序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇對生態(tài)文明建設的認識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、生態(tài)文明建構背景下，新農(nóng)村建設面臨的主要困境

改革開放30多年以來，我國農(nóng)村在自然生態(tài)環(huán)境和社會生態(tài)環(huán)境方面發(fā)生了深刻變化，新農(nóng)村的生態(tài)文明建設由于受多種因素的影響，其發(fā)展面臨著諸多的困境與挑戰(zhàn)。

（一）農(nóng)民自身生態(tài)觀念與生態(tài)意識淡薄、生態(tài)責任弱化

農(nóng)村生態(tài)文明建設的主體是農(nóng)民，由于我國的生態(tài)文明建設尚處于建設的初級階段，各種對生態(tài)文明建設的評價、教育宣傳和培養(yǎng)機制尚不完備，致使大多數(shù)農(nóng)民對生態(tài)文明雖有所了解，但在認識上比較狹隘和片面，對生態(tài)環(huán)境的價值認識不深、環(huán)保意識不強，生態(tài)責任缺失，常常從自身現(xiàn)實利益出發(fā)，把環(huán)境保護和自己的生活方式對立起來，只顧眼前、不顧長遠、急功近利、竭澤而漁。如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過分地依賴化肥、農(nóng)藥等化學產(chǎn)品，以消耗大量的能源為代價實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，對大自然進行掠奪式索取和經(jīng)營等。進而對生態(tài)文明建設只停留在家中“庭院干凈”等表面現(xiàn)象上，致使一些農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。

此外，多數(shù)農(nóng)民缺乏對自身的正確定位，意識不到自身在生態(tài)文明建設過程中所承擔的責任，把自己在生態(tài)文明型新農(nóng)村建設中的主體地位推給政府，認為生態(tài)文明型新農(nóng)村建設是政的事。從而導致生態(tài)文明建設主體普遍性的缺失。

（二）農(nóng)村基層政府在生態(tài)文明建設上的缺位

首先，傳統(tǒng)的發(fā)展觀和政績觀根深蒂固，基層政府片面追求經(jīng)濟增長，GDP至上。其次，基層政府對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治資金投入不足，治理力度不夠。最后，基層政府對生態(tài)保護的教育、宣傳力度不夠。相較于城市對生態(tài)保護的宣傳、教育力度，農(nóng)村的環(huán)保宣傳、教育幾乎是空白的。

（三）農(nóng)村生態(tài)文明建設的目標體系、考核辦法、獎懲機制有待完善

目前，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測體系普遍不完善，甚至根本沒有，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的評估、監(jiān)管缺少環(huán)保科技支撐體系。直接導致對畜禽飼養(yǎng)污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染和城市一些工業(yè)污染源向農(nóng)村地區(qū)轉移控制不力。環(huán)保科研和實際應用不能緊密結合，科技成果利用效率不高，對農(nóng)村環(huán)保適用技術的創(chuàng)新和推廣力度不夠，現(xiàn)代科技對農(nóng)村生態(tài)建設的支撐作用沒有充分顯現(xiàn)。

三、應對生態(tài)文明背景下新農(nóng)村建設困境的對策簡析

（一）轉變農(nóng)民價值觀，確立生態(tài)文明新理念

加強新農(nóng)村生態(tài)文明建設，轉變觀念要先行。作為生態(tài)文明構建中最直接的社會行動者，廣大農(nóng)民是否關注并參與生態(tài)文明的構建，其生態(tài)文明觀是關鍵。要通過加大宣傳和教育，使廣大的農(nóng)村人口樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的生態(tài)文明新觀念，這是生態(tài)文明背景下新農(nóng)村建設的前提。同時，要使其知曉自身在生態(tài)文明建設中的社會角色、承擔的社會責任、享有的社會權利，真正認識和了解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的嚴重性，使農(nóng)民樹立憂患意識和生態(tài)危機意識。要引導廣大農(nóng)民認識到實現(xiàn)生態(tài)文明不僅關系到自身生存，更關系到其子孫后代的生存和發(fā)展，從而激發(fā)農(nóng)民保護自然環(huán)境的責任心，增強生態(tài)環(huán)境保護行為的自我約束力，確立人與自然和諧相處的生態(tài)觀。

（二）強化基層政府職能，加強宣傳力度

首先，基層政府要擺脫傳統(tǒng)政績觀念的束縛，不能把經(jīng)濟效益作為評判一切的標準。要從改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式入手，推進農(nóng)村的生態(tài)經(jīng)濟，是改造農(nóng)村落后生產(chǎn)方式、改善農(nóng)村生活方式的根本。尤其是，要利用好產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、人文經(jīng)濟等新型生態(tài)經(jīng)濟形式，對于處理好農(nóng)村建設中的人、社會、自然之間的關系，提高生態(tài)的效能，促進人與自然之間關系的良性發(fā)展，具有重要作用。例如，基層政府要以生態(tài)文明理念為指導發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，綜合考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀和環(huán)境資源承載能力，不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價追求一時的經(jīng)濟增長，走循環(huán)經(jīng)濟之路。

其次，政府要加大農(nóng)村生態(tài)建設投入和政策扶持力度。基層政府需要根據(jù)十有關精神研究，制定相關的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩(wěn)定有效的社會主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設投入。農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱而復雜，各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況相差甚遠，有很多宏觀與微觀的生態(tài)環(huán)境問題需要進行探討與研究。基層政府要按照環(huán)境保護科技發(fā)展規(guī)律，結合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)實情況，深入分析其所面臨的生態(tài)環(huán)境問題，理清發(fā)展思路，凝練重大環(huán)保科技發(fā)展課題，為項目實施找準切入點，合理配置環(huán)保科技資源，重點部署農(nóng)村環(huán)保科技工作，不斷提高環(huán)保科技含量，加大環(huán)保科技的政策扶持力度。

（三）推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善相關政策

篇（2）

1 現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和屬性

隨著人們對生態(tài)環(huán)境認識的不斷加深，林業(yè)建設逐漸成為改善自然生態(tài)環(huán)境的重要舉措之一，現(xiàn)代林業(yè)在實踐和探索中不斷發(fā)展成熟，并積極促進自然生態(tài)環(huán)境質量的提升。通常來說，現(xiàn)代林業(yè)是指在可持續(xù)發(fā)展等相關理論的指導下，通過對生態(tài)的建設，提高對森林資源各種功能和作用的利用效率，引導社會群眾廣泛加入保護和培育森林資源的建設中，并在先進科學技術的有效支持之下，在和諧社會中建設“和諧林業(yè)”，以期更好地滿足人類生活的各類需求。

現(xiàn)代林業(yè)具有多種層面的重要屬性，除了作為國家重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代林業(yè)還能發(fā)揮自身巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會文化功能，承載著文化的內(nèi)涵。在國家實施可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略過程中，現(xiàn)代林業(yè)的建設和發(fā)展具有重要地位，在生態(tài)文明的建設中，現(xiàn)代林業(yè)同樣具有不可替代的作用。在市場經(jīng)濟不斷成熟發(fā)展的背景下，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展也從木材生產(chǎn)供應為主，逐漸轉向以生態(tài)建設為主，并在新的歷史時期，不斷發(fā)展林業(yè)的多種重要功能[1]。

2 林業(yè)生態(tài)文明建設的必要性

生態(tài)文明建設是一項長期而復雜的歷史任務，為了不斷克服歷史發(fā)展改造過程中產(chǎn)生的負面效應，并合理改善人與自然之間的各種關系，生態(tài)文明建設勢在必行。林業(yè)發(fā)展在生態(tài)文明建設工作中承擔著重要的生態(tài)任務，并逐漸成為生態(tài)文明建設的主體，通過發(fā)揮植樹造林、保護濕地等功能，極大促進著生態(tài)環(huán)境的改善和保護。在維護生態(tài)安全方面，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展能夠極大程度上促進森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的建設。在我國西部干旱地區(qū)，林業(yè)建設具有不可或缺的作用，林業(yè)的發(fā)展在緩解森林退化、土地沙化、水土流失、干旱缺水等生態(tài)危機方面更是不可替代。在新的歷史時期，林業(yè)的建設發(fā)展逐漸成為生態(tài)文明建設的“領頭羊”，不斷創(chuàng)造出價值豐富的生態(tài)文明成果，推動著生態(tài)文明的良好建設[2]。

作為國家重要的公益事業(yè)和重要的基礎產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展不斷煥發(fā)出新的動力。隨著社會形勢的變化，生態(tài)文明建設對林業(yè)發(fā)展建設提出了新的歷史要求，同樣也為其帶來了新的發(fā)展機遇。通過現(xiàn)代先進的林業(yè)技術科技，林業(yè)發(fā)展中植樹造林的質量和效益將得到不斷地提升，西部干旱地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)力也將不斷提高，為當?shù)丨h(huán)境、社會、經(jīng)濟帶來巨大的效益，促進人與自然和諧發(fā)展，并提高西部地區(qū)人們的生活質量和水平。

