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所謂的循環經濟,就是在以物質、能量梯次和循環流動為基礎的生態經濟模式,在遵循生態學規律的前提下,保護生態環境,合理利用生態資源,增大環境的包容量。在農業經濟的發展過程中,我們提倡應用循環經濟模式,即循環農業經濟,遵從我國資源能源可持續發展的戰略,以科學發展觀為指導,深入貫徹循環經濟發展理念,并在此模式下充分利用當前高度發展的科學技術,將農業生產過程中的物資和廢物排放降到最小量,發展良性的循環經濟模式。
2我國農業經濟發展的現狀分析
2.1水資源短缺問題日益突出。在我國農業生產的過程中,由于季節性的變化會使農作物有不同的需水量,必須根據農作物生長的特點進行相應的農業灌溉,我國的很多地區對農作物的澆灌方法有很多,漫灌也是一種常用的方式。但是,這一方式由于不能合理的利用水資源,從而造成了我國水資源的大量浪費,再加上工業用水和居民生活用水量的增加,導致我國的地下水資源出現了嚴重短缺的現象,不利于我國農業經濟的進一步發展。所以,在農業經濟發展中推行循環發展經濟,勢在必行。2.2環境污染問題明顯。最近幾年來,我們國家農業經濟有了一定的增長,但是也在生產過程中出現了很多的問題。由于很多農業生產廠家只追求產品數量,不重視產品的質量,并在生產過程中大量的運用一些農藥、化肥,并減少了對農畜家禽糞便這些有機肥的應用,造成了農村產業之間的分離,并造成了嚴重的環境污染,而且這一狀況還在日益增長。2.3農副產品資源利用率低。我們大力發展農業的唯一目的是為了獲得可供社會服務的農產品,農業發展的標志也是農業產業化。當前我國的農副產品資源利用率比較低,發展農業循環經濟,不僅可以增加農產品的利用率,而且還可以促使農業生產模式的轉變和經營機制的轉變,提高我國的農業產業化水平。所以,發展循環農業經濟,是我國農業發展的必然結果。2.4農業耕地面積不斷減少。在最近幾年來,我國的人口數量逐年增加,導致我國的國情也產生了很大的變化,人多地少是最基本的體現。目前我國的農業生產模式仍然是粗放型經營模式,仍然以人畜力為主要動力,經營模式沒有形成規模化,無法預防自然災害對農業生產的影響。所以,我國若提高農業生產經濟,必須要解決現實存在的國情與矛盾,并發展集約型循環型生態經濟。
3發展循環農業經濟的對策
3.1出臺政策,加強指導。為了更好的發展循環農業經濟,我們一定要解決好農業生產模式之間的矛盾,出臺相應的農業立法政策,并制定出限制性和補償性的政策,是農業生產過程中的農民群眾明確自己的責任和義務,并遵從企業和政府的規定,完成自己的農業生產任務。當然,我們也應該發揮政府的補償和支持作用,加強政府的指導工作,建立農業生態發展機制,完善農業循環經濟模式。3.2技術創新,提升能力。
其次,綠色農業經濟生產過程是先按照農業生態規律,對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環,然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程。所以,綠色農業經濟生產與一般農業物質生產有著本質的區別,它通過采用具有節約、清潔、無污染等優點的綠色農業生產技術,將經濟發展同農業生態環境附加值的增長聯系起來,實現了二者協調統一的發展。
最后,由于綠色農產品減少了生產、消費過程中及消費后對農業生態環境的不利影響,因而降低了未來社會治理污染所需投入的資金、技術與人力的強度,也就是降低了未來清潔環境的成本,使得綠色農產品具有很高的價值。所以,發展綠色農業經濟是加快農村經濟發展,實現農民增收的重要途徑。
二、發展綠色農業經濟的條件
1、地域環境是綠色農業經濟發展的環境支撐條件
綠色農業地域環境體系有助于我們掌握綠色農業生產區的區位特點,使綠色農業生產者在生產過程中能揚長避短,根據各種生物所適應的特定繁殖生態位來發展相應的種植與養殖業,以逐步達到綠色農業生產的高產、優質、高效目標;有助于我們看清綠色農業經濟發展的有利環境條件與不利環境條件,使綠色農業生產者及時掌握區域環境容量,確定綠色農業生產區所必須遵循的環境約束條件的臨界點與閥值,進而將綠色農業經濟發展控制在可承載的環境容量之內。通過提高一個綠色農業生產發展的環境預警屏障,促使綠色農業生產者保持這個生態環境體系的良性循環,以使其足以支撐綠色農業經濟持續發展下去。所以,地域環境在綠色農業經濟發展中是最為基礎的支撐條件。
2、農業資源承載力是綠色農業經濟發展的資源支撐條件
農業資源承載力是指:一個地區范圍內,人均占有的農業自然資源的數量和質量,對整個社會范圍內的當代及后代人口基本生存與發展的支撐能力。從農業生存的角度來看,某一地區所擁有的農業自然資源數量越多、種類越豐富、質量越高,那么該地區的農業資源承載力就越強,其支撐作用也隨之增強,農業的生命力也就越旺盛。綠色農業作為可持續的農業生產模式,雖然依靠綠色技術提高了資源利用率,以滿足人們對高質量農產品的需求欲望,但并沒有改變農業自然資源本身所具有的原始承載力,只是在一定范圍內提高了農業自然資源對綠色農業經濟發展的支撐作用的彈性。
三、對綠色農業經濟發展的政策性建議
1、財政政策
