時間:2023-10-19 10:02:55
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中圖分類號:F123.16文獻標識碼:A
1 財政政策對本國經濟發展的調節
財政是一國政府賴以生存的命脈,發展到今天,財政手段日趨完善,財政工具也日趨成熟,財政調控意識也趨于主動,根據一定時期國民經濟發展的特點,運用財政收入、財政支出手段,或者二者交替使用,對國家宏觀經濟進行調控,具體有稅收政策、收費政策、支出政策、預算政策、國債政策等組成。
財政政策具備自動穩定經濟功能,利用財政工具與經濟運行的內在聯系來影響經濟運行,這種內在聯系是指財政政策工具在經濟周期中能夠自動調節社會總需求的變化所帶來的經濟波動,因此,這種財政政策工具經常被稱作“內在穩定器”。所得稅與各種社會保障支出是最典型的內在穩定器。在經濟繁榮時期,個人收入與公司利潤都增加,符合所得稅納稅規定的個人或公司企業也隨之增加,就會使所得稅總額自動增加;同時,由于經濟繁榮時期失業人數減少,各種社會保障支出也隨之減少,這樣就可以在一定程度上抑制總需求的增加與經濟的過分擴張。
2 貨幣政策對本國經濟發展的調節
貨幣政策是一國央行根據客觀調控目標,有目的地變更整個社會的貨幣供給量和利率,以影響宏觀經濟活動的政策。為使調控目標更確切,調控效果更顯著,通常與財政政策結合使用,以匹配一國經濟增長和經濟波動的需要,但發展到今天,貨幣政策執行彰顯獨立性,往往為特定的目標而實施。
筆者認為,貨幣政策的核心的是利率、匯率和央行的基礎貨幣供給量,尤以利率和匯率為核心,三者具有密切聯系,互動、互為影響,調控著一國貨幣市場、資本市場、金融市場的正常運行。除了國家調控大局的一般性目標外,貨幣政策還擔負著一些特殊的金融管理目標,如維護金融市場的穩定、防止大規模的銀行危機出現,穩定匯率,保證貨幣購買的穩定性等等。
如財政政策目標一樣,為消除經濟波動的四個周期,在貨幣政策上,對貨幣的供給量也要予以限制,以相機抉擇,匹配經濟周期需要。貨幣政策最根本的目標就是為一國的經濟發展提供一個良好的貨幣環境。在現代信用本位條件下,貨幣供應量的變化對社會總供給與社會總需求以及二者的平衡都會產生直接影響,從而影響整個宏觀經濟的運行。因此,要使貨幣的供應不成為重大經濟波動的根源并不破壞整個國民經濟的正常運轉,必須根據社會總供求狀況制訂貨幣政策,維持適度的貨幣供應,不能因為貨幣過多或不足而造成經濟的過度繁榮或長期衰退。在社會總需求不足情況下,整個社會經濟處于衰退或蕭條狀況,資源大量閑置,企業開工不足,社會經濟發展停滯。這時,中央銀行的貨幣政策應該是擴張性的,要增加貨幣供應量以刺激總需求增加,從而促進生產的恢復與發展,促使社會總供求趨于平衡;在社會總需求過多情況下,宏觀經濟處于過熱狀態,生產迅速發展,投資劇增,市場供給不足,過多的貨幣追逐過少的商品,物價上漲。這時央行的貨幣政策應是緊縮性的,即縮減貨幣供應量,抑制社會總需求,促使經濟適度而穩定增長,促使社會總供求平衡。此外,在社會總供給與總需求構成不相適應的情況下,一些部門需求不足,商品相對過剩,生產停滯不前;而另一些部門則需求過度,商品供不應求,價格上漲,生產發展很快。其結果將是整體經濟比例失調,畸形發展。此時貨幣政策應有緊有松,松緊結合,通過調整貨幣供給的構成和流向,改變社會總需求構成與總供給構成不相適應的狀況,促使總供求不僅在數量上而且在結構上都平衡,保證國民經濟協調發展。
一國央行為順利實現上述貨幣目標,穩定總供給和總需求,消除經濟波動帶來的危害,通常借助一些貨幣政策工具來實現,主要有再貼現率、公開市場業務和法定存款準備金率三種。再貼現率作用:當出現通貨膨脹壓力的時候,中央銀行就提高再貼現率,這使商業銀行因借貸成本提高而縮小準備金和放款規模,從而使價格得以穩定或者回落;反之,中央銀行也可以降低再貼現率,而使商業銀行以至工商企業增加借貸,增加總需求。公開市場業務作用:當整個市場價格水平上升,需要加以抑制的時候,中央銀行就賣出證券,使得商業銀行的準備金下降,貸款規模縮小,從而使投資以及物價總水平的上升得到控制或逆轉。當經濟呈現蕭條跡象時,中央銀行就買進證券,使商業銀行的準備金增加,信貸規模擴大,從而使投資需求和收入水平上升。法定準備金比率作用:中央銀行通過提高這個比率,使貨幣乘數變化,從而通過影響貨幣存量而對整個經濟產生作用。由于它直接影響到各商業銀行利潤,因而效果非常猛烈,一般情況下不常使用。
除三大政策工具外,央行還可以采用選擇性信貸控制工具,如證券市場放款和消費信貸。中央銀行還可運用自己在金融體系中的特殊地位和威望,通過對各金融機構實施“道義勸告”(或“窗口指導”),來影響它們的放款數量和投資方向,以達到控制信用的目的。同時,依照法令,中央銀行對商業銀行的信貸活動實施直接干預和控制也是必不可少的一種選擇工具。
3 產業政策對本國經濟發展的調節
產業政策,是指政府為改變產業部門的資源分配和各種產業中私人企業的某種經營活動而采取的政策。也就是說,它是促進某種產業的生產、投資、研究開發、現代化的產業改組而抑制其他產業的同類活動的政策。通常不作為應對經濟波動的政策選擇,但作為發展中國家,尤其是在建立有中國特色社會主義市場經濟體制的現實要求下,我國更應根據本國國情,本國的自然歷史狀況,探索適合本國發展的宏觀經濟運行政策。而一些學者干脆認為:產業政策就是當一國產業處于比其他國家產業落后狀態,或者可能落后于其他國家時,為加強本國產業所采取的各種政策。總之,都是由一國政府制定的,主動干預一國經濟運行的政策集合,具有和財政政策、貨幣政策一樣的指導作用,不可忽缺。
產業政策對國民經濟的調節,主要體現在以下三個方面:(1)產業結構政策:協調供需矛盾,三大產業結構合理,淘汰落后,支持先進,推進升級,建設“創新型”國家,要有高級化的趨勢。(2)產業布局政策:產業發展均衡,區域發展均衡,避免“集聚效應”,關注國計民生,體現政策引導,要有合理化的趨勢。(3)產業組織政策:合理資源配置,消除壟斷,創造公平競爭市場環境。
通過國家產業政策的引導,可以使一國國民經濟產業結構升級、產業布局合理、社會資源在各產業、行業、企業、地區之間得到合理配置,逐步實現產業結構的優化,推動經濟長期、穩定、良性發展。還可以通過促進或限制某些產業的發展,改造產業結構,調整各產業之間的相互關系,使社會供給總量和結構都能滿足需求,實現供給和需求的總量、結構的平衡。在國民經濟的實際運行中,產業政策具有無與倫比的導向作用,可以調整商品供求結構,有助于實現市場上商品供求的平衡;可以通過差別利率等信貸傾斜政策對資金市場進行調節,有助于資金合理流動和優化配置;可以打破地區封鎖和市場分割,促進區域市場和國內統一市場的發育和形成。這些作用都是財政政策和貨幣政策,所無法比擬的。
一、調整內需結構性失衡的宏觀經濟政策有效性分析