3 加強綠色生態(tài)空間與林業(yè)生態(tài)文明建設的策略建議

3.1 宣傳生態(tài)安全知識，引導社會形成生態(tài)文明理念

首先，從文化意識的層面引導社會廣大群眾的生態(tài)文明意識，通過對生態(tài)安全知識的宣傳和普及以及生態(tài)優(yōu)先政績觀而體現(xiàn)，在社會各階層中樹立生態(tài)文明的觀念。這種方式能夠在國家政策方面體現(xiàn)出對生態(tài)文明建設的重視，從而良好引導群眾的大局意識、責任意識，并進一步重視林業(yè)生態(tài)文明的建設，形成綠色生態(tài)空間。

3.2 加強林業(yè)生態(tài)文明建設重點的實踐和探索

林業(yè)建設是生態(tài)文明建設的主要戰(zhàn)場，在我國西部干旱地區(qū)，林業(yè)建設對于改善和保護森林生態(tài)系統(tǒng)和荒漠生態(tài)系統(tǒng)具有重要的功能和作用，因此，在建設林業(yè)生態(tài)文明的過程中，應當統(tǒng)籌規(guī)劃，突出建設的重點，并積極進行實踐和探索，加強林業(yè)資源保護，促進林業(yè)建設的綠色發(fā)展，維護林業(yè)生存空間，加強物種生物多樣性的保護，積極推進林業(yè)生態(tài)文明和綠色生態(tài)空間的建設。

3.3 加強林業(yè)生態(tài)文明建設的激勵機制建設

在促進林業(yè)生態(tài)文明建設過程中，應當重視相關激勵機制的建設，并規(guī)范實施細則。林業(yè)生態(tài)文明建設是一項長期的任務，應調(diào)動中央和地方的工作積極性，發(fā)揮政府和市場機制的力量，加強對于林業(yè)生態(tài)文明建設的投資和鼓勵。并在此基礎上，明確各級政府的責任分工，制定出相應的林業(yè)生態(tài)文明建設的具體經(jīng)營方案以及林業(yè)生態(tài)建設的實施規(guī)范和細則。通過國家政府層面的有效資金支持和各省級政府的高效實施，以及對政府“有形之手”和市場經(jīng)濟“無形之手”的良好協(xié)調(diào)，才能最大程度上獲取林業(yè)生態(tài)文明建設的有力支持和保障，在多種層面上推動我國林業(yè)生態(tài)文明的建設和綠色生態(tài)空間的形成。

篇（3）

當前生態(tài)問題日益突顯，已經(jīng)成為急須解決的重要問題，生態(tài)文明已經(jīng)成為人類社會發(fā)展進程的重要方向。在黨的十，生態(tài)文明建設已經(jīng)明確為“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容。生態(tài)文明是重大的社會發(fā)展趨勢，教育要順應并推動這一趨勢。作為祖國未來的建設者，其生態(tài)文明觀直接影響了國家未來的生態(tài)文明，大學生的生態(tài)意識培育顯得尤為重要。

一、強化生態(tài)危機的生活感官

在生態(tài)學課程教學中，教師應該更多地引進學生身邊的案例，對案例逐一深度分析并予以情景再現(xiàn)，讓學生成為危機中的“主人公”，讓學生對生態(tài)危機有更深刻的體驗與帶入感，對生態(tài)危機意識有更強的生活感官。讓學生通過生態(tài)學的課程學習，切實感受到生態(tài)學是與生活息息相關，實實在在的存在于生活的方方面面。生態(tài)學老師可以巧妙地設置課程內(nèi)容來強化大學生的生態(tài)危機意識，并利用生活中的實際案例來強化學生的認識。

二、分析生態(tài)危機的背后機理

在生態(tài)學課程教學中，在通過案例強化學生對生態(tài)危機的生活感官后，教師要引導學生從感性認識上升到理性認識，從學科角度和理性思維去分析和掌握生態(tài)危機發(fā)生與防治的背后機理。學生只有對生態(tài)危機有了科學認知，才能形成科學的生態(tài)意識，才能以嚴謹科學的態(tài)度去看待生態(tài)危機的發(fā)生，從科學的角度去構建合理的生態(tài)運行機制，從而思考生態(tài)危機防治的具體措施。生態(tài)學課程老師通過分析生態(tài)危機背后的機理，來讓學生從理性上對生態(tài)危機有深層次的認知，進而通過生態(tài)學課程的理論來幫助其形成生態(tài)意識。

三、注重生態(tài)行為的日常

“落地”在生態(tài)學課程教學中，生態(tài)學課程老師應更加注重將學生所形成的生態(tài)學意識轉為日常行為。強化大學生生態(tài)意識的最終目的是要讓大學生能夠做到知行合一，尤其是在生活中能夠將生態(tài)意識有效地轉化為自身的行為習慣，將其內(nèi)化為一種生態(tài)素質。如不亂丟垃圾、不使用一次性筷子、注意節(jié)約用水、垃圾分類等，都是生活中隨處可以踐行生態(tài)文明的載體與路徑，我們可以做的、可以結合的還有很多。在大學生生態(tài)意識的培育路徑中，要注重將所學知識予以“落地”，要更多地注重學生日常生活習慣的養(yǎng)成，進一步提升生態(tài)理念，把生態(tài)意識運用到生活、社會的各個領域。

四、加強生態(tài)意識的立體宣傳

生態(tài)危機已經(jīng)到了無法躲避的階段，但是學生對生態(tài)危機的理解普遍不深刻。學校在日常教學中要加強對生態(tài)危機的立體宣傳，將生態(tài)文明意識納入校園文化建設中，可以舉辦系列講座、知識競答、辯論、社會實踐等主題活動，作為課程教學之外的重要補充，使學生生態(tài)意識在潛移默化中產(chǎn)生疊加效應，深化對生態(tài)意識的認知與落實。

五、整合各方資源合力

篇（4）

近年來，由于我國城市建設速度越來越快，以及工業(yè)發(fā)展取得空前進步，對我國生態(tài)環(huán)境水土保持造成一定影響，使得我國生態(tài)自然修復以及生態(tài)文明建設不能達到理想效果，進而影響我國工業(yè)和城市建設的長遠發(fā)展。為此，我們必須要根據(jù)實際情況，采取措施來將水土保持的重要理念推入落實到人們心中，進而做好生態(tài)文明建設，以加強我國經(jīng)濟的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

1生態(tài)自然修復的基本意義

生態(tài)自然修復就是當某區(qū)域的生態(tài)環(huán)境在經(jīng)過破壞或者退化后，進行自主恢復的過程，其主要作用就是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，進而建立一個和諧文明的生態(tài)環(huán)境。通常情況下來說，生態(tài)修復是指相關部門采取各種生態(tài)工程技術等，針對生態(tài)環(huán)境中所出現(xiàn)的問題采取一系列的措施來改善生態(tài)環(huán)境的破壞，其目的是對生態(tài)環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)進行重新調(diào)整、優(yōu)化，使其與外部信息和能量進行相互融合，進而促進生態(tài)環(huán)境恢復到原始狀態(tài)。此外。隨著各國專業(yè)人士對生態(tài)環(huán)境的研究發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境修復主要是從生態(tài)恢復、生態(tài)重建、生態(tài)修復以及生態(tài)改良等方面來實現(xiàn)的，這幾方面雖然是針對不同問題來對生態(tài)環(huán)境進行改良的，但是其含義基本上是一樣的，都是圍繞著對生態(tài)環(huán)境的“恢復和發(fā)展”來進行的，使得已受到損壞的生態(tài)環(huán)境能夠進行系統(tǒng)的修復，并且達到持續(xù)利用和發(fā)展。

2采用水土保持生態(tài)修復的相關措施

2.1注重利用生態(tài)環(huán)境自我修復能力。在水土保持生態(tài)修復中，主要以自然恢復為主，即我們應該利用大自然的力量，遵循自然的循環(huán)規(guī)律等，使生態(tài)環(huán)境能夠實現(xiàn)最大程度上的自我修復。此外，相關人員還應該注意掌握生態(tài)環(huán)境中各種生物與生態(tài)因子之間的關系，以及自然界的演替規(guī)律、物種之間的競爭與存亡等問題，這些都屬于自然所擁有的基本屬性，我們只有盡可能將其掌握到位，并對其加以運用，才能使生態(tài)環(huán)境得到很好地恢復。2.2注重因地制宜式的生態(tài)修復。我國是一個土地面積非常遼闊的大國，存在著多種多樣的地區(qū)特征，并且不同的地區(qū)還有著不同的氣候、環(huán)境等，如降水量、森林面積等特征，這些因素對我國生態(tài)環(huán)境的自我恢復造成不同程度上的影響，并且各種地區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復過程也是有許多的不同之處。因此，我們不能從單一地區(qū)生態(tài)環(huán)境成功恢復的案例來對其他方面進行控制和治理，我們應該根據(jù)不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境的實際情況進行分析，針對不同的生態(tài)問題采取不同的措施，進而保證生態(tài)環(huán)境能夠最大程度上進行自我修復。2.3加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復工作。在我國很多偏遠的農(nóng)村地區(qū)，存在著植被面積小、水土流失嚴重等問題，但由于這些農(nóng)村大多是地廣人稀、經(jīng)濟不發(fā)達等一些偏遠地區(qū)，所以常常缺乏一些有效的治理，影響了我國生態(tài)文明的建設。因此，我們必須認真重視起來農(nóng)村生態(tài)文明建設，尤其針對農(nóng)村的水土流失問題，相關工作人員應積極對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進行考察和研究，進而采取一些有效措施，如因地制定一些生態(tài)移民或者生態(tài)修復方案，從而更加科學地治理、恢復和建設農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。此外，還要注意對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的格局進行科學嚴謹?shù)膭澐郑⑾到y(tǒng)的生態(tài)治理格局，以防止后期生態(tài)修復工作產(chǎn)生在在破壞現(xiàn)象，從而促進我國生態(tài)修復的長遠發(fā)展。

3促進生態(tài)文明建設的有效措施

3.1加強和完善人們的生態(tài)保護理念。通常情況下，我國水土流失主要是受到人為和自然兩方面影響而產(chǎn)生的。自然因素一般不可避免，我們只能采取措施加以防范，但是人為方面卻是可以得到有效的改變的，這對生態(tài)文明的建設是十分重要的。究其原因，近年來產(chǎn)生一系列的人為破壞問題主要是由于人們心中缺乏加強生態(tài)保護的意識，他們認識不到生態(tài)環(huán)境被破壞將會產(chǎn)生什么樣的影響，對其后果的嚴重性沒有深刻的認識，因此，常常在監(jiān)督較為寬松的地區(qū)，由于各種利益等因素，而對生態(tài)環(huán)境造成大量的破壞，這對我國生態(tài)文明建設是非常不利的。所以，我們必須要加大力度對人們的思想觀念進行教育，以此來促進生態(tài)保護觀念深入落實到人們心中，讓人們懂得保護生態(tài)環(huán)境的重要意義，能夠在無人監(jiān)督的情況下，自覺進行監(jiān)督和管理，不做那些傷害環(huán)境、破壞環(huán)境的事情，進而促進我國生態(tài)文明建設。3.2加強先進科學技術的引用。為使得我國生態(tài)環(huán)境能夠得到更好地保護和恢復，我們除了采取相關措施來促進生態(tài)環(huán)境進行自我恢復外，還要注意引進一些先進的科學技術來促進我國生態(tài)文明的建設。由于近年來我國科技的發(fā)展非常迅猛，并且取得優(yōu)異的成就，尤其是那些比較高端的科學技術，對我國生態(tài)環(huán)境的恢復將是十分重要的。相關研究人員在對水土流失的治理中，要注意將科研成果的真正價值體現(xiàn)出來，同時也要注意以生態(tài)環(huán)境建設的實際情況來采取相關的技術，進而保證生態(tài)環(huán)境建設能夠更加綠色化。此外，相關部門之間也要注意加強科學技術之間的相互交流，從而建立全面系統(tǒng)的水土保持監(jiān)測體系，從而保證我國生態(tài)文明建設工作的有效開展。

4結語

總之，加強水土保持生態(tài)自然修復和生態(tài)文明的建設對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是非常重要的，但是當前我國在生態(tài)修復與生態(tài)文明建設中，仍然存在著許多問題，阻礙著我國生態(tài)文明建設的步伐，因此，我們需要根據(jù)當前實際情況，從加大環(huán)境保護宣傳、加強技術引進等各方面，來對生態(tài)環(huán)境進行治理，進而促進我國生態(tài)文明建設。

作者:蘇江 寧何 單位:昆明龍慧工程設計咨詢有限公司

參考文獻

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思想政治教育功能是指思想政治教育對教育對象和社會生活所能發(fā)揮的積極的有利的作用和或影響。[1]思想政治教育在生態(tài)文明建設中的功能，就是使人們形成符合生態(tài)文明建設要求的思想品德，從而推動和保障生態(tài)文明建設的發(fā)展。通過思想政治教育可以提高人們生態(tài)文明建設的素質和能力，激發(fā)生態(tài)文明建設的興趣，保障生態(tài)文明建設的順利進行。

一、 育人功能

思想政治教育的育人功能是通過培養(yǎng)、提高人們的思想道德素質來實現(xiàn)的。黨的十七大提出了生態(tài)文明建設的重要思想，十強調(diào)了生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位，十報告指出，“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。”[2]人是生態(tài)文明建設的主體承擔者和實施者，也是生態(tài)文明建設成果的享用者，生態(tài)文明建設能否順利推進和完成，關鍵在于“生態(tài)人”的培養(yǎng)問題。這就要求充分發(fā)揮思想政治教育的育人功能，彰顯思想政治教育的生態(tài)價值，以培育更多的，能自覺承擔生態(tài)文明建設責任的“生態(tài)人”。

（一）樹立生態(tài)文明建設觀念與思想

只有讓生態(tài)文明建設的觀念深入人心，才能調(diào)動人們生態(tài)文明建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人們的主人翁精神。思想政治教育的一個重要任務和作用，就是培養(yǎng)受教育者形成符合社會發(fā)展趨勢的思想觀念和道德素質。思想政治教育通過有目的、有組織，有計劃的教育活動來傳播符合時展的思想和觀念，以此來系統(tǒng)地對教育對象施加影響，進而形成與社會發(fā)展方向相一致的思想觀念。生態(tài)文明建設雖然是社會發(fā)展的必然趨勢，是我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的重要課題，但要使生態(tài)文明建設轉化人們內(nèi)心的驅動力，與社會發(fā)展的需求相一致，還需要充分發(fā)揮思想政治教育的育人功能。

思想政治教育可以培養(yǎng)人們的生態(tài)價值觀。從社會學角度而言，提高公民的生態(tài)文明建設理念和了解自己的責任，可以歸結為價值上的導向。通過對人們進行生態(tài)知識的教育，引導人們加深對自身在整個自然界中的地位以及與自然關系的認識，意識到當前人類所面臨的生態(tài)危機，從而使生態(tài)文明的價值觀念內(nèi)化為人們穩(wěn)定的心理結構，外化為一種現(xiàn)實的行為，進而維護生態(tài)平衡。思想政治教育可以幫助人們克服“人類中心主義”的狹隘思想，教育人們在經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中，決不能為了經(jīng)濟利益而忽視自然的運行和發(fā)展規(guī)律，不能過度開發(fā)自然，要尊重自然、順應自然、保護自然。同時經(jīng)濟社會的發(fā)展也必須考慮子孫后代的利益，做到人、自然、社會和諧共生，永續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明建設的推進，人們從思想上認同是關鍵。因此，首先必須解決好人們的思想認識問題。通過思想政治教育的理論和實踐宣傳，讓生態(tài)文明建設的理論走出課堂、走出書本，走進社會，可以使生態(tài)文明建設知識實現(xiàn)大眾化，在各種場合、各種人群中間，廣泛地得到普及和推廣，成為廣大人民群眾踐行科學發(fā)展觀、解決生態(tài)危機問題的有利武器，最終幫助人們形成生態(tài)道德意識和生態(tài)思想，弘揚中國古代傳統(tǒng)文化中的“天人合一”思想，摒棄“人類中心主義”的負面影響，為生態(tài)文明建設打下堅實的基礎。

（二）提升生態(tài)文明建設素養(yǎng)

一個人的生態(tài)文明建設素養(yǎng)只有表現(xiàn)在他為社會創(chuàng)造生態(tài)價值的能力時才能被社會認可；一個人的價值也可以在他為生態(tài)文明建設做貢獻的過程中得以體現(xiàn)。

第一，培養(yǎng)生態(tài)道德素質。生態(tài)道德素質是“生態(tài)人”的基本特質，它是一個生態(tài)社會對人的德性要求的高度濃縮和期望，是社會利益和意志的體現(xiàn)。生態(tài)文明建設不僅需要法律、制度、政策的約束，更需要用道德規(guī)范來調(diào)節(jié)人們的日常行為。生態(tài)道德素質是推動生態(tài)文明建設的一個重要方面，也是人們應有的崇高道德素養(yǎng)的一個重要標志。只有提高人的生態(tài)道德素質，才能保證生態(tài)文明建設的順利進行，才能形成人與自然的和諧的關系。通過思想政治教育，可以引導人們對生態(tài)知識的學習，使外在的生態(tài)文明建設的要求和規(guī)范逐漸內(nèi)化為人們自身的一種理想和信仰，促進生態(tài)道德素質的提高。思想政治教育可以幫助人們產(chǎn)生生態(tài)文明建設的主人翁感和自豪感，產(chǎn)生自我認識、自我教育和自我陶冶的驅動力，不斷增加人們遵守生態(tài)道德規(guī)范的自覺性，形成一種穩(wěn)定的心理狀態(tài)和思維習慣，同時，使人們能夠全面、準確地把握生態(tài)道德的知識，從而提高生態(tài)文明建設的能力。

第二，培養(yǎng)生態(tài)消費習慣。當今社會，到處物欲橫流、充滿虛榮心的，很多人以我為中心，過度追求物質消費，肆意揮霍，造成不必要的浪費。通過思想政治教育，可以幫助人們改變這種不良的心態(tài)和習慣，樹立生態(tài)消費觀念，節(jié)約資源，保護自然。思想政治教育可以塑造人們美的心靈，使人們的心理結構、道德境界得以完善和提升，引導人們養(yǎng)成尊重自然、順應自然、保護自然的習慣，改變“人類中心主義”的傳統(tǒng)觀念，從而避免出現(xiàn)“靈魂異化”的現(xiàn)象，教育人們自覺處理好人、自然、社會的關系，達到人性提升和自我完善的目的，最終使人在生態(tài)消費習慣的培養(yǎng)與實踐中尋找到自我價值存在的意義，處理好個人利益與集體利益、暫時利益和長遠利益、當代利益和后代利益的關系。只有培養(yǎng)人們的生態(tài)消費習慣，才能使人們的消費方式以維持自然的生態(tài)平衡為準則。

第三，培養(yǎng)生態(tài)理性。生態(tài)理性是指人類在對待生態(tài)環(huán)境時，其推理方式和行為方式從生態(tài)學的角度來看來是理性的、明智的。在生態(tài)理性的支配下，人們可以平等、正確地評估經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境的價值。在現(xiàn)代社會中，生態(tài)理性以其獨特的生態(tài)標準和生態(tài)原則的形式出現(xiàn)，開始引導并支配人們正確地處理人與自然的關系。思想政治教育可以引導人們在經(jīng)濟活動中理性評價經(jīng)濟效益。生態(tài)理性告訴人們，發(fā)展經(jīng)濟的同時，要充分考慮自然的承載力，保持生態(tài)平衡，牢固樹立人與自然相和諧共生、統(tǒng)一發(fā)展的觀念。生態(tài)理性不僅支配人們的生產(chǎn)方式，同時還支配人們的消費方式，可以促使消費者對消費品進行綠色評價、反饋綠色信息，刺激綠色生產(chǎn)。通過思想政治教育，培養(yǎng)生態(tài)理性，促進人們選擇綠色消費方式、消費綠色產(chǎn)品、養(yǎng)成綠色消費習慣，反過來又可以促進綠色對生產(chǎn)，最后形成良性循環(huán)。這對于生態(tài)文明建設來說是十分重要的。

二、激勵功能

思想政治教育的激勵功能是指思想政治教育通過各種途徑、運用各種手段，最大限度地調(diào)動人的主觀能動性和發(fā)掘人的內(nèi)在潛能，鼓勵受教育者向“生態(tài)人”的目標邁進。

激發(fā)精神動力。所謂激發(fā)精神動力，就是指思想政治教育運用多種手段，充分調(diào)動人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激起人們生態(tài)文明建設的熱情和興趣。人的活動的積極性主要來源于需要以及活動對象對個體需要的滿足程度，需要越強烈，活動對象對需要滿足的程度越高，人的積極性就越高。人的需要包括物質需要和精神需要，相應地，激發(fā)精神動力就分為物質激勵和精神激勵兩大類。每個人都有追求物質利益的欲望和權利，那種忽視或輕視甚至否定物質利益，不注意發(fā)揮物質力量在推動生態(tài)文明建設中的巨大作用的做法是不可取的。但是完全依靠物質的力量，主張“金錢萬能”，忽視或否定精神力量的作用的做法也是錯誤的。因而應該充分考慮人的物質需要和精神需要，把物質激發(fā)與精神激發(fā)結合起來，這樣才能激發(fā)人們生態(tài)文明建設的積極性。物質激勵靠經(jīng)濟手段，而精神激勵，則主要靠思想政治教育。思想政治教育通過各種手段和途徑可以促進人們對自己主體作用提高認識，調(diào)動人們對生態(tài)文明建設的理解和興趣，激發(fā)人們參與生態(tài)文明建設的動機，充分發(fā)揮其在生態(tài)文明建設中的主體作用和主人翁精神。片面夸大物質利益，忽視精神的作用；或是片面強調(diào)精神的能動性，忽視物質利益造成的不良后果不勝枚舉。無論物質激勵還是精神激勵，都需要在思想政治教育的正確引導下才能實現(xiàn)。

營造生態(tài)文化氛圍。通過思想政治教育的理論和實踐宣傳，可以營造良好的生態(tài)文化氛圍。良好的生態(tài)文化氛圍可以激發(fā)人們生態(tài)文明建設的興趣，有利于形成生態(tài)文明建設的習慣，影響或教化人們的生態(tài)文明建設思想觀念，提高和保證人們生態(tài)環(huán)境保護的自覺性。良好的生態(tài)文化氛圍可以轉變?nèi)藗兊纳a(chǎn)觀念、消費觀念、道德觀念、價值觀念等，最終投身到生態(tài)文明建設中去。思想政治教育通過對生態(tài)文明建設的宣傳和教育，可以提高整個社會的生態(tài)文明建設意識， 激起人們保護生態(tài)環(huán)境的積極性和自覺性，在全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為，形成打擊各種與生態(tài)文明建設相悖的甚至是違法犯罪行為的氛圍，使人們的思想意識、行為方式與人、自然、社會的和諧發(fā)展相適應。

三、保障功能

生態(tài)文明建設的順利進行，客觀上需要有政策、法律和制度等對人們的行為進行規(guī)范和制約，同時，也需要從思想上對人們進行引導，促使人們提高思想認識，從思想上或內(nèi)心深處認可或者支持生態(tài)文明建設，為生態(tài)文明建設提供精神動力和智力支持，即提供思想上的保障。思想政治教育是為生態(tài)文明建設提供思想保障的根本途徑。

（一）喚醒人們對發(fā)展道路的反思。

通過思想政治教育可以提高人們對人、自然、社會關系的正確認識，對當前經(jīng)濟社會發(fā)展道路和模式的深刻反思，從而為生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的條件。思想政治教育引導人們深刻認識到人與自然的關系，明白人既不是自然的奴隸，也不是自然的主宰，而是自然的伙伴，人必須與自然和諧發(fā)展，否則人類終將失去自己賴以生存的基本條件。通過思想政治教育讓人們意識到，當前因為經(jīng)濟社會發(fā)展理念的錯誤造成的環(huán)境資源問題和生態(tài)危機，然后領悟到人類不能過度地向自然索取物質資源和破壞自然的生態(tài)平衡，要尊重自然的運行規(guī)律。思想政治教育引導人們對科學技術進行反思：科學技術是一把雙刃劍，如果使用得當它可以為人類造福，使用不當則會給人類帶來災難。思想政治教育可以使人們對當代利益與后代利益進行反思，在解決當代人的利益的時候，還必須考慮后代人的利益，為后代人著想，為后代人的發(fā)展留下足夠的空間，做到代際之間永續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)范和調(diào)控生態(tài)文明建設行為

生態(tài)文明建設也必須在一定的規(guī)范調(diào)控下進行，這種規(guī)范除了法律制度和紀律約束即“剛性”約束之外，還有道德方面的約束即“柔性”約束，即通過思想政治教育，使人們自覺地調(diào)控自己的行為。思想政治教育重要的任務就是使人遵循一定的社會道德規(guī)范，用以規(guī)范和調(diào)控自己的行為。思想政治教育是人掌握和理解生態(tài)文明建設的一種十分重要的方式，思想政治教育通過向人們傳導生態(tài)文明建設規(guī)范，通過肯定、褒貶符合生態(tài)文明建設規(guī)范的行為，否定、批評背離生態(tài)文明建設規(guī)范的行為，來實現(xiàn)對人的行為的約束和規(guī)范。它使人懂得怎樣正確處理人、自然、社會、之間的關系，這不僅有利于人自身的發(fā)展，也有利于生態(tài)文明建設的進行，有利于自然和社會的有序發(fā)展。

通過思想政治教育，可以幫助人們樹立法制紀律觀念，法制紀律觀念是人們最基本也是最重要的觀念，是保障社會有序的根本條件，也是保障生態(tài)文明建設順利推進的根本條件。健全的法制和嚴明的紀律，是保障全體人民為生態(tài)文明建設共同奮斗的堅強后盾。可以說，沒有完備的法制和嚴明的紀律做保障，生態(tài)文明建設就難以順利進行。而法制和紀律的制定以及與之相適應的社會秩序的建立，都離不開具有法制觀念的人；只有使全體公民都具有高度的法制紀律觀念，具有遵紀守法的自覺性，社會才會安定有序，生態(tài)文明建設才能順利完成。可見，培養(yǎng)一代新人具有高度的法制紀律觀念，是生態(tài)文明建設的內(nèi)在要求和迫切要求，也是思想政治教育的職責所在。思想政治教育通過各種途徑，通過道德方面的約束，可以幫助人們樹立正確的法制、紀律意識，確立法律至上、依法治國的觀念。在此基礎上，引導人們正確認識民主和法制、權利和義務的辯證關系，樹立社會主義民主和法制觀念、公民的權利和義務觀念，自覺遵守國家的法律、法規(guī)，嚴格依法辦事。思想政治教育幫助人們正確認識紀律和自由的辯證關系，引導人們堅決執(zhí)行黨和國家的政策，嚴格遵守各項紀律，做到令行禁止，以維護正常的工作、生活和學習秩序，保障生態(tài)文明建設的順利進行。

（三）化解生態(tài)文明建設中的矛盾

矛盾無處不在，無時不有。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)入了一個關鍵階段，在這個階段，也充滿著矛盾，而且所面臨的矛盾和問題更加復雜、更加突出。在當前和今后相當長時間內(nèi)，妥善應對這些矛盾和挑戰(zhàn)，有效調(diào)節(jié)社會關系，整合各種資源，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境資源的良性互動，是保證我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基本前提，也是保障生態(tài)文明建設順利推進的基本前提。生態(tài)文明建設己成為當今中國社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策，用思想引導、政治優(yōu)勢、法制規(guī)范、道德力量化解生態(tài)文明建設過程中的各種矛盾沖突，這是思想政治教育的明顯優(yōu)勢。通過思想政治教育，可以化解很多矛盾，思想政治教育針對生態(tài)文明建設中出現(xiàn)的矛盾焦點，準確地摸清人們共同關注和議論的問題，通過對教育對象進行思想引導、感情交融、人際溝通等方法，運用道德力量及時疏導、化解矛盾，有效地使矛盾不至于轉化為沖突，保障生態(tài)文明建設的順利進行。

需要指出的是，思想政治教育在生態(tài)文明建設中的功能很多，遠不局限于上面的分析，而且功能發(fā)揮的方式、途徑多樣，需要我們在生態(tài)文明建設實踐中不斷發(fā)掘其功能、運用其功能、體現(xiàn)其價值。

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現(xiàn)行刑法在生態(tài)文明建設保障方面的不足

刑法在生態(tài)文明建設威懾作用，打擊犯罪，保護環(huán)境在現(xiàn)行的刑法中沒有全部做到。在我國第一次指定刑法時，由于當時經(jīng)濟不發(fā)達，社會生產(chǎn)力低，生態(tài)破壞也沒有這么嚴重，沒有威脅到人居環(huán)境，所以環(huán)境保護的話題沒有被直接提及。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，工業(yè)發(fā)展不斷壯大，環(huán)境污染問題越來越嚴重。2002年《刑法修正案》中又增加了兩個生態(tài)犯罪的條款,并對原有的兩個環(huán)境犯罪條款進行了修改。總體來看，刑法對生態(tài)建設的保障仍然不全面，使得刑法在保障生態(tài)文明建設的功能不全。

立法理念的落后。刑法強調(diào)對人對自然絕對支配地位是刑法的立法理念蘊藏“人本主義”，思想的體現(xiàn)，但是它忽視了自然對人的反作用，人類對自然隨著社會的進步認識逐漸提高，這種思想逐步被淘汰。生態(tài)文明要求正視自然生態(tài)所應有的地位，和諧人居關系，愛護環(huán)境，正確處理人與自然的關系，而在“人本主義”的指導下，可以看出刑法在生態(tài)文明建設中功能被縮小，阻礙了生態(tài)文明的建設。

執(zhí)法力度不夠。必然性因果關系原則和過錯責任原則是傳統(tǒng)刑法所主張的，但是環(huán)境破壞和環(huán)境污染等具有隱蔽性、長期性等特點，這種因果關系涉及非常深奧的科學知識，所以難以確定行為結果之間的關系。很難真正懲罰危害環(huán)境者，我國的訴訟制度對環(huán)境訴訟并沒有系統(tǒng)的規(guī)定，理論上對環(huán)境公益訴訟等國外先進制度的研究還不夠深入。這樣就決定刑法在生態(tài)文明建設中執(zhí)行力度不夠。

確立現(xiàn)代環(huán)境刑法的新理念

可持續(xù)發(fā)展理念。可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵是“既滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。將可持續(xù)發(fā)展原則體現(xiàn)在現(xiàn)代環(huán)境刑事立法中，應該嚴厲打擊危害人民生命財產(chǎn)安全和破壞生態(tài)環(huán)境等行為，認識環(huán)境保護的重要性，對存在威脅影響破壞環(huán)境的行為予以堅決制止。

生態(tài)正義理念。它要求作為國家上層建筑重要內(nèi)容的法律生態(tài)化。立法生態(tài)化是法律生態(tài)化的重要標志，刑法是規(guī)定犯罪、刑事責任及刑罰的法律，刑法生態(tài)化應當體現(xiàn)在以下方面：以生態(tài)本位的價值觀調(diào)整人與人以及人與自然的關系；將生態(tài)安全納入刑法保護領域，規(guī)定生態(tài)犯罪。

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1、加強生態(tài)法治建設

首先，要建立健全相關法律法規(guī)，推動生態(tài)文明建設不斷朝著制度化方向發(fā)展。修訂《環(huán)境保護法》，對環(huán)境產(chǎn)權進行明確界定，成立專門負責環(huán)境保護工作的管理機構，消除生態(tài)治理過程存在的利己主義現(xiàn)象。其次，健全環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管機制，將各級環(huán)境監(jiān)管部門的作用充分發(fā)揮出來。經(jīng)常性地組織專項執(zhí)法活動，嚴格執(zhí)法，加強對開發(fā)利用資源與破壞生態(tài)環(huán)境等問題的監(jiān)督執(zhí)法力度。在執(zhí)法監(jiān)督方面，一方面要加大對各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構的監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)行政不作為、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象；另一方面要加強對司法部門的監(jiān)督，促使生態(tài)文明建設工作能夠依法展開。

2、完善生態(tài)公共政策體系

各級政府及相關部門，應主動承擔起管理生態(tài)的職責。中央政府負責管理各地區(qū)的生態(tài)行政部門；各地方政府負責管理本地區(qū)的生態(tài)行政部門，并積極執(zhí)行國家出臺的生態(tài)行政管理政策。為了充分發(fā)揮全國生態(tài)管理部門的職能，可以在中央政府設立直接負責全國生態(tài)管理工作的部門，負責協(xié)調(diào)全國各地的環(huán)境保護工作。按照相關制度規(guī)定，在一級政府內(nèi)部成立生態(tài)行政聯(lián)合管理部門，通過會議展開研討，促進信息交流，監(jiān)督各項生態(tài)管理法律政策的執(zhí)行情況，維護國民經(jīng)濟發(fā)展計劃與生態(tài)環(huán)境保護工作之間的協(xié)調(diào)性。

3、健全生態(tài)管理機制

針對環(huán)境資源保護主管部門，實行行政級別升級制度，形成該項工作部門垂直管理模式，協(xié)調(diào)各部門之間的關系，優(yōu)化機構設置，推動環(huán)境資源保護管理工作效率的不斷提高；制定相應政策，解決監(jiān)測數(shù)據(jù)部門壟斷問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，公開政府政務，制定科學決策；進一步改革現(xiàn)行環(huán)境管理體制，形成跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)機制。

二、經(jīng)濟層面的生態(tài)文明建設

1、促進生態(tài)文明建設的科技創(chuàng)新

我們要積極開發(fā)各種資源節(jié)約技術，并推廣意義重大的替代技術，探索出能夠推動產(chǎn)業(yè)鏈得以延長的相關科學技術，著力創(chuàng)新與發(fā)展零排放、回收處理、有毒有害原材料替代以及綠色再制造等技術，努力突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術瓶頸，加快低排放、低耗能源以及高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，用先進、實用的高新科技，替代傳統(tǒng)落后的技術。在重點行業(yè)與領域以及工業(yè)園區(qū)，開展城市循環(huán)經(jīng)濟試點工作，推動經(jīng)濟管理水平不斷提高，快速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

2、構建生態(tài)化產(chǎn)業(yè)體系

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是21世紀的主導產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)一、二、三產(chǎn)業(yè)概念，通過產(chǎn)業(yè)細化分工和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，形成生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)能源資源的多次利用和生態(tài)環(huán)境的最小最少破壞。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是專門針對生態(tài)環(huán)境保護而開發(fā)的產(chǎn)業(yè)組合，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展是指在特定空間內(nèi)形成不同的產(chǎn)業(yè)集群，以能源有機循環(huán)的原理為基礎，所形成的一種產(chǎn)業(yè)鏈式的生態(tài)循環(huán)模式，可以實現(xiàn)生態(tài)效益最大化，在合理利用能源的同時，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，保護生態(tài)平衡。

三、文化層面的生態(tài)文明建設

1、樹立全民生態(tài)文明理念

要強化公眾生態(tài)思維模式。生態(tài)思維模式是建立在合理運用生態(tài)系統(tǒng)各種因素的交互關聯(lián)作用基礎上的，它能夠反映出各種生態(tài)現(xiàn)象和生態(tài)發(fā)展變化，能夠深入認識其中的客觀規(guī)律和相互影響關系，對人們認識和解決生態(tài)問題有著重要作用。在生態(tài)文明的構建過程中，應當以生態(tài)學思維方式對我國生態(tài)文明建設進行分析，并指導具體實踐活動，利用生態(tài)構架的整體性對事物的發(fā)展進行認識，解釋事物發(fā)展的動態(tài)關系和發(fā)展趨勢等，從而認識和解決建設社會主義生態(tài)文明時所面臨的種種問題，為我國生態(tài)文明建設提供更為可行的理論支持，從而形成更具指導性和全局意識的構架模式，這也是建設和諧社會發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的必然趨勢。

2、強化全民生態(tài)文明價值觀

生態(tài)文明的核心是人與自然的和諧相處，加強人與自然在發(fā)展中的相互依存與相互促進的作用。生態(tài)文化構建的核心理念是“互利共生”。自然界相對于人類之需要的價值是多樣的，正因為自然資源的價值是由多方面構成的，所以，在進行開發(fā)的時候，既要有資源的經(jīng)濟價值尺度，又要有生態(tài)價值尺度；既要注重經(jīng)濟效益，又不可忽視生態(tài)效益。另外，科學的生態(tài)文明價值觀承認自然價值的存在不僅僅是為了人的利益，還包括其他非人類的生命，人類與非人類生命共同依附于自然資源而生存發(fā)展，自然界所有存在形式都有繼續(xù)存在下去的權利。

3、增強全民綠色消費觀

在消費領域引入生態(tài)文明觀念，繼而構建起生態(tài)化消費模式：一是建立人本消費觀念，在保障消費者身心健康的同時，促進公眾消費活動和生活方式的良性轉變。二是樹立資源節(jié)約環(huán)境友好消費觀。例如綠色消費、低碳消費。三是倡導公平和諧的消費觀，在滿足公眾消費需要的同時更要注重生態(tài)環(huán)保體系的構建。

四、社會層面的生態(tài)文明建設

1、構建起生態(tài)監(jiān)測的完整體系

在建立生態(tài)預警與監(jiān)測網(wǎng)絡的同時，還要建立相應的評價機制。大力支持生態(tài)應急工作，對生態(tài)系統(tǒng)的變化做出及時反應，對突發(fā)事件能夠第一時間進行處理，建立起生態(tài)保護應急機制和有效保護措施。

2、強化環(huán)境管理的體系構建

為了獲得最佳治理效果，應當與當?shù)厣鷳B(tài)治理方式相結合。政府監(jiān)管部門要做到責任落實到位，科學分工，構建協(xié)調(diào)的領導組織和管理體系。各管理部門要落實追責制度，防止出現(xiàn)部門之間的責任推諉，實現(xiàn)政府監(jiān)管、地方監(jiān)察、下屬單位聯(lián)合實施的治理鏈條。中央政府應當對生態(tài)治理起到整體統(tǒng)籌作用，地方監(jiān)督工作要突出重點，各實施單位要落實責任認真執(zhí)行。

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城市作為經(jīng)濟、社會、政治、文化、自然的綜合體，其在實際中具有復雜性及系統(tǒng)性的特點，為了保證這一復雜的綜合體可以正常的運轉下去，就必須要保證其在實際中可以對各個部分進行平衡，這樣才能保證城市持續(xù)、良好的發(fā)展。對于如何建設一個適宜且健康的社會環(huán)境，其最重要的一點就是對自然與社會進行平衡，但是在實際中城市發(fā)展以經(jīng)濟為先，因此自然環(huán)境的發(fā)展成為次要部分，在生態(tài)環(huán)境所帶來的負面影響逐漸顯露出來的情況下，生態(tài)文明建設的重要性也愈發(fā)突出，為此實際中必須要將社會、經(jīng)濟、生態(tài)多方面效益進行綜合統(tǒng)一，實現(xiàn)十中“五位一體”的發(fā)展要求。

1 城市生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀及需要

我國屬于發(fā)展中國家，尤其是在建國初期經(jīng)濟落后，為了保證人們的生活，工業(yè)成為我國支柱型產(chǎn)業(yè)，直到現(xiàn)在我國仍然以工業(yè)生產(chǎn)為主，在此種背景下，我國自然生態(tài)不可避免的受到了嚴重的破壞，“先污染、后治理”的理念使生態(tài)環(huán)境愈發(fā)惡劣，這種情況不僅影響了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還影響了人們的生活條件。為了更好的進行城市生態(tài)文明建設必須要對其現(xiàn)狀進行深入了解，以此來探討如何在實際中開展相應的工作，城市現(xiàn)今生態(tài)特點具體主要表現(xiàn)在以下方面。

1.1 城市生態(tài)環(huán)境結構過于脆弱

城市在發(fā)展的過程中經(jīng)濟水平雖然越來越高，但是相應的城市人口流動量也會增加，城市建設及城市污染問題也會隨之擴大。目前在城市中多數(shù)為硬質土地，適宜進行綠化種植的區(qū)域較少，并且城市碳排放量居高不下，使熱島效應越來越明顯，再加上目前地下水位下降等問題造成城市生態(tài)結構十分脆弱，其生態(tài)環(huán)境所具備的自然凈化能力也隨之減弱，目前城市結構形態(tài)造成生態(tài)承載能力較弱，其在實際中主要表現(xiàn)為自然災害發(fā)生時城市生態(tài)環(huán)境過于脆弱而無法起到自然防護的作用。為此在城市生態(tài)文明建設中必須要正視自然與社會之間的關系，并通過有效措施來恢復城市生態(tài)環(huán)境，保證社會與自然之間發(fā)展的平衡。

1.2 城市生態(tài)文明存在偏頗

目前在城市中物質文明的內(nèi)容顯然要多于精神文明，而文化可以作為生態(tài)文明的一種體現(xiàn)，其內(nèi)容更是存在著缺失的情況。我們當前存在著兩種偏頗傾向：一是對歷史文化保護不力，特別是在舊城改造中大拆大建、鏟故建新，造成對歷史文化的嚴重破壞，亦造成城市特色風貌的喪失。二是對文化產(chǎn)業(yè)的熱捧，文化產(chǎn)業(yè)是文化大發(fā)展大繁榮的重要組成部分，但文化最主要的功能是公益性、精神性和內(nèi)在性的力量魅力，不應一味追求它的市場化、產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟利益，城市文化發(fā)展是歷史文化沿襲和時代文化創(chuàng)新融合的文化生態(tài)形態(tài)的發(fā)展過程，我們不能顧此失彼、畸形對待，失衡發(fā)展。

2 目前城市生態(tài)文明建設存在的不足

2.1 思想認識不足

在城市發(fā)展初期，工業(yè)化大面積的實行再加上對自然環(huán)境的過度開采是造成生態(tài)問題的主要因素之一，而在現(xiàn)今生態(tài)文明發(fā)展中雖然多數(shù)人認同生態(tài)建設的內(nèi)容，但是在實際中卻存在著實行效果較差的情況，歸根結底造成此種因素的最主要原因就是對生態(tài)文明建設意識不足的情況所造成的。為此在進行城市生態(tài)文明建設時需要轉變固有的思想認識，將自然視為關乎人們生存的重要因素，以此來改善長期積累下來的生態(tài)環(huán)境問題。

2.2 制度上的不足

雖然我國根據(jù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要所頒布的相關政策法規(guī)較多，但是在實際中在城市生態(tài)文明建設的制度中仍然存有一定的缺陷，造成此種因素的主要原因是管理機構及機制等部分存在不完善的情況，無法在城市生態(tài)文明建設中起到有效監(jiān)督、檢查、問責等效果，使城市生態(tài)文明建設工作中出現(xiàn)一些錯誤及紕漏，影其實際開展的效果。為此必須要對與城市生態(tài)文明建設相關的制度進行完善，以此來作為生態(tài)建設工作開展的基礎依據(jù)，使相關工作的進行更加科學、合理、可靠，促使城市生態(tài)文明建設的目標可以高效達成。

