時間：2023-12-07 10:13:07
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二、開展執法行動
一年來，隨著我市漁業工作的深進開展，全市的漁業資源日漸豐富。為有效的保護好我市的漁業資源，維護正常的漁業生產秩序。近一年來，我市漁政執法職員不畏困難、團結拼搏、開拓創新，發揚不怕苦、不怕累，連續作戰的作風，共查處炸魚起、毒魚起、電力捕魚起，沒收非法漁具件。打擊了違法捕魚的氣勢，維護了正常的漁業生產秩序。同時積極貫徹實施漁業捕撈許可制度，依照《水生野生動物保護條例》等法律法規，加強水生野生動物保護治理等工作。
三、抓好漁業安全生產工作
中圖分類號：F326.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632125
盲目的漁業模式、水體環境成為經濟發展的犧牲品、漁業資源管理體制不完善等狀況急需要解決。因此，合理利用漁業資源，制定可持續發展的管理體制，積極保護漁業資源急不可待。
1 河北漁業情形
河北的主要河流分為2大水系：海河水系；灤河水系。大多發源于太行山和燕山，向東一直注入渤海。其中灤河更是重工業發展城市唐山的母親河。目前，秦皇島市海域富營養化嚴重，該市做出一系列措施對漁業資源進行了有效的保護。河北漁業資源豐富，例如：對蝦、扇貝、螃蟹還有各種淡魚、海魚等等。但目前河北省的漁業資源呈下降趨勢，其影響因素包括眾多方面，從而魚類種數下降，魚類的總數也呈現出減少的趨勢。因此，保護漁業資源的行動刻不容緩。
2 河北魚類資源的影響因子
2.1 客觀原因
環境因素，由于河北經濟發展大多依賴于重工業，煤礦、鋼鐵、化工廠等，然而這些企業工廠對環境的破壞是不容忽視的。河北有多個縣市臨海，有秦皇島，唐山的唐海，曹妃甸等。地處入海口，隨著經濟的發展，這勢必要給周邊的河流海洋帶來影響，魚群賴以生存的環境遭到了破壞，自然產量和質量會有所下降。
2.2 主觀原因
不合理的過度捕撈使得漁業資源減少，有些漁民不遵守相關制度，在休漁期仍然大肆捕撈，使得魚群沒有時間進行繁殖后代，種族得不到延續。而且，有些漁民為了一己私利，使用的漁網的網孔過小，不能使小魚鉆出，因此魚群總數越來越少。
興修水利工程和農業污染是使水體不潔凈的主要因素。在興修水利過程中，水庫水壩等改變了魚群原有的生活環境，魚群的正常繁殖不能進行，使得漁業資源減少。
3 河北漁業資源管理現狀
3.1 不科學的漁業資源管理
人員方面，有關的漁業資源管理部門的工作人員并不是高素質人才，專業知識并不強，所以管理水平相應的也不高。而且，不僅質量不高，數量也是相差甚遠。其工作人員的執法力度不強，治理的方式單一化，并不能對那些違法捕撈，違規打魚的漁民進行很好的批評懲戒教育，二次犯錯的記錄很高。
3.2 不科學的捕撈方式
漁民的素質不高，捕撈許可證的不嚴謹的發放都直接間接的導致漁業資源的減少。更有甚者，多個漁民持相同捕撈許可證進行作業，顯然，政府等相關部門存在執法不嚴的現象。部分漁民漁船不符合相關條例規定，買進新的漁船后，仍持舊的捕撈許可證進行作業。為了保護漁業資源，要堅決杜絕此類現象的發生。
3.3 不完善的漁業資源管理制度
目前，我國整體還處于社會主義初級階段，人民的整體素質還不夠高。最主要的是漁業資源的執法費用欠缺，國家政府的方面應該加大在漁業資源管理和保護方面的投資。
4 制定漁業資源保護對策
4.1 其他國家管理漁業資源的借鑒
向美國、英國、韓國等國家學習漁業資源管理體制，保護現有漁業資源不受破壞。要制定明確的漁業資源管理制度、法規、法律等；加強執法部門的執法力度，采取有效的方式方法來懲戒非法捕撈，做到執法必嚴，違法必究。對于情節嚴重者，要用法律武器制裁。
4.2 制定可持續發展的漁業資源管理制度
不斷根據每年的實際情況修訂休漁計劃，調整禁漁期，讓漁業資源得以休養生息，實現漁業資源的可持續發展。并且要運用法律對漁業資源進行保護，一旦發現違法捕撈，嚴懲不貸。再有要增加高素質的漁業資源管理執法人員數量，增強執法人員的法律素養。
4.3 從漁具上控制捕魚強度
從漁具上限制捕撈強度，這樣保護魚苗，從而使得魚群得以繁衍。控制漁網的網眼大小，嚴令禁止魚苗當作魚餌。建立魚類種群基因庫，控制每人捕魚量，保護珍稀物種，人工放養魚苗，使漁業資源可持續發展。
4.4 加快漁業資源產業轉型
改變原有漁業類型，努力向人性化、合理化方向發展。學習美國的休閑漁業，即提高人們的生活質量，改善了河流周圍環境，又保護了漁業資源，還可以增加漁業資源管理的經費。
中圖分類號：F326.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632222
1 預警原則在我國海洋漁業資源管理中應用的必要性
海洋Y源是人類賴以生存的重要組成，專屬經濟區海洋環境的保護和科學開發，是當前海洋事業發展中的首要任務。當前，我國海洋漁業資源的管理面臨著很大壓力，由于過度捕撈使得很多魚種瀕臨滅絕。1982年《聯合國海洋法公約》頒布后，全球海洋漁業資源管理進入了370.4km專屬經濟區，中國漁業作業范圍大大縮小，加大了中國海洋漁業資源養護的壓力。在《聯合國海洋法公約》頒布后，中國與日本，韓國分別簽訂了《中日漁業協定》和《中韓漁業協定》，來解決海洋的共同漁業問題。2000年又簽訂了《中越北部灣漁業合作協定》，規定雙方按照規定進行作業，并接受雙方互相監督和檢查。并要求在過渡性安排水域進行作業的漁船每年要減少1/4，4a以后全部退出對方水域。隨著3國協議的生效，中國漁民逐漸從傳統作業漁場退出，進行中國近海作業，大大減少了漁民作業場地，迫使部分漁民尋找新的出路。加強海洋漁業資源的養護，將預警原則納入到相關法規中，將有效防止海洋漁業資源的繼續惡化。
2 預警原則在我國專屬經濟區適用構想
2.1 加強監測力度
當前，澳大利亞和日本等國已經建立了《海洋生物資源法》和《海洋生物資源養護和管理法》，對海洋漁業資源管理和養護已經有了一定程度的重視，而在我國未來制定的《海洋生物資源養護和管理法》，可以將預警原則作為一般性的規定納入到法律規定中，在《海洋生物資源養護和管理法》出臺之前，可以先將我國現行的《漁業法》進行修訂，明確規定預警的具體措施，如休漁制度，漁船報廢制度，預警參考點和捕撈許可制度等。
健全的海洋環境監測體系是保證海洋進行有效管理的重要保障。我國相關部門必須在現有海洋環境監測體系基礎上進行不斷的完善，提高海洋環境監測技術的整體水平和相關工作人員的專業技能，加大對海洋監測體系的研究，獲得更加詳細、準確、科學的監測資料，對海洋生物的種類、數量也要更加詳盡地掌握。還需要拓寬檢測工作的領域，加強海洋生態保護、相關生物與赤潮以及海域功能區的監測，將我國專屬經濟區海洋漁業環境的監測更加細化，將海洋真實地描繪出來。要加大對專屬經濟區域海洋生物的監測頻率，增加監測站點的數量和密度，使獲得的信息更加準確。
2.2 建立完善的海洋漁業預警體系
專屬經濟區的海洋管理包括多個部門，如海洋局、交通部、環保部等。為了能夠更好地進行預警監測和管理，可以在下屬部門設立專門的海洋環境預警體系，明確其職能，以便更好地進行工作。在建立獨立預警監測部門后，建立與之相配套的法律法規，保障海洋檢測預警體系工作的政策運轉。為了擴大預警原則的推廣范圍，可以在近海海洋漁業資源問題嚴重的地方進行試點使用。如在膠州灣或者福建沿海等污染較為嚴重的地方，結合當地海域漁業資源的實際情況，對預警措施使用的成本、收益和風險進行評估，并采取具有針對性的預警措施。可以設立預警參考點和海洋自然保護區，實施禁漁制度和捕撈限額制度，加入預警原則，根據試點的實驗效果逐漸向中國各個海域擴展。
