序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑業(yè)市場發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：F241.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1、勞動力市場供求關(guān)系變化的現(xiàn)狀和特點(diǎn) 近年來，中國勞動力市場供求態(tài)勢發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。一方面，由于持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了旺盛的勞動力需求；另一方面，人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對勞動力市場的影響開始顯現(xiàn)。因此，中國勞動力市場上勞動力無限供給的時代趨于結(jié)束。從勞動力市場的運(yùn)行情況看，市場機(jī)制日益完善，勞動力市場環(huán)境有所改善，勞動力市場的一體化程度也在逐步提高。但由于勞動力市場轉(zhuǎn)折是長期趨勢的開始，因此，需要從勞動參與、人力資本積累和勞動力市場發(fā)育等方面積極地應(yīng)對勞動力市場出現(xiàn)的新變化。

總之造成目前人口結(jié)構(gòu)的原因要從中國的計(jì)劃生育政策說起，下面簡單談?wù)劊?/p>

中國從1971年實(shí)行計(jì)劃生育，1980年實(shí)行獨(dú)生子女政策。由于時間的滯后性，目前還只是看到所謂的“人口紅利”，計(jì)劃生育惡果還沒有顯露出來。但從2012年開始，中國人口危機(jī)即將全面爆發(fā)： 表現(xiàn)為到2012年的總勞動力開始減少。

中國目前經(jīng)濟(jì)還朝氣蓬勃，一個重要原因是總勞動力還在增加。中國目前與日本1980年代后期有些類似，國力達(dá)到鼎盛時期（以奧運(yùn)會為標(biāo)志）。但是2012年中國總勞動力達(dá)到頂峰之后將快速下降，意味著中國即將走日本1990年代的老路。2012年將成為中國最重要的標(biāo)志年份。

在總勞動力減少之前，19-22歲勞動力在2009年達(dá)到1億的頂峰之后已經(jīng)開始快速減少，到2018年只剩下5000多萬，也就是說最有活力的勞動力在9年之內(nèi)下降一半，這在人類歷史上是絕無僅有。這個年齡勞動力的減少導(dǎo)致高考生源快速減少（意味著今后大量高校將破產(chǎn)），這也直接導(dǎo)致2010年的全國范圍的用工荒，這樣的情況今后幾年還將持續(xù)。

2、農(nóng)民工就業(yè)的流向

2008年及前后幾年農(nóng)民工流動就業(yè)的流向分布：

目前，在2008年政策調(diào)控的影響下，大量投資中西部，鼓勵中西部開發(fā)，使得大量的農(nóng)民工回流，造成東部用工荒的出現(xiàn)。

國家現(xiàn)在的開發(fā)主要是基礎(chǔ)建設(shè)方面，這就需要大量的建筑工人，經(jīng)過了解，中西部的條件相對艱苦，工人就業(yè)的要求較低，待遇比東部要高，使得上部的農(nóng)民工流向表發(fā)生了很大的改變。

3、東部沿海城市建筑的發(fā)展趨勢

在近幾年隨著國際國內(nèi)的形式發(fā)展，特別是受金融風(fēng)暴的影響，國家調(diào)控的支持，使大量的房產(chǎn)公司起死回生，并囤積了大量的資金，造成了2010年房市井噴，大量的樓盤陸續(xù)開發(fā)。預(yù)計(jì)未來幾年樓市熱度不減今年，到2015年達(dá)到調(diào)控高峰，以后將逐步得到市場的正常調(diào)控，與西方國家接軌，房產(chǎn)利潤將大打折扣，廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房有一定比例的提升。

4、東部地區(qū)未來建筑工程發(fā)展的趨勢及對策

根據(jù)以上分析，未來的建筑市場將發(fā)生天翻地覆的變化，現(xiàn)有的經(jīng)營模式將要發(fā)生改變，以適應(yīng)市場的發(fā)展需要。特別是以原始手工作業(yè)的生產(chǎn)方式將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，所以建筑市場應(yīng)未雨綢繆，及早采取相應(yīng)對策，以適應(yīng)社會的發(fā)展趨勢，我個人的構(gòu)想和見解如下：

4.1新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的使用

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，在建筑行業(yè)中也有了日新月異的變化。當(dāng)前的建筑市場競爭激烈，要想開拓市場站穩(wěn)腳跟，謀求更大的發(fā)展，就必須依靠科技創(chuàng)新來增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，保證施工的關(guān)鍵技術(shù)、材料、工藝、設(shè)備緊跟國際發(fā)展趨勢，與行業(yè)先進(jìn)水平同步。靠增加科技含量來提高工程質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，創(chuàng)造最佳效益。比如長沙某酒店共30層，可在15天建成，并可抗9級地震。這種新技術(shù)如能得到推廣應(yīng)用，將建筑產(chǎn)品有現(xiàn)址施工變成工廠預(yù)制現(xiàn)場安裝模式，可極大地提高生產(chǎn)效率。并可使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，工人技術(shù)化，減少對人員過大流動帶來的管理難度，而且受氣候影響可減少到最低程度。

4.2建筑市場管理模式的改變及出路

目前國家通過制定市場運(yùn)行規(guī)則，完善市場運(yùn)行機(jī)制來對實(shí)現(xiàn)對建筑市場的控制。目前已經(jīng)逐漸形成業(yè)主、監(jiān)理、承包商、材料商四大市場主體。并逐步建立了以招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和建設(shè)監(jiān)理制為標(biāo)志的現(xiàn)代建筑管理體制。我國的建筑行業(yè)處于核心地位的是國家控制，與國外的以管理咨詢?yōu)楹诵牡?a href="http://m.12shijue.com/haowen/49855.html" target="_blank">建筑業(yè)管理模式相比較，同樣都是買方市場，中國的建筑業(yè)市場卻存在很多問題。使得我國建筑業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變成為一種必然。預(yù)計(jì)在2020年到2030年之際，中國的建筑市場將逐步與國際接軌，業(yè)主委托監(jiān)理管理模式將改變?yōu)樽稍児竟芾砟Ｊ健?/p>

在實(shí)行該模式后，中國的建筑市場將步入穩(wěn)定發(fā)展時期，開發(fā)商的暴利時代基本結(jié)束，利潤一般在5%~10%的水平，國家的宏觀調(diào)控基本實(shí)現(xiàn)。

4.3建筑施工企業(yè)管理模式改變

我國的建筑行業(yè)處于核心地位的是國家控制，與國外的以管理咨詢?yōu)楹诵牡慕ㄖI(yè)管理模式相比較，同樣都是買方市場，中國的建筑業(yè)市場卻存在很多問題。使得我國建筑業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變成為一種必然。這種必然性表現(xiàn)在以下幾個方面： (1)建筑市場不規(guī)范、競爭環(huán)境惡化突現(xiàn)出的施工企業(yè)頭上的“四把刀”，使建筑施工企業(yè)苦不堪言，也把工程質(zhì)量放在了鋼絲繩上，不想在技術(shù)設(shè)備等方面進(jìn)行大量的投入，仍然以低廉的人工作為主要作業(yè)方式，更不愿意花錢去培訓(xùn)工人，更不愿在新工藝和新技術(shù)上花大價錢，使得目前的建筑市場用工日益混亂，人員素質(zhì)難以提高，人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。要想改變這種狀況，必須從體制上入手，對我國的建筑管理模式進(jìn)行變革。(2)項(xiàng)目管理組織的不合理，效率不高，雖然有人提出了項(xiàng)目管理承包，但項(xiàng)目管理承包只是現(xiàn)有模式的一點(diǎn)改進(jìn)，而要完全實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工管理的專業(yè)化管理則必然需要進(jìn)一步的改變。(3)在國際上，工程管理咨詢是為項(xiàng)目法人提供高層次項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)，實(shí)施業(yè)主方項(xiàng)目管理。包括項(xiàng)目策劃和投資決策階段的咨詢服務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理、信息管理和項(xiàng)目目標(biāo)控制。微觀的工程施工監(jiān)理只是其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)很小的一部分。我國的工程管理咨詢業(yè)已經(jīng)有長足的發(fā)展，但是似乎還是沒有能夠完全獨(dú)立出來，而單純的施工監(jiān)理占了很大一部分。前期的決策雖然也有但是不多。要與世界接軌，我國的管理咨詢業(yè)還需要更進(jìn)一步的發(fā)展壯大才行。(4)我國直線式兩層分離勞務(wù)管理模式在我國建筑企業(yè)經(jīng)過多年改革，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)管理層與勞務(wù)層的兩層分離。但分離后帶來的勞務(wù)層如何面對市場競爭的問題依然嚴(yán)峻，有學(xué)者提出了內(nèi)部模擬勞務(wù)市場作為過渡可以解決這個問題，但是畢竟還要走向市場，所以他們?nèi)匀恍枰粋€合法的身份，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂歇?dú)立法人資格的專業(yè)、勞務(wù)承包商是一種必然。專業(yè)勞務(wù)承包商的職工（專業(yè)工人）一般能得到很好的培訓(xùn)，并享有與工人同等的社會保障，且工資福利水平必將超過全國平均水平。

我們依然可以看到許多低資質(zhì)承包企業(yè)以及私營建筑企業(yè)，他們一般很難獨(dú)立承攬大型的施工項(xiàng)目（除大型的私營建筑企業(yè)），但為了生存，掛靠成為他們的一種無奈之舉。國家鼓勵低資質(zhì)的承包企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)，私營建筑企業(yè)在最初可能也要走向?qū)I(yè)分包和勞務(wù)分包，壯大后依然要面對管理層與勞務(wù)層的分離，與其如此的頗費(fèi)周章，不如改變管理模式而一勞永逸。

5、結(jié)語

我國加入世界貿(mào)易組織后，在人才領(lǐng)域，入世將會促進(jìn)中外人才市場的融通，擴(kuò)大市場資源，有利于加速人才資源配置的市場化進(jìn)程，促進(jìn)人才市場體系的建立和完善，有利于創(chuàng)造人才市場發(fā)展的體制環(huán)境，促進(jìn)人才中介組織的競爭力和服務(wù)手段、技術(shù)的提升。

篇（2）

作者簡介：孔祥娜（1963—），女，平頂山市房產(chǎn)管理局工程師，研究方向：建筑。

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 　 doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.04.24 文章編號：1672-3309（2012）04-58-02

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入推進(jìn)，建筑業(yè)發(fā)展賴以生存的內(nèi)部體制和外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，建筑業(yè)市場競爭日趨激烈。作為建筑市場上最為重要的主體之一，建筑企業(yè)要充分認(rèn)識當(dāng)前建筑市場面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況，不斷地加強(qiáng)自身的核心競爭力建設(shè)，積極主動把握各種變革，在競爭中求生存，在改革中謀發(fā)展，在國際國內(nèi)兩個市場競爭中把握制高點(diǎn)，占據(jù)優(yōu)勢地位。

