時間：2023-08-23 16:56:46
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇海綿城市的成效范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
在當前追求綠色生態的大環境下，人們越發注重城市發展與自然環境、人居環境的和諧統一，更加講求對天然水資源、植被資源、雨水資源等資源的合理利用。在全面釋放城市活力的基礎上，追求高質量的綠色可持續發展，水資源的重要性不言而喻，因此對水資源合理利用的研究，對于制定全面合理的城市發展規劃、提升整個城市的人居環境將有很大的現實意義。
《海綿城市建設技術指南――低影響開發雨水系統構建（試行）》，對海綿城市的概念給出了明確的定義，即城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害方面具有良好的彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄積的水“釋放”并加以利用，提升城市生態系統功能和減少城市洪澇災害的發生。海綿城市的建設主要包括三個方面的內容：一是保護原有生態系統。二是恢復和修復受破壞的水體及其他自然環境。三是運用低影響開發措施建設城市生態環境。海綿城市的基礎設施除了自然河流、湖泊、林地等外，還包括城市綠地，要求在滿足綠地功能的前提下，通過研究適宜綠地的低影響開發控制目標、指標、規模、布局方式，與周邊匯水區有效銜接模式，植物及優化管理技術等，可以顯著提高城市綠地對雨水的管控能力。
2海綿城市人居環境構造中的綠色因素
2.1城市綠色的可持續發展
城市綠地系統與海綿城市體系在規劃階段相互指導。綠地系統是對各種城市綠地進行定性、定位、定量的統籌安排，形成具有合理結構的綠地空間系統。海綿城市體系的規劃強調城市綠地系統對雨水徑流量、峰值流量與徑流污染的控制能力，對城市綠地的建設提出了更多要求。城市綠地布局、規模與建設情況也會反過來影響海綿城市體系的規劃，兩者在規劃階段相互指導。
2.2生態雨水管控系統的構建
生態綠地對雨水管控的生態功能部分契合了海綿城市對雨水管控要求。城市綠地具有雨水的滲透、滯留、蓄集和凈化功能，這與海綿城市要求的對雨水的滲透、滯留、蓄集、凈化、利用和排放與管控措施部分吻合，城市綠地是海綿城市體系的主要組成部分。
2.3城市地下建設體系的形成
海綿城市體系下城市綠地建設標準，符合城市綠地生態化和節約型園林的要求。城市綠地的生態化和節約型園林要求城市綠地要充分利用天然降水，減少雨水的地表徑流，減少對地下水的依賴。海綿城市建設要采取的雨水管控措施符合節約型園林建設的要求，促進了節約型園林和綠地生態化的發展。
3構建海綿城市人居環境的營造路徑
3.1城市綠地系統與雨水控制系統的融合
城市綠地系統可有效地控制雨水徑流量，實現對雨水的回收再利用，但是在控制雨水徑流方面，由于海綿城市體系對城市雨水管渠系統仍具有較強的依賴性，因此城市綠地系統在海綿城市體系中承擔輔助角色。根據國內試點城市的經驗，城市綠地系統在海綿城市體系中對雨水徑流量的控制率約為30%～40%，城市綠地系統在海綿城市體系中發揮一定的輔助作用，對雨水的處理能力低于海綿城市體系對城市綠地系統的預期。不能為了消納多年不遇的雨水，而使生長多年的樹木被浸泡而死，同時也不能只顧綠地的消納功能，只種耐水濕植物而降低了植物多樣性。不能只做一些排水植草溝、雨水濕地花園而減少喬木種植量，降低了綠地應當以喬木為主的生態功能。在實際工作中，要科學地處理好綠地對多年不遇的一次性雨水消納功能與千百年綠地喬灌木形成的生態為主的多種功能熟輕熟重的關系。
3.2雨水管控模式的綜合建立
根據城市降雨過程，低影響開發雨水管控技術主要分為截留技術、滲透技術和調蓄技術3種。現結合南陽市的綠地狀況提出如下具體方法：透水地面方面，園路、廣場、樹穴周圍等需鋪裝的地方，采用透水地面，增加雨水下滲。滲透井方面，在綠地中分散布置小型滲水井，利用碎石等材料的空隙，貯有的雨水向四周的土壤中擴散。滲水邊溝方面，在綠地道路旁建造滲水邊溝，當降雨量大或降雨時間長時，減少降水的流失。坡地蓄水溝方面，在園林中坡地較大的地段，每隔一定高程建平行水溝，溝的兩邊在徑向上相互搭接。地下雨水收集管網方面在地下埋設多孔管材，管材周圍填棄碎石或其它多孔材料，利于雨水的滲透。生態草溝方面，在大型綠地的中部或廣場、停車場邊緣，設置生態草溝，有效收集下沉雨水，減少地表徑流。擋土墻方面，在山坡或陡峭地形上，設置擋土墻，將坡地作成梯田或魚鱗坑，有效阻擋雨水。在坡度較大的山路或園路上，每間隔一段距離作一段平臺，平臺四周適當圍合，中間鋪砂、石子等透水材料。雨水濕地花園方面，雨水濕地花園也稱“生物滯留區域”，指在園林綠地中種有樹木的低洼區，由樹皮或地被植物作為覆蓋。通過雨水滯留下滲來補充地下水，并降低暴雨地表徑流的洪峰，還可通過吸附降解離子交換和揮發等過程減少污染。并使之逐步滲入土壤，涵養地下水或補充景觀用水、廁所用水等。
3.3城市環保與居住環境的優化
[關鍵詞]珠海 規劃綱要 促銷組合 城市旅游
“十二五”是珠海經濟特區從前30年向后30年發展轉變的關鍵時期，也是全面落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008—2020年）》，建設生態文明新特區、科學發展示范市和珠江口西岸核心城市的重要發展戰略機遇期。2009年1月8日，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》明確珠海為珠江口西岸核心城市，確立把珠海建設成為國際商務休閑旅游度假區，為珠海發展高端旅游和服務業提出了新的目標和任務。在此背景之下，珠海的城市旅游形象如何定位，如何通過組合營銷策略進一步宣傳和促銷珠海，是擺在我們面前亟待解決的重大問題。
一、旅游形象定位及產品組合開發
珠海市歷來關注城市形象的塑造，從“浪漫之城”到如今的“海上云天，天下珠海”等城市口號的宣傳，碧海、藍天、綠水、青山、浪漫、舒適等關鍵詞已經深入人心，應該說珠海市的城市名片已經具有相當的知名度與美譽度，但繼續追問到珠海玩什么、看什么，有什么獨特的、知名的旅游產品，似乎答案也并不明確。究其原因就在于珠海的城市形象還停留在淺表層，大多數人對于來珠海旅游都有熱情，但真正到達之后又不知道具體玩些什么，以至于很多人都是匆匆而來，匆匆而去，更多的是把珠海當作一個旅游過境地而非目的地。解決之道就在于通過高品質、國際化的旅游產品支撐珠海城市形象，將各類豐富的休閑、度假旅游產品和珠海市的優美、浪漫的城市環境相融合，不但要吸引國內外的休閑、度假、商務旅游者，更要把他們留在珠海。
我們客觀地分析和評價珠海市的各項旅游資源，會發現不論是海島、沙灘、海水，還是溫泉、高爾夫、會展品牌，其單項品質在全國來講都不算突出，而珠海的優勢恰恰在于其各類資源的綜合性和組合性，為此我們需要整合好各類休閑、度假、商務旅游資源，并以多個高端的旅游產品予以呈現。珠海市提出打造溫泉、海島、高爾夫三大拳頭旅游產品，我們認為能夠凸現珠海旅游資源的優勢，在此基礎上，三大拳頭產品每項都應該有龍頭項目發揮帶動效應。
在溫泉產品方面，以海泉灣為龍頭，進一步凸顯珠海溫泉產品高端品牌形象。由港中旅投資建設的海泉灣度假區已經被國家旅游局評選為全國首批國家旅游休閑度假示范區，現正實施的海泉灣二期工程以打造“海泉灣為中心、面積達30平方公里的溫泉新城”為目標，建設綜合性的體育公園、白金五星級酒店、溫泉博物館、溫泉別墅、濕地公園、山地公園、海上游、海島游等項目以及高中檔社區、商業等配套設施。
在海島旅游方面，要改變過去的低水平、重復開發，以中高端市場定位，建設國際化休閑度假島嶼。為此，要充分利用大型企業的資源優勢和品牌優勢，有計劃、有步驟地開發海島旅游資源，據悉格力集團將攜手九洲旅游集團，與萬山區一道共同打造東澳島旅游項目。
在高爾夫產品方面，現在珠海已擁有數量上在珠三角地區僅次于深圳的高爾夫球會。其中，金灣高爾夫球場被評為中國十佳高爾夫球場。高爾夫球場可以引來具有最高消費能力的游客，過夜人均消費為普通游客的2倍以上。
除三大拳頭產品外，珠海旅游部門應該進一步拓展其它特色旅游項目，比如推進游艇產業、西部水鄉旅游、平沙游艇及休閑旅游區、情侶中路文化休閑中心等項目規劃。實現開放淇澳紅樹林自然生態保護區、鳳凰山森林公園、黃楊河濕地公園三大生態景區；推進橫琴島海洋旅游度假區、情侶北路大浪灣香格里拉酒店、蝴蝶谷生態度假村等旅游項目。
此外，為了進一步擴大珠海城市知名度以及溫泉、海島、高爾夫三大拳頭產品的影響力，可以考慮通過承辦有影響力的會議、展覽、論壇來實現。珠海應在力保航展等活動的基礎上努力爭取一些國際重大賽事和活動的舉辦權，例如博鰲論壇、國際賽車，國際溫泉旅游節、國際高爾夫邀請賽等。還應辦好旅游年的各項活動，辦好國慶節期間各項節慶活動。繼續辦好以“浪漫之城·生態珠海”旅游年活動，繼續辦好廣東國際旅游文化節分會場的各項活動，包括沙灘音樂派對、泛珠三角超級賽車節、德國啤酒節、國際海釣節、“海灣杯”高爾夫邀請賽、東澳婚慶、珠海美食節等活動，繼續大力打造節慶活動，力求以節慶活動拉動旅游市場。推出旅游精品線路，大力推進“珠海人游珠海”，“珠澳兩地旅游業界共慶十周年”為主題的各項活動，包括“萬人游澳門”、“萬人游珠海”等。
二、促銷組合策略
廣告
廣告是旅游目的地營銷的有效載體，目前國內許多省市地區熱衷于電視形象廣告，如山東、杭州、南寧、桂林、大連等都在中央電視臺四套大做形象廣告。在這方面珠海可以考慮加大投入，聘請專業機構制作形式多樣的廣告宣傳品，如平面廣告、影視廣告、現場宣傳廣告、電視廣告、互聯網廣告等，在各類專業媒體增加投放。這里要注意兩方面問題，一是要保證廣告內容的統一，防止由于廣告形式的多樣可能帶給旅游者感知混亂，所以各類廣告最好構成一個系列，并考慮受眾的人口統計學特征；二是注重對各類廣告效果的及時反饋評估，并在此基礎上確認新一輪廣告的投放規模和側重。
2. 旅游展銷會
旅游展銷會一種現代重要的旅游目的地推介形式，同時我們通過分析1998—2008年十年珠海市入境旅游市場的統計資料，取得如下結論：