研究財政貨幣政策對于內需結構調整的作用,必須要對投資、消費與財政貨幣政策之間的關系進行深入分析。然而這些經濟量之間是一種動態變化關系,基本不可能給出一個明確的因果關系。但我們可以利用已有的歷史數據,分析不同經濟量之間的相互影響程度,以及宏觀經濟政策在什么時候發揮作用和在市場中所能夠持續作用的時間長短。所以本文將建立一個VAR模型,以深度分析我國宏觀經濟政策對于投資需求以及消費需求的影響程度,并研究宏觀經濟政策之間存在什么樣的關系,旨在能夠為宏觀經濟政策對總需求的影響提供可信的結論以及合理的解釋。
所謂VAR模型,即是向量自回歸模型。該模型實質上是對被解釋變量與自身、其他被解釋變量之間,若干周期所滯后的值進行回歸。在VAR模型中,解釋變量與被解釋變量之間并沒有明顯的區別,所以利用該模型可以準確的分析任意一類經濟變量的歷史數據,與模型中其他類型經濟變量的歷史數據之間存在著怎樣的影響程度,以及這些經濟變量之間所存在的相互動態作用。
二、解決內需結構性失衡的財政政策措施
財政政策具有著非常廣泛的結構性調控手段,但是因為我國財稅政策體系的不完善,使得財政政策在治理內需結構性失衡問題中并未發揮其應用的作用,達到應有的政策效果。基于此,本節就針對內需結構性失衡問題,提出幾點財政政策的改善意見。
(一)實施反周期糧食補貼增加農民收入
雖然我國農村消費需求在近些年有著一定程度的增長,但是增幅還是比較低。加之我國長期以來農民收入水平低、城鄉收入差距較大的因素,消費需求持續增長困難重重。只有從根本上提高農民收入,才是解決農村居民消費需求問題的關鍵,才是解決農民增產不增收問題的關鍵。早在2004年,我國政府就對重點地區、重點糧食品種實行了最低收購價政策,以保證糧食生產安全,穩定糧食市場,增加農民收入,切實保護農民的實際生產生活利益。但通過這些年的實施效果上看,還是存在著一些問題:第一,最低收購價政策雖然一定程度上穩定了農民收入預期,但同時也弱化了糧食產量與糧食價格之間的關聯性,特別是在糧食豐收的年份,政府財政支出的負擔過重;第二,糧食最低收購價政策的執行主體是國有糧食企業,收購的主體非常單一,造成了糧食國有庫存對社會庫存的擠出效應,大大削弱了社會庫存對市場供求的調節能力;第三,政策的執行主體是全國各地的國有糧庫,這就勢必會導致區域性的糧食價格差距較大,大大局限了農民受益范圍。所以從長遠發展的角度來看,我國必須要不斷地完善糧食補貼政策,實行反周期性糧食直接補貼政策。該政策是以糧食市場價格與目標價格的偏離調整作為政策作用機制的,當糧食市場價格高于反周期補貼目標價格時,農戶可以按照市場價格在任意的糧食企業銷售糧食;當糧食市場價格低于反周期補貼目標價格時,農戶仍然可以按照市場價格銷售糧食,國家啟動補貼機制,直接向農戶補貼差價。這樣就更利于發揮市場機制的導向作用,更有利于農民增收。
(二)完善稅種結構增強其經濟調節功能
稅收政策是國家財政政策的一種,在宏觀經濟調控中起著非常重要的作用。但就目前我國的稅種設置,對于調控內需結構性失衡而言,仍然存在著一些問題,必須要對現有稅種及征收手段進行改革,以增強稅收政策的適應性。
第一,改革增值稅制。我國當前所執行的生產性增值稅,存在著企業固定資產重復征稅的問題,這對于企業的技術進步以及經濟結構調整有著非常大的影響,尤其是對處于第二產業的資本密集型企業而言,生產性增值稅會大大降低企業參與技術革新的積極性。所以必須要盡快實現增值稅由生產型向消費型的轉變,擴大增值稅征稅的范圍,避免產業營業稅與增值稅稅基爭奪問題的出現,有效保證增值稅鏈條的完整性。
第二,改革個人所得稅制度,大力縮小社會貧富差距。現行的個人所得稅制度對于解決社會貧富差距過大的問題作用不明顯,高收入人群所執行的個人所得稅申報制度,并沒有發揮應有的效果。所以我國個人所得稅應該實行家庭征收制,這樣不僅能夠擴大稅收的稅基,而且還可以進一步的清除應稅人稅外收入征管盲點。
第三,優化財政支出結構提高投資效率。當前我國財政支出政策主要表現為:經濟建設型財政支出傾向明顯,政府財政投資效率較低。要想解決我國內需結構性失衡問題,必須要優化財政支出結構,提高投資效率,發揮財政政策的有效性。政府要加大公共服務事業的建設支出力度,推進基本醫療保障體制的建設,促進全國城鄉居民基本醫療衛生服務的逐漸均等化。政府投資雖然能夠一定程度上拉動我國經濟,但是完全寄希望于政府財政支出上效果畢竟有限,政府必須要最大限度的發揮政府性資金的使用效益,逐步推行以效率為目標的投資方式。
(三)重視銀行間債券市場資本屬性增強對貨幣政策傳導的影響
銀行間債券市場是傳導貨幣政策的關鍵環節,央行在實行貨幣調控政策時,通過銀行間債券市場進行業務回購,吞吐基礎貨幣,嚴格控制貨幣供應量的變動情況,實現對微觀經濟主體的影響。針對于我國當前內需結構性失衡的情況,央行所實行的存款準備金率以及再貼現率調控政策效果并不明顯。所以,央行在今后貨幣政策的制定中應該更多去考慮銀行間債券市場屬性的變化,分析該變化對于貨幣政策傳導效力的影響程度,通過利率作為貨幣政策的中介,發揮利率在資源配置中所起到的作用,不斷提高利率變化對金融資產價格的影響程度,實現貨幣政策在銀行間債券市場的高效傳導。
參考文獻:
“我看到這一重要消息后,印象最深的是‘出手要快、出拳要重,措施要準,工作要實’這16個字,這種表述令人振奮。”浪潮集團董事長兼CE0孫丕恕說,這表明了政府實施這一系列政策的高效率和堅定決心,給企業應對金融危機增強了信心。
“必將有效促進經濟 平穩較快發展”
財政部科研所白景明認為,財政和貨幣政策雙雙調整,充分體現出中央審時度勢、果斷決策,對形勢已經有了明確的判斷,思路清晰,采取有力措施,把經濟引到正常增長的軌道,確保經濟不大起大落。
亞洲開發銀行中國代表處首席經濟學家莊健認為,此次政策的出臺,主要是出于對經濟增長下滑過快的擔心。這一系列政策將對經濟增長起到較大的刺激作用。
財政部財政科學研究所所長賈康說,這是我國應對當前金融危機形勢變化的一次及時的重大政策調整。調整后的財政政策表述與1998年的財政政策相同,但有了應對亞洲金融危機的成功經驗,中央這一輪調整更及時、更堅決。近期金融危機對我國實體經濟影響比前期明顯,在貨幣政策已經顯現出寬松基調的背景下,財政政策也相機決策,配合貨幣政策作出調整,是一個基本的政策意圖。
“企業發展有望獲得更多動力”
張培森認為,增值稅改革作為擴大內需的重要手段,意味著企業有更多的資金可以擴大企業投資,這是從投資的角度來擴大內需。
北京威尼卡服裝公司總經理龔祖勉說,在我國外需明顯減弱的背景下,國家此次擴大內需,實施增值稅改革,加大資金支持力度,企業界人士十分振奮。“我們將迎接挑戰,抓住機遇,付出更大努力,實現企業又好又快發展。”
孫丕恕表示,此次國家明確提出擴大內需的一系列政策,加大對已有規劃項目的支持,并抓緊啟動一批新的建設項目,在當前有利于幫助我們企業增強抵抗風險的能力,并有機會在海外實施并購。