2.3 加大海洋環境風險評估
風險評估是預警原則實施的重要條件之一。在海洋生物管理中，必須對海洋中存在的潛在風險進行評估和預測，對專屬經濟區中的生產開發等活動進行有效的風險評價，對這些開采活動可能造成的風險進行評估，防止這些開采活動對海洋漁業產生危害。對海洋生物的生活習性和具體人類活動存在的風險進行評估，根據實際情況對海洋漁業采取一定的保護措施，防止海洋生物因為自然或者人為因素而受到威脅。
3 結束語
分別對廣東、廣西和海南三省區的北部灣漁民進行了問卷調查，共回收有效問卷345份，其中廣東270份，占全部問卷的78%；廣西59份，占全部問卷的17%；海南16份，占全部問卷的5%。由于三個省的情況差異較大，采用加權統計方法，以綜合比值來表示調查結果，計算方法[3]如下：三省綜合＝廣東省內被訪人員結構比例×廣東省問卷占全部的比例＋廣西省內被訪人員結構比例×廣西省問卷占全部的比例＋海南省內被訪人員結構比例×海南省問卷占全部的比例
二、調查結果
（一）被訪者的職業結構
被訪者主要為使用不同類型漁具的漁民，占總體的91.44％，此外其他漁業相關人員如基層漁政人員和漁業服務行業人員占8.56％（見圖1），被訪者的職業構成合理。
（二）被訪者對當前漁業資源狀況的判斷
被訪者中，認為差和較差的占全部的70%以上，認為好的僅占7.78%（見圖2）。其中，廣東省的被訪者中有超過半數的人認為當前的漁業資源狀況是差的，而廣西壯族自治區和海南省的被訪者中認為差的分別只占8.47%和12.5%；認為較差的人員在廣東省和廣西壯族自治區分別占27.04％和27.12％，海南省則占62.5%；認為好的人員在廣西壯族自治區的占25.42％，但廣東和海南兩省都不到5％。可見當前的漁業資源狀況不容樂觀，如果不再進行有力的保護，漁業資源將繼續衰退。
（三）實行休漁制度的必要性
關于實行休漁制度的必要性，被訪者中82.39％認為需要實行休漁制度，12.41%認為不需要實行休漁制度（見圖3）。其中認為需要實行休漁制度的被訪者在廣東、廣西、海南分別占82.59％、76.28％和100％，而認為不必要實行休漁的被訪者在廣東、廣西分別占11.11％和22.03％。這說明休漁制度已經為大部分漁民所接受，實行休漁制度的目的是促進資源恢復，使漁民增產增收。但也造成了休漁期內部分漁民生活困難，需要有關部門在協助漁民改善生產生活上出謀劃策，促進漁民對休漁制度養護資源的認識，獲得漁民對休漁制度的認可。
（四）休漁對漁業資源的保護和恢復效果
實行休漁制度目的就是保護和恢復當前衰退的漁業資源。就休漁制度是否有利于漁業資源的保護和恢復而言，廣大被調查漁民從自身生產實踐體會出發，認為實行這項措施“很好”和“好”的分別占12.77％和37.99％；認為“一般”的占39.72％；認為“較差”和“差”的分別占6.64％和2.89％（見圖4）。其中廣東省被訪者中認為“很好”、“好”、“一般”的分別占9.63％、35.92％和45.56％；廣西壯族自治區為25.42％、45.77％和13.56％；海南省為18.75％、43.75％和37.50％，三個省中選擇“較差”和“差”的比例較少，其中選擇差的在所有的選項中占的比例最少（見圖4）。這表明了休漁對漁業資源的保護和恢復在主觀上是有效果的。但實行休漁制度以后，資源是否改善或者衰退，尚需結合捕撈產量統計和漁業資源監測結果來判斷。
（五）休漁對漁民生活的影響
在兩個月的休漁期內，實行休漁的漁民是不能出海進行捕撈作業的，所以在這兩個月內漁民沒有收入，生活會受到影響。調查表明，實行休漁后，51.32％的被訪者生活水平出現了下降，36.24％的被訪者生活水平未受影響，甚至還有10.96％的被訪者的生活水平得到了改善（見圖5）。其中，廣東省、廣西壯族自治區、海南省分別有52.59％、44.07％和56.25％的被訪者認為生活水平出現了下降；廣東省、廣西壯族自治區、海南省分別有39.63％、20.34％和37.50％的被訪者認為生活未受影響；唯在廣西壯族自治區有35.59%的被訪者認為生活水平得到了改善。造成此現象的原因可能是：被禁止作業的拖網、圍網漁民的生活受影響大，而從事釣具、刺網和籠壺作業的漁民則不受禁漁影響，由于競爭的減少，休漁期間產量有所增加，使生活得到改善。
（六）休漁作業類型的合理性
休漁制度包含的漁具類型是否合理，也會影響到漁民對休漁制度的支持程度。被訪者認為拖網、圍網、張網三種網具最應在休漁期被禁止，分別占總調查人數的75.07％、68.12％和62.03％。其中拖網在廣東省、廣西壯族自治區和海南省分別有75.56％、69.49％和87.50％的被訪者認為應該禁止；圍網在廣東省、廣西壯族自治區和海南省分別有67.78％、64.41％和87.50％的被訪者認為應該禁止；張網在廣東省、廣西壯族自治區和海南省分別有62.22％、59.32％和68.75％的被訪者認為應該禁止。傳統上，拖網、圍網、張網這三種網具對資源的破壞最為嚴重，因此半數以上的人認為這三種漁具實行休漁是合理的。其他被認為應該禁止的漁具排名如下：陷阱（45.22％）、刺網（44.64％）、耙刺（39.68％）、籠壺（37.68％）、雜漁具（33.04％）和釣具（32.46％）。在休漁制度中并不要求釣具和刺網進行休漁，可以全年出海進行捕撈，但它們可能會對產卵群體造成壓力，造成下一世代的補充量大幅度下降，阻礙或減緩了漁業資源的恢復。
（七）休漁時間的合理性
很多漁民職業適應性較低，除了漁業生產外缺少其他賺錢門路，休漁時間的過長導致其生活困難。制定合理的休漁期，既可保證休漁效果，又不致影響漁民的生活水平。經過了10年多的實踐，漁民已經適應了2個月的休漁制度。在被訪者中有64.77％的人認為2個月休漁期最合適（見圖6）；其中廣東省和廣西壯族自治區的被訪者比較支持2個月休漁期，分別占總體的63.34％和83.05％，而海南省的支持比例只占25％。還有16.72％的被訪者提出實行3個月休漁期，主要是海南省的被訪者，占到該省總被訪問人數的68.75％。這部分被訪者認識到，延長休漁時間，有利于資源的快速恢復，最終會給他們帶來更好的回報。
（八）休漁期的調整
現行休漁制度中規定，12°N以北海域（含北部灣）休漁時間為每年的6月1日12時至8月1日12時。經過了10多年的實行，漁民早已習慣了休漁制度中規定的時間，有52.32％的被訪者選擇了6月1日~8月1日這個時間段（見圖7）。其中廣東省和廣西壯族自治區的被訪者選擇6月1日~8月1日這個時間段分別占到52.97％和61.02％；而海南只占12.5％，他們則認為在6月1日~8月16日這兩個半月中實行休漁合適（56.25％）。休漁的目的就是為了保護幼魚資源不致破壞，使得幼魚在快速生長的月份得到充分的保護，形成強大的補充群體。就哪些月份實行休漁保護幼魚而言，亦出現相當人數的不同看法，如5月1日~8月1日、5月16日~8月1日和6月1日~7月16日等。目前仍需對南海魚類的生長發育特性作深入的研究，以制定合適的休漁期。
（九）漁業資源保護措施的比較