（1）珠海市的國內客源市場分布與地理距離有密切聯系，珠海市的國內客源市場以省內為主，平均比重達62.07%；
（2）省內客源市場中，又主要來自廣州、深圳、中山、佛山、江門、東莞等珠三角城市；
（3）省外客源主要集中在以湖南、廣西為主華南地區和以福建、浙江為主的華東地區，西北等地區客源非常少；
（4）珠海市入境過夜外國游客主要集中在以日、韓為主的東亞國家、馬來西亞為主的東南亞國家、美國為主的北美洲國家、英國為主的西歐國家及大洋洲的澳大利亞。其中排前五位的分別為日本、馬來西亞、新加坡、韓國、英國，并且比例達到46%，反映出主要客源國的主導作用越來越明顯，客源市場的集中性也日益凸顯。
基于上述結論，我們依據珠海客源市場的成熟度將上述客源市場分為成熟市場、次成熟市場、機會市場三類，珠海市旅游主管部門作為珠海旅游的宣傳代表可以有針對性地、有計劃地通過參加各國、各地區舉辦的各類旅游交易會，提升珠海國際商務休閑度假旅游區形象的國際影響力。
3. 網絡營銷
中圖分類號：G642.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）40-0226-02
一、序言
水是一種可循環利用的持續性資源，是維系我們日常生活的生命之源，是城市園林綠地中不可或缺的景觀要素。我國城市公園綠地對雨水的利用起步晚，未形成系統有效的雨水利用策略，如今，水資源的緊缺、水資源浪費、城市內澇、生態環境的退化等問題，嚴重影響到社會經濟生活。隨著我國城市內澇問題的加重，雨水景觀利用問題在2013年被提高到空前的高度，提出在全國推行低影響開發建設模式，鼓勵雨水自然、生態的處理方式。因此，如何將城市建設發展與水資源的利用結合起來，更好地做到遵循自然、順應自然，并實現雨水利用帶來生態效益、經濟效益以及社會效益，是城市生態環境建設面臨的關鍵問題。
二、國內外海綿城市的動態
（一）國外海綿城市
國外海綿城市的研究主要體現在雨洪的利用上。美、德、澳、日、英、新西蘭等發達國家走在探索的前列，改變以往國外城市集雨工程快速、高效的排水做法，在雨水系統資源收集、管理、循環利用上，并成立了國際雨水集流利用系統協會，各個國家研究制定了不同性質的國家級地方政策法規，并在實踐基礎上形成較為成熟的技術體系。日本政府十分重視國家的水資源匱乏問題，20世紀80年代開始推行雨水貯留滲透計劃。80年代末民間“日本雨水貯留滲透技術協會”成立。90年代頒布“第二代城市下水總體規劃”，把雨水滲溝、滲塘及透水地面納入城市總體規劃中。1996年開始對地下儲雨裝置給予一定的雨水利用補助金，并形成制度。德國是最早對城市雨水采用政府管制制度的國家，上個世紀初期就已經了“對未受污染雨水的分散回灌系統的建設和測量”，1989年就出臺了雨水利用設施標準（DIN1989），它以德聯邦水法、建設法規和地方法規形式對水資源循環利用提出要求，引導水資源保護與綜合利用;采用經濟手段控制排污量，征收雨水費用（也稱為管道使用費）;技術上，德國城市雨水利用主要體現在屋面雨水集蓄系統、雨水截污與滲透系統、生態小區雨水利用系統等三種形式。受美國BMPs影響，德國采用雨水系統的措施類型是“濕地過濾溝系統（MR）”。目前德國“第三代”雨水利用技術及標準已經實施，柏林等一些城市已將城市雨水利用和城市環境、城市生態建設等結合起來進行設計，已建或正在建成一批各具特色的生態小區雨水利用系統。目前在政府的引導下，德國雨洪利用技術已經進入標準化，已經形成針對低影響開發的雨水管理較為系統的法律法規、技術指引和經濟激勵政策。美國城市雨洪管理的發展分為三個階段：第一階段水量調控。20世紀30年代，主要重點是控制洪、減災和疏浚河道;第二階段是水質改善。從20世紀30年代至80年代，重點是點源污染的控制、防治水土流失、濱水區環境的保護和完善《聯邦水污染控制法》等。1972年，美國聯邦水污染控制法修正案首次提出最佳管理措施的概念（BMPs），核心理念是對非點源水體的污染控制和源頭控制與研究，技術處理上強調工程和非工程、生態與自然措施結合的方法;第三個階段可持續發展。20世紀80年代至今，重點是控制非點源、雨水循環、健康福利、全方位多維度綜合運用等。1990年，美國馬里蘭州喬治王子縣環境資源署提出了低影響開發（LID）的理念與技術體系，它是彌補BMPs技術上的缺陷，在BMPs基礎上形成的雨水控制利用的綜合技術體系。LID是一種基于微觀尺度控制的場地設計策略，其原理是通過滲透、過濾、蒸發、截留等方法模擬雨水的自然水文過程，將徑流控制源頭，減輕城市排水管負擔，結合景觀設計，創造出優美的空間環境。澳大利亞在1994年提出水敏感城市設計（WSUD），2000年就政府與規劃部門召開了“水敏性城市設計――城市區域的可持續排水系統”會議，它與BMPs相比，包含內容更為廣泛和全面，核心是城市生態系統，注重水質的保護和改善，把雨洪管理與城市給排水和城市規劃設計相結合，倡導多目標的發展方式，維持城市水資源的良性循環發展。英國1999年提出可持續的排水系統（SUDS），該系統從宏觀的角度優化集水區域，全面考慮雨水徑流的水質、水量、景觀和生態價值等因子，通過過濾式沉淀槽、洼溝等與BMPs技術措施結合，改善城市整體水循環和區域水生態系統。
（二）國內海綿城市
我國城市的雨水系統研究開始于20世紀末21世紀初，結合國外成熟的雨洪控制系統技術在北京、上海、深圳等大城市作為試點，水利部于2001年頒布了《雨水集蓄利用工程技術規范》，標志著雨水系統控制技術的初步成熟。2004年，深圳市引入低影響開發理念，與美國土木工程師協會、聯邦環保局開展相關技術交流與研究，簽署包括流域管理、面源污染控制和低沖擊開發的技術交流與合作協議框架。編制城市綠地等雨水利用工程的地方技術規范，積極探索在城市發展轉型，建設“低影響開發城市雨水系統研究與示范”項目的光明新區，轉變城市雨水系統從快排為主到“滲、滯、蓄、用、排”的建設理念，為探索城市可持續發展奠定基礎。2014年2月出臺的《住房和城鄉建設部城市建設司2014年工作要點》中明確提出：加快城市基礎設施建設，提高設施運行管理水平。切實加強城市暴雨內澇防治工作。一是實施“城市排水（雨）綜合規劃綱要”并編制“全國城市排水規劃的設施建設。二是圍繞加快推進雨污分流改造，提高城市排水能力，推進低沖擊發展和建設模式，加快建設海綿型城市的政策措施。海綿城市是指城市可以像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性，下雨時吸水、滲水、蓄水、凈化水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。它強調以彈性、慢排緩釋和控制源頭分散為理念，整合降水、地下水循環系統性、地表徑流等給排水各個環節，以應對復雜的自然環境、人工環境，為建設新型城鎮化提供重要保障。城市綠地是維持城市生態系統的一部分，是城市的海綿體。綠地是城市最重要的透水性下墊面，承擔著城市雨水徑流滲透、城市水循環的平衡、生態環境的修復等作用。海綿城市建設其實就是構建一個低影響雨水系統，通過滲透、停滯、積蓄、凈化、排水等其他技術手段，使水循環徑流更加順暢、自然。我國在城市綠地建設中強調“大”字優先，違背城市可透性的基本原則，忽視城市生態系統平衡，出現大尺度的硬質鋪裝廣場、大水面等，造成大量的水資源浪費。
三、對高校風景園林專業教育提出的挑戰策略
風景園林學是規劃、設計、保護、建設和管理戶外自然和人工境域的學科;是以維護人類居住和生態環境的健康與安全為目標，如何有效保護和恢復人類生存所需的戶外自然境域？作為高校的風景園林專業，應該把構建生態安全系統、可持續性發展的城市和水循環系統納入教學中，并更新園林設計教學理念、技術實踐研究和掌握風景園林行業規范標準等，從以下方面入手。
（一）加強基礎學科教育，培養高質量的工程技術人才
規劃設計是風景園林學科解決現實問題的重要途徑，但不是唯一的，加大投入基礎學科研究，要立足于社會發展的需求，拓展風景園林學科領域。從基于建筑學視覺到BMPs、LID、MR、WSUD、SUDS、LIUDD等水文水力學的風景園林規劃設計方法，再到雨水處理、植被選擇、后期維護管理、國家政策法規、技術規范制定等都需要在實踐需求去完善解決，縮小學科專業與社會需求之間差距。
（二）更新教學內容與理念
改變以往的教學體系課程，增加一些水文水力學相關的課程，聘請一些在風景園林規劃設計方面與雨洪管理、雨水收集、水生態生態環境、水文學方面有實戰經驗的教授授課。對風景園林專業教師隊伍進行培訓，加強對雨洪利用的研究，編寫與之相關的教材，更新教學理念，開設相關課程設計。
（三）擴大學科交融
本學科的融合需要市政工程管理、建筑學、生態學、農學、城市規劃學、給排水、經濟學、藝術學、歷史學、風景園林學、管理學等專業門類的知識，交替運用邏輯思維和形象思維，綜合應用各種科學和藝術手段，更好地協調人和自然之間的關系。
（四）多渠道拓寬實踐平臺
國內一些較出名的園林設計公司、設計院和企業已經與高等院校開展合作，向生態修復、環境治理等交叉、新興領域擴展，開拓水生態修復領域的市場，實現雙贏。建立長期校外實習和就業實踐合作關系，為學生提供專業實習實踐，是提前了解行業現狀的重要平臺。
四、結語
近年來，我國城市的內澇問題似乎成了一種“頑癥”，不僅困擾城市的未來發展，而且已成為政府亟待破解的民生大問題。造成城市內澇的主要原因有：城市擴張使原來具有自然蓄水功能的河流、洼地、湖泊、水塘等被填埋，導致生態系統自有的滲水、排水機制被打破；城市自身的“熱島效應”，增加了產生局部暴雨的可能性；城市地面的硬化，使得徑流系數提高，導致內澇風險增大，等等。
如何“對癥下藥”是醫治城市內澇的關鍵。從今年鶴壁、北京、三亞等城市遭遇暴雨時的海綿化建設區域的“點面對比”似乎能看出一些端倪。
申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 南京地區降暴雨，雨水滲入歷史悠久的明城墻墻體內，經由其排水系統噴吐而出，形成了獨特的“龍吐水”景觀
海綿城市并非新鮮事。
