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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇社會治理的具體事例范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、為了使原工人考核機構的工作逐步納入到本市職業技能鑒定社會化管理體系,在一段時期內,各級工人考核委員會、技師考評委員會將與新建的職業技能鑒定所(站)并存;當職業技能鑒定所(站)承擔的某個專業(工種)的職業技能鑒定工作能夠覆蓋全市時,各級工考委對該工種的鑒定權限將同時取消。
二、1995年5月起,按照《北京市職業技能鑒定實施辦法(試行)》和《北京市職業技能鑒定所(站)管理辦法(試行)》,凡符合建所(站)條件和1995年計劃開設職業技能鑒定工種范圍的單位,可以向市勞動局職業技能開發處提出建立職業技能鑒定所(站)申請,并提交有關材料(有關表格向職業技能開發處領取)。
三、對各級工人考核委員會、行業技師考評委員會、考核站的鑒定資格進行重新核定,具體要求是:
1.各考核站按新申請建鑒定所(站)的條件申報。
2.根據實際,需新申請《工人技術等級考核許可證》和調整鑒定工種、級別范圍的工考委,按《關于實行工人技術等級考核許可證的通知》京勞培發字〔1989〕379號文件規定程序申報。
3.不需要變更鑒定工種、級別范圍的各級工考委,由局、總公司、區、縣將《許可證》、考核標準等原始申報材料(注明領導小組人員變更情況,并在原《許可證》考核范圍欄前,按勞動部《行業工種分類目錄》的規定填寫編碼),和1994年考核工種、等級、發證情況列表匯總報市勞動局職業技能開發處,經核定后,換發《許可證》并重新編號。
4.市勞動局對長期不實施鑒定的工種和不按規定開展鑒定的機構,將進行調整。
一、移交、撤銷企業人員的范圍
移交、撤銷企業的人員應是2000年6月30日前正式錄用,并與企業建立了勞動關系的在冊人員。
二、移交企業人員的安置和社會保障
(一)移交企業的職工和退休人員隨企業一并移交。對于編制在黨政機關及其事業單位的人員,原則上隨企業去向安置,并與機關脫離行政關系;離休人員由市級黨政機關各部門負責安置,不隨企業移交;對于編制在黨政機關的人員,參照市委、市政府《北京市黨政機關機構改革人員分流的意見》的有關政策,符合提前退休、提前離崗條件的,可以提前退休、提前離崗,不隨企業移交。
(二)移交企業的職工與企業簽訂的勞動合同仍然有效。由于企業移交造成企業名稱變化的,應變更勞動合同的企業名稱;造成職工崗位、待遇變化的,雙方應協商變更勞動合同的相關內容,協商不一致的,企業可依法解除勞動合同,并按有關規定支付經濟補償金;職工提出解除勞動合同的,企業可以不支付經濟補償金。未簽訂勞動合同的企業應根據有關法律法規與職工簽訂勞動合同。
(三)移交企業尚未參加社會保險的,應按《北京市企業城鎮勞動者養老保險規定》(市政府令1998年第2號)、《北京市失業保險規定》(市政府令1999年第38號)、《北京市地方所屬城鎮企業職工和退休人員大病醫療費用社會統籌的規定》(市政府令1995年第6號)、《北京市企業勞動者工傷保險規定》(市政府令1999年第48號)及有關規定,在企業移交前到企業所在區、縣社會保險經辦機構辦理參加職工養老、失業、大病統籌、工傷保險等手續,并補繳社會保險費用。若企業無力補繳,2000年12月31日前所需社會保險經費由企業原主管單位籌資解決。已參加社會保險的企業,移交后應繼續向所在區、縣社保機構繳納各項保險費用,不得因移交而中斷或拖延繳費。移交企業中凡編制在黨政機關或具有行政管理和執法監督職能事業單位中的工作人員,在首次辦理個人基本養老保險和失業保險時,其按國家規定計算的連續工齡,可視同職工個人繳納保險費的年限。
三、撤銷企業人員的安置和社會保障
(一)撤銷企業的職工,由企業主辦單位本著“統籌安排、積極穩妥”的原則負責安置。
(二)撤銷企業應依據有關法律法規及勞動合同的約定處理勞動關系。職工被安置到其他企業就業的,原企業與職工解除勞動合同,同時職工與新企業簽訂勞動合同。新企業應將職工在原企業工作時間視同現企業工作時間。企業主辦單位與職工就重新安置協商不一致的,原企業可以解除勞動合同,同時比照經濟性裁員支付經濟補償金。
(三)撤銷企業職工自謀職業的,企業可以按照每人一萬元的標準一次性發給安置費,安置費由企業和企業主辦單位籌措。
(四)撤銷企業工傷職工傷殘程度為五至十級的,由企業主辦單位負責安置。如本人自愿自謀職業,由企業按照市政府令1999年第48號的規定發給一次性傷殘就業補助金,傷殘就業補助金由企業和企業主辦單位籌措。
各區、縣勞動和社會保障局:
最近,在本市個別區、縣發現以“西部大開發”為名,從事非法職介活動的現象,在社會上造成了不良影響,嚴重侵犯了求職者合法權益。根據市領導有關要求,各區、縣勞動保障監察部門要在前一階段開展打擊非法職介活動的基礎上,結合近期發現的新動向,繼續加大對非法職介活動監察執法力度,現將有關問題通知如下:
一、在培育發展勞動力市場的過程中,打擊非法職介活動是一項長期而艱巨的任務,各級勞動保障行政部門和勞動保障監察執法機構要從維護首都的社會穩定、保持勞動力市場健康有序運行的高度予以充分重視,在不斷開展日常的監察執法工作的基礎上,要根據本地區出現的非法職介活動的新動態,加大打擊力度,按照有關法律、法規的規定,做到發現一起,取締一起,決不讓其形成蔓延之勢。
二、根據這幾年我市幾次清理取締非法職介活動的具體情況,處于城鄉結合部地區和部分遠郊區、縣往往是非法職介活動比較猖獗的地帶。各區、縣勞動保障監察機構要根據近時期發現的非法職介活動新動向,結合本區、縣具體情況,尤其是重點地域,要與有關部門相互配合,安排一定時間,有針對性地進行一次清理取締非法職介活動的專項治理。對非法職介活動經常出現反復的地方,要實施不間斷的追蹤執法檢查,決不讓其死灰復燃。
三、各區、縣勞動保障監察機構要將此次取締非法職介活動監察執法檢查情況于6月10日前上報市勞動和社會保障監察處。
一、要嚴格執行國家關于企業職工退休年齡的規定,堅決制止企業違反規定為職工辦理提前退休的行為國家法定的企業職工退休年齡是:男年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲;因病或非因工致殘,依照勞動鑒定程序經市、區、縣勞動鑒定委員會鑒定達到完全喪失勞動能力的,退休年齡為男年滿50周歲,女年滿45周歲;從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年、從事井下和高溫工作累計滿九年或從事其他有害身體健康工作累計滿八年的,退休年齡為男年滿55周歲,女年滿45周歲。
曾從事過兩個以上提前退休工種工作的人員,其從事某一提前退休工種的工作年限達不到提前退休的工作年限,可以將從事兩個以上提前退休工種的工作年限相加,并按從事提前退休工種要求工作年限長的年限執行。
對于國家規定企業職工的退休年齡和條件,各單位必須嚴格執行,不得隨意降低,不得弄虛作假,嚴禁擴大適用范圍。今后,凡是違反國家規定辦理提前退休、退職的企業,要追究有關領導和當事人的責任,已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業,并追回已由社會保險基金支付的這部分人的基本養老金。
二、規范退休審批程序,健全審批制度加強企業職工退休審批工作的管理,明確審批權限,規范審批程序,統一審批標準,認真做好企業職工退休的審批工作。
(一)企業職工退休的審批工作,按照養老保險費的繳撥渠道實行市、區、縣勞動保障行政部門審批制度。未實行養老保險費繳撥屬地管理的企業和中央在京11個行業、16個系統的企業,職工退休由市勞動保障行政部門負責審批;已實行養老保險費按區、縣屬地繳撥的企業,職工退休由其所在區、縣勞動保障行政部門負責審批。
(二)對于職工出生的時間難以確定的,以居民身份證與檔案相結合的辦法進行認定,當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時,以本人檔案最先記載的出生時間為準。
(三)企業在申報職工按因病或非因工致殘完全喪失勞動能力辦理退休、退職時,須持有市、區、縣勞動鑒定委員會出據的完全喪失勞動能力的鑒定結論(《職工勞動鑒定表》),否則不得批準其辦理退休、退職。
(四)提前退休工種的范圍,要嚴格按照勞動和社會保障部1999年8號文件規定的“原勞動部和有關行業主管部門批準的特殊工種,隨著科技進步和勞動條件的改善,需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動和社會保障部會同有關部門清理審定予以公布,公布之前暫按原特殊工種執行”要求進行認定。經批準的行業提前退休工種和適用范圍,只適用于本行業所屬企業,其他行業和企業不得參照,任何單位不得擅自擴大提前退休工種的范圍。
企業應根據原勞動部或行業主管部門確定的提前退休工種標準,將適用于本企業的提前退休工種的崗位名稱列出明細,經行業主管部門和企業局、總公司勞動處匯總確認后報市勞動和社會保障局的職業安全衛生監察處和養老保險處審核。經確認后,按養老保險繳撥關系報區、縣勞動保障行政部門備案。
企業對從事提前退休工種的人員要建立檔案管理制度,統一填寫《提前退休工種崗位登記表》(表樣附后),嚴格記載職工從事提前退休工種的工作時間及變動情況。
企業在申報職工按提前退休工種辦理退休審批時,要按照北京市勞動局《關于加強對提前退休工種審批工作的通知》(京勞險發〔1998〕89號)的要求,填寫《職工提前退休審批表》一式三份并提供職工的檔案。各級勞動保障行政部門在審核時,要對照職工從事提前退休工種的名稱和檔案記載的從事該工種的工作時間,經審核完全符合條件的方可批準其辦理提前退休;在職工檔案中沒有《提前退休工種崗位登記表》或表中記載不全的,不得按提前退休工種辦理提前退休。
(五)對于按因病或非因工致殘完全喪失勞動能力和按提前退休工種退休的職工,企業要嚴格把關,必須履行民主、公開、監督的程序,接受職工監督。對于在申報、辦理提前退休中弄虛作假的企業,一經發現除將違規辦理提前退休的職工退回原單位,還要追回由社會保險基金支付的這部分人的全部基本養老金。