2.3 發(fā)展模式不足

由于我國發(fā)展模式限制造成許多產(chǎn)業(yè)都存在著管理粗放、能源消耗高、污染排放大的情況，目前由于生產(chǎn)活動所造成的污染物已經(jīng)超出了自然所具備的自凈能力，其最主要的體現(xiàn)就是水資源、大氣、土壤等污染問題的加重。而造成一切的因素離不開發(fā)展模式在其中的作用，為此在城市發(fā)展模式上必須要向著精細化、集約化、綠色化的方向發(fā)展，進而保證城市生態(tài)文明建設工作的開展更加順利。

2.4 行為規(guī)范不足

人作為生態(tài)環(huán)境中最主要的活動者，其行為規(guī)范可以說是影響城市生態(tài)文明建設的重要部分。雖然公眾對環(huán)境的認識的逐漸加強，但是在實際中多數(shù)人的行為仍然缺乏有效的規(guī)范，尤其是在一些偏遠地區(qū)，由于監(jiān)督力度及管理力度的不足，許多群眾沒有足夠的生態(tài)意識及環(huán)保意識，造成生態(tài)資源受到破壞。為此必須要及制定全面的規(guī)范制度來對個人行為進行約束，以此來保證公眾可以形成正確的生態(tài)及環(huán)境意識，樹立正確的觀念，遵循應有的行為準則。

3 進行城市生態(tài)文明建設的實用措施

3.1 以科學作為指導思想

在城市生態(tài)文明建設中最主要的就是需要是保證其工作進行的科學性，這樣才能使相關工作開展具有目的性及高效性，避免在生態(tài)建設中出現(xiàn)不必要的彎路。目前我國生態(tài)環(huán)境仍處于受到損壞的階段，因此在城市生態(tài)文明建設中主要是以生態(tài)修復為主，但是在實際中必須要有科學、詳細的規(guī)劃，避免盲目的進行生態(tài)工程，否則會造成事倍功半的情況。并且在制定城市生態(tài)文明建設的規(guī)劃時，需要將其作為城市發(fā)展的科學指導觀，進而保證生態(tài)文明建設工作開展的合理性、科學性、可靠性。

3.2 充分利用城市規(guī)劃內(nèi)容

城市規(guī)劃的主要作用是為了對城市的性質、功能、規(guī)模等進行全面的統(tǒng)籌安排，以此來保證城市的發(fā)展方向可以滿足規(guī)劃要求，在城市規(guī)劃中需要對土地進行合理安排，其中就包括了建設用地及綠化用地的分配，因此在城市生態(tài)文明建設中需要充分的發(fā)揮出城市規(guī)劃在實際中可以起到的作用，使城市布局更加合理，促使城市資源可以得到合理使用，進而提高生態(tài)文明建設的效率。

3.3 強化生態(tài)資源的保護

在城市中自然資源是人們生活中所需的必備元素，為此在實際的城市生態(tài)文明建設中必須要注重對其自然資源進行保護，首先要給自然留下修復空間和恢復城市自然環(huán)境本色，對那些已經(jīng)和正在對城市自然山水環(huán)境構成影響和威脅的城市，采取有力有效的措施，或拆除違章建筑，或加強山體綠化，或疏清水系并加強濱水綠化等，發(fā)揮其生態(tài)功能。其次，營造城市的園林綠化網(wǎng)絡體系和美好環(huán)境，這就要求在大力保護現(xiàn)有山水、濕地和園林綠地的基礎上，大力進行城市綠化建設，提高城市的綠地覆蓋率。

3.4 節(jié)地節(jié)水節(jié)能和節(jié)約資源

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境是我們的基本國策。首先是城市土地，十分有限，寸土寸金，不能盲目圈占、寬大寬用、肆意浪費，更不能污染土地，給生態(tài)環(huán)境帶來隱患和危害。其次是水資源，水是城市形成和發(fā)展中最關鍵的生態(tài)環(huán)境要素，因此，合理用水、節(jié)約用水、循環(huán)用水必須給予高度重視，更不允許污染水源、水體、水系和供水設施。再是能源，城市供電、供氣、供熱是需要大量消耗煤、石油、天然氣、水等資源的，會給城市生態(tài)環(huán)境帶來污染和公害，因此合理利用能源、節(jié)約能源以及充分利用太陽能、風能及再生能源十分重要。

3.5 加城市社會生態(tài)文明建設

對于城市生態(tài)文明建設而言，在重視城市自然生態(tài)文明的同時還需要重視社會生態(tài)文明建設，社會的安居樂業(yè)、祥和穩(wěn)定、健康發(fā)展，既是城市文明建設的象征又是城市自然生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的保證。也就是說，一座生態(tài)文明的城市，應是自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和諧發(fā)展和實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益綜合統(tǒng)一有機發(fā)展的城市。

4 結束語

在黨的十中將生態(tài)文明建設歸為黨的重要執(zhí)行綱要，這也決定了其將作為我國在發(fā)展中需要重點關注的方向，生態(tài)文明建設在現(xiàn)今發(fā)展的過程中得到了人民的關注的同時也得到了政府的支持，為此在實際中必須要對生態(tài)文明建設進行全面深入的研究并找出適用的方式來開展相應的工作。雖然生態(tài)文明建設在發(fā)展中不斷的完善，但是在是實際中其仍然處于初始階段，在此時期仍然需要不斷的對生態(tài)文明建設的內(nèi)容進行探索，找出其中存在的不足并加以解決。對于生態(tài)文明建設的理念及實際開展措施需要以科學、全面的角度進行理解，從而使其可以滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需要，進而建立起一個自然、生態(tài)、文明、發(fā)展的新型社會，使其可以適應自然與社會規(guī)律的發(fā)展需求。

參考文獻

[1]陸小成，馮剛.生態(tài)文明建設與城市綠色發(fā)展研究綜述[J].城市觀察，2015（3）：185-192.

篇（9）

1現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和屬性

隨著人們對生態(tài)環(huán)境認識的不斷加深，林業(yè)建設逐漸成為改善自然生態(tài)環(huán)境的重要舉措之一，現(xiàn)代林業(yè)在實踐和探索中不斷發(fā)展成熟，并積極促進自然生態(tài)環(huán)境質量的提升。通常來說，現(xiàn)代林業(yè)是指在可持續(xù)發(fā)展等相關理論的指導下，通過對生態(tài)的建設，提高對森林資源各種功能和作用的利用效率，引導社會群眾廣泛加入保護和培育森林資源的建設中，并在先進科學技術的有效支持之下，在和諧社會中建設“和諧林業(yè)”，以期更好地滿足人類生活的各類需求。現(xiàn)代林業(yè)具有多種層面的重要屬性，除了作為國家重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代林業(yè)還能發(fā)揮自身巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會文化功能，承載著文化的內(nèi)涵。在國家實施可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略過程中，現(xiàn)代林業(yè)的建設和發(fā)展具有重要地位，在生態(tài)文明的建設中，現(xiàn)代林業(yè)同樣具有不可替代的作用。在市場經(jīng)濟不斷成熟發(fā)展的背景下，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展也從木材生產(chǎn)供應為主，逐漸轉向以生態(tài)建設為主，并在新的歷史時期，不斷發(fā)展林業(yè)的多種重要功能。

2林業(yè)生態(tài)文明建設的必要性

生態(tài)文明建設是一項長期而復雜的歷史任務，為了不斷克服歷史發(fā)展改造過程中產(chǎn)生的負面效應，并合理改善人與自然之間的各種關系，生態(tài)文明建設勢在必行。林業(yè)發(fā)展在生態(tài)文明建設工作中承擔著重要的生態(tài)任務，并逐漸成為生態(tài)文明建設的主體，通過發(fā)揮植樹造林、保護濕地等功能，極大促進著生態(tài)環(huán)境的改善和保護。在維護生態(tài)安全方面，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展能夠極大程度上促進森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的建設。在我國西部干旱地區(qū)，林業(yè)建設具有不可或缺的作用，林業(yè)的發(fā)展在緩解森林退化、土地沙化、水土流失、干旱缺水等生態(tài)危機方面更是不可替代。在新的歷史時期，林業(yè)的建設發(fā)展逐漸成為生態(tài)文明建設的“領頭羊”，不斷創(chuàng)造出價值豐富的生態(tài)文明成果，推動著生態(tài)文明的良好建設。作為國家重要的公益事業(yè)和重要的基礎產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展不斷煥發(fā)出新的動力。隨著社會形勢的變化，生態(tài)文明建設對林業(yè)發(fā)展建設提出了新的歷史要求，同樣也為其帶來了新的發(fā)展機遇。通過現(xiàn)代先進的林業(yè)技術科技，林業(yè)發(fā)展中植樹造林的質量和效益將得到不斷地提升，西部干旱地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)力也將不斷提高，為當?shù)丨h(huán)境、社會、經(jīng)濟帶來巨大的效益，促進人與自然和諧發(fā)展，并提高西部地區(qū)人們的生活質量和水平。

