時(shí)間:2023-09-28 09:53:49
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性
農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。目前,我國(guó)總體上已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻。面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和基層農(nóng)技人員的素質(zhì)狀況,迫切需要依靠科技改善農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民收入水平。
基層農(nóng)技推廣體系肩負(fù)著把農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的繁重任務(wù),是科教興農(nóng)的基層骨干力量。長(zhǎng)期以來(lái),基層農(nóng)技推廣人員為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了巨大貢獻(xiàn)。但是,與新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的艱巨任務(wù)和賦予的歷史使命相比,基層農(nóng)技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年底,基層農(nóng)技推廣人員中具有大專及以上學(xué)歷的只占45.9%,具有專業(yè)技術(shù)職稱的只占59.7%,2003-2007年,每年僅有約8.7%的縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員參加過(guò)培訓(xùn),其中培訓(xùn)時(shí)間在三個(gè)月以上的僅為2%。因此,迫切需要加強(qiáng)基層農(nóng)技人員教育培訓(xùn),促進(jìn)知識(shí)更新和結(jié)構(gòu)改善,努力建立起一支功能強(qiáng)大、理念先進(jìn)、技能優(yōu)良、作用明顯的基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、科研院所和高中等農(nóng)業(yè)院校要從貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展基層農(nóng)技人員培訓(xùn)工作的重要性,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要科學(xué)謀劃,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),努力探索基層農(nóng)技人員知識(shí)更新的制度化途徑,更好更持久地為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供科技支撐。
二、精心組織,全面部署培訓(xùn)工作
開(kāi)展基層農(nóng)技人員培訓(xùn)工作,是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要活動(dòng),是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。培訓(xùn)要以發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以重點(diǎn)推廣的新品種、新技術(shù)、新模式以及農(nóng)技推廣技能、農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策為主要內(nèi)容,廣泛動(dòng)員各方面力量,采取多種形式,對(duì)基層農(nóng)技人員和農(nóng)民技術(shù)人員開(kāi)展扎實(shí)有效的技術(shù)培訓(xùn)。要促進(jìn)形成行政部門(mén)與農(nóng)業(yè)推廣、科研、教學(xué)、企業(yè)等單位相互配合、上下左右聯(lián)動(dòng)的大聯(lián)合、大協(xié)作新格局,合力提供人才和技術(shù)支撐,共同推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政、推廣、科研、教育單位,產(chǎn)業(yè)體系各綜合試驗(yàn)站是開(kāi)展農(nóng)技人員培訓(xùn)的主要機(jī)構(gòu)。
省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要?jiǎng)訂T所屬科研、推廣機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮面向全省的區(qū)位優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地重點(diǎn)培訓(xùn)骨干農(nóng)技人員盡快掌握重要、重大生產(chǎn)技術(shù),推動(dòng)科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
高中等農(nóng)業(yè)院校要依托自身科研、人才和信息資源優(yōu)勢(shì),充分利用貼近“三農(nóng)”的辦學(xué)特色,通過(guò)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作等方式面向基層開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。同時(shí),要?jiǎng)訂T廣大學(xué)生利用寒暑假開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),廣泛進(jìn)行形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系各綜合試驗(yàn)站和崗位專家所在單位,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的特點(diǎn)和發(fā)展需要,對(duì)體系延伸所涉及縣、鄉(xiāng)的核心技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)提高和培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)對(duì)象
培訓(xùn)對(duì)象:一是以縣、鄉(xiāng)(團(tuán)、場(chǎng))兩級(jí)種植、畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾等行業(yè)技術(shù)推廣人員為主的基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍;二是以科技示范戶、村級(jí)動(dòng)物防疫員、植保員、農(nóng)機(jī)手、沼氣工、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人和種養(yǎng)大戶為主的農(nóng)民技術(shù)人員;三是返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工。
(三)培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容主要包括具備區(qū)域特色的主導(dǎo)品種和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù),尤其是作物越冬管理、春耕備耕關(guān)鍵技術(shù);相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家扶持政策;農(nóng)業(yè)推廣的理論與方法;信息技術(shù)和管理統(tǒng)計(jì)技能等。
(四)培訓(xùn)方式
根據(jù)基層農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民技術(shù)人員的不同需求,分層分類開(kāi)展培訓(xùn),分行業(yè)分縣組織實(shí)施,主要采取異地研修、縣鄉(xiāng)集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等三種方式。
異地研修主要是將縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員骨干集中到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站、農(nóng)業(yè)大學(xué)、高中等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行研修,以提高農(nóng)技推廣人員對(duì)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的掌握水平、開(kāi)展技術(shù)推廣的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
縣鄉(xiāng)集中辦班主要是在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)集中辦班,重點(diǎn)培訓(xùn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)急需的關(guān)鍵適用技術(shù)和推廣方法,以提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員的推廣能力和服務(wù)水平。
現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)主要是對(duì)科技示范戶、村級(jí)動(dòng)物防疫員、植保員、農(nóng)機(jī)手、沼氣工、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人和種養(yǎng)大戶等農(nóng)民技術(shù)人員,通過(guò)開(kāi)展手把手、面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn),重點(diǎn)提高他們的生產(chǎn)技能水平和實(shí)際操作能力。同時(shí),要針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)所提出的技能需求,大力開(kāi)展就地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
鼓勵(lì)各級(jí)各類培訓(xùn)單位結(jié)合實(shí)際,探索培訓(xùn)模式,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)工作。
(五)培訓(xùn)管理
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和管理,精心組織,規(guī)范實(shí)施。要組織對(duì)參加培訓(xùn)的基層農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行考試考核,合格者登記造冊(cè),納入檔案管理。
基層農(nóng)技推廣人員接受培訓(xùn)情況應(yīng)作為基層農(nóng)技人員承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)和優(yōu)先承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目的重要依據(jù)。鼓勵(lì)有條件的單位根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際對(duì)學(xué)員開(kāi)展職業(yè)技能鑒定,并對(duì)考核合格的學(xué)員發(fā)放職業(yè)技能鑒定證書(shū)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求培訓(xùn)工作取得實(shí)效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決問(wèn)題。基層農(nóng)技人員培訓(xùn)工作由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署實(shí)施,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén),推廣、科研、教育單位,產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系各綜合試驗(yàn)站要按照職責(zé)分工,明確專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要預(yù)先了解分析當(dāng)?shù)赝怀龅募夹g(shù)需求和返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能需要,編寫(xiě)有針對(duì)性和可操作性的培訓(xùn)教案,切實(shí)保障培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
在培訓(xùn)過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)特別是基層村級(jí)干部將村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要位置,對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作重視程度不夠,忽視農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和技能的提高。而做為培訓(xùn)主體的農(nóng)民由于受年齡、文化等因素的制約,大多數(shù)人員從業(yè)水平并不高,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)還不夠,缺乏接納吸收農(nóng)業(yè)新科技、新模式的意識(shí),部分農(nóng)民缺乏培訓(xùn)興趣,決定了培訓(xùn)組織難度增大,成效不明顯。
1.2農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分散,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足
目前農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、婦聯(lián)、成教等部門(mén)都開(kāi)展培訓(xùn),培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo),個(gè)別參與培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)敷衍了事,培訓(xùn)工作僅僅是為了完成任務(wù),影響了培訓(xùn)效果。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入較少,一定程度上制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的全面順利開(kāi)展,影響了鎮(zhèn)村一級(jí)的培訓(xùn)基地和配套設(shè)施的建立和完善。
1.3培訓(xùn)師資力量不足,培訓(xùn)方式變化不大
目前的培訓(xùn)師資力量和數(shù)量和質(zhì)量都比較薄弱,主要來(lái)源是高校專家及相關(guān)部門(mén)的工作人員,教師的知識(shí)層次、理論水平參差不齊,培訓(xùn)的效果和質(zhì)量得不到保證。培訓(xùn)形式缺乏創(chuàng)新,當(dāng)前的農(nóng)民培訓(xùn)模式及內(nèi)容與實(shí)際聯(lián)系性不強(qiáng),傳統(tǒng)的教學(xué)模式為主,理論講述多、實(shí)踐指導(dǎo)少,信息技術(shù)運(yùn)用少,無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下科技培訓(xùn)的要求。