“政策更加注重民生,
讓百姓的日子過得更踏實”
中國社會科學院副研究員張斌認為,這次會議提出的擴大內需十項措施中,其中第一項就是建設保障性安居工程,安居工程的建設將對相關產業起到拉動作用,對保持經濟增長作用重大。除此之外,最大的意義在于將給普通百姓帶來好處。他認為,我國過去對保障性住房的投入嚴重不足,很多低收入家庭住不起房,這項政策如能落到實處,將是有利于百姓的民生工程。
在人類社會的一切活動中,反映社會發展的最基本、也是最普通社會活動的就是經濟活動,而經濟信息則是反映經濟活動并為人類各種經濟活動服務的信息,經濟信息的變化是隨著社會經濟活動的不斷變化而改變的。宏觀經濟管理目標是宏觀經濟中最重要的管理目標,如何確立明確的目標,是宏觀經濟管理的最主要的,也是宏觀經濟管理目標的發展方向,所以通過經濟信息對市場做出數據的收集和分析,然后依據這些數據和信息對宏觀經濟做出初步了解,以此才能更好地提高國民經濟的社會生產力的更有利發展方向。
1、經濟信息和宏觀管理的概念
經濟信息主要就是對經濟過去的描述和對現在的分析,以及對于未來的預測,它對經濟決策來說有不可或缺的地位,在宏觀經濟管理中,經濟信息因具有信息搜集、整理和分析的經濟數據的特點而在宏觀經濟管理中占有很重要的位置,經濟信息除了上述作用外,對宏觀經濟管理還具有幫助企業完善自身經營管理和為計劃的編制提供依據的作用,所以說,宏觀經濟管理中無論哪一步的的運行或是改進,都離不開經濟信息帶來的幫助。
1.1經濟信息的概念
經濟信息不僅僅只是包裹信息的一般理論,它還包括了對經濟信息的特殊理論,所以說,不管是從經濟信息的科學角度來講,還是社會信息范疇來講,它都有屬于自身的解釋和說法。從信息科學角度來講,經濟活動領域中的信息規律主要是從研究信息的生產、收集、傳遞和應用的理論與方法,以此來達到經濟信息在宏觀經濟管理中的發展目標,而從社會信息范疇來講,經濟信息是對經濟運動有關對象的一種描述,而且還存在于經濟活動中每一階段的發展過程中,以此來說,經濟信息管理的概念又可以分為廣義的經濟信息和狹義的經濟信息。
1.2宏觀經濟管理的概念
宏觀經濟管理不僅僅是指國家總體的經濟水平,還包括有各地區、城市、行業,以及縣、區、鄉鎮的總體經濟管理水平,而由于宏觀經濟管理是在社會主義市場下進行的,所以也就導致了一些政企職責和所有權與經營權分離的狀態,企業的經營除了公司各部門之間相互協作與管理之外,國家政府對這些企業仍有一定的經濟管理能力,也可以說,在社會主義市場下宏觀經濟管理的主題依然還是國家政府管理部門,宏觀經濟管理職能就是國家經濟管理部門的職能。
2、宏觀經濟管理的重要性
宏觀經濟管理是在社會主義市場下進行的,所以當今的市場背景是以社會主義市場經濟體制的模式,宏觀經濟管理的重要性在社會的發展過程中占據著舉足輕重的作用,加強宏觀經濟管理的重要性不僅是為了調整經濟結構和帶動國民經濟,更是為了滿足市場經濟發展的要求,在社會發展與信息化時代越來越迅速的今天,宏觀經濟管理所發揮的作用也越來越重要,而且對于社會更好更快的發展也有著引導作用。
2.1維護市場秩序
經濟基礎是社會穩步發展的前提,沒有良好的經濟基礎做鋪墊,人們的收入水平就會普遍偏低,這也就直接造成了國民經濟水平的失衡,社會的發展也就很難平穩發展,社會秩序嚴重失調,加強宏觀經濟管理有利于保護國家利益,為人民的生活帶來更有力的保障。市場調節的同時是需要有公平的競爭和規則的,而在實際的市場調節中監督方面的工作做得不夠完善,再加上市場市場調節的單一性,對于市場的完善是很不利的,而且還會對市場造成壟斷,進而造成社會市場秩序混亂。所以,在宏觀經濟管理中,國家要加大對市場的監督力度,嚴格要求按照法律執行監管,減少甚至杜絕市場秩序混亂的狀況發生,最大可能的為消費者營造一個良好的市場秩序,維護好現有的市場秩序。
2.2彌補市場調節的不足
市場調節是宏觀經濟管理中最主要的模式之一,它主要是針對價格的調節而言的,調節的目標就是經濟利益,調節的作用就是將現有資源最大限度的發揮出它的經濟效益。市場調節的同時不僅有自身的優點和帶來的經濟效益,但其中也存在一些由于市場經濟調節帶來的不足之處,比如說,在經濟發展的過程中,所有的企業都朝著利潤最大的行業發展,希望以此能夠取得更大的經濟效益,而在實際中,有一些公共服務等社會必要的行業,這些行業他們自身帶來的效益很小,但因為這些行業是社會必需的行業,也是人們離不開的公共設施,所以這些行業是不能夠缺少的,市場經濟調節的弱點就在于此,市場自身比較沒有調節性和及時性,所以這些都需要政府相關部門來彌補這些不足之處,以便更好地順應社會發展需求。
3、經濟信息應用的現狀及問題分析
宏觀經濟管理中經濟信息帶來的作用舉足輕重,所以宏觀經濟的管理離不開經濟信息,而在我國社會主義市場經濟體制下還不是很完善的情況下,現代化經濟信息的收集與運用還不夠發達,所以經濟信息在宏觀經濟管理中的作用方面還存在一些問題,有待相關人員深入了解并能夠及時解決。
3.1經濟信息沒有得到充分利用
由于經濟信息在宏觀經濟管理中的作用沒有得到充分利用,所以宏觀經濟的決策能力也受到了一定限制,因為現如今一些企業對市場的了解不夠徹底,對于生產的產品很容易就會造成供過于求、或是供不應求的現象,這不僅僅是企業自身的問題,和社會經濟不夠協調也有很大關系。對于這種情況,目前能做的就是充分發揮經濟信息的作用,最大限度的利用經濟信息帶來的幫助,對市場經濟結構作出科學的宏觀調控政策,最優調整和優化市場經濟結構,讓經濟信息在宏觀經濟中的作用得以最充分的利用。
3.2對經濟信息建設不夠完善
經濟信息不是簡單地只被當作參考信息使用,它本是一門新興的邊緣科學,所以對于現代市場經濟狀況和經濟信息理論研究還不夠深入,這也就造成了對經濟信息的認識不夠全面,對于經濟信息自身具有的信息收集、傳遞和利用方面認識還相對有欠缺,進而對信息的利用和開發力度也不夠深入,這些都是因為經濟信息建設不夠完善帶來的后果,也嚴重影響了經濟信息在宏觀經濟管理中的應用效果。
4、經濟信息在宏觀經濟管理中的作用
4.1推動社會和經濟發展的作用
通過對各國的經濟發展歷程分析來看,經濟信息不僅是一種寶貴的經濟資源,還能夠實現對經濟發展的巨大推動作用。對經濟信息能夠充分利用的發達國家往往更懂得如何科學、有效、合理的利用經濟信息,而從經濟信息中獲得的資源也會為他們的國家帶來更好的發展,尤其是一些飛速發展的發達國家,他們本國的經濟在騰飛的同時,正是通過經濟信息的創造性和開發而實現本國的經濟飛速發展,經濟信息不同與物質資源,它本身的創造性就是物質資源無法比擬的,而且經濟信息的開發投資小、收益快的特點也是其他資源所不能及的,所以說,在我國以后的發展過程中,經濟信息將會推動社會和經濟的快速發展與進步。
