時間:2023-12-26 10:32:34
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇煤礦安全建設(shè)規(guī)范范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
截至2015年8月,黑龍江省內(nèi)共有全國總工會任命的工會勞動保護監(jiān)督檢查員5名,省總工會任命的工會勞動保護監(jiān)督檢查員44名,各市(地)總工會、各產(chǎn)業(yè)工會任命的工會勞動保護監(jiān)督檢查員1 132名,各縣(區(qū))總工會任命的工會勞動保護監(jiān)督檢查員1萬7 192名;建立基層工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會5萬1 548個;任命工會小組勞動保護監(jiān)督檢查員25萬1 683名。黑龍江省內(nèi)形成了自下而上的工會勞動保護監(jiān)督檢查工作體系和組織網(wǎng)絡(luò),成為保障職工安全健康,做好安全生產(chǎn)工作的重要力量。
群眾參與安全監(jiān)督檢查
黑龍江省總工會探索在大型城市聘任工會安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員(以下簡稱“監(jiān)督檢查員”)的方法,防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。哈爾濱市由政府出資在下崗待業(yè)的“4050”人員(城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中,女性年滿40周歲、男性年滿50周歲,本人就業(yè)愿望迫切,但因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因,難以在勞動力市場競爭就業(yè)的勞動者)中選用監(jiān)督檢查員近萬名,既解決了部分下崗職工再就業(yè)問題,又可以發(fā)揮他們的專業(yè)特長。這些監(jiān)督檢查員經(jīng)過工會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一著裝上崗,遍布各個行業(yè),還要根據(jù)季節(jié)變化到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居民住戶家中宣傳防范火災(zāi)、煤氣中毒等安全知識,緊盯隱患。
此外,在煤礦企業(yè),黑龍江省總工會還聘任了8 600名煤礦群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員。他們來自煤礦生產(chǎn)第一線,具有豐富的現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)驗和較強的隱患排查能力。除了做好自己的本職工作外,煤礦監(jiān)督檢查員們還要監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度的情況,當(dāng)好班組長安全參謀。對作業(yè)現(xiàn)場的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為及時制止,避免隱患發(fā)生。在日常工作中,煤礦監(jiān)督檢查員們還要及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所內(nèi)有毒有害氣體、溫度、粉塵等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的情況,以及主要生產(chǎn)安全設(shè)施和環(huán)境是否異常,及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,并可能危及職工生命安全時,要求所有人員停止作業(yè),撤離現(xiàn)場,協(xié)助做好疏導(dǎo)工作。
黑龍江省四大礦區(qū)(鶴崗礦區(qū)、雞西礦區(qū)、七臺河礦區(qū)、雙鴨山礦區(qū))礦工中有30多萬婦女家屬。為把她們有效地組織起來并充分發(fā)揮作用,黑龍江省總工會通過礦區(qū)工會設(shè)立了224個家屬安全協(xié)管站,聘任了1 321名協(xié)管員。她們的主要工作職責(zé)是組織開展工亡、工傷職工家屬現(xiàn)身說法報告會和安全協(xié)管員、好礦嫂巡回演講報告會;組織女職工和家屬到井區(qū)送安全勸告信、安全警示卡、安全鞋墊、平安果。作為礦工家屬,這些協(xié)管員對煤礦安全生產(chǎn)工作極其關(guān)注,礦工也高度認(rèn)可她們所說的話。這成為了促進煤礦安全生產(chǎn)的特殊力量。
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,是第一責(zé)任者。班組作為企業(yè)生產(chǎn)的最基本單位,是安全生產(chǎn)的前沿陣地。有效控制事故的最基本環(huán)節(jié)是抓班組安全建設(shè)。為此,黑龍江省總工會充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,調(diào)動班組職工的安全積極性,把住生產(chǎn)一線的安全關(guān)。
多年來,黑龍江省總工會在開展工會勞動保護工作中始終注意把班組安全建設(shè)擺上重要位置,與黑龍江省經(jīng)濟貿(mào)易委員會聯(lián)合制定下發(fā)了《黑龍江省工業(yè)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》,對全省班組安全建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)范。此外,黑龍江省總工會還與黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、黑龍江煤礦安全監(jiān)察局、黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團有限責(zé)任公司(以下簡稱“龍煤集團”)聯(lián)合組織評選“全省十佳采煤隊”和“全省十佳掘進隊”,并在生產(chǎn)一線中評選出“百名安全生產(chǎn)標(biāo)兵”,促進了安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平的提高,調(diào)動了一線員工的安全生產(chǎn)積極性。
自2010年雙鴨山班組安全建設(shè)現(xiàn)場會以來,班組安全建設(shè)納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,逐步確立了班組在安全生產(chǎn)中的基礎(chǔ)性地位,形成了班組安全建設(shè)一整套工作制度,使黑龍江省班組安全建設(shè)步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
龍煤集團雙鴨山分公司新安煤礦佘宏海班組的“四五”工作法,被黑龍江省總工會選樹為班組安全建設(shè)的典型工作方法在全國推廣。這套工作法通過執(zhí)行“五步驟”“五必做”“五掛鉤”“五舉措”引導(dǎo)班組員工建立安全理念、養(yǎng)成安全行為。執(zhí)行“五步驟”,即確認(rèn)精神狀態(tài)、灌輸安全知識、交待安全注意事項、誦讀安全理念、進行安全宣誓。堅持“五必做”,即堅持現(xiàn)場安全確認(rèn)、堅持現(xiàn)場巡查、堅持現(xiàn)場兌規(guī)作業(yè)、堅持班中點評、堅持班后收工會。落實“五掛鉤”,即與安全質(zhì)量達標(biāo)掛鉤、與安全聯(lián)保聯(lián)責(zé)掛鉤、與安全風(fēng)險抵押金掛鉤、與安全效果掛鉤、與安全培訓(xùn)掛鉤。實施“五舉措”,即安全理念引導(dǎo)、團隊精神聚人、親情教育感染、素質(zhì)技能提升、安全行為養(yǎng)成。
中圖分類號:TD712 文獻標(biāo)識碼:A
1.總體設(shè)計原則
1.1 標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化原則。嚴(yán)格遵循國家電子政務(wù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,編制煤礦安全生產(chǎn)信息交換和安全監(jiān)察的各項技術(shù)指導(dǎo)書,從業(yè)務(wù)、技術(shù)、運行管理等方面對項目的整體建設(shè)和實施進行設(shè)計,充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
1.2 安全性和易用性原則。在系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計時,需依托國家電子政務(wù)建設(shè)的各種信息技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用的特點,強化信息安全建設(shè),嚴(yán)格遵循安全建設(shè)原則和策略,并針對不同層面的使用者的應(yīng)用水平,充分考慮系統(tǒng)的易用性,保障本系統(tǒng)建成后的應(yīng)用與推廣。
1.3 開放性和可擴展性原則。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要按照開放性和擴展性原則設(shè)計。系統(tǒng)將與示范企業(yè)、國家總局的系統(tǒng)相連接,要采用開放性、標(biāo)準(zhǔn)化的平臺設(shè)計以盡可能地利用已有的設(shè)備、軟件及信息資源;對于未來可能增添的新的子系統(tǒng)、新的用戶對象都要留有業(yè)務(wù)接口和技術(shù)接口。