三、嚴格按照國家規定,認真核定提前退休人員的基本養老保險待遇根據國辦1999年10號文件和勞動和社會保障部1999年8號文件,對于部分提前退休的人員適當減發養老金的有關規定,按國務院確定的111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業中距法定退休年齡不足5年辦理提前退休的職工和按三年內有壓錠任務的國有紡織企業中,符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工辦理提前退休的職工,其基本養老金按本人距正常 退休年齡(男年滿60周歲、女年滿50周歲)的年限(計算到月,保留一位小數),每提前一年減發基本養老金2%(不含個人帳戶養老金),即提前退休人員基本養老金=(全額基本養老金-個人帳戶養老金)×(1-提前退休年限×2%)+個人帳戶養老金;當基本養老金低于本市基本養老金最低標準時,按基本養老金最低標準發給。
企業核定職工退休條件和基本養老金待遇時,要嚴格按有關政策及標準執行。各級勞動和社會保障行政部門要依據政策嚴格把關審批。各級社會保險經辦機構在退休職工待遇納入養老保險基金時要進行復核,對于按因病或非因工致殘辦理退休的,要有勞動鑒定委員會確認的完全喪失勞動能力的《職工勞動鑒定表》,對于按提前退休工種辦理退休的,要有經批準的《職工提前退休審批表》方可納入統籌基金支付范圍。
四、本通知自發文之月起執行 附件一:提前退休工種崗位登記表
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|姓名| |性別| |出生年月| |參加工作時間| |職務| |
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|工種名稱|列為提前退休工種依據| 從事的時間 |單位負責人簽名蓋章|
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附件二:提前退休工種的確認和職工退休的審批程序一、提前退休工種的確認程序提前退休工種的確認,要按照勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》(勞社部發〔1999〕8號)中規定的“原勞動部和有關行業主管部門批準的特殊工種,隨著科技進步和勞動條件的改善,需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動和社會保障部會同有關部門清理審定后予以公布,公布之前暫按原特殊工種名錄執行”進行確認。經批準的行業的提前退休工種,只適用于本行業所屬企業,其它行業和企業不得參照,任何單位不得擅自擴大提前退休工種的范圍。具體認定程序是:
(一)各企業局、總公司勞動部門要提供上級對本行業提前退休工種的有關文件,并確定本行業企業的適用范圍。
(二)企業根據上級主管勞動部門認定的提前退休工種的適用范圍,將本企業提前退休工種的崗位名稱,報上級主管勞動部門審核。
(三)各企業局、總公司勞動部門,將所屬企業上報并經審核的崗位匯總后,按屬地原則分別列出企業名單和適用范圍報市勞動和社會保障局職業安全衛生監察處和養老保險處確認。經確認后,分別送各區、縣勞動和社會保障行政部門。
(四)企業隸屬關系發生變更的,由企業現在的上級勞動主管部門與企業原上級勞動主管部門聯系,企業原上級勞動主管部門應提供該企業提前退休工種的確認件并對其提前退休工種的崗位給予認定,由現企業上級勞動主管部門將有關材料報市勞動和社會保障局職業安全衛生監察處和養老保險處確認并送企業所在區、縣勞動和社會保障部門。
(五)企業對從事提前退休工種的人員要建立檔案管理制度,依據檔案記載和職工實際從事特殊工種的工作時間,及變動情況如實填寫《提前退休工種崗位登記表》。對于以前職工檔案記載不全的,本著實事求是的原則,查找原始依據,不得弄虛作假,要民主、公開、接受職工的監督,企業填報《提前退休工種崗位登記表》時,要由單位負責人和企業勞動部門簽名并加蓋公章后報局、總公司勞動部門確認。
對于曾經在原企業從事過提前退休工種工作后調離到其它企業的職工,其從事提前退休工種檔案記載不全的,由現企業勞動部門和原企業勞動部門按上述辦法給予認定。
二、職工退休的審批程序
一、自1997年1月開始,凡以區、縣、局總公司、計劃單列企業為單位所屬企業按照市政府1996年第1號令的規定,全部參加了養老、失業、大病醫療費社會統籌三項保險的,經批準后,企業離休人員先行納入我市養老保險社會統籌中。
二、納入統籌的基本離休金包括:按國家和北京市有關規定計算的離休金、各項價格補貼、生活補貼(含按國發〔1982〕62號文件每年增發1-2個月的生活補貼)、每年按正常調整制度增加的基本養老金。不包括7.5元的價格補貼、洗理費、書報費、護理費、用車包干費及其它非國家和北京市規定的項目(由原渠道開支)。
為加強出租汽車企業的勞動管理工作,維護企業和職工雙方的合法權益,促進出租汽車行業的健康發展,保持首都的社會穩定,根據北京市人民政府辦公廳轉發的《市出租汽車管理局等部門關于整頓出租汽車行業強化企業管理意見的通知》(京政辦發〔1999〕42號)的精神,現就加強出租汽車企業勞動管理和規范勞動關系的有關問題通知如下:
一、出租汽車企業應與存在勞動關系的職工依法訂立勞動合同,并完善勞動合同制度,加強勞動合同管理,依法做好勞動合同的訂立、變更、續訂、終止、解除等工作。企業簽訂“陰陽合同”(即出租汽車企業未與職工協商,企業單方制作的勞動合同)屬無效勞動合同,企業必須與職工通過平等協商,重新簽訂勞動合同。出租汽車企業與職工簽訂的勞動合同,可以經企業所在地的勞動合同鑒證部門進行鑒證。
二、出租汽車企業要在1999年底前建立起本企業的勞動人事管理制度,健全和完善企業各項勞動管理的規章制度和職工檔案管理制度,沒有條件保管職工檔案的企業,應在經北京市勞動和社會保障局批準的職業介紹服務機構開設集體存檔專戶。
三、出租汽車企業招用城鎮失業人員的,應從招用之日起訂立勞動合同,并按原北京市勞動局的《關于北京市用人單位招聘職工有關問題的處理意見》(京勞就發〔1997〕151號)及其他有關規定,辦理招工手續。
四、出租汽車企業現已使用的其他單位的富余職工,應與這些職工簽訂勞動合同,原單位與職工解除勞動合同,由出租汽車企業辦理調入手續并接轉本人檔案和社會保險關系。出租汽車企業今后再招用其他單位的富余人員,須待該職工與原單位解除勞動合同后,方可錄用。
五、出租汽車企業發生兼并、分立、合并或轉制時,職工與原企業簽訂的勞動合同仍然有效,新企業應依法承擔原勞動合同規定的全部權利和義務,企業名稱發生變化的,應變更勞動合同的法人名稱。原企業未與職工訂立勞動合同的,新企業應與職工簽訂勞動合同,勞動合同期限不得短于運營承包合同尚未履行的期限。
六、出租汽車企業必須按原北京市勞動局《關于執行勞動和社會保障部社會保險登記和社會保險費申報繳納管理有關問題的通知》(京勞社保發〔1999〕62號)及原北京市勞動局1999年3號通告的規定,在1999年9月30日前辦理社會保險登記手續。
出租汽車企業及其所屬城鎮職工應依照國家的有關規定,依法繳納養老、失業社會保險費用;出租汽車企業(不含鄉鎮企業)及其使用的農民合同工應依照原北京市勞動局《關于印發〈農民合同制職工參加北京市養老、失業保險暫行辦法〉的通知》(京勞險發〔1999〕99號)的規定從1999年6月1日起參加北京市的養老保險和失業保險;出租汽車企業(不含鄉鎮企業、中央在京單位)及其所使用的職工(包括農民工)還應依法參加大病醫療保險。
七、根據《北京市出租汽車管理條例》第八條第(四)項的規定,市出租汽車管理局在進行出租汽車企業年度資質審驗時,出租汽車企業須出具經勞動保障行政部門認定的企業本年度勞動年檢合格證書。出租汽車企業無勞動年檢合格證書的,視為年度資質審驗不合格。市出租汽車管理局將責令其限期改正,逾期未改正的,市出租汽車管理局依據《北京市出租汽車管理條例》第二十七條予以處罰。
八、出租汽車企業(不含鄉鎮企業)使用的城鎮用工達不到全部職工總數60%的,不得再新招農民工。
九、市和區、縣勞動和社會保障行政部門要加強對所屬轄區內出租汽車企業規范勞動關系的監督、檢查,各局、總公司對所屬出租汽車企業的勞動關系要進行認真的清理規范。
一、北京市對外勞務人員需要辦理《職業資格證書》公證的,由本人執《北京市關于啟用〈職業資格證書〉加強規范化管理等有關問題的通知》(京勞社培發〔1999〕58號)第六條規定的材料到北京市勞動和社會保障局進行審核或鑒定復核。
對于戶口不在本市并長期在京工作的對外勞務人員,需同時提交本人身份證、暫住證原件及復印件。
二、對經審核或鑒定復核合格人員,由北京市勞動和社會保障局將原《職業資格證書》統一換成印有中、英文對照并套印“勞動和社會保障部培訓就業司職業技能鑒定專用章”、“勞動和社會保障部職業技能鑒定中心職業技能鑒定專用章”并在證書照片處蓋有“北京市勞動和社會保障局職業技能鑒定專用章”鋼印的《職業資格證書》(以下簡稱“涉外證書”)。
三、涉外證書內容按《北京市關于啟用〈職業資格證書〉加強規范化管理等有關問題的通知》(京勞社培發〔1999〕58號)規定填寫,并從2000年1月1日起采用打印機打印。
附件:勞動和社會保障部辦公廳、司法部辦公廳關于境外就業和對外勞務合作人員職業資格證書辦理公證等有關問題的通知
(1999年9月16日 勞社廳函〔1999〕121號)
通知
各省、自治區、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)、司法廳(局),國務院有關部門勞動保障工作機構:
為促進國際勞務技術合作與交流,維護我國傳統的技藝和專長在國際上的良好聲譽,現對境外就業和對外勞務合作人員(以下簡稱“對外勞務人員”)辦理職業資格證書公證等有關問題通知如下:
一、對外勞務人員須持印有中英文對照并套印“勞動和社會保障部培訓就業司職業技能鑒定專用章”、“勞動和社會保障部職業技能鑒定中心職業技能鑒定專用章”的職業資格證書,做為辦理職業技能水平公證的有效證件。
二、對外勞務人員原來所持的職業資格證書(含《技術等級證書》、《技師合格證書》以及《高級技師合格證書》)由省級以上勞動(勞動和社會保障)部門審核或鑒定復核后,統一換證,并在證書照片處蓋省級以上勞動(勞動和社會保障)行政部門鋼印。
三、對外勞務人員辦理職業資格證書公證時,應持本人身份證件、涉外證書原件及其復印件和有關證明材料向其住所地具有辦理涉外公證資格的公證處提出申請。經公證處審核無誤后,以證明復印件與原件相符、證書上“勞動和社會保障部培訓就業司職業技能鑒定專用章”、“勞動和社會保障部職業技能鑒定中心職業技能鑒定專用章”(套紅印),以及持證人照片處省級以上勞動(勞動和社會保障)行政部門鋼印屬實的方式,出具公證書。