3加強綠色生態(tài)空間與林業(yè)生態(tài)文明建設的策略建議

3.1宣傳生態(tài)安全知識，引導社會形成生態(tài)文明理念

首先，從文化意識的層面引導社會廣大群眾的生態(tài)文明意識，通過對生態(tài)安全知識的宣傳和普及以及生態(tài)優(yōu)先政績觀而體現(xiàn)，在社會各階層中樹立生態(tài)文明的觀念。這種方式能夠在國家政策方面體現(xiàn)出對生態(tài)文明建設的重視，從而良好引導群眾的大局意識、責任意識，并進一步重視林業(yè)生態(tài)文明的建設，形成綠色生態(tài)空間。

3.2加強林業(yè)生態(tài)文明建設重點的實踐和探索

林業(yè)建設是生態(tài)文明建設的主要戰(zhàn)場，在我國西部干旱地區(qū)，林業(yè)建設對于改善和保護森林生態(tài)系統(tǒng)和荒漠生態(tài)系統(tǒng)具有重要的功能和作用，因此，在建設林業(yè)生態(tài)文明的過程中，應當統(tǒng)籌規(guī)劃，突出建設的重點，并積極進行實踐和探索，加強林業(yè)資源保護，促進林業(yè)建設的綠色發(fā)展，維護林業(yè)生存空間，加強物種生物多樣性的保護，積極推進林業(yè)生態(tài)文明和綠色生態(tài)空間的建設。

3.3加強林業(yè)生態(tài)文明建設的激勵機制建設

在促進林業(yè)生態(tài)文明建設過程中，應當重視相關激勵機制的建設，并規(guī)范實施細則。林業(yè)生態(tài)文明建設是一項長期的任務，應調(diào)動中央和地方的工作積極性，發(fā)揮政府和市場機制的力量，加強對于林業(yè)生態(tài)文明建設的投資和鼓勵。并在此基礎上，明確各級政府的責任分工，制定出相應的林業(yè)生態(tài)文明建設的具體經(jīng)營方案以及林業(yè)生態(tài)建設的實施規(guī)范和細則。通過國家政府層面的有效資金支持和各省級政府的高效實施，以及對政府“有形之手”和市場經(jīng)濟“無形之手”的良好協(xié)調(diào)，才能最大程度上獲取林業(yè)生態(tài)文明建設的有力支持和保障，在多種層面上推動我國林業(yè)生態(tài)文明的建設和綠色生態(tài)空間的形成。

參考文獻

篇（10）

【分類號】：X321

近年來，北京空氣污染導致的霧霾天氣，大連油管泄露導致的近海污染，哈藥集團制藥總廠長期違規(guī)排污……我們愿意生活在這樣的環(huán)境當中么？當然不愿意，這就需要我們?nèi)ジ纳七@些環(huán)境。所以建設“生態(tài)文明”勢在必行。

一、 生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)文明是指人與人、人與自然之間，按照事物內(nèi)在發(fā)展規(guī)律所形成的一種和諧共生的關系。隨著社會的發(fā)展，特別是到了工業(yè)社會以后，人類的生產(chǎn)生活極大地干擾了自然生態(tài)系統(tǒng)的正常運行，人類的消費需求越來越高，原來我們有個手表、自行車就很不錯了，接著我們又有了電冰箱、電視機，現(xiàn)在是手機、汽車、機器人等等。我們看當這些東西成為廢棄物的時候，自然界的江河、土壤中的微生物是分解不了的，這就形成了污染，導致自然生態(tài)循環(huán)鏈的斷裂。現(xiàn)在，我們希望把原來自然生態(tài)的完美循環(huán)過程重新建立起來，這就是現(xiàn)在我們所說的生態(tài)文明建設。

雖然近些年我國對生態(tài)文明建設的重視程度提高了，也取得了一定成效，但也存在著一些亟待解決的問題。

二、生態(tài)文明建設存在的問題

（一）思想認識落后。社會生產(chǎn)力的發(fā)展，使人類利用自然的能力得到了極大的提高。人類在利用自然的同時試圖改造和改變自然，而這種改造和改變往往伴隨著很大的盲目性、隨意性和破壞性。

（二）環(huán)境保護法律法規(guī)不健全。制度缺失和體制機制不合理是導致中國資源浪費和生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。我國現(xiàn)有的自然資源法中，對自然資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境保護缺乏具體規(guī)定， 致使有些法律條款操作性不佳。

（三）建設資金投入不足，監(jiān)管不力。近年來，國家對生態(tài)文明建設投入力度還是力度不夠，而且環(huán)保系統(tǒng)的腐敗案越來越多。所以環(huán)保建設資金在加大投入力度的基礎上，還要加大監(jiān)管力度。

（四）我國生態(tài)環(huán)境存在惡化現(xiàn)象。

我國的城鎮(zhèn)，空氣污染、噪聲擾民、水體污染、垃圾圍城、熱島效應等生態(tài)環(huán)境問題突出。我國的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥及農(nóng)用薄膜的施用量逐年增加，嚴重污染了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（五）政府職能作用發(fā)揮不夠。由于考核體制機制的不完善、不健全、不科學，直接導致政府職能嚴重向經(jīng)濟增長集中，一定程度上忽視了社會建設、生態(tài)建設，以及經(jīng)濟發(fā)展中社會要素、生態(tài)要素的利用和維護。

三、 建設生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。生態(tài)文明建設直接關系到人類生存安全，成為當今世人矚目的焦點之一。如何進一步加強生態(tài)文明建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展呢？我認為：

（一） 樹立節(jié)約資源觀，轉變生產(chǎn)理念。

我國資源總量比較豐富，但是人均占有量匱乏。所以我國能源的發(fā)展趨勢是不可再生資源向可再生能源過渡的趨勢，因此未來的生態(tài)文明，就要把傳統(tǒng)的資源耗竭型的產(chǎn)業(yè)，變成資源節(jié)約、環(huán)境友好型的新的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，那我們怎樣去實現(xiàn)這種轉型呢？就是工廠不僅要生產(chǎn)產(chǎn)品，更重要是生產(chǎn)服務，來節(jié)省不可再生資源的使用量。

（二）加大宣傳力度，激發(fā)全民環(huán)保。深入開展環(huán)境保護教育，大力宣傳環(huán)境保護知識和環(huán)境法規(guī)，提高全民環(huán)保意識，大幅度提高社會公眾參與可持續(xù)發(fā)展的力度。與此同時，大力培育全民的生態(tài)道德意識， 使人們對生態(tài)環(huán)境的保護轉化為自覺行動。進一步營造人人關心生態(tài)建設、人人參與生態(tài)建設的社會氛圍。

（三）通過立法約束人們的行為，保障生態(tài)建設的有序落實

完善環(huán)境政策法規(guī)、制度，能夠為生態(tài)文明建設提供重要的硬約束條件。努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅決打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，把生態(tài)文明建設納入法制化軌道。另外，各地環(huán)保部門的人事和財政，也都應該由環(huán)保總局統(tǒng)一管理，徹底消滅其中的利益得失及權力抗衡，這樣有關的執(zhí)法者才可能秉公執(zhí)法，認真地執(zhí)行其社會責任。

（四）發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是節(jié)約資源的重要途徑。現(xiàn)代的循環(huán)經(jīng)濟，包括從源頭預防污染物產(chǎn)生，從消費降低廢物排放，從處理增加利用效率等多個方面。這就要求改變傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)中的“高投入、低產(chǎn)出、高消耗、高污染”，減少能源消耗和環(huán)境污染，充分認識科學技術的重要作用，努力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進技術，同時要充分利用政府和非政府組織的力量形成一種制度，規(guī)定生產(chǎn)者對其產(chǎn)品在被最終消費后繼續(xù)承擔相關環(huán)境責任，消費者對廢棄產(chǎn)品及包裝按規(guī)定進行分類并承擔把它們送到相關回收處的義務。這樣就能在生產(chǎn)和消費的各個環(huán)節(jié)上，充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)者及消費者的不同作用，形成推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。這樣才能提高能源資源的利用效率，實現(xiàn)黨的十提出的“全面促進資源節(jié)約”的目標。

（五）增加對生態(tài)環(huán)境的投入，加大環(huán)保資金的監(jiān)管力度。

早在20世紀70年代，美國的環(huán)保投資就達到GDP的2%，英國2.4%，日本2.9%，而中國到 “十一五”期末投入比例才達到1.5%，中國生態(tài)、環(huán)境投入總量不足，加之有效投資率低和投資保障制度不完善，以致生態(tài)治理、環(huán)境保護目標難以實現(xiàn)。應當全方位增加對生態(tài)治理和環(huán)境保護的投資。在加大對生態(tài)環(huán)境投入的同時，還要加強環(huán)保項目資金監(jiān)管力度，形成環(huán)保專項資金的事前監(jiān)督，事后跟蹤長效管理機制，保證環(huán)保資金專款專用。