一、誠信為本

誠信是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的前提保障。從一定程度上來講，市場經(jīng)濟(jì)的競爭就是信用競爭。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，誠信在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)各行業(yè)良性發(fā)展中的重要作用更加凸顯。其中建筑行業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和人民生命安全，誠信對于建筑企業(yè)來說具有不可忽視的重要意義。2005年《建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》頒布實(shí)施，我國建筑市場信用體系建設(shè)經(jīng)過多年的努力也取得了實(shí)質(zhì)性的效果。但是在建筑領(lǐng)域仍存在著誠信不足甚至喪失誠信的現(xiàn)象，如招投標(biāo)過程中的暗箱操作、施工過程中偷工減料、建筑質(zhì)量低下等。誠信的缺失直接造成企業(yè)形象的破壞，競爭力的減退，甚至直接威脅到企業(yè)生存。因此，建筑企業(yè)要重視企業(yè)的誠信建設(shè)，把誠信作為企業(yè)的立身之本。增強(qiáng)信用意識，通過誠信經(jīng)營，塑造良好的公眾形象，最終提升企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和壯大。實(shí)現(xiàn)誠信建設(shè)與崗位工作的有機(jī)結(jié)合，將誠信建設(shè)融入企業(yè)的經(jīng)營活動中，使其成為企業(yè)文化中不可或缺的組成部分。對于建筑企業(yè)來講，誠信經(jīng)營直接體現(xiàn)在對合同的嚴(yán)格遵守履行，及對于工程質(zhì)量的保障方面。

二、多管齊下增強(qiáng)企業(yè)自身競爭力

21世紀(jì)，我國建筑企業(yè)所處環(huán)境可總結(jié)為全球化、市場化、信息化及知識經(jīng)濟(jì)時代，新形勢對于企業(yè)來講既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。在日益激烈的競爭環(huán)境中，建筑企業(yè)只有修煉好內(nèi)功，提升企業(yè)綜合實(shí)力，方能在市場突圍之中占有絕對優(yōu)勢。

1．明確企業(yè)戰(zhàn)略定位

簡單來講，戰(zhàn)略是指導(dǎo)或決定企業(yè)發(fā)展全局性和長遠(yuǎn)性的謀劃和方略，直接關(guān)系到企業(yè)的長期生存和發(fā)展。面對充滿不確定性因素的后危機(jī)時代和競爭日趨激烈的建筑市場，建筑企業(yè)只有確定好自己的位置及未來的發(fā)展方向，才能在競爭中不斷提升自己的核心競爭力，保證自身的生存和尋求不斷的發(fā)展。當(dāng)前，大部分建筑企業(yè)對競爭環(huán)境缺乏全面客觀的整體分析，對于企業(yè)所面臨的市場環(huán)境、機(jī)會及未來發(fā)展目標(biāo)缺乏整體性的戰(zhàn)略規(guī)劃思考和能力，經(jīng)營盲目性、短視性明顯，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的戰(zhàn)略規(guī)劃理論及模型基礎(chǔ)上，通過專業(yè)的競爭分析模型，如波特五力分析模型，對建筑市場和建筑行業(yè)的競爭狀況進(jìn)行全面深入的量化分析；通過SWOT分析方法，深入分析企業(yè)外部環(huán)境的機(jī)遇和威脅及企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢與劣勢，確定企業(yè)核心資源和核心能力；明確企業(yè)的使命、遠(yuǎn)景和價值觀，明確發(fā)展方向，確定公司的業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)組合；在此基礎(chǔ)上明確、樹立、理清企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，及為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的中短期發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營戰(zhàn)略。一般來講，常見的企業(yè)競爭戰(zhàn)略有成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中戰(zhàn)略3種。其中集中戰(zhàn)略也稱焦點(diǎn)戰(zhàn)略，實(shí)力相對較弱的建筑企業(yè)可通過此戰(zhàn)略集中其全部力量以滿足某一特定群體的特殊要求，構(gòu)筑自身核心競爭力。

2．轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，強(qiáng)化管理創(chuàng)新

建筑企業(yè)市場面臨的巨大變化使得企業(yè)僅靠傳統(tǒng)的管理思想、模式、方法難以適應(yīng)市場發(fā)展的需求，甚至讓企業(yè)發(fā)展陷入困境。企業(yè)創(chuàng)新管理是指企業(yè)把新的管理要素，如理念、戰(zhàn)略、管理模式、方法等或要素組合融入企業(yè)管理過程中，改革和替代原有的不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要素的活動，以更有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展。建筑企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看待管理的創(chuàng)新活動，推動管理的創(chuàng)新增加企業(yè)活力，提高企業(yè)的市場適應(yīng)能力。其中受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國建筑企業(yè)中管理經(jīng)營理念的陳舊和落后是企業(yè)管理創(chuàng)新最大障礙。轉(zhuǎn)變固化的管理思維方式，樹立現(xiàn)代科學(xué)管理思想。樹立以人為本的管理理念，以市場和顧客的需求為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)粗放經(jīng)營向精細(xì)化、集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。在施工管理上，建立健全工程監(jiān)理制和項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，對工期、質(zhì)量、安全等方面實(shí)行全方位的動態(tài)控制。同時通過培育和構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。

3．重視人才

篇（3）

2013年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作下發(fā)通知，對各地在進(jìn)行跨省企業(yè)備案管理中的禁止行為作出明確規(guī)定。通知下發(fā)后市場反映良好。但也有企業(yè)反映，尚缺乏可操作性以及地方落實(shí)不到位等問題。因此，為進(jìn)一步做好對跨省企業(yè)的管理工作，針對企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的要求設(shè)立分公司、重復(fù)備案、扣押相關(guān)證照資料等問題，經(jīng)過深入的調(diào)查研究、反復(fù)論證和廣泛征求意見，制訂出臺了《規(guī)定》，旨在建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系，促進(jìn)建筑企業(yè)公平競爭，加強(qiáng)對建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督管理。

原則

黨的十八屆三中全會提出“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》要求“消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷”。據(jù)此，《規(guī)定》體現(xiàn)了簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)的原則。

一是簡政放權(quán)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，按照國務(wù)院深化行政審批制度改革的要求，取消登記、備案等非行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步淡化前置管理，開放建筑市場，為建筑企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

二是加強(qiáng)監(jiān)管。建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，在開放市場的同時，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立省際協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化信息公開，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的建筑市場秩序。

三是優(yōu)化服務(wù)。簡化建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，優(yōu)化管理流程，實(shí)施一次性信息報(bào)送制度，取消各類妨礙建筑企業(yè)自由流動的規(guī)定，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。

要求

首先，《規(guī)定》明確了維護(hù)公平競爭、清除各地市場壁壘的要求。

推動建筑市場統(tǒng)一開放，一方面要解決人為分割市場、設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥外地企業(yè)等問題；另一方面要切實(shí)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，保證優(yōu)秀企業(yè)自由流動，對建筑業(yè)發(fā)展起到帶動作用。為此，《規(guī)定》從兩個方面明確了各地的監(jiān)管原則：一是企業(yè)注冊所在地主管部門要加強(qiáng)政策支持，營造有利于實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的建筑企業(yè)開展跨省經(jīng)營業(yè)務(wù)的良好環(huán)境。二是各地要給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇，實(shí)施統(tǒng)一的市場監(jiān)管，維護(hù)建筑市場公平競爭。同時，為解決廣大企業(yè)反映強(qiáng)烈的市場壁壘問題，在《關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知》的基礎(chǔ)上，《規(guī)定》進(jìn)一步具體明確了各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中的禁止行為。

其次，《規(guī)定》簡化前置管理，確立了企業(yè)信息報(bào)送制度。

按照國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革的總體部署，結(jié)合廣西、安徽等地的做法，《規(guī)定》要求，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在外地建筑企業(yè)入省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管中，取消備案管理，轉(zhuǎn)為實(shí)行企業(yè)信息報(bào)送制度，即跨省承攬業(yè)務(wù)的企業(yè)，向工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送企業(yè)基本信息，并對報(bào)送信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時將企業(yè)報(bào)送的信息納入全省統(tǒng)一的建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，通告本地區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。企業(yè)報(bào)送基本信息后，可在工程所在地全省范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，省內(nèi)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得要求企業(yè)重復(fù)報(bào)送信息，最大程度地為企業(yè)提供方便。

再其次，《規(guī)定》體現(xiàn)轉(zhuǎn)變管理思路、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求。

推進(jìn)建筑市場統(tǒng)一開放，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理思路，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。《規(guī)定》從完善監(jiān)管機(jī)制和提升監(jiān)管手段兩個方面，明確了對跨省企業(yè)管理的具體措施。

在監(jiān)管機(jī)制方面，實(shí)施聯(lián)合懲戒，建立省際協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。各地要明確本部門負(fù)責(zé)建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動管理的機(jī)構(gòu)和人員，各省之間加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，及時通報(bào)建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的有關(guān)情況，配合處理企業(yè)在跨省承攬業(yè)務(wù)中發(fā)生的違法違規(guī)行為，形成監(jiān)管合力。建立“黑名單”制度，工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為或報(bào)送企業(yè)基本信息時弄虛作假的建筑企業(yè)列入“黑名單”，采取市場禁入措施。實(shí)施資質(zhì)核查，注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)列入資質(zhì)核查名單，及時開展資質(zhì)動態(tài)核查。

在監(jiān)管手段方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過建立全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺，與各省級平臺對接，統(tǒng)一公開各地建筑市場監(jiān)管和誠信信息。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時、全面公開本地區(qū)建筑市場監(jiān)管信息和日常執(zhí)法信息，特別是統(tǒng)一公布中標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目班子人員信息，將企業(yè)中標(biāo)信息與現(xiàn)場執(zhí)法檢查相結(jié)合，在建筑市場監(jiān)督檢查時，對現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員與企業(yè)中標(biāo)信息不一致的，進(jìn)行重點(diǎn)核查，依法查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時通報(bào)外地建筑企業(yè)在本地承攬業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)等信息，并將建筑企業(yè)違法行為及處罰或處理結(jié)果上報(bào)全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺向社會公布。

篇（4）

1 應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展的建筑設(shè)計(jì)道路

新世紀(jì)是信息時代，更應(yīng)該是生態(tài)文明時代。人類運(yùn)用高新科技，探索生存生產(chǎn)和生活環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的模式，按照國際社會所承認(rèn)的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑的可持續(xù)發(fā)展主要是指當(dāng)考慮環(huán)境、城市與建筑問題的時候，應(yīng)當(dāng)將我們這一代的眼前利益與整個人類的長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，將一個地區(qū)的局部利益與整個世界的整體利益結(jié)合起來，公正合理地分享我們這個地球上有限的資源。同時我們還應(yīng)當(dāng)最大限度地杜絕資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，這樣才有可能為后人留下一片靜謐而富腴的樂土，使人類能夠長久地生存下去。

1.1 對涉及的地方性，地域性理解，重視地方場所的文化脈絡(luò)；

1.2 運(yùn)用技術(shù)的公眾意識，結(jié)合建筑功能要求，采用簡單合適的技術(shù)；

1.3 樹立建筑材料蘊(yùn)含能量和循環(huán)使用的意識，在最大范圍內(nèi)使用可再生的地方性建筑材料，避免使用高溫能量，破壞環(huán)境，產(chǎn)生廢物以及帶有放射性的建筑材料，征求重新利用舊的建筑材料和構(gòu)件；

