方治理、參與管理過渡到共同治理角色[22]。焦慧元（2012）分析秦皇島社區參與鄉村旅游的問題，并提出相應的解決對策[23]。陳嵐雪，唐雪瓊（2012）闡述了咪依嚕風情谷社區參與的主體、內容以及模式，并提出從引導機制、決策機制、利益保障機制以及監督評估機制等方面構建彝族社區鄉村旅游社區參與機制[24]。

二.國內社區參與鄉村旅游的研究方法

從研究方法上看，學者們不斷引入相關理論對鄉村旅游社區參與問題進行深入細致研究，采用定量分析工具調查研究，定性與定量相結合，研究方法不斷創新。

汪芳、郝小斐（2008）以北京市平谷區黃松峪鄉雕窩村為例，運用AHP層次分析法對該地鄉村旅游的社區參與情況進行了評價[25]。笪玲、張述林（2009）以重慶市近郊鄉村的璧山縣為例，運用PRS模型分析都市近郊鄉村旅游社區參與的特點，并提出該類區域社區參與鄉村旅游發展的策略[26]。代則光，洪名勇（2009）認為旅游者、開發商、社區居民、政府是社區參與鄉村旅游的利益相關者，社區旅游的發展實際上是資源的分配和利益的平衡過程，是利益相關者之間通過交易、協調、利益讓渡和責任分擔而進行社會建制的過程，并運用博弈論的方法研究社區居民與政府、開發商的博弈[27]。徐福英（2010）運用產權理論的相關原，對當前我國鄉村旅游社區參與過程中存在的產權主體不明確、 產權邊界模糊、 價值衡量不準確、 管理體制不健全等問題的分，并提出相應對策[28]。杜宗斌、蘇勤（2011）運用結構方程模型構建鄉村旅游的社區參與、居民旅游影響感知和社區歸屬感的結構方程模型，得出社區參與對旅游感知、社區歸屬感均具有顯著的正向影響，并以浙江安吉――著名的鄉村旅游地為例，運用Amos7.0軟件對模型進行假設檢驗，探討了鄉村旅游發展的相關建議[29]。曹興平（2012）將文化繪圖工具應用于文化鄉村旅游產品規劃和管理及社區文化資源管理，認為文化繪圖有利于組織整合嵌入鄉村社區的文化資源，可有效解決社區參與中社區本位的缺失問題[30]。時少華（2012）從“體制精英―非體制精英―普通村民”3層權力結構分析工具出發，分析景區并購事件中主體權利運作策略，提出事件中矛盾沖突疏解的路徑是經濟分化程度與社區記憶的提升[31]。

三.結論與建議

國內學者對社區參與鄉村旅游的研究經歷了從缺失到凸顯的過程，并日漸成熟，最初研究大多集中在闡述社區參與鄉村旅游的意義，探討社區參與鄉村旅游的模式、內容等理論問題，近幾年來，學者們逐漸開始關注并研究鄉村旅游社區參與遇到的問題及對策，并出現了許多實證研究，引入相關理論和分析工具，定性與定量分析相結合的研究不斷增多。但與國外相比，仍有不足，因此，仍應加強社區參與鄉村旅游的學術研究，尤其是實證研究，促進方法和理論的進步，以科學地指導鄉村旅游社區參與的實踐工作。

在已有的研究中，學者們明確了社區參與鄉村旅游的必要性，社區居民應參與到鄉村旅游開發管理的全過程中，而在實踐中，社區居民的參與程度并不高，綜合學者們的研究可知，利益分配問題是重要的影響因素之一，因此，應加強對鄉村旅游社區參與的關鍵影響因素及解決對策進行研究分析。

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