按照北京建筑大學雨水系統與水環境教育部重點實驗室教授車伍的說法，海綿城市是中國特色的稱呼，國際通用術語為“低影響開發”（LID）。
而早在2015年4月國家海綿城市試點出臺之前，深圳、北京、上海、常德、鎮江等城市已自行開展了試點，經過多年實踐，有的已較為成熟。
比如，深圳的光明新區2011年10月就被住建部列為國家低沖擊開發雨水綜合利用示范區。再比如，北京奧林匹克公園建造了一整套雨水控制利用工程，使得該區域成為吸水、凈水能力很強的“海綿體”。
然而，海綿城市卻成為“熱鬧事”。
2015年4月，財政部、住建部和水利部聯合了16個海綿城市建設試點名單。目前，16個試點的海綿城市建設均在推進之中。南寧、鶴壁、鎮江、濟南、常德、重慶、廈門、嘉興等地已有項目開工建設。 四川省內江市新城區，謝家河濕地公園。該市依托新城區不斷加快“海綿城市”建設，讓城市具備內澇防治的“海綿”功能
非試點城市的腳步也未停歇。上海正在抓緊編制一套上海建設“海綿城市”的綜合指標體系。這一指標體系涉及建筑小區、綠化、道路和水務等多個系統，包括正在土地出讓階段即對開發商提出排水設計方面的要求。
安徽更是提出，到2020年，所有大中城市及60%以上的縣城基本達到海綿城市建設標準要求，城市建成區年徑流控制率達80%。
此次海綿城市的建設“很急切”
據悉，此次國家海綿城市建設試點城市評選競爭激烈，全國130多個城市參與競爭，34個城市進入初選名單，最終僅16個城市列入海綿城市試點名單。
中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，連補三年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。
據本刊記者了解，此次參評的城市需要滿足以下幾個條件：人民政府需要成立工作領導小組;城市發展對排水防澇基礎設施建設、調蓄雨洪和應急管理能力需求強烈;試點區域面積原則上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米;已編制或修編城市水系統、園林綠地系統、道路交通等專項規劃，并與城市總體規劃相協調。
在滿足硬性條件的基礎上，再通過對各城市的競爭性指標進行考核打分，按分數高低評出前16名城市。據評委透露，在競爭性審核中，除了考慮各個城市在海綿城市建設上總體思路是否清晰、地方政府的重視程度、項目可行性等指標之外，還看重其在投融資模式上的創新性。
中國城市規劃設計研究院水務工程規劃院副院長謝映霞認為，這次評選出來的16個城市具有一定的代表性，囊括了東西部各個地區。
對于海綿城市試點以二、三線城市為主，國務院參事、住建部原副部長仇保興接受媒體采訪時解釋，主要是因為這些城市行動較早，有的在幾年前就已經開始建設，多個海綿城市項目已經先行，而一線城市體量過大，盡管有試點但比例小。
海綿城市試點期為三年，也就是說，到2017年國家需要對試點城市建設情況進行驗收。
2015年7月，住建部了《海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行）》，各地將依據試行辦法中水生態、水環境、水資源、水安全等6個方面的指標，對“海綿城市”建設效果進行績效評價與考核。
接受本刊采訪的多位專家均認為，此次海綿城市的建設“很急切”。試點城市從申報到評選，只有不到三個月的時間;而在試點城市數量上，最初的名額只有六七個，但最后結果為16個;財務補助數額也從當初的50多億元增加到了200億元左右。
“三年的試點期顯得有些短，每個試點城市都涉及到上百個項目，怎么讓這些項目有序的安排和落地，是非常緊迫和困難的。”車伍告訴《t望東方周刊》。
給城市重新裝修
“我對海綿城市有一個比喻，相當于用生態的方法給城市重新裝修。通過控制城市開發強度，減少對城市原有水生態環境的破壞。”中國水工業互聯網站CEO張穎泉告訴《t望東方周刊》。
屋頂經過綠化，雨水先澆灌屋頂上的植物再排走;道路采用滲透鋪裝，雨水滲入地下，補充地下水;道路、屋頂、廣場上的雨水，先排入下沉式的綠地、濕地或者新建蓄水池，使雨水先蓄存起來，日后再利用，用來澆灌、洗車、沖廁所等，這都屬于“生態裝修”。
深圳大學建設工程生態技術研究所教授佘年認為，海綿城市建設實質上是對過去粗放經濟模式的補救和修正。“海綿城市建設的難點之一就是人們理念上的轉變。”他對《t望東方周刊》說。
目前中國大部分城市排水方式是采用快排模式，依靠管渠、泵站等設施，追求“快速排除”和“末端集中”控制;而海綿城市則以“慢排緩釋”、“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。
“過去我們的理念是重地下，把管道加粗加密，忽視了其實自然界具有天然的調節功能，我們現在要做的就是增大自然界的調節能力，減少人類的支出。”上海交通大學農業與生物學院副院長車生泉告訴《t望東方周刊》。
專家們同時也認為，現在很多城市摩拳擦掌開展建設，然而海綿城市并不簡單，是一個系統工程，需要將城鄉作為一個有生命的整體來看待，要求對水系統、園林綠地系統、道路系統、建筑小區系統進行整體規劃、建設與管理。
比如，在佘年看來，不少城市對海綿城市的內涵還缺少理解，“運動式的速度”令人擔憂，“海綿城市不是簡單地建幾個透水鋪裝，修幾個下凹式綠地，做幾個雨水花園那么簡單。”
據車生泉介紹，海綿城市建設前，首先需要對城市的水文、土壤、地面徑流、雨水下滲速度等進行精細測量，并構建數據模型。但遺憾的是，目前有些城市還沒有搞清楚現狀，就已經開工了。
邊摸索邊進行
海綿城市建設已經啟動，可無論是從人才、經驗儲備，還是法律法規的完善方面，都略顯不足。 南寧市大力推進“海綿城市”試點建設，力爭兩年之內還市民“水清岸綠”。圖為航拍的老口水利樞紐工程。該工程通過給南寧內河補水，提升內河水質
“設計工作是打造海綿城市中最高端的工作，涉及氣象水文計算、建模等諸多工作。但是，我國的市政設計院和建筑設計院基本上都沒有接觸過海綿城市的設計工作，對此缺乏了解和實踐，因此在這方面的設計只能邊摸索邊進行。”張穎夏說。
施工單位也需要慢慢適應。“海綿城市在施工過程中很注重細節，精工細作，可以說是對原先施工方法的顛覆。”佘年說。比如，做透水鋪裝時，為避免泥沙堵塞透水鋪裝，其中使用的鵝卵石需要全部清洗干凈;鋪設碎石前要先將地塊邊緣固定，防止泥土進入。對于施工隊來說，這些要求很“奇怪”。
而摸著石頭過河，可以說是很多城市的現狀。
重慶兩江新區建設管理局局長楊治洪接受媒體采訪時說，國外的海綿城市建設沒有大型山地海綿城市建設的范例，重慶作為典型山地城市，建設的最大難點，就是大到相關政策和規劃管控，小到透水路面下排水管網的面積和口徑大小，都沒有經驗可循。
住建部的《海綿城市建設技術指南》雖然明確了城市規劃、工程設計、建設、維護及管理過程中海綿城市構建的內容、要求和方法，但中國城市規劃設計研究院水務工程規劃院副院長謝映霞承認，由于中國國土面積大，各個區域的情況不同，指南只是一個宏觀的指導，不一定完全適合每個城市。
此外，目前一些相關政策法規沒有跟上海綿城市建設的步伐。比如，海綿城市的一個主要目標是控制面源污染，但最近的《水污染防治行動計劃》對城市區域而言，重點還是控制點源污染，也就是控制工業污染和生活污水。針對雨水徑流污染（面源污染的主要表現形式），計劃只提到：“有條件的地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。”
全國不少城市的綠地追求大場面，耗水又耗能，這與海綿城市的宗旨完全背道而馳，造成這個現象的原因之一是相關規范標準的編制和修編落后于時展。例如，《城市綠地設計規范》（GB50420-2007）中規定“綠地外部的地表排水不應引入綠地內”。這就使得設計人員不考慮綠地在城市中應承擔的削峰減流、控制徑流污染的重要作用，從而對雨水僅采取“重排輕蓄”的簡單處理方式。
沒有資金保障，都是紙上談兵
海綿城市建設的另一個問題，就是資金。
本刊記者對各地海綿城市投資情況進行了梳理后發現：16個試點城市中，鎮江投資80億元，池州投入211.62億元，濟南投入148.75億元，嘉興投資44億元，廈門投資99.72億元。而整個海綿城市建設試點，中央財政的專項資金補助在200億元左右。所以，從各地的預計投入可以看出，僅靠中央財政對試點城市的支持是遠遠不夠的。
“海綿城市既要建設，又要運營、維護，各個階段都需要花錢，如果沒有統籌的規劃，長期的資金保障，一切都是紙上談兵。”濟邦投資咨詢有限公司董事長張燎告訴《t望東方周刊》。
為了拉動社會資本進入，此次試點城市評選中鼓勵各地創新投融資模式。按照規定，國家對采用PPP模式達到一定比例的城市，將按補助基數獎勵10%。
作為試點的貴州省貴安新區總投資將達46.7億元，其中，中央財政專項補助資金12億元，貴安新區管理委員會出資5億元，剩余29.7億元擬通過PPP模式籌措及通過財政獎補方式撬動。
據鎮江市給排水管理處行業監督科科長曹德圣向《t望東方周刊》介紹，鎮江的海綿城市的投資渠道分三塊，一塊是政府出資，比如城司這樣的政府投資平臺;第二塊是由各個社會主體實施的項目，比如開發商;還有一塊就是采用PPP模式，大概占到30%左右。
張燎認為，海綿城市建設的一個難點在于，錢花得分散又缺少贏利點。規劃、水利、園林、路政等各個部門都在花錢，而海綿城市建設又屬于公用事業性質，在這種情況下，采用PPP模式吸引社會資本參與，對于決策者來說是個挑戰。
實際上，對于PPP模式是否適用于海綿城市建設，各方觀點不一。張燎認為，PPP模式在客觀上是可行的，但是在實際操作中有一些問題需要特別注意。比如，項目如何進行打包設計、效果評價機制怎么制定，這都需要考慮清楚。
而在張穎泉看來，中國不像歐美一些國家已征收暴雨管理費，國內海綿城市并沒有一個持續的資金回報途徑，現階段要慎重推進。
新區老城的不同路徑
什么樣的城市適合建設海綿城市？
車生泉告訴本刊記者，海綿城市適用于任何土壤和氣候條件，無論是南方還是北方，大城市還是小城市，老城區還是新城區都可以建設。只不過，針對每個城市的不同需求和特點，側重點各有不同。