5、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用
5.1建立宏觀經濟管理信息系統
宏觀經濟信息管理系統是一種在一定范圍內表達經濟信息總體運行的內部聯系和和體現特征的信息,要想在宏觀經濟管理的基礎上建立一套完善的宏觀經濟信息管理系統,首先是要以計算機處理系統作為基礎依據的,再者宏觀經濟管理信息系統是由信息源、信息接收、輸入系統以及信息處理系統組成的,所以這一系統的建立是允許有一定的獨立性的,除此之外這一系統還應保證經濟的可靠性和原則性,更為科學的把握經濟信息,建立一套更為完善的宏觀經濟管理信息系統,以便于更好更快的推動宏觀經濟的管理。
5.2經濟信息在宏觀經濟管理目標中的應用
制定宏觀經濟管理目標中最重要的方式就是利用經濟信息,通過對經濟信息資料的收集、整理與應用中可以發現,經濟信息不但可以對市場總體的供求關系作出最直接的變化分析,而且還可對宏觀經濟管理目標的制定有著不可或缺的作用,從我國整體的國民經濟條件出發來看,宏觀經濟管理目標制定的是否科學、切實可行,對國民經濟又好又快發展有著促進和保證的作用。我國宏觀經濟管理目標的制定是從我國綜合國情為出發點制定的,它的管理目標是指在一定時期內,國家對一部分宏觀經濟進行管理以使其達到制定的要求目標,政府所發揮的經濟信息管理職能是為了保證整個國家的國民經濟水平能夠持續、健康、快速的發展,以此來不斷提高人民的生活水平。在實際的應用中,宏觀經濟管理目標的制定與實現會涉及到經濟管理的各個層面,所以說,制定好實施戰略、落實目標責任以及做好具體的實施工作,對經濟信息在宏觀經濟管理目標中的應用有著最直接的影響。
6、結語
經濟信息在我國宏觀經濟管理中所發揮的作用是有目共睹的,它的應用價值也是很重要的,而且對于提高我國經濟和人們生活水平都有著不可替代的作用,除此在外,還有利于完善社會主義市場經濟體系,構建更為和諧的社會氛圍。
引言
從大眾定義的角度來看,經濟信息包括了所有與經濟相關的信息。而從小范圍來看,經濟信息指的是經濟活動中傳遞出來的相關信息[1]。隨著現代化社會經濟的發展和人類經濟活動的變化,當前我國經濟活動中包含的經濟信息越來越豐富,加強對經濟信息的應用能夠更好的促進我國國民經濟的發展與進步。宏觀經濟經濟管理指的是國家對經濟的管理,宏觀信息的利用能夠更好的幫助國家對市場經濟進行調節,維護市場經濟的秩序,同時還能夠更好的維護我國社會主義公有制在市場經濟發展的地位,促進國家的發展。當前我國經濟信息在宏觀經濟管理中的應用還存在著較多的問題,需要引起政府相關人員的注意。
一、經濟信息在宏觀經濟管理中的作用分析
首先,從經濟信息本身而言。經濟信息反映的即是市場上各種經濟活動的動態和現象,加強對經濟信息的分析與研究可以幫助經濟主體及時了解市場動態,并根據科學的分析對未來的市場經濟動態進行合理的預測,為企業的經營與決策提供給有效、必要的依據[2]。此外,市場經濟受到多種不穩定因素的影響,為了穩定經濟的發展,使經濟計劃和實際情況相符合,經濟主體必須要加強對經濟信息的收集。最后,企業的管理不僅需要依靠正確的經營與決策,更需要加強對企業的整體管理。經濟信息的收集能夠加強企業對市場變化的了解,并采用有效的手段加強對企業的管理,提高企業的經營管理水平。
其次,宏觀經濟管理需要國家政府對國家經濟總量、產業結構等進行宏觀的調控。在社會經濟的發展中,僅僅依靠市場經濟自我自我調節是不夠的,還需要依靠國家的宏觀調控能力,而要做好宏觀經濟管理工作則需要政府相關人員克服市場調節的不足,以調節、決策和政府監督等方式促進國民經濟的發展。
最后,經濟信息在宏觀經濟管理中的作用主要體現在:第一,能夠有效促進我國社會經濟的發展;第二,經濟信息能夠提高人們對于世界的認識,能夠更好的提高人們對于經濟世界的調節和控制能力,促進人類的發展。
二、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用現狀
首先,對于宏觀經濟管理目標的制定。管理目標是宏觀經濟的發展方向,只有確立了明確的管理目標,宏觀經濟管理工作才能夠有計劃、有目的的開展。經濟信息的收集和應用對宏觀經濟管理中的作用首先體現在經濟管理目標的確立中[3]。通過收集宏觀市場經濟信息如近年來我國人口增長的數量和比率、消費者的消費情況、公民的投資情況等,政府人員能夠較為準確的把握市場的工序情況,從而建立更加合乎實際情況的宏觀經濟管理目標。我國宏觀經濟的基本管理目標包括有:在遵循市場經濟自我調節的基礎上,對經濟的發展行使必要的宏觀政府予以調整。宏觀經濟管理的主要目的是結合市場調節、促進社會經濟的快速、穩定發展。經濟的穩定發展包括社會經濟總量的平衡、物價和消費者收入、投資等的平衡等,實現經濟增長也是宏觀經濟管理的重要內容,此外,保障人們生活水平的提高、效益的提高等同樣是宏觀經濟管理的目標[4]。要達到這些目標并不容易,在識記的操作中,制定有效的管理目標必須要堅持幾點:第一,堅持以市場經濟自我調控為基礎。市場經濟對經濟發展具有自我調節的能力,且市場調節能力屬于經濟調節的基礎能力。宏觀經濟調控只能在遵循市場經濟變化規律的基礎上加以調整;第二,分清主次,集中力量解決主要矛盾;第三,保持目標的彈。市場經濟發展中,意外情況經常發生。為了防止意外的變化,宏觀經濟管理目標必須要具有一定的彈性。因此,經濟信息在宏觀經濟管理目標中的應用顯得十分重要。相關人員必須要充分重視對經濟信息的收集,切實發現和解決其中的問題,使經濟發展能夠朝著制定的管理目標進行;其次,在計劃管理中,經濟信息的應用具有導向性的作用。計劃的編制和規劃是固定的,為了防止計劃實施過程中出現過大的變數,在制定過程中即需要詳細的經濟信息為依據;最后,在管理決策中,經濟信息同樣具有重要的作用。宏觀經濟決策指的是國家為了實現地方經濟的發展而制定的經濟政策,其對促進國家經濟、政府部門經濟以及地區經濟的發展均有著重要的意義。一般來說,要進行有效的宏觀經濟決策需要兩個步驟:制定方案和評價反饋方案。制定方案的過程中需要以全面、有效的經濟信息為參考依據。由于市場經濟的發展具有一定的不可控制性質,經濟決策方案需要擬定多套備用,防止出現意外情況。制定方案之后,為了保證方案的全面效益,政府工作人員要對方案進行全面的評價和反饋。
三、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用對策
(一)有效收集和整理經濟經濟信息
首先,宏觀經濟管理需要以全面的經濟信息為基礎。因此,加強宏觀經濟管理需要有效、全面的收集經濟信息。那么,如何有效的收集信息呢?第一,經濟信息的收集需要制定完整的計劃,有針對性的進行信息收集;第二,要保證信息的有效性和時效性。市場經濟的信息變化速度較快,宏觀經濟管理需要以最新的市場經濟信息為依據,因此,經濟信息的收集需要注重時效性;第三,信息的收集要具有針對性。市場經濟信息的種類非常豐富,不同的經濟管理需要不同的經濟信息,因此,要有針對性的進行信息收集[5]。
其次,要對收集來的經濟信息進行有效的整體。整理信息的后盾包括對信息進行分類、精確度篩選、適時更新等。經濟信息的收集渠道眾多且內容不一,在收集經濟信息之后,相關人員還必須對信息進行整理才能夠予以利用。
(二)利用信息技術進行信息收集
科學技術的發展為我國經濟信息的收集提供了更多的空間和效率。在局部或者全國范圍內建立有效的經濟信息平臺,不僅能夠方便接收世界各地的經濟信息,還能夠提高工作的時效性和效率性,提高宏觀經濟管理工作的質量和效益。
四、結語
綜上所述,經濟信息在宏觀經濟管理中的應用能夠有效促進我國社會經濟的發展,同時還能夠提高人們對于經濟世界的調節和控制能力,促進人類的發展。經濟信息在宏觀經濟管理中的應用對策可以從兩方面著手:第一,有效收集和整理經濟經濟信息;第二,利用信息技術進行信息收集。
參考文獻:
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中圖分類號:B032.2文獻標識碼: A
宏觀調控
1.1經濟調控現狀
在我國社會主義市場經濟發展到今天,其基本的運行模式可謂已經漸趨完善與成熟。我國經濟的發展一般來說,有兩只看不見的手在一直進行著調控。看不見的手,市場調節,與看得見的手政府的宏觀調控,兩種調控手段相輔相成,缺一不可,二者共同促進我國經濟的健康發展。今天我們所要講到的消極宏觀經濟管理與積極宏觀經濟管理主要是針對我國政府的宏觀調控來說的。我國政府為促進我國國民經濟的健康發展,有必要對我國的經濟運行進行宏觀調控,不過對于不同的經濟發展態勢,以及遇到的問題的不同,所以我國政府在調控的過程中也會根據實際的需要來采取消極的宏觀經濟管理模式或者是積極的宏觀經濟管理模式。
1.2宏觀經濟管理
對于我國經濟發展現狀,我國政府在采取宏觀調控實現其經濟只能的時候,應該與市場經濟這只看不見的手,密切的配合,不可使二者之間產生了矛盾,這樣只會阻礙我國經濟的發展。所以宏觀調控的時候,應該不僅看清當時我國經濟發展的態勢,還應注意到市場調節的程度及成果如何,然后才能確定我國政府的宏觀調控是應該采取積極的宏觀經濟管理還是消極的模式。
1.3消極宏觀經濟管理
首先講到的便是消極的宏觀調控經濟管理,在不同的經濟發展態勢面前,為配合市場的調控與發展,我國政府應該有所為,有所不為。然而在有所為的過程中,對經濟的調控也應該有個合適的度,來實現其經濟職能。在宏觀調控的過程中,并沒有太強力的對經濟的發展態勢進行干涉,或者更多的政府采取有所不為的措施,亦或是對此階段的經濟發展中市場調控有了更多的依賴。這就是我們要提到的消極宏觀經濟管理了,一般情況下,政府會采取消極的宏觀經濟管理模式,大多是在經濟發展較為平穩,并且沒有遇到太大的風波跟問題,只在市場的調控下,便能很好的醋精經濟的發展。所以此時的政府不用對經濟的發展有太多的宏觀調控,為了更好的維持經濟發展的態勢政府大多會采取消極的宏觀經濟管理模式。
1.4積極宏觀經濟管理
然后要講到的便是宏觀的經濟管理模式,通過上文我們可以知道,政府在實現宏觀調控的時候,要與看不見的手,市場調節來相互配合,共同促進我國經濟的發展。市場調節對經濟的發展有極大的作用,不過市場調節也不是萬能的,再很多的時候市場調節會出現失靈的狀況,所以在這個時候如果政府還采取消極的宏觀經濟管理模式,只能讓我國的經濟變的更為糟糕。因此,這個時候就是政府宏觀調控實現其作用的時候了,政府應該采用積極的宏觀調控模式,對經濟進行大力的規整和指引,以引導我國經濟回到正常的運行軌道。
消極與積極不同適用范圍
2.1宏觀調控方面
在我國社會主義發展的現有態勢下我國政府的宏觀調控有著極其重要的作用,當然政府宏觀調控的內容,不管是積極的宏觀經濟調控,還是消極的宏觀經濟調控,都是包含多方面的。主要包括,我國的對外貿易管理,對外貿易較為復雜,僅靠市場調控,有較大的不足,所以應該在政府的宏觀調控下進行。還有便是,外資的利用以及對外的投資,在匯率方面對外匯的管理,以及國際收支的管理。在經濟發展的對外方面,市場的調節有太多的局限性,特別是在有些國家不正當的經濟競爭面前,市場調節甚至會出現失靈的情況,所以在此情況下,就需要政府的宏觀調控。另外便是政府對內經濟發展的調控了,首先便體現在國內經濟增長的調控,然后便是對于國內的產業政策,以及維護我國經濟發展的財政政策和政府制定的貨幣政策,然后為避免市場的混亂,還會包括市場價格政策,為控制失業率,還會包括就業政策。這些都是需要政府的宏觀調控來實現其經濟職能。當然對于國內,政府的宏觀調控,還應包括,收入分配和社會保障管理。
2.2不同適用范圍
一般來說,在政府的宏觀調控中,消極的宏觀經濟管理與積極的宏觀經濟管理會有不同的適用范圍,不管是在內的經濟管理還是對外的經濟管理。在對外方面,如果世界的經濟總體發展平穩沒有太大的世界經濟風浪的出現,并且我國與世界經濟的貿易渠道正常進行,那么對于我們國家的宏觀調控來說,應該采用消極的經濟宏觀管理,不用太多的干涉其發展。不過當我國的對外經濟面臨較大的危險,比如過度的貿易壁壘,或者世界上出現了范圍較大的經濟危機或者金融風暴,那么就應該是政府采用積極宏觀經濟來應對。國內的經濟發展情況亦是如此,國內經濟平穩的運行,人們安居樂業,那么政府就可以采取消極收縮的調控,由市場來更多的調節。如果我國經濟市場中出現了一些不良因素,哄抬物價,惡意炒作等,就需要政府采取積極宏觀經濟調節模式來維護經濟的健康發展了。
總結語:通過本文的介紹,我們可以清楚的了解到我國政府在實現其經濟職能時,所采用的的兩種形式,消極宏觀經濟管理與積極宏觀經濟管理的具體內容。透過這兩種基本的經濟管理方式,我國政府在穩定我國經濟平穩運行,促進我國經濟健康發展方面有著極大的影響力。 講,具體問題具體分析。所以說,雖然消極宏觀經濟管理與積極宏觀經濟管理都是政府宏觀調控的具體方式,不過這兩種方式卻是有不同的使用情況和范圍。因此這就考驗了我國政府在對待我國經濟形勢面前,應該理性的做作判斷,以更好的對我國經濟發展提供指導,促進社會主義市場經濟的平穩運行與健康發展。
參考文獻:
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2宏觀經濟管理的演進歷程