僅僅依靠一種方式保護和恢復漁業資源顯然不太合理，所以在實行休漁制度的同時應實行多種相應的配套管理方法，有效地提高漁業資源養護水平。三個省區的被訪者認為實行休漁制度、人工增殖放流和投放人工漁礁比較有效，分別占70.72％、66.67％和53.62％。其中實行休漁制度在三省區的支持率分別達到69.26％、71.19％和93.75％；人工增殖放流的支持率分別達到68.15％、59.32％和68.75％；投放人工漁礁的支持率分別達到56.30％、52.54％和12.50％。此外廣西壯族自治區42.37％的被訪問者認為需要減少捕撈船只，廣西壯族自治區32.20％和海南省68.75％的被訪問者認為需要對網目尺寸進行控制。休漁制度是國家實施多年的措施，具有較好的效果，所以成為漁民首選的管理措施。而投放人工魚礁和人工增殖放流屬國家和地方政府投入項目，項目的實施，可更有效地保護幼魚，提高幼魚成活率，增加魚群補充群體的數量，加快資源的恢復，所以受到廣大漁民的歡迎。從生物學角度出發，減少漁船和控制網目是最有效的管理措施，然而并不被漁民接受。減船迫使部分漁民退出捕撈作業，以漁業為生的漁民難以維持生計，因此需要政府有關部門在漁民轉產轉業上下功夫，增加漁民就業途徑。控制網目則會暫時導致漁獲數量減少，但從長遠來看，可以改善漁獲質量，提高捕撈效益。因此需要加強宣傳和普法工作，使漁民認識到捕大放小的長期利益，主動遵守漁業法，杜絕濫漁酷捕的違法行為，達到漁業資源永續利用的目的。
三、影響休漁制度實施的因素分析
（一）休漁期管理問題
1.管理內容
休漁制度的長期目標是通過保護和恢復漁業資源以改善漁民的生活水平。但在漁業資源恢復到可持續的程度之前，漁民的生活水平仍趨于下降。多年的過渡捕撈已經造成漁業資源衰退，并且現有的漁船總數高于當前資源適應的作業容量，漁民在非休漁期收入未見明顯增長，受到漁需物資和燃油價格上漲影響，當前的收入僅夠維持生計。有的地方以前在休漁期這段時間產量最高，而實行休漁后，漁民失去了兩個月的最佳捕撈時間，收入大打折扣。沿海漁村的耕地少，漁民接受文化教育少，從小就開始從事漁業生產，對其它工作難以適應，所以在休漁期很多漁民處于失業狀態，生活得不到保障。因此解決休漁期部分漁民的生活出路，是有關部門需要重視的問題。休漁制度經過十年的運作，使漁民看到了漁業資源保護的效果，已經接受這一管理制度。當前需要做的是，細化休漁期內的管理工作，明確管理目標，提高管理水平。
2.管理手段
按規定，北部灣的所有中國省、市、縣、鎮和村中所有的休漁漁船在同一個時間段內休漁[4]。但據漁民反映在休漁期內有漁船跨地區進行捕撈作業，被管理人員抓獲后以罰款的方式處理，這種治標不治本的管理方式造成了休漁期變成了漁老板的黃金捕撈時間。原本是統一休漁的漁民，有人卻能在休漁期內進行作業，而管理部門卻沒有拿出強有力的措施制止，造成有法不依，執法不嚴，降低了休漁效果，也令小部分漁民對休漁制度頗有微辭。此外，部分漁民反映，在休漁期間有使用非法漁具進行捕撈作業現象，如電網作業。這些非法漁具都是對資源有極大破壞的作業，但管理部門卻找不到有效的方法進行制止，甚至有的地方仍是以罰代管，使得這些非法漁具繼續存在，尤其是在休漁期間出現，影響了漁民對休漁制度的支持力度。
（二）轉產轉業問題
要使漁業資源得到充分恢復，必須降低捕撈強度，讓一部分漁民退出捕撈業，所以近幾年政府一直致力于漁民的轉產轉業工作。現在捕撈從業人數過多，政府只以報廢漁船補償的方式對轉產轉業漁民進行補助，大部分沒有漁船的漁民可以參加免費的轉產轉業培訓，但仍有許多失業的漁民找不到新的工作，生活越發艱苦，只能重操舊業，亦影響了他們對休漁制度的支持力度。
（三）漁民文化程度問題
山東是一個漁業大省，省內有黃河水系，海河水系，淮河水系，自流入海的河流等，直接入海的有小清河、膠萊河等。漁業是山東省農業的一大支柱產業，但隨著近些年工業的快速發展，水體污染已經越來越嚴重，現在已經到了不得不抓緊治理的階段，水體污染在威脅到水體生物正常生存環境的同時，直接影響到漁民的的經濟收入與淡水漁業的正常生產。為此，筆者將在以下幾方面介紹漁業水域污染與漁業養殖生產之間的關系與治理漁業水域污染的方法。
1漁業水域污染與漁業養殖場之間的關系。
漁業水域的污染主要來自兩方面。一個是外源性的，也就是工業污水生活污水以及自然污水，這方面的污染是最主要的，它帶來的污染一般都很嚴重，給水體造成不可恢復或很難恢復的破壞，將導致漁業的直接減產甚至絕產；另一個是內源性的，漁民在進行漁業生產時產生的污染，例如在一個魚塘進行多年的漁業生產養殖就會產生遺傳性的疾病，還有就是多年進行養殖喂食的飼料和藥物在水體中富集也會產生污染，這些污染都會給漁業養殖生產帶來危害。在2006年的監測中，在山東省的各大水域的入口監測的結果顯示，水體中的氮、甲、磷、高錳酸鹽、石油等都出現不同程度等的超標，在漁業生產季節在各大湖泊進行布置監控點監測，檢測結果顯示，湖泊水體呈現富營養化狀態，嚴重的地方主要在活潑和河流的入口。在近些年來，各大湖泊還經常爆發藍藻和水華，湖水呈現惡臭與缺氧狀況，很多魚類因為缺氧而大規模的死亡，給農民帶來嚴重的損失，這些都是水體污染的嚴重后果。
但是如果擁有一個好的水體，不僅可以使漁民擁有更多的漁業資源獲得更多的收益，還可以改變水體壞境，維持水體的生態平衡。因此，治理水體污染已經迫在眉睫。
2治理漁業水域污染的有效途徑
既然水域污染分為外源性與內源性兩種，那么我們致力水體污染工作也要從以下幾何方面入手：
2.1 加強資源保護：進一步增強自然資源的保護措施，普及環保知識和漁業保護知識，組織進行漁業保護經驗的交流會，加快制定全省統一的漁業保護條文與環境保護計劃，加大環境監測力度，及時調查、評價以及預測水體的未來發展趨勢，強化漁業資源的保護，設立漁業生產保護區，使漁業發展走上可持續發展道路。
2.2改變工業發展模式并且加大懲罰措施：現在我們的工業發展是以犧牲環境為代價的，這種發展模式給壞境帶來巨大的災難，所以必須要改變現在的工業發展模式。通過改變工藝和方法的措施盡可能地減少對水體環境的污染，嚴禁以資源消耗與環境污染為代價而大力加強工業發展。現在的有些不法分子無視法律和政策，為了獲取更多的利益而向自然界的水體中排放一些含有有毒有害的廢水，這類的水體污染是水體污染的罪魁禍首，所以一定要加大懲罰力度，使他們不再肆無忌憚地排放。
2.3提倡生態化養殖：生態養殖和清潔生產是未來水產養殖業發展的主要方向，改變了傳統模式的漁業生產，必將為漁民帶來更多的經濟效益 。充分利用我省的水資源，漁業資源，魚類特色品種，養殖手段等方面的優勢，加快漁業養殖生產結構的調整步伐，推進漁業生產標準化示范基地，創造自己的優勢品牌，推動漁業生產由粗放型到集約型的轉變，提高傳統的養殖技術，大力發展生態養殖，使用無公害飼料喂養魚類。同時，還應嚴格控制藥物的使用與有機飼料的使用，倡導漁業生態養殖。合理開發水域和各種漁業資源，恢復各種珍稀魚類的生態平衡，提高漁業生產的可持續發展的能力。調整漁業養殖的結構，做到漁業養殖的生態化，無害化，可持續化，高效化。
2.4提高增殖放流：最近幾年，由于社會和公眾對保護漁業生態環境認識的提高，有越來越多的人去湖泊和江邊去放流野生魚類。這種做法大大提高了野生魚類的數量，從而大大改變了水域的凈化。在增殖放流的同時還要定期實施禁漁期，來提高漁業資源的恢復度。同時，政府和社會公益部門要多組織這種增殖放流的活動，并將這種活動轉化成一種社會常態，形成一種完善的運行機制。
2.5 生態治理水域的環境：隨著科技的不斷發展，越來越多的現代化科學技術被用于漁業生產。漁業水域的治理通常需要清淤和換水的辦法來解決，但是這兩種辦法都要耗費大量的人力物力。現代的生物研究成果表明，可以通過水體中養殖不同的魚類來解決水體的污染，這種防治方法叫做生物防治，它無需使用化學藥劑，所以這種方法及經濟又方便。同時，合理在水中種植一些水草既可以治理水富營養化，又可以為一些魚類提供餌料，是一舉兩得的好方法。最新研究發現了一些反硝化細菌，這種微生物可以在無氧的條件下把一些有機物脫氮，這讓人們看到了生物治理的希望，相信在不久的將來，人們能設計出完全靠生物方法來進行水域環境治理的方法。