比如，東部水資源豐富地區更注重徑流污染及徑流峰值控制，而西部水資源缺乏的城市或地區，應以雨水資源的回收與利用為主。但即便同一個城市，在不同區域也需要對癥下藥。以北京為例，在亦莊經濟開發區大片低洼區域可以以內澇控制為主，舊城區則應以合流制溢流污染控制和排水能力提高為主。
張穎泉認為，如果城區的建設在規劃階段就將海綿城市理念融入，大力發展綠色基礎設施，其建設成本可大大降低。“在新城區以綠色基礎設施為主，要比傳統管網建設節省三分之一到二分之一的投入。”
相較于新城區，在老城區進行海綿城市的改造難度要稍大一些。
濟南近日確定將舜玉花園小區作為海綿城市試點，據媒體報道，其現在面臨的主要問題在于既有建筑小區存在時間很長，很多基礎資料都不健全，情況比較復雜。
接受本刊采訪的多位專家也提醒：海綿城市是要改變原有的高強度土地開發模式，所以決不是大拆大建，而是對現有問題進行生態修復。
此外，專家們也認為，海綿城市可以解決城市內澇問題，這種說法有夸大之嫌。“雨水來臨時，首先是一個個海綿體發揮作用，等到海綿體已經飽和，那么再下雨就需要傳統的管渠系統。”謝映霞認為，海綿城市對大排水系統不是取代，而是一種補充。
文獻標識碼：A
doi:10. 19311／j．cnki. 1672-3198. 2017. 15. 010
市政排水設計作為城市基礎設施建設的一個重要組成部分，直接關系到基礎設施是否完善、城市是否能夠達到現代化的標準，因此必須要加強對市政排水設計的重視程度，面對當下城市排水出現的巨大問題和漏洞，以海綿城市建設理念為指導，完善市政排水設計的合理性，使市政排水系統能夠有效的對雨水進行滲透和吸收，從而提高我國市政基礎設施建設水平，滿足居民的使用需求，實現城市的進步，打造“宜居、宜業、宜游”的現代化城市。
1 海綿城市理念的概念和內涵
所謂海綿城市理念，就是指在進行城市規劃建設和管理的過程中要充分發揮建筑物道路或者是綠地等生態系統對雨水的吸納、吸收、滲透能力以及釋放能力，有效的控制雨水徑流，實現對雨水的自然消化、自然滲透和凈化，從而有效的改善雨水天氣對城市交通造成的擁堵，促進城市水資源的綜合利用，實現城市基礎設施建設的更加美好和完善，因此可以說海綿城市理念對于市政排水設計提供了重要的設計方向與思路。
海綿城市理念強調在對基礎設施進行規劃的過程中，必須要堅持科學合理的設計，綜合采取一些“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施。海綿城市理念對于我國努力構建“經濟節約型、環境友好型”社會具有較大的幫助，能夠提高城市的自然修復功能，增強城市的防洪、防澇能力，緩解人與自然和城市發展之間的矛盾，對于我國實現生態可持續發展具有重要意義。
海綿城市理念的提出直接體現了城市的科學發展觀，面對當下我國城市中排水系統的不完善不科學造成的城市淤水現象，必須要結合海綿城市理論，重新規劃和設計排水系統，確保城市建設的科學合理性。2 海綿城市理念在市政排水設計中應用的重要意義
海綿城市理念作為一種全新的科學理論，對于我國城市建設規劃、設計提供了重要思路，直接體現在市政排水設計中對海綿城市理念的運用，主要表現在以下幾個方面：
首先，海綿城市理念的應用能夠給市政排水設計提供更有效的規劃和設計指導。面對當下我國城市中排水設計的不合理現象，尤其是在雨水天氣出現之后城市猶如一個池塘，排水較為緩慢，這些現象的出現表明我國當下的排水系統存在一定的缺陷，如雨水淤積、不易滲透導致的排水不暢的問題，給人們的出行帶來了極大的不便，也嚴重影響到整個城市的市容市貌。因此為了完善城市市政排水系統及設施，應充分地、科學地運用海綿城市理念，對有條件的老舊城區進行合理的排水系統改造，對新建城區進行合理規劃，提高城市的自然修復功能，解決下雨天排水難的問題，避免水城現象的再現。
其次，海綿城市理念的應用能夠使得城市市政排水系統更加符合可持續發展的理念，促進我國水資源的有效保護，維持生態平衡發展。海綿城市建設理念作為一種科學的城市建設理念，不僅融合了環保、生態、自然和諧等因素，而且也直接體現了我國可持續發展的基本戰略。因此在城市市政排水系統設計中遵循海綿城市理念能夠有效的促進我國市政排水系統建設，實現我國城市排水設計建設的科學性，并有利于實現水資源的綜合利用，提高我國城市用水和水消化的能力。 最后，海綿城市理論在市政排水設計中的有效應用能夠提高我國城市資源的綜合利用，實現城市空間利用的最大化。面對當下我國城市人口不斷增多，城市占地面枳有限的現狀，為了最大限度地利用城市占地空間，必須要不斷完善、優化城市基礎設施，設置科學合理的城市建設規劃，來緩解人口增長對現有市政排水設施帶來的巨大壓力。為了解決當下城市排水問題，必須要改造或擴建現有排水管道及設施，根據現狀及規劃的城市規模、人口數量建設完善的、超前的、滲透能力強的排水系統，提高雨水下滲能力、收集比率并進行重復利用，能有效促進我國城市水資源的綜合利用。
3在市政排水設計中充分應用海綿城市理念的有效途徑
為了使得市政排水設計更加有利于維護和改善生態環境，并且促進雨水資源的綜合利用實現防雨防洪的重要目標，必須要結合海綿城市理念進行有效的排水設計，具體來說可以從以下幾方面進行有效處理。
3.1在綠化帶的排水設計中，要充分起到收集雨水、過濾水體的作用
除了綠化帶培植的綠色植物能夠有效的吸收充足的水分之外，還必須要加強對其排水的設計，比如充分的利用透水路面的地表徑流，確保自然水體能夠流向綠化帶的雨水口，通過在綠化帶中設置排水口，能夠使得雨水統一的流人雨水匯集區。需要注意的是間距必須要進行合理設計，而且雨水口必須要高于綠化帶的種植土，并且低于道路的高度。另外，雨水降落到地面之后為了保持雨永的清潔度，必須要進行清潔和過濾，通過鋪設一層種植土或者是設置礪石層等讓雨水得到過濾，待其滲入到地下之后可以對自然水體形成補給作用。
3.2在市政排水設計中必須要注重解決緩排滯蓄的問題
必須要進行安裝導流系統使得雨水在較為豐富的季節里，水體能夠經過雨水口在綠化帶進行逐漸的滯留，也可以在雨水口設置一些明溝利于雨水的沉淀，避免造成路面積水現象，為了使得道路中的雨水能夠直接的排向城市的排水管道，可以建立市政“毛細管網”，通過溢流的作用，讓道路中的雨水能夠直接排向排水管道。另外，在人行橫道和直行道也必須要進行排水設計，使其能夠有效的、及時的消除人行橫道和車行道的積水，讓路面積水流向雨水收集系統。
3.3綜合規劃建立科學、完善的市政排水體系
市政排水體系作為一個龐大的系統，必須要進行科學合理的規劃，通過有效的應用海綿城市理論對于城市的積水進行高效的處理。積極的利用綠化帶以及人行道、車行道雨水滲漏等功能，及時的處理雨水并且對雨水進行有效的回收利用。因此要建立一個科學完善的市政排水體系，必須通過詳細的規劃、周密的部署、嚴密的設計來完善城市排水系統等基礎設施，促使我國排水系統更加科學，促進城市生態的可持續發展，4總結
海綿城市理論作為一種科學的理論給城市市政排水系統設計提供了有力的指導，將海綿城市理論融人到現代城市建設規劃中，能夠推進我國現代化城市建設發展，促進我國城市基礎設施不斷完善，促進人與自然的和諧發展。為了充分運用海綿城市理論，并在市政排水系統設計中發揮成效，必須充分理解海綿城市理念的定義和內涵，在理解的基礎上進行科學、有效的運用，才能夠發揮海綿城市理念帶來的現實作用，通過不斷完善城市市政基礎設施，建立科學的排水系統體系來解決當下城市排水中存在的各種問題，實現城市資源的綜合利用。
參考文獻
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因連續降雨，鶴壁市興鶴大街部分路段明顯積水，而桃園公園則是另外一番景象，公園內所有園路及停車場雖然濕潤，但看不到積水。
“園路的鋪設材料采用透水瀝青、透水混凝土、透水塑膠、透水磚等，雨水落到路面后可很快滲到地下蓄水裝置。蓄水裝置蓄滿后，通過管道流入人工湖。”淇濱區園林局局長郭高峰說，目前有關部門正在對桃園公園周邊的鶴壁海關、鶴壁旅游綜合體、高鐵廣場、興鶴大街等區域進行海綿城市改造，將來桃園公園不僅可以吸納公園內降水，還可吸納周邊區域降水。
據悉，改造后的華夏南路，超過70%的降水可被吸納，用于補充地下水；桃園公園可吸納超八成降水，實現區域水循環。
鶴壁市是河南省唯一的首批全國海綿城市建設試點城市。目前，該市大部分海綿城市工程的設計和招標正在進行，50余個項目已經開工建設，預計到2016年年底，300多個項目將基本落地。該市住建局副局長鄭全智說：“海綿城市建成后，將實現‘小雨不濕鞋、大雨不內澇’的目標，提高居民生活質量，對于十分缺水的鶴壁來說，也將有利于補充地下水源、修復水生態。”
鶴壁市的情況是全國海綿城市建設的一個縮影。海綿城市離我們還有多遠？其實就在我們身邊，漸行漸近。
政策頻出，護航海綿城市建設
近年來，中國城市“雨后看海”“逢雨必澇”現象屢屢發生。住建部曾對31個省（區市）的351個城市的內澇情況進行調研：2008年―2010年期間，有213個城市發生過不同程度的積水內澇，占被調查城市的63%。2013年，全國縣級以上城市受淹234個，直接經濟損失3100多億元。而同時全國600多個城市中，缺水城市有400多個，其中嚴重缺水城市114個。
長期以來，城市建設中存在“重地上輕地下”“重工程手段輕自然方法”的偏向。對于雨水，一般都是通過巨大的排水管網，力圖盡快將它們排入城市周圍的江河湖海。但隨著城市規模不斷擴大，每當遭遇短時間集中降雨時，傳統的城市排水系統不堪重負，內澇難以根除；降水又都被白白排走造成旱澇急轉，寶貴的水資源得不到利用。
作為解決城市排水防澇問題的重要辦法之一，海綿城市從概念的提出到技術指南的出臺再到試點工作的開展，政策的落實推進速度令人贊嘆。
2014年11月，住建部出臺《海綿城市建設技術指南》，明確了海綿城市的概念、建設路徑和基本原則，并進一步細化了地方城市開展海綿城市的建設技術方法，指導各地建設海綿城市，旨在從源頭緩解城市內澇等現象。
2015年1月，財政部、住建部、水利部三部委聯合了《關于組織申報2015年海綿城市建設試點城市的通知》。