宏觀經濟管理發源于西方市場經濟國家,在二戰后世界進入了以和平與發展為核心的建設時期,在經濟領域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場經濟國家對宏觀經濟調控和管理的分析,這是對戰爭的反省,同時也是對金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中,西方國家看到了宏觀經濟調控和管理的價值,開始告別傳統的微觀經濟學說,最終形成了對宏觀經濟管理的廣泛認同,進而促進了戰后世界經濟體系的建立。經過60多年的發展,國際市場經濟體系在宏觀經濟管理的條件下,得到了迅速發展,避免了多次經濟領域的世界性災難,這使得宏觀經濟管理得到全面地認可,進而確定了宏觀經濟管理的價值和功能。在美國金融風暴的影響下,世界看到了加強宏觀經濟管理的重要價值,在主體經濟領域人們對宏觀經濟管理已經取得了共識,認為在市場經濟體系下,要想獲得高效、穩定的經濟發展,必須依靠全面的宏觀經濟管理,通過宏觀經濟管理的全面開展和運行來實現對市場經濟的促進與發展作用。
3宏觀經濟管理中更好地體現對市場經濟發展價值的措施與方法
中國市場經濟發展需要宏觀經濟管理,市場不能有效地提供公共產品和服務,市場無法自發消除壟斷,市場不能夠完全體現公正的收入分配,市場不能有效地處理外部經濟的問題,市場調節有一定的盲目性和滯后性,等等。我國的企業為了創造出更大、更多的經濟利潤,于是紛紛引進國外的最新技術、最新設備,并且加大產量和發展的步伐,以便在競爭中獲得有利地位,占領市場,盲目生產,這樣就造成了供大于求的結果,而這些都需要政府的宏觀調控加以解決。當前,我國面臨的國內外經濟形勢非常嚴峻,西方發達國家實行貿易壁壘,因此,應該對宏觀經濟管理的手段和方式進行完善和提高,才能滿足我國市場經濟發展。
經濟信息的定義包括廣義的經濟信息和狹義的經濟信息。從廣義的角度來說,經濟信息是指與經濟活動有關的所有信息,這些信息從不同的角度、不同的層次反映了經濟活動的變化;從狹義的角度看,在經濟活動的過程中直接反映出來的各種信息就是經濟信息。因此,對于已經進入信息社會的人類來說,經濟活動蘊含著豐富的經濟信息,經濟活動的發展也會帶動經濟信息的發展。不同水平的生產力對經濟信息活動的利用水平也不同,只有充分利用經濟信息才能夠解放和發展生產力,促進國民經濟的穩定、健康發展。在分類方面,宏觀經濟信息主要包括為經濟管理決策服務的信息,如投資信息、貨幣信息、分配信息、政策法規信息、戰略信息等;微觀經濟信息是指經濟活動的具體變化方面的信息,如技術開發信息、加工信息等。
2、宏觀經濟管理
宏觀經濟管理是指,政府為了保證國民經濟的穩定健康發展,在一定范圍內,對經濟運行的決策、計劃等進行調節。政府進行宏觀經濟管理的目的主要包括兩個方面:一方面,包括調節社會總供給和社會總需求的有效平衡;另一方面,通過各種手段維護市場經濟秩序,彌補市場調節的缺陷,創造有利的經濟環境,實現國家和人民的利益。政府進行宏觀經濟管理能彌補市場的缺陷,調節市場主體之間的利益,保證國民經濟結構和總量的平衡;能有效地維護市場秩序,保證各個主體的公平競爭;能維護公有制的主體地位,保護國有資產的安全,提高其在市場經濟中的責任;能維護社會穩定,有效地處理國家、集體、個人之間的關系,維護公平。
二、經濟信息在宏觀經濟管理中的作用
1、經濟信息的作用
一是經濟信息能夠使經濟決策科學化。經濟信息反映了經濟的過去、現在和未來,為決策者提供了預見性的決策方案。二是經濟信息能夠有效地指導經濟計劃的編制。經濟計劃的制定以統計資料、經濟信息和經濟情報為依據,但在編制過程中會遇到很多不確定的因素,有效地收集經濟信息能夠避免不確定性因素,使經濟計劃與經濟實際相適應。三是經濟信息能夠提高企業的經營管理水平。企業管理者主要通過對人力、財力、物力、生產、銷售等進行有機地組織,進而實現對企業的有效管理,而這其中的每一個環節都需要經濟信息的支持。
2、宏觀經濟管理的內容
宏觀經濟是一個復雜的經濟總體,影響其發展的因素有很多,主要有組織結構、經濟總量、產業結構、發展周期等。因此,必須認識宏觀經濟管理的主要內容,即宏觀經濟管理的主要作用。從目標來說,宏觀經濟管理主要從經濟規律出發,克服市場自身的缺陷,保證國民經濟的健康發展。從任務來說,宏觀經濟管理按過程來說主要有決策、調節、監督等重任;按管理方式來說,有直接管理和間接管理。
3、經濟信息對宏觀經濟管理的作用體現
一是經濟信息能夠促進國民經濟發展。經濟信息是制定經濟政策的主要依據,同時也能夠監督經濟活動,聯系各個經濟部門。二是經濟信息對社會經濟的發展具有推動作用。經濟信息也是一種資源,且投資少、見效快,有效地開發和利用信息資源能夠對社會經濟的發展產生巨大的推動作用。三是經濟信息能夠提高人類的智力。信息就是知識,人們在生產生活中需要接收大量的信息,這些信息的融合和再生就產生了新的知識,借助電腦之類的外部存儲設備能夠解放人的大腦,讓人腦從繁重的勞動中解脫出來,從而提高了人類認識世界和改造世界的能力;此外,人們能夠利用所掌握的信息與自身的信息融合,從而提高了管理水平。
三、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用
1、在宏觀經濟管理目標中的應用
宏觀經濟管理目標為宏觀經濟管理指明了方向,有了目標,宏觀經濟管理的措施才能夠有針對性。經濟信息為宏觀目標管理的制定提供了重要的依據,它顯示了市場的供需情況,如人口增長數量、居民購買力的變化等,只有依據這些信息才能夠減少不確定因素的影響,使目標更加科學可行,從而推動國民經濟的穩定發展。我國的宏觀經濟管理目標是:在充分發揮市場調節作用和企業自主經營的基礎上,政府正確使用宏觀經濟管理職能,以促進國民經濟的發展,滿足人民對物質文化的要求。宏觀經濟管理的目標主要包括經濟穩定、經濟增長、宏觀效益和生活水平。經濟穩定目標包括經濟總量平衡、國際收支平衡、物價穩定;經濟增長目標是指一定時期內社會總產品的價值表現和人均占有量所要達到的新水平;宏觀效益目標是指國民經濟發展中社會總投入與總產出的比例;生活水平目標是指在經濟穩定、經濟增長和宏觀效益的影響下,人民的物質文化水平。宏觀經濟管理目標反映了總體經濟在運行速度、效益等方面的關系,而在實際情況中,它很難達到完美的程度。因此,在制定宏觀經濟目標時要把握好以下幾個原則:一是主次分明。宏觀經濟的運行充滿了矛盾,這些矛盾的交織制約了國民經濟的發展。如當需求過多時,有可能存在供給不足;當總量平衡時,有可能結構失衡。因此,必須主次分明,抓主要矛盾,有的放矢,提高目標的科學性。二是有所取舍。宏觀經濟目標不可能全面覆蓋,總要有所取舍。因此,在制定宏觀經濟管理目標的過程中,要把握好大方向,做到利大于弊。三是量度適中。宏觀經濟管理目標的各項指標要達到精準十分困難,應該有一定的彈性,也就是要量度適中,不能過高也不能過低,這樣才能有實現的可能。為實現宏觀經濟管理目標可以從以下幾個方面入手:一是制定戰略。宏觀經濟管理目標的實現過程十分復雜,需要精密部署。另外,還要善于抓主要矛盾,根據實際經濟運行情況實施戰略轉移。同時,在實現步驟上,要充分考慮現階段內的人力、物力、財力的情況,分階段實現。二是落實責任。宏觀經濟管理目標的實現必須要落實責任,以提高各方面的積極性。特別是各級政府,在給予他們宏觀調控權利的同時還要讓他們承擔相應的責任。三是組織實施。第一,要做好宣傳動員工作,通過各種形式宣傳目標的內容、意義、實施步驟等信息,統一認識,調動積極性。第二,要制定好政策、協調好工作,以利于各部門之間的合作,提高目標的實現速度。第三,要做好信息收集和評價工作,及時發現問題,及時解決,確保按預定目標進行。