四、各省、自治區、直轄市勞動(勞動和社會保障)部門每季度應將上一季度換發證書情況報勞動和社會保障部培訓就業司,并抄報司法部律師公證工作指導司。
附件:職業資格證書特征說明
一、職業資格證書分為初級技能、中級技能、高級技能以及技師、高級技師,由勞動和社會保障部統一印制。
二、證書內頁第2頁套印中華人民共和國勞動和社會保障部印章。
三、證書內頁和封二、封三、封底采用隔色彩紅印刷。
四、證書內頁和封二、封三、底邊采用LDBZH浮雕印刷。
思想道德修養與法律基礎課教材主要是框架性、原則性內容,抽象且寬泛,上課時間48學時/學期,教學時間短、任務重,傳統的教學方式是就理論而理論,教學缺乏靈活性和生動性,教師蜻蜓點水般泛泛教學,脫離實際,不能很好地滿足學生對學習的需求,在抽象加枯燥的情形下,學生往往產生聽覺及思維疲勞,產生本能的抵觸情緒,教與學不能很好地融合,教學效果很差。如何解決這個問題?采用“個案集散”教學法,能較好解決這個問題。
個案集散教學,關鍵詞是“個案”、“集”、“散”。個案集散教學的要點是:針對教材章節內容,以課程重點難點為層面中心,精選社會典型事例(即“個案”),把教材基本理論知識與事例結合起來(即“集”),通過對事例分析講解,使教材基本理論知識散透于事例之中(即“散”)。個案集散教學不同于通常教學中的舉例法,其關鍵處在于把教材內容與事例通過集與散的方式合二為一,貫穿整個教學過程,做到講理論知識有事例佐證,講事例有理論知識作為指導,有效實現兩者的互相滲透。個案集散教學的特點在于:既要考慮教材內容的全面性、原則性、理論性,又要考慮教學面臨社會實際的客觀性和不能脫離性;既要考慮思想政治理論課的特殊性,又要考慮學生課堂學習積極性;既要考慮教學的嚴肅性、科學性,又要考慮教學的靈活性、生動性,把理論與實際最大限度結合起來,使抽象、呆板、枯燥的教學變得具體、活潑、生動,突出調動學生課堂學習的參與性、融入性、主動性,能較好地解決以往存在的問題,增強教學效果。
個案集散教學法的具體流程如下。
一、精選事例
思想道德修養與法律基礎課的主要內容基本上都能在社會現實中找到對應的實際事例,而社會現實中的實際事例基本上也能夠通過相應的教材內容進行分析,做出詮釋,進行知識灌輸,達到育人目的。對此能充分認識并能很好地操作是精選事例的前提和基礎。為此,教師應通過各種途徑深入社會、觀察和把握社會,結合對教材內容的理解、悟性,以及自己較高水準的思想政治覺悟,精選出與教材內容最能對應、最適合課堂講解的社會事例。事例不在多,但要能考慮到教材重點難點的“點”,也要考慮教材的面,即要有包攬性。因此可以對事例進行組合并適當加工制作,不是對事例簡單羅列,而是“源于生活,高于生活”。基本原則是:思想性、政治性、針對性、真實性、教學適宜性、生動活潑性。
二、集、散知識
首先要對事例進行深刻剖析。一個事例其實就是一個系統,系統由若干要素構成,每個要素都有其產生的社會成因。任何社會成因都可以用相關理論知識進行詮釋。可以這樣說,從某種意義上講,思想政治理論課教師的責任就是從一定角度,用一定的教學方法,對社會成因進行詮釋,將其轉化為對學生的教育開化。個案集散教學,必須有課件做教學工具。在寫教案和制作課件時,可以是先“集”后“散”,也可以是先“散”后“集”,根據教學需要保持形式多樣性。集:按教學需要,對事例進行組合加工,形成本堂課的個案集散系統,形成理論知識的面和社會事例的“面”。形式為:總述事例,總述對應理論知識,讓學生有一個總體概念,把理論知識與社會實踐有機結合起來。要把“集”看成對課程的“集”、對學生思維的“集”來設計。散:對事例系統進行要素分解,找出與要素對應的理論知識的“點”,這便是課堂教學藝術中的“情節”描繪,教師要進行生動講解。制作課件時應當充分考慮形象、生動、具體,教學形式也應當多樣化。“散”的工夫在于形象化、具體化、互動性,以理服人、以情動人,使灌輸變成對知識的一種享受,猶如文學創作一般,使學生在享受中產生“悟性”,從事例的彼岸暢游到知識的此岸,此時,教學目的也就達到了。“集”與“散”是辯證的過程,“集”中蘊含著“散”的成分,“散”中揭示了“集”的歸宿,這在課堂教學中應當表現出來。
三、教學準備
個案集散教學針對學生的“獵奇”“探究”心理,是互動式、啟發式、探究式教學法的綜合應用,因此整個教學過程需要藝術化處理,教師必須在課前做好充分準備。根據教學計劃和教材主題內容集、散事例,事例為教學計劃和教材主題內容服務,是個案集散教學最基本的原則。否則為事例而事例,授課就變成了“故事會”。事例本身并無理論知識昭示,因此需要教師去挖掘、去提示。課件要進行適當動漫處理,教師可以把對事例的理論化講解用語音形式適時穿插入課件中,課件與授課都應注重“動”的效果,在有限的時間空間里,提示、提問、講解、學生互動參與、教師評判等都應有“動”的設計。因為“活”是個案集散教學的靈魂,否則就失去了個案集散教學的意義。
四、教學過程
1.教學組織。個案集散教學應突出“靈活”與“引人入勝”,一開始就要把學生的“心”緊緊抓住,把學生的學習熱情調動起來。因此,教學組織過程不應拘泥于傳統教學組織過程,應有經常性的“新招”出現。比如,一上課就放課件講事例,或一開始就提問做假設,或一開始就讓學生根據課前布置的作業對本課進行個案集散分析。教師的才干應體現在“引導”上,一個簡單的事例、一個細小的情節,都可以引申出大的理論道理,然后展開課程。
2.課程講解。根據事例情節狀況設計授課方式。事例情節簡單明了的,適宜采用深入淺出法,事例由淺入深,步步解析,通過循序漸進方式,使學生逐步掌握應學知識要點。事例復雜的,適宜采用深入淺出法,設置懸案,引導學生思維,設法讓學生探究,教師最后“點睛畫龍”,使學生悟出其中的深刻道理。淺入深出法,教師應注重“引”的過程,注重邏輯方式的應用。深入淺出法,教師應注重“悟”的過程,注重思辨方式的應用。授課過程切忌就事例而事例或僵化事例理論化過程。
3.作業與考核。個案集散教學的活力主要在于學生積極參與其中并發揮主體作用。因此應發揮好作業與考核的指揮調度性作用,應以學生在教學過程中的參與狀況作為考核的重要內容。作業,如:請你對此事例用課程中的相關理論知識進行分析,或請你舉出相關事例論證課程相關理論知識。作業成績應與考核成績掛鉤。作業形式應適當跳出作業本,“活”、“動”起來,如,本課作業形式:請你在課堂中在規定時間內,按作業內容和要求,給全部同學講解。評判:請學生發言評判。教師對講解者和評判者都作出總結性評述,當堂課計分,計入檔案,作為學期成績重要依據。這樣做,雖然講解和評判人數有限,但實踐證明,“防被點名”心理和抓住機遇鍛煉自己心理,以及成績杠桿作用,使學生基本上都會“動”起來,積極進行思考,而發言學生的講解、評判與教師的評述,對全體學生都有極大的啟發作用,教學效果是非常顯著的。
4.授課藝術化設計。個案集散教學是把課程形象化、具體化、生動化、實際化,因此必要的授課藝術處理不可缺少。課堂可以在事前精心設計的基礎上,發動學生對課堂進行“舞臺”式設計,如漫畫、標語、簡單道具等,具體事宜可以交給課代表去組織進行。教師要充當好傳道解惑、組織裁判、行為導演的多重角色,關鍵在于引導學生進入角色,對課程產生濃厚興趣,教師不應當包攬或者唱獨角戲,課堂應充滿溫馨氣氛,切忌板起面孔居高臨下訓人,教師應融入學生集體。
5.語言。必要的說唱逗笑于事例的講解中不應作為課堂授課的禁忌。結合課件放播與課程內容講解需要,語言應抑揚頓挫,應有教師情感綻放,使學生產生藝術般的感受,并從中受到教育與感化。
初中思想品德課理論性較強,許多抽象的概念、深奧的理論,學生較難理解和把握。教師若要把抽象的政治理論講得生動、形象,就要選用相關事例進行輔助教學,于是事例教學就成了思想品德課常見的一種教學手段。事例教學不僅有助于解釋說明某些觀點,幫助學生更好地理解和掌握課本知識;還能激發學生的學習興趣和思考問題的積極性,培養學生觀察問題、分析問題和解決問題的能力,從而做到理論聯系實際,促使學生學以致用。思想品德課教學中能用來舉例的事例很多,但是,什么樣的事例能符合教材內容和學生實際,具有科學性、教育性,則需要教師在大量翔實的事例中進行選擇和提煉。因此,能否選好事例,是關系到能否提高思品課課堂效益的一個重要環節。下面,我將從四方面來談談在思品課教學中教師究竟應該選擇什么事例,才能更好地提高思想品德課的教學效益。
一、選用典型事例,加強教學的實效性。
現行的初中思想品德課教材,在每一章節中都編排了比較豐富的事例來引出和說明教材的某些觀點和道理,具有較強的可讀性和吸引力。但由于各種原因,有些章節所選用的事例缺乏一定的典型性。因此,教師對教材上的事例不一定都要面面俱到,可以根據教學內容和學生實際,對教材中的這些事例進行篩選、取舍,選擇最具代表性和最能說明道理的事例進行教學。教師備課時要根據教學目標,思考教材上的事例是否符合教學需要和學生實際,是否具有典型性,對符合條件的事例就可以拿來為教學所用,對不符合條件的事例就要果斷舍棄,另外注意搜集和整理教材以外的典型事例來進行教學。
以九年級第一課《成長在社會》為例,在講授“人與社會關系”這一節內容時,教材編排的“1799年法國小野人”的故事和“魯濱孫漂流記原型”的故事很典型,我們可以利用這兩個典型事例,結合教材相關探究活動,指導學生去看,去思考,通過對這兩個典型事例的閱讀和探究,可以幫助學生悟出“個人離不開社會”的道理。在講授“感受社會變化”這一章節時,教材編排了幾幅圖片,以圖為例展示了我國社會的巨大變化和發展,使學生從直觀上對改革開放以后社會的變化有了感性認識。但我認為這些還不夠典型,因為現在的初中生都是生活在改革開放以后的中國,這幾幅圖片也僅僅使他們感知到現在的社會狀況,無法感知改革開放以前的社會狀況,若沒有一個“過去”與“現在”的對比就無法使他們對社會變化與發展有更深刻的體會。因此,我根據教學需要,事先讓學生自己去搜集一些能夠顯示出我國改革開放前后老百姓在衣食住行等方面發生的巨大變化的資料,這些資料可以是具體事例,也可以是圖片,然后在課上組織學生就搜集來的事例和圖片進行交流,通過對這些改革開放前后生活實例的對比,使學生深切體會到改革開放以來我國人民物質生活水平的提高,體會到我國社會的變化發展。在教學中通過對典型事例的分析,可以幫助學生正確理解教材中的觀點和理論,從而順利完成教學目標,提高了課堂效益,加強教學的實效性。
二、選用新聞事例,加強教學的時事性。
九年級思想品德課是一門帶有時事性的學科。自從思想品德課中考實施開卷考以來,中考命題更加重視以現實問題為命題立意中心,命題素材有來自教材內的,但更多的是來自教材外日常生活中的社會熱點、焦點和人們普遍關心的重大時事問題,中考的試題也更注重靈活運用基本理論知識來分析具體的時事政治材料。因此,近幾年來尤其是近一年來發生的與教材內容相關的國內國際大事就成了中考的熱點。這就要求教師在平時的教學中要結合教學需要,多利用新聞材料進行教學。教師可以通過報刊、電視和廣播等途徑搜集國內外重大時事新聞,并整理成新聞事例,然后結合教材相關的章節,有選擇地納入課堂。
例如,每年三月召開的“兩會”及有關法律的頒布要與民主法制等教材內容相結合;“三鹿奶粉事件”要與誠信、依法治國、消費者權益等教材內容相結合;“抗震救災”要與困難挫折、社會主義優越性、黨的性質和宗旨等教材內容相結合;“國際金融危機”要與經濟全球化、合作等教材內容相結合;“奧運會、世博會”要與綜合國力、國際地位等教材內容相結合;“校園暴力事件”要與未成年人生命健康權等教材內容相結合,等等。通過把教材知識與時事熱點相結合來組織教學,既拓寬了課本知識的范圍,加大了學習的深度,同時又抓住了中考的熱點和重點,這樣可以引起學生學習的興趣,幫助學生獲取生動的感性材料,加深對課本知識的理解;也使學生感到學習思想品德不能僅僅局限于課本,還要多關注國內外發生的大事,從而引導學生在平時的學習生活中要多了解和關注時事,如收看新聞聯播、閱讀報紙等,真正做到“風聲雨聲讀書聲,聲聲入耳;家事國事天下事,事事關心。”
三、選用身邊的事例,加強教學的真實性。
初中生一天中的大部分時間都是在學校度過的,社會生活中的許多事例對他們來說是陌生的,因此,教師在舉例時應盡可能多舉一些發生在學生身邊的真實事例。因為身邊的事例看得見、摸得著,具有很強的說服力,能夠大大增強書本的可信度,加強教學的真實性。
例如,在講授法律知識“筑起‘防火墻’”這一內容時我就舉了曾發生在我校的一個真實事例:我校有個學生鮑某某平時不聽父母和老師的管教,經常和社會上一些不三不四的青年交往,花完了父母給的零花錢后就會去敲詐勒索小同學,受到學校的警告處分仍不知悔改,在初二那年的暑假里,他溜進同學家,拿刀威脅同學并搶劫了500元人民幣,被搶劫的同學報了警,鮑某某隨即被公安機關逮捕,后來被判了有期徒刑。聽了這個案例,同學們感觸很深,也提出了許多的問題和疑惑,我就抓住契機教育學生在平時的學習和生活中要自覺地防微杜漸,抵制各種不良誘惑,增強自我保護意識和能力,從而順利完成本課的教學目標。在講授“學會尊重他人隱私”時,我讓學生結合課文知識,列舉一些發生在自己身邊的真實事例,有一學生講了這么一個事例:初三女生于某某與同宿舍的孫某某因一些小事鬧矛盾,于同學于是懷恨在心,在寢室用手機偷偷拍攝了孫同學的一些生活照片并傳播給班級的男女同學看,幸好班主任發現后及時加以制止,才使事態沒有惡化,但這事已經影響了孫同學正常的學習生活,后來,在老師的協調下妥善解決了這件事。結合該事例,我引導學生分析散布他人隱私可能給他人帶來的各種傷害,通過對事例的討論和思考增強學生尊重他人隱私的責任感。可見,在教學中選擇這些發生在學生身邊的真實事例進行舉例,可以使學生感到更真實,更易于理解和接受,也更有說服力。
四、選用正面事例,加強教學的思想性。
對學生進行思想品德教育是思想品德課教學的重要職能,也是思想品德教師不可推卸的職責。社會生活中既有真、善、美,也有假、惡、丑。初中學生雖有一些生活經驗,但總的來說不了解社會,對社會的認識是膚淺的、幼稚的、片面的。因此,教師在教學中要堅定地站在光明向上的社會主流一方,多選用正面事例進行教學,所舉的事例必須體現一定的思想性,具有正確的導向功能。在課堂上應該多宣傳先進人物,多介紹社會主流價值觀和光明向上的發展趨勢,要把正面事例講得具體、生動、形象,這樣可以弘揚正氣,樹立榜樣,激勵學生奮發向上。
例如,在講授“服務社會”這一課時,我們可以選用“感動中國”、“中國先鋒”等光明事例,或者用抗震救災中涌現出來的英雄人物事跡,打造輿論,渲染氣氛,讓學生沉浸在豐富向上的社會生活世界中,從中產生共鳴,達成共識,可以激發學生熱愛生活、感恩社會、服務社會的情感和決心。當然,在宣揚正面事例的同時也不要回避生活中矛盾。對于社會生活中的負面情況和消極因素,舉例要恰當,注意針對性,重在幫助學生用正確的方法去分析、用發展的眼光去看待,從積極、正面的角度加以引導。
總之,生活是豐富多彩的,事例也是無窮無盡的,教師在教學中要根據教學內容選用相應的事例,給學生以啟迪和思考,從而提高思想品德課的教學效益。思想品德教師在使用這些事例時,也要注意以下兩個方面。
第一,列舉事例時忌就事論事。課堂舉例時,教師不能簡單地就事論事,應該把事例和課本知識有機結合起來,根據教學目標,圍繞教學重點,設計一些相關的問題來引導學生進行思考,讓學生運用所學的理論對事例進行探討和分析,提出自己的觀點和見解,這樣既可以培養和提高學生的分析能力,也可以增強理論聯系實際的水平。
第二,列舉事例時忌教師“一言堂”。學生是課堂教學的主體,課堂舉例中教師不能喧賓奪主。如果教師總是一味地自己舉例,學生雖然聽得很有趣,但由于缺乏思考,他們可能只知現象,不知本質。教師應該鼓勵學生結合所學的課本知識,列舉生活中的相關事例,并嘗試獨立分析說明,這樣,學生的學習就有了主動權,不僅能調動學生的學習興趣,也能讓學生更好地理解和掌握所學的理論,達到學以致用的目的。
新課改下的初中政治教學強調教學方法的改革,提倡實施以人為本的教學理念。經過幾年的實踐,教學方法有一定的改進,教師們也積累了不少寶貴的經驗。但是問題并沒有根本性的改變,當前初中政治教學還是存在不少問題。很多政治教師思想陳舊,教學方法單一,缺乏吸引力。譬如注重傳授知識和應試技能,忽略對學生能力的培養;課堂教學往往是“一言談”,缺乏必要的啟發和引導,學生處于附屬地位,教師成了“主角”;一切以考試為中心,和考試有關的知識點不斷枯燥地重復,和考試無關的忽略不計,讓政治知識和實際完全脫離;教學手段老套,依舊是用粉筆、黑板、教材三大件來應付學生。面對當今這個經濟高速發展、科技日新月異的信息化社會,這種傳統的政治教學方法完全不可取,它已經不能適應當前學生的思想狀況和社會發展形勢。如對學生一味采取如此教法,將會嚴重影響其積極性。由此可見,徹底改變初中政治教學方法已經到了刻不容緩的地步,這既是時代的要求,又是國家教育發展的必然趨勢。要提高國民素質,就要對國民進行政治教育,良好的教學方法將會起到事半功倍的作用。因此,當前初中政治教學界亟待解決的問題就是改革教學方法,提高課堂教學效果。那么,究竟應該對廣大初中生實施什么樣的政治教學法才能激發其學習熱情呢?傳統的教學法是以教師講解為主,它的主要目的是為了適應考試,而新課改下的政治教學法是把學生放在主體地位,教師處于主導地位,注重培養學生獲取知識的方法,讓其獨立自主地學習,最終激發其創新潛能。具體可如下操作:
一、事例分析教學法
新課改的理念要求,對初中生進行政治教學必須要激發其創新意識。因此在初中的政治課堂上必須實施體現創新思維的教學法,事例分析教學法不失為一種較好的創新教學法。該教學法強調對事實的分析和社會情況的評價,而政治課中最能激發學生學習熱情的就是列舉實例,分析事實。教師通過對相關材料的分析和解說,把講解的政治知識蘊含其中,讓學生在生動的解說中輕松愉悅地掌握政治知識。譬如,在當今的初中政治教科書中有很多的圖片、表格以及細微字樣的材料,教師可對此進行發揮、引申,列舉大量的政治實例對其進行形象地說明和講解,以此激發學生興趣,引導其掌握相關政治知識,提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。例如我在教學《別把尊嚴丟了》時,通過多媒體給學生展示了三段材料。第一段材料和維護尊嚴有關,第二段材料喪失尊嚴有關,第三段和怎樣維護尊嚴有關。首先我繪聲繪色地給學生講解了這三個故事,讓他們對尊嚴形成了具體的感性認識,在此基礎上,又進一步提出如下問題:通過這三段材料大家能明白怎樣去維護自己的尊嚴嗎?這個提問因為有了前面三段材料的鋪墊,學生能非常輕松地回答出來。對此教師可進一步展示古今中外有關維護尊嚴的材料,以此加深學生對概念的理解。例如《廉頗藺相如列傳》中藺相如在秦王侮辱的情況下維護趙王尊嚴的事例;德國偉大的作曲家貝多芬在維也納時,曾受到李希諾夫斯基公爵的傾慕和照顧,他感激公爵,但并不因此出賣尊嚴的事例,通過列舉這些有血有肉的材料,不但讓學生形象、深刻地理解了如何去維護尊嚴,還能增強政治課堂的趣味性,有效調動他們學習政治的積極性。由此可見要讓學生牢固地掌握枯燥的政治理論,最好的方式就是分析事例,通過剖析事例可達到深入淺出、激發興趣、寓教于樂的教學效果。
二、信息技術教學法
當今科技發展日新月異,傳統的教學方式很難適應社會發展的需要,當代初中生由于受網絡的影響大多見多識廣, 對時尚、新穎的事物較為感興趣。如能借助網絡信息技術在政治課堂上對學生實施信息技術教學法,將能調動學生的積極性,提高教學效果。網絡信息技術的高速發展對學生的學習已經產生重大影響,學生獲取知識的途徑也不再完全是以書本為主,而是可以通過網絡等多種途徑獲取豐富的知識。因此信息化技術已經成為學生獲取知識的主要手段。在政治課堂上充分發揮多媒體電腦技術的作用,把政治教學和信息技術的運用有效結合起來,讓學生成為課堂的主角,激發其學習興趣。教師在課堂上要充分利用信息技術加大課堂教學的容量,利用多媒體的動態教學環境讓學生形象地感知政治理論,并及時引導學生充分利用網絡、信息媒體去搜集資料,讓他們能獨立自主地獲取更多的政治知識。譬如在教學《誠信是社會發展之基》這一課時,首先我就借助多媒體展示一些關于誠信的優美圖片,通過對這些圖片進行聲情并茂地講解讓學生了解誠信的真正含義,明白“對人守信,對事負責”的道理。然后又通過多媒體播放有關誠信的詩歌朗誦,讓學生在美妙的朗誦中感受承諾的魅力。最后又利用多媒體展示了幾則“誠信”的材料,通過分析這幾則具體的材料讓學生真實地感覺到“誠信是中華民族的美德”,進而引導學生明辨是非,做一個誠實守信的人。這樣把政治教學內容和信息技術融為一體,從形式上給學生耳目一新的感覺,容易調動其積極性,更能從視覺、聽覺等多角度展示教學內容,讓學生形象感知枯燥的政治理論,達到事半功倍之效。
三、結語
初中政治教師如能充分理解新n改的教學理念,在教學中實施上述教學法,定能激發學生興趣,營造出民主、和諧的教學氛圍,提高教學效果。
作者簡介:劉會員(1969-),男(漢族),湖南祁東縣人,湖南省祁東縣黃土鋪鎮中心學校,中學一級教師,主要從事初中思想品德教育教學。