1.4 針對當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，采用別動式能源策略，盡量應(yīng)用可再生能源；

1.5 完善建筑空間使用的靈活性，以便減少建筑體量。將建設(shè)所需的資源降至最少；

1.6 減少建筑過程中對環(huán)境損害，避免環(huán)境的破壞，資源的浪費(fèi)以及建材的浪費(fèi)。

2 重結(jié)構(gòu)體系將要以框架結(jié)構(gòu)為主

眾所周知，目前大量已有的住宅均以磚混結(jié)構(gòu)為主，這種建筑結(jié)構(gòu)體系有很多的缺點(diǎn)如抗震性能差，總高度受到施工限制，機(jī)械化程度難以提高，作業(yè)量大，施工質(zhì)量難以保證。住宅采用框架結(jié)構(gòu)之后有利于新型墻體材料的推廣應(yīng)用，提高了住宅的抗震性能，并可以為住戶提供自由分割的空間，豐富住宅的立面造型，使用面積系數(shù)也可提高自重，比磚混結(jié)構(gòu)的輕，單位面積造價與磚混結(jié)構(gòu)持平，由此可見，框架結(jié)構(gòu)是住宅在承重結(jié)構(gòu)體系上的一大發(fā)展。

3 住宅的壽命將要大大的延長，超耐久性住宅將要大量出現(xiàn)

目前，住宅的使用壽命按其設(shè)計(jì)方案來說一般是在50年左右，人們用幾十年以至終身的積蓄來購買一棟房屋，在使用之后就要報(bào)廢，這種現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)象實(shí)在是有點(diǎn)太殘忍了，所以人們很迫切的要求提高住宅的耐久性，現(xiàn)在超耐久型混凝土的研究正在興起，在不遠(yuǎn)的將來有望使混凝土的耐久性達(dá)到幾百年以至上千年，當(dāng)住宅采用框架結(jié)構(gòu)之后，就可以采用超耐久型混凝土從而大大的提高住宅的耐久性，實(shí)現(xiàn)我們擁有超耐久型住宅的夢想，其顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是不言而喻的。

4 建筑時空的延續(xù)性

關(guān)懷自然，就是關(guān)懷人類本身，真正意義上的“以人為本”就在于此。因此，“以人為本”的住宅建筑有相當(dāng)一部分就是強(qiáng)調(diào)其自然方面的因素，由其自然性引發(fā)出其在時空中的循環(huán)延續(xù)，進(jìn)而成為一個整體，使得建筑生命周期（life-cycle）構(gòu)成設(shè)計(jì)工作中一個十分重要的因素。住宅建筑中時空的延續(xù)性，就是要求在住宅創(chuàng)作中，在遵循自然因素的前提下，從傳統(tǒng)居住形態(tài)中汲養(yǎng)分，提取要素，結(jié)合當(dāng)代住宅科技特點(diǎn)和居住需求，創(chuàng)建的再現(xiàn)建筑地域空間文化特點(diǎn)，以尋求住宅建筑的個性表達(dá)。這種延續(xù)形式的傳統(tǒng)居民范式中的要素運(yùn)用現(xiàn)代建筑語言創(chuàng)新的再現(xiàn)，其再現(xiàn)可以是局部或全部，有形的或無形的，均可兼而有之，目的就在于給傳統(tǒng)居住形式一個延續(xù)和生存的空間，并使之與時代同步與傳統(tǒng)居住文明相輔相成。

5 住宅建筑時空的全面性

“以人為本”的住宅建筑，時空的延續(xù)性使其具有了某種低于建筑空間文化的特質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了抵御建筑空間文化創(chuàng)新的再現(xiàn)，豐富了當(dāng)前頗為雷同的居住模式。然而，僅有時空的延續(xù)性，并不能符合現(xiàn)代人的要求。為此，還必須考慮其時空的全面性。在完成了人性空間與自然空間的合理結(jié)合之后，需將適合現(xiàn)代化社會發(fā)展的人類自身生活方式的一些必要因素考慮到其中，主要包括住宅建筑的舒適性，適應(yīng)性，生態(tài)性，信息性，文化性，智能型等等。

5.1住宅建筑的舒適性.住宅建筑的本質(zhì)就是為人服務(wù)，首先就要講舒適性，也就是說住宅建筑要尋求一種在符合購買面積，戶型的基礎(chǔ)上，使得各功能空間有合理有效的安排，各得其所，分區(qū)明確，并使各功能的空間有詩意的尺度，比例，方便家具的布置和人的活動，同時要保證各功能空間的相對私密性。為滿足室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，各功能空間要采光充足，通風(fēng)良好，使用率高，并體現(xiàn)一定的藝術(shù)性和超前性。對于外部空間的環(huán)境，居民交往的空間創(chuàng)建也是居住舒適性的重要體現(xiàn)，應(yīng)力求把原有的生活納入進(jìn)來，作為居民生存環(huán)境的重要組成部分，規(guī)劃要結(jié)構(gòu)明朗，形象綱舉目張，群體設(shè)計(jì)要多種圍合，變化多變的私密，半私密的空間，配合如一，廣場，綠地，小品，通透環(huán)廊等構(gòu)成統(tǒng)一景觀，做到安全寧靜，溫馨而利于交往。

5.2住宅建筑的適應(yīng)性.主要表現(xiàn)在多樣性和可變性兩方面，多樣性：由于住宅市場需求的多樣性，住宅開發(fā)建設(shè)單位要避免“貧富皆宜”的單一項(xiàng)目而要有一定的特殊，適合多種目標(biāo)群體，賦予個性化的項(xiàng)目，來滿足日益多樣的市場需求，可變性：由于功能的多樣性和技術(shù)的可行性，使居住空間的靈活可變得以實(shí)現(xiàn)，其可變性一般是以“戶”為設(shè)計(jì)單位，按基本間定型的廚衛(wèi)等定型設(shè)計(jì)，居室部分采用活動式隔斷靈活分隔，即每戶的平面圍護(hù)結(jié)構(gòu)不變，管道基本固定不動，廳室隔斷按一定模數(shù)靈活不止，分戶墻可以固定，也可采取取消分戶墻而根據(jù)實(shí)際購買需求取舍的售樓方式，據(jù)此，住戶的室內(nèi)布置就可以各盡其能，各取所需，設(shè)計(jì)布置一個溫馨而有個性的家，如此自然提高了居住建筑的使用效率，使住宅建筑易于改造而擁有更長的使用壽命。

5.3 住宅的生態(tài)型如今生活在都市里的人都渴望回歸自然，希望更多地與大自然接觸，但住宅建筑僅有綠色還不能說其具有生態(tài)型，住宅的生態(tài)型是以綠色為基礎(chǔ)涵蓋生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展等多種理念。生態(tài)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該具有以下幾個方面的特點(diǎn)：

（1）尊重設(shè)計(jì)地段內(nèi)的土地，環(huán)境，及植被的特點(diǎn)，因地制宜.

（2）整體、全面的考慮設(shè)計(jì)區(qū)域內(nèi)部與外部環(huán)境關(guān)系.

（3）強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境的和諧共存，不可分割.

（4）設(shè)計(jì)過程的多學(xué)科綜合性

人類生存離不開潔凈的空氣、充足的陽光和濃郁的綠叢。但隨著工業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長卻造成環(huán)境的污染與自然生態(tài)的惡化。在建造住宅時往往忽略了原有地形，有意無意地破壞了地形地貌，對基地的地物諸如樹叢、植被、水面等也未加愛惜，致使水土流失，綠地減少，同時也缺乏對空氣污染、噪聲污染、水質(zhì)污染、輻射污染、垃圾污染的重視，最終使環(huán)境遭受嚴(yán)重污染，影響居住生存價值。未來建筑設(shè)計(jì)要注重生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和利用原有的地形、地貌與地物，以及有效防止環(huán)境污染，使居住者能盡情享受自然，達(dá)到人與自然和諧共生的目的。

6 建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的發(fā)展

雖然目前我國建筑業(yè)處于高速發(fā)展期，但在建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格上普遍還很單一，使得很多街道和城市相似度太高，難免顯得單調(diào)。對于不同的地域，要選擇不同的設(shè)計(jì)風(fēng)格，才能設(shè)計(jì)出各有特色的建筑和建造具有地方特點(diǎn)的城市。

從狹義的角度來講，地域性主要是指建筑地段的具體地形、地貌條件和城市周圍的建筑環(huán)境，這些是具體影響和制約著建筑空間和平剖面設(shè)計(jì)和建筑形式的主要因素。對涉及的地方性，地域性理解，重視地方場所的文化脈絡(luò)，建筑師要以生態(tài)觀的角度順應(yīng)自然的地形地貌的要求，和區(qū)域環(huán)境融為一體，使用城市的觀點(diǎn)看建筑，尊重城市和地段已形成的整體的布局和肌理以及建筑與自然的關(guān)系，在體形、體重、空間布局，建筑形式乃至材料色彩等方面下工夫，采用與地區(qū)相適應(yīng)的技術(shù)條件手段再結(jié)合功能融會貫通，才有可能創(chuàng)造出有特色的建筑。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

據(jù)Phillips Mcdougall的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年全球作物保護(hù)用農(nóng)藥銷售額為518.35億美元，同比下降8.5%。而2016年全球作物保護(hù)用農(nóng)藥銷售額為499.85億美元，同比下降2.4%。如果排除通脹和貨幣走勢的原因，實(shí)際市場銷售額下跌為2.9%，如果只排除貨幣影響，市場實(shí)際增長0.8%。如果統(tǒng)計(jì)所有的農(nóng)藥市場（包括非作物保護(hù)市場），其銷售額為565.2億美金，同比下跌1.8%，非作物保護(hù)農(nóng)藥市場銷售為65.35億美金，名義上同比增長3.4%。包括先正達(dá)在內(nèi)6大農(nóng)化巨頭經(jīng)營業(yè)績得到改善，2016年?duì)I業(yè)收入降幅基本在5%之內(nèi)（孟山都除外），相比2015年，營業(yè)收入降幅明顯收窄，各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明：2015～2016年全球農(nóng)藥行業(yè)已經(jīng)觸底，尤其從2016年末開始，農(nóng)藥商品價格集體出現(xiàn)明顯地回升，現(xiàn)階段國際農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)反彈，農(nóng)藥需求回暖預(yù)期將加大，屆時大概率實(shí)現(xiàn)“量價齊升”，促使行業(yè)景氣度進(jìn)一步提升。

安徽中農(nóng)縱橫農(nóng)化部研究員張波認(rèn)為：過往兩年全球農(nóng)藥行業(yè)銷售額萎靡不振的原因主要是：一方面全球油價長期徘徊于40-60美元/桶的中低區(qū)間，對南美、北美的燃料用途作物種植面積造成了較大壓力，而這類作物種植成本對應(yīng)的國際油價區(qū)間預(yù)計(jì)為70美元/桶左右；另一方面，農(nóng)藥施用量與農(nóng)作物種植面積高相關(guān)，而種植面積又與農(nóng)產(chǎn)品價格緊密相關(guān)，然而過去兩年間，全球農(nóng)產(chǎn)品庫存高企，價格處于底部徘徊，種植面積增速放緩。他還觀察到，國際農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)觸底反彈的跡象，小麥、玉米、棉花價格均出現(xiàn)一定程度的回升，國際糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)的全球食品價格指數(shù)出現(xiàn)明顯回升，顯示農(nóng)產(chǎn)品價格回升向下游傳導(dǎo)的渠道通暢。