國家結合現有的財政扶持政策,在充分發揮財政資金杠桿作用的同時,出臺一系列支持綠色農業經濟發展的相關財政政策,以積極引導社會資金向綠色農業領域的轉移。
國家在完善現有稅收扶持政策的基礎上,制定出相應的、專門針對綠色農業經濟發展的稅收優惠政策。
制定綠色農業經濟發展的信貸扶持政策,對積極從事綠色農業生產,推進綠色農業經濟發展的綠色農業生產經營者,通過農業銀行和信合以低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優先貸款等方式予以資金上的支持,并拓寬他們的融資渠道,以逐步完善綠色農業經濟發展的融資模式。
通過探索綠色農產品的資源價格體系構造,理順不同地區的價格體系間的關系,出臺綠色農產品的價格調節政策,以確保綠色農業生產經營者的經濟效益。
2、技術研發
減量技術:大力普及高效噴灌設施,推廣高效栽培技術和集約化養殖禽糞便的資源化利用技術,采用綠色農產品病蟲害綜合防治技術,推動農業資源高效產出技術和無害化生產。
利用技術:重點研究應用農業廢棄物的循環再利用,在某些相對產出效率較低的農業生產部門,積極推廣投入產出轉化系統的優化技術,以促使綠色農業生產者更新現有生產設備、再造生產工藝流程、調整綠色農產品結構和提升生產管理水平。
替代技術:重點研發再生能源的高效循環利用技術,積極推進綠色農業能源的應用技術,大力鼓勵低物耗、低能耗和高轉化率的生物質能轉換技術。
2、可持續發展視角下生態農業經濟的發展
第一,生態農業是農業現代化以及農業經濟發展的趨勢。生態農業的發展可以有效的遏制現代農業生產對于生態資源的破壞,保護生態資源。我國農業經濟發展迅速,農村人口數量不斷增加,農業生態資源與農業生產的矛盾不斷突出,部分地區農業污染較為嚴重,嚴重制約了當地經濟的發展,難以實現持續發展的目的。要解決以上的問題,就必須要對農業生產方式進行改進,大力的發展生態農業,建立以保護生態環境,提高農業生產率為目的的農業生產體系。與此同時,生態農業的發展也可以更好的提高農民收入,優化農村經濟產業結構。
生態農業具有更好的適應性,可以適應市場對農業產品的多樣化需求。與此同時,生態農業可以與當地特色產業進行結合,并且以農業生產為主導產業,更好的培育龍頭企業,達到農業經濟發展的戰略性目標。生態農業的發展從經濟角度來看,可以更好的建立以市場為導向的農業經濟體系,建立良好的生產、銷售一體化的局面。生態農業的發展既可以保護當地生態環境,同時又可以實現農業經濟持續發展,達到農業發展戰略性調整的目的。
第二,生態農業建設與發展是農業發展的長期目標。生態農業的宗旨是實現農業的持續發展,并且重視對農業可再生資源的利用,不以降低環境質量為代價,保證農業的持續發展。生態型農業很好將傳統農業技術精華與現代農業先進技術進行結合,并且以生態環境發展規律為基礎,形成一個經濟效益高、生態合理的農業發展模式。生態農業的發展,將農業環境改善與經濟增長進行了良好的結合,達到了農業發展的長期追求目標。
第三,對于生態農業的發展過程中,要確定合理的發展思路,并且對于生態農業的區域布局進行合理的規劃。針對于生態農業發展的需求,要結合我國國情的實際特點,并且針對于自然規律與市場經濟規律,制定科學有效的發展措施,最終達到遏制環境惡化,實現經濟與生態環境的協調發展。首先,在思路上,要以改善農業生產環境為首要目的,采取有效的措施,提高農業生產技術水平,促進農業綜合生產力的發展,以先進的農業生產技術為生態農業發展的依托。對于農業地區生產改進上,要加強對農村經濟結構的戰略性調整,切實的提高農民的收入。
對于農產品生產中的污染問題,需要注重改進,保障農產品的質量與安全性,提高農產品的競爭力。其次,在生態農業布局上,要按照重點突破與穩步推進的原則,在全國范圍內進行有規劃的生態農業試點,推進生態農業試點工作。無污染、無公害的農產品是生態農業中的重要發展內容,只有從生態的角度,對于我國畜牧業、蔬菜水果、水產品等多個產業進行發展,才能保證我國農業產品的競爭力,建立以生態資源高效利用為主體的生態農業技術型的保障體系。最后,在新時期農業發展的過程中,要建立合理的創新機制,針對生態農業的特點,強化相關技術支持,并且對于相關法律法規進行完善,真正的使相關資金得到有效的利用。
農業生產越來越商品化、專業化,傳統的以家庭為單位的經營模式已不能滿足社會分工與生產專業化的需要,而是要求農業生產過程中各種形式的合作。農戶之間的合作不能依靠強行的手段,而是要在各個農戶之間出現相當的社會分工和專業化時,各個不同的環節、階段由不同的組織去完成的情況下,農戶之間才會形成良好的合作。
1.2傳統農業抵御風險的能力不足
單獨的家庭經營模式對市場風險和自然風險沒有很強的抵御能力,而且農業生產很容易受到自然災害的影響。因此,農戶需要通過農業合作經濟,增強其抵御風險的能力。
1.3農產品的特性
農產品的不易保存與專用型決定了農業需要合作經濟制度,大部分的農產品都不易保存,而且銷售時間都很短,一旦在成熟或采摘之后沒有盡快銷售或加工,豐收的農產品就會很快腐爛,也給農戶帶來巨大的經濟損失。農業生產過程中的許多生產資料都是針對農業方面的,如果放棄農業經營,會遭受很大的損失。為了減少上述方面的損失,農戶希望能夠尋求在生產、銷售過程中的穩定合作。