1.4 系統(tǒng)性和實效性原則。統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計,保證整個系統(tǒng)的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)的一致是非常重要的。系統(tǒng)建設(shè)從某種意義上說是一項服務(wù)工作,它的成敗優(yōu)劣必須從實際效果來衡量。因此,系統(tǒng)建設(shè)中必須堅持實效性原則。
1.5 技術(shù)的先進性和成熟性原則。信息技術(shù)發(fā)展迅速,新理念、新體系、新技術(shù)互相推出,因此,在設(shè)計理念、技術(shù)體系、產(chǎn)品選用等方面要求先進性和成熟性的統(tǒng)一,以滿足系統(tǒng)在很長的生命周期內(nèi)有持續(xù)的可維護性和可擴展性。
1.6 經(jīng)濟性原則。工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用已有資源,避免重復(fù)工作,力求減少浪費。
1.7 可靠性原則。系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)模和功能易于擴充,系統(tǒng)配套具有升級能力。對網(wǎng)絡(luò)帶寬、接口數(shù)量、數(shù)據(jù)庫容量都作一定的預(yù)留,并且可以通過設(shè)備在線升級、擴容等方式實現(xiàn)系統(tǒng)的擴展。
2.總體目標(biāo)
本項目設(shè)計總目標(biāo)為5個用戶層,5個用戶層分為吉林煤礦安全監(jiān)察局、各監(jiān)察分局、煤礦企業(yè)、中介機構(gòu)、社會公眾。4個系統(tǒng)平臺為煤礦事故風(fēng)險分析平臺、日常辦公平臺、云計算平臺和應(yīng)急調(diào)度指揮平臺。一個煤礦安全監(jiān)察綜合數(shù)據(jù)中心。通過以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為核心、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動,全部聯(lián)入到該系統(tǒng),起到實時的監(jiān)控監(jiān)察、有效的安全生產(chǎn)管理、準(zhǔn)確的事故風(fēng)險分析作用。切斷事故發(fā)生的因果鏈,杜絕或減少煤礦重大安全事故的發(fā)生。煤礦事故風(fēng)險分析平臺通過云技術(shù)為基礎(chǔ),將煤礦安全生產(chǎn)管理、煤礦基本信息、遠程智能執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控、人員定位監(jiān)察、應(yīng)急管理、隱患及事故分析融為一體,實現(xiàn)與國家安監(jiān)總局、吉林煤礦安全監(jiān)察局及所屬分局、試點煤礦企業(yè)之間包括視頻信息和數(shù)據(jù)信息的對接目的。為吉林煤礦安全監(jiān)察局實時了解和掌握吉林省煤礦安全生產(chǎn)情況提供了有效的手段和途徑。
3.總體建設(shè)任務(wù)
煤礦事故風(fēng)險分析平臺基于安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證,由數(shù)據(jù)接入層、服務(wù)層與業(yè)務(wù)應(yīng)用層構(gòu)成。全省建立一個煤礦安全信息化平臺,通過數(shù)據(jù)分區(qū)、功能分區(qū)、權(quán)限分級為不同部門、不同級別、不同用戶提供按需定制服務(wù)。數(shù)據(jù)接入層利用語音網(wǎng)關(guān)、視頻網(wǎng)關(guān)、數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)對煤礦礦端安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時可信穩(wěn)定可靠的采集,動態(tài)獲取其他相關(guān)信息,對信息資源進行有效整合,建設(shè)具備面向行業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力的數(shù)據(jù)獲取、存儲、清洗、融合、分析、能力的數(shù)據(jù)中心。
4.系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)
4.1 系統(tǒng)總體架構(gòu)圖。本項目按照分層架構(gòu)進行設(shè)計,5層包含用戶層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)資源層和平臺支撐層,兩體系包含標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全運維保障體系。
4.2 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖。整個系統(tǒng)依托互聯(lián)網(wǎng)及電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),遵循數(shù)據(jù)完整性,分布式處理,互操作性,最優(yōu)化,數(shù)據(jù)定位、數(shù)據(jù)的實際存儲格式及存儲數(shù)據(jù)所使用的方法對于用戶是透明的,簡單性,可擴展性,先進性等原則進行設(shè)計。
4.3 數(shù)據(jù)中心邏輯結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)中心主要由數(shù)據(jù)資源層、加工層、專題數(shù)據(jù)層、管理層和服務(wù)層組成。信息資源管理和信息安全保障管理貫穿其中。數(shù)據(jù)資源層:從礦端采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù),從第三方采集到的共享數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)中心自動產(chǎn)生的日志數(shù)據(jù),應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生的結(jié)果數(shù)據(jù)均歸屬該層。數(shù)據(jù)加工層:加工層利用礦端的原始數(shù)據(jù)及云應(yīng)用產(chǎn)生的結(jié)果數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)加載,進一步抽到數(shù)據(jù)專題庫(數(shù)據(jù)倉庫),為監(jiān)察監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)分析、監(jiān)察決策等提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)來源。專題數(shù)據(jù)層:通過數(shù)據(jù)加工層處理后,從不同維度高度提煉的數(shù)據(jù),將保存在該層中,供業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用并向用戶展示。管理層:管理層主要指明了數(shù)據(jù)的管理指標(biāo)以及管理方法。服務(wù)層主要用于對外提供數(shù)據(jù)服務(wù)接口,供云應(yīng)用、系統(tǒng)進行調(diào)用交互。資源管理:數(shù)據(jù)資源管理為數(shù)據(jù)資源規(guī)劃提供輔助作用,并方便普通用戶使用規(guī)劃成果、維護規(guī)劃的成果及數(shù)據(jù)的工具平臺。信息安全保障管理:強調(diào)了數(shù)據(jù)中心建設(shè)要高度重視信息安全的必要性,并指明了提供安全保障能力的途徑。
結(jié)論
本項目建設(shè)內(nèi)容既是吉林煤礦安全遠程監(jiān)察工作的重要支撐,同時也是國家安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的重要組成部分。項目建設(shè)不但滿足吉林煤監(jiān)局的工作需要,與國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局等相關(guān)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)之間建立緊密聯(lián)系,實現(xiàn)各單位之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,進一步提升本項目的應(yīng)用效能,同時也更加豐富整個安全生產(chǎn)信息化工作的成果。
1.煤炭安全文化建設(shè)的內(nèi)容和意義
煤礦安全文化建設(shè)是以落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是近年來推行的一種先進安全管理方法,它是以提升人的潛意識為出發(fā)點,建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。其本質(zhì)是在煤礦企業(yè)大力發(fā)展的同時,通過各個方面共同的努力來消除安全隱患,防患于未然,達到和諧發(fā)展煤礦安全建設(shè)。安全文化包含:安全意識、安全制度、安全技術(shù)、安全監(jiān)管、安全責(zé)任、安全設(shè)備等。排除自然隱患,人為原因是煤炭企業(yè)安全事故發(fā)生的主要原因,提高職工的綜合素質(zhì)和安全意識是進行安全建設(shè)的首要任務(wù)。建設(shè)“專職專責(zé)、一職一責(zé)”的安全生產(chǎn)文化,企業(yè)也要結(jié)合自身的實際情況,借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗,作出具體的調(diào)整并嚴(yán)格執(zhí)行,建設(shè)和營造煤炭企業(yè)特有的企業(yè)管理文化。由于煤礦區(qū)的地形復(fù)雜,生活區(qū)、辦公區(qū)。開采區(qū)相對分散,給安全生產(chǎn)和生活的有效管理,帶來了難度。煤炭行業(yè)復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境決定了與煤炭相匹配的嚴(yán)格管理制度和作業(yè)規(guī)范。因此,提高管理人員的管理能力和水平顯得格外重要。建設(shè)煤炭安全文化,樹立安全思想對煤炭產(chǎn)業(yè)有重大的意義。“進行考核,貫穿責(zé)任”,這樣有利于降低生產(chǎn)的潛在隱患,使安全生產(chǎn)的理念深入每個員工的心中,有利于形成煤炭安全生產(chǎn)的文化氛圍,深入到員工的思想和實踐中,有效的確保了安全生產(chǎn),進而減少因員工責(zé)任問題而造成的安全隱患和生產(chǎn)事故。