近期國際油價下跌將增厚農(nóng)藥企業(yè)利潤。2016年以來，由于油價逐步回升，主要基礎(chǔ)化工產(chǎn)品價格水漲船高，加之國內(nèi)環(huán)保主導(dǎo)的供給側(cè)改革導(dǎo)致大部分化工品環(huán)保成本增高，使得下游精細(xì)化工品成本端壓力E增。隨著國際油價短期內(nèi)回調(diào)在50美元的下方，將緩和基礎(chǔ)化工產(chǎn)品價格上漲勢頭，有利于農(nóng)藥企業(yè)的盈利改善。

行業(yè)發(fā)展新趨勢將凸顯

農(nóng)藥研發(fā)成本不斷攀升，市場競爭格局強(qiáng)者恒強(qiáng)。根據(jù)Phillips McDougall 的數(shù)據(jù)顯示，相較于2005年平均2.56億美元的研發(fā)成本，2015年的平均成本增長了11.7%，達(dá)到2.86億美元，增量主要來自于研究成本和登記成本的增加。由于新活性成分研發(fā)的巨大投入，仿制型農(nóng)藥企業(yè)難以投入相應(yīng)的資金和人力；而隨著幾大農(nóng)化巨頭之間的并購落地，國際農(nóng)化市場上強(qiáng)者恒強(qiáng)的高集中度競爭格局仍將維持相當(dāng)長的時間。

跨國巨頭轉(zhuǎn)向技術(shù)密集領(lǐng)域縱深發(fā)展。由于仿制農(nóng)藥競爭者的大量加入，傳統(tǒng)產(chǎn)品盈利逐漸下滑，農(nóng)藥巨頭公司在1990年之前上市的產(chǎn)品中，除了草甘膦、麥草畏等受轉(zhuǎn)基因種植影響仍維持較好的銷售額之外，其他大部分專利產(chǎn)品的市場份額已經(jīng)被嚴(yán)重?cái)D壓，因此，六大農(nóng)化巨頭專注于創(chuàng)制農(nóng)藥和轉(zhuǎn)基因種子的研發(fā)，年度研發(fā)費(fèi)用的金額和占營業(yè)收入的比重均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他農(nóng)藥企業(yè)。新藥的上市必然帶來對傳統(tǒng)產(chǎn)品的替代和淘汰，而這些仍有市場機(jī)會的傳統(tǒng)產(chǎn)品對于農(nóng)藥研發(fā)技術(shù)相對落后的企業(yè)仍有著較強(qiáng)的吸引力，從而驅(qū)動農(nóng)藥產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移。

國際農(nóng)化巨頭逐步向種子業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。從六大農(nóng)化公司的銷售額和研發(fā)支出可以看出，對種子業(yè)務(wù)的投入在2010年前后已超過農(nóng)藥。從轉(zhuǎn)基因作物種植促進(jìn)草甘膦大爆發(fā)的事件中可以看出，由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)具有很高的技術(shù)壁壘，種子業(yè)務(wù)一方面能夠保持高盈利，另一方面也可保證其相應(yīng)的農(nóng)藥品種保持增長。孟山都在轉(zhuǎn)基因種子上的成功布局，使得各大巨頭意識到通過控制種子的生物學(xué)性狀，可以加大對下游農(nóng)藥品種需求的掌控。可以預(yù)見，在未來的國際農(nóng)化市場上，把種子、種植、產(chǎn)品、服務(wù)結(jié)合為一體的綜合解決方案將成為新的主流盈利模式。

產(chǎn)品更新?lián)Q代是創(chuàng)新型農(nóng)藥企業(yè)外包部分業(yè)務(wù)的核心動力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年一個農(nóng)藥新活性成分從研制到商業(yè)化平均需要11.3年，成本約2.86億美元。為了提高研發(fā)效率、降低成本，創(chuàng)新型農(nóng)藥企業(yè)常采用合理外包提高經(jīng)營效率，充分利用第三方的成本優(yōu)勢，將更多精力投入到品牌和渠道上；而在專利保護(hù)到期之后，由于面臨仿制型農(nóng)藥企業(yè)的激烈競爭，成本優(yōu)勢將是決定企業(yè)市場份額的最重要籌碼。 專利產(chǎn)品外包利好定制生產(chǎn)企業(yè)。通過外包部分業(yè)務(wù)，既可以為創(chuàng)新型企業(yè)縮短研發(fā)周期，也可以讓承接外包的農(nóng)藥企業(yè)充分享受全球行業(yè)分工帶來的好處。在定制期內(nèi)，由于定制生產(chǎn)附加值較高的產(chǎn)品，且與客戶協(xié)商定價，避免產(chǎn)品價格隨市場行情的大起大落，定制生產(chǎn)企業(yè)可以保持較高的盈利水平；而在定制期滿后，定制生產(chǎn)企業(yè)可以憑借積累的先發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、客戶資源繼續(xù)獲得顯著市場份額，充分享受下游市場的高速成長。

篇（6）

abstract: relying on city construction in changzhutan city group ,currently it is necessaryto implement sports and travel incorporateon. by discussing the local conditionsin changzhutan, the paper puts forward someadvice for the integrated sport travel industry.

key words:changzhutan city group; sport travel industry; development condition; conception

體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)作為當(dāng)今世界發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，已充分顯示了它的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，被譽(yù)為“21世紀(jì)朝陽產(chǎn)業(yè)”。體育旅游是體育與旅游的融合，為體育和體育產(chǎn)業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間，也為旅游業(yè)提供可以持續(xù)利用的旅游資源和發(fā)展動力。兼具體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢于一身的體育旅游產(chǎn)業(yè)，具有投資少、收效快、利潤大、創(chuàng)匯多的特點(diǎn)，已經(jīng)吸引了越來越多資本的注意力。

一、世界體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

隨著歐美國家人們生活水平的提高、閑暇時間增多，以及新觀念和新文化的發(fā)展，休閑、度假、療養(yǎng)、健身、娛樂活動逐漸成為一種時尚。一大批集食、宿、游、娛于一體的閑暇療養(yǎng)圣地、度假中心、娛樂場所、休閑設(shè)施欣欣向榮地發(fā)展起來。早在1857年，英國人就成立了登山俱樂部，向登山愛好者和旅游者提供各種服務(wù)。20世紀(jì)初，以體育健身和各種閑暇娛樂為主體的休閑娛樂業(yè)在一些國家初步形成規(guī)模。如：美國在1929年時，休閑娛樂業(yè)占服務(wù)業(yè)國民收入的8%，占全國國民收入總額的0.93%。20世紀(jì)中后期，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展以及體育運(yùn)動的普及，以體育運(yùn)動為特色的旅游項(xiàng)目在歐美國家得以迅速發(fā)展。人們所喜愛的高山滑雪、徒步登山、海邊沐浴、帆船、沖浪以及攀崖、漂流、探險等冒險刺激類項(xiàng)目，都是體育運(yùn)動與旅游的結(jié)合。

除參與性體育旅游之外，觀賞性體育旅游也隨著人們對諸如五大足球聯(lián)賽、奧運(yùn)會、世界杯足球賽等大型國際比賽與日俱增的熱情而蓬勃發(fā)展起來。例如，以“足球工業(yè)”為主體的意大利，發(fā)展體育旅游的年產(chǎn)值在20世紀(jì)80年代末已達(dá)180億美元，躋身意大利國民經(jīng)濟(jì)十大部門的行列，目前已超過500億美元；2000年悉尼奧運(yùn)會入境游客達(dá)150萬，僅在旅游業(yè)方面為澳大利亞帶來的經(jīng)濟(jì)利益就高達(dá)42.7億美元。按照國際體育旅游委員會的統(tǒng)計(jì)，全球體育旅游的收入占到了世界旅游業(yè)總收入的32%。

二、長株潭城市群體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件

（一）資源條件

體育旅游的發(fā)展必須依托一定的資源，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，通過不同的方式把這種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢。長株潭地區(qū)國家級森林公園提供了優(yōu)良的戶外運(yùn)動場所；長沙新世紀(jì)體育文化城和新世紀(jì)體育文化中心、株洲和湘潭的體育主題公園等不但為體育賽事等觀賞性旅游提供了硬件設(shè)施，也為營造都市景觀體育創(chuàng)造了條件豐富的體育旅游資源，為發(fā)揮特色各異、門類齊全的體育旅游產(chǎn)品創(chuàng)造了條件；集中了全省半數(shù)以上的體育文化經(jīng)營實(shí)體為大眾休閑體育和體育康復(fù)保健等參與性體育旅游提供了資源。

（二）政策條件

體育旅游是一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展需要國家及地方各級政府的政策支持，也需要發(fā)揮政府在體育旅游發(fā)展中的主導(dǎo)地位，通過制定法規(guī)對體育旅游進(jìn)行規(guī)范管理，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)體育旅游企業(yè)的運(yùn)營。政策支持能給體育旅游開發(fā)提供一個健康、穩(wěn)定的環(huán)境，同時引導(dǎo)旅游開發(fā)的方向。除了國家頒布實(shí)施的刺激旅游的相關(guān)制度之外，長株潭一體化為長株潭地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境：湖南省發(fā)展計(jì)劃委員會公布的湖南省“十五”重點(diǎn)建設(shè)的13個旅游類項(xiàng)目中，長株潭地區(qū)就有4個；在湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》中，長株潭城市群是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域；體育服務(wù)業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)之一；以競賽表演、健身娛樂為核心的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)是湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展方向；長株潭的體育競賽、娛樂基地是今后的主要建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)；并要開發(fā)形成一批特色文化旅游產(chǎn)品，這些為長株潭城市群體育旅游的發(fā)展提供了政策支持。

（三）經(jīng)濟(jì)條件

體育旅游具有專業(yè)性強(qiáng)、費(fèi)用高的特點(diǎn)，同時體育旅游開發(fā)是作為一種經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生、發(fā)展的，獲取經(jīng)濟(jì)效益和利潤是開發(fā)的主要動機(jī)，因此對其開發(fā)必須充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以長沙為中心的長株潭城市群，是京廣經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶的接合部，區(qū)位和交通條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與投入產(chǎn)出效益全省領(lǐng)先，是湖南的“金三角”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心地帶，面積2.8萬平方公里，2006年人口1300萬，經(jīng)濟(jì)總量2818億元，分別占湖南全省的13.3%、19.2%、37.6%，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。