1.4傳統農業缺乏競爭力
在市場競爭日益加劇的今天,小規模的經營方式沒有競爭力。通常來說,農戶的經營范圍較小,不能形成大的規模。農戶在單獨采購生產資料時,因采購量太少而不能獲得優惠的價格,而小批量的出售農產品,也難以獲得較高的價格。小規模的農業生產不可以采用大型機械,不能使成本控制到最低。為了降低成本,提高競爭力,就需要各農戶聯合起來,形成大規模的農業活動來提高收益。
2農業合作經濟對農業經濟的作用
2.1提高農民在市場經濟中的地位
首先農業合作經濟最直接也是最明顯的作用就是增加農民的收入,在沒有發展農業合作經濟之前,農戶的小規模經營在市場競爭中處于弱勢,農戶的收入也不理想。農業合作經濟的實施不僅提高了農民在市場經濟中的主體地位,而且也加強了農民自身的競爭力。這樣,既能使農民在交易的過程中獲得更大的利潤,同時也增強了農民抵御風險的能力。另外,農業合作經濟有利于大型機械的使用,在很大程度上降低了農民的勞動強度。
2.2農業合作經濟促進農業管理水平的提高
合作經濟的形式是農戶自愿地組織在一起,進行共同生產、共同銷售。隨著經營規模的不斷擴大,在管理上和技術上都需要改進,一些先進的管理方法和技術手段也值得共同學習借鑒。農業合作經濟在不斷發展的過程中,也有利于提高我國農業的管理水平。
2.3農業合作經濟能夠促進我國農業市場的發展
隨著市場經濟的不斷發展,單個的農戶無法適應不斷變化的國際市場,所以合作經濟的發展是農業發展的必要條件。農業合作經濟可以把單獨農戶的資源進行整合,改變其市場地位并提高經濟效益。縱觀全球,農業合作經濟已經在大部分的農業發展中國家占據著重要地位,凡是受市場經濟支配的農業,農業合作經濟都發揮著重要的作用。
2當前農業經濟發展面臨的問題
我國農業經濟發展還存在著許多問題,需要我們去解決。主要表現在我國農業經濟基礎薄弱、生產方式的嚴重落后、農業資源分配的不平均和農業投入嚴重不足等方面。
2.1農業經濟基礎薄弱,基礎設施老化落后
當前我國農業經濟發展面臨著基礎薄弱的問題。農業基礎設施建設相較于世界先進農業技術水平還落后許多。一大部分的基礎設施還停留在上個世紀六七十年代的基礎建設上,這些設施存在著年久失修、功能老化、技術落后、配套不全等問題。遠遠滿足不了現代農業經濟的發展,甚至阻礙了新形勢下農業經濟的發展[1]。
2.2農業生產方式落后,新農業技術不普及
目前我國部分地區還保留著傳統的農業生產方式,農業技術含量總體較低。所屬的鄉鎮企業也一般是面向農村的初級產品,生產數量有限,生產效率極低無法達到規模化標準化的市場經濟模式,市場競爭力極低[2]。阻礙了經濟的發展的腳步。
2.3農業資源態勢不佳,資源分配不均
我國平原山地分布不均,各地經濟發展水平不一。造成了農業資源分配不均的現象出現。還由于我國農業經濟一直走“粗放型”經濟發展模式,致使了農業資源環境壓力逐步增大,農業資源緊缺。傳統農業還存在著高投入低收益的問題,這樣不但浪費人力和物力,也阻礙了經濟的發展勢頭。因此,發展現代農業要依靠科技創新和農業技術的進步,才能夠解決資源分配不均、土地資源運用不合理的問題。
2.4農業投入嚴重不足,資金技術短缺
農業發展中管理機制的不完善以及資金的投入不足嚴重的制約了農業經濟的發展。也無法保證農業的穩步持續發展[3]。目前我國還沒有建立起穩固而有效的農業發展機制,各級部門對農業的發展還認識不足,資金的投入具有一定的盲目性。嚴重制約了新形勢下農業經濟的發展。
3新形勢下解決農業經濟的有效途徑
3.1加強農業基礎建設
農業基礎設施的建設是發展農業經濟的關鍵,在農村加強基礎設施的建設有利于促進農業經濟的發展,是農業建設的基礎環節。還要深化農村經濟體制改革,加大對農業科技成果和科技創新的鼓勵,還要倡導企業投入到農業經濟建設中來,建立農業技術研究中心,加強與農民的交流合作,從而加大農業生產產量,獲得經濟效益與社會效益。與此同時,政府要加大對農業技術創新與投資環境的改造,營造良好的發展氛圍。鼓勵對農業高新技術的研究,并在政策與資金上給予大力支持,以促進農業經濟發展。
3.2轉變農業經濟發展模式
在新形勢的背景下,農業發展也應與時俱進。要從粗放型向集約型轉變。轉變過程中把握好中心環節避免出現錯誤,造成資源、資金的浪費。首先,要注意農業要注重多元化的發展,以此來增強農業經濟的可持續發展能力。其次,農業經濟發展要使得社會效益、生態效益三者相統一,從而促進農業又好又快發展。再次,農業發展功能的轉變有助于農業經濟的發展方式更加完善。最后,農業經濟模式要向生態模式靠攏,創造出更加優質、健康、有效的新農業經濟。
3.3改善農業資源緊張態勢
現代社會把可持續發展作為經濟發展的首要目標,而可持續發展也是農業發展的重要環節之一。發展新形勢下的農業經濟的有效途徑也包括解決農業資源緊張的問題[4]。要充分利用自身現有資源,合理進行劃分。用有限的資源支撐更多的人口壓力和更大規模的經濟發展。使農業發展向資源節約型、環境友好型轉變。從而解決農業資源短缺的現狀。
3.4加大對農業發展的投資力度