1.4農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)內(nèi)容多樣,效果不明顯
近年來(lái),上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)先后推出了多項(xiàng)培訓(xùn)工程,從我鎮(zhèn)的幾年實(shí)施情況來(lái)看,并沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期的效果和目的,這些培訓(xùn)主要是依靠上級(jí)主管部門(mén)和政府自上而下的途徑開(kāi)展,農(nóng)民參與培訓(xùn)的整體積極性相對(duì)較低,抱有應(yīng)付的心態(tài),造成了培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期的效果。
2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作的建議及對(duì)策
2.1提高認(rèn)識(shí),大力宣傳,增強(qiáng)為農(nóng)培訓(xùn)觀念
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,而農(nóng)民科技水平的高低是關(guān)鍵,因此,各級(jí)政府、部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用,重視和支持農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作,消除部分干部認(rèn)為農(nóng)民只要有事做、不上訪就夠了的消極認(rèn)識(shí),樹(shù)立科技培訓(xùn)不僅是讓農(nóng)民掌握技術(shù)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),主要還是要依靠科技進(jìn)步來(lái)提高農(nóng)民整體素質(zhì)的觀念。
2.2整合培訓(xùn)資源,增加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入
農(nóng)業(yè)、成教、勞動(dòng)等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系與合作,形成綜合優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)同涉農(nóng)科研院校的聯(lián)系和吸收專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等聯(lián)合辦訓(xùn),最近兩年我們同成教聯(lián)合市講師團(tuán)開(kāi)展了形式多樣的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),向農(nóng)民傳授通俗易懂的新知識(shí)、新技術(shù)、新信息,拓展了廣大農(nóng)民知識(shí)層面,取得較好的效果。為確保培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展,政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的支持力度,在財(cái)政資金支持上要給予一定的傾斜,保證培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。
2.3加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)
培訓(xùn)師資除聘請(qǐng)?jiān)盒<摇⒔淌谕猓瑧?yīng)以本地技術(shù)人員為主要力量。培訓(xùn)教師不僅僅是理論的講解者,還要是實(shí)踐生產(chǎn)中的操作員,在具備較高的教學(xué)能力、豐富的理論知識(shí)同時(shí),還要有熟練的實(shí)踐操作能力,這樣才會(huì)受到農(nóng)民的歡迎。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的中堅(jiān)力量,在技術(shù)推廣過(guò)程中要借助多種渠道加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的繼續(xù)教育培訓(xùn),及時(shí)更新理念和知識(shí)構(gòu)成,學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、市場(chǎng)信息等理論知識(shí),不斷提高為農(nóng)服務(wù)的水平和能力。
2.4結(jié)合實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)效果
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)時(shí)間性,要根據(jù)農(nóng)民的需求,結(jié)合各村實(shí)際情況,合理安排計(jì)劃,展開(kāi)農(nóng)業(yè)種(養(yǎng))殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn),要以農(nóng)民看得到、學(xué)得會(huì),實(shí)效強(qiáng)的內(nèi)容為主,調(diào)查發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民參加培訓(xùn)的目的是何更好地減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少農(nóng)業(yè)成本,提高生產(chǎn)收入,因此要注重針對(duì)輕型高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、集約化科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)等進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)取得實(shí)效。
(一)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,客觀的看,目前農(nóng)民的素質(zhì)是非常低的,以都善縣為例,全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力5.8萬(wàn)人,勞動(dòng)力中初、高中畢業(yè)人數(shù)1萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力的172%,中專以上約2000人,占3.4%,其中絕大部分為縣農(nóng)廣校畢業(yè)的學(xué)員。這個(gè)數(shù)字不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比也有很大差距,這種勞動(dòng)力素質(zhì)狀況嚴(yán)重制約了都善縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。都善縣是一個(gè)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)作物區(qū),以種植葡萄、棉花、哈密瓜為主。近年來(lái),隨著石油開(kāi)發(fā),蔬菜種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展得很快,但是農(nóng)業(yè)的科技含量很低,產(chǎn)量和品質(zhì)都不盡人意。比如大部分瓜農(nóng)哈密瓜種植前土壤不消毒,溫室蔬菜只能種植油白菜、菠菜等耐寒品種,畜牧業(yè)大都是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,棉花的模式栽培技術(shù)還不能大面積推廣,葡萄的新技術(shù)運(yùn)用得很少。以上等等說(shuō)明,農(nóng)民對(duì)科技的掌握和應(yīng)用在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上距離農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求尚有很大差距。農(nóng)業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,依靠科技和提高勞動(dòng)者素質(zhì)是必不可少的途徑,而農(nóng)民作為生產(chǎn)者其掌握科技的水平和能力又是農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的因素,它應(yīng)該是農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力,而農(nóng)民目前的整體素質(zhì)又不能掌握過(guò)多、過(guò)深的科技知識(shí)特別是理論知識(shí),因此根據(jù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求,有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),是一條切實(shí)有效地提高農(nóng)業(yè)科技水平的途徑,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)有著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的特點(diǎn),易被農(nóng)民接受,深受農(nóng)民歡迎,容易取得成效,是現(xiàn)階段農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和推廣的最好方式。因此,農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵要提高勞動(dòng)者素質(zhì),而提高勞動(dòng)者素質(zhì)的最有效途徑就是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。
(二)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)是農(nóng)民致富的重要手段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的最終目的是增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,農(nóng)民致富手段有多種途徑,但大農(nóng)業(yè)是最有效的,也是農(nóng)民增收最可靠的保證。都善作為農(nóng)業(yè)大縣,大農(nóng)業(yè)是農(nóng)民收入的主要來(lái)源,農(nóng)民收入的很大比例要依靠農(nóng)業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)民致富的關(guān)鍵所在。目前,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)用的情況較差,農(nóng)民的科技水平比較低,大多是憑著經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn),這種狀況嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。但辯證的分析,這既是差距,也是潛力,都善縣三大經(jīng)濟(jì)作物平均單產(chǎn)棉花85公斤,哈密瓜1.25噸,葡萄2.1噸,這種單產(chǎn)水平上有很大的增產(chǎn)潛力,如果農(nóng)民能掌握相關(guān)的實(shí)用技術(shù)并加以應(yīng)用,能在原有的收入水平上產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益,從而達(dá)到增收致富的目的。近幾年,農(nóng)民開(kāi)辟了許多致富的渠道,如蔬菜、庭院經(jīng)濟(jì)、園藝、特種養(yǎng)殖,作為新的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民缺乏的是技術(shù),而又有許多農(nóng)民因?yàn)闆](méi)有技術(shù)而望而生畏,許多好的致富項(xiàng)目沒(méi)有人去生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),如果大部分農(nóng)民能掌握1一2門(mén)實(shí)用技術(shù)。他們?cè)鍪盏那罆?huì)越來(lái)越多,那么農(nóng)民致富奔小康就能得到強(qiáng)有力的保證。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,也是農(nóng)民致富的迫切需求。
二、都善縣目前農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及成效
都善縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,由科委牽頭,科協(xié)、農(nóng)科所、農(nóng)廣校聯(lián)合實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,科委、科協(xié)主要是以“科技之冬”的形式利用冬天農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn),而農(nóng)科所培訓(xùn)任務(wù)較少,主要是抽調(diào)人員進(jìn)行講課。農(nóng)廣校擔(dān)負(fù)著較高層次的農(nóng)民教育工作,是院校教育方式與農(nóng)村實(shí)際的有效結(jié)合點(diǎn),負(fù)責(zé)培養(yǎng)有一定理論水平的新型農(nóng)民。從近幾年的農(nóng)民培訓(xùn)工作來(lái)看,基本上是采取各種層次相結(jié)合圍繞主要產(chǎn)業(yè),進(jìn)行培訓(xùn)的方式,效果比較明顯,全縣60%以上的農(nóng)民參加過(guò)技術(shù)培訓(xùn),涌現(xiàn)了一批靠科技致富的農(nóng)民,比如東巴扎鄉(xiāng)的楊占才,93年搞了一個(gè)蔬菜溫室,但由于技術(shù)缺乏,一直沒(méi)見(jiàn)效益,94年,縣科委請(qǐng)八一農(nóng)學(xué)院的技術(shù)專家在都善縣開(kāi)設(shè)了數(shù)期蔬菜技術(shù)培訓(xùn)班,并多次現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),使楊占才掌握了溫室的構(gòu)造、保溫及多種蔬菜的種植技術(shù),當(dāng)年就盈利15000元,95年他又貸款5萬(wàn)元,修建了5個(gè)溫室,當(dāng)年盈利達(dá)6萬(wàn)元左右,成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜大戶和技術(shù)能手,多次獲得地縣、鄉(xiāng)各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也到他的溫室參觀過(guò),楊占才嘗到了科技致富的甜頭,深感到科技的巨大效益。又出資送兩個(gè)兒子到縣農(nóng)廣校學(xué)習(xí),象楊占才這樣通過(guò)掌握實(shí)用技術(shù)而致富的在都善縣還有不少,他們遍布蔬菜、棉花、哈密瓜、畜牧業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,成為當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人。從近幾年培訓(xùn)效果看,大部分真正掌握實(shí)用技術(shù)的農(nóng)民都能通過(guò)所學(xué)的實(shí)用技術(shù)致富,農(nóng)民將所掌握的技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中,取得了連他們自己都吃驚的經(jīng)濟(jì)效益,開(kāi)展實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)與農(nóng)民致富是成正比關(guān)系,工作開(kāi)展得越好,范圍越廣,農(nóng)民受教育面就越大,掌握的技術(shù)越多,依靠科技致富的農(nóng)民也越多。由于實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)J二作本身所具有的特殊性,仍存在著許多問(wèn)題,一是培訓(xùn)的內(nèi)容不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,棉花、葡萄、哈密瓜培訓(xùn)得多,其他項(xiàng)目少,滿足不了農(nóng)民開(kāi)辟新的致富渠道的要求;二是培幼l}不能很好的與實(shí)際相結(jié)合,存在著脫離實(shí)際,不能針對(duì)性解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題;三是培訓(xùn)時(shí)間安排上冬閑時(shí)間培訓(xùn)多,農(nóng)忙時(shí)田間地頭培訓(xùn)少,其實(shí)在田間地頭的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)效果更好:四是培訓(xùn)后的跟蹤指導(dǎo)少,不能很好的將培訓(xùn)效果加以鞏固;五是各級(jí)黨政對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作重視不夠,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的工作,不易出成績(jī)。因此,得不到重視。