2、在宏觀經濟計劃管理中的應用
計劃管理需要有經濟信息的支持,離開經濟信息的支持,宏觀經濟計劃管理就成了無本之木。宏觀經濟計劃是一種對國民經濟和社會發展的規劃,是一個龐大的體系,因此宏觀經濟計劃的編制過程也十分復雜,其中必須重視經濟信息的導向作用。為了促進計劃的實現,必須充分利用信息手段引導企業和市場,必須做好宏觀經濟和市場的檢測工作,積極收集信息,特別是投資、消費等方面的信息,并將其加工和傳遞。此外,還要建立完善的信息制度。
3、在宏觀經濟決策中的應用
宏觀經濟決策是指為了實現國民經濟、地方經濟或部門經濟的發展目標而制定的實施方案。宏觀經濟決策的科學與否關系到宏觀經濟管理水平能否提高,如果宏觀經濟決策違規經濟規律,必然導致經濟發展的隨意性,因此,必須充分利用經濟信息,提高決策的科學性。宏觀經濟決策的基本程序有:一是確定目標。目標要根據實際存在的問題確定,在確定目標前必須深入研究經濟信息,發現經濟發展中存在的問題,找到原因。二是制定方案。方案的制定必須以全面的、準確的經濟信息為依據,同時還要擬定多個備選方案,提高決策的優化程度。三是評價方案。評價方案是指依據經濟效益、社會效益、人力、物力等方面的指標在多個備選方案中選擇最優的一個。四是反饋信息。方案在實施的過程中必須做好信息反饋工作,并跟蹤驗證,在主客觀條件變化或決策有誤時要及時調整。
四、有效應用經濟信息的對策
1、全面收集信息
信息收集是保證經濟信息有效應用的基礎。在收集信息時要注意以下幾個原則:一是計劃性原則,即要根據國家、地區和行業的經濟信息資料確定一個科學的目標,此目標要切合實際,突出重點。二是時效性原則,即要提高反應速度,確保信息的時效性。三是針對性原則,即所收集的信息必須切合實際,緊密結合服務對象的需要。四是連貫性原則,即要保持信息的連貫,不斷積累,豐富信息。在收集程序方面,一要分析服務對象的需求,了解他們對信息需求的內容。二要保證信息源的準確性、時效性、全面性,以便選擇最優的經濟信息資源。三要采用多樣化的信息收集方法,如文獻法、內部資料法、參觀訪問法等。
2、有效整理信息
在收集到信息后,要做好信息的篩選、分類、編碼、存儲和更新工作,同時還要建立對應的索引,以方便查閱。經濟信息的整理能夠提高信息的真實性,并使其條理化,以滿足經濟發展的需要。
3、建設信息網絡
信息資源的儲量是無限的,并且在開發利用中其還能夠得到豐富,因此,必須建設高效的信息網絡,使經濟信息能夠得到有效的利用。一是政府要加強宏觀指導,成立管理機構,動員各方面的力量參與其中。二是要以市場需求為動力,同時還要引導用戶參與到信息網絡的建設中。三是聯合共建。經濟信息網絡的建設需要大量的人力、物力和財力,除國家投資外,還要積極吸引多方資金,建立共享網絡,避免重復建設,提高信息的收集效率和使用效率。四是開發信息市場。要充分利用網絡、電視、廣播等媒介,宣傳經濟信息的作用,拓寬經濟信息的覆蓋范圍。五是培養信息人才。要制定人才培養戰略,不僅要重視現有人才的培養,還要利用高等教育培養后備信息人才。
經濟全球化指的是隨著技術的飛速發展,引起了社會分工在世界范圍內的發展,正是通過這種分工與協作實現了國家經濟發展快速化要求。宏觀經濟作為國家整體經濟的體現,不可避免會受到全球化的影響,如何堅守適合本國國情的宏觀經濟管理理念是每一個國家在經濟全球化形勢下所需要深刻研究的內容。
1、經濟全球化對我國宏觀經濟管理的影響
參與經濟全球化,以政府為主體的宏觀經濟管理必然會受到巨大的影響,宏觀經濟的運行有著自己的準則,總體上看去,全球化對我國宏觀經濟管理理念的影響有三大方面。
(1)影響我國經濟主權問題決策
作為發展中國家,發展的含義即指技術與生產力目前都還屬于較低水平,因此在參與全球化合作時,我國必然會處于產品鏈的最低端,受到發達國家經濟的制約。
(2)對管理規則的影響
加入WTO后,意味著我國在經濟領域實行全方位、全行業的對外開放,從宏觀經濟管理理念方面來看,這預示著我國之前的宏觀經濟管理模式與管理理念都將重新洗牌,為了適應WTO環境下的經濟政策,我們的宏觀經濟管理理念必須得按照國際化的經濟標準來制定,同時還需要為國際間的經濟接軌而作出適當的政策貢獻。是對過去封閉經濟管理理念的全盤拋棄還是審時度勢,將其中有價值的證明成功的管理理念進行保留繼承,需要通盤考慮。而一旦繼承之后,我們又要面臨如何將這些理念進行發展的問題。必竟任何理念與模式在社會發展的趨勢下都會顯得過時,因此這方面的影響不容小視。
(3)影響我國經濟運行的穩定性
經濟全球化是在世界各方力量處于相互制約、向均衡化發展,從而最終使世界經濟格局處于相對緩和,眾多國家參與進來,但各國又將注意力集中于本國在生產技術方面所取得的巨大進步、促使社會分工在世界范圍內越來越細。國與國之間的經濟聯系越發地緊密,那么任何一個國家都不可能獨善其身,一旦某一個國家的經濟出現混亂,其它國家也勢發受到影響,當這種影響全面曼延開來時,就會造成整體局面的失控,從而影響了各國的經濟秩序。當穩定性受到影響時,宏觀經濟的管理就會變得俞發地困難,也俞發地重要。要想抑止衰退的擴大化,那么就必須經濟職能部門采取有效地宏觀經濟政策來調節本國的宏觀經濟,從局部改善,進而改善整體世界的宏觀經濟局面。
2、 全球化背景下,發展宏觀經濟管理理念
(1)宏觀經濟管理的轉型
歷史上,我國宏觀經濟管理已經歷經了兩個主要階段與一次轉型,目前正在面臨著第二次大的轉型,加入WTO意味著我國宏觀經濟管理的客體又將迎來一次實質性的變化,這必然要求我國的宏觀經濟管理進行第二次轉型。宏觀經濟管理的模式的轉型將會是這次轉型的主體內容,舍棄掉以計劃經濟為主市場調節為輔的管理理念,取而代之的是以市場調節為主,國家宏觀政策有力引導為輔的新型經濟管理模式。
(2)宏觀經濟管理手段創新
宏觀經濟管理手段是政府進行宏觀經濟管理時所采用的有助于實現宏觀經濟管理目標的一切手段。經濟全球化的加劇,促使國家政府必須創造出適應新經濟環境下的管理手段。其中包括軟件方法,如經濟方法、行政方法、法律方法同時也涵蓋了各種硬件,如不同的傳媒與網絡。利用信息化的高速飛展,政府已在著手建設數字信息化管理手段,即所謂的地進行電子化政府建設。中國政府的龐大,管理起來必然有著非常大的難度,但是通過建設電子化政府網絡,實現了垂直化的管理反應速度,對于國家的經濟層面進行統籌,任何地方的經濟信息可以上網查詢,而一個經濟行政命令的下達后產生的效果,都可以盡快了解到。實行現代化與網絡化的經濟管理模式,政府構建了覆蓋全國的“政府網”體系,這正是新經濟形勢下,政府將經濟管理模式進行創新發展,及時應對新環境下宏觀經濟有可能面臨的來自世界和國內的挑戰,提高自身的免疫能力。