2.加強對員工的安全文化建設(shè),培養(yǎng)員工的主人翁意識
煤炭企業(yè)在生產(chǎn)中要源源不斷地對員工灌輸“細節(jié)制勝”的安全理念,培養(yǎng)他們從源頭保障安全的習(xí)慣,大佬安全文化和安全生產(chǎn)的根基。切實抓好特殊時期。重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制,從異常的聲響中能聽出設(shè)備的故障,憑以一滴水珠發(fā)現(xiàn)管線漏點,從異常的數(shù)據(jù)遷出深藏的隱患。煤炭生產(chǎn)要始終緊緊抓住“細節(jié)安全習(xí)慣養(yǎng)成”這條主線,堅持推進“五源于”、“安全管理”和“四個等同于”升級管理模式。不斷強化培養(yǎng)員工“我的安全我負(fù)責(zé),你的安全我負(fù)責(zé)”的安全意識。堅持“專職專責(zé)”的原則,從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層到操作層,層層劃分責(zé)任。一臺設(shè)備、一個閥門,都要明確具體的安全負(fù)責(zé)人不留一處安全盲區(qū)。建立獎罰分明的激勵制度,設(shè)立安全隱患舉報臺和曝光臺。開展全員安全知識競賽或安全文藝活動,可以組織全體員工及家屬普遍展開答題競賽,對優(yōu)秀試卷進行表彰獎勵,寓教于樂使職工在娛樂中受到教育,營造安全文化氛圍。“細節(jié)安全的習(xí)慣”需要不斷的重復(fù),但是只要養(yǎng)成檢查每臺設(shè)備每個閥門的習(xí)慣,這對安全生產(chǎn)也有著重要的意義。
增強職工的責(zé)任心是加強企業(yè)安全文煥建設(shè)的基礎(chǔ),而要想增強員工的責(zé)任心就必須要有一套制度去約束員工,俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,特別是對于管理者,其責(zé)任心應(yīng)該比普通員工都強,自己只有這樣才能才作業(yè)時及時發(fā)現(xiàn)問題,果斷采取措施去解決問題,而不是為了逞一時之利而造成不良后果。這樣的企業(yè)管理者一方面是對企業(yè)不負(fù)責(zé)任;另一方面是對生命的不負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)本身的不安全因素復(fù)雜,基于本身行業(yè)的自身特點,更應(yīng)該實施一善的安全制度以培養(yǎng)員工的責(zé)任心。在各個崗位設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,以隨時體香操作者按照標(biāo)準(zhǔn)操作。嚴(yán)格遵守國家安監(jiān)局的規(guī)定,實施領(lǐng)導(dǎo)帶動班子下井,及時排除隱患,整改不良作業(yè)習(xí)慣。定期的對員工進行培訓(xùn),在對待工作中可能出現(xiàn)的安全問題上,鼓勵員工主動匯報然后加以解決,只有這樣,職工在滿懷責(zé)任心的轉(zhuǎn)臺下,才能對安全隱患發(fā)現(xiàn)的早、整治的及時。在安全生產(chǎn)和安全管理中營造濃厚的安全文化氛圍,培養(yǎng)員工牢固樹立“安全第一,我要安全”的主動意思。推行安全屬地管理,持之以恒開展全員行為安全審核活動,有力地在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的任何違章行為。員工人人當(dāng)起安全監(jiān)督員,主動負(fù)擔(dān)起安全監(jiān)督的責(zé)任,不但嚴(yán)格要求自己,還要自覺地提醒其他人員遵守安全規(guī)章制度,保證裝置設(shè)備和人員的安全。層層劃分責(zé)任區(qū),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個細節(jié)。
3.安全和生產(chǎn)的關(guān)系
在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,有些人將他們對立起來,視為一對矛盾,這種認(rèn)識是錯誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾,就是因為它們根本不是對立著的雙方,安全生產(chǎn)是相互依存的關(guān)系,安全是伴著生產(chǎn)而言的,沒有生產(chǎn)就沒有安全。爭產(chǎn)過程中必須保證安全,不安全就不能生產(chǎn)。人們常說:“安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。在認(rèn)識安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,我們必須堅持唯物辯證法,用對立統(tǒng)一的觀點來觀察、分析事物和現(xiàn)象,既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然的聯(lián)系,反對形而上學(xué),只見局部、不見整體觀點,杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面孤立的思想,特別是當(dāng)前市場經(jīng)濟的新形勢下,必須克服安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯誤思想樹立“一切以安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念,堅持把安全第一,安全至上的方針落到實處,落實到井上井下的全方位,全過程,就煤礦整體工作而言,經(jīng)濟效益是中心,這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿,但在具體生產(chǎn)過程中必須堅持安全第一,不安全不能生產(chǎn)。煤礦的效益主要來自于煤炭的生產(chǎn),如果沒有安全保證,生產(chǎn)煤炭就是一句空話。效益和安全是煤礦企業(yè)的兩項根本性任務(wù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅持兩手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顧此失彼,也不能厚此彼薄。
煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項動態(tài)的管理工作,一項需要長期堅持的工作,我們必須牢牢將“安全第一,預(yù)防為主”的方針貫穿在實踐中,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,將安全工作放在首位,堅持先安全后生產(chǎn),堅持“安全第一,生產(chǎn)第二”的操作原則,抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)后的更大的政治、經(jīng)濟效益,并堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來保障安全生產(chǎn),煤礦企業(yè)才能達到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。抓好煤礦安全生產(chǎn)管理的過程中是一個全員、全方位的管理過程,既是貫徹黨的“安全第一,預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”生產(chǎn)方針的具體,也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容之一。
2貫徹以人為本的安全方針,創(chuàng)建班組安全文化
煤炭企業(yè)班組安全文化建設(shè)中,要始終堅持以人為本的原則,以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。以安全價值觀為核心的安全理念是安全文化建設(shè)的靈魂。班組安全管理是一種理念,也是一種習(xí)慣行為,更是一種責(zé)任。如果我們在日常工作中,能夠形成一種講到工作就會想到工作中的安全問題,并對工作中的安全措施逐一落實的風(fēng)氣,那么工作中的安全系數(shù)就會有較大的提升。反之,安全理念沒有形成,對待安全問題形成了馬虎、滿不在乎的思想,再改起來就很困難。所以要想杜絕班組中的三違現(xiàn)象就要把先進的安全管理理念貫穿到具體的工作當(dāng)中,把安全意識滲透到每一名職工的心中,努力營造一種人人重視安全、人人保證安全的良好氛圍。
3建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、形成齊抓共管的班組安全建設(shè)良好局面