三、采取有效措施進(jìn)一步做好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作
農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中所具有的特殊性和重要性,要求各級(jí)黨委、政府重視此項(xiàng)工作,結(jié)合都善縣實(shí)際應(yīng)采取切實(shí)有效的措施做好這項(xiàng)工作。
(一)各級(jí)黨委、政府要求將農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作納入重要的議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,改變由一名科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)抓培訓(xùn)_I二作的局面,從組織上保證工作的落實(shí)。同時(shí)要保證經(jīng)費(fèi),縣委、政府保證科普經(jīng)費(fèi)(年人均0.2元)的落實(shí),并能切實(shí)將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證統(tǒng)籌費(fèi)中科技培訓(xùn)費(fèi)用的落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)的兩個(gè)到位。
(二)要大力開(kāi)展科技致富典型的樹(shù)立和宣傳,讓廣大農(nóng)民切實(shí)看到實(shí)用技術(shù)的實(shí)用性、實(shí)際性和實(shí)效性,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)的熱情。
(三)要圍繞都善縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定切合實(shí)際的年度培訓(xùn)計(jì)劃,做到有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展工作。
(四)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作要有針對(duì)性,多征求農(nóng)民的意見(jiàn),根據(jù)農(nóng)民的要求選題。
中圖分類號(hào):G725
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1003-4374(2013)04-0066-02
當(dāng)前,隨著基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的逐步推進(jìn),基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)相繼得到落實(shí),《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的重新修正頒布,依法治農(nóng)、科教興農(nóng)有了更有力的法律保障,農(nóng)民培訓(xùn)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用的重要手段,有著不可或缺的重要作用,新階段的農(nóng)民培訓(xùn)工作值得研究與探索。
1農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀分析
就普遍層面而言,農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員的年齡、文化層次,對(duì)他們接受新知識(shí)、新技術(shù)以及相關(guān)理論知識(shí)的自覺(jué)性和接受程度有很大影響,因此,了解農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員的年齡、文化狀況,有利于因人施教,針對(duì)性地開(kāi)展有效的培訓(xùn)工作,保證受訓(xùn)人員通過(guò)培訓(xùn)均能得到自己需要的知識(shí)、技術(shù)。
1.1農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員年齡結(jié)構(gòu)
近年來(lái),隨著我國(guó)城市建設(shè)和工業(yè)化步伐加快,農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工,很多村子只剩老人、婦女和孩子(俗稱“993861部隊(duì)”)。即使是農(nóng)忙季節(jié),40、50歲甚至60多歲人員依然是農(nóng)村勞動(dòng)力主力軍。根據(jù)筆者所在單位2013年初陽(yáng)光工程培訓(xùn)需求調(diào)查的一組數(shù)據(jù)顯示,桂林市12個(gè)縣農(nóng)村勞動(dòng)力有266.39萬(wàn)人,務(wù)農(nóng)農(nóng)民162.11萬(wàn)人,18-45歲年齡段58.56萬(wàn)人,僅占務(wù)農(nóng)人員的36.1%;46-59歲年齡段76.32萬(wàn)人,占務(wù)農(nóng)人員的47.1%;60歲以上人員24.69萬(wàn)人,占務(wù)農(nóng)人員的15.2%。以上數(shù)據(jù)表明,46歲以上人員占62.3%。
1.2農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員文化層次
據(jù)調(diào)查,桂林市12縣162.11萬(wàn)務(wù)農(nóng)農(nóng)民中,小學(xué)文化以下34.91萬(wàn)人,占21.5%;初中文化87.95萬(wàn)人,占54.3%;高中文化30.6萬(wàn)人,占18.9%;大專以上文化的6.1萬(wàn)人,僅占務(wù)農(nóng)人員的3.8%。近年農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)施的陽(yáng)光工程培訓(xùn)的臺(tái)賬記錄亦顯示,農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力大多出生在上世紀(jì)六、七十年代,文化水平以初、高中為多。
2開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)的方法與措施
2.1依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容需求開(kāi)展培訓(xùn)
2.1.1調(diào)查培訓(xùn)內(nèi)容需求培訓(xùn)內(nèi)容需求調(diào)查是提高農(nóng)民培訓(xùn)針對(duì)性和有效性的前提。調(diào)查工作應(yīng)該深入自然村、屯一級(jí),可以通過(guò)行政村干部、村民小組長(zhǎng)等匯集群眾意見(jiàn),也可以問(wèn)卷調(diào)查的方式,了解村、屯從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的文化水平、家庭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、對(duì)國(guó)家各級(jí)政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的了解程度,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及的各要素,如作物優(yōu)良品種的選擇、化肥和農(nóng)藥的正確使用知識(shí),現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及來(lái)源等技術(shù)知識(shí)的知曉情況,希望得到哪些方面的知識(shí)、喜歡什么樣的培訓(xùn)方式、能接受多長(zhǎng)的培訓(xùn)時(shí)間等,根據(jù)調(diào)查掌握的情況,有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容,才能提高農(nóng)民群眾參與培訓(xùn)的積極性,才能達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
2.1.2確定培訓(xùn)的方式方法面向農(nóng)民的培訓(xùn)方式應(yīng)靈活多樣,根據(jù)不同農(nóng)事季節(jié)、不同需求特點(diǎn),采用合理的培訓(xùn)方式。應(yīng)以培訓(xùn)需求調(diào)查的結(jié)果為依據(jù),對(duì)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策了解不透的,可以采取集中辦班的形式,發(fā)放宣傳小冊(cè)子,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際舉例,面對(duì)面地講解;對(duì)操作性、實(shí)踐性要求較強(qiáng)的技術(shù)類的培訓(xùn),可以采用先理論教學(xué),后現(xiàn)場(chǎng)示范,接著學(xué)員親自操作,教師從旁指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)答疑的培訓(xùn)方式;對(duì)較為抽象不好理解的內(nèi)容,可結(jié)合播放幻燈片課件、DVD視頻等聲像資料進(jìn)行講解,為學(xué)員提供較為直觀、具體的實(shí)例;對(duì)處于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)需求,可結(jié)合當(dāng)?shù)刂魍破贩N,開(kāi)展主推技術(shù)培訓(xùn)。
2.2依托基層農(nóng)技推廣體系開(kāi)展培訓(xùn)
基層農(nóng)技推廣體系是目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶的主要力量。通過(guò)近幾年來(lái)的改革與建設(shè),理順了縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的人事管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置逐步得到完善,基本實(shí)現(xiàn)了定職、定責(zé)、定編、定崗、定員。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站條件建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的硬件條件,解決了辦公、培訓(xùn)場(chǎng)所問(wèn)題,配備了實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、交通工具。通過(guò)農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施,廣泛開(kāi)展了基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn),基層農(nóng)技推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、農(nóng)技推廣能力得到相應(yīng)提升。因此,依托基層農(nóng)技推廣體系開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)是最為直接、有效的培訓(xùn)手段。
2.3結(jié)合各類農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展培訓(xùn)
2.3.1結(jié)合全國(guó)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施,推進(jìn)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)與農(nóng)民科技培訓(xùn)共同發(fā)展全國(guó)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目,著眼于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點(diǎn),以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強(qiáng)隊(duì)伍、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列措施,建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),大力提升公共服務(wù)能力,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。
該項(xiàng)目以“地方養(yǎng)人、中央養(yǎng)事”的模式提供財(cái)力保障,使基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行有經(jīng)費(fèi)、人員工資有保障、技術(shù)推廣有經(jīng)費(fèi),形成以“專家組+試驗(yàn)示范基地+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式,在重點(diǎn)抓好對(duì)科技示范戶進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和農(nóng)民有需求時(shí),及時(shí)迅速開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