2015年4月，我國首批海綿城市建設試點名單公布，16個城市名列其中，它們是經過競爭性評審，從全國130多個申報城市中脫穎而出的，包括遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。按照“一定3年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元”的國家補助政策， 16個城市將在3年間累計獲得中央財政230多億元的補貼。
專家介紹，首批試點城市，多選擇的是新興城市或城鎮化過程中聚集人口較快的地區，同時也考慮了不同自然地理環境兼顧等因素。
2015年10月，國務院《關于推進海綿城市建設的指導意見》，針對海綿城市建設提出了包括規劃階段、建設階段、政策支持以及組織落實四大部分共十項具體措施。
2015年12月，在時隔37年召開的中央城市工作會議上，海綿城市成為未來城市建設的重要考核指標之一，也成為解決城市霧霾、水患、熱島效應等城市病的方案之一。
2016年3月17日的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》在“建設和諧宜居城市”章節，專門提到“加強城市防洪防澇與調蓄、公園綠地等生態設施建設，支持海綿城市發展，完善城市公共服務設施”。
3月18日，住建部印發《海綿城市專項規劃編制暫行規定》，要求各地抓緊編制海綿城市專項規劃，于2016年10月底前完成設市城市海綿城市專項規劃草案，按程序報批。規定指出，海綿城市專項規劃的主要任務是：研究提出需要保護的自然生態空間格局、明確雨水年徑流總量控制率等目標并進行分解、確定海綿城市近期建設的重點。老城區以問題為導向，重點解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區、各類園區、成片開發區以目標為導向，優先保護自然生態本底，合理控制開發強度。
也是在3月，財政部、住建部、水利部等三部委《關于開展2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，再次啟動新一輪中央財政支持海綿城市建設試點工作。試點要求更加嚴格、標準更加細致，具體參數都比之前的有所量化。此外，這次對申報城市增加了一項資格審核條件，即試點區域必須包括一定比例的老城區。
4月底，通過現場答辯，專家現場打分，現場公布成績， 14城入選2016國家海綿城市試點，包括北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市、珠海市、深圳市、三亞市、玉溪市、慶陽市、西寧市和固原市。
業內人士表示，海綿城市兼具城市建設和環境改善雙重功能，投資建設可容納萬億元，將一定程度上帶動城市基礎設施建設投資和環境治理，或將成為穩增長的重要舉措。海綿城市建設注重對天然水系的保護利用，大大減少了建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調蓄設施往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結合，“凈增成本”比較低，既減少了城市開發建設對生態的破壞，還能大幅減少水環境污染治理費用，降低城市內澇造成的巨額損失。
對于大眾來說，海綿城市不僅是個新鮮的名字，更是提高生活質量的民生工程，雖然工程大多在地下，但這“地下乾坤”卻實實在在裝進了老百姓的心里。
多地開啟新一輪海綿城市熱
國家層面的積極推動，廣大民眾的現實呼喚，使多地開啟了海綿城市建設熱。
根據部署，目前列入全國海綿城市試點的各地正積極推進，并摸索出不少成功經驗，發揮了帶動引領作用。
浙江省嘉興市海綿城市建設試點杜絕“各人自掃門前雪”似的“為海綿而海綿”，堅持“管得寬”。首先，是在海綿城市建設的發展理念方面“管得寬”，從城市發展理念上升到國家生態文明建設的整體戰略。從生態文明建設的高度、“山水林田湖”的廣度去理解海綿城市建設，杜絕片面膚淺地認為海綿城市建設就是“穿衣戴帽”“涂脂抹粉”，把鋪一些透水磚、修幾個蓄水池、建幾塊下凹式綠地等同于海綿城市建設。結合嘉興的特點和水環境差、水生態惡化、局部地區有內澇風險等因素，確立了恢復生態，重現江南水鄉特色，使嘉興成為“水清、岸綠、魚游、景美”的田園城市目標。
其次，是在海綿城市建設項目方面“管得寬”。嘉興的海綿城市建設，不只是做好海綿城市建設試點申報的項目，而是將跟“水”有關的所有工程建設項目統籌兼顧，與“五水共治”、老舊小區改造、城市基礎設施建設、域外引水工程、城市有機更新等舉措協同推進。這一做法引起了業界人士的廣泛關注。
最后，是在海綿城市建設的工程質量管理體系方面“管得寬”，而且“管得遠”。為保障海綿城市建設工程符合技術標準，嘉興印發了《嘉興市海綿城市示范區建設工程設計方案評估辦法》《嘉興市海綿城市示范區建設工程施工圖設計文件審查辦法》和《嘉興市海綿城市示范區建設工程竣工測量評估辦法》3個文件，從設計、規劃、施工、驗收等全過程加強對工程質量的管控。同時，為了讓這些文件落到實處，還制訂了《嘉興市低影響開發設施標準圖集》《嘉興市低影響開發設施施工、驗收、養護技術規程》《嘉興市海綿城市示范區監測方案》和《嘉興市區雨水控制管理辦法》《海綿城市養護管理辦法》《城市藍線管理辦法》等一套科學的技術標準和管理制度，旨在為海綿城市試點建設提供全方位的技術支撐和制度保障。
“今后市區城市（鎮）的規劃建設用地范圍內的各項建設，市域內各縣（市）可參照執行，所有新建、改建、擴建的建設項目，包括建筑小區、城市道路及停車場、綠地等都必須按照相關技術標準進行規劃建設。要讓海綿城市建設在嘉興的城市開發建設領域步入‘新常態’。”該市市委書記魯俊的這句“新常態”，算是對嘉興海綿城市建設“管得遠”的完美詮釋。
跟部分試點城市在海綿城市建設初期“不知朝何而去”不同的是，武漢的海綿城市建設，從一開始就目標明確――在實現項目功能的同時，全面提升景觀效果，力求“好看管用” ，化“水憂”為“水優”，恢復百湖之城昔日“江漢交流波渺渺”“檐前檻底大江流”的“舊模樣”，既要“彰顯濱江濱湖特色、挖掘城市魅力”，又要“夯實生態基地”的城市“海綿體”。
作為武漢海綿城市建設青山示范區總體布局中兩河區域生態示范帶建設項目之一，武鋼二號明渠治理工程連同青山港及一號明渠綜合整治工程，具有清通引水通道、排水干渠、形成城市生態景觀廊道、實現區域提檔升級的重要戰略地位。二號明渠整治項目將采取在渠里種植水生植物、岸邊開挖植草溝和生物滯留帶等措施，利用自然的力量控制雨水徑流，充分發揮植被、土壤等自然下墊面對雨水的滲透作用和濕地、水體等對水質的自然凈化作用。經過這樣自然生態的方式處理后，渠水水質將得到大幅度提升，除了同一旁的公園相得益彰外，還能解決武鋼生產所需的功能用水，實現景觀和功能的融合。
在園博園的建設中，更是處處體現海綿設施與景觀的結合。園博園的道路、廣場基本上都采用了透水鋪裝，在停車場大量運用的透水混凝土，雨水能透過混凝土和磚的縫隙滲入地下，一部分自然回灌地下水，一部分經由地下埋設的透水盲管收集，用作澆灌園內花木。而長江文明館的屋頂綠化、杉杉濕地的水凈化與循環系統、楚水“一湖四溪”作為全園最大的雨水存儲設施，最大水容量為10萬立方米，成為綠化澆灌的重要水源。此外，園內還建有6個容量各100噸的棄流池、12個雨水花園以及遍布園區的生態草溝，用于匯集、過濾、存儲雨水。
青山區武青堤江灘是武漢市兩江四岸江灘建設的重要內容，長7.5公里，總面積為110公頃。與以往江灘建設不同的是，青山江灘完全按照“景觀+功能”的建設思路進行海綿城市建設改造。在景觀方面，現有武青堤坡度將降低一半以上成為緩坡綠帶，市民可以在堤上散步騎行。由生態草溪、體育運動、都市時尚、工業遺跡、市民廣場、青山記憶等七大景觀區組成的景觀帶，完全延續了“青山文脈”。同時，武青堤江灘還充分利用地下空間建設服務設施，在緩坡堤防內設置地下覆土建筑，作為地下停車場。這樣的生態江灘不僅能避免出現傳統江堤阻隔斷市民親水空間的現象，還能有效地開發城市的立體空間，達到兼具景觀和功能的效果。
4月9日，萍鄉市主城區遭遇了一次強降雨，平均降雨量超過28毫米。經過“海綿體”改造地段周邊的百姓卻沒再見到此前“逢雨看海”的景象。而且，此次強降雨量，已遠遠超過《萍鄉市海綿城市試點建設三年行動計劃》中制訂的“日降雨量不大于22.8毫米時不產生徑流”設計標準和目標。提及此事，萍鄉市海綿辦相關負責人立馬兒來了精神：“海綿城市建設關鍵要看實效，簡單地挖條植草溝、建個雨水花園，這樣‘為海綿而海綿’的做法，勞民傷財不說，即便暫時通過了考核驗收，將來還是會挨百姓罵的。”
然而，要做到“不挨百姓罵”，就得練就經得起時間考驗的“真功夫”。萍鄉市通過科學的統籌和規范體制的建立，把國家對海綿城市建設提出的“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網”落到了實處。萍鄉城區處于丘陵低洼地帶，雨季比較集中，過去的城市建設沒有注重對原有山水林田湖的保護利用，內澇已成為這座昔日“江南煤都”的一大重癥。同時，作為資源性缺水、工程性缺水、水質性缺水并存地區，還面臨著嚴重的水質污染問題。或許正是因為對這些“先天不足”有了充分的認識，萍鄉市海綿城市建設從一開始就盯上了“科學統籌”，樹立了將海綿城市試點建設與機制模式探索、生態文明建設、培植海綿產業、基礎設施建設、新型城鎮化、管廊建設相結合的“六大結合”發展理念，并將這一理念貫徹到了海綿城市建設規劃設計、建設、運維的全過程。
為解決海綿城市建設目前普遍存在的散、小、亂問題，萍鄉市將新老城區121個子項目整合為6個項目包，全部采用PPP模式。如此，不僅有效解決了建設資金問題，還解決了審批、評審、招投標環節因對海綿城市建設項目特點缺乏了解而導致的障礙和阻力，大幅度提升了效率。在運維方面，萍鄉市采取將海綿城市建設項目管控交由技術服務方負責的方式，將統一的海綿城市試點建設指標體系和一體化管理模型平臺延伸到項目全周期，借此解決海綿城市建設各環節技術問題，防止多個政府部門考核導致管控體系碎片化。這種將多個責任主體合并為一個的做法，不但有利于提高績效、保障項目的整體質量，還能大幅降低投入成本。據了解，僅此一項，就節約了上千萬元的成本。
同時，針對海綿城市試點建設，萍鄉市稅務部門還出臺了16條稅收優惠政策，對涉及海綿體建設的管道、涉水、透水磚等產品的企業給予一定比例的稅收減免。這些實實在在的利好，對推動當地的海綿城市建設關聯產業發展起到了極大的促進作用。
眼下，不僅試點城市的建設如火如荼， “海綿城市”也成為各地熱詞，進入重點項目投資菜單。河南、江西、福建、云南等不少省份紛紛發文，在全省全面推進海綿城市建設。
6月1日，河南省評定許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個省轄市為海綿城市省級試點城市，省財政將對這8個城市的海綿城市建設連續三年給予專項資金補助。
與此同時，河南省政府辦公廳還下發了關于推進海綿城市建設的實施意見。要求各省轄市、省直管縣（市）和其他縣（市、區）要分別于2016年10月底、2017年10月底前編制完成海綿城市專項規劃；新建單位和小區，都必須建成“海綿型” ；新建公園綠地要全部達到海綿城市標準；每個城市都要建設海綿城市示范區等。
江西省出臺《關于推進海綿城市建設的實施意見》提出，從2016年起，全省各地新建的城區、園區和成片開發區要全面落實海綿城市建設要求，以促進水資源有效利用，改善城市水生態，增強城市防澇能力。其中要求將雨水年徑流總量控制率作為規劃實施中的剛性控制指標。
福建省提出，2016年將著力補齊市政設施“短板”，突出解決“逢雨必澇”等群眾反映強烈的問題，讓群眾看到變化。
云南省下發《加快推進海綿城市建設工作的實施意見》，明確海綿城市建設“時間表”。到2017年，昆明、曲靖、玉溪、大理、麗江等省級海綿城市先行先試建設取得成效，70%的降雨實現就地消納和利用，爭取納入國家海綿城市建設試點。
此外，上海、陜西、河北及江蘇南京、山東青島等省市都積極制訂了海綿城市建設方案。
“海綿綜合體”未成氣候
海綿城市的建設是一個系統工程，不是單純地挖幾條水溝、建幾處景觀，而是系統性、若干個互動式的工程組合，在各部門的協同下，建成規模的“海綿綜合體”。近幾年從市政設施到居民小區，將雨水和洪澇變成蓄水存量的實踐已屢見不鮮，但種種原因使得“海綿綜合體”建設未成氣候。
理念認識受限，同質化現象嚴重，投融資模式創新乏力，這是日前住建部海綿城市建設技術指導專家委員會成立以來召開的第一次會議對全國首批16個海綿城市建設集中“會診”的“共性”結論。
首先是資金投入。以鶴壁市為例，作為首批全國試點城市，鶴壁市海綿城市建設試點范圍為：西起107國道，北到淇濱區黎陽路，東至護城河，南臨淇河，總面積大約29.8平方公里。就這不到30平方公里的投入，除了中央財政下撥的12億元專項資金，河南省財政每年亦有4000萬元的獎勵補助，加上市財政資金的配套，仍有較大資金缺口。海綿城市建設的投資需求之大可見一斑。其他未進入試點城市行列、不享受一系列補貼的城市進行海綿城市建設的投入壓力也可想而知。
據了解，目前，我國99%的城市還都是雨水快排模式，遠達不到海綿城市的標準。建設海綿城市需對現有的地下管網進行大規模改造，地上綜合設施進行整治，均涉及到巨額的投資資金。
有報告稱，預計2020年海綿城市整體的市場空間可達2.3萬億～3.4萬億元。收益模式成為萬億市場落地和推廣的關鍵。
如何在金融方面創新機制、繼續加力？住建部副部長陸克華曾表示，將采取PPP模式、政府購買服務、特許經營等方式，吸引社會資本參與“海綿城市”投資建設和經營管理。此外，還將支持符合條件的企業發行債券，用于“海綿城市”建設項目。
目前，各地多在探索借助政府和社會資本合作（PPP）模式積極引導社會資本參與工程設計建設管理。
PPP模式助推海綿城市發展在政府此前出臺的政策中已多次提及：國務院《關于推進海綿城市建設的指導意見》強調，應積極推進PPP模式，鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設和運營管理。
財政部2014年首次出臺《關于開展中央財政海綿城市建設試點工作的通知》，就提出鼓勵措施，對采用PPP模式達到一定比例的，將按補助基數獎勵10%。
2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作則明確，試點工作中采取PPP模式操作項目投資占試點工作總投資比例，以及這些項目工程量占試點工作總工作量的比例。
其次是統籌建設和協同作戰的落地問題。盡管國務院辦公廳印發的《關于推進海綿城市建設的指導意見》中明確提出要“統籌有序建設”，但截至目前，真正將此要求落到實處的試點城市并不多。業內專家表示：“這樣做不但會耗費更多的時間和精力，甚至會影響到三部委的階段性考核業績，還會增加投資成本，在地方財政‘壓力山大’的當前，真正將統籌兼顧落到執行層面，需要下很大的決心。”
參考《海綿城市建設技術指南》并結合城市建設實際經驗，海綿城市建設體系應包括規劃、設計、施工、運營、監理和投資等六個環節。涉及到與城市水系規劃、綠地系統規劃、排水防澇規劃和道路交通規劃等的有效協同，還要結合當地生態文明建設、基礎設施建設、新型城鎮化、管廊建設，結合棚改、危改、舊城改造等項目，包括建筑與小區、道路與廣場、園林綠地、地下管網、水系整治等。從政府職能出發，涉及到規劃、建設、水利、水務、環保和綠化等部門參與。
海綿城市理念的提出能夠幫助城市建設者提高城市應對城市內澇的能力，降低城市發生洪災的風險，降低經濟損失。
一、海面城市理念
海綿城市是一種應對城市雨洪而產生的管理概念，其目的在于使城市能夠更好地適應環境變化以及雨水等自然災害。海綿城市在應對城市內澇等問題時能夠展現出巨大的作用，海綿城市也被稱為水彈性城市，在國際通用術語當中，海綿城市被描述為“低影響開發雨水系統構建”。2012年海綿城市概念首次被提出后國務院辦公廳也出臺了關于推進海綿城市建設的相關指導意見，為海綿城市的進一步推廣和發展指明了方向［1］。海綿城市所遵循的是生態優先原則，通過人工措施進而使城市能夠更好地應對城市內澇風險，最大程度將區域內的雨水進行滲透凈化，最終循環利用。海綿城市是一種對傳統排水系統的改進與發展，最大程度發揮了城市本身的作用，在海綿城市的建設過程當中將雨水、地表水、地下水多個水循環環節綜合考慮起來，在此基礎上提出相應城市建設方案，實現對于水資源最大程度的利用，以及對于自然災害最大限度的防范［2］。當前海綿城市建設在德國、瑞士、新加坡、美國等諸多國家均有顯著成效。在我國，近年來也逐步加快對于海綿城市建設的相關投入與支持。
二、城市給水排水技術及建設現狀
(一)缺乏足夠的前瞻性。海綿城市理念實現的是對于水資源的高效利用，以及對于區域水資源的合理調動。當前在部分城市建設過程當中，給水排水建設存在前瞻性不足的問題。前瞻性不足是指在給水排水技術設計的過程當中，并沒有考慮到城市長久發展的變化因素，僅僅單純地完成給水排水建設工程。城市變遷對于城市的整體給水排水結構將會造成重大影響，也正如此在進行給水排水建設過程當中應當要充分考慮未來城市格局的變動以及城市可能出現的供水排水需求變動。例如在城市化建設水平不斷推進過程當中，城市排水需求將會進一步增大，因此在管網的建設過程當中應當要留有相應的空間，保證城市內洪水的及時排出。
(二)未重視區域水資源平衡與區域供水。城市建設是一個系統性的工程，在城市建設的過程當中也需要充分考慮到區域水資源的平衡性以及區域供水問題。當前部分城市在給水排水建設過程當中，并沒有充分考慮到水資源時間和空間上的分布不均衡性。這就導致了城市管網建設過程當中，其實際承載量與需求量不相匹配，一定程度上造成了資源的浪費。例如對于生活用水、綠化灌溉、工業用水等等均有不同的用水需求，在開展給水排水規劃建設的過程當中，應當要根據不同地區的發展情況進行選擇。
(三)水資源循環使用率低。水作為人類賴以生存的自然資源，雖然其總量較大，但是可供人類直接使用的淡水資源總量很少，人類發展離不開水資源，最大限度的利用水資源是解決水資源有限性與需求不斷擴張矛盾的出路。水資源的循環使用便是實現水資源的一水多用，既要收集可利用的水資源，又要最大限度的利用好水資源。就城市發展來說，最大限度的實現對于水資源的高效利用便要將雨水轉化成城市用水，水資源的循環利用并不是對于生活廢水的處理和再利用，還包括對于自然降水的收集。在許多城市當中并沒有重視對于自然降水的收集處理，這不僅加大了城市內澇的風險，同時也一定程度上造成了資源的浪費。因此在給水排水規劃設計過程當中，應當要充分考慮到自然降水的吸收與再利用，實現水資源的高效利用，一定程度上降低城市的管理成本。
三、海綿城市理念在城市給水排水建設中的應用
海綿城市建設在我國也有很好的范例，這里以浙江省金華市燕尾洲公園為例，2015年11月，燕尾洲公園獲世界建筑節“最佳景觀建筑獎”，成為該年度我國唯一獲得該獎項的建筑。在燕尾洲公園的設計中，大量的是用來透水混凝土、下凹綠地、人工濕地。這使得燕尾洲公園能夠實現很好的蓄水排水功能，現在每日超過4萬人使用燕尾洲公園。在海綿城市建設理念下城市給水排水建設過程當中綠化帶所發揮的作用很大，綠化帶下面可以通過修剪水果的方式將雨水匯集之后進行排出。同時還能夠很好地存儲雨水，為植物做灌溉水源。
(一)道路斷面的設計。城市道路由于在長時間的使用下很容易出現一定損傷，正因如此，對于道路的橫斷面，經常采用的是雙面坡形式來進行排水，這種方法能夠使得在下雨時雨水對于車輛行駛的影響降到最低，雨水能夠快速進入到道路兩側的排水系統，減少路面積水的可能性。
(二)城市道路材料。在海綿城市理念指導下，城市給水排水建設過程當中，對于材料的選擇也需要充分進行考量，目前在城市建設當中主要運用的材料有透水瀝青混凝土、透水磚等等，雖然這些材料能夠很好地解決問題，但是由于這些材料的單位造價較高，同時在一定程度上取材很不方便，因此需要考慮新型路面材料。地質聚合物作為一種新型凝膠材料，具有較強的耐久性和快硬早強性。
(三)下沉式綠化帶設計。在現有道路特點的基礎之上，通過設計下沉式綠化帶，能夠更好地利用植物的吸水特性，來提高水資源的利用效率。下沉式綠化帶設計在道路的兩側能夠美化城市，同時當自然降水較多，地表徑流量迅速增加時，下沉式綠化帶還能夠像海綿一樣吸收多余的雨水，或者讓雨水能夠進入到排出系統當中。下沉式綠化帶能夠促進城市的水流循環，將城市水資源動態調節起來，在道路中，由于地表徑流量較大，水流速度較快對于管網的排水壓力較大，同時各種城市垃圾的存在，也會使得水資源受到污染，因此下沉式綠化帶的另外一個作用是，對于地表污染物進行截流，同時減緩地表徑流速度。圖1為下沉式綠化帶。
(四)路沿石及道路。路沿石是城市道路邊緣排水的主要設施。在路沿石的設計過程當中，應當選用具備良好透水能力的材料。在一般的城市建設當中，對于路沿石的設計往往是利用普通混凝土進行預制，或者是對于石材進行加工之后制成的這種不透水材料。當降雨量較大時，路面積水不能夠較快排出，極大影響人們的出行安全。因此就路沿石而言，應當要選用透水的材料進行設計，可以采用多孔混凝土與普通混凝土混合澆筑［3］。當前城市建設中主要采用瀝青路面，此種路面不易透水，當遇到較大暴雨時很容易滯留雨水，因此在車行道設計上采用透水瀝青;人行道上可以采用聚合物纖維混凝土透水磚來進行鋪設，此種透水磚摻雜有聚丙烯纖維，主要骨料選用花崗巖，此種透水磚能夠很快將地表徑流轉化為地下水，防止城市內澇的出現。
(五)雨水口。雨水口設計也是在城市建設當中，收集地表徑流的重要設施。為了更好的實現對于水資源的利用，在傳統雨水口上可以加裝截污裝置，同時為了更好的清洗雨水口，在雨水口上，應當要加入濾網換防堵塞側壁進水排水帽，截污鐵蓖代替傳統的雨水篦子，鐵篦帽檐能夠阻止雜物流入到雨水口當中，減少管道內發生堵塞的情況［4］。一般來說在雨水口設計過程當中，對于連接管管徑的選擇，一般選擇20～50米之間。雨水口長度需要在25米以下，連接管的個數將要控制在三個之內，同時對于雨水口的深度應當要保證其深度在一米之內。對于人口密度較大的地區，還需要在雨水口內安裝沉泥槽。同時也需要對于雨水口附近的匯水能力進行計算，在此基礎上，進一步進行合理的雨水口設計。雨水口匯水能力:Q1=φqA/1000其中φ為綜合徑流系數，q代表設計暴雨強度，單位為L/(s·hm2)，A是匯水面積，單位是m2。對于此公式分析可以發現在城市中雨水口匯水能力受到暴雨強度、匯水面積以及綜合徑流系數影響，而其中綜合徑流系數很大程度上受到地面類型以及地面植被覆蓋率的影響，為此在設計雨水口的過程中應當要充分分析該城市中地面類型、氣候條件以及地面覆蓋情況，綜合多種因素綜合考量。在此基礎上計算雨水口的泄水能力。雨水口泄水能力:Q2=23μPbL槡2gh在此公式中，μ為流量系數，其取值0.60～0.62，P指的是鐵蓋孔隙比，(其計算公式為P=s(s+d)，其中s指進水縫隙寬度，d指兩縫隙之間的距離)，L指進水有效長度，h指的是雨水篦上的水深，一般此值取0.04～0.06m。通過此公式能夠計算得出不同尺寸的雨水口其泄水量，進而為雨水口設計提供參考。
關鍵詞：
綠色建筑；雨水利用；中水回用
1前言
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源(節能、節地、節水、節材)，保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。推動綠色建筑的全面發展是實現我國建筑業與房地產業新時期蓬勃發展的重要途徑[1]。隨著社會的不斷發展，人們對生活環境的要求越來越高，整個社會的環保意識不斷增強，如何在城市建筑設計中推廣綠色建筑的理念與技術，值得持續的研究和實踐。
2節水和水資源利用措施
根據我國《綠色建筑評價標準》(GBT50378—2014)，在綠色建筑設計中節水和水資源利用技術占有的比重較大，因此在建筑未來的設計過程中應充分考慮如何運用綠色建筑理念實現節約水資源和提高水資源的利用率。在國內外現有的綠色建筑的應用技術中，最具可實現性的節水與水資源利用措施主要包括:降低供水管網漏損率;加強節水器具的推廣使用;充分利用中水回用和雨水回灌技術;緊抓設計環節，嚴格執行節水標準和措施[2]。
2.1使用節水器具和綠化節水灌溉技術
生活用水在城市總供水量的比重逐年升高，配水裝置和衛生設備作為水的最終使用單元，大力推行節水器具是減少水資源的宏觀流失和提高建筑節水成效的重要途徑和手段。如今我們提倡恒流、高速、低流量、大覆蓋面積洗滌用水的新理念，應選用《當前國家鼓勵發展的節水設備(產品)》目錄中公布的節水設備、器材和器具，并根據不同的用水功能情況、用水功能等特定條件，合理的選用節水龍頭、節水便器、節水淋浴裝置等。如采用陶瓷芯節水龍頭代替普通水龍頭。陶瓷芯節水龍頭具有靜壓越高、節水量越大的卓越特點。在相同的水壓條件下，陶瓷芯節水龍頭比普通水龍頭的節水效果更好，節水率可高達30%。現今，應用節水器具在建筑節水的眾多措施中是最簡單易行的，在國內外許多實際工程建筑中取得了一定的成效。如印度綠色商務中心、上海萬科朗日園、綠地匯創國際廣場準甲辦公樓等建筑中分別使用了無水小便器、3L/6L兩檔節水型虹吸式排水坐便器、水溫調節器及節水型淋浴噴嘴淋浴器等節水器具。隨著人們對健康、環保、舒適的居住空間的要求不斷提高，城市綠化面積不斷增加，綠化灌溉用水量也逐年增長。《綠色建筑評價標準》（GB50378-2014）控制項規定:住區的綠化率不低于30%，人均公共綠地面積不低于1m2。因此，綠化灌溉設計中，應充分考慮節水灌溉技術以減少灌溉用水量。除了充分利用回用水灌溉外，使用噴灌方式比地面漫灌節水30%～50%，若逐步開展微灌、滲灌、低壓灌溉等更加節水的景觀灌溉形式，在此基礎上設置土壤適度感應器、雨天關閉裝置等節水控制措施，對節約水資源、提高空氣質量、美化環境等起到積極作用。如青島天泰美家專屬服務公寓在綠化節水灌溉方面，采用輪灌制度，苗圃地主要使用地埋噴頭如圖1所示；噴頭彈伸高度10cm，工作壓力為0.275MPa，射程R=4.1m，全圓噴灑流量Q=0.169m/h，設計布置間距為4.1±0.5m。人工開啟閘閥使系統進行噴灌工作，取得了較好的節水成效。在建筑中合理利用這些節水器具，節約了大量城市生活用水，節水效率遠遠超過《綠色建筑評價標準》中“采用節水器具和設備,節水率不低于8%”的指標要求,是綠色建筑供水系統中簡單、有效的節水措施。
2.2雨水的綜合利用技術
現在的城市路面處處硬化，雨水很難滲入地下補充地下水，只能造成水資源的白白流失；并且由于現在城市發展過快，很多城市的市政排水系統并不完善，以至于每逢大雨，城市內部便形成內澇，造成一定的經濟損失。同時，對于雨水的資源化利用可以有效的緩解城市供水壓力、水資源短缺等嚴重問題。因此，對于當代城市建設來說，研究雨水的排放和利用問題具有深遠的意義。雨水回收及利用技術基本上是采取不用的方式將屋頂、路面的雨水進行收集，經過簡單的工藝處理后達到城市雜用水的水質標準，用于非飲用水如道路沖洗、綠化澆灌、洗車或人工湖補水等。
2.2.1建筑工程實踐中雨水的綜合利用
近幾年青島大力推廣綠色建筑，已有不少成功的案例。青島天泰美家專屬服務公寓在雨水回收綜合利用方面取得了一定成效。該項目將地塊內道路、屋面以及綠化的雨水統一收集至地塊東南角的地埋式雨水處理構筑物中，雨水收集面積約1158m2。具體工藝如下；雨水經管網收集至初期雨水棄流裝置內，棄流井中設置網罩用于截留雨水中經路面、管道沖刷攜帶的泥沙顆粒漂浮物，干凈的雨水在提升泵作用下儲存于雨水蓄水池中，經雨水提升泵提升后進入多介質過濾器，使雨水中部分可溶性COD與加藥裝置投加的絮凝劑充分混合，形成的較大的絮狀體而被過濾去除。該工藝可有效降解雨水中的COD、N、P等污染物，出水通過消毒裝置消毒后，進入清水池用于室外綠地澆灌、道路澆灑等。雨水處理工藝流程如圖2所示。該項目雨水年收集量399.4m3/a，年利用量185.8m3/a，非傳統水源利用率達到0.24%。
2.2.2海綿城市
隨著“北京看海”等各種頻發洪澇災害的出現，傳統的“灰色雨水基礎設施”城市雨水排水方式受到了嚴峻的挑戰。我們迫切需要引進一種新理念，將其運用到一些新興城市的建設中。融入綠色建筑節水理念及技術到城市建設的每一個細節里，在整個城市未來的運作過程中發揮其最大功效。積極引入雨水資源化的可持續發展及低影響開發理念，海綿城市可謂是這一領域的一大創舉。海綿城市以“自然積存、自然滲透、自然凈化”為目標，在其雨水系統設計過程中融入了很多綠色節水理念。海綿城市就是比喻城市像海綿一樣，在應對環境變化和自然災害時具有一定的調節能力，通過對徑流雨水的“滲透、調蓄、凈化、利用、排放”等多種技術途徑，維持或恢復城市“海綿”的功能，使城市水循環過程更加“自然”。海綿城市的構建打破了傳統的主要依靠管道、泵站等“灰色”設施來完成雨水的收集排放，在海綿城市的建設過程中采用了很多最新科技研究成果，如采用綠色街道、下凹式綠地、生態濕地、透水鋪裝、雨水調蓄池等低影響技術措施。
2.3中水回用技術
中水回用技術節約了為滿足城市用水需求而必須從環境中取用的水量，既緩解了城市水資源短缺的狀況，又充分體現了回用水體的“優質優用、低質低用”的原則。在綠色建筑中，中水水源一般分為兩類：優質雜排水和含有糞便污水的生活污水（或雜排水）。中水回用主要應用于環境景觀用水、消防、綠化、道路清掃、沖廁、建筑施工等方面。按照“高質高用、低質低用，生活用水、景觀用水和綠化用水等不同水質要求分梯級處理回用”的原則[8]，在綠色建筑中推行中水回用技術和污水資源化利用戰略對建筑水資源的良性循環具有深遠影響。中水的利用范圍很廣，選擇不同中水水源和高效低耗的處理工藝，是滿足《綠色建筑節水標準》中的節水率和非傳統水源利用率的指標要求的關鍵。我國《建筑中水設計規范》對不同的中水水源、中水水質標準及處理工藝進行了詳細的分類與介紹，并根據不同的進水水質分別提出了相應的處理工藝，但規范中未對處理工藝排出的達標出水水質進行詳細的分類說明。《建筑中水設計規范》對中水處理共提出了七種處理工藝，工藝主體主要由“前處理+主要處理+后處理”組成。其中“前處理”均為物理處理，“主要處理”采用生物處理、物理化學處理、膜處理等先進工藝，“后處理”一般為過濾、消毒等。中水回用與開發技術在許多國家有著廣泛的推廣及應用。1991年日本開展了“造水計劃”，把中水回用處理工藝作為主要的研究課題，在膜分離技術、膜生物反應器技術等方面取得了較好成績。為了使中水得到充分的利用，日本政府專門設置了中水道系統，制定了大量的獎勵政策大力加以推廣。2000年美國加州中水年回用量達到8.64×108m3，占污水處理總量的10%，占全州城鎮年用水量的7%[10]。以色列在中水回用方面是最具特色的國家。由于地理位置的特殊原因，以色列大部分處于干旱和半干旱地帶，以色列46%的中水回用于土地灌溉，約33.3%的回用水回灌于地下，其余20%排入河道最后被間接應用于城市各個方面。各國在中水回用方面都有許多成功的經驗和出色的范例，為最大限度的節約水資源、減輕城市供水和污水處理系統負擔做出了極大的貢獻。
3結語
今后在建筑的發展領域中，無視生態學和可持續性的狀態是不允許的。節水和水資源利用作為綠色建筑內涵的重要體現，應把排放廢水的減量化、資源化作為追求目標，并在城市開發建設的各個環節積極落實，從而保證人類擁有豐富、清潔的水資源可供使用。
參考文獻
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Abstract: Industrial function of Chinese cities in the change in re-layout and development of new thinking, and effective methods and theory. Conform to China's economic development needs of different categories of use of urban functions updated to solve the urban problems, has important practical significance.Keywords: industrial renewal, retreat into the three cage for a bird, functional replacement tenant mix
中圖分類號：TU984.11+3文獻標識碼：A 文章編號：
1.歷史的選擇
90年代初以來，杭州城市進入了加速發展時期。在制造業特別是重工業加快發展的有力拉動下，杭州城市開始走出西湖周邊有限區域，相繼在沿錢塘江、跨江的開闊區域開辟出下沙、濱江和蕭山三個國家級開發區，由此杭州拉開了大都市框架。新的開發區接受了主城轉移出來的和新創設的大批制造企業，為主城實施“推二進三”提供了實際條件。這種產業布局的優化調整有利于城市產業結構順利轉型和升級，有利于城市功能的增強和地位的提升，有利于提升城市的國際競爭力。
進入新世紀以來，杭州城市產業空間布局進一步調整優化。新的產業布局適應網絡化大都市建設要求，主城、副城和組團產業布局導向更鮮明、更科學；以國家級和省級開發區為主陣地的先進制造業基地加快建設，充分展現出杭州制造業的先進水平和綜合競爭實力水平；城市傳統工業區也經歷了大規模快速更新過程，并因地制宜、因企而異，出現了“功能和空間全面更新”、“功能提升、空間更新”、“空間不變、功能提升”三種更新模式。城市更新支持了杭州女裝、餐飲、軟件、創意、IT等具有杭州文化特色的產業加快發展，一大批特色鮮明的功能區塊也成為杭州城市更新中的焦點。
2.杭州城市功能更新方法綜述
經過多年的實踐，杭州逐漸形成了“退二進三”、“功能置換”、“騰龍換鳥”、“海綿效應”、“業態調整”等多種頗具地域特色的實用方法。
2.1“退二進三”
1)基本概念
就是指將老城區內的工業地塊（第二產業）轉化為商業地塊（第三產業）的城市發展策略。而中心區高昂的地價和狹小的發展空間顯然是不合時宜的。“退二進三”體現了科學的城市發展策略，是市場經濟的必然結果。
2）案例解析—LOFT創意產業園
位于拱墅區杭印路49號杭州藍孔雀化學纖維有限公司的錦綸分廠，廠區占地面積52畝。上世紀90年代末，該分廠生產設備外遷后廠房一度閑置。2002年9月起，一批設計創意公司入住到這些保留下來的老廠房內，并發展成為杭州首個創意產業集聚園區“LOFT49”。到2005年底，已有22家創意企業入住，涉及日用辦公用品設計、建筑設計、女裝設計、商業攝影、環境與園林設計、廣告策劃等多個創意門類。經國內外新聞媒體報道宣傳，LOFT49已成為聞名全國的創意產業基地。初步展露出杭州創意產業與制造業良性結合的趨勢；類似的設計創意產業集聚發展園區還有城北的唐尚433創意設計中心、A8藝術公社、南山路附近的 “環美院創意產業圈”和“西湖設計谷”。 （見圖1）
圖1杭州LOFT49
2.2“功能置換”
1）基本概念
這是一種對歷史建筑和街區采取的保護結合更新的復合療法。首先，對已有的歷史建筑和街區的立面盡可能地加以保護和修繕，保留原有的城市歷史和文脈。其次，搬遷急于改善居住條件的原住居民，對建筑的內部格局進行重新的設計整合，使其適應新功能的需要，比如酒店式公寓，休閑類商業或文化產業等。使街區保護與城市發展達到一個最佳的平衡點，達到點石成金、變廢為寶的目的。
2）案例解析－湖濱地塊龍翔里改造
龍翔里位于杭州市中心繁華地段。北臨學士路，南靠平海路，東面為延安路，
西側是東坡路，地塊的西側是利星購物廣場，西南是國際名品街，東側龍翔商品市場，南側為西湖電影院（見圖2）。于2006年正式開始改造，地塊設計的
圖2龍翔里地塊改造-效果圖
核心為保護老房子，周邊則用完全新建的新建筑與老房子氣質形成鮮明的對比，輕盈、簡潔的立面反襯老房子的古香古色，新建建筑沿街開洞形成景框，將老建筑印在新建建筑空間之中。新老建筑有機融合。其中，建筑保護的方法分兩種：一種完全保護，保留老房子真實性，保護生活的延續性，保留老房子傳統風貌的完整性；另一種是局部保護，老房子在外在氣質、形象、立面上保護不動等等，內部結構、空間根據新功能要求重新設計。通過功能的更新，使歷史悠久的龍翔里地塊重新煥發其往日的光彩。
2.3“騰籠換鳥”
1）基本概念
即在對人文生態區進行更新保護時，對原有存在的已經不能適應更新后需要的建筑、場地進行改造更新，撤離原有功能，賦予建筑、場地以適應更新后人文生態區的新功能。
2）實踐案例--運河綜合整治與保護工程
在京杭大運河杭州主城段一期更新改造中，杭州市市委、市政府先后三次召開專題會議，研究運河沿線企業搬遷及運河綜合整治與保護開發工作。會議達成共識，要通過工業企業的搬遷，實現企業“脫胎換骨”的“二次創業”。針對運河綜合整治與保護開發的具體工作，提出了對杭州汽車發動機廠、杭州一棉有限公司、杭州東南面粉廠、杭州果品市場等沿河企業的搬遷問題，同時通過出讓土地改換原有場地功能，進行土地的再開發。由市投資控股公司為市運河指揮部擔保貸款5億元，專項用于“做地”投入，保障了搬遷過程中的經濟問題。而搬遷后，杭汽發廠等企業的土地出讓金將扣除成本后全部返還市運河指揮部，用于運河綜合整治與保護開發。在最近的杭汽發廠的土地出賣中，土地拍出了36.3億的高價，遠遠超出預期價格。這不僅預示著一期的更新改造工程已經初具成效（見圖3），致使開發商對運河的投資前景；而且證明了通過“騰籠換鳥”的功能置換，運河已經收到了經濟效益和社會效益的雙豐收良好效果。
2.4“海綿效應”
1）基本概念
杭州歷史街區呈現出街坊的特點，是由一條條支路將老城區分割成了大大小小的長方形街坊，而且相對封閉。善加利用相對封閉的街坊內空間，開出一條條內街，把人流吸引進去，以減輕外部城市空間不足的問題。就像海綿一樣，具有很強的吸納能力，可以有效的緩解街坊外部城市道路的通行壓力，也開拓了新的商機，帶動了一種新的商業形態。
2）案例解析－下城區延安路商業形態規劃調整
歷史街區都有一個共同的特點，那就是路網稠密，道路狹窄。在這一點上，位于杭州老城區內的上城區表現得尤為明顯。杭州的老城區由于歷史原因，又是城市的中心區，集中了大量的住宅和商業。隨著城市的不斷發展，舊有的城市格局越來越不能適應經濟發展新的需要。例如杭州的延安路隨著經濟的發展逐漸成為了城市的核心商業街。可她卻恰恰位于杭州老城的中心，尤其是最近幾年，每天都面臨著交通擁擠，購物空間狹窄，環境質量差的問題。政府也采取了相應的措施，道路不斷拓寬，交通甚至實行了管制和單向行使，可還是無法滿足發展的需要（見圖4）。“海綿效應”這一概念的引入，不失為一個可行的辦法。而杭州商業區內的大部分街區都具有很好的自身條件，文化底蘊豐富，地理位置優勢，不會擔心內部商業熱度的缺失，恰好適合這種構想的實施。
圖4延安路湖濱區塊分類圖
2.5“業態調整”
1）基本概念
這是通過政府調控機制解決沿街舊有業態與道路新的發展需要相矛盾的問題。商業是城市活力的源泉，它對于聚集人氣、促進城市的發展都具有相當重要的作用。商業也不是一成不變的，當一個區域由于經濟的發展和歷史的沿革導致其定位發生轉變時，發揮政府為主導的高效優勢，依據科學的判斷，更為合理地改變其配套商業的內容，也就非常有必要了。杭州的道路更新，正印證了這種判斷。道路品質的提升，必然要求沿街業態品質的跟進。科學的業態調整使杭州的道路更新不僅在建筑、景觀等硬件條件上，也在軟件上做到了科學發展、適度超前。真正做到了綜合更新、有機更新和多維更新。
2）案例解析－南山路藝術休閑街區
南山路位于西湖南側，西至玉皇山路口，東接湖濱商業中心，全長1900多米。以“返璞歸真”的現代設計理念出發，南山路已形成五個特色區塊，分別是以浪漫茶吧為主的“南山情懷”、工藝字畫為主的“南山擷奇”、藝術風情為主的“南山藝苑”、風味餐飲為主的“南山百味”、休閑娛樂為主的“南山尋悠”，本著“親水、念情、憶史”的理念，南山路以得天獨厚的人文地理條件，引進了世界知名連鎖餐飲店、酒吧、商務會所、菜館。其中，在“休閑南山”東側一期業態調整將原有92家商戶調整為65家，重新招商的企業中，不少是名店精品，，譬如咖啡館類別中有連鎖企業“上島”、意大利“貝尼尼”；酒吧匯集鬧與靜的不同風格，引進海歸派開設的“DayandNight”；茶樓有老字號“翁隆盛”、柳鶯苑、茶人居。這些休閑業態的引入，一改原來的南山路封閉單一的酒吧街形象，更為接近安逸休閑的特質，為來自各地的游客提供了多種消遣的選擇。（見圖5）
圖5南山路