（四）社會條件

社會條件主要反映在區(qū)域社會承載力上，區(qū)域社會承載力反映的是當(dāng)?shù)鼐用駥τ慰蛿?shù)量和行為的最大容納程度，是確定體育旅游發(fā)展規(guī)模的重要依據(jù)之一。長株潭城市群區(qū)域內(nèi)連接市縣的高速公路或準(zhǔn)高速公路的建設(shè)初具規(guī)模，加上“一體化”規(guī)劃中的輕軌鐵路、沿江高等級連接線和三市外環(huán)線將為長株潭市際交往提供便捷。同時黃花國際機(jī)場，京廣、湘黔鐵路干線，上瑞、京珠高速公路，107、319、320國道，湘江航道等為該區(qū)的對外交通構(gòu)筑起立體式的交通網(wǎng)絡(luò)；區(qū)域內(nèi)的賓館接待能力強(qiáng)大；以五城會為契機(jī)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的長沙新世紀(jì)體育文化城和新世紀(jì)體育文化中心、以湖南省十運(yùn)會為契機(jī)建設(shè)的株洲體育中心、以湖南省第11屆運(yùn)動會為機(jī)遇的正在擴(kuò)建中的湘潭體育中心，以及各大高校和企業(yè)的運(yùn)動場館，長株潭城市群已經(jīng)具備承接國際體育賽事的能力，再加上文化產(chǎn)業(yè)是湖南省重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，區(qū)域內(nèi)的居民具有良好的迎接外來體育旅游者的心態(tài)。

（五）市場條件

進(jìn)入21世紀(jì)，旅游業(yè)已成為湖南經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2001年全省旅游總收入210億元，占gdp的5.2%；2005年全省的旅游總收入達(dá)453.57萬元，占gdp的7.01%； 2006年全省的旅游總收入達(dá)588.39億元，占gdp的7.85%；呈逐年上升趨勢。而2006年長株潭城市群的接待國內(nèi)外旅游人數(shù)、旅游總收入分別為3348.93萬人、283億元，分別占湖南省旅游總?cè)藬?shù)和總收入的36.42%、48.10%。旅游市場穩(wěn)定的發(fā)展，為體育旅游帶來豐富客源。并且長株潭城市群從事體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的實(shí)體約近4千個，年創(chuàng)稅費(fèi)1億多元，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三、長株潭城市群體育旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)思路

長株潭城市群本就是湖南省的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，有著發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)的諸多優(yōu)勢資源和條件保障，在2007年12月7日被國務(wù)院批準(zhǔn)為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”之后，長株潭城市群必將迎來新一輪的發(fā)展。長株潭城市群的體育旅游產(chǎn)業(yè)也應(yīng)借助這一東風(fēng)，依靠長株潭城市群的區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮體育旅游這一節(jié)約資源、綠色環(huán)保、推動人民之間平等友好往來的特色優(yōu)勢，形成以競技體育訓(xùn)練競賽觀賞為龍頭，大眾休閑健身、民族傳統(tǒng)體育為基礎(chǔ)的內(nèi)容豐富、門類齊全、各種消費(fèi)層次并舉的體育旅游項(xiàng)目體系。

（一）加強(qiáng)三市體育旅游資源整合，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢

長株潭城市群作為湖南省“金三角”，區(qū)位優(yōu)勢得天厚，兩兩相距均在45公里以內(nèi)，名為三市實(shí)為一體，其交通便利，公路鐵路、水運(yùn)、航空一應(yīng)俱全，聯(lián)結(jié)東中、西三大地帶，承東啟西、接北進(jìn)南。這種同一流域、超距離的有利條件為游客體驗(yàn)該區(qū)域著名的體育旅游文化提供了極大的便利。“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的獲批，更能為體育旅游的發(fā)展帶來新的契機(jī)。在這一大環(huán)境下，制定出能整合體育旅游資源、提升競爭力的長株潭城市群體育旅游發(fā)展總體規(guī)劃顯得尤為關(guān)鍵。這需要成立以政府主導(dǎo)的各部門聯(lián)動機(jī)構(gòu)，打破行政區(qū)劃阻隔，制訂高水平的體育旅游發(fā)展總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，各市區(qū)規(guī)劃再編制各自的體育旅游建設(shè)規(guī)劃。確保充分發(fā)揮長株潭三市各自的比較優(yōu)勢，分工合作，有效避免區(qū)域范圍內(nèi)低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢融合和互補(bǔ)，推動三市體育旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力開展宣傳促銷，將政府促銷、企業(yè)促銷、行業(yè)促銷捆綁聯(lián)動，進(jìn)行規(guī)模促銷、立體促銷，形成整體效應(yīng)，壯大體育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，形成三市各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的體育旅游產(chǎn)業(yè)一體化。

（二）借助體育湘軍的影響力，打造長株潭體育競賽、娛樂基地

要以北京奧運(yùn)會為契機(jī)，發(fā)揮“奧運(yùn)湘軍”人才優(yōu)勢和品牌形象，積極發(fā)展體操、跳水、射擊、水球、羽毛球等湖南優(yōu)勢項(xiàng)目職業(yè)俱樂部，努力建設(shè)足球、籃球等熱點(diǎn)項(xiàng)目職業(yè)俱樂部，大力發(fā)展各種大眾化體育俱樂部，形成以省體育運(yùn)動技術(shù)管理學(xué)院和體育場為依托，長沙新世紀(jì)體育文化城和新世紀(jì)體育文化中心為核心，株洲和湘潭體育主題公園齊頭并進(jìn)的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；合理規(guī)劃體育競賽、訓(xùn)練、旅游休閑等系列設(shè)施，建設(shè)可舉辦國際大型賽事、會展的綜合性體育場館、體育文化主題公園、奧林匹克廣場、旅游休閑中心工程等重大項(xiàng)目，使之成為現(xiàn)代體育文化特色突出、時代氣息強(qiáng)烈、國內(nèi)重要的體育比賽、培訓(xùn)、人才、娛樂基地，邀請世界著名運(yùn)動員、體育明星到此比賽、訓(xùn)練，積極承辦大型體育賽事，并借助傳媒湘軍的優(yōu)勢資源，吸引更多的體育愛好者到長株潭觀賞比賽或體驗(yàn)體育樂趣。

（三）依靠現(xiàn)有條件，開發(fā)休閑體育旅游

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，選擇健身功能強(qiáng)，接近大自然，富于挑戰(zhàn)性、刺激性的高品位、高檔的休閑體育項(xiàng)目已成為眾多人的選擇。長株潭城市群具有開發(fā)大眾休閑體育旅游項(xiàng)目自然地理環(huán)境、運(yùn)動場館設(shè)施的豐富資源。瀏陽大圍山的漂流與攀巖、湘潭水府廟的滑水和水上滑翔、眾多國家級森林公園提供的天然戶外運(yùn)動場所；再加上長株潭城市中網(wǎng)球、高爾夫球、保齡球、壁球、羽毛球等體育項(xiàng)目的鍛煉，這些都是吸引游客體驗(yàn)體育樂趣的體育旅游資源，但也需要相關(guān)部門進(jìn)行充分挖掘，加以提煉，形成長株潭城市群體育旅游的優(yōu)勢品牌，為人們的體育休閑提供好的去處，也能更好地壯大發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（四）挖掘民族傳統(tǒng)體育潛力，吸引游客參與

雖然長株潭地區(qū)不是少數(shù)民族聚居地，但湖南湘西少數(shù)民族文化旅游的成功也能給長株潭的體育旅游產(chǎn)業(yè)帶來啟示。湘西雖好，但交通不便，而長沙有世界之窗和湖南民俗文化村兩個具有影響力的公園，完全可以將豐富多彩的湘西少數(shù)民族體育文化移植；中國的龍舟文化在世界范圍內(nèi)具有較大影響力，而龍舟文化的發(fā)源地岳陽早已被納入泛長株潭成城市群的范圍，這應(yīng)是三市體育旅游拓寬市場的一個重要項(xiàng)目；長沙高校的舞龍舞獅文化開展的紅紅火火，已多次在世界大賽上摘金奪銀；對于這些民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，長株潭城市群應(yīng)按現(xiàn)代社會的要求對其進(jìn)行改造加工，雅化包裝，推向旅游市場，提供觀賞、參與服務(wù)，形成長株潭城市群體育旅游業(yè)的特色內(nèi)容。

參考文獻(xiàn):

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篇（7）

摘　要：學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)是高校人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，校企合作是必然之路。本文基于對高校、企業(yè)、社會的調(diào)查和研究，分析常州科教城五所高職院校經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)基本情況，結(jié)合校企合作的背景，總結(jié)了常州科教城高職經(jīng)管專業(yè)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)踐探索情況。

關(guān)鍵詞 ：常州科教城；高職經(jīng)管專業(yè)；職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)；實(shí)踐探索

中圖分類號：G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2015）10-0219-02

收稿日期：2015-03-15

基金項(xiàng)目：本文為 2013 年度江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)基金資助項(xiàng)目課題，立項(xiàng)編號為：2013SJBFDY005。

作者簡介：甘迎春（1982-），男，安徽滁州人，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，歷史學(xué)碩士，研究方向?yàn)楦咝W(xué)生教育。王縈新（1986-），女，江蘇揚(yáng)州人，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，文學(xué)學(xué)士，研究方向?yàn)楦咝D書館管理。王大旭（1975- ），男，江蘇南陽人，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，文學(xué)學(xué)士，研究方向?yàn)楦咝W(xué)生教育管理。

一、常州科教城高職經(jīng)管專業(yè)人才培養(yǎng)整體情況

常州科教城共有五所高職院校，都為工科專業(yè)為主的院校，有國家示范高職院校一所、國家骨干高職院校一所，是國家首批高職教育發(fā)展綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)有在校學(xué)生6萬余人。

在專業(yè)方面，五所高職院校共開設(shè)近20個經(jīng)管類專業(yè)或?qū)I(yè)方向，其中常州紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)最多，有14個，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)最少：有4個，目前各個學(xué)校均開設(shè)的專業(yè)有會計(jì)、市場營銷。從招生規(guī)模上看，2014年計(jì)劃招生最多的是常州紡織學(xué)院749人，招生計(jì)劃最少的常州工程學(xué)院為405人，從招生專業(yè)來說，2014年計(jì)劃最多的是會計(jì)（財(cái)會）專業(yè)505人，其次是市場營銷專業(yè)424人。在校生方面，經(jīng)管類人數(shù)最多的常州紡織學(xué)院有近3000名學(xué)生，是該院最大的系部，占學(xué)院總?cè)藬?shù)的近30%，人數(shù)較少的常州工程學(xué)院在校生也超過了1200人，在學(xué)校排名第4，另外常州信息、常州機(jī)電、常州輕工等學(xué)校經(jīng)管類學(xué)生人數(shù)都達(dá)到了1500人左右，在各個學(xué)校中均排名靠前。常州信息學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)為國家示范性院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)和江蘇省特色專業(yè)，常州紡織學(xué)院應(yīng)用英語專業(yè)為江蘇省特色專業(yè)，常州機(jī)電學(xué)院物流管理專業(yè)為中央財(cái)政重點(diǎn)支持專業(yè)，常州輕工學(xué)院國際貿(mào)易專業(yè)為“3+2”高職本科分段培養(yǎng)類專業(yè)。

二、企業(yè)對常州科教城高職經(jīng)管學(xué)生職業(yè)素質(zhì)調(diào)查分析

2014年1-10月，筆者對常州及附近70家企業(yè)進(jìn)行高職職業(yè)素質(zhì)為主題的調(diào)研，其中200人以上的企業(yè)占到近50%，50%的企業(yè)有10人以上的經(jīng)管高職畢業(yè)生。

1.高職學(xué)生優(yōu)點(diǎn)：善于與人交往能力、表達(dá)能力強(qiáng)。87.1%的企業(yè)認(rèn)可高職經(jīng)管學(xué)生的與人交往能力（有61家），其次是表達(dá)能力強(qiáng)（46家）。2.高職學(xué)生的缺點(diǎn)：企業(yè)有不同的認(rèn)識。排在第一位的是專業(yè)知識不扎實(shí)，有40%的企業(yè)這樣認(rèn)為，其次是34%企業(yè)認(rèn)為學(xué)生眼高手低、不能吃苦。3.對高職經(jīng)管學(xué)生的定位：中層管理人員。46%的企業(yè)將高職經(jīng)管學(xué)生定位為中層管理人員，從這個數(shù)據(jù)可以看出對于高職學(xué)生未來期望還是比較高的。4.高職經(jīng)管學(xué)生最欠缺的能力：動手能力、管理和分析能力。35家（33%）企業(yè)認(rèn)為高職學(xué)生最欠缺的動手能力，其次19家企業(yè)認(rèn)為是管理能力和分析能力（各占25%）。5.企業(yè)最看重高職學(xué)生的能力：用人單位最重視的是個人綜合能力（47家），27家認(rèn)為是適應(yīng)能力和工作效率。6.加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)的主要方式：加強(qiáng)校企合作。對于如何加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，大部分企業(yè)認(rèn)為需要加強(qiáng)校企合作（有47家）。7.校企雙方就學(xué)生培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)如何合作：合作開發(fā)課程、訂單培養(yǎng)。對于校企雙方如何加強(qiáng)在學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)方面的合作，排在第一位的是合作開發(fā)課程（33家，占到47%）、其次是訂單培養(yǎng)（29家，32%），顯示企業(yè)對校企合作層次有了更高的認(rèn)識和要求。

三、常州科教城高職院校經(jīng)管專業(yè)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)踐探索

常州科教城各高職院校經(jīng)管專業(yè)十分重視學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，探索校企合作共同培養(yǎng)人才，較好的提升了辦學(xué)實(shí)力和人才培養(yǎng)質(zhì)量，在全省和全國產(chǎn)生了一定的影響。

1.進(jìn)行了人才培養(yǎng)模式改革，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

常州信息學(xué)院經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院實(shí)行“三依托三合一”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對高技能人才的需求，依托校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和常州高職園區(qū)現(xiàn)代工業(yè)中心共享實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)學(xué)做合一；依托校內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)工學(xué)合一；依托五大“校企聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)頂崗與就業(yè)合一，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)教學(xué)內(nèi)容項(xiàng)目化，教學(xué)方式情境化，教學(xué)環(huán)境職場化，教學(xué)練做考一體化，工作過程流程化，組織管理企業(yè)化。

2.注重加強(qiáng)校企合作，校企多方合作共贏培養(yǎng)人才

常州機(jī)電學(xué)院經(jīng)管系發(fā)揮專業(yè)建設(shè)合作委員會作用，通過企業(yè)調(diào)研及相關(guān)會議討論，制訂《訂單班人才培養(yǎng)方案》、《廠中校建設(shè)與管理實(shí)施細(xì)則》等十余項(xiàng)制度，與校外30家企業(yè)開展緊密合作，建成星級校企合作基地近10家；做好“訂單班”為特色的體制機(jī)制創(chuàng)新，2014年人數(shù)突破200人，超過總就業(yè)人數(shù)的1/3。常州紡織學(xué)院市場營銷專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程主要由企業(yè)兼職教師擔(dān)任，理實(shí)一體化課程則由校內(nèi)專業(yè)教師和企業(yè)兼職教師共同承擔(dān)，現(xiàn)代廣告學(xué)（30理論+30實(shí)訓(xùn)）中的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，由企業(yè)兼職教師從企業(yè)帶來項(xiàng)目，分組進(jìn)行市調(diào)、研討、形成方案、展示答辯、進(jìn)一步修訂、最后形成成果，在這一過程中，由企業(yè)兼職教師負(fù)責(zé)對學(xué)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分環(huán)節(jié)打分。

3.注重發(fā)揮第二課堂作用，引入企業(yè)參與共同提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)

常州機(jī)電學(xué)院搭建了“一團(tuán)一品”、“一系一賽”、“一校一節(jié)”三大平臺，為學(xué)生的專業(yè)發(fā)展、技能提升和素質(zhì)培養(yǎng)提供了有利條件，為學(xué)生參與競賽、拓展專長、訓(xùn)練提升提供了有效保障；經(jīng)管系根據(jù)培養(yǎng)經(jīng)管類高端技能型專門人才的素質(zhì)和能力要求，加強(qiáng)與企業(yè)、社會的合作，將學(xué)生素質(zhì)活動分為大一上新生文化、大一下技能文化、大二上創(chuàng)新文化、大二下職業(yè)文化四個階段，重點(diǎn)開展思想教育、創(chuàng)業(yè)教育、社會實(shí)踐、專業(yè)技能和文化體育等五類活動，構(gòu)建了四段五類活動體系。

4.重視職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的創(chuàng)新，構(gòu)建多方參與的人才培養(yǎng)評價體系

常州工程學(xué)院將素質(zhì)教育特色在高職高專教育水平評估中被認(rèn)定為學(xué)院的創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)人才培養(yǎng)方案、進(jìn)教學(xué)大綱、進(jìn)第一課堂的“三進(jìn)”工程，學(xué)院以質(zhì)量評估理論為指導(dǎo)，建立以教師、學(xué)生、企業(yè)專家、學(xué)生家長、社會機(jī)構(gòu)為評價主體，以畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度為核心評價指標(biāo)的專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評估體系，每年選擇1—2個專業(yè)對人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行全面質(zhì)量評估，建立了多元評價主體、多種評價方法的學(xué)生學(xué)業(yè)考核綜合評價體系。

參考文獻(xiàn)：

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篇（8）

一、建筑業(yè)要在認(rèn)清形勢中爭取主動

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，經(jīng)濟(jì)形勢的變化、宏觀政策的調(diào)整、市場運(yùn)行的起伏，建筑業(yè)往往先行感知、首當(dāng)其沖。因此，我們必須對面臨的形勢要有清醒的認(rèn)識，對自身的優(yōu)勢和不足要有充分的估價，對未來的趨勢要有準(zhǔn)確的把握，順勢而為、乘勢而上，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

一要審時度勢。當(dāng)前，我縣建筑業(yè)面臨著新情況、新形勢，迫切需要我們保持清醒認(rèn)識。一方面，建筑業(yè)進(jìn)入了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的激烈競爭期。由于受金融危機(jī)特別是房地產(chǎn)市場的影響，建筑業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時，國家為應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化而采取的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，也為建筑業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展有機(jī)遇、有挑戰(zhàn)，競爭將日趨激烈，我們必須增強(qiáng)憂患意識，在激烈的競爭中做好充分準(zhǔn)備，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。一方面，建筑業(yè)進(jìn)入了服務(wù)全局的至關(guān)重要期。可以說，建筑業(yè)已成為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是拓展農(nóng)民增收渠道的富民產(chǎn)業(yè)，也是帶動城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。我們要順利實(shí)現(xiàn)“三年倍增、全面小康”的目標(biāo)，迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣的作用。建筑業(yè)要自覺服從服務(wù)全縣發(fā)展大局，始終保持又好又快發(fā)展態(tài)勢，努力在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)、再立新功。

二要堅(jiān)定信心。我縣建筑業(yè)經(jīng)過長期的艱苦探索，自我積累，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。一是市場條件。經(jīng)過廣大建筑健兒多年的南征北戰(zhàn)，目前，*建筑業(yè)在北京、深圳、上海、西安等地站穩(wěn)了腳跟，占領(lǐng)了陣地，形成了良好的信譽(yù)。二是品牌條件。去年參建工程獲得“魯班獎”，以此為標(biāo)志，*建筑業(yè)整體形象在逐步提升。三是隊(duì)伍條件。我們在長期的市場磨煉中造就了一支工作進(jìn)取、熟悉市場、富有經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)的建筑業(yè)干部隊(duì)伍。同時我們的職工隊(duì)伍吃苦耐勞，敢打敢拼，員工素質(zhì)也得到了明顯提高。我們有優(yōu)勢、有條件，下定信心、堅(jiān)定信心，圍繞打造建筑強(qiáng)縣目標(biāo)，全力推動建筑業(yè)加快發(fā)展。

三是要正視差距。與建筑強(qiáng)縣的目標(biāo)相衡量，與日益激烈的競爭態(tài)勢相對照，與周邊縣、市快速發(fā)展的勢頭相比較，我縣建筑業(yè)的差距還比較明顯，特別是思想不夠解放，機(jī)制不夠靈活，市場覆蓋不夠?qū)拸V，基礎(chǔ)實(shí)力還不強(qiáng)。我們必須正視差距，以時不我待的緊迫意識、奮發(fā)進(jìn)取的爭先意識，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮力趕超，實(shí)現(xiàn)全縣建筑業(yè)跨越發(fā)展。

二、建筑業(yè)要在全面提升中跨越發(fā)展

今后一個時期，全縣建筑業(yè)要圍繞加快爭創(chuàng)省級“建筑之鄉(xiāng)”目標(biāo)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以改革為動力，加大建筑業(yè)人才、資金、裝備投入，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快機(jī)制體制創(chuàng)新，突出主攻“雙包”工程和提高勞動力組織化程度，打造建筑強(qiáng)縣，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)跨越發(fā)展。我認(rèn)為，建筑強(qiáng)縣關(guān)鍵要“強(qiáng)”在這樣幾個方面：

一要強(qiáng)在市場上。搶占市場是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)的永恒主題。建筑企業(yè)必須把開拓市場放在各項(xiàng)工作的首位，全力以赴，層層推進(jìn)。要善于調(diào)動方方面面的積極性，在整個建筑業(yè)系統(tǒng)形成搶市場、拓市場的濃烈氛圍。要不斷鞏固優(yōu)勢市場。南方特區(qū)和上海、北京等市場是我縣建筑業(yè)的老基地，我們要發(fā)揮這些地區(qū)的信息優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、信譽(yù)優(yōu)勢，繼續(xù)集聚主要力量，集中優(yōu)勢兵力，提升市場份額，擴(kuò)大市場規(guī)模。對新興潛力市場，要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，先涉足，后立足，著力形成新的發(fā)展亮點(diǎn)。要不斷突破境外市場。利用我縣勞動力資源比較豐富的優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展境外建筑市場。要積極主攻“雙包”市場。今年下達(dá)到各鎮(zhèn)（區(qū)）的“雙包”任務(wù)，必須不折不扣完成和超額完成。要通過實(shí)實(shí)在在的措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，切實(shí)提高各鎮(zhèn)、各建筑企業(yè)的“雙包”能力，努力擴(kuò)大南方、長江一線、中西部等我縣“雙包”工程的重點(diǎn)和亮點(diǎn)市場。要在以土建為主的基礎(chǔ)上，加快向配套安裝、裝飾裝璜、防水防腐、園林綠化等上、下游產(chǎn)業(yè)延伸，壯大發(fā)展規(guī)模。要加大裝備投入，進(jìn)一步提升標(biāo)志性項(xiàng)目的承接能力，改變在低層次市場上同質(zhì)化競爭的格局。各建筑企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，努力在市場上形成“拳頭”。