2.3.2結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展培訓(xùn),加快主推技術(shù)進(jìn)村入戶
現(xiàn)階段,桂林市正在抓緊實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)示范市、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)示范市、噸糧萬(wàn)元工程示范市、全國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市的創(chuàng)建;“噸糧萬(wàn)元田”工程建設(shè),超級(jí)稻示范區(qū)等糧食高產(chǎn)創(chuàng)建;葡萄、柑桔、優(yōu)質(zhì)桃、黑李、月柿等水果標(biāo)準(zhǔn)化果園示范建設(shè);四時(shí)蔬菜基地和反季節(jié)蔬菜基地、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園等建設(shè)與創(chuàng)建;馬鈴薯、食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等一批農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,需要大批農(nóng)民參與實(shí)施。“三免”、“三避”、間套種、節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、秸稈還田、水肥一體化、病蟲(chóng)害綜合防治等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)需要在項(xiàng)目實(shí)施中大力推廣,結(jié)合各類基地的創(chuàng)建,抓好相應(yīng)技術(shù)的培訓(xùn),才能加快主推技術(shù)的推廣、實(shí)現(xiàn)進(jìn)村入戶,才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率。
2.3.3切實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施,提高農(nóng)村勞動(dòng)力科技知識(shí)和應(yīng)用科技的水平農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目由政府公共財(cái)政支持,按照“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門(mén)監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則組織實(shí)施,通過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。
在該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果,對(duì)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(種養(yǎng)大戶)和農(nóng)村社會(huì)管理的農(nóng)民,結(jié)合農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、重大動(dòng)物疫病防控等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目實(shí)施,有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作及維修技術(shù)、沼氣建設(shè)及維護(hù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及農(nóng)村社會(huì)管理知識(shí)等,幫助農(nóng)民撐握所需的知識(shí)和技能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展;對(duì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的青年農(nóng)民,特別是農(nóng)村初中、高中畢業(yè)后未能升學(xué)的兩后生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,以激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、教授農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能為主要內(nèi)容開(kāi)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民確立創(chuàng)業(yè)思路,提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)或擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,獲取預(yù)期的創(chuàng)業(yè)就業(yè)效果。
在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中授課的一般是一些農(nóng)技的推廣人士來(lái)?yè)?dān)任兼職教師,或者是農(nóng)廣校的專職教師。專職的老師對(duì)知識(shí)進(jìn)行更新的機(jī)會(huì)和途徑不多,教學(xué)方式已經(jīng)普遍老化。而來(lái)兼職的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員雖然掌握了比較新的農(nóng)業(yè)技術(shù),但卻缺乏足夠的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),教學(xué)方法有時(shí)并不合理,難以讓農(nóng)民接受,培訓(xùn)質(zhì)量也受到影響。
1.2培訓(xùn)對(duì)象失衡
農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)應(yīng)主要面向于在職農(nóng)技人員以及農(nóng)民,但目前的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)往往只針對(duì)普通農(nóng)民,忽視了在職農(nóng)技人員,使其知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷老化,且更新非常緩慢,無(wú)法發(fā)揮農(nóng)技人員推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要作用。目前,村里務(wù)農(nóng)人員通常是老弱病殘或婦女,培訓(xùn)對(duì)象也主要是這些人,他們文化水平不高,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容接受效果較差,無(wú)法完全理解培訓(xùn)內(nèi)容,使培訓(xùn)的效果大打折扣。
1.3經(jīng)費(fèi)投入不足
國(guó)家用于支援農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出中,對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班的投入并不多。經(jīng)費(fèi)不足的情況導(dǎo)致農(nóng)技培訓(xùn)只能依靠項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),培訓(xùn)內(nèi)容比較固定。也使得用于培訓(xùn)的設(shè)備老化嚴(yán)重,較為落后,輔助培訓(xùn)的教學(xué)工具也不齊全,培訓(xùn)材料印發(fā)有限,使培訓(xùn)范圍被很大程度上限制了,效果不盡人意。
1.4理論沒(méi)有應(yīng)用到實(shí)際中
一些單位或部門(mén)在組織農(nóng)技培訓(xùn)時(shí),活動(dòng)的實(shí)際時(shí)間都不多,很多參加培訓(xùn)的農(nóng)民往往還沒(méi)有弄清楚新技術(shù)的含義,活動(dòng)就已經(jīng)結(jié)束。而教師人員往往根本來(lái)不及對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行更加詳細(xì)深入的講解,增加了知識(shí)普及的難度,也使得技術(shù)實(shí)施條件被忽視,農(nóng)民在培訓(xùn)中不但沒(méi)學(xué)到真正的新技術(shù),反而產(chǎn)生了很多問(wèn)題。
1.5沒(méi)有繼續(xù)跟進(jìn)調(diào)查
目前的培訓(xùn)工作往往只注重培訓(xùn)過(guò)程中的內(nèi)容,忽視了培訓(xùn)后的跟蹤調(diào)查,無(wú)法真正了解和掌握:農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的想法;是否將培訓(xùn)所學(xué)應(yīng)用到了實(shí)際中;對(duì)技術(shù)的應(yīng)用程度;農(nóng)民實(shí)質(zhì)上亟待解決的問(wèn)題;培訓(xùn)效果如何;培訓(xùn)是否單一;農(nóng)民是否認(rèn)可等。因此,在沒(méi)有后進(jìn)跟上調(diào)查的情況下,培訓(xùn)單位無(wú)法及時(shí)修改培訓(xùn)內(nèi)容,不能對(duì)培訓(xùn)方式進(jìn)行總結(jié),只能不斷重復(fù)過(guò)去的培訓(xùn)內(nèi)容,與實(shí)際脫節(jié)。
2采取的對(duì)策
2.1加強(qiáng)師資力量
師資力量的高素質(zhì)建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,保證農(nóng)業(yè)推廣的根本措施,各級(jí)政府都應(yīng)從財(cái)力、物力、人力等各方面不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的支持力度,繼續(xù)改善培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)境,不斷補(bǔ)充新生資源,優(yōu)化教師知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,增長(zhǎng)教師的知識(shí)水平和視野范圍,使農(nóng)技培訓(xùn)中,教育機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用得到最充分地發(fā)揮。
2.2選擇合適培訓(xùn)對(duì)象和時(shí)間
農(nóng)技培訓(xùn)不僅要求量,更要重質(zhì),盡量要求青壯年來(lái)參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn),訓(xùn)班的開(kāi)設(shè)時(shí)間也應(yīng)選擇農(nóng)閑季節(jié),不能與農(nóng)民最忙的時(shí)間有沖突。此外,還可在春節(jié)期間或前后開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn),讓回家探親過(guò)節(jié)的農(nóng)民工也能學(xué)到農(nóng)業(yè)知識(shí),甚至引起他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法,為農(nóng)村留下新的生產(chǎn)力。
2.3培訓(xùn)項(xiàng)目互相結(jié)合,增加經(jīng)費(fèi)投入
農(nóng)村培訓(xùn)由多個(gè)部門(mén)來(lái)提供經(jīng)費(fèi),培訓(xùn)分散后往往造成經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題。可以將各種經(jīng)費(fèi)捆綁在一起,培訓(xùn)時(shí)可以與當(dāng)?shù)仨?xiàng)目結(jié)合,在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)完成培訓(xùn),使得培
訓(xùn)保質(zhì)保量的完成。這樣做不僅能夠促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,也能點(diǎn)面結(jié)合,推進(jìn)整個(gè)村社的發(fā)展進(jìn)步。
2.4建立多個(gè)實(shí)習(xí)示范基地每一個(gè)農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該更加主動(dòng)去爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)取將實(shí)習(xí)示范基地建成,基地的建成能夠使培訓(xùn)內(nèi)容得到實(shí)踐,也能使其它項(xiàng)目的實(shí)施得到借鑒,對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有所啟發(fā),邊示范,邊參觀,理論實(shí)踐結(jié)合利用,學(xué)員們很快就能掌握技術(shù)的精髓。
為了提高農(nóng)民素質(zhì),適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,由國(guó)家勞動(dòng)與人力資源部進(jìn)行組織,在農(nóng)村培養(yǎng)一批有學(xué)歷的農(nóng)民大學(xué)生。具體工作由佳木斯市技師學(xué)院負(fù)責(zé),為了使農(nóng)民在學(xué)到理論知識(shí)的基礎(chǔ)上掌握實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),佳木斯市技師學(xué)院決定在市、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)選拔有經(jīng)驗(yàn)的教師,利用農(nóng)閑時(shí)間,到農(nóng)村進(jìn)行授課。全市共選拔了50多名教師,到全市部分村屯進(jìn)行授課,已培訓(xùn)農(nóng)民1.8萬(wàn)人,目前正在進(jìn)行之中。
2、結(jié)合農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng),搞好培訓(xùn)
今年年初,按照省委組織部工作部署,我市開(kāi)展了農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng),該活動(dòng)為我們農(nóng)業(yè)科技工作者傳播農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化搭建了平臺(tái),我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站組織全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員積極響應(yīng),大力配合,開(kāi)展了以水稻、玉米、大豆糧食作物高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)、高效低毒低殘留植保技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)為重點(diǎn),開(kāi)展多形式、多層次、多內(nèi)容的傳授理論技術(shù)活動(dòng)。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,深入農(nóng)村一線,集中力量,集中時(shí)間深入開(kāi)展對(duì)種養(yǎng)大戶、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社領(lǐng)辦人等農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)場(chǎng)觀摩,實(shí)地指導(dǎo),使理論技術(shù)在實(shí)踐中得到應(yīng)用。全市共有1.2萬(wàn)農(nóng)村黨員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式接受了培訓(xùn),全面提高了我市農(nóng)村黨員干部的理論素質(zhì)。