2.6加大水域環境保護的宣傳：漁業水域的保護最主要的還是在于深入人們心中，只有人們心中都有了保護環境的這道弦，才能從根本上解決水環境污染問題，所以在這方面還要加大宣傳和教育。
科技力量是國內各行業發展的強大助力，是推動我國進一步發展的重要因素之一。國內漁業經濟作為推動國家發展的要素之一，其發展情況將會給我國的發展帶來不可忽視的影響。我國水域遼闊，是世界上漁業資源豐富的國家之一。豐富的漁業資源為我國漁業經濟的有力發展奠定了堅實基礎。目前，我國漁業經濟在內銷層面和國際貿易層面均表現出了強勁的發展勢頭，但漁業經濟在發展過程中容易引發一系列環境問題，令我國漁業經濟的發展受到影響[1]。
1我國漁業經濟發展現狀
1.1漁業經濟總產值
漁業經濟作為我國經濟體系的重要組成部分之一，其發展情況對我國整體經濟的發展具有不可忽視的影響。漁業經濟總產值是漁業經濟發展情況的體現，從漁業經濟總產值出發，對漁業經濟發展情況進行科學判斷具有一定積極作用。結合2015—2017年的實際統計數據可以看出，2015年我國漁業產值為11328.7億元，而漁業經濟總產值包括漁業產值、漁業工業產值、漁業建筑業產值和漁業流通以及服務業產值，2015年的漁業經濟總產值高達22019.94億元。2016年國內漁業產值為12002.91億元，漁業經濟總產值高達23662.29億元。2017年國內漁業產值為12313.85億元，而漁業經濟總產值高達24761.33億元。雖然漁業經濟總產值為多項產值的集合，但僅對2015—2017年的漁業經濟總產值進行分析可以發現，國內漁業經濟總產值不斷增長。
1.2水產品產量
水產品作為對漁業經濟發展起決定作用的農產品，針對水產品的產量進行分析有利于規劃漁業經濟發展。為與漁業經濟總產值的相關數據產生一定聯系，針對水產品的數據分析將圍繞2015—2017年的數據進行。結合《中國漁業統計年鑒》可以看出，2015年我國水產品的產量達到6699萬t，比2014年增長了3.69％。2016年我國水產品的產量較2015年增長了3.01％，實際總產量達到了6901萬t。2017年我國水產品的產量比2016年有了一定程度的下滑，總產量為6445萬t，實際產量降低了6.61％。雖然我國水產品產量在2015—2016年增加，但受相關因素的影響，2017年的水產品產量有所降低。為了穩定國內漁業經濟的發展情況，相關工作人員需要對水產品產量進行管理[2]。
1.3生態資源環境
根據相關數據可知，我國2017年的水產品產量較2016年略微減少。就國內漁業經濟的長遠發展來看，雖然漁業經濟仍呈現出不斷發展的趨勢，但是國內漁業基于自然資源、廉價人力資源得以發展，出現過度捕撈的情況后，后續水產品產量將難以維系國內漁業經濟的持續發展。首先，漁業資源的衰退趨勢并未得到緩解，主要是因為相關工作人員在利用漁業資源獲取經濟利益時，沒有意識到漁業資源的有限性，相關捕撈工作的開展沒有受到嚴格管理。其次，隨著社會發展，城鎮化建設與工業化發展進程逐步加快，導致國內各地區水域受到了不同程度的污染。水域污染給國內水產品的養殖工作帶來了巨大挑戰，目前部分區域因水污染程度較深，導致當地的水產品養殖業出現了巨大的經濟損失[3-4]。
2我國漁業經濟面臨的問題
2.1漁業養殖結構單一
依靠科技力量，當前國內相關捕撈工作的開展效率得到了極大提升，但過度捕撈情況時有發生。過度捕撈會導致漁業資源減少，水域內的生態結構遭到破壞。漁業資源是漁業經濟發展的根本，漁業資源減少會對漁業經濟的發展造成巨大影響。從國內漁業養殖存在的問題來看，受國內市場、海外市場需求的影響，漁業養殖以貝藻類為主。僅在20世紀末，我國貝藻類養殖規模就比之前擴大了5倍，但魚蝦的養殖規模一直維持在同一水平。這表明國內漁業養殖結構單一，給我國漁業經濟發展造成了一定阻礙。
2.2深加工發展滯后
目前，國內水產品深加工企業對先進技術的掌握程度不足，且多數水產品深加工企業的加工設備老化比較嚴重，這表明國內水產品深加工行業的發展滯后。出現這些情況的主要原因，是現階段仍有不少社會民眾認為漁業養殖工作主要是積累漁業資源后進行捕撈，進而加工為食物進行售賣。這樣傳統的認知極大地限制了國內漁業經濟的發展，也使漁業資源的利用率長期處在較低水平且停滯不前。結合實際統計數據對此進行驗證后可知，捕撈、養殖作為漁業的第一產業，目前其產值在漁業總產值中占54％；漁業深加工是第二產業，其產值在漁業總產值中占32％，這一比例較低，說明國內漁業深加工發展滯后[5]。
2.3競爭力不強
國內水產品深加工發展處在滯后狀態，導致我國對外銷售的水產品絕大多數為粗加工品和半成品，而其他國家出口的水產品絕大多數為深加工產品。僅從水產品加工水平存在的差異來看，我國對外銷售的水產品存在競爭力不強的問題。不僅如此，分析我國對外銷售的水產品種類可知，我國對外銷售的水產品種類單一。這主要是因為國內漁業養殖技術亦處在滯后階段，導致我國漁業養殖工作缺乏先進技術的支持，在實際養殖過程中極易出現疾病，給漁業養殖造成了巨大的經濟損失，同時影響了我國水產品的產量，造成我國水產品市場競爭力不強。
3漁業經濟發展的對策
3.1優化產業結構
為了將產業結構調整落實在漁業生產中，首先，應針對漁業市場的特點建立市場預警機制，進而基于市場預警機制為相關企業、漁民提供必要的市場參考信息，引導相關企業、漁民結合市場的需求開展養殖工作，進而推動漁業經濟進一步發展。其次，針對現階段國內漁業養殖結構單一的問題，相關工作人員應結合先進的技術對漁業養殖結構進行相關調整，進而擴大國內漁業養殖規模。在擴大漁業養殖范圍的同時為漁民傳授先進養殖技術，是確保養殖范圍擴大的重要前提。在市場預警機制、漁業養殖范圍不斷擴大、漁民掌握先進養殖技術的前提下，有利于實現漁業產業結構優化[6]。
3.2大力發展水產品深加工
水產品深加工的有效落實能夠有效助力我國漁業經濟的發展，主要是因為水產品深加工能夠有效提高我國水產品在國際市場上的競爭力。水產品深加工需要先進技術的支持，因此促進國內漁業與科研機構緊密聯系是大力發展水產品深加工的前提。漁業與科研機構的聯合能夠促進漁業轉型為高科技漁業，對大力發展水產品深加工產生巨大的推動作用，進而使水產品因深加工工作的開展而提高在國際市場中的競爭力[7-8]。
3.3加強對海洋資源的保護
加強對海洋資源的保護，就是加強對漁業資源的保護。為了讓相關保護措施能夠發揮其應有的作用，統合相關政策十分必要。相關審批政策是現階段必須實施的一項管理措施，將其應用于實踐中能夠有效減少過度捕撈等不良現象[9-10]。為了確保海洋資源得到合理利用，實施海洋資源有償使用制度非常有必要。在海域使用審批政策與海洋資源有償使用制度，海洋資源能夠受到更為有效的保護。
4結束語
雖然漁業經濟的快速發展有利于促進我國的整體發展，但是為了實現更加長遠的發展目標，在促進國內漁業經濟的發展時，應當重視漁業經濟的可持續發展。通過對漁業資源、海洋資源進行有效保護，同時統合必要的政策，引導漁業經濟向可持續發展方向前進，能夠讓漁業經濟可持續發展的目標得到有效落實。
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2、海洋生物資源遭到嚴重破壞