二要強(qiáng)在機(jī)制上。堅(jiān)持以市場為取向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快推進(jìn)建筑業(yè)各項(xiàng)改革，真正把企業(yè)推向市場，使企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟(jì)主體，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要樹立實(shí)體企業(yè)的經(jīng)營理念，推動企業(yè)由管理型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持自己攬工程，自己辦實(shí)體，自己搞經(jīng)營。要不斷提高管理水平，建筑企業(yè)要在實(shí)踐中學(xué)會管理、科學(xué)管理。作為企業(yè)經(jīng)營者要熟悉建筑設(shè)計(jì)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、安全、法規(guī)等有關(guān)知識，做一個建筑業(yè)管理的精明人、現(xiàn)代人，保證企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，把企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。

三要強(qiáng)在品牌上。當(dāng)前建筑業(yè)市場已進(jìn)入品牌競爭階段。我縣建筑企業(yè)要與眾多競爭對手在建筑市場上一搏高下，就必須大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略。在建筑業(yè)最有說服力的，除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。我們一定要善于研究，有重點(diǎn)的投入人力、物力、精力，把品牌工程做好，爭取獨(dú)立申創(chuàng)“魯班獎”，這會使我們長期受益。如何做好品牌工程，一是對規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目要組織重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破。二要組織優(yōu)勢力量施工，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要有保證。三要善于進(jìn)行項(xiàng)目包裝，注重對施工現(xiàn)場進(jìn)行凈化、美化，樹立企業(yè)形象。四要善于推介宣傳，注重把品牌工程制作成精美的資料，積極對外推介，擴(kuò)大知名度。

四要強(qiáng)在隊(duì)伍上。我縣數(shù)萬建筑施工大軍，絕大多數(shù)是土生土長的農(nóng)民，如何提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)，使之保持巨大的凝聚力和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到*建筑業(yè)的聲譽(yù)，關(guān)系到建筑業(yè)發(fā)展的前途。要舍得投入，通過抓培訓(xùn)、院校深造、帶兵磨煉，重視培養(yǎng)、引進(jìn)技術(shù)管理人才特別是項(xiàng)目經(jīng)理，并真正以事業(yè)、感情、待遇留住人才、用好人才。要著眼*建筑業(yè)未來發(fā)展200億、300億乃至500億的規(guī)模定位，來考慮技術(shù)力量和管理力量。怎么來培養(yǎng)和引進(jìn)這些人才，值得好好研究。要切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)干部隊(duì)伍的思想教育和作風(fēng)錘煉，促使他們不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)決抵御各種消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕，把精力集中到干事業(yè)、謀發(fā)展上來。要樹立做建筑業(yè)大老板的雄心。同志們在建筑業(yè)市場闖蕩多年，大家有經(jīng)驗(yàn)、有路子、有資本，更有吃苦精神，要堅(jiān)定“終身搞建筑業(yè)”的信念，不僅把建筑業(yè)作為掙錢的渠道，更要作為做大企業(yè)、成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的舞臺，加大投入，加快積累，爭創(chuàng)職工千人以上、施工產(chǎn)值億元以上的規(guī)模企業(yè)。

五要強(qiáng)在“龍頭”上。天宇公司作為全縣建筑業(yè)龍頭企業(yè)，要加快做大做強(qiáng)的步伐，真正發(fā)揮好輻射帶動作用。一方面要按照扶強(qiáng)扶優(yōu)、做專做精的要求，整合資源，增強(qiáng)實(shí)力，以市場運(yùn)作、利益共享為紐帶，加快全縣建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向天宇集中，增強(qiáng)天宇公司核心競爭力，擴(kuò)大市場份額，推動天宇盡快申報(bào)成功特級資質(zhì)。天宇公司要利用資質(zhì)品牌優(yōu)勢，進(jìn)一步聚攏隊(duì)伍，聚集項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人才，統(tǒng)一打好“天宇”牌，握緊拳頭搶占市場。一方面要加快天宇公司股份制改造，引進(jìn)有實(shí)力的大集團(tuán)跨地域、跨行業(yè)參股、控股，推動建筑業(yè)政企分開，增強(qiáng)機(jī)制活力。

六要強(qiáng)在貢獻(xiàn)上。建筑產(chǎn)業(yè)不僅要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)重任，也要在致富群眾、回報(bào)社會上做出自己的貢獻(xiàn)。過去我們不少建筑企業(yè)做得很好，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠建筑業(yè)致富了一方百姓、興辦了一批社會公益事業(yè)，這一點(diǎn)我們應(yīng)該充分肯定，也向各位表示感謝。在新的時期、新的形勢下，縣委、縣政府對建筑業(yè)發(fā)展期望更高。新的一年，縣委、縣政府提出繼續(xù)大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)。全縣上下正在為實(shí)現(xiàn)三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要為加快振興家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，要充分發(fā)揮在外時間長、接觸面廣、信息靈通的優(yōu)勢，千方百計(jì)為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資牽線搭橋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、多作貢獻(xiàn)。有條件、有實(shí)力的要回鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)，投入到全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中去。

三、建筑業(yè)要在優(yōu)化環(huán)境中做大做強(qiáng)

建筑業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位不可替代、作用不可忽視，必須舉全縣之力，共同營造全社會關(guān)愛建筑業(yè)發(fā)展、鼓勵建筑業(yè)壯大的良好氛圍。

一要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資那樣，把建筑業(yè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入市場、深入企業(yè)、深入施工現(xiàn)場調(diào)查研究，主動了解建筑業(yè)發(fā)展的狀況，用改革的方法、發(fā)展的思路和服務(wù)的理念，深入研究企業(yè)發(fā)展的深層次問題，加強(qiáng)對企業(yè)改革、市場開拓、內(nèi)部管理方面的指導(dǎo)，切實(shí)為建筑企業(yè)排憂解難，支持建筑企業(yè)壯大實(shí)力。今年建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各地、各部門要迅速分解落實(shí)，全面推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任管理，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面，確保各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。

篇（9）

關(guān)鍵詞：

建筑業(yè)企業(yè)；資質(zhì)管理制度；服務(wù)型；標(biāo)準(zhǔn)

在我國的建筑業(yè)企業(yè)迅猛擴(kuò)大和發(fā)展的過程中，建筑業(yè)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展格局，在我國全面推進(jìn)依法治國和深化市場經(jīng)濟(jì)改革的步伐中，以服務(wù)為導(dǎo)向的服務(wù)型政府將目光聚焦到了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理與規(guī)范的層面，對于規(guī)范建筑業(yè)市場秩序、推動建筑業(yè)企業(yè)前行和發(fā)展，具有重大的意義，通過嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政許可制度，有助于規(guī)范建設(shè)市場主體的行為，引領(lǐng)建筑行業(yè)健康繁榮發(fā)展。作為新型的服務(wù)型政府要思考如何利用資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理工作，從而指引建筑企業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步地發(fā)展。

1建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的沿革闡述

在《行政許可法》頒布實(shí)施的背景下，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)主管部門要依照《行政許可法》的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以“服務(wù)、高效、公開、公正”為原則，制定符合建筑業(yè)行業(yè)的相關(guān)政策，通過資質(zhì)審批和管理等服務(wù)，推進(jìn)資質(zhì)管理工作的規(guī)范化和合法化。在服務(wù)型政府的構(gòu)建之下，各級政府要樹立服務(wù)意識，在政府職能轉(zhuǎn)變的前提下，進(jìn)行服務(wù)管理工作，在建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理工作中，要采用資質(zhì)管理合理分權(quán)的手段，健全和完善資質(zhì)管理制度，增加服務(wù)管理工作的透明度，預(yù)防建筑業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為，提高政府的服務(wù)水平，用公正透明、高效廉潔的服務(wù)型政府，保障建筑業(yè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度的規(guī)范性作用分析

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是針對建設(shè)工程施工的企業(yè)為對象，在建筑市場經(jīng)濟(jì)中的活動中所應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)資格及質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，在2014年的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號，簡稱《新標(biāo)準(zhǔn)》）的法律依據(jù)之下，進(jìn)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的規(guī)范管理。其作用主要體現(xiàn)于以下幾個方面：

2.1有助于規(guī)范建筑市場行業(yè)秩序

在我國經(jīng)濟(jì)建筑行業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的同時，建筑市場的行業(yè)秩序需要加以嚴(yán)格的規(guī)范，在異軍突起的建筑行業(yè)大軍中，各種非專業(yè)人士混入其中，進(jìn)行失控狀態(tài)下的競爭，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)市場秩序出現(xiàn)亂象。而對于建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理制度在《新標(biāo)準(zhǔn)》之下，可以有效地規(guī)范建筑市場秩序。

2.2有助于監(jiān)控建筑房地產(chǎn)市場

政府作為建筑市場的服務(wù)管理主體，針對各種建筑活動，可以進(jìn)行市場監(jiān)管，利用政府的服務(wù)職能，對社會資源進(jìn)行合理而科學(xué)的調(diào)配，在政府部門的均衡配置之下，達(dá)到資源的有效、節(jié)約型利用，可以使建筑行業(yè)的活動在政府的可控狀態(tài)下，有序地推進(jìn)和發(fā)展。

2.3有助于保障建筑工程的質(zhì)量安全

在我國城市化建筑的進(jìn)程中，農(nóng)民工成為了建筑市場的行業(yè)主要勞動者，他們成為了施工和技術(shù)中的帶頭人，但是，《新標(biāo)準(zhǔn)》的將重視從業(yè)人員的資格要求，要求培訓(xùn)合格才能持證上崗，對于注冊建造師也加大了考核力度，提高了建筑行業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻，保證了建筑行業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì)，也在相當(dāng)大的程度上，確保了質(zhì)量安全。

2.4有助于建筑業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

在科技不斷進(jìn)步和發(fā)展的時期，建筑行業(yè)是我國的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，要以《新標(biāo)準(zhǔn)》為基準(zhǔn)，突出建筑企業(yè)資質(zhì)升級中的業(yè)績要求和標(biāo)準(zhǔn)，以彰顯出業(yè)績突出的建筑業(yè)企業(yè)，從而培育創(chuàng)新的建筑業(yè)企業(yè)，提升建筑業(yè)企業(yè)的核心價值觀和競爭力，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

3基于服務(wù)型政府的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度探討

我國的建筑業(yè)資質(zhì)管理制度要以《行政許可法》為基本依據(jù)，以服務(wù)型政府為根本出發(fā)點(diǎn)，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)部門的職權(quán)，按照服務(wù)型政府的理念，進(jìn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和流程的簡化，加強(qiáng)對資質(zhì)管理與服務(wù)，體現(xiàn)出剛?cè)岵?jì)的以企業(yè)為本的監(jiān)控原則，在服務(wù)型政府的創(chuàng)建之下，進(jìn)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度構(gòu)建：