3、結(jié)合農(nóng)業(yè)專家技術(shù)協(xié)會(huì)平臺(tái),搞好技術(shù)培訓(xùn)
佳木斯市農(nóng)業(yè)技術(shù)專家協(xié)會(huì)是隸屬于佳木斯市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站的社團(tuán)組織,已成立多年,主要由全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和各科研院所的優(yōu)秀科技人員組成,會(huì)員達(dá)260多人,遍布全市各縣。每年農(nóng)閑季節(jié),專家協(xié)會(huì)都組織專家深入村屯進(jìn)行科技培訓(xùn),把最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接傳授給農(nóng)民,各科研單位也利用專家協(xié)會(huì)平臺(tái)把自己研制的新品種,新技術(shù)直接提供給農(nóng)民,讓農(nóng)民直接受益。全市每年通過(guò)組織各科研院所專家進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)在30次以上,培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬(wàn)人次。
4、結(jié)合植物檢疫執(zhí)法活動(dòng),搞好技術(shù)培訓(xùn)
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)竟?fàn)幜楹诵模晕亦l(xiāng)現(xiàn)還有農(nóng)用地的農(nóng)民和村(居)組干部為培訓(xùn)對(duì)象,充分利用各種科技培訓(xùn)資源,開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),大力普及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)適用技術(shù),不斷提高現(xiàn)有農(nóng)民的科技文化素質(zhì),加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化,提高本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
(二)基本原則
1、分類、分期培訓(xùn)原則。以從事食用菌、種植、養(yǎng)殖戶、設(shè)施菜、經(jīng)果林的農(nóng)戶及社區(qū)兩委成員(含居民組長(zhǎng))等為培訓(xùn)對(duì)象,按照季節(jié)農(nóng)時(shí),產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,采取形式多樣、內(nèi)容各異的分類、分期進(jìn)行培訓(xùn)。
2、服務(wù)產(chǎn)業(yè)原則。立足于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,以產(chǎn)業(yè)為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)民致富為目標(biāo),圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn),為本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
3、注重實(shí)效原則。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)和農(nóng)民生產(chǎn)需求,開(kāi)展靈活多樣、不同形式的技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會(huì),學(xué)了能用,用能致富。典型案例與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,利用各種形式傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
4、創(chuàng)新機(jī)制原則。按照本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃要求,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技整合,使新的機(jī)制在農(nóng)民科技培訓(xùn)中發(fā)揮更大的作用;健全農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)管理制度,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,充分利用課堂教育、現(xiàn)場(chǎng)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
二、目標(biāo)、內(nèi)容及培訓(xùn)計(jì)劃
(一)目標(biāo)
堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,組織本鄉(xiāng)參培農(nóng)民在科技人員的引導(dǎo)下,深入農(nóng)業(yè)科技示范戶、養(yǎng)殖示范戶。到田間地頭,技術(shù)要領(lǐng)直接到人;示范推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),培育和增加一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、既懂經(jīng)營(yíng)又善于管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者和農(nóng)業(yè)科技示范戶,帶動(dòng)其他農(nóng)戶增收致富;構(gòu)建政府組織推動(dòng),市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo),農(nóng)業(yè)部門(mén)帶動(dòng),專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)科技示范戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者和農(nóng)戶互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),為本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的科技支撐。
(二)內(nèi)容及計(jì)劃
1、本鄉(xiāng)計(jì)劃本年度按季節(jié)農(nóng)時(shí)舉辦培訓(xùn)班四期,每期接納參培對(duì)象600人,擬定培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容:
第一期:2013年11月—2015年1月,培訓(xùn)內(nèi)容:糧食作物栽培、食用菌生產(chǎn)。
第二期:2015年2月----4月,培訓(xùn)內(nèi)容:大棚蔬菜種植、板栗種植、蘋(píng)果栽培。
第三期:2015年5月---7月,培訓(xùn)內(nèi)容:設(shè)施菜種植、實(shí)用農(nóng)機(jī)操作。
中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)15-0329-02
當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新階段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,必須大力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,綜合素質(zhì)強(qiáng)、技術(shù)水平高的職業(yè)化新型農(nóng)民。2013年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。要通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。要提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍,把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國(guó)家實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃,確保農(nóng)業(yè)后繼有人。
楊凌是我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),區(qū)內(nèi)有西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院2所大學(xué),擁有農(nóng)林水牧漁等方面的科教專家6 000余名,被稱為農(nóng)科城。依托大學(xué)、科研單位的科技優(yōu)勢(shì),楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)人才濟(jì)濟(jì),科教實(shí)力雄厚,國(guó)家火炬計(jì)劃支持楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)咨詢與培訓(xùn)服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè),通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多種途徑的培訓(xùn),取得了良好的效果。以一組數(shù)字為例,2013年,楊凌農(nóng)民人均純收入達(dá)到12 435元,比2012年的10 841元增加了1 594元,增長(zhǎng)14.7%,連續(xù)5年增速位居陜西省第一。楊凌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方式受到農(nóng)民的歡迎和接受,對(duì)其他地區(qū)搞好農(nóng)民培訓(xùn)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入具有重要意義[1-2]。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方式
如何提高培訓(xùn)的有效性,尋求最有效的培訓(xùn)方式,是需要不斷關(guān)注的事項(xiàng)之一。圍繞著楊凌培訓(xùn)需求,催生出了很多新型的培訓(xùn)方式。
1.1 專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)
依托楊凌雄厚的農(nóng)業(yè)科教資源,西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專家教授經(jīng)常深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,面對(duì)面解答農(nóng)民在生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
1.2 舉辦各類培訓(xùn)班
楊凌示范區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,舉辦蔬菜、瓜果、畜牧養(yǎng)殖、果樹(shù)等培訓(xùn)班,分類指導(dǎo),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
1.3 實(shí)現(xiàn)技術(shù)包抓網(wǎng)格化
為充實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專家技術(shù)團(tuán)隊(duì),楊凌選聘植保、土肥、畜牧、經(jīng)濟(jì)林及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的專家,推行專家、農(nóng)技干部、農(nóng)民技術(shù)員和大學(xué)生田園使者技術(shù)服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)包抓網(wǎng)格化。制定完善了番茄、辣椒等技術(shù)操作規(guī)程,推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[3-4]。
1.4 頒發(fā)農(nóng)民技術(shù)職稱
楊凌示范區(qū)農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)審委員會(huì)辦公室(示范區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)職稱考試,考試分為筆試和面試2個(gè)環(huán)節(jié)。按照相關(guān)規(guī)定、程序評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱,對(duì)通過(guò)考核的人員頒發(fā)楊凌示范區(qū)農(nóng)民技術(shù)職稱證書(shū)。
1.5 針對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)
依托楊陵新華培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu),根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿,舉辦駕駛、家政等培訓(xùn)班,使失地農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng),提高了就業(yè)能力,增加了農(nóng)民收入。
1.6 開(kāi)展專家大院式培訓(xùn)
聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)專家,組成專家服務(wù)隊(duì)常年深入田間地頭面對(duì)面、手把手地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民,及時(shí)幫助他們解決日常生產(chǎn)中遇到的各種困難和問(wèn)題。聘請(qǐng)有關(guān)專家、老年科技工作者針對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)民需求適時(shí)編印技術(shù)資料,及時(shí)發(fā)放到廣大種植戶手中,對(duì)農(nóng)民群眾依靠科技致富起到了很好的幫助和指導(dǎo)作用。
1.7 建立“首席農(nóng)藝師+合作社+農(nóng)戶”的技術(shù)服務(wù)體系
開(kāi)展“千人千社”行動(dòng),選派50名首席農(nóng)藝師組建了果樹(shù)管理、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜等7個(gè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),實(shí)施首席農(nóng)藝師與楊凌50家農(nóng)民專業(yè)合作社的有效服務(wù)對(duì)接,開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作,讓科技人員有服務(wù)生產(chǎn)一線的舞臺(tái),讓先進(jìn)的科技成果有順暢轉(zhuǎn)化的渠道,讓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的技術(shù)支撐和保障,初步形成了“首席農(nóng)藝師+合作社+農(nóng)戶”的技術(shù)服務(wù)體系。