班組安全建設(shè)需要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制是把班組的安全工作任務(wù),落實到每個工作崗位的基本途徑。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確地規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,做到一崗一責(zé)制,這樣才能使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查,職責(zé)明確、功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來,形成一個嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。同時抓好煤礦班組安全建設(shè),還要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,不斷完善黨政工團齊抓共管的班組建設(shè)組織體系、制度體系、管控體系、教育體系、考核體系等;要樹立典型、示范引領(lǐng),教育引導(dǎo)班組之間、班組成員之間比學(xué)趕幫超的良好競爭氛圍。班組長要不斷創(chuàng)新管理水平,提高管理能力。走出一條有特色、有成效的班組安全建設(shè)之路;要廣泛宣傳、關(guān)懷激勵,大力營造“層層抓班組安全建設(shè),人人講班組安全建設(shè),大家參與班組安全建設(shè)”的良好氛圍。
企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力,安全文化更是煤礦安全工作的靈魂,是煤礦全體員工對安全工作形成的共識。煤礦企業(yè)文化建設(shè)的好于壞,關(guān)系著煤礦企業(yè)安全隱患及事故的多與少。
一、正確認(rèn)識煤礦安全文化建設(shè)
1.推行安全文化建設(shè),有利于安全管理制度的建立和完善。安全文化建設(shè)包括了物質(zhì)層、制度層和精神層三個層次,把人、機、環(huán)境有效地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來,達到人、機、環(huán)境的和諧。安全文化建設(shè)強調(diào)制度建設(shè),有利于安全規(guī)章制度的建立、完善和落實。
2.推行安全文化建設(shè),有利于促進生產(chǎn)力的水平發(fā)揮,降低技術(shù)裝備在特殊環(huán)境下的應(yīng)用短板。煤礦的安全管理,點多面廣、戰(zhàn)線長,安全管理難度大;地質(zhì)災(zāi)害,安全威脅大;勞動用工的多樣化,職工素質(zhì)的參差不齊,安全意識的強弱不一,自主保安意識不強;違章指揮,違章操作時有發(fā)生,這就需要先從解決人的問題入手,靠人的主動管理來彌補。另外,技術(shù)裝備的在特殊環(huán)境下應(yīng)用的效率和效果難免有所降低,安全設(shè)施的有時不夠完善。這也迫切需要提高職工隊伍的素質(zhì),增強主動管理的安全意識和自律管理的安全觀念,以精細嚴(yán)實的管理方式彌補技術(shù)裝備的內(nèi)在缺陷,從而有效地解決生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備等方面存在的缺陷。
3.推行安全文化建設(shè),有利于規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。人不僅是安全管理的主體,而且是安全管理的客體。在安全生產(chǎn)――人、機、環(huán)境三要素中,人是最活躍的因素,同時也是導(dǎo)致事故的主要因素。因此,能否做到安全生產(chǎn)重要在于對人的管理。能否有效地消除隱患、事故,取決于人的主觀能動性,取決于人對安全工作的認(rèn)識、價值取向和行為準(zhǔn)則,取決于員工對安全問題的個人意識與情感認(rèn)同。而安全文化建設(shè)的核心就是要堅持以人為本,全面培訓(xùn)教育,從而提高人的安全文化素質(zhì)。
4.推行安全文化建設(shè),有利于提高煤礦安全管理的水平和層次,樹立良好的企業(yè)形象。安全管理由傳統(tǒng)的經(jīng)驗型逐步向“以預(yù)防為主” 的科學(xué)管理邁進,依托安全管理理論創(chuàng)新和科技手段,使安全管理工作重心前移,由事后安全總結(jié)向安全預(yù)警管理轉(zhuǎn)變,不斷提高員工安全文化素質(zhì),提高現(xiàn)代煤礦安全新管理,是煤礦安全管理發(fā)展的必然趨勢。通過安全文化建設(shè)提高員工隊伍素質(zhì),樹立員工新風(fēng)尚、企業(yè)新形象,增強企業(yè)的核心競爭力。
二、深化建設(shè)安全文化
以灌輸、培育“珍愛生命―― 讓安全成為習(xí)慣”為宗旨,以規(guī)范員工安全行為為基礎(chǔ),以豐富完善管理機制為保證,以提升員工自主管理的意識、能力和效果為方向,深化安全文化建設(shè),進一步提升安全管理水平,促進煤礦本質(zhì)安全建設(shè)。
1.規(guī)范員工安全行為,培養(yǎng)員工良好的行為習(xí)慣
要認(rèn)真開好班前會,做好交接班工作。嚴(yán)格規(guī)范班前禮儀,一要規(guī)范頻次,做到班班開展;二要規(guī)范程序。按照“點名誦安全核心理念和安全誓詞―― 班前講評―― 安排工作任務(wù)和安全重點―― 集體入井”的流程開展班前禮儀三要規(guī)范實施。班前禮儀的每項內(nèi)容在實施中都要符合標(biāo)準(zhǔn),做到動作規(guī)范、操作完整,保證效果。
2.滲透安全理念,牢固安全意識
要繼續(xù)利用各種宣傳工具和陣地,加強安全理念的宣傳灌輸,營造濃厚的安全文化氛圍,讓員工能夠深切感知安全文化,得到熏陶,在潛移默化中加深對安全理念和安全規(guī)律理解,進一步明安全之理、鑄安全之魂。要結(jié)合實際,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化實踐活動,增強安全文化的吸引力、感召力,讓員工在實踐中深化對安全理念的理解和認(rèn)同,逐步實現(xiàn)自覺踐行。要大力建設(shè)安全親情文化,激發(fā)廣大員工家屬參與安全安全教育的熱情和動力,調(diào)動各方力量關(guān)注安全、宣傳安全、維護安全, 在親人愛、同志情中感染、教育員工,增強員工的安全責(zé)任感和使命感,在工作中自覺做到安全生產(chǎn)。
3.完善安全管理機制,增強員工自主管理能力
實行工程質(zhì)量檔案管理。對各項工程實行檔案管理,從工程立項、設(shè)計、施工到驗收,所有資料和數(shù)據(jù)都要完整地以電子檔案形式進行管理。當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題和糾紛時,以檔案資料為依據(jù),系統(tǒng)地從決策、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)查找問題,準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任者。實施工程質(zhì)量檔案管理,要建立完備的檔案資料收集和管理辦法、質(zhì)量問題查找辦法以及相應(yīng)處理辦法。
全市煤礦安全事故總量控制在達州市政府下達的指標(biāo)以內(nèi),杜絕較大及以上煤礦事故,實現(xiàn)全市煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是年初組織煤礦全體從業(yè)人員開展“新安法”宣講教育培訓(xùn),做到知法、懂法、守法;二是督促煤礦及時送培礦級管理人員和特種作業(yè)人員,增強企業(yè)安全管理水平;三是組織煤礦職工開展“五大災(zāi)害”防范、自救互救知識和崗位技能全員培訓(xùn)。煤礦班組長以及新工人初次安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,老工人每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
結(jié)合煤礦隱患排查治理行動,3—5月認(rèn)真開展好春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作,切實做到“隱患治理行動查出的隱患未整改結(jié)束的不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工,不安全不復(fù)產(chǎn)復(fù)工,不達標(biāo)準(zhǔn)不允許生產(chǎn)建設(shè)”,確保煤礦安全生產(chǎn)。
全面推進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、水害普查治理示范礦井建設(shè)力度。一是督促船兒河壩煤礦和萬田煤礦在2015年底前建成二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井;二是督促紅旗煤礦和陳家灣煤礦在2015年底前建成機械化礦井;三是督促文家?guī)r煤礦在2015年底前建成水害普查治理示范礦井;四是除攻堅戰(zhàn)要求達二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦井外,督促其它所有生產(chǎn)礦井必須在2015年10月底前達三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)礦井在安全設(shè)施竣工驗收前必須達到煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上標(biāo)準(zhǔn)要求(停產(chǎn)停工煤礦除外)。