中國海域生態環境趨于惡化，海洋生物資源豐富度銳減。海洋漁業面臨的主要問題是：魚的過度捕獲、傳統漁業資源衰退。造成這種情況的主要原因是缺乏規劃管理、捕撈失控以及海洋環境污染加劇。部分河口、海灣及沿岸淺水區，由于不適當的攔河筑壩、圍海造田、修筑海岸工程以及排污等，導致生態環境惡化，加劇了漁業資源的衰退。沿海除漁業資源遭到嚴重破壞外，其它生物資源也未得到應有保護。如山東的膠州灣，1963年曾有141種生物，70年代還有30種，到80年代初只剩下17種。一些珍稀生物，如中華白海豚、斑海豚、海龜、文昌魚等，減少更加明顯。幾乎瀕臨滅絕的危險。
3、近海遭到不同程度的污染
目前中國近海日益受到城市工業廢水、生活污水以及海港、船舶海上石油平臺作業或事故排污的污染。80年代初期，每年排入沿海海域的工業廢水達4.5億噸，生活污水約15億噸。其中以陸源污染為主。污水入海量以進入東海沿岸的最大，次為南海沿岸、渤海沿岸和黃海沿岸。
石油是近海海水中最主要的污染物，污染范圍較廣，東海近岸區和渤海部分海區的港灣和河口污染較為嚴重。石油污染不僅能使魚、蝦、貝類等海產品變味，嚴重時能產生毒性效應。油污染還會使海濱風景瀏覽區及海水浴場的環境質量惡化。影響游覽和休養活動。1980～1995年間我國海域發現有一定規模的海面溢油事件115起。因污染對魚蝦產卵、繁殖及資源衰退等慢性影響造成的損失估計每年達數十億元。
重金屬的污染主要見于錦州灣、遼河口、珠江口等近岸海區。重金屬易在底質中蓄積，不易降解，往往被生物富集，對人體健康具有潛在的威脅。
由于大量生活污水排入近海海域，近幾年使浮游植物大量繁殖，形成“赤潮”。其發生的次數、規模和持續的時間有增加趨勢，對漁業造成影響。據不完全統計，1980―1997年在我國海域共發現赤潮災害380起，平均每年20起。90年代后，平均每年30多起。
4、特殊生態系統遭到破壞、島嶼生態環境惡化
珊瑚生長極為緩慢，造礁率僅為1～3mm／a，一旦遭到破壞，再行恢復很難。但由于挖礁制作工藝品和燒制石灰，我國的珊瑚礁資源破壞嚴重。海南島沿岸的珊瑚礁80％遭到不同程度的破壞。既是海岸屏障，又是魚蝦棲息繁殖場所的紅樹林，由于大規模圍墾造田和肆意砍伐，面積銳減，全國現存紅樹林只有2萬hm2。同樣具有較高經濟和生態價值的濱海灘涂濕地，也在大規模的圍墾下嚴重破壞，累計喪失灘涂濕地約100多萬hm2，相當于原有灘涂濕地的一半。很多島嶼上的天然林和海岸紅樹林破壞嚴重。開采鳥糞、過量捕鳥、過分采石和工業廢物的傾倒已經使島嶼生態環境惡化。
海洋資源與環境的保護
1、海洋的開發要統籌規劃和管理
海洋擁有生物、化學、礦產、動力及海洋空間等多種資源，這些資源處于同一環境之中，在開發利用時涉及眾多部門，彼此既緊密關聯，又互相制約，應有專門的組織機構，從全局觀點和長遠利益出發，統籌安排海洋的開發和管理，制定海洋的開發規劃，監督執行有關海洋的法規。
2、加強海洋環境及資源的調查研究
中國海洋環境復雜。資源儲量還不是很清楚，這給海洋的保護和利用帶來一定困難。為此，應進一步加強海洋水文、氣象、化學、生物及地質等基礎情況的調查研究。當前調查研究應以近岸和淺海大陸架海域為主，也要組織適當力量對大洋進行考察。為今后開發大洋公有資源做好準備。在海岸帶資源調查中，除對各類資源儲量進行清查外，還應重視生態系統功能和結構調查和研究。要加強災害性天氣的分析和預報，以便順利地和合理地利用各類資源。
3、大力發展沿海水產養殖業，保護近海漁業資源，逐步發展外海和遠洋漁業
近海主要經濟魚類資源已嚴重衰退，必須堅決采取保護措施。對于資源已遭嚴重破壞的種類，除應保護產卵場、設立幼魚保護區之外，對其中某些種類要采取禁捕和增殖的措施，以恢復資源。對于尚有一定資源數量的種類，則應加強管理，合理安排生產，控制捕撈強度，使其持續利用。對于與鄰國共同捕撈的對象，則有必要加強國際合作，共同加以保護。
海洋水產增殖、養殖是今后增加水產品產量的重要途徑。中國有廣闊的淺海水域可利用，也有相當的技術力量，發展養殖可以減輕近海的捕撈壓力。發展外海和遠洋漁業，是開創海洋漁業新局面的一個重要步驟，應采取切實有效的措施，力爭近期內取得較大的進展。
4、加強海洋環境保護，防止海洋污染
1)加強海洋污染監測。根據中國海洋環境及資源的特點，劃定各海區所屬類別、范圍及界線，進行監視、監測。對已污染的海區，不僅要了解環境中污染物的濃度水平，更應注意是否產生污染損害。
2)控制陸地污染，實行對陸源污染總量控制。應確定沿海排污口和可接受的排放量水平，對陸源污染物排放實行總量控制，可采用污水處理措施，消除和減少有可能在海洋環境中富集到危險水平的有機鹵化物和其他有機化合物以及引起沿海水域富營養化或赤潮的氮磷污染物的排放；開發實施無害環境的土地利用技術和方法，減少水道和港灣產生污染海洋環境的徑流量。
3)控制與管理海上活動引起的海洋污染。應要求海運企業或海上活動作業者具備防治油污染和核放射事故的應急能力和設施。在港灣地區設立收集船上廢油、化學品廢物和垃圾的設施，逐步禁止在海上傾棄和焚燒危險物質。
5、加強海岸帶、海島資源的開發與保護
中圖分類號 S932 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）14-0259-02
Reasons and Countermeasures for Fishery Resources to Decline of Lhasa River
ZHANG Chi GONG Jun-hua ZHOU Jian-she PAN Ying-zi LI Bao-hai *
（Vegetable Research Institute，Tibet Academy of Agricultural and Animal Husbandry Sciences，Lhasa Tibet 850000）
Abstract Protection status and facing problems of Lhasa River basin were described.The main reason for the declining of hydrobios resources in the Lhasa River was the worse environment caused by water pollution，water project，over fishing，introducing fish species from abroad.To solve these problems，the following suggestions should be considered in the future.A new type of management suiting the Lhasa River should be established to crack illegal fishing.Water pollution should be controlled and the operation of water project should meet the demand of ecology.Also environmental protection and economical should be coordinated development.And the study of fish reproduction should be strengthened in order to protect the hydrobios resources and water ecology.