1.8 培育新型職業(yè)農(nóng)民
實(shí)施職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程,培養(yǎng)一批有知識(shí)、有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,引領(lǐng)他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是改變目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。楊凌示范區(qū)依托楊凌職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)管理中心,積極搞好職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2014年5月4日,陜西省農(nóng)業(yè)廳發(fā)文認(rèn)定第一批新型高級(jí)職業(yè)農(nóng)民,全省共有84名農(nóng)民獲“高級(jí)職稱”,楊凌示范區(qū)3名農(nóng)民獲此“職稱”。
1.9 開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)業(yè)與咨詢
建成五泉孵化園、新華培訓(xùn)學(xué)校等4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)咨詢與培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái),聘任成功創(chuàng)業(yè)者為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和技術(shù)導(dǎo)師,傳播創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)知識(shí)技能。組織部分企業(yè)管理人員、合作社負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶和大中專學(xué)生等開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn),開(kāi)闊了這些人員的視野,提高了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)博弈的能力,拓寬了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)路徑。
1.10 開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
楊凌示范區(qū)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班的形式,邀請(qǐng)知名、授課經(jīng)驗(yàn)豐富、具有國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資格的教師,從創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)等方面對(duì)大學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn),激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情,挖掘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛能,幫助大學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)業(yè)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),并掌握創(chuàng)業(yè)的必備知識(shí)。楊凌還充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)眾多的優(yōu)勢(shì),在一些企業(yè)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有了實(shí)踐載體,提高了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與咨詢效果的有效性分析
楊凌堅(jiān)持分類培訓(xùn)、因材施教,突出重點(diǎn)、創(chuàng)新特色的原則,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,根據(jù)農(nóng)民的愿望和需求,有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的辦法,由農(nóng)業(yè)專家面對(duì)面地交流、手把手地傳授,充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民參訓(xùn)的積極性,使參訓(xùn)農(nóng)民的科技意識(shí)、農(nóng)技水平都有了較大提升,收到了良好效果的示范、帶動(dòng)效應(yīng),農(nóng)民收入呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)。
2.1 農(nóng)民技術(shù)員成為走南闖北的香餑餑
楊凌示范區(qū)一直發(fā)揮其農(nóng)科教綜合優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。特別是探索建立全國(guó)獨(dú)有的農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系,讓楊凌區(qū)500余名農(nóng)民獲得視為“農(nóng)業(yè)科技身份證”的示范區(qū)農(nóng)民技術(shù)職稱證書(shū)。拿到職稱的農(nóng)民變身為新型職業(yè)農(nóng)民,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),或創(chuàng)辦公司,或組建專業(yè)合作社,走上了專業(yè)致富路。楊凌夏家溝村一農(nóng)民憑借高級(jí)農(nóng)技師職稱被江蘇華西村以年薪12萬(wàn)元聘為首席農(nóng)技專家。
2.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),綠色無(wú)公害果蔬成為楊凌的一張名片
按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的定位,以“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”為目標(biāo),楊凌規(guī)劃建設(shè)了占地100 km2的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。按照綠色無(wú)公害果蔬生產(chǎn)要求,農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶在果蔬生產(chǎn)過(guò)程中由專家、農(nóng)技人員全程進(jìn)行指導(dǎo),規(guī)范種植戶的作務(wù)行為,實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),積極發(fā)揮土專家和合作社理事長(zhǎng)的作用,起到了“傳、幫、帶”的作用。由于統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一種植,楊凌的綠色無(wú)公害果蔬走向西安等大城市的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,楊凌無(wú)公害果蔬成為楊凌對(duì)外形象的一張靚麗名片。
2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孕育職業(yè)農(nóng)民
楊凌示范區(qū)大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn),掌握一定科技含量的專業(yè)技能后,一些農(nóng)民在發(fā)展過(guò)程中通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),讓昔日靠天吃飯的農(nóng)民成了一種職業(yè)。職業(yè)農(nóng)民懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,正在改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)不僅提高了生產(chǎn)技術(shù)水平,增強(qiáng)了合作意識(shí),更重要的是提高了農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí),使他們按照市場(chǎng)規(guī)律從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以此獲得更大的收益。目前,楊凌職業(yè)農(nóng)民已嶄露頭角,是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了新的活力。
2.4 農(nóng)民人均純收入增速連續(xù)5年位居陜西省首位
受惠于楊凌的科技培訓(xùn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,楊凌農(nóng)民人均純收入節(jié)節(jié)攀升。據(jù)楊凌統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的資料顯示,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化給楊凌農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)不斷注入新的活力。2013年,楊凌農(nóng)民設(shè)施大棚等經(jīng)營(yíng)性收入仍占收入主體,占總純收入的56.2%。工資性收入較上年有明顯增長(zhǎng),由2012年占農(nóng)民人均純收入的31%提高到37.9%。財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入也有明顯增長(zhǎng),占農(nóng)民人均純收入的5.9%。2013年,楊凌農(nóng)民人均純收入比2012年的10 841元增加了1 594元,增長(zhǎng)14.7%,增速連續(xù)5年位居陜西省首位。
2.5 涌現(xiàn)出一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星
接受了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)生扎根楊凌,依托楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的有利條件,結(jié)合自身所學(xué)涉農(nóng)專業(yè)積極進(jìn)行創(chuàng)業(yè),其中不少人取得了成功。如楊凌大學(xué)一畢業(yè)生畢業(yè)后,創(chuàng)辦了楊凌乾泰電子科技有限責(zé)任公司。該公司是一家以提供物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息化解決方案為主導(dǎo),以硬件電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)為兩翼的大學(xué)生創(chuàng)辦的創(chuàng)新型企業(yè),已成為楊凌示范區(qū)首批100個(gè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)之一。目前,該公司產(chǎn)品供不應(yīng)求,步入了發(fā)展的快車道。
3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)帶來(lái)的啟示
當(dāng)前,各地對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)非常重視,但由于培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)、師資力量薄弱、重理論輕實(shí)踐、經(jīng)費(fèi)投入不足等原因,造成一些地方的農(nóng)民培訓(xùn)效果并不理想。楊凌區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過(guò)多種途徑培訓(xùn)農(nóng)民,取得了較好的效果,對(duì)其他地方今后開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作或許能帶來(lái)一些啟發(fā)和借鑒。
3.1 與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,提高培訓(xùn)針對(duì)性
楊凌根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,通過(guò)入戶調(diào)查,掌握了農(nóng)民急盼急學(xué)的意愿,從而做到有的放矢。楊凌相關(guān)部門(mén)按照不同人群的特點(diǎn),考慮其文化程度、技術(shù)需求,對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)殖能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)技能手和經(jīng)營(yíng)管理人才與普通農(nóng)民采用不同的模式進(jìn)行培訓(xùn),使得培訓(xùn)具有較好的針對(duì)性,因而受到農(nóng)民的歡迎,取得了良好的效果。
3.2 整合培訓(xùn)資源,集中力量進(jìn)行培訓(xùn)
楊凌農(nóng)科教專家眾多,分布于農(nóng)業(yè)各個(gè)專業(yè),因而具有較強(qiáng)的師資力量。楊凌農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)部門(mén)承擔(dān)著農(nóng)民培訓(xùn)的任務(wù),2013年又成立楊凌職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)管理中心,專門(mén)承擔(dān)面向旱區(qū)職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)模式整合了資源,起到了實(shí)實(shí)在在的效果。由于農(nóng)業(yè)的薄弱性和長(zhǎng)期以來(lái)形成的體制障礙,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民培訓(xùn)師資力量嚴(yán)重匱乏。其他地區(qū)可以借鑒楊凌的成功模式,整合農(nóng)技力量,形成強(qiáng)大的師資力量,有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。
3.3 培訓(xùn)應(yīng)通俗易懂,與實(shí)踐結(jié)合緊密
培訓(xùn)要結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際,不能只采用教師課堂講授的形式,而應(yīng)課堂與田間相結(jié)合,不能太專業(yè),培訓(xùn)老師要讓農(nóng)民聽(tīng)得懂、感興趣。面對(duì)面解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題,通過(guò)示范講解提高農(nóng)民的接受度。因此,這就要求各地在培訓(xùn)時(shí)做好安排,選聘理論功底深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師給農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。
3.4 通過(guò)傳幫帶,培養(yǎng)土專家
由于各地農(nóng)業(yè)發(fā)展面大量廣,靠現(xiàn)有的農(nóng)技人員實(shí)現(xiàn)農(nóng)時(shí)指導(dǎo)的全覆蓋,幾乎不可能。最簡(jiǎn)便的辦法就是培養(yǎng)熟練掌握技術(shù)的土專家,讓他們通過(guò)一定的考核,檢驗(yàn)他們的知識(shí)水平和技能,對(duì)通過(guò)考核的農(nóng)民頒發(fā)“農(nóng)民專家”證書(shū),讓他們有身份、有面子,定會(huì)起到“四兩撥千斤”的作用。這些農(nóng)民家在農(nóng)村,和鄉(xiāng)親們熟稔,有服務(wù)鄉(xiāng)親的熱情和激情,心能留住,可以說(shuō)是“永久”牌的土專家。如果把這些人的作用發(fā)揮出來(lái),其效果不容小覷。
3.5 加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
實(shí)施職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程,培養(yǎng)一批有知識(shí)、有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,引領(lǐng)他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是改變目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,加大對(duì)種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)和扶持力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高產(chǎn)業(yè)化水平,以提高農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的能力,使其成為區(qū)域內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)用技術(shù)推廣方面發(fā)揮重要作用。
4 參考文獻(xiàn)
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二
美國(guó)是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。據(jù)介紹現(xiàn)有人口2.6億,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占2%左右,一個(gè)農(nóng)民一年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可滿足128個(gè)人的生活要求。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主,農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大。無(wú)論是種植業(yè),還是養(yǎng)殖業(yè),都以家庭為單位,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),從發(fā)展趨勢(shì)看,規(guī)模將會(huì)越來(lái)越大。全州前幾年有5.2萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),現(xiàn)在下降到5萬(wàn)個(gè)。家庭農(nóng)場(chǎng)分兩種類型,一種為專業(yè)性農(nóng)場(chǎng),一種為兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng)。中等專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)一般耕種2000?000畝地。無(wú)論專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)還是兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng),都以自己耕種為主,農(nóng)忙時(shí)雇請(qǐng)部分臨時(shí)工,勞動(dòng)生產(chǎn)率水平很高。
(二)機(jī)械化程度越來(lái)越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運(yùn)輸、精選、烘干、貯存、畜牧業(yè)上料、擠奶、消除欄圈全部實(shí)行機(jī)械化。我們參觀的一些農(nóng)場(chǎng)主無(wú)不擁有多種機(jī)械,這些機(jī)械性能良好,用途廣泛,有的可以一機(jī)多用,如種植機(jī)械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農(nóng)產(chǎn)品加工,只要一按電鈕全部自動(dòng)完成,機(jī)械化自動(dòng)化程度驚人。由于機(jī)械化、自動(dòng)化程度很高,規(guī)模小一些的農(nóng)場(chǎng)主大都是主營(yíng)農(nóng)業(yè),兼營(yíng)其它。
(三)商業(yè)性意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按市場(chǎng)需求進(jìn)行,我們?cè)L問(wèn)的農(nóng)家,大都擁有電腦終端和州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院及其他信息中心聯(lián)網(wǎng),隨時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息,決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。州立大學(xué)和其它信息提供者只負(fù)責(zé)提供市場(chǎng)信息,幫助農(nóng)場(chǎng)主分析,利用信息,生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,都由農(nóng)場(chǎng)主取決市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)。
(四)社會(huì)化服務(wù)十分發(fā)達(dá)。各農(nóng)場(chǎng)與社會(huì)的各涉農(nóng)部門(mén)和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系,農(nóng)場(chǎng)所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、飼料等生產(chǎn)資料,農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售、貯存,以及其它需要解決的問(wèn)題,只需打個(gè)電話,有關(guān)單位便及時(shí)登門(mén)服務(wù)。
(五)勞動(dòng)者素質(zhì)較高。50%左右的農(nóng)場(chǎng)主是大學(xué)畢業(yè)生,有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生,農(nóng)民的平均學(xué)歷達(dá)到中專以上。
三
農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)技推廣工作是密切相關(guān)的,自1914年美國(guó)建立農(nóng)業(yè)合作推廣體系以來(lái),農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直促進(jìn)著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,而高素質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)主又對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求,密西根州立大學(xué)農(nóng)技推廣站和全美一樣,對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的需求及時(shí)變換著推廣方法、范圍等,以適應(yīng)社會(huì)的需求。通過(guò)培訓(xùn)和考察,我們認(rèn)為美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、教師既承擔(dān)教學(xué)任務(wù),又承擔(dān)科研和推廣任務(wù),多數(shù)為教學(xué)──推廣,科研──推廣,教學(xué)──科研雙重任務(wù),或教學(xué)──科研──推廣三重任務(wù)。
2、科研任務(wù)來(lái)自生產(chǎn)實(shí)際,根據(jù)推廣工作,提出的問(wèn)題,確定科研項(xiàng)目計(jì)劃,成果一經(jīng)確認(rèn),即向社會(huì)公開(kāi),不搞技術(shù)壟斷。
3、教學(xué)、科研人員作推廣人員的后盾,負(fù)責(zé)解決推廣工作中的疑難問(wèn)題。
4、對(duì)推廣人員采取在職和定期離崗進(jìn)修的辦法,更新知識(shí),取得碩士、博士學(xué)位。
5、召開(kāi)教學(xué)、科研、推廣人員研討會(huì),共同探討解決新問(wèn)題的途徑和辦法。
(四)農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域廣泛,內(nèi)容豐富。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的,只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的,都是農(nóng)業(yè)推廣的領(lǐng)域和任務(wù)。工作范疇已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身,涉及整個(gè)農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等諸多方面,以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實(shí)施的項(xiàng)目分三大類:
1、農(nóng)業(yè)技術(shù)和自然資源類:涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場(chǎng)利潤(rùn),開(kāi)發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品,參予國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),注重食品衛(wèi)生,合理利用資源,保護(hù)環(huán)境及農(nóng)民群眾的多種需求和心理培訓(xùn)、法律和公共政策的咨詢等。
2、“四健”青年俱樂(lè)部項(xiàng)目。四健是指健康的心、健康的腦,健康的身體和健康的手,“四健”是為農(nóng)村開(kāi)發(fā)農(nóng)村青年資源而設(shè)計(jì)的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實(shí)踐環(huán)境,培養(yǎng)他們關(guān)心公共事業(yè),實(shí)現(xiàn)自我控制,增長(zhǎng)知識(shí)才干,提高領(lǐng)導(dǎo)、管理能力,試一試、干一干,成為有益于社會(huì)的人。
(五)推廣方式靈活,推廣手段先進(jìn)。農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設(shè)備等現(xiàn)代化推廣工具,推廣人員將各種知識(shí)信息輸入計(jì)算機(jī)內(nèi),農(nóng)民需要什么信息只要撥個(gè)電話或打開(kāi)計(jì)算機(jī)終端就可獲取有關(guān)答案,十分便捷,我們走訪的農(nóng)戶中,大部分都和州立大學(xué)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),無(wú)論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,還是天氣變化情況等,都可做到“秀才不出門(mén),可知天下事”,州立大學(xué)除常用的宣傳培訓(xùn)設(shè)備外,龐大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)外,還與國(guó)內(nèi)外有關(guān)重要部門(mén)聯(lián)網(wǎng),有關(guān)的技術(shù)信息可及時(shí)交流、傳遞。州立大學(xué)還設(shè)有6套電視節(jié)目,無(wú)線廣播電臺(tái)定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)和信息,利用衛(wèi)星遠(yuǎn)距離教學(xué)也在應(yīng)用中。
美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣方式,分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶,面對(duì)面幫助農(nóng)民解決問(wèn)題;間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進(jìn)行推廣宣傳。目前,運(yùn)用直接推廣方法服務(wù)的約占農(nóng)戶數(shù)的25%,為了提高工作效率,大都是以小組為單位進(jìn)行,如小組培訓(xùn)、參觀、示范等,必要時(shí)還進(jìn)行個(gè)別咨詢、個(gè)別訪問(wèn)。各種農(nóng)業(yè)推廣方法,都體現(xiàn)了民主的,說(shuō)服教育的原則,排除了任何形式的強(qiáng)迫命令。而且,絕大多數(shù)推廣項(xiàng)目都是無(wú)償?shù)摹?/p>
(六)隊(duì)伍管理嚴(yán)格。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴(yán)格的管理辦法。
l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學(xué)直接管理,州推廣專家由學(xué)校聘任,基層推廣員由大學(xué)下屬的州推廣站聘任,并發(fā)工資,地方政府不干預(yù)推廣工作。
2、基層推廣人員由州立大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn),每人每年回校培訓(xùn)時(shí)間不得少于20天,以更新知識(shí),提高綜合素質(zhì)。
3、根據(jù)推廣人員的特長(zhǎng),分別參加州推廣站的推廣項(xiàng)目。推廣員帶著問(wèn)題回學(xué)校與專家教授共同研究,制定方案,再回去組織實(shí)施。
4、對(duì)推廣人員的工作進(jìn)行評(píng)估,如不稱職,隨時(shí)辭退。
四
美國(guó)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和農(nóng)業(yè)資源,建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)揮巨大作用,它的一些作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。為此,我們建議:
(一)進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)公益事業(yè),需要政府強(qiáng)有力的支持,需要法律預(yù)以保護(hù)。我國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)多年醞釀?dòng)懻摚趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,頒布了我國(guó)第一部農(nóng)業(yè)推廣法,即《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,這無(wú)疑將對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來(lái)的實(shí)施情況看,由于法律條文太原則,操作性差,難以落到實(shí)處,建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施細(xì)則,使法律更加完善,特別是在維護(hù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)合法權(quán)益,國(guó)家保障措施等方面要具體、明晰,具有可操作性。
(二)改善農(nóng)技推廣部門(mén)的裝備,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技和經(jīng)濟(jì)信息,顯得越來(lái)越重要,信息已成為一項(xiàng)重要財(cái)富,誰(shuí)先得到它,誰(shuí)就可以取得經(jīng)濟(jì)上的主動(dòng)權(quán)。美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)把信息傳遞作為向農(nóng)民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,大的農(nóng)場(chǎng)主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息,他們都裝備了先進(jìn)的信息傳播設(shè)備,建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前,我國(guó)農(nóng)技推廣部門(mén)普遍裝備落后,信息傳遞慢,渠道單一,適應(yīng)不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國(guó)家增加投入,改善農(nóng)技推廣部門(mén)的裝備,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺(tái)。我國(guó)幅員遼闊,交通不發(fā)達(dá),廣播電視的覆蓋面廣,傳播速度快,它不受交通便利與否的影響,同時(shí)利用廣播配以電視,更加形象、生動(dòng),適合我國(guó)農(nóng)民文化水平低的實(shí)際,是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一種好方法,國(guó)家應(yīng)把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來(lái)落實(shí)。二是逐步建立計(jì)算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)的發(fā)明和普及應(yīng)用,促進(jìn)信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國(guó)都把計(jì)算機(jī)的普及推廣和網(wǎng)絡(luò)化,作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事來(lái)抓,建議國(guó)家在“九·五”期間安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),采取與地方聯(lián)合投資的辦法,在每個(gè)省確定若干個(gè)地、縣農(nóng)技推廣部門(mén),開(kāi)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn),同時(shí),組織全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心開(kāi)展計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)。爭(zhēng)取用一、二個(gè)五年計(jì)劃,把全國(guó)縣級(jí)以上農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)都用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)起來(lái)。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行,使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐,提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國(guó)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)目前存在的主要問(wèn)題是內(nèi)部分工過(guò)細(xì),人員過(guò)多,業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。可借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),逐步將推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)性的專業(yè)站(室)向?qū)I(yè)公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)利用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與評(píng)價(jià),農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)展。二是采取切實(shí)措施加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。各級(jí)政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),農(nóng)業(yè)部和人事部門(mén)組織制定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)崗位任職標(biāo)準(zhǔn),以調(diào)動(dòng)在職科技人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認(rèn)為,“三農(nóng)”協(xié)作重點(diǎn)是省一級(jí),省一級(jí)“三農(nóng)”分屬不同的三個(gè)系統(tǒng)協(xié)作難度大,農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大,建議農(nóng)業(yè)部對(duì)幾年來(lái)“三農(nóng)”協(xié)作情況;進(jìn)行一次調(diào)查,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式,協(xié)作內(nèi)容和方式,以及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等做出具體規(guī)定,充分調(diào)動(dòng)三家的積極性。
(四)增加農(nóng)業(yè)投入,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)只有達(dá)到一定規(guī)模實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng),才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)目前實(shí)行的,無(wú)疑是一種好的制度應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持,但是,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá),勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方,可以根據(jù)群眾意愿,引導(dǎo)農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中,建立家庭農(nóng)場(chǎng),實(shí)行規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)。國(guó)家應(yīng)增加投入為這些家庭農(nóng)場(chǎng)提供一些中長(zhǎng)期(10?0年)的貸款,幫助他們購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)加工方面的機(jī)械設(shè)備,大幅度提高勞動(dòng)效率,使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。
(五)改革農(nóng)村教育。目前我國(guó)不少地方的中學(xué)教育存在著主要為了升學(xué)的偏向,在教育內(nèi)容、教學(xué)方式上與農(nóng)村需要脫節(jié),根據(jù)我國(guó)實(shí)際,農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo),中、小學(xué)在教學(xué)內(nèi)容,課程安排及對(duì)學(xué)校的考學(xué)率上都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行,只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)人員
團(tuán)長(zhǎng):梁志杰全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
翻譯:聶闖全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
副處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
團(tuán)員:楊庚全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
高級(jí)農(nóng)藝師
王曉鴻江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
副站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
劉希文上海市綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心
副主任推廣研究員
高登祥貴州省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長(zhǎng)推廣研究員
王銀元湖北省農(nóng)業(yè)廳糧油處
處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
姚永久山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
高級(jí)農(nóng)藝師
康瑞昌山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
站長(zhǎng)推廣研究員
姚振凡天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
站長(zhǎng)推廣研究員
江勤友湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
科長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
張貴彬遼寧省錦州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
沙世同四川省雙流縣農(nóng)技推廣中心
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料,中國(guó)土地遼闊,自然條件復(fù)雜,氣象和生物性災(zāi)害頻繁,農(nóng)戶規(guī)模小而且分散,再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性,很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢(shì)。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合,大大加強(qiáng)了對(duì)影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行科學(xué)、有效的宏觀管理。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識(shí)經(jīng)營(yíng)管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(GIS)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫(kù)存信息以及氣象信息,提供中長(zhǎng)期的市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析,指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道,農(nóng)民在網(wǎng)上洽談,交易在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟,共同經(jīng)營(yíng),共同管理,共同打造品牌,穩(wěn)定市場(chǎng)占有量,并不斷拓展新的市場(chǎng)。因此,可以說(shuō)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村文化生活等產(chǎn)生了無(wú)法估量的積極影響,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。
二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
1.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息,但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低,成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀,出路只有一條,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn),讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低,決定著對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用,決定著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體,更是農(nóng)民增收的主體,只有培養(yǎng)出覺(jué)悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。