督促各煤礦全面摸清本礦區(qū)水、火、瓦斯、煤層自燃等隱蔽致災(zāi)因素,采取針對性措施,嚴(yán)防隱蔽致災(zāi)因素引發(fā)安全事故。一是督促長石煤礦、船兒河壩煤礦、文家?guī)r煤礦、右岸口煤礦、同興煤礦、紅旗煤礦、徐家灣煤礦、長石二煤礦、龍洞溝煤礦、刺竹溝煤礦、洞灣煤礦今年內(nèi)按規(guī)定開展瓦斯等級鑒定工作,紅欣煤礦三井、萬田煤礦、關(guān)田壩煤礦、黑石溪三煤礦、趙家河煤礦5家停產(chǎn)停工煤礦在復(fù)產(chǎn)復(fù)工后按規(guī)定開展瓦斯等級鑒定工作;二是督促設(shè)計開采容易自燃和自燃煤層的礦井建立防治煤層自然發(fā)火機構(gòu),配備人員,完善措施,配齊設(shè)備;三是督促所有煤礦編制完成《水患現(xiàn)狀調(diào)查報告》和《水溫地質(zhì)類型劃分報告》,落實探放水制度,指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)、建設(shè)。
一是督促我市各煤礦建立以總工程師為支撐的技術(shù)管理體系,配齊配強采掘、機電運輸、通防、防治水、監(jiān)測監(jiān)控專業(yè)技術(shù)人員(生產(chǎn)礦井至少2名,建設(shè)礦井至少1名),完善“五長、五科、五隊”煤礦安全管理機構(gòu);二是推進班組安全建設(shè),提高煤礦安全管理水平上新臺階;三是督促生產(chǎn)礦井完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風(fēng)自救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險“六大系統(tǒng)”,建設(shè)礦井按設(shè)計專篇要求時限完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。
結(jié)合煤礦實際情況,制定2015年度*市安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管檢查計劃報市政府批復(fù),報達州市安監(jiān)局、川東煤監(jiān)分局備案,并按批準(zhǔn)的監(jiān)管檢查計劃認(rèn)真執(zhí)行,重點強化煤礦通風(fēng)、瓦斯、機電運輸、防治水、粉塵等隱患排查整治,防止煤礦較大以上事故發(fā)生,加大重大節(jié)日和重要時段檢查力度,保障煤礦安全穩(wěn)定。
一是督促煤礦嚴(yán)格按照《煤礦初步設(shè)計方案》和批復(fù)的《安全專篇》購置各種安全設(shè)備,煤礦所有入井設(shè)備必須是具有煤安標(biāo)志;二是組織煤礦每半年開展一次安全儀器、儀表檢定;三是10月底前組織煤礦開展通風(fēng)阻力測定;四是按《煤礦安全規(guī)程》要求定期開展礦井主要通風(fēng)機性能測試。
加強煤礦密閉管理,加大暗訪檢查力度,嚴(yán)厲打擊煤礦未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、超設(shè)計范圍施工、超核定頭面作業(yè)、擅自打開井下密閉、圖紙造假、圖實不符等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,規(guī)范我市煤礦安全生產(chǎn)秩序,促進我市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是對列為關(guān)閉的煤礦開展回頭看,確保“關(guān)實、關(guān)死、關(guān)到位”;二是完善關(guān)閉煤礦檔案資料;三是加強與國土、工商等部門銜接,妥善推進兼并重
[Abstract]:Mine safety management is the key to pay special attention to the shift safety management, the safety of the team members directly decides the team at the scene, determines the safety of mine. So the team safety construction is only strengthened, consolidate the basis of the shift safety management, mine mine can improve the overall level of the mine management, comprehensively enhance the executive force and combat effectiveness of the team.
[keyword]:Draft quality; To strengthen training; A sound system; Safety management;
中圖分類號: X752 文獻標(biāo)識碼: A
前言:班組是礦井的細胞,是礦井管理的基石,它的特殊地位決定了它是礦井各項任務(wù)最終的承擔(dān)者,執(zhí)行者,特別是安全規(guī)章制度的落實、安全措施的執(zhí)行,都得靠班組完成。但是從一八九煤礦一年來所發(fā)生的安全事故來分析,班組的現(xiàn)場安全管理是失控的,班組長的職能沒有落實到位,班組成員的安全意識淡薄,對操作現(xiàn)場的危險源辨識不清。礦井的有關(guān)制度和活動精神只到區(qū)隊,卻并沒有很好的傳達到班組,造成事故接連發(fā)生。我認(rèn)為要扭轉(zhuǎn)礦井當(dāng)前安全被動形勢,根本的落腳點還是在班組建設(shè)。如何做好礦井的班組建設(shè)工作,我認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾個方面進行。
一、要全面提高班組長的素質(zhì)
班組長既是生產(chǎn)的指揮者,又是直接從事生產(chǎn)的作業(yè)者,具有鮮明的示范作用,其自身素質(zhì)和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢,也直接影響著企業(yè)安全文化的創(chuàng)建工作。目前,從礦井的現(xiàn)狀來看,礦井的多數(shù)班組長的素質(zhì)不高,沒有一套行之有效的班組長選拔機制,多數(shù)班組長管理方法簡單、粗暴,只要求班組成員完成生產(chǎn)任務(wù),不考慮礦井的總體工作安排,也不考慮其他班組的生產(chǎn)接續(xù),造成當(dāng)班的生產(chǎn)任務(wù)完成了,卻遺留了很多隱患需要整改、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的問題沒有人解決。因此,要轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀,必須一是落實班組安全管理責(zé)任,建立班組安全考核機制,落實考核措施。制定班組安全建設(shè)考核辦法和班組安全建設(shè)工作管理制度,抓好班組管理基礎(chǔ)工作、日常管理工作;班組要建立民主管理小組、區(qū)隊建立班組安全建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組、負(fù)責(zé)對班組建設(shè)及安全建設(shè)的綜合考核。二是加強班組長管理。一要把懂經(jīng)營、會管理、技術(shù)精、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀工人選拔到班組長崗位上來;二要加強班組長的政治思想教育和班組基礎(chǔ)管理知識、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高班組長的思想覺悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和班組管理能力。三要實行班組長競爭上崗。讓思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強,有一定管理水平的職工,通過競爭選拔到班組長崗位上來。
二、加強班組長的培訓(xùn)教育
要建立行之有效的班組長安全思想道德教育制度。當(dāng)前特別要加強對班組長的形勢教育,擺正安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系。重點是要大力推廣白國周班組管理法。應(yīng)建立班組長長效培訓(xùn)教育機制,主要以安全常識、技能操作、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、組織協(xié)調(diào)能力等內(nèi)容作為培訓(xùn)重點,將工作目標(biāo)和個人目標(biāo)結(jié)合起來,將企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展統(tǒng)一起來,不斷提高他們適應(yīng)新形勢、開創(chuàng)新局面的實踐技能和安全素質(zhì)。培訓(xùn)方式以現(xiàn)場操作與理論考試相結(jié)合,進行嚴(yán)格的實踐和理論考試,使他們真正認(rèn)識到班組第一責(zé)任人的重要性。
三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確地規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,做到一崗一責(zé)制,以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查,職責(zé)明確、功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來,形成一個嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是把礦井安全工作任務(wù),落實到每個工作崗位的基本途徑。而崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂,執(zhí)行班組崗位安全責(zé)任制是班組安全的基本保證。
四、班組安全管理實行目標(biāo)化