(3)求發展應對突發事件
所謂的突發事件,對于宏觀經濟管理而言,實際就是發生之前并沒有太多的前兆,而對于經濟活動越來越頻繁的世界經濟體來說,突發事件似乎都是合情合理的。隨著經濟的發展越迅速,突發事件來之迅猛,影響巨大,比如之前的美國信貸危機,雖然開始僅限于美國,但不久就曼延至世界絕大多數國家。我國作為美國最大的貿易伙伴,在美國出現次貸危機之后,也不能獨善其身,美國經濟一下滑,我國的制造業受到重挫,最終問題都會反映到宏觀層面而來。那么如何應對這種形勢下的經濟突發事件,是我國對宏觀經濟進行良性管理不可逃避的問題。面對這場危機,我國集所有力量,通過4萬億的建設資金來救市,而后各個職能部門在統籌規劃下進行充分配合,這就是一種應對突發事件的能力及機制的培養。我國參與經濟全球化,必須要時刻要作好應對措施,也就在制定相關制度,調節我國經濟社會的運行,面對突發事件,常用的宏觀經濟管理政策一定程度上會有過時的可能性,那么根據新經濟體系來發展這些管理政策符合了時代的要求。比如存款準備金率、貸款利率、存儲基本利率,這些措施一般是遇到經濟事件時,國家常采用的一般經濟調控手段,但是現在的突發事件所帶來的影響比以往都要大,因此如何在這些固有手段內容上再繼續發展,將它們的內容涵蓋的范圍更加廣,解決的矛盾更加徹底,是當代宏觀經濟管理理念發展的必然要求。通過經濟手段的不斷創新,加強國家自身應對危機的準備基礎。
3、總結
所謂宏觀經濟管理主要是指綜合運用各種政治、經濟手段,對整個國家的經濟生活從總體上進行調控,已達到化解經濟發展過程中的各種矛盾,對各種資源進行合理配置,促進經濟增長的目的。宏觀經濟管理對促進我國經濟增長,實現我國社會主義市場經濟的和諧與穩定發展具有非常重要的作用,目前我國正處于社會主義經濟發展建設的初級階段,我國經濟發展建設過程中還存在很多問題,面對激烈的國際市場競爭環境,我國必須清醒的認識到宏觀經濟管理的作用,充分發揮宏觀經濟管理作用,在經濟發展實踐中不斷創新宏觀經濟管理的手段,鞏固宏觀經濟管理在我國經濟管理工作中的地位,提高我國經濟發展建設的實力,實現我國社會主義市場經濟的和諧可持續發展。
1. 宏觀經濟管理對我國經濟發展所起到的作用
1.1 宏觀經濟管理能夠有效促進我國國民經濟的增長
促進經濟增長是宏觀經濟管理的最終目標,經濟在發展的過程中受多種因素的影響,既有制約經濟發展的因素,同時又有刺激經濟快速發展的因素,宏觀經濟管理對我國經濟發展速度進行調整,可以將經濟發展維持在一個穩定的速度之上。防治經濟泡沫的出現,同時也可對有效避免經濟發展的大幅度波動,即保障經濟增長的速度,同時也保障經濟增長的質量,促進我國國民經濟又好又快發展。
1.2 宏觀經濟管理能夠有效彌補市場自發調節的不足
現階段我國社會主義市場經濟體制建設尚處于初級階段,我國在推進經濟發展實施經濟轉型的過程中任然存在很多問題。此外傳統經濟模式中的缺陷還沒有清楚,市場經濟的自發調節還存在自發性、盲目性與滯后性等缺陷。面對當前我國社會主義市場經濟發展的基本情況,彌補市場自發調節的不足,必須充分發揮宏觀經濟管理的作用,有效調節市場經濟中各種資源,對各種資源進行合理配置。市場是實現資源優化配置的重要方式,但是市場調節并不是萬能的,在某些領域內,市場調節也會出現失靈的現象。因此,依賴于市場調節對資源的合理配置,此外針對市場經濟發展中的不足,國家可以綜合運用各種經濟、行政以及法律手段來加以調整和改善,促進我國社會主義市場經濟的發展,維護社會的和諧與穩定。
1.3實施宏觀經濟管理能夠促進資源的優化配置
資源配置主要依靠市場進行,然而市場經濟自身的缺點嚴重影響了資源配置的合理性與有效性,為了提高資源配置的合理性,則需要采取宏觀經濟管理手段對有限的資源進行優化配置,使有限的資源發揮最大的價值。宏觀經濟管理對資源進行優化配置主要是通過兩種途徑加以實現的,一種是對公私財產進行合理配置,并對公私財產所占的比例進行管理。另一種是對私人之間財產進行有效的調配和控制,以抑制社會嚴重的貧富分化現象的出現。
2. 實施宏觀經濟管理手段創新的必要性
2.1 是順應市場經濟全球化發展趨勢的必然選擇
我國宏觀經濟管理要順應經濟全球化發展的根本需求,既要順應經濟全球化發展的根本趨勢,對經濟全球化的基本規則加以肯定,并根據經濟全球化發展的基本規則指導我國宏觀經濟管理的具體實踐,確保我國宏觀經濟管理在全球化基本規則的指導下,實現促進我國經濟增長,提高對外開放發展水平的根本目標。為了順應經濟全球化發展的根本需求,我國政府部門作為實施宏觀經濟調控的主體要對管理體制加以創新同時還要不斷完善和豐富管理理論,用理論指導管理實踐,促進我國宏觀經濟管理工作的有效性。同時我國政府還要根據經濟全球化發展的需要努力培養適應經濟發展趨勢的宏觀經濟管理人才,保障各項宏觀經濟管理政策能有在管理人才的手中得到全面的貫徹與落實,確保宏觀經濟管理工作開展的效果,增強我國在國際市場上競爭的整體實力。
由上可見,我國應加強適應經濟全球化規則的各項手段。首先,應保護我國弱小型企業的發展;其次利用全球經濟發展的技術標準、環境標準等,挖掘我國產業的潛在優勢;再次,充分利用國際反壟斷法,防止某些領域的外商投資過度集中而處于支配地位,以對我國經濟造成威脅,并對國內的投資者與消費者帶來損失,以此保障我國市場經濟的可競爭性和可持續發展性。
2.2 轉變政府在宏觀經濟管理中的職能
我國宏觀經濟管理的主體主要是由法律規定、對宏觀經濟執行機構負責、履行宏觀經濟管理職能的政府部門。因此加強宏觀經濟管理的創新,實際上就是政府職能部門組織的創新及相關工作崗位與人員的創新。職能部門的創新主要是對政府機構的責權與職能加以強化,以提高政府宏觀管理的工作效率。以我國當前的發展狀況來看,政府在宏觀經濟管理中的重要責任就是監督市場的平穩運行,確保市場秩序的安全,以創造良好的市場經濟環境。因此,應加強政府職能的戰略目標創新,提出“服務型”概念,改良公共決策體系、提高公共決策的質量,由全能型政府順利過渡到服務型政府;按照權責統一的原則,重新協調政府各部門的職能權限,每個部門、每個領導者與管理者都有統領全局的權力,對宏觀經濟管理全局負責,并通過責任制加強制約力度。另外,還要按照“精簡、統一”的原則,調整政府各組織結構,做到機構的精簡高效,適當設置管理層次與管理幅度,選聘時注重人才的綜合能力,避免由于管理層多、機構臃腫而造成的信息傳遞慢,影響管理效率,對宏觀經濟產生影響。
總結
宏觀經濟管理作為服從和服務于我國社會主義市場經濟發展的重要手段,在我國經濟發展建設過程中做出了巨大的貢獻,宏觀經濟管理要想充分的發揮其經濟管理與調控價值,就必須順應經濟全球化發展的趨勢,及時的做出調整,與我國經濟全面開放的發展趨勢保持一致。