在經濟快速發展的當今社會,農業發展也需跟上時代的步伐。而在新形勢下發展農業,就要加大投資力度,完善農業經濟發展體制。改善農村發展環境,把惠農、利農政策落實到實處。以江西省德興市農業局經管站為例,在農業基礎設施的建設上,發揮了巨大作用。將百姓的利益落實到實處,及時反映農村建設中的問題,并積極解決。還積極落實惠農政策探索農業救助制度,為百姓解決難題。由此可見,國家應加財政支持以減小農業發展風險;完善救助制度以及農村養老保險制度,讓百姓積極的參與到農業經濟發展中來,以保障農業經濟的穩步增長。
從當前的發展情況來看,農業經濟在我國經濟發展過程中占據十分重要的地位,因此農業經濟發展水平會對國民經濟產生十分重要的影響。近年來,可持續發展成為農業經濟發展的主要趨勢,在這樣的情況下,生態農業逐漸走進大眾視野。生態農業改變了傳統的粗放式農業經濟發展模式,可以最大限度的發揮出農業潛力,實現資源的最大化利用,這與可持續發展理念是不謀而合的。因此,深入分析生態農業經濟的發展路徑,對于迎合可持續發展趨勢,有著十分積極的現實意義。
1可持續發展視角下生態農業在農業經濟發展中的主要作用
1.1優化農業發展環境,實現資源的最大化利用
隨著農業生產技術水平的不斷提升,當前農業已經逐漸向更加深化的方向發展。在傳統的發展觀念之中,農業經濟發展是比較粗放的,農業資源浪費現象比較嚴重。而隨著生態農業的產生和發展,農業資源的可再生利用得到了進一步強化,環境質量與之前相比也有了較大程度的改善,這就為農業經濟的持續快速發展打下了良好的基礎條件[1]。生態農業經濟發展是一種全新的理念,也是未來一段時間之內農業經濟發展應該遵循的主要原則,這主要是因為生態農業較好的符合了可持續發展理念,是節約農業資源,提高農業生產水平的有效路徑。
1.2有效轉變農業發展模式,實現經濟水平快速提升
由于農業和農村關系著人類的基本生存,因此一直以來都受到國家的高度關注。在政策的制定方面,政府也對農業發展給予了較大的政策傾斜,并且隨著社會的不斷發展,對于農業經濟的重視程度也變得越來越高。但是我們應該看到,隨著人口數量的不斷增加,生態環境呈現出逐年惡化的趨勢,對于農業發展也造成了較大的不利影響,從可持續發展的角度來講,對于以后的農業經濟發展也將形成較大的阻礙[2],并且這種不利影響在短時間之內是無法得到恢復的。生態農業的發展,改變了這種傳統的經濟發展模式,更加強調經濟的持續健康發展,倡導人與環境和諧相處,這對于促進農業經濟發展有著十分積極的意義。
2可持續發展視角下生態農業經濟的發展路徑分析
2.1采取有效方式提高農業生態系統活力
在可持續發展的視角下,社會經濟、農業發展以及生態環境三者之間應該實現和諧發展,并且相互促進。也就是說,在發展經濟,提高農業生產效益的同時,不能忽視對生態環境的保護,因此環境因素是生態農業經濟發展過程中應該重點關注的問題。在此過程中,應該充分掌握自然法則,然后在遵循自然發展規律的前提下,大力發展農業經濟,確保生態系統高效運行,推動生態農業經濟的持續發展[3]。除此之外,不同地區的生態環境水平都是各不相同的,因此在發展生態農業經濟的過程中,還應該重點關注當地的氣候環境以及地理位置,然后因地制宜的發展生態農業經濟,從而使農業生態系統能夠有效融入到當地的生態環境之中,從而形成良好的依托和促進關系,最終實現在發展生態農業經濟,提高農業經營效益的同時,改善當地生態環境,促進經濟的持續健康發展。
2.2推動農村環保產業不斷向前發展
在之前的農業經濟發展過程中,環保產業經常成為被忽視的因素,并且由于多方面因素的限制,農村環保產業發展也受到較多的阻礙。但是在發展生態農業經濟的時候,農村環保產業卻是不容忽視的問題。從區位特點來看,環保產業在農村有著得天獨厚的發展優勢,如果農村對于環保產業能夠給予足夠重視,并且取得一定的發展成果,將大大提高農村與外部的和諧關系,從而帶給農村更多的發展機遇。因此可以說,環保產業對于生態農業經濟具有十分積極的促進作用[4]。從實際的經濟效益來看,環保產業的發展,可以有效改善當地的生態環境,給農產品帶來更高的附加值,從而以更高的價值進行銷售和推廣,這對于增加農民經濟收入是非常重要的。但是在發展環保產業的過程中,不能以破壞生態環境作為代價,而應該充分遵守國家的相關政策法規,這樣才能在生態農業經濟發展過程中發揮其應有的作用。
2.3構建完善的現代生態農業服務體系增強
我國是傳統的農業大國,農業作為我國的第一產業,也是我國國民經濟的基礎。農業經濟的可持續發展對于我國國民經濟的發展,社會的穩定與人民生活水平的提高都具有重要的意義。而隨著我國農業經濟的轉型,由走傳統的粗放型經濟增長道路轉為發展農業循環經濟,我國農業經濟的可持續發展已經取得了很大的進展,但一些因素仍然制約著我國農業經濟的可持續發展。那么如何更好的促進我國農業經濟的可持續發展就需要我們更多的思考與實踐。
一、制約我國農業經濟可持續發展的主要原因
我國作為傳統的農業生產大國,農業經濟占據著國民經濟的重要位置,隨著發展觀念的改變與科學技術在農業生產的投入,農業發展呈現較為良好的發展趨勢,但是也仍然面臨著諸多的問題亟待我們解決。
1.農業資源短缺,生態破壞嚴重
我國雖然是個資源大國也是一個人口大國,雖然實行計劃生育政策已經很多年了,但人口基數大,增長快的問題還是存在,這對于我國的農業資源有很大的壓力。所以,我國的人均耕地資源、水資源等都低于世界平均水平很多,其中人均耕地資源僅為世界人均水平的三分之一,水資源的人均占有量更是僅為世界人均占有量的四分之一,耕地資源和水資源面臨著嚴重短缺。