為了發(fā)揮班組安全目標(biāo)管理的功能,實現(xiàn)礦井礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的良性循環(huán),必須注重班組安全目標(biāo)的制定、分解、實施、考核、保證等5個環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)的制定要切合實際,要在礦井總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,形成個人向班組、班組向區(qū)隊、區(qū)隊向礦井負(fù)責(zé)的層次管理;安全目標(biāo)的分解要著重于展開、逐個落實,使礦井礦井對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地展開,對具體目標(biāo)要做到數(shù)據(jù)化;目標(biāo)確定、分解后,就必須著重加強相互之間的責(zé)任感,激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動性,努力實現(xiàn)班組安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化;班組安全目標(biāo)的考核要和安全責(zé)任制掛鉤,要避免考核時重“硬”輕“軟”的傾向,更不能以“硬”指標(biāo)掩蓋或取代“軟”指標(biāo);班組必須有確定的安全保證體系,即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。班組安全目標(biāo)管理是整個班組安全建設(shè)中的重要組成部分,只有把班組安全目標(biāo)實現(xiàn)了,礦井的安全基礎(chǔ)才能夯實。
五、班組安全管理的重點在現(xiàn)場
如何搞好班組現(xiàn)場安全管理,一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。班組根據(jù)實際情況,訂出現(xiàn)場安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求,現(xiàn)場安全管理不但要求制度全,而且要求標(biāo)準(zhǔn)高。二是嚴(yán)執(zhí)行,勤檢查。健全的制度,必須嚴(yán)格地執(zhí)行,才能發(fā)揮作用。班組安全工作才能落到實處,班組安全工作才能搞好。為此,加強礦井礦井班組安全建設(shè),關(guān)鍵在加強制度落實。只有這樣,才能全面提升班組安全管理水平。促進全礦安全生產(chǎn)。才能實現(xiàn)安全高效目標(biāo)。
參考文獻:
中圖分類號:X936 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)46-0123-01
安全問題向來是煤礦行業(yè)中引人關(guān)注的重要問題,隨著我國煤礦經(jīng)濟的發(fā)展,煤礦行業(yè)發(fā)展環(huán)境的新形勢對煤礦安全建設(shè)提出了新要求。這些新要求帶來了“安全培訓(xùn)”這個新課題。“安全培訓(xùn)”的重要意義日益為人們所關(guān)注。
一、 煤礦生產(chǎn)行業(yè)新形勢
(一)煤礦企業(yè)總體安全形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。
近年來,隨著煤礦安全事故的頻頻曝光,各煤礦企業(yè)對安全問題的重視程度普遍有所提高。大多數(shù)煤礦企業(yè)出于自身長遠發(fā)展的需要,在輿論的壓力下采取了諸多措施,加強了安全建設(shè)。煤礦行業(yè)的總體安全形勢有所好轉(zhuǎn)[1]。
(二)仍存在諸多問題與隱患。
煤礦企業(yè)的安全隱患主要集中在頂板事故、運輸類事故、瓦斯類事故等方面。頂板事故的發(fā)生概率主要取決于企業(yè)的支護手段。很多企業(yè)的支護手段停留在傳統(tǒng)水平,不能及時與時俱進進行技術(shù)革新,必然會存在安全隱患。裝備不足,安全措施不完善與警惕意識匱乏常是導(dǎo)致運輸類事故發(fā)生的重要原因。設(shè)備不能做到及時檢修更新等也起重大破壞作用。
綜合看來,盡管整體形勢有所進步,仍存在很多煤礦企業(yè)缺乏法律意識,在生產(chǎn)過程中違法違章現(xiàn)場頻繁出現(xiàn),難以杜絕。安全管理不到位,安全責(zé)任工作未能落實,企業(yè)自身監(jiān)管與監(jiān)察體系不完善,安全管理水平低[2]。部分企業(yè)太過急功近利,過度追求經(jīng)濟效益,不惜冒風(fēng)險進行超能力生產(chǎn)。隨著礦井深度的增加,對安全技術(shù)提供了更高的要求。從業(yè)人員安全意識認(rèn)識不足,自我保護意識缺乏等等。
進入2014以來也發(fā)生過多起事故,如4月7日4時50分,云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實業(yè)有限公司下海子煤礦一采區(qū)工作面放炮引發(fā)透水事故,造成21人傷亡;4月21日0時30分許,云南省曲靖市富源縣紅土田煤礦井下發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,當(dāng)班入井56人,事發(fā)后,安全升井42人;5月14日,陜西省榆林市榆陽區(qū)中煤大海則煤礦發(fā)生的溜灰管墜落事故,造成13人傷亡;6月11日貴州省六枝工礦集團公司新華煤礦一炮掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故,造成10人傷亡。造成重大損失與人員傷亡。
以上事故的發(fā)生暴露出我國煤礦安全問題的嚴(yán)重性。很多類似的事故在早前已有發(fā)生,但由于企業(yè)未能及時總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn),導(dǎo)致類似的悲劇重演。并且?guī)缀跻陨厦繄霭咐陌l(fā)生都與安全意識的淡薄有關(guān)。
二、加強安全培訓(xùn)的意義
(一)傳統(tǒng)安全培訓(xùn)的缺失及其中存在的問題
通過對我國近年煤礦事故的案例分析,可以發(fā)現(xiàn)其大多屬于責(zé)任事故,很多都是由于職工違章操作與違章指揮、違反勞動紀(jì)律工作等人為因素造成的,也有很多是因為煤礦企業(yè)的安全防護措施不到位,煤礦企業(yè)自身存在重大安全隱患。這反映出煤礦職工素質(zhì)與煤礦行業(yè)的發(fā)展和社會整體需要存在脫節(jié)問題,也側(cè)面反映了加強煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的急迫性與重要性。
(二)加強安全培訓(xùn)的積極意義與作用
加強企業(yè)安全培訓(xùn),強化安全建設(shè)符合“以人為本”的國家建設(shè)理念,體現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷。有利于落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)長久健康發(fā)展,確保生產(chǎn)的高產(chǎn)高效,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。通過安全培訓(xùn),能夠最大程度地,普遍而有效地提高礦工的安全意識。切實排除安全隱患,避免意外損失,對企業(yè)未來發(fā)展有重要影響,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系重大。
三、加強煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的策略
(一)針對自身企業(yè)特點制定有針對性的,合理有效的安全培訓(xùn)計劃
應(yīng)盡量全面地向員工普及相關(guān)知識技術(shù)信息。例如炮采工作面生產(chǎn)時容易出現(xiàn)的問題是冒頂、片幫和爆破事故[3]。這就要求制定炮采工作安全培訓(xùn)計劃時重點關(guān)注炮采工作面支護與頂板管理、安全出口、放頂安全作業(yè)和爆破安全作業(yè)等方面。在爆破時要注意必須使一次起爆的爆眼全部起爆,注意嚴(yán)格規(guī)范裝藥程序與封口質(zhì)量等,才能保證安全,將事故隱患降至最低點。
(二) 完善安全培訓(xùn)內(nèi)容,加強安全培訓(xùn)制度建設(shè)
員工需認(rèn)真學(xué)習(xí)各種作業(yè)程序和操作規(guī)程,熟悉相關(guān)法律法規(guī),提高處理應(yīng)急事件的能力,增加排除危險的能力,掌握危險狀況下的逃生以及求生常識,具備高度專業(yè)素質(zhì)。要通過宣傳與知識普及,切實提高員工對安全問題的重視程度,徹底杜絕員工的僥幸心理。有的員工會覺得事不關(guān)己,認(rèn)為安全事故畢竟還是少數(shù),自己不會那么倒霉,對相關(guān)的安全知識缺乏了解,對相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)提不起興趣。又有的員工圖省事怕麻煩,認(rèn)為走相關(guān)規(guī)章程序過于繁瑣,總想通過偷工減料減少工作量,從而埋下安全隱患。現(xiàn)實中因為員工的個人怠工態(tài)度與安全意識淡薄而造成重大損失事故數(shù)不勝數(shù)[4]。應(yīng)該通過培訓(xùn)教育,讓員工認(rèn)識到這種心態(tài)的危險性與可能造成的后果的嚴(yán)重性。
企業(yè)應(yīng)注意安全培訓(xùn)教育人員的專業(yè)素質(zhì),選用專業(yè)素質(zhì)較高且認(rèn)真負(fù)責(zé)的教育人員,確保師資隊伍的整體水平。在培訓(xùn)過程中不能脫離實踐,應(yīng)在關(guān)注理論的同時注重實踐,實現(xiàn)理論與實踐并重。保證培訓(xùn)成果,提高培訓(xùn)效率,確保每一位在職員工都能通過培訓(xùn)測試,確保每一位在職員工經(jīng)過安全培訓(xùn)后素質(zhì)有了切實提高。