3.1組建科學(xué)合理的評價體系

①要考核建筑業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)狀況，尤其是對“特級”和一級建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理審核，更要估價其可持續(xù)發(fā)展的能力。還要考核建筑業(yè)企業(yè)的誠信行為和管理水平，以建筑業(yè)企業(yè)的信用記錄為依據(jù)，來衡量其管理水平。②要對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級進(jìn)行合理的劃分，要將建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限下放，同時，合并建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)類別，延伸政府部門的服務(wù)范圍，在科學(xué)設(shè)置建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)種類和專業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)而高效的資質(zhì)審批及管理。

3.2構(gòu)建合理的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的組織體系

為了完善建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理制度，要以服務(wù)型政府為切入點(diǎn)，構(gòu)建對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理的組織體系，要架構(gòu)“三縱四橫”的資質(zhì)管理組織體系，“三縱”即：上級主管部門對下級的“行政指導(dǎo)”、上級資質(zhì)管理處對下級的“業(yè)務(wù)監(jiān)管”、上級資質(zhì)管理專職人員對下級的“工作聯(lián)系”。“四橫”內(nèi)部管理是指部級、省級、市級、縣級四級處于橫向聯(lián)系關(guān)系的建設(shè)行政主管部門的管理體系。

4結(jié)束語

在推進(jìn)依法治國、實(shí)現(xiàn)中國偉大復(fù)興夢的社會建設(shè)進(jìn)程中，為了穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)我國建筑業(yè)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，要以《新標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo)，以服務(wù)型政府為主導(dǎo)，進(jìn)行建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理制度管理服務(wù)，通過科學(xué)合理而優(yōu)化的資質(zhì)管理制度，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理，杜絕各種違法現(xiàn)象，保障建筑業(yè)行業(yè)的繁榮健康的發(fā)展。

作者：尹蘇君 單位：南京市市政管理處

參考文獻(xiàn)

[1]魏洋.我國建筑業(yè)資質(zhì)監(jiān)管法律問題研究[D].西南大學(xué)，2013.

篇（10）

中圖分類號： E280 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、 我國建筑業(yè)管理體制現(xiàn)狀分析

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的建筑管理體制已經(jīng)取得了很大的成就，尤其是在我國加入了WTO 之后，建筑業(yè)的信息技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都取得了很大的發(fā)展，比如建筑業(yè)工程硬項(xiàng)目投資和建設(shè)方式多元化，外資、企業(yè)出資和私人投資等等項(xiàng)目逐漸增多，而政府直接投資的項(xiàng)目則不斷地減少，而且建設(shè)組織模式國際化，在國內(nèi)的建筑業(yè)上將會更多采用國際上的組織模式。建筑法體系化和建設(shè)管理不斷信息化也是建筑業(yè)的發(fā)展成就，降低了工程成本，提高了政府工作效率。但是應(yīng)該看到我國傳統(tǒng)的建筑管理體制一定程度上制約了建筑業(yè)的發(fā)展，所以為了滿足建筑業(yè)的發(fā)展，就應(yīng)該及時地對管理體制進(jìn)行改革。雖然我國的建筑業(yè)取得了很大的成就，但是也應(yīng)該看到建筑業(yè)中存在的問題，地方保護(hù)、多頭管理、條塊分割、職責(zé)不明等等，這些都是不利于建筑業(yè)發(fā)展和建筑市場規(guī)范的，法制建設(shè)和建筑人員的法律意識有待加強(qiáng)，市場主體行為不規(guī)范，合同管理制度和招標(biāo)投標(biāo)都不完善，缺乏有效的市場運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，不顧客觀實(shí)際違背經(jīng)濟(jì)的行政命令和長官意志會對建筑業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的干擾。

二、 建筑管理體制創(chuàng)新的必要性和緊迫性

1、 建筑業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響。

從建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位上來看，建筑管理業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)整體績效有著重要的影響。建筑業(yè)在資源配置中起著一種確定、優(yōu)化、成型的樞紐作用，建筑業(yè)對高敏經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是非常巨大的，對國民經(jīng)濟(jì)的增長方式的變革也有著重大的作用，建筑業(yè)是我國我民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，建筑業(yè)的主要作用就是配合投資建設(shè)完成國家規(guī)定的建筑任務(wù)，建筑業(yè)只是一種配屬隊(duì)伍。隨著市場體制的逐步建立和完善，建筑業(yè)已經(jīng)改變了原來的特性，不再是政府或者某個行業(yè)的配屬隊(duì)伍，而是利用自己的專業(yè)技術(shù)、特有的管理、 專門技能等，與投資商之間建立和一種非常廣泛靈活的伙伴關(guān)系。在這個過程中，建筑業(yè)不僅僅提高了建筑質(zhì)量，而且降低了工程成本，縮短了投資周期，服務(wù)也在不斷地深化。我們知道，建筑業(yè)是把固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)，而且建筑業(yè)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、資本領(lǐng)域等的參與能力也越來越強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)方式是市場經(jīng)濟(jì)追求的目標(biāo)，建筑業(yè)可以稱得上是整合資源形成生產(chǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起著非常重要的作用。建筑業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平體現(xiàn)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，直接關(guān)系著國民的生活品質(zhì)，同時也對社會公眾的生命財(cái)產(chǎn)有直接的影響。

2、社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求與之相適應(yīng)的建筑管理體制。

我國的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)管理體制轉(zhuǎn)型越來越快，由前工業(yè)經(jīng)濟(jì)向后工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由能源資源投入粗放型向資源集約型轉(zhuǎn)變，社會生活方式和內(nèi)容都發(fā)生了變化。這些變化必然要求政府有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制與之相適應(yīng)。建筑業(yè)作為生產(chǎn)要素資源配置的重要環(huán)節(jié)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的變化，就必須對建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新。

三、 建筑管理體制創(chuàng)新的途徑

1、積極轉(zhuǎn)變政府職能，改革政府管理體制

完善政府管理體制，就應(yīng)該完善政府的市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)和社會管理的職能，建筑管理體制創(chuàng)新應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，轉(zhuǎn)變政府職能，積極為建筑業(yè)服務(wù)。政府應(yīng)該進(jìn)一步放松對建筑行業(yè)干預(yù)的普遍性，把建筑行業(yè)所從事的建筑活動作為管理對象，而不是以企業(yè)為管理對象，向真正的市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對公共利益的市場監(jiān)管，加強(qiáng)對不正當(dāng)競爭和不公平交易的監(jiān)管，強(qiáng)化對建筑安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量等等設(shè)計(jì)公民財(cái)產(chǎn)和生命的監(jiān)管。

其次，政府應(yīng)該積極規(guī)范市場機(jī)制。主要是建立合理有序的市場推出機(jī)制，要求政府必須重視傳統(tǒng)行業(yè)的退出機(jī)制，保證機(jī)制行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定。 政府的主要任務(wù)就是培育和加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的自律建設(shè)，完善建筑企業(yè)的市場體系，逐步打破政府設(shè)置的市場準(zhǔn)入，轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)準(zhǔn)入，依法加強(qiáng)政府監(jiān)管，完善有關(guān)的法律法規(guī)。比如可以設(shè)置專門的行業(yè)協(xié)會，對于擾亂社會秩序和惡意競爭的企業(yè)取消會員資格。依照法律法規(guī)約束建筑市場主體的行為，嚴(yán)格監(jiān)管工程的質(zhì)量和安全，促使建筑市場的公平有序。 不斷以市場為主導(dǎo)進(jìn)行建筑業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高建筑企業(yè)自身的競爭力。

再次，政府應(yīng)該積極為建筑業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。政府除了采用投資等對生產(chǎn)力進(jìn)行整體布局，更重要是為建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，“引導(dǎo)、規(guī)范、管理、服務(wù)”等手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。放松規(guī)制，適合建筑業(yè)服務(wù)方式的柔性化、多樣化、個性化趨勢要求。通過放松規(guī)制保證企業(yè)自身管理的有效性和適應(yīng)性，不斷地激發(fā)建筑企業(yè)市場主體自身的創(chuàng)造性，強(qiáng)化市場主體的責(zé)任，市場權(quán)利回歸到企業(yè)手中。

2、政府通過對建筑業(yè)的體制改革，提升企業(yè)自身競爭力

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)必須通過自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭，通過提高自身競爭力，來求的生存與發(fā)展。主要可以從以下幾個方面做起：首先可以創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)模式，大力發(fā)展工程咨詢服務(wù)業(yè)。這是為了適應(yīng)市場化的進(jìn)程，對投資方式和項(xiàng)目管理方式進(jìn)行改革，鼓勵資本技術(shù)密集型的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工程總承包和設(shè)計(jì)施工一體化，國內(nèi)建筑業(yè)如果想要進(jìn)軍國際化市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，就必須完善服務(wù)業(yè)的資質(zhì)管理方式，創(chuàng)新建筑業(yè)的服務(wù)模式。

其次是積極引導(dǎo)建筑業(yè)的信息化和產(chǎn)業(yè)化。社會的發(fā)展，建筑業(yè)工程項(xiàng)目日趨復(fù)雜化、多樣化，項(xiàng)目管理精益求精，傳統(tǒng)的管理手段很難實(shí)現(xiàn)高效和精確，所以建筑業(yè)應(yīng)該通過信息化技術(shù)來提升企業(yè)的經(jīng)真理，盡快提高信息化的應(yīng)用水平，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，政府應(yīng)該積極支持建筑企業(yè)的信息化。

再次是支持建筑業(yè)積極地開拓國際市場。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，要求企業(yè)必須適應(yīng)全球資源的配置，通過開拓國際市場，讓建筑業(yè)走出國門，不能只看到企業(yè)國內(nèi)自身的規(guī)模和發(fā)展水平。國家應(yīng)該按照市場發(fā)展規(guī)律，對建筑業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，對有管理、技術(shù)和資本的工程公司進(jìn)行扶持，完善相關(guān)的金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，建立建設(shè)多變的服務(wù)體系，政府在建設(shè)方面，在國際上積極地進(jìn)行磋商和多邊談判，加強(qiáng)國內(nèi)參與海外承包監(jiān)管，從全球范圍內(nèi)配置資源，支持企業(yè)發(fā)展海外工程承包業(yè)務(wù)，政府為之提供信息服務(wù)，建立完善的信用體系。

四、結(jié)束語

創(chuàng)新建筑管理體制，可從兩個方面入手：政府職能與建筑行業(yè)。政府需要完善監(jiān)督機(jī)制與建筑管理機(jī)制，規(guī)范建筑市場。建筑行業(yè)需要倡導(dǎo)信息化與產(chǎn)業(yè)化。只有做好建筑管理體制工作，才能保證建筑市場的規(guī)范性與公平性，提高建筑行業(yè)的管理水平，提高建筑工程的質(zhì)量，促進(jìn)建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。創(chuàng)新管理機(jī)制的根本目的是促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，提高我國建筑企業(yè)的競爭力。所以我們要積極探索管理機(jī)制創(chuàng)新途徑，不斷提升建筑行業(yè)的管理機(jī)制水平，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)