而資源過度開發以及資源不合理的利用所造成的生態破壞也很嚴重,并制約著我國農業經濟的發展。農業經濟的發展要依托良好的生態環境,但由于掠奪性的開采和自然災害,我國的生態破壞較為嚴重,土地損耗、水土流失、水污染、草原退化、森林覆蓋率低已嚴重制約了我國的農業經濟發展。
2.農民文化素質不高,生產觀念落后
我國的農村人口眾多,但普遍文化素質不高。只依靠傳統農業模式和人力勞動為主的農業生產造成了農業家庭收入不高,加上陳舊的觀念,農村人口受教育的機會有限,這對生產觀念的改變產生了制約,無法利用現代科學技術對農業經營模式進行改進。而我國的現實國情和面臨的人口增長、資源短缺、生態破壞等巨大壓力要求我們必須走農業經濟的可持續發展戰略,而部分農民由于文化素質不高,則無法具備這樣的覺悟和意識。
3.農業投入不足,農業技術裝備落后
隨著我國的農業經濟發展的轉型,我國的農業經濟發展也有了很大進展,但農業投入不足,所造成的農業技術裝備的落后也制約著我國由農業大國向農業強國的轉變。雖然我國的農業規模龐大,但農業產業化程度不高,與農業投入不足有很大關系,無論是資金的投入還是農業科技人員的有效利用的不足都嚴重影響了農業的發展,新技術等無法運用到農業生產中來。而農業產業化的程度不高,造成農業生產依靠傳統勞動力的比例較大,農業技術裝備落后也帶來生產率較低、經濟效益不高的影響。
二、如何更好促進我國農業經濟的可持續發展
1.控制人口增長,提高人口素質
現今,我國的計劃生育政策的實施取得了很大的成功,但農村計劃生育政策的普及還要加強,要繼續控制人口的增長從而緩解人口增長與資源有限的矛盾,為我國的農業經濟的可持續發展提供良好的人口環境。其次,還要提高國民素質,要樹立正確的科學發展觀。尤其是農村人口的文化素質,從而樹立先進的農業生產觀念,實現農業經營模式的轉變,為我國農業經濟的可持續發展提供思想支持。
2.保護農業資源,保護生態環境
農業資源與生態資源是我們進行農業生產、促進農業經濟發展的根本條件,而生態的可持續性也是保證農業經濟可持續發展的重要條件。我們一定要最大程度的保護農業資源和生態環境。建立健全保護資源和生態環境的法律體系,依法保護農業資源、治理生態環境。要保護耕地與草地資源、水資源,嚴格控制耕地面積的減少和草原退化,打擊違法占用耕地的現象,有效治理環境污染和水土流失現象,增加全民保護生態環境的意識與法制觀念。從而實現農業資源的合理利用以及生態環境的有效治理,從而促進農業生產,促進農業經濟的可持續發展。
3.加大農業投入,依靠科學技術
科技是第一生產力,農業生產必須要依靠科學技術提高生產效益,農業循環經濟更要依托先進的科學技術從而達到資源持續利用與高經濟效益的有效融合。所以政府要強化職能,推行農業經濟的可持續發展戰略下,加大對農業的投入與政策支持,從而提高農業生產能力,財政部門鼓勵農業貸款投資,為農業經濟的發展提供資金支持。培養農業科技人才,為農業經濟的發展提高技術支持。發展農業科技,提高農業技術水平,在農業生產中,依靠節能高效型農業技術、再生利用技術等先進科學,提高農業生產的效益,農業循環經濟的要求,促進農業經濟的可持續發展。
綜上所述,我國作為一個農業大國同時也是一個人口大國,面臨人多地少的現實國情,再加上之前的傳統的粗放型經濟增長模式為我國所帶來的自然資源的損耗與生態環境的破壞這些負面影響,所以發展農業經濟的可持續發展是我們的必然選擇。而農業經濟的可持續發展又是一項龐大的系統的工程,任重而道遠,所以我們要樹立正確的科學觀發展觀、注重資源和環境的保護,依靠科技發展,政策支持,積極發展農業循環經濟,促進我國農業經濟的可持續發展。
由于我國地域面積較大,跨越的緯度較多,因此不同地區的氣候條件和地質條件,具有很大的差異,在實際的農業生產中,主要受到氣候和地質因素的影響,尤其是在傳統的農業生產中,如果地質條件較差,那么只能種植一些抗旱、耐旱等作物。在我國不同地區,種植農作物的種類也存在一定差異,根據不同地區的條件不同,農業生產的特點也不同。如在北方的農業生產中,受到氣候因素的影響,農作物的種植通常只有1季,而南方通常都是多季種植,每年最多可以種植3次。而根據地質條件的不同,北方主要種植玉米、小麥等,而南方主要種植水稻等作物,此外西北地區的農業生產,也具有一定的特點。由此可以看出,在研究我國農業生產的特點時,應根據所在地區的實際情況,針對性的進行研究。尤其是生產設備的使用上,如果在一些山區中進行使用時,對設備性能的要求較高,相關的機械設備在使用的過程中,不應出現由于地形不適應,導致無法使用等問題。
1.2我國農業現代化情況
隨著工業水平的提高,我國的機械制造能力有了很大的提升,因此在實際的農業生產中,大量的機械設備得到了廣泛的應用,在很大程度上提高了我國的農業生產效率。但是與西方一些發達國家相比,我國使用的設備自動化程度較低,據最新的調查發現,發達國家使用的農業生產設備,已經在種植、除草、收割等每個環節中,都能夠進行很好的應用,而且具有很高的自動化水平,大面積的農作物種植和收割,只需要一個操作人員即可。目前我國使用的機械設備,顯然無法達到這個要求。首先就是設備的自動化程度低,很多設備還處于半自動的水平,如在種植的環節中,需要多個人員配合機械使用,同時受到我國工業水平的限制,生產的機械性能較差,在實際使用的過程中,需要經常對機械進行維護,如果所在地區的地形比較復雜,那么機械就很難進入到田地中,進行實際的生產工作。