(三)與時俱進,結(jié)合新環(huán)境、新形勢與新問題進行培訓(xùn)
針對具體問題與行業(yè)生產(chǎn)安全中的薄弱環(huán)節(jié)進行有計劃的專項加強,重點研究解決方案與配套措施。隨著形勢的發(fā)展變化,更多的問題暴露出來,更高的技術(shù)要求擺在煤礦企業(yè)面前。企業(yè)需要及時做到設(shè)備與技術(shù)的更新?lián)Q代,針對新階段制定新戰(zhàn)略,對現(xiàn)有的安全制度及時調(diào)整與修正,并在相關(guān)規(guī)章制度的制定中做到具體問題具體分析,用發(fā)展的眼光看問題。
(四)及時檢驗安全培訓(xùn)成果
企業(yè)應(yīng)及時對培訓(xùn)成果進行監(jiān)督與檢驗,及時進行成果反饋,督促安全培訓(xùn)工作有效落實。善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),通過對歷年煤礦事件的案件分析解析其存在的問題,及時找出自身的不足并加以修補改正[5]。
結(jié)束語:
綜上,通過對近年煤礦行業(yè)安全形勢的綜合分析我們可以認(rèn)識到整體狀況的好轉(zhuǎn),但問題仍然存在。這就要求加強員工的安全培訓(xùn),提高他們的安全意識與處理應(yīng)急事件的能力。文章通過多個角度,利用多個層次,對新形勢下加強“安全培訓(xùn)”在煤礦生產(chǎn)中的重要性作出綜合分析,進一步強調(diào)了安全問題對煤礦企業(yè)發(fā)展的重大意義。
參考文獻
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[2] 徐棟.安全培訓(xùn)不可省――從山東魏橋鋁水泄漏事故看企業(yè)安全培訓(xùn)的重要性[J].中國有色金屬.2008(01).
2計算機信息技術(shù)對加強煤礦安全管理的好處
計算機信息技術(shù)的廣泛使用對于加強煤礦安全管理的好處是顯而易見的,大量第一線作業(yè)區(qū)的信息采集,有利于管理層的決策、安全生產(chǎn)的監(jiān)察、問題和處理意見的上傳下達。2.1第一線礦業(yè)信息的集中采集有利于礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和班組長在第一時間就可以獲取到作業(yè)面的生產(chǎn)信息和工作狀態(tài),對于安全生產(chǎn)的隱患可以迅速發(fā)現(xiàn),有效掌握和徹底整改。2.2通過計算機實時記錄管理干部下井情況,采集“三違”情況比率,并且傳輸總結(jié),可以很好地掌握管理干部“三違”的違反情況,形成有效的獎懲制度,明確管理干部的階段性指標(biāo)完成情況。2.3增加了基礎(chǔ)管理干部和礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的紐帶聯(lián)系,增強了干群之間的關(guān)系,使得礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)崟r了解礦業(yè)工作區(qū)的基層干部的工作情況,班組長可以了解每一個礦工的工作情況。2.4安全隱患分級標(biāo)準(zhǔn)化,當(dāng)前的計算機信息技術(shù)的深入發(fā)展,可以將隱患級別規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,計算機超強的運算功能能夠?qū)⒚總€工作層面、每個礦井的安全隱患都做到詳細標(biāo)注、標(biāo)準(zhǔn)化操作。2.5礦井安全管理系統(tǒng)的施行可以保證檢查人員在第一時間將檢查結(jié)果反映給班組長和各級主管領(lǐng)導(dǎo),問題應(yīng)答系統(tǒng)可以監(jiān)督和指導(dǎo)問題的解決進度,做到發(fā)現(xiàn)一個問題,就解決一個問題,絕不姑息遷就。
3當(dāng)前計算機信息技術(shù)在應(yīng)用中存在的主要問題
計算機信息技術(shù)的鋪設(shè)和使用是一個龐大的工程,其覆蓋的面廣、應(yīng)用的人多、處理的問題雜、系統(tǒng)設(shè)備很難統(tǒng)一、人員水平參差不齊,所以,在應(yīng)用中容易產(chǎn)生諸多問題。3.1礦區(qū)管理層對信息技術(shù)認(rèn)識不足,還停留在過去的人海戰(zhàn)術(shù)上,不重視信息技術(shù)對推動礦區(qū)安全管理的作用,對各種信息化建設(shè)比較淡漠。3.2信息化技術(shù)對計算機硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要求比較高,中小型煤礦很難滿足大規(guī)模的信息化建設(shè),造成了信息化建設(shè)成為了半截子工程,很難達到信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求。3.3目前整體信息化技術(shù)系統(tǒng)還不夠完善,各種子系統(tǒng)各自為戰(zhàn),不能很好地做到信息共享和協(xié)同工作,造成了信息停留在一個封閉的空間,沒有有效的傳播和采納。3.4礦井井下人員安全定位管理系統(tǒng)所需要的傳感器技術(shù)水平差,產(chǎn)品的質(zhì)量和靈敏度都很差,對于礦工的信息采集和分析領(lǐng)域還很薄弱,在最初的信息采集上就沒有做到穩(wěn)定、有序。3.5礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于信息化系統(tǒng)建設(shè)比較冷淡,公司沒有完整的信息化平臺,沒有專業(yè)、高效的信息安全員對于傳遞上來的信息進行采集和分析,很多信息工作中的重要信息被忽略。
4計算機信息技術(shù)在煤礦安全管理中的展望
目前,國家大力扶持信息技術(shù)系統(tǒng)在煤礦安全管理中的作用,為此,國家制定和頒布了一系列的法律法規(guī)和行政政策,督促煤礦企業(yè)加強對計算機信息技術(shù)方面的投入,可以想到在不久的將來,計算機信息技術(shù)會不斷被加強。4.1建立健全計算機安全生產(chǎn)信息化體系,推動重特大安全責(zé)任事故動態(tài)管理系統(tǒng),將煤礦的安全管理真正納入到信息技術(shù)管理系統(tǒng)中來。4.2建立健全企業(yè)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng),倡導(dǎo)各級安全監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)同作戰(zhàn),提高和保障安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,提高反應(yīng)能力。4.3組建信息服務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè),提高和加強省市單位對煤礦企業(yè)的服務(wù)力度、行政審批速度,加強信息的共享服務(wù),提高煤礦企業(yè)的自我風(fēng)險意識,對可能出現(xiàn)的問題要及時地上網(wǎng)公布,并通知到各個煤礦礦區(qū)。4.4倡導(dǎo)建立業(yè)務(wù)生產(chǎn)、功能模塊和人機互動等諸多模塊為基礎(chǔ)的國內(nèi)煤炭管理一體化平臺,從全國范圍加強煤礦安全管理中的計算機信息技術(shù)的采用,實現(xiàn)煤礦企業(yè)向集團化過渡、安全生產(chǎn)真正做到協(xié)同作戰(zhàn),滿足遠程操作和異地辦公的信息化要求。
Abstract: In recent years, China's coal mining enterprises of major security incidents phenomenon, its security problems to a wide range of people from all walks of life. In order to better solve this problem, only by strengthening the coal mining enterprises of their own security facilities, the daily production process, In addition to improving the safety of its underground exploration of measures to improve miners' safety awareness, but also to strengthen the safety culture in the construction of the coal mining enterprises . With the continuous development of society, the corporate culture more and more medium and small enterprises, only vigorously strengthen the construction of a coal mining enterprise culture, in order to further promote the safe production of coal mines, can provide a strong development for the coal mining enterprises in transition across the cultural support. Visible, the safety culture in the construction of the coal mining enterprises of coal mining enterprises of great significance.
Keywords: coal mining enterprises; strengthen the construction of a safety culture; the importance of
中圖分類號: X752 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性
安全文化在企業(yè)中的應(yīng)用即所謂的企業(yè)安全文化,企業(yè)安全文化是安全文化最重要的組成部分。企業(yè)只要有安全生產(chǎn)工作存在,就會有相應(yīng)的企業(yè)安全文化存在。為了更好地促進我國企業(yè)安全文化的建設(shè),把企業(yè)安全文化落到實處,有必要探討企業(yè)安全文化的評價體系。 企業(yè)安全文化是一種新的企業(yè)管理方式,側(cè)重于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理,是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)通過安全文化的建設(shè),使員工的安全素質(zhì)不斷提高,從而避免了事故的發(fā)生,保證了企業(yè)的安全生產(chǎn)和文明建設(shè)。在現(xiàn)代化的煤礦企業(yè)建設(shè)中,更多的重視和借助企業(yè)安全文化的影響力,使企業(yè)和員工由此達到雙贏。安全文化建設(shè)可以提高企業(yè)員工的安全理念、完全意識和安全價值觀,樹立企業(yè)的安全形象,保證企業(yè)文明生產(chǎn),促進企業(yè)的良性發(fā)展。由此保證企業(yè)擁有高效安全的生產(chǎn)環(huán)境;安全文化建設(shè)可以提高企業(yè)對于生產(chǎn)管理的安全水平,提高企業(yè)內(nèi)部員工的安全素質(zhì)和意識。煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)使企業(yè)和員工認(rèn)識到,企業(yè)的安全作業(yè)是企業(yè)發(fā)展的前提條件,在企業(yè)生存和發(fā)展中站有重要的地位。安全是企業(yè)生產(chǎn)的第一要素,然而安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)要素中的核心要素,企業(yè)的安全法規(guī)、安全投入、安全責(zé)任、安全科技都要受到安全文化的統(tǒng)領(lǐng)才能得以實現(xiàn)。
二、加強煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)
1、加強領(lǐng)導(dǎo)安全文化意識,提高礦工的思想建設(shè)
在煤礦企業(yè)的安全事故中,有百分之八十的事故是因人為的原因所造成的,因此,企業(yè)應(yīng)該塑造員工的安全行為意識。俗話說擒賊先擒王,安全行為意識也要首先從領(lǐng)導(dǎo)層抓起,只有領(lǐng)導(dǎo)層重視了,安全文化建設(shè)才能得到有效的實施和執(zhí)行,從根源上消除安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識學(xué)習(xí)企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī),從自身做起履行安全職責(zé),積極倡導(dǎo)安全文化建設(shè),帶頭規(guī)范自身的安全行為,營造良好的安全文化氛圍。
2、加強煤礦企業(yè)的制度建設(shè),培養(yǎng)礦工的安全意識
2、1要制定嚴(yán)細的煤礦規(guī)章
這是事關(guān)煤礦生存發(fā)展,正確處理國家、煤礦和礦工三者之間利益關(guān)系的行為準(zhǔn)則,也是煤礦法人自覺履行煤礦安全責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、維權(quán)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任和社會責(zé)任的規(guī)范文本。
2、2要建立科學(xué)完備的組織架構(gòu)
這是保證煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行的基本組織,對這些單元組織的建立要因礦而宜,要本著快捷高效、運作順暢的原則合理設(shè)置,避免發(fā)生人浮于事的現(xiàn)象。
2、3要建立健全各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范
這是規(guī)范煤礦生產(chǎn)經(jīng)營行為,約束規(guī)范礦工工作行為,確保煤礦安全生產(chǎn),防止事故發(fā)生的鐵的紀(jì)律。在制定和完善這些事關(guān)礦工安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范時,要力求做到細致、全面、可操作性強,使礦工能夠按照制度辦事,按照規(guī)程作業(yè),杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣,才能保證煤礦的安全。生產(chǎn),把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2、4要抓好煤礦的安全教育培訓(xùn)工作
扎扎實實地抓好礦工崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)工作非常重要。通過老師對安全知識生動形象、深入淺出的講解,使礦工在歡聲笑語中學(xué)會業(yè)務(wù)知識,增強安全意識,再經(jīng)過井下操作,將所學(xué)知識付諸實踐,礦工的工作水平、操作技能就會逐步提高。
2、5通過各種警示標(biāo)語,強化安全意識
煤礦企業(yè)可以在作業(yè)場地懸掛各種警戒牌、勸導(dǎo)牌和警示牌,在家屬院、辦公區(qū)開設(shè)安全文化欄,黑板報等,以此擴大安全知識的宣傳范圍。總之,讓全體人員都能時刻的警醒自己,隨時隨地謹(jǐn)記安全第一。
三、全面加強煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)
區(qū)隊和班組是煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵部分。區(qū)隊要結(jié)合其工作環(huán)境和作業(yè)性質(zhì)以及人員的素質(zhì)等情況進行安全文化建設(shè),根據(jù)本區(qū)隊的特點,開展一系列安全文化活動,制定統(tǒng)一的安全文化目標(biāo), 豐富區(qū)隊安全文化氛圍,為員工打造安全的作業(yè)環(huán)境,從根本上不打折扣的按照要求進行安全文化建設(shè),提出生產(chǎn)、區(qū)隊等安全建設(shè)方面的管理理念,更好的指導(dǎo)班組安全文化建設(shè);班組的安全文化建設(shè)作為最基層的安全文化建設(shè),是煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的著陸點, 班組的每位成員就是班組安全文化建設(shè)的作用點,雖然其建設(shè)沒有區(qū)隊來的全面,但其效力遠遠超出區(qū)隊,作為班組的小組長是安全文化建設(shè)的主要的負(fù)責(zé)人,他的責(zé)任在于通過溝通、管理讓組員能夠自覺規(guī)范自己的安全行為,使這種安全行為成為工作習(xí)慣,把安全意識落實到每位員工。通過區(qū)隊安全文化建設(shè)和班組文化建設(shè)的點面結(jié)合,使安全文化建設(shè)落到實處、落實到每位員工,確保煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。
四、總結(jié)
煤礦企業(yè)需要高瞻遠矚的站在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去審視企業(yè)的安全文化建設(shè),從安全理念上、人本思想上開始入手進行安全意識的強化和指導(dǎo),增強企業(yè)員工的安全行為意識,將企業(yè)員工的安全素質(zhì)作為保證企業(yè)的安全生產(chǎn)的第一生產(chǎn)力。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的目的在于為企業(yè)創(chuàng)造更為健康安全的作業(yè)環(huán)境,通過安全文化的熏陶,使企業(yè)員工提高安全文化意識,保證作業(yè)安全。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)對于煤礦企業(yè)來講是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,對于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮著重要的作用。因此,煤礦企業(yè)要花大力氣,下大功夫,為企業(yè)員工灌輸安全文化理念,通過反復(fù)的宣傳和培訓(xùn),理性的引導(dǎo)和教育,嚴(yán)格的約束和管理,使員工的安全素質(zhì)不斷提高,樹立煤礦企業(yè)的安全形象,確保煤礦企業(yè)的安全作業(yè)。