Key words Lhasa River；fish resources；protection
1 拉薩河魚類資源的現狀
拉薩河是雅魯藏布江三大支流之一，位于雅魯藏布江中游左岸，貫穿整個拉薩城區，周邊人口稠密，區域經濟相對發達。流域位于北緯29°20′～30°15′和東經90°05′～91°09之間，全長551 km，面積32 471 km2，占雅魯藏布江流域總面積的13.5%，是雅魯藏布江流域內的最大一條支流。受地貌及水文地質條件的制約，拉薩河水流迂回曲折，河谷深切，河面狹窄，落差較大（總落差1 620 m），河源海拔約5 200 m，匯入口海拔3 580 m，常年水溫較低[1-2]。
由于水流環境、氣候特點以及地理條件的復雜性，決定了拉薩河魚類組成的多樣性和特殊性。相關的研究資料表明，拉薩河流域的魚類主要有3目5科14屬共計24種，其中外來物種主要為鯽魚（Carassius auratus）、鯉魚（Cyprinus caupio）、麥穗魚（Pseudorasbora parva）、泥鰍（Oriental weatherfish）等10種魚類；本地物種主要為裂腹魚亞科的拉薩裂腹魚（Sch-izothorax waltoni）、異齒裂腹魚（Schizothorax oconnori）、巨須裂腹魚（Schizothorax macropogon）、拉薩裸裂尻魚（Schizopyg-opsis younghusbandi）、雙須葉須魚（Ptychobarbus dipogon）、尖裸鯉（Oxygymnocypris stewartii）、以及高原鰍屬（Triplop hysa）的6種魚類，e科的黑斑原e（Glyptosternum maculatum）1種[3-4]。這些土著魚類的種質資源，在生態、人文、經濟等方面均具有重要研究價值，本文依據2013年4月至2015年6月拉薩河流域的漁業資源考察結果與陳 鋒等人的研究成果相結合，系統論證了拉薩河漁業資源現狀及存在的問題，并就如何開發保護拉薩河流域的漁業資源提出了相應的對策和建議。
2 魚類資源衰退的原因分析
2.1 水質污染和城市擴張破壞了魚類的棲息環境
當前拉薩河流域的污染源主要來自2個方面，首先是城市周邊農田使用農藥、化肥造成的污染；其次是城市居民生活垃圾污染水系，尤其臨河地段部分餐飲企業的生活垃圾隨意丟入河道，導致水體污染。2008年以后，隨著青藏鐵路通車，拉薩市外來人口不斷增加，城市面積迅速擴張，沿河修建了大量基礎設施，破壞了河流原始的生態系統，嚴重威脅到了棲息地內的魚類資源。相關資料表明，2005―2010年間拉薩河內魚類物種豐富度明顯下降，相同河段、相同季節，2005年采集到11種魚類，2010年則采集到7種魚類，并且魚類個體平均體重下降明顯，魚類資源數量衰退嚴重[5]。
2.2 過度捕撈嚴重破壞魚類資源
拉薩河屬于山區峽谷型河流，水源主要以地下水和天然集水補給為主。水位變動不大，除洪水季節外，多數時間河流的流量相對較小，水淺，比較適合網捕、電魚等小型便捷的捕撈方式。隨著旅游業的快速發展，旅游人數大幅增加，消費市場對野生魚類的需求逐年增加。2014年拉薩魚類市場價格調研中發現，黑斑原e的價格由2003年的15～20元/kg上升到目前的900～1 100元/kg，10年期間增長了50倍，其他裂腹魚類的價格也達到了40～50元/kg，價格增長速度明顯。在經濟利益的驅動下，捕魚者大量使用電魚、密網捕魚等滅絕型的捕撈工具和捕撈方法進行捕撈，從而導致拉薩河內魚類資源急劇降低，部分物種瀕臨滅絕。其中黑斑原e種群數量變化最大，如2000年拉薩河內黑斑原e資源還很豐富，平均體重較大，而到2010年時該魚已較難捕到，捕撈個體也呈逐年減小趨勢，種群數量明顯下降。
2.3 外來魚種入侵危及土著魚類的生存空間
近年來，由于人類活動的直接影響，大量外來魚類流入拉薩河流域，流域內的魚類群落格局發生了較大的改變。2014年6月13日放生節期間項目組調查了藥王山市場的放生魚類銷售情況，當日市場銷售的土著魚主要有拉薩裂腹魚、異齒裂腹魚、拉薩裸裂尻以及部分高原湖泊魚類。外來魚類物種主要有鯉魚、鯽魚、鯰魚、泥鰍和少量烏魚，其中500 g以上鯉魚放生最多，達到10 t以上，100 g左右鯉魚2 t以上，另有部分100 g左右的鯽魚以及泥鰍、鯰魚等其他魚類。這些魚類基本上都會流入拉薩河流域內，進而人為造成了外來魚種對拉薩河流域的全面生態入侵。2010年以來范麗卿、丁慧萍等在拉薩河流域周邊的拉魯濕地和茶巴朗濕地進行外來物種調查時發現，外來入侵物種已經占據了拉薩河流域濕地的主要生存空間，對土著魚類的生存已經構成了嚴重的威脅[6-7]。
2.4 法律監督管理不力，執法難度大
拉薩河從源頭始，至彭錯、色日絨、絨麥、直孔等地，于曲水縣附近匯入雅魯藏布江，流經多個縣區。流域內絕大多數地方交通不便，缺乏專用交通工具，無專項執法經費，漁政管理人員不足，對水生野生動物執法專項檢查次數少，難以管理到位，使過度捕撈、無證捕撈、酷漁濫捕屢禁不止，魚類資源屢遭破壞。
3 對策與建議
3.1 強化管理，增強漁業資源環保意識
目前沒有專門漁業執法部門，急需各級政府成立相關漁業科室，專人負責，正確處理好資源利用與環境保護之間的關系。加強沿江城鎮生活污水管理，嚴格監控拉薩河流域內的工廠，嚴禁污水、廢水直接注入拉薩河，轉變漁業增長方式，控制捕撈強度，將資源環境保護措施有機結合起來，實現漁業的可持續健康發展，維護漁業生態環境平衡。
3.2 經濟發展與漁業資源環境保護并重
旅游開發與環境保護并重，發展經濟要以不破壞生態環境、保護漁業資源為前提。拉薩河魚類的繁殖季節一般在3―9月，因此在當地魚類繁殖期間應禁止捕魚，制定休漁期、禁漁區、禁用毒、電等方式捕魚，在黑斑原e的主產區拉薩河墨竹段，達孜段進行重點監控，建立黑斑原e種質資源保護區、常年禁捕區及產卵場保護區[8-9]。另外，根據本區藏族同胞熱愛放生的民族習俗，制定合理法規，正確引導民間放生，保證增殖放流效果，慎重對待引種，避免引入種與土著種之間的生態生物學競爭，保護野生魚類的種質資源。
3.3 加強對地方特有魚類的馴化繁殖與人工增殖放流
據報道自治區畜牧總站水產科自2008年以來，先后完成了亞東鮭、黑斑原e、尖裸鯉等地方經濟魚類人工繁殖方面的攻關，同時在拉薩河流域開展了人工增殖放流活動，對拉薩河魚類資源的保護起到了一定的作用[10]。自2012年以來，自治區農科院的水產科研團隊也開展了本地裂腹魚和黑斑原e的馴化繁育研究，但由于馴養繁殖基地設備簡陋、規模小、資金不足、人才短缺等問題，科研能力水平遠落后于內地。因此，的水產科研單位應充分利用現有資源向相關主管部門爭取更大的支持，加強與內地相關科研機構的合作力度，在鞏固現有成果的基礎上，對拉薩河內黑斑原e等主要經濟魚類進行人工馴化繁育，加大人工增殖放流力度，以達到資源修復的目的。
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河流生態修復方面,目前我國仍處于起步和技術探索階段,河流整治工作基本處于水質改善和景觀建設階段。缺乏傳統水利、生態系統棲息地和景觀的有機結合。多數地方的河道整治,尤其是中小型河流,其理念仍停留在渠道化、襯砌等已被發達國家舍棄的做法[1]。內河航道整治使河流渠道化,從而破壞水生生物的產卵場、棲息地和河流形態的多樣化,以及減弱河流的自然凈化能力和破壞其生態環境,因此應做好內河航道整治工程對河流生態環境的影響分析,并針對不同情況采取合理的水生生態保護與修復措施。
1、對河流生態環境的影響
1.1施工對浮游植物的影響
藻類是一群具有葉綠素和其他光合色素、能進行光合作用的低等植物,是自然水體的原始生產者,多數藻類是魚類或其他水生動物的餌料。內河航道整治工程對浮游植物的影響主要是航道整治階段,因新建堤壩、舊堤壩拆除、水流發生變化等引起局部水域水質渾濁,影響陽光透射,使水中浮游植物光合作用暫時降低,不利于藻類生長繁殖,數量減少。待工程結束后,水深相對增加,水體透明度增大,有利于浮游植物光合作用,可促進藻類繁殖,受影響河段藻類的數量可很快恢復到原有水平。
1.2 施工對浮游動物的影響
水域中的浮游動物是許多魚類和幾乎所有幼魚的重要餌料。浮游動物含有豐富的營養物質,在水域生態系統的食物鏈和能量轉換中,浮游動物與水生植物、底棲動物、浮游植物一起,各占有重要位置。浮游動物與浮游植物一樣,在航道整治階段,因施工影響而使其數量減少,因工程結束逐步得以恢復。航道整治前,礙航特征為急、淺、險,整治后水流趨于平緩,流速降低,則泥沙含量減少,水深增加,水體透明度增加,在一定程度上有利于原生動物、輪蟲及浮游甲殼動物的繁殖。預計整治后河段中的浮游動物數量會有所增加,但種群結構不會發生大的變化。
1.3施工對底棲生物的影響
底棲動物是長期在水域底部泥沙中、石塊或其他水底物體上生活的動物。自然水體中底棲動物的種類和數量與底層雜食性魚類有著極大的關系。航道整治工程對底棲動物較大的影響是直接改變了其生活環境,從而使其種類、數量、分布也產生一定的影響,尤其是挖泥和拋投過程對其影響較大。底棲動物隨著挖出的底泥,從挖泥區被人為地轉移到深水區拋泥,使挖泥區的數量明顯減少;拋投區底棲生物因遭疏浚棄土和礁石覆蓋而死亡。喜淺水急流的種類因不適應新的環境而逐漸死亡,少部分適應性強的種類則存活下來。隨著時間的推移,局部的原有平衡被破壞后,由于生態效應作用將會在較短時間內形成新的平衡。水下炸礁、疏浚、拋泥都是人為地改變底棲動物的生活環境,僅改變了部分河段的底質環境,對整體底棲動物的影響并不大。
1.4施工對漁業資源的影響
疏浚和拋投工程對魚類的影響方式較為相似。由于魚類的游泳活動能力較強,在疏浚機械或施工船舶的擾動作用下,魚類將會被驅趕出施工水域,因此疏浚和拋投工程對魚類的直接影響較小;但如果影響底質面積較大,則將對施工后的底質和生境恢復產生不利影響。一般內河航道疏浚施工過程中,對暴露于設計水深之上的巖石采用水下爆破的方法予以清除,對漁業資源會產生一定不利的影響。與疏浚和拋投工程相比,水下炸礁在對漁業資源和底棲生物的影響方式上有很多不同的特點,因此水下炸礁施工對水生生態環境的影響較大。炸礁是施工中用來保證設計水深的常見方法,所采用的工藝通常為打孔(8～10個孔)、起爆、清除,一次起爆藥量8～12 kg,所采用的炸藥多為防水硝銨炸藥。現采用類比分析的方法,參照“遼東灣雙臺子河口利用水中放炮進行石油地震勘探(使用4 kg硝銨炸藥)”的相關試驗結果,預測水下炸礁對水環境及生態環境產生的影響。工程炸礁對水環境的影響。水下爆炸后,爆炸對水環境的影響主要有:一是重金屬的變化狀況。爆破未引起江水中重金屬的濃度變化,原因是調查沉積物中重金屬含量低,爆炸后,沉積物中重金屬與江水混合,不會產生明顯的溶出現象。因此,沉積物中重金屬的含量直接影響到爆破后重金屬的變化。二是有機物的變化。COD和TOC的濃度是江水中有機物含量多少的直接反映。結果表明,這2項均有所增加,但對水環境影響不大。三是水下爆炸對江水的影響主要是渾濁度和懸浮體的增高,如在某水域長期進行水下爆炸,產生的高渾濁水團由于水流產生的輸移、擴散和沉降作用,會影響周圍生態系統,威脅水生生物資源。
2、施工期水生生物環境影響保護措施
2.1合理安排施工進度,確保作業安全,減少影響
abstractthe navigation channel regulation in inland waterway ordinarily includes dredging works,reef blasting,revermene works,spit catting works,aids to navigation,facilities and environmental engineering. among these,the dredging works and reef blasting will make some influence to aquatic ecosystem. through analyzing the influences of the constructing to phytoplankton,zooplankton,benthos and fishery resources,especially the focus on the influence of the reef blasting to aquatic ecosystem,and the constructing to the habitat of rare aquatic ecosystem and to the migration pathway,according to the order of preventing,alleviating,restoring and compensating,the measures of the aquatic ecosystem protectingwere put forward to avoid and alleviate the influences of the navigation channel regulation in inland waterway to aquatic ecosystem,so as to provide some experiences in the environment protecting of the the navigation channel regulation in inland waterway.
key wordsnavigation channel regulation;aquatic ecosystem;effect
河流生態修復方面,目前我國仍處于起步和技術探索階段,河流整治工作基本處于水質改善和景觀建設階段。缺乏傳統水利、生態系統棲息地和景觀的有機結合。多數地方的河道整治,尤其是中小型河流,其理念仍停留在渠道化、襯砌等已被發達國家舍棄的做法[1]。內河航道整治使自然河流渠道化,從而破壞水生生物的產卵場、棲息地和河流形態的多樣化,以及減弱河流的自然凈化能力和破壞其生態環境,因此應做好內河航道整治工程對河流生態環境的影響分析,并針對不同情況采取合理的水生生態保護與修復措施[2-4]。
1對河流生態環境的影響
1.1施工對浮游植物的影響
藻類是一群具有葉綠素和其他光合色素、能進行光合作用的低等植物,是自然水體的原始生產者,多數藻類是魚類或其他水生動物的餌料。內河航道整治工程對浮游植物的影響主要是航道整治階段,因新建堤壩、舊堤壩拆除、水流發生變化等引起局部水域水質渾濁,影響陽光透射,使水中浮游植物光合作用暫時降低,不利于藻類生長繁殖,數量減少。待工程結束后,水深相對增加,水體透明度增大,有利于浮游植物光合作用,可促進藻類繁殖,受影響河段藻類的數量可很快恢復到原有水平。
1.2 施工對浮游動物的影響
水域中的浮游動物是許多經濟魚類和幾乎所有幼魚的重要餌料。浮游動物含有豐富的營養物質,在水域生態系統的食物鏈和能量轉換中,浮游動物與水生植物、底棲動物、浮游植物一起,各占有重要位置。浮游動物與浮游植物一樣,在航道整治階段,因施工影響而使其數量減少,因工程結束逐步得以恢復。航道整治前,礙航特征為急、淺、險,整治后水流趨于平緩,流速降低,則泥沙含量減少,水深增加,水體透明度增加,在一定程度上有利于原生動物、輪蟲及浮游甲殼動物的繁殖。預計整治后河段中的浮游動物數量會有所增加,但種群結構不會發生大的變化[5]。
1.3施工對底棲生物的影響
底棲動物是長期在水域底部泥沙中、石塊或其他水底物體上生活的動物。自然水體中底棲動物的種類和數量與底層雜食性魚類有著極大的關系。航道整治工程對底棲動物較大的影響是直接改變了其生活環境,從而使其種類、數量、分布也產生一定的影響,尤其是挖泥和拋投過程對其影響較大。底棲動物隨著挖出的底泥,從挖泥區被人為地轉移到深水區拋泥,使挖泥區的數量明顯減少;拋投區底棲生物因遭疏浚棄土和礁石覆蓋而死亡。喜淺水急流的種類因不適應新的環境而逐漸死亡,少部分適應性強的種類則存活下來。隨著時間的推移,局部的原有平衡被破壞后,由于生態效應作用將會在較短時間內形成新的平衡。水下炸礁、疏浚、拋泥都是人為地改變底棲動物的生活環境,僅改變了部分河段的底質環境,對整體底棲動物的影響并不大。
1.4施工對漁業資源的影響
疏浚和拋投工程對魚類的影響方式較為相似。由于魚類的游泳活動能力較強,在疏浚機械或施工船舶的擾動作用下,魚類將會被驅趕出施工水域,因此疏浚和拋投工程對魚類的直接影響較小;但如果影響底質面積較大,則將對施工后的底質和生境恢復產生不利影響。一般內河航道疏浚施工過程中,對暴露于設計水深之上的巖石采用水下爆破的方法予以清除,對漁業資源會產生一定不利的影響。與疏浚和拋投工程相比,水下炸礁在對漁業資源和底棲生物的影響方式上有很多不同的特點,因此水下炸礁施工對水生生態環境的影響較大。炸礁是施工中用來保證設計水深的常見方法,所采用的工藝通常為打孔(8～10個孔)、起爆、清除,一次起爆藥量8～12 kg,所采用的炸藥多為防水硝銨炸藥。現采用類比分析的方法,參照“遼東灣雙臺子河口利用水中放炮進行石油地震勘探(使用4 kg硝銨炸藥)”的相關試驗結果,預測水下炸礁對水環境及生態環境產生的影響。
1.4.1工程炸礁對水環境的影響。水下爆炸后,爆炸對水環境的影響主要有:一是重金屬的變化狀況。爆破未引起江水中重金屬的濃度變化,原因是調查沉積物中重金屬含量低,爆炸后,沉積物中重金屬與江水混合,不會產生明顯的溶出現象。因此,沉積物中重金屬的含量直接影響到爆破后重金屬的變化。二是有機物的變化。cod和toc的濃度是江水中有機物含量多少的直接反映。結果表明,這2項均有所增加,但對水環境影響不大。三是水下爆炸對江水的影響主要是渾濁度和懸浮體的增高,如在某水域長期進行水下爆炸,產生的高渾濁水團由于水流產生的輸移、擴散和沉降作用,會影響周圍生態系統,威脅水生生物資源。
1.4.2工程炸礁對水生生物及水產養殖的影響。一是對水生生物的影響。長期生活于高渾濁水團中的生物,其鰓部會被懸浮物質充塞而呼吸困難,影響發育,甚至引起窒息死亡。此外,水體中懸浮物長期過量會妨礙生物的卵和幼體的正常發育,破壞魚類及其他動物的棲息環境,抑制水生植物的光合作用,減少動物的餌料。二是對魚類的影響。據資料記載,4 kg炸藥在淺海水下爆炸,距爆炸中心20 m以內,對150 g左右的魚類致死率可達100%,而在40 m左右致死率可達33%,50 m以外則是安全區。另據國家海洋研究部門對海上石油勘探表層除泥對海洋生物影響的原體試驗結果表明,在水深8～20 m,單次起爆用藥量8～10 kg的試驗條件下,在距爆破點50 m范圍內出了魚、貝等死亡,內臟破裂;在50～100 m范圍內,魚貝類出現精神憂郁,皮壞死、內臟損傷、發育慢或停止發育等現象;100 m以外,對魚貝類生存無較大影響。因此,參照該試驗的結果并在施工中采取毫秒延期爆破方法,炸礁施工對水生生物的影響范圍保守起見可確定在400 m范圍以內。由此可見,對于魚類及其他活動性強的游泳生物來講,爆炸的直接殺傷作用影響較小,除少部分致死外,大部分將迅速出逃,游遷其他水域。調查進行炸礁點周圍有沒有魚類索餌區、產卵場、越冬場,整治的河道是不是主要魚類的重要洄游通道,對于有洄游性魚類通過需調查魚類的洄游期,炸礁要避開魚類集中的棲息地和洄游性魚類的洄游期。三是對底棲生物的影響。水下爆炸可使位于爆炸中心附近的貝類及其他底棲生物當場斃命,除強聲壓致死外那些致昏而處于半致死狀態的底棲生物,在遭到由爆炸激起的大量泥沙石塊掩埋之后,也難逃窒息死亡的命運。由于爆炸量相對集中,沉積物破壞面積相對不大,而且施工時間控制在枯水期施工,底棲生物的資源量處于較少的時期,因此這部分影響不予考慮。四是對養殖區的影響。調查工程影響范圍內的養殖區,為避免施工活動對捕撈區產生影響,建設單位務必加強施工組織安排,將施工期控制在枯水期內,且應在施工前與有關村鎮密切聯系,充分協商,做好作業區內捕撈網具的遷移工作[6]。
2施工期水生生物環境影響保護措施
2.1合理安排施工進度,確保作業安全,減少影響
合理安排施工進度,非特殊情況施工期不得延長,盡量在枯水季節完成水下施工作業。選用裝載能力大的運輸船舶,降低船舶往返頻率,減少水體擾動、懸浮物增加對水生生物和魚類的影響程度。為確保工程爆破作業安全,減少炸礁(石)震動對江上作業船舶與人員的影響,施工單位在擬定施工方案時應根據國家爆破安全規程的要求,起爆藥量應控制在所引起的爆炸的地震速度在規程中所規定的安全范圍之內,并在施工過程對爆炸產生的地震效應進行監測,掌握合適的一次爆炸的用藥量。其次在導爆方法上,盡量采用導爆索串并聯的傳爆網絡和毫秒延期爆破方法,以減少沖擊波、飛石及淤泥對周圍水環境、生態環境與水產養殖區的影響,切實做好安全爆破作業。盡量避免對魚類,特別是珍稀水生生物產生影響,建議正式施工前應先以少量炸藥進行試爆,對需炸礁的河段分段進行,實行點炸,起到在施工區域內驅趕魚類以及珍稀水生生物的作用,盡可能將魚亡量減少到最低程度;同時建議航道整治作業避開魚類產卵孵化高峰期及珍稀魚類的洄游季節(一般為4—6月)。
2.2設置攔網,實行監測,采用生態修復措施
施工單位在與當地漁業部門協商的情況下,可考慮在炸礁和爆破作業前一天,在距炸礁點和爆破作業點中心上下游400 m處分時設置攔網,炸礁和爆破作業后撤網。在航道整治過程中,需開展全程環境監理和監測工作,及時掌握炸礁、拋投對水環境、水生生態環境的影響狀況,以便及時調整作業方案,防止對河流生態環境造成破壞。施工中建設方應主動與作業點附近的漁民就作業時間進行協商,以減少漁業資源損失。施工過程中發現珍稀水生動物,應立即停止。如發現有因施工行為而誤傷的珍稀水生生物,應暫停施工并報告漁政部門共同處理。可采用河道、河型多樣化的生態修復措施,設置人工產卵床,建設人工產卵場、棲息地和回游通道,以及人工放流等措施緩解。內河航道整治對河流生態的脅迫主要是生物生境和生態條件的改變,因而修復措施以河流生態水工學和水生生物增殖、放流為主[7]。
3參考文獻
[1] 水利部全球-國際合作與科技司.河流生態修復技術現狀及展望[c]∥水利部國際合作與科技司.河流生態修復技術研討會論文集.北京:中國水利水電出版社,2005.
[2] 陳會東,王志勇,周斌,等.順德水道航道整治工程環境影響報告書[r].天津:交通部天津水運工程科學研究所,2005.
[3] 崔樹彬,劉俊勇,陳軍,等.論河流生物-生態修復技術的內涵、外延及其應用[j].中國水利,2005(21):16-19.
[4] 崔樹彬,王現方,鄧家泉.試論珠江水系的河流生態問題及對策[j].水利發展研究,2005,5(9):7-11.