2農業可持續發展戰略的理念
在工業和經濟發展的同時,對環境造成了較大的影響,英國作為2次工業革命的領導者,環境受到了極大的污染,現在的英國首都被稱為霧都,很大一部分原因就是由于當初工業生產排放的廢氣,對大氣造成了嚴重的污染。因此,人們看到了破壞環境的后果,工業雖然能夠改變人們的生活方式,具有非常重要的作用,但是環境是人類生存的根本,如果環境受到污染,那么人們的生存就會受到威脅,生活方式更是無從談起。可持續發展的理念,就是在這種背景下被提出來的,人們想在發展工業水平的同時,盡量的保護環境,最大程度上減少工業等對環境的污染。近些年,為了提高農業生產的效率,人們開始大量的使用工業化肥,這些肥料進入到河流后,對河流等造成了嚴重的污染,已經對環境造成了影響。因此,人們不得不重視農業生產對環境的影響,并通過各種措施,在提高農業產量的同時,最大程度上減少對環境造成的影響。
3農業可持續發展戰略對農業經濟的作用
對于農業的可持續發展戰略,不僅影響我國的民生問題,對于農業經濟的影響也非常顯著。通常情況下,農業經濟具備其特殊性,不同于市場經濟中的企業經濟與金融經濟。農業經濟是建立在我國民生與農業的基礎之上的,農業發展的方向與現狀,對于農業經濟的整體協調有著非常顯著的影響。具體情況下,農業可持續發展戰略對于農業經濟有以下幾點作用:
3.1農業可持續發展戰略,使得農業經濟更加完善,具備經濟活力與經濟基礎
農業經濟的發展與農業現狀息息相關,農業基層運行良好在一定程度上給予農業經濟以強大的支持。例如,在農業可持續發展的前提下,農業經濟就有了相對長久和穩定的經濟基礎。由于農業經濟的基本要素為農業發展與農業開發,那么可持續發展的戰略,就能夠源源不斷的提供農業經濟以基礎實力,從而保證農業經濟的穩步發展。
3.2農業經濟依靠農業可持續發展戰略在市場經濟中得以發揮優勢,穩步發展
農業是國家之根本,可持續發展戰略是未來世界發展的大方向。在市場經濟運行中,不確定因素很多,容易對某一行業造成影響,甚至是毀滅性的影響。但是,對于農業經濟而言,由于其構成的因素相對簡單,以農業相關元素作為農業經濟的市場動態影響元素。因此,作為一種經濟形勢,農業經濟依托現有的農業基礎,實現可持續發展戰略,在經濟意義上對于農業經濟有著非凡的意義。對于穩步農業經濟,促進經濟發展有著至關重要的作用。
3.3將農業可持續發展戰略與農業經濟緊密結合,從而實現兩者的有機發展
從兩者的關系上分析,農業可持續發展戰略是農業經濟的基礎,只有實現農業的可持續發展,農業經濟才能夠在市場經濟中穩步前進,相反,通過農業經濟也可以帶動農業的可持續發展,將農業的結構進行產業細化,從而將不同的農業因素結合到農業經濟中。改變傳統的農業結構,將更多的農業因素轉接到農業經濟之中,兩者在一定程度上實現互惠互利的發展狀態,保證兩者一直處于協調協作的關系。
(一)發展低碳農業經濟是建設現代農業的現實要求
在發展農業的現實實踐中,農業中的碳排放量也是非常大的,農業在農用化肥的使用、農業機械的發展和使用、農業廢棄物的處理和利用、農產品的加工和流通等方面,都需要耗費能源。而目前的技術水平決定了農業生產過程中使用的能源也基本為化石能源,形成了高碳農業發展模式,與建設現代化農業的低碳發展有很大差距。很顯然,只有大力推廣先進的節能降耗的資源節約型、生態環保的環境友好型農業技術,創新能源技術,提高能源利用效率和清潔能源,才能降低能源消耗;只有低能耗、低污染、低排出、高收益的農業機械才有生命力;只有用先進的高效農業、清潔農業、安全農業的理念武裝管理者頭腦、制度指導工作,才能獲得事半功倍的效果。而發展低碳農業順應了這樣的要求,并在現代農業建設有著巨大的作用:一是推廣節能技術,開發生物質能源,有利于優化能源結構,降低能源成本;二是提高投入品使用效率,減少污染物排放,有利于降低農業面源污染,降低環境治理成本;三是促進農業節本增效,有利于轉變農業發展方向,提高農業效益。由此可見,以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳農業經濟模式,適應了現代農業建設的要求。
(二)發展低碳農業經濟是改善農村環境的迫切需要
農村環境建設是一項長期的任務。當前,在不少地方仍然存在諸多問題,如農藥、化肥過量施用嚴重污染了農產品、土地、水源,在多數耕地中還能檢出十多年前使用的農藥成分;農膜使用率大幅提高使耕地中留有大量不能自然降解的農膜殘片,造成土壤污染;鄉村農產品生產企業“三廢”排放給農村生態環境造成的污染;部分農機能耗高、廢氣排放多;一些農戶焚燒秸稈、污染大氣;畜禽糞便等畜牧業廢棄物難以處理,等等。這些問題長期得不到有效解決,不僅影響了環境,而且降低了農民生活質量。要徹底解決這些問題,必須標本兼治。既要加大對農業生態環境和農村環境的監察和治理力度,及時發現問題及時解決;又要發展低碳農業經濟,用低能耗、低污染、低排放、高效益的農業經濟模式取代高能耗、高污染、高排放、低效益的粗放農業經濟模式,讓農民群眾既發展了生產,又有良好的生活環境,真正全面提高農村環境的質量。
(三)低碳農業經濟是我國提升國際競爭力的客觀要求
我國農業資源豐富,特色優勢農產品品種多樣,品質優良,在國際上有很高的知名度。但隨著食品安全問題和環境污染問題的日益嚴重,國際市場對農產品質量、單位能耗指標、環保指標要求越來越高。綠色壁壘形成的倒逼機制,促使我國發展低碳農業,形成在農業生產、加工等過程減少碳排放和環境污染的農業發展模式,既要保證農產品質量,又要強調農業生產、加工等環節的節能減排,嚴格控制農業生產、加工、銷售等各個環節的環保指標,以提高農產品國際市場占有率,提升區域國際競爭力。
二、發展低碳農業經濟的措施
(一)轉變四個觀念
1.經濟觀要轉變。發展農業經濟要在生態的承載范圍進行,否則會對生態系統造成破壞。只有在資源承載能力之內的農業經濟活動,才能使生態系統的平衡發展。低碳農業經濟是以先進生產技術、替代技術、減量技術、共生鏈接技術、廢舊資源利用技術和“零排放”技術等為支撐的經濟,而不是低水平物質循環利用方式的經濟,這就要求發展低碳農業的經濟觀要轉變,應在建立循環經濟的支撐技術體系上,創新循環經濟發展方式。
2.價值觀要轉變。在利用自然資源時,不僅要把它看做造福人類的資源,而且還需從可持續的角度,讓它在維護生態系統的良性循環的發揮作用;在選擇科學技術時,不僅要考慮其對自然的開發能力,而且要充分考慮其對生態系統的維護和修復能力,使之成為有益于生態環境平衡的技術;在考慮人自身發展時,不僅要考慮人對自然的改造能力,而且更要尊重自然規律,重視人與自然和諧相處,促進人的全面發展。
3.生產觀要轉變。低碳農業的含義就是要從循環意義上發展農業經濟,以清潔生產、環保要求從事農業生產。它的生產觀念是盡可能地節約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率。而且,還要從生產的源頭和全過程充分利用廢棄資源,使每個企業在生產過程中少投入、少排放、高利用,從而達到廢物最小化、資源化、無害化。與此同時,要用若干生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來,實現可持續生產和消費,逐步構建低碳型社會。
4.消費觀要轉變。低碳農業的區域主要在廣大鄉村,而從事低碳農業的人員的消費觀的轉變也是一個重要問題,因為他們既是生產者,又是消費者。因此,要提倡綠色消費,也就是提倡物質的適度消費、層次消費。這種消費模式的特點是:自然生態相平衡、節約型的低消耗物質資料以及注重保健、環保。在日常生活中,應鼓勵多次性、耐用性消費,減少一次性消費,創立一種對環境不構成破壞或威脅的持續消費方式和消費習慣,在消費的同時還應考慮到廢棄物的資源化,建立循環生產和適度消費的觀念。
(二)營造發展低碳農業經濟的良好氛圍
目前,絕大多數人對低碳經濟和低碳農業經濟還了解不多,甚至不了解。對于許多人,特別是農民,可能是聞所未聞。因此,要加大宣傳力度,通過報刊、雜志、廣播、電視、培訓、講座等形式,轉變公眾和社會的觀念,提高全面對低碳農業的認識。重點從以下三個方面著力:一是通過各種渠道和媒介,大力宣傳發展低碳農業經濟在改善農村生活環境方面的重要性:不僅影響到當代人的生活,還涉及到子子孫孫的生活方式。二是加強教育,讓廣大村民意識到生活環境惡化的現狀和嚴重的危害性,改變傳統的生產方式。我國農村傳統的思維模式是“資源—產品—污染排放”,即在生產過程中,輸入物質和能源,經過人力和自然力的共同作用輸出產品,沒有利用的物質被丟棄,污染環境。這種生產方式對資源的利用是粗放型和一次性的,而且利用率低下;末端的“廢棄物”沒有加以合理有效的利用,直接造成了資源的浪費和生活環境的污染與惡化。三是讓民眾了解低碳生活方式在改善農業生態環境中的重要作用。低碳生活方式是一種能夠維系生態永不破壞、環境永不惡化,人與自然能夠和諧共處的生活方式。它要求人們反思在其日常生活中的各個細節,自覺查找那些習以為常、司空見慣的生活行為中存在的高浪費、高能耗的巨大漏洞,自覺改變那些看似細微卻是浪費能源、高碳排放的不良生活習慣。這樣,就可以大大促進生態平衡,提高消費質量,促進消費和諧、社會和諧,改善農業生態環境。總之,通過宣傳,讓低碳經濟和低碳農業經濟的概念家喻戶曉,讓應對全球氣候變化、發展低碳經濟和低碳農業經濟的重要性和緊迫性深入人心,讓低碳農業經濟的各類形態大家清楚,讓促進低碳經濟和低碳農業經濟發展的措施人人明白,并自覺行動。促使農業生產同資源和環境的協調發展結合起來,實現了經濟效益和生態效益的同步增長。
(三)提高農業發展的科技含量,充分發揮節能減排技術的示范作用
一是大力推進低碳高效農業規模化,讓農民群眾在低碳農業經濟的發展中獲得實實在在的好處。為此,要突出抓好無公害食品、綠色食品、有機食品的發展,繼續在鞏固發展“三品”基地,在提高“三品”品質上下工夫;繼續抓好農業基礎設施建設,進一步改善農業生產條件。二是下大力氣抓好農業節能減排,為應對全球氣候變化、減少溫室氣體排放作出實實在在的貢獻。為此,要積極推進農村綠色能源的發展,因地制宜發展風能、太陽能和秸稈氣化集中供氣,大力發展農村戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程,加快淘汰和更新高耗能落后農業機械和漁船裝備,加快農業提水排灌機電設施更新改造,盡可能減少有害投入品的使用,做好農業廢棄物和農產品加工廢棄物的資源化、無害化處理。這兩個方面缺一不可,無論哪一方面,都離不開科學技術的應用推廣。因此,在低碳農業經濟發展中,要重點抓好低碳高效農業技術、資源綜合利用技術、施肥技術、綠肥飼用技術、沼氣工程、秸稈綜合利用技術、提升土地利用技術、新型農作物育種技術、優良反芻動物品種技術、病蟲害防治技術、低碳農產品標準化生產和加工技術、節水灌溉技術、水產生態健康養殖技術、農業機械節能減排技術等多項技術的研究應用,并在此基礎上,選擇模式,建立低碳農業實踐園區、示范企業、示范農戶,建立健全低碳農業經濟生產技術指導推廣體系,讓農民群眾及時得到必需的技術指導;充分發揮典型的傳、幫、帶作用,為減排技術的推廣提供實踐和技術理論支持。
(四)改善農村能源消費結構
自改革開放以來,我國工農業經濟不斷發展。但具體情況來看,工業在不斷取得巨大成就的同時,我國農業在現代化建設方面仍然面臨著重大問題。總體上,還是相對落后。在社會主義經濟體制不斷過渡的轉型期,如何積極發展新型農業,服務新農村,提高農民生活水平,仍然是我們所要急需解決的挑戰。推進農業農村經濟體制改革,建立符合發展的生產力的生產關系,推動向現代化目標轉變。是應有之義。
一、政府主導下的農業經濟體制的改革
(一)改革城鄉二元體制,實現城鄉協調發展
從大的宏觀背景上講,三農問題是社會結構與經濟結構的集中縮影。可以說,是結構問題,是體制問題。因此,要首先從城鄉分治城鄉體制的層面得到清醒認識,進而為解決做好根源性的認知與把握。
城鄉體制的根源導致的根本的全面的差異,是目前最基礎最大的差異。不難知道,許多問題與矛盾的出現都是圍繞此產生或衍生出來。推進農業經濟發展改革,統籌城鄉協調發展,必須進行農村改革,積極調整結構,把農民進一步的解放出來,實現體制機制創新。
(二)完善農村產權制度
的推行,在沒有改變原有土地的所有制的前提下,實施土地占有使用方式。卻產生了新的矛盾,可以說,土地集體所有與經營的分散及其產品的部分私有之間的沖突。所有權、占有權與經營權的不統一,農民的生產資源不能有效科學地配置與處理。失去了許多應有的權利及收入。
進一步改革現行農村產權制度,推進農村財產關系明晰化,讓農民有巨大地自主支配與處置固定資產的自由與權利,擴大農民財產性收入的范圍與程度,為進一步參與市場經濟,實現競爭奠定良好的產權基礎。
進一步完善農村土地管理法,確保農民的合法權益的維護,尤其是農村的土地征收征用。完善補償機制。提高農民的實際收入,進而為工業化和城市化建設提供有效原始資本,實現協調發展。
(三)積極推進財政、金融改革,充分支持農業經濟
農業為我國工業化提供非常重要資金積累來源渠道。以往國家通過財政、金融制度等把農業中的巨額資金分離出來,為工業化建設資金積累服務。結果使得農業發展緩慢,農業建設遲遲落后。
1、加強國家財政向“三”農傾斜
財政積極向“三農”傾斜,因為經過三十多年的發展積累,為國家有能力推進“共軛反哺農業,城市支持農村”的新體制奠定了雄厚的物質基礎。進而為農業各項基礎設施建設提供了巨大的財力支持與保障。
2、加強農村金融體制改革
推進農村社會主義市場經濟制度,必須推進銀行信貸支持,推進鄉鎮企業。建立完善的金融體制。這樣可以有效地為農民自主創業、自主生產經營及其基礎設施等提供強有力的資金保證。完善農村金融機構,滿足農業資金需求。
二、 市場主導下的農業經濟體制的改革
(一)推進農業產業化,實現規模經營
人多地少、規模小是我國農業顯著特點,分散經營與社會化大生產之間的矛盾,給農業現代化帶來了巨大阻礙。
農業產業化是我國農業經營體制的重大創新。主要是指組織形式與機制的創新。實現農業產業化水平的不斷提高。它是生產、加工和銷售的有機聯合,實施一體化地經營。大力推進農業規模化和產業化,把各種生產要素充分地利用起來,向高效益農業及其產品生產流動,組成利益共同體,按照企業標準進行系統化生產,逐步把高度的商業化、技術密集化、規模化、專業化和現代化等全面多角度地融合統一起來。
農業產業化是適合我國國情的,是一種有效的系統的規模經營的綜合形式。
(二)推進農業價格機制改革
在市場經濟體制下,農產品的價格應有市場主導,積極培養農民農產品的期貨意識,促進農業經濟走向市場。加強對農產品市場的宏觀調控。價格機制,要在健全的市場體系及制度下,充分發揮其在資源配置和效率提高等方面的作用。
健全農產品的價格保護制度,尤其是完善糧食主要農產品的價格 形成機制。保持農民的積極性,確保持續增收。
(三)積極推動農業全球化戰略
經濟國際化和貿易自由化是不可逆轉的趨勢。農業的產業化和全球化是重大的機遇,也是重大的挑戰。充分利用國際國內兩個市場,充分發揮自身產品優勢,參與國際經濟競爭,實現優勢互補,這樣可以積極有效地提高農民的組織化全面程度,進一步提升生產與生活的社會化水平。
三、結束語
我國農業發展,要積極轉變觀念,突破思維局限,根據農業農村實際情況,結合國際國內背景,以增加農民實際收入為中心,以轉變農業經濟發展方式為核心,提高農業綜合生產能力,切實地推進新農村建設,進而實現全面小康社會的宏偉目標。
參考文獻: