序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇山區(qū)農(nóng)村如何發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

【中圖分類號】G420

基礎(chǔ)教育課程改革已在我縣全面鋪開，并已取得一定的成效。但我縣是一個山區(qū)貧困縣，3萬多小學(xué)生分布在幾百所小學(xué)里，校點分散，交通不便，給課程改革的實施帶來許多困難。因此，課程改革在我縣廣大農(nóng)村小學(xué)實施過程中還存在著很多突出的問題。如何解決這些問題，亟待教育工作者認(rèn)真探究，尋找解決的途徑和方法。本文就本縣實施課程改革以來遇到的一些問題和看法作簡要分析和說明，供大家參考。

一、當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校課程改革實施中存在的主要問題

新課程改革在我縣實施幾年來雖然已取得一定的成效，但在實施過程中我們遇到了很多難以解決的問題。

1、 教師和家長的教育觀念沒有得到根本改變。

在山區(qū)農(nóng)村小學(xué)，大部分教師都在忙于完成常規(guī)的教學(xué)任務(wù)，管理好學(xué)生和班級。

他們普遍認(rèn)為，新課程只是換了一本新教材而已，至于課怎樣上，課堂教學(xué)如何設(shè)計，如何發(fā)展學(xué)生思維，如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，如何提高學(xué)生的綜合素質(zhì)等，這一切是依然如故，導(dǎo)致新課程的實施還是穿新鞋走老路。另一方面，山區(qū)農(nóng)村大部分家長都認(rèn)為，不管課程怎樣改革，教材怎樣更換，他們評價教師和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)還是分?jǐn)?shù)，評價自己孩子也只是一張試卷的分?jǐn)?shù)。

2、教師素質(zhì)相對較差，學(xué)習(xí)力度不夠。

教師素質(zhì)較差是山區(qū)縣的一種普遍現(xiàn)象。有一批教師長期在邊遠(yuǎn)村校或教學(xué)點任教，信息閉塞，聽到的、見到的和現(xiàn)代教育要求甚遠(yuǎn)。他們對老一套教學(xué)觀念抱住不放。這批教師年齡偏大，而且文化程度普遍較低，知識結(jié)構(gòu)老化，教學(xué)基本功也不夠扎實，對實施課程改革也就無所適從。當(dāng)然，相當(dāng)多教師是積極上進(jìn)的，他們通過各種途徑學(xué)習(xí)，努力掌握課程改革的理論知識，但山區(qū)教師參加高水平的教學(xué)觀摩機(jī)會很少，無法獲取較為系統(tǒng)的教育教學(xué)信息。即使是參加優(yōu)質(zhì)課觀摩活動，也是看熱鬧的多，適用的東西少。另一方面，我縣190多個村級小學(xué)中，有110個左右的學(xué)校（約60%）教師是一個人包一個班（年級），教師除了應(yīng)付繁重的教學(xué)任務(wù)外，根本無法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更沒有時間和精力對自己的教學(xué)進(jìn)行研究、探討和反思。有的教師即使學(xué)到了一些新東西，但缺乏實踐的勇氣，不敢嘗試新的教學(xué)方法，不能學(xué)以致用。

3、學(xué)生素質(zhì)較差，課改研究與小班教學(xué)和復(fù)式教學(xué)不相適應(yīng)。

在邊遠(yuǎn)山區(qū)，信息閉塞，學(xué)生見識少，他們的知識幾乎都只能是從教科書中獲取，非常有限，加上少數(shù)民族學(xué)生的語言障礙，學(xué)生入學(xué)時幾乎聽不懂普通話。與城市同齡孩子相比，農(nóng)村學(xué)生素質(zhì)差得較遠(yuǎn)。

由于地理條件的原因，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校校點分散，班級人數(shù)少。如本縣2009年一年級新生3000多人，被分散在200多個班級中，平均每班不到15人，10人以下的班級就有100多個，并且有近100多個班的師生是在復(fù)式教學(xué)中實施課程改革的。然而，我們的培訓(xùn)內(nèi)容，我們專家的講學(xué)內(nèi)容，教師們所看到的優(yōu)質(zhì)課和觀摩課，所看到教學(xué)錄像，適用的都是城市學(xué)校，從來沒有人針對邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)問題進(jìn)行過研究和輔導(dǎo)，我們的老師學(xué)習(xí)了課改的理論，培訓(xùn)了先進(jìn)的教學(xué)理念和方法，觀看了優(yōu)秀的課例，又有多大實用意義呢？

4、學(xué)校管理相對落后，教研力量相對薄弱。

農(nóng)村小學(xué)除了教師素質(zhì)相對偏低外，高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)也相對缺乏。在學(xué)校其它中心工作繁多的情況下，如何調(diào)動學(xué)校、社會、家長多方面的積極性，形成教育合力，對學(xué)校工作加強(qiáng)管理，建立健全各種制度，樹立良好的教育形象，如何組織教學(xué)研究活動特別是校本教研活動，進(jìn)行以課改為中心的各種教學(xué)實驗等，幾乎很少被關(guān)注。很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)除以應(yīng)付上級行政主管部門布置的中心工作以及應(yīng)付各種各樣的檢查外，也只能維持本校基本正常的教學(xué)秩序了，對教研教改通常只是被動參與、簡單摹仿。學(xué)校教師為了應(yīng)付教學(xué)質(zhì)量（考試分?jǐn)?shù)），一天忙于灌輸知識，更談不上搞什么課題研究。

5、辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施滯后。

在邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村小學(xué)，由于地理環(huán)境等方面因素的影響，學(xué)生人數(shù)減少，許多村級完小的學(xué)生數(shù)都不到100人，如按1：21編制，只能安排4-6名教師，學(xué)生數(shù)雖不多，但六個年級的教學(xué)工作量已經(jīng)是很難以完成，按課程設(shè)置要求，每個年級8本教材左右，6個年級近50本教材，平均每位教師至少要拿8本教材，備8個學(xué)科的課，基本都是包班式，每節(jié)都有課，還要批改作業(yè)和寫教案。想想看，如何搞教研，如何進(jìn)行課改。因此，很多學(xué)校不得不為教師減負(fù)，于是減少了一些學(xué)科如自然科學(xué)，社會，品德、美術(shù)等，加上教學(xué)設(shè)施不全，活動場地缺乏，無科技活動器材，無實驗室、電腦室及設(shè)備。這些無疑給廣大農(nóng)村學(xué)校推行課程改革造成了許多障礙。

6、在新課程的實施中還未找到一個合理的評價機(jī)制。

新課程的實施，必須有新的理念為指導(dǎo)，有全社會觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳小５窃谵r(nóng)村，由于高考、中考這根升學(xué)指揮棒的作用，人們衡量一個教師、一個學(xué)校乃至一個地方的教育教學(xué)水平仍然看高考、中考成績，長此以往，小學(xué)也實行或變相實行統(tǒng)考，也排名站隊，而且把成績與職稱評定、評選先進(jìn)、工資晉升掛鉤，形成一票否決制，致使新課程的實施舉步維艱。

二、如何有效地實施和推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)課程改革

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》的頒布，使人們對基礎(chǔ)教育課程改革傾注了前所未有的熱情，課程改革如火如荼，新的課程理念逐漸深入人心。那么，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村小學(xué)又如何有效地實施新課程改革呢？

1、 教師的素質(zhì)在短期內(nèi)要得到有效提升。

首先，要轉(zhuǎn)變教師觀念，讓他們盡快摒棄傳統(tǒng)的教育觀念的教學(xué)模式，樹立一種嶄新的現(xiàn)代教育觀念，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。在小學(xué)教育階段構(gòu)建起一種自主的、探究的、合作的、終身的學(xué)習(xí)方式，讓教師成為民主型、合作型和研究型教師。其次，教師作為學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者、研究者，如何幫助學(xué)生選擇正確的學(xué)習(xí)方法，完成各種教學(xué)活動。這對于山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師而言，更是一項嚴(yán)峻而富有挑戰(zhàn)性的課題。教師要在教學(xué)實踐中不斷地反省和檢討，搜尋自己的不足，積極主動地進(jìn)行自我"充電"。第三，教育行政部門要為教師素質(zhì)的提高創(chuàng)設(shè)平臺。如制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，切實啟動農(nóng)村教師培訓(xùn)工程，讓邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師多一些機(jī)會去學(xué)習(xí)，去觀摩，提高自己的素質(zhì)。

2、改善學(xué)校辦學(xué)條件，轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)觀念

普及九年義務(wù)教育后，很多農(nóng)村小學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對落后，學(xué)校辦學(xué)條件和課程資源也嚴(yán)重不足。能否逐步改變這些現(xiàn)狀，是農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，政府要保證對農(nóng)村教育的投入，努力改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件，滿足課改的物質(zhì)需求；學(xué)校要挖掘內(nèi)部潛力，優(yōu)化教育資源的配置，推進(jìn)人事制度的改革，充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性，提高辦學(xué)效益。我們的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)抓住課程改革這一契機(jī)，順應(yīng)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的需求，大膽探索，重構(gòu)科學(xué)高效的教育教學(xué)管理理念，讓教師活起來，讓學(xué)生動起來，讓校園成為樂園，讓學(xué)生的各個方面素質(zhì)得到真正的提高。

3、注重邊遠(yuǎn)山區(qū)小班和復(fù)式班的課改實驗研究。

以往的課改實驗研究，大都針對城鎮(zhèn)學(xué)校和條件較好的農(nóng)村學(xué)校，而對于邊遠(yuǎn)山區(qū)班級人數(shù)較少，學(xué)生素質(zhì)較差的農(nóng)村小學(xué)，尤其是復(fù)式班如何實施課程改革的研究幾乎是一片空白。因此，我們的教育管理者和教研工作者，應(yīng)該在學(xué)習(xí)外地課改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把重心放在研究適合本地實際的課題研究上，使我們的廣大教師能多學(xué)習(xí)觀摩一些適合他們自己的教學(xué)方法和經(jīng)驗，實實在在地為我們的課改服務(wù)。

4、盡快出臺與新課程和農(nóng)村小學(xué)實際相適應(yīng)的教育教學(xué)質(zhì)量評估辦法。

基礎(chǔ)教育課程改革是對原有的課程體系和課程觀念的徹底變革，是對原有課程哲學(xué)觀和課程價值觀的重大調(diào)整，徹底撼動了傳統(tǒng)的課程觀與教學(xué)觀。這樣，原有教育質(zhì)量的評價體系就要及時地做出回應(yīng)和相應(yīng)的調(diào)整，以觸動和激勵教師轉(zhuǎn)變育人觀念，改進(jìn)教學(xué)策略，適應(yīng)課程改革帶來的挑戰(zhàn)，這就需要一個與新課程相適應(yīng)的評價體系。如果沒有具體的、合理的教育質(zhì)量評估辦法，我們的許多教師會采取等待、觀望甚至抵觸等消極態(tài)度，使課程改革游離于淺層次的口頭之上，使新的課程體系難以順利推進(jìn)。因此，當(dāng)前亟須建立一個適合廣大山區(qū)農(nóng)村小學(xué)的客觀、公正、全面的評價機(jī)制，正確指導(dǎo)新課程的山區(qū)農(nóng)村小學(xué)的實施。

5、加強(qiáng)教研隊伍的力量，建立課程改革實施教研網(wǎng)絡(luò)。

在山區(qū)農(nóng)村小學(xué)，教師大都拘泥于一種被動的、接受的、封閉的思維方式和工作方式，缺少參與、民主、開放、合作、探究的意識。因此，在學(xué)校內(nèi)部，要以新教材和校本課程的開發(fā)利用為切入口，借助教研網(wǎng)絡(luò)、教研理論報刊，開展有效的教研活動，在教師之間進(jìn)行密切合作。縣教研室要努力構(gòu)建一個碩大的教研合作和教研網(wǎng)絡(luò)平臺，有校內(nèi)教師間的合作，有中小學(xué)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作，從而形成課程改革合作研究的共同體和教研網(wǎng)絡(luò)，以此來縮小我們山區(qū)農(nóng)村小學(xué)課程改革與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。

篇（2）

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和人口流動的加劇，許多農(nóng)村兒童未來也許會走向城市，但農(nóng)村始終是他們的根，他們更是未來新農(nóng)村的建設(shè)者。因此，山區(qū)農(nóng)村品德課程實應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)農(nóng)村兒童良好品德的形成和社會性發(fā)展為目標(biāo)，引領(lǐng)學(xué)生認(rèn)識農(nóng)村，參與農(nóng)村建設(shè)，適應(yīng)新農(nóng)村生活，成為具有愛心、責(zé)任心、良好行為習(xí)慣和個人品質(zhì)的新農(nóng)村人。教師在教學(xué)中，應(yīng)立足山區(qū)生活實際，適當(dāng)調(diào)整教學(xué)。

例如，在教學(xué)《遠(yuǎn)方的朋友，請你留下來》一課時，教師預(yù)設(shè)了如下教學(xué)目標(biāo)：了解家鄉(xiāng)的風(fēng)景、美食，感受家鄉(xiāng)的變化，從中體會家鄉(xiāng)之美，萌發(fā)對家鄉(xiāng)的熱愛之情。教師讓學(xué)生選擇一個方面考察家鄉(xiāng)，表達(dá)對家鄉(xiāng)的熱愛。有學(xué)生指出，家鄉(xiāng)的風(fēng)景并不美，也沒有什么美食。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)差異較大，許多農(nóng)村青壯年人口外出打工，田地荒蕪、農(nóng)村發(fā)展凋敝確是事實。于是，教師調(diào)整了預(yù)設(shè)活動，以“家鄉(xiāng)這幾年都有哪些變化”為主題，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)身邊的變化。如外出打工回來的村民，用學(xué)到的技術(shù)，開辦養(yǎng)殖場，種植高產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林木等，不僅改善了自己的生活，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。生動的事例讓學(xué)生們開拓了視野，發(fā)現(xiàn)了不一樣的農(nóng)村生活，深切感受到家鄉(xiāng)的變化。此時，教師順勢引導(dǎo)：“同學(xué)們，我們的家鄉(xiāng)確實不算美，但我們真切感受到它的變化，那么，怎樣才能使家鄉(xiāng)變得更美呢？”學(xué)生踴躍發(fā)言，為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策。由此，“正確認(rèn)識家鄉(xiāng)，立志為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)”的目標(biāo)順利達(dá)成。

立足農(nóng)村現(xiàn)實，用批判的眼光引領(lǐng)兒童發(fā)現(xiàn)農(nóng)村之美，重新認(rèn)識農(nóng)村，才能讓學(xué)生真正愛上農(nóng)村，生發(fā)愛鄉(xiāng)之情和建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任意識。

二、引領(lǐng)山區(qū)校園生活，創(chuàng)生教學(xué)素材

山區(qū)農(nóng)村兒童的社會交往活動比較少，生活視野有限，校園生活也比較單調(diào)。同時，由于受到以往教學(xué)模式以及教學(xué)條件的影響，教師往往采用講授法或看圖法，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動，品德課教學(xué)空間局限于課堂。基于這一現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)重視課程資源的開發(fā)與利用，創(chuàng)生適合山區(qū)兒童的教學(xué)素材，激活兒童的校園生活，引領(lǐng)農(nóng)村孩子走出封閉、單調(diào)的生活，形成開朗、健康的個性品質(zhì)。

例如，《一次運動會》一課，教材創(chuàng)設(shè)了如下場景：學(xué)校要召開運動會了，我們應(yīng)該如何準(zhǔn)備？讓學(xué)生圍繞這一話題進(jìn)行討論。運動會對城市兒童而言，司空見慣且素材豐富。但在山區(qū)農(nóng)村學(xué)校，由于場地的限制、師資的缺乏等，學(xué)生幾乎沒有參加過運動會。這一場景和話題討論顯然成為農(nóng)村兒童難以完成的任務(wù)。于是，基于農(nóng)村學(xué)校的體育課實際，教師和班主任合作策劃了一次班級跳繩比賽活動。比賽設(shè)有8人集體跳繩、S形跳繩和雙人跳、單人跳四個項目，以小組為單位進(jìn)行。由此，組織學(xué)生討論：“跳繩比賽即將舉行，我們應(yīng)該如何做準(zhǔn)備？”這樣的活動素材來自農(nóng)村兒童的校園生活實際，滿足了兒童的活動需求，自然激活了兒童的思維，孩子們自然有話可說，課堂氣氛活躍。

品德課程具有開放性、活動性等特征，只有營建靈動的課堂，引領(lǐng)兒童創(chuàng)造生動、鮮活的校園氛圍，才能幫助他們學(xué)會積極、愉快地生活。

三、激活村莊生活資源，靈活處理教材

兒童品德的形成源于他們對生活的認(rèn)識、體驗和感悟。只有讓兒童真正走進(jìn)農(nóng)村生活，體驗生動、樸實的村莊生活，品德課堂才能由此走向廣闊的生活世界，引領(lǐng)農(nóng)村兒童真正成長為未來農(nóng)村的建設(shè)者。

例如，《我們的社區(qū)》一課，要求學(xué)生認(rèn)識自己的社區(qū)，了解社區(qū)的設(shè)施為人們帶來了哪些方便，知道愛護(hù)公用設(shè)施人人有責(zé)，初步形成公德意識。教材展示了老年活動中心、社區(qū)醫(yī)院、傳達(dá)室、早教中心等機(jī)構(gòu)。對農(nóng)村孩子來說，這些設(shè)施都非常陌生。但著眼學(xué)生的未來，有必要讓學(xué)生了解這些機(jī)構(gòu)。因此，在教學(xué)中，教師基于農(nóng)村的現(xiàn)實生活，讓學(xué)生理解，教材中的社區(qū)就是自己所生活的村莊，并重點讓學(xué)生認(rèn)識村委會、村衛(wèi)生所、村里的商店等機(jī)構(gòu)及其作用；并結(jié)合農(nóng)忙季節(jié)，讓學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識農(nóng)用灌溉渠、犁和耙、防洪大堤等農(nóng)村公用設(shè)施及其作用。這些設(shè)施對農(nóng)村兒童來說并不陌生，學(xué)生或多或少都有所了解。教師特別使用了一則因大堤遭到破壞而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)損失的案例，讓學(xué)生體會農(nóng)村公用設(shè)施缺乏或受損給人們帶來的困難。農(nóng)村人往往“靠天吃飯”，學(xué)生對此深有體會，自然能深刻理解公共設(shè)施的重要性，更容易形成愛護(hù)公共設(shè)施人人有責(zé)的意識。

樸實的村莊生活蘊藏著豐富的教育資源，品德課教師要善于挖掘農(nóng)村生活的價值，靈活處理教材內(nèi)容。如此才能激活農(nóng)村生活資源，服務(wù)于兒童的成長。

四、著眼兒童未來，合理使用教學(xué)媒體

教學(xué)媒體是儲存和傳遞教學(xué)信息的工具，對于提高教學(xué)效益具有重要作用。但許多農(nóng)村學(xué)校受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，仍然缺乏現(xiàn)代化的教學(xué)媒體設(shè)備，傳統(tǒng)媒體仍然是主要的教學(xué)輔助工具。因此，山區(qū)農(nóng)村品德課教師要正視現(xiàn)實，因地制宜，就地取材，合理運用錄音機(jī)等傳統(tǒng)教學(xué)媒體，為品德課堂服務(wù)。

例如，《上學(xué)路上》一課中，設(shè)計有游戲“玩交通安全棋”，其中涉及許多交通標(biāo)志。山區(qū)農(nóng)村兒童在日常生活中很少見到交通標(biāo)志，如果借助多媒體手段，用動感的畫面自然更能吸引他們的注意力，幫助他們認(rèn)識和記住這些標(biāo)志。但學(xué)校設(shè)備有限，于是，老師們動手制作了交通標(biāo)志圖，利用投影設(shè)備，讓學(xué)生了解各種交通標(biāo)志的名稱和作用。這樣的教學(xué)直觀形象，能引起學(xué)生的注意，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，又為后續(xù)活動――“玩交通安全棋”游戲作好了鋪墊。

篇（3）

廣東，是我國改革開放的前沿，經(jīng)濟(jì)實力雄厚，連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)總量位居全國首位。但是，省內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，除了珠江三角洲和部分沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，較發(fā)達(dá)外，位于粵東，粵北的大部分山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相當(dāng)緩慢，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。廣東要在2010年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不容忽視，我們應(yīng)把這項工作作為重點來抓，而山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就成為加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，是重中之重，那么我們應(yīng)如何加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢？我認(rèn)為應(yīng)做到如下幾點：

首先，應(yīng)鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。我省的山區(qū)縣中，從事農(nóng)業(yè)，種植業(yè)的人占了大多數(shù)，他們有著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和生產(chǎn)經(jīng)驗，農(nóng)產(chǎn)品不僅是他們生產(chǎn)和生活的的主源，也是城鎮(zhèn)居民生活和農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)的基本物質(zhì)來源。鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。因此，我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在山區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本作用，鞏固其地位。

其次，要認(rèn)清山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因。馬克思辯證主義認(rèn)為影響事物發(fā)展有內(nèi)因，也有外因，內(nèi)因是影響事物發(fā)展的主因，外因是影響事物發(fā)展的重要條件。影響我省山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也如此。總的來說，影響這些地區(qū)發(fā)展的內(nèi)因有：當(dāng)?shù)厝藗兯枷胗^念守舊，缺乏創(chuàng)新意識，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后等阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；外因有：地處山區(qū)，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后等也影響了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展環(huán)境，尤其是投資環(huán)境。只有認(rèn)清這些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，才能使山區(qū)經(jīng)濟(jì)工作有針對性，有目的性的進(jìn)行，只有排除掉這些因素，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才有良好的發(fā)展環(huán)境。因此，認(rèn)清影響山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，對山區(qū)的發(fā)展具有十分重要的意義。

第三，今年三月，我在省十六個貧困縣之一的揭西縣作社會調(diào)查后認(rèn)為，該縣有很多經(jīng)驗值得其它山區(qū)縣借鑒。主要有以下幾點：一是縣黨委，政府的高度重視。該縣為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，定期召開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會議，探討發(fā)展中存在的問題，進(jìn)行有針對性的解決；領(lǐng)導(dǎo)還親臨農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并實行領(lǐng)導(dǎo)扶貧掛鉤責(zé)任制。這些措施，取得了成效，它使農(nóng)民的生產(chǎn)勞動不但有了指南，也加深了他們依靠農(nóng)業(yè)脫貧致富的信心。二是因地制宜，合理生產(chǎn)。該縣針對各個鎮(zhèn)的不同實際，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如有些鎮(zhèn)主要產(chǎn)茶葉，有些鎮(zhèn)主要產(chǎn)水果，有些鎮(zhèn)主要產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，有些是產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，這些發(fā)展路子使該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了合理分工，帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。該縣先后建了十幾個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，有水果基地，有茶葉基地，有蔬菜基地等，為了提高科技含量，增強(qiáng)市場競爭力，他們還聘用了華農(nóng)，中大等高校專家作為指導(dǎo)，這些基地的創(chuàng)辦，給該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的輻射作用，取得了明顯的成效。四是加強(qiáng)對農(nóng)村干部隊伍的培養(yǎng)。該縣針對農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)整體不高的問題，加強(qiáng)了對干部隊伍的培養(yǎng)，如舉行黨員培訓(xùn)班，對黨員理論知識的學(xué)習(xí)，舉辦經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)班，增強(qiáng)黨員的經(jīng)濟(jì)意識和經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。這些措施，使黨員的整體素質(zhì)有了很大的提高。五是大力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是交通建設(shè)。自省兩大會戰(zhàn)以來，該縣認(rèn)真貫徹省委、省政府的指示，通知精神，較為圓滿的完成任務(wù)，目前，該縣各鎮(zhèn)都有公路，大部地區(qū)可通汽車。六是，該縣為了提高農(nóng)民的科技生產(chǎn)知識，舉辦了培訓(xùn)班，還發(fā)送大量科技書籍到農(nóng)村，這些都增強(qiáng)了農(nóng)民的生產(chǎn)知識。七是該縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，事實證明，農(nóng)產(chǎn)品加工，使該縣經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展。最后是加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治工作。由于地處山區(qū)，農(nóng)民思想守舊，封建在所難免，該縣為了做好此項工作，經(jīng)常利用廣播電視宣傳黨的路線，方針政策，不僅如此，還經(jīng)常派宣傳隊到農(nóng)村進(jìn)行宣傳，給農(nóng)民解答問題，這些舉措，使農(nóng)民的思想觀念有了一定的解放。該縣的以上成功經(jīng)驗，我覺得值得其它山區(qū)縣學(xué)習(xí)。

廣東山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將有力的促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣東基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。我們應(yīng)一如既往的支持山區(qū)經(jīng)濟(jì)，尤其是山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我十分愿意能與各位共同探討這一問題。

篇（4）

中圖分類號：F762 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

一、涇源縣山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通與銷售現(xiàn)狀

1.涇源縣山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀。涇源縣山區(qū)有得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自然條件優(yōu)越。實施分地到戶以后，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，在優(yōu)越的農(nóng)業(yè)區(qū)條件下，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)迅速發(fā)展。由于最初農(nóng)戶是為了獲得農(nóng)產(chǎn)品實物而不是以生產(chǎn)商品化的農(nóng)產(chǎn)品為目的，所以，盡管缺乏現(xiàn)代化商品農(nóng)業(yè)所需要的交通、信息技術(shù)、資金等關(guān)鍵條件，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是以單個農(nóng)戶為單位的小生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。但農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量仍不斷增加，種類也不斷多樣化。

隨著市場化程度的不斷提高和商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始注重農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益并將其作為追求目標(biāo)。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益難以實現(xiàn)時，農(nóng)戶開始重新考慮如何組織生產(chǎn)，如擴(kuò)大或縮小規(guī)模，放棄已有品種或引進(jìn)新品種，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是外出務(wù)工等等。于是就形成了山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)狀：外出人員增加，務(wù)農(nóng)人員減少；農(nóng)戶從多種作物同時種植轉(zhuǎn)變到以單一作物為主，多種作物為輔；單一作物產(chǎn)量增加，產(chǎn)品種類減少；產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)只在少數(shù)山區(qū)的少數(shù)農(nóng)戶中進(jìn)行，農(nóng)民生產(chǎn)積極性下降；不了解市場行情，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)戶不知選擇種植何種作物，不知如何從事生產(chǎn)；雖有豐富的特色產(chǎn)品，受交通不便的影響，產(chǎn)品出不去，客商不愿來，農(nóng)民又無法自行拓展市場，造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷積壓，大大影響了農(nóng)民的積極性。

2.山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀。（1）農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織缺乏。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立農(nóng)產(chǎn)品集散地、經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍和經(jīng)銷企業(yè)等流通中介組織，有些地方雖已建立，但機(jī)制不健全，功能尚未發(fā)揮。主要表現(xiàn)在，總體力量較弱，成立時間短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；農(nóng)民的競爭意識及其自身的素質(zhì)與見識面的局限性，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)中介組織的參與意識不強(qiáng)，降低了組織效率；管理水平不高，農(nóng)業(yè)中介組織的經(jīng)營管理者多數(shù)來自于頭腦靈活、富有創(chuàng)業(yè)精神的農(nóng)民，他們基本上沒有接受過必要的專業(yè)教育和職業(yè)訓(xùn)練；企業(yè)和組織運行機(jī)制不靈活、技術(shù)落后，人員素質(zhì)偏低。（2）物流缺乏系統(tǒng)的流通體系，農(nóng)戶個體是農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，以單個農(nóng)戶面向市場力量薄弱。

3.山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售現(xiàn)狀。近年來經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“滯銷”現(xiàn)象，其實農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于山區(qū)農(nóng)村來說已不是特殊現(xiàn)象。一方面，流通渠道閉塞是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中的致命障礙，流通不暢致使農(nóng)產(chǎn)品輸出困難，造成成本增加，規(guī)模縮小，對農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)保鮮提出更高要求。另一方面，市場匱乏。邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中與郊區(qū)和川區(qū)相比，存在著先天不足。從內(nèi)銷方面分析：第一，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村人口分散造成消費能力分散；第二，通過購買來消費的人群較少，家庭多能自給自足。所以，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)銷市場極其狹隘，無法承擔(dān)起幫助農(nóng)民致富的重任。從外銷的角度看，受遠(yuǎn)離市場和農(nóng)民開拓能力的局限，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運往大中城市的運費負(fù)擔(dān)沉重，國家大型農(nóng)產(chǎn)品基地多在平原地區(qū)，邊遠(yuǎn)山區(qū)缺乏生產(chǎn)銷售的典范，山區(qū)農(nóng)民一直徘徊在外部市場之外。

二、涇源縣山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品走向市場的政策建議

（一）建立穩(wěn)定的主銷市場：城市“綁定”農(nóng)村，拓展廣大支線市場與銷售終端

為山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品建立一個穩(wěn)定的主市場，是立足于先從銷售環(huán)節(jié)著手而采取的措施。一旦為農(nóng)產(chǎn)品建立了穩(wěn)定的主市場，就消除了農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的擔(dān)憂，只需一心一意地忙生產(chǎn)。城市“綁定”農(nóng)村應(yīng)作為一項惠農(nóng)政策，依靠行政力量來保證實施，也是先富地區(qū)幫助后富地區(qū)致富的一項舉措。

通過城市“綁定”農(nóng)村，建立穩(wěn)定的主銷市場，為農(nóng)戶解決了后顧之憂。但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要想獲得更大的發(fā)展機(jī)會，增強(qiáng)市場競爭力，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，僅僅依靠類似于計劃經(jīng)濟(jì)式的城市“綁定”農(nóng)村的政策是不行的。山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在立足于主銷市場的基礎(chǔ)上，應(yīng)向其他市場延伸，建立一個以主銷市場為主，同時擁有廣大支線市場的多層次、多領(lǐng)域、全方位的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。這些支線市場是沒有行政作保證的，憑借市場競爭去開拓。

（二）完善自我，建立新型流通機(jī)制

1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通道路、運輸工具、農(nóng)產(chǎn)品集散地是農(nóng)產(chǎn)品流通的載體，是農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到市場整個鏈接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何采取具體措施解決山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通的交通、運輸工具和農(nóng)產(chǎn)品集散地問題并保持農(nóng)產(chǎn)品流通順暢，值得我們探討。基于山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀，筆者建議應(yīng)從以下幾方面努力。

（1）拓展鄉(xiāng)村公路，縮短村級公路與干道之間的距離。因山區(qū)地形條件的限制以及村落分散的現(xiàn)狀，使道路曲折局面無法改變，但可以通過加寬路面提高運輸速率，從而拉近鄉(xiāng)村公路到干線的時間距離。

（2）政府連同其他組織出面或牽頭，組織運輸人員和運輸工具建立農(nóng)產(chǎn)品運輸隊伍。克服和扭轉(zhuǎn)單個農(nóng)戶無力解決的農(nóng)產(chǎn)品運輸能力分散和運輸能力不夠的局面。運輸隊伍應(yīng)由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等中介組織統(tǒng)一調(diào)度，運輸成本由農(nóng)戶承擔(dān)，但國家應(yīng)給予補(bǔ)貼。

（3）建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品集散地，統(tǒng)一收購，集中運輸，為山區(qū)農(nóng)戶、加工者、批發(fā)商建立一個交易平臺。

2.強(qiáng)化專業(yè)合作組織等中介機(jī)構(gòu)的流通主體地位。（1）以經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍等為中介，取代農(nóng)戶作為流通主體并承擔(dān)流通任務(wù)，活躍在農(nóng)戶與市場之間。同時搜集市場信息并及時反饋，配合政府為農(nóng)產(chǎn)品開拓市場、尋找賣點、推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種；為農(nóng)民進(jìn)入大市場提供科技、信息等方面的支撐和服務(wù)。

（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織雖是農(nóng)戶自發(fā)形成的自主組織，但政府要給予政策和資金支持，比如幫助建立辦公場所，配置農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施。解決專業(yè)合作組織的主體資格等問題，賦予其獨立法人地位，增強(qiáng)其社會公信力。

通過以上措施改變原來單個農(nóng)戶面向大市場的局面，建立“農(nóng)戶——農(nóng)產(chǎn)品集散地——市場”為主的新型農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制。

篇（5）

近年來，我國一發(fā)展和直十分重視農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的“三農(nóng)”問題，持續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。對東部廣大平原地區(qū)來說，種植業(yè)和糧食生產(chǎn)得到了有力支持和可靠保障。然而，對廣大山區(qū)的農(nóng)民來說，由于缺乏農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件，許多農(nóng)民在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會變革的新形勢下，許多地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處在不斷探索的階段。在這一背景下，探索山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題顯得尤為重要。

在改革開放之后，隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，過去的許多的荒山變成了綠川，許多零星的糧田已自然退化為草地和林地，曾經(jīng)農(nóng)民賴以生存之本已被閑置并荒蕪，作為擁有集體林權(quán)使用者的農(nóng)民未能從其擁有的林業(yè)資源中獲得應(yīng)有的利益。許多農(nóng)民靠外出務(wù)工維持生計，但在短期內(nèi)要想實現(xiàn)小康，獲得穩(wěn)定的收入來源，縮小與城市的差距仍然顯得尤為困難。

我國的山區(qū)面積廣大，占總國土面積的69%，山區(qū)人口也占到了全國總?cè)丝诘?6%。許多山區(qū)交通不便，經(jīng)濟(jì)貧困，是新農(nóng)村建設(shè)的難點。森林資源是山區(qū)的優(yōu)勢資源，也是實現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，探索農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路，把農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的問題解決好，可以有效解決我國山區(qū)農(nóng)村的發(fā)展，尤其是許多貧困地區(qū)的致富問題。

山區(qū)林業(yè)資源豐富，俗話說，靠山吃山，然而，如何合理利用這些林業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)民增收并可持續(xù)發(fā)展，是許多農(nóng)民面臨的問題。個人認(rèn)為，必須轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分利用好林地，挖掘林地的生產(chǎn)力，發(fā)揮林地的作用，在保證林地集體所有權(quán)的前提下，調(diào)動農(nóng)民的積極性，保障農(nóng)民對林地的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，解放林業(yè)生產(chǎn)力。

要發(fā)展生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、林農(nóng)增收、林區(qū)穩(wěn)定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，突破傳統(tǒng)以木材生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)模式，建立以符合生態(tài)為前提的林業(yè)發(fā)展模式。只有用現(xiàn)代林業(yè)的理念發(fā)展林業(yè)，充分挖掘林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的三大功能，才能不斷滿足人們和社會對林業(yè)的多樣化需求，走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)、保護(hù)與開發(fā)并舉的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展路子。

縱觀世界很多林業(yè)發(fā)達(dá)國家，從歐洲到北美，從日本到澳大利亞、新西蘭，森林都在由單一功能經(jīng)營向森林三大效益全面利用過渡，發(fā)達(dá)國家指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展傾向于多功能林業(yè)，是因為對林業(yè)經(jīng)濟(jì)功能有兩大方面的認(rèn)識。一個是森林提供木材與樹木生長過程中的生態(tài)服務(wù)是相互關(guān)系而不是對立關(guān)系;另一個是從材料可獲得性和環(huán)境友好性的比較角度分析，木材更能滿足社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要。同時，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為農(nóng)村、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)提供了巨大貢獻(xiàn)，這更是社會穩(wěn)定的內(nèi)在需要。因此，多功能林業(yè)強(qiáng)調(diào)林業(yè)三大效益一體化經(jīng)營，是社會發(fā)展對林業(yè)提出的新要求，也是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的主方向。

森林具有多種功能，多種效益，山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢突出，大有可為，但是依然面臨著許多方面的問題。 林業(yè)具有投資規(guī)模大，生產(chǎn)周期長，收益見效慢等特點，還收自然災(zāi)害、人為破壞、環(huán)境威脅等多種因素的影響，林業(yè)發(fā)展受多種因素的制約。在山區(qū)，首先就是交通、信息的閉塞，致使多數(shù)農(nóng)民思想觀念保守陳舊，市場經(jīng)濟(jì)意識缺乏，難以理解林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，要么局限于發(fā)展傳統(tǒng)的種植業(yè)，粗放的砍伐木材獲得短期直接的經(jīng)濟(jì)效益，要么放棄農(nóng)業(yè)，外出務(wù)工以維持生計。此外，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，也是導(dǎo)致林業(yè)活力不強(qiáng)的重要原因，由于各種原因，很多地區(qū)集體林權(quán)改革難以推進(jìn)，許多集體林產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰，經(jīng)營主體得不到落實，使得林權(quán)流轉(zhuǎn)不暢，林業(yè)要素市場無法建立，制約了林業(yè)發(fā)展，大批林業(yè)資源無法得到保護(hù)與合理開發(fā)利用。

要搞好山區(qū)林業(yè)的綜合開發(fā)，就必須加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，振興林業(yè)，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變山區(qū)面貌，實現(xiàn)富民、富區(qū)的重大目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們應(yīng)從實際出發(fā)，因地制宜，因勢利導(dǎo)，發(fā)展山區(qū)林業(yè)，使資源合理配置，生產(chǎn)優(yōu)化組合，充分挖掘潛力，讓綜合開發(fā)成為林農(nóng)走上致富之路的良好途徑。

在發(fā)展山區(qū)林業(yè)的過程中，應(yīng)該堅持以下原則：

（1）堅持可持續(xù)發(fā)展原則。處理好森林資源培育保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，實現(xiàn)森林資源的持續(xù)增長和永續(xù)利用。

（2）堅持不斷調(diào)整和深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變粗放的林業(yè)發(fā)展方式。

（3）堅持集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則。資源培育、利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。抓好速生用材林基地建設(shè)，充分利用林地資源，加大綜合開發(fā)力度，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（4）堅持科技興林原則。以科技促資源增長，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（5）堅持依法治林的原則。完善林業(yè)執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度，保障林業(yè)建設(shè)健康有序地進(jìn)行。

具體來看，可以采取以下措施：

（1）調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷延伸和拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。堅持林農(nóng)結(jié)合，充分利用山區(qū)林地豐富的有利條件，合理調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，林木比例，使得闊葉林與針葉林比例合理，用材林、經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林比例合理。堅持林旅結(jié)合，積極開發(fā)森林觀光、森林體驗、森林休閑等森林旅游業(yè)，啟動各地方的旅游綜合開發(fā)項目，讓森林旅游成為拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。

（2）堅持規(guī)劃先行，按照因地制宜、突出特色、區(qū)域發(fā)展的原則，高起點、高質(zhì)量完成區(qū)域山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，從整體上，宏觀上把我號林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

篇（6）

中圖分類號：G61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1問題提出

幼兒期的發(fā)展任務(wù)之一是為未來人生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，發(fā)展任務(wù)之二是為即將開始的正規(guī)學(xué)校教育做準(zhǔn)備，后者亦稱入學(xué)準(zhǔn)備。入學(xué)準(zhǔn)備是指學(xué)齡前兒童為了能夠從即將開始的正規(guī)學(xué)校教育中受益所需要具備的各種關(guān)鍵特征或基礎(chǔ)條件。根據(jù)美國國家教育目標(biāo)委員會（NEGP）提出的兒童入學(xué)準(zhǔn)備生態(tài)模型。包括：兒童個體對學(xué)校的準(zhǔn)備（具備參與學(xué)校學(xué)習(xí)的能力）；學(xué)校為接受兒童進(jìn)入學(xué)校所做的準(zhǔn)備；兒童入學(xué)準(zhǔn)備的社區(qū)服務(wù)和家庭支持。其中，兒童的準(zhǔn)備狀態(tài)包括五個重要發(fā)展領(lǐng)域：身體和運動發(fā)展、情緒與社會性發(fā)展、學(xué)習(xí)方式、言語發(fā)展，以及認(rèn)知發(fā)展與一般知識基礎(chǔ)。入學(xué)準(zhǔn)備水平是預(yù)測兒童未來學(xué)校適應(yīng)狀況的重要指標(biāo)，兒童入學(xué)準(zhǔn)備狀態(tài)對他們未來學(xué)業(yè)的成功有極強(qiáng)的預(yù)測作用。呂正欣2008年進(jìn)行的“兒童入學(xué)準(zhǔn)備發(fā)展水平對其學(xué)校適應(yīng)狀況的預(yù)測”的研究發(fā)現(xiàn)：兒童入學(xué)準(zhǔn)備總分對兒童學(xué)校適應(yīng)的所有指標(biāo)均有顯著地預(yù)測作用，入學(xué)準(zhǔn)備水平高的兒童在學(xué)業(yè)適應(yīng)和社會適應(yīng)上的表現(xiàn)更好。除了整體準(zhǔn)備水平具有很高的預(yù)測作用外，國外的學(xué)者還發(fā)現(xiàn)入學(xué)準(zhǔn)備各個維度與兒童入學(xué)后的適應(yīng)狀況和學(xué)業(yè)成績有顯著的相關(guān)關(guān)系。Hair 2006年對四類不同入學(xué)準(zhǔn)備水平兒童入學(xué)后的學(xué)業(yè)與社會適應(yīng)進(jìn)行了考察研究，發(fā)現(xiàn)入學(xué)準(zhǔn)備全面發(fā)展的兒童在學(xué)校表現(xiàn)最佳，情緒與社會性、健康發(fā)展維度存在風(fēng)險的兒童在學(xué)校表現(xiàn)最差。但是并不是每個孩子在入小學(xué)前都為未來的學(xué)校學(xué)習(xí)和生活做好了準(zhǔn)備，有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，大約16%―35%的適齡兒童尚未達(dá)到必要的準(zhǔn)備狀態(tài)。由于起點上的差距，這部分兒童相對而言更可能存在學(xué)校適應(yīng)問題。

近些年來，人們充分認(rèn)識到了入學(xué)準(zhǔn)備對學(xué)前兒童降低學(xué)業(yè)和學(xué)校適應(yīng)不良、改變社會經(jīng)濟(jì)不利的風(fēng)險和維持社會穩(wěn)定的意義，有關(guān)處境不利兒童的入學(xué)準(zhǔn)備水平及如何促進(jìn)問題引起了全社會的積極關(guān)注，但現(xiàn)有的研究很少關(guān)注到我國山區(qū)農(nóng)村學(xué)前兒童的學(xué)習(xí)與發(fā)展情況。山區(qū)農(nóng)村幼兒大部分住在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的偏遠(yuǎn)地區(qū)，幼兒園教育質(zhì)量不高，其父母受教育水平也普遍較低，在這樣的條件下他們的發(fā)展?fàn)顩r如何？他們在正式入小學(xué)之前的學(xué)習(xí)和生活是怎樣的？在開始正規(guī)學(xué)習(xí)生活前做好了入學(xué)準(zhǔn)備嗎？他們的入學(xué)準(zhǔn)備又有哪些方面的優(yōu)勢和不足？他們的家庭和幼兒園在他們的入學(xué)準(zhǔn)備工作上又扮演什么樣的角色？本研究對江西省山區(qū)農(nóng)村幼兒的入學(xué)準(zhǔn)備狀況進(jìn)行考察，旨在豐富學(xué)前兒童的入學(xué)準(zhǔn)備研究，同時為提高山區(qū)農(nóng)村留守兒童入學(xué)準(zhǔn)備水平提供實證依據(jù)。

2研究方法

本研究以江西省山區(qū)農(nóng)村216名兒童為被試，這些兒童均在幼兒園讀大班，平均年齡為5.62歲，其中男生117名，女生99名，測評工具使用東北師范大學(xué)教授蓋笑松的開發(fā)編制的《兒童入學(xué)準(zhǔn)備綜合測評工具》（SRTB―CV）。該測評工具包括入學(xué)準(zhǔn)備五大領(lǐng)域的指標(biāo)：運動技能、情緒與社會性發(fā)展、學(xué)習(xí)方式、言語發(fā)展以及認(rèn)知發(fā)展與一般知識基礎(chǔ)。是一套本土化的適用于評定4-7歲漢語兒童入學(xué)準(zhǔn)備水平的測量工具，具有良好的構(gòu)念效度和結(jié)構(gòu)效度。

測驗在幼兒們所在幼兒園一個不受干擾的房間內(nèi)進(jìn)行，每個幼兒測試時間大概為30分鐘，測試完畢后每人發(fā)一支自動鉛筆或涂改筆，測試人員由研究者本人或者經(jīng)研究者培訓(xùn)過的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生承擔(dān)。研究者對幼兒的測查數(shù)據(jù)進(jìn)行校對核查后輸入SPSS16.0進(jìn)行處理，

3結(jié)果與分析

3.1江西省山區(qū)農(nóng)村幼兒入學(xué)準(zhǔn)備整體情況

數(shù)據(jù)處理使用SPSS16.0導(dǎo)出測查的216名幼兒入學(xué)準(zhǔn)備發(fā)展的原始總分，參照東北地農(nóng)村兒童入學(xué)準(zhǔn)備的檢出分?jǐn)?shù)與標(biāo)準(zhǔn)，先將原始分轉(zhuǎn)化成Z分?jǐn)?shù)，得出每個等級的分?jǐn)?shù)的頻數(shù)，將每個等級的分?jǐn)?shù)的數(shù)目轉(zhuǎn)化成百分?jǐn)?shù)，以此來直接看入學(xué)準(zhǔn)備各個水平的人數(shù)所占的比重。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，江西省山區(qū)農(nóng)村幼兒入學(xué)準(zhǔn)備水平非常低下，大約57.4%的幼兒入學(xué)準(zhǔn)備水平嚴(yán)重不足，26.8%的幼兒處于中等水平，僅有15.8%的幼兒入學(xué)準(zhǔn)備良好，在具體各領(lǐng)域上，身體與運動技能方面準(zhǔn)備較好，83.3%的幼兒通過測試，其余四領(lǐng)域準(zhǔn)備水平嚴(yán)重不足。

3.2江西省山區(qū)農(nóng)村幼兒入學(xué)準(zhǔn)備五領(lǐng)域基本情況

3.2.1“學(xué)習(xí)方式”領(lǐng)域

學(xué)習(xí)方式是指個人在解決學(xué)習(xí)任務(wù)時所表現(xiàn)出來的具有個人特色的方式。包括學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)興趣及學(xué)習(xí)技能等方面的內(nèi)容。具有較好的學(xué)習(xí)方式的兒童“有動力、堅持、自信，能對自己的行為進(jìn)行反省和解釋，對新任務(wù)保持好奇心，有自己的認(rèn)知風(fēng)格”對此方面進(jìn)行測驗?zāi)軌蚩疾閮和欠駷榻窈髮W(xué)習(xí)活動的順利進(jìn)行做好了準(zhǔn)備。SRTB―CV中學(xué)習(xí)方式領(lǐng)域共15道題，包含了對缺失、上位范疇、空間方位、聯(lián)合、基本范疇、任務(wù)相同不同姿勢、漢字這七個維度的考察。每個維度下設(shè)兩道題目，每道題目中有三張圖片，要求被試選出與其他兩張不一樣的圖片并說明理由。另附主試評定項目六個，主要考察兒童在完成此領(lǐng)域測驗時出現(xiàn)的與學(xué)習(xí)方式相關(guān)的行為特征情況，此部分試題分?jǐn)?shù)15分，主試評定分?jǐn)?shù)6分，總分21分。

測試結(jié)果顯示江西省農(nóng)村山區(qū)兒童在該領(lǐng)域的平均得分為8.958分，其中試題平均得分為6.232分，主試評定平均得分為2.726分，216名兒童中全部試題都通過的為32個，占總數(shù)的14.8%，對照常模可以發(fā)現(xiàn)，與農(nóng)村常模相比8.958分這一分?jǐn)?shù)處于6.0-13.0分這一中等水平，與城市常模相比則處于≤90分這一范圍內(nèi)，也就是說江西省農(nóng)村山區(qū)幼兒在“學(xué)習(xí)方式”領(lǐng)域的準(zhǔn)備狀態(tài)與農(nóng)村兒童相比處于中等水平，與城市兒童相比則處于落后水平。在主試評定過程中我們也發(fā)現(xiàn)江西省農(nóng)村山區(qū)兒童完成測驗時表現(xiàn)出更多的不良行為習(xí)慣，例如：“坐在椅子上晃動，東張西望注意力不夠集中，不能夠認(rèn)真傾聽”；“沒有耐心，不按順序翻閱測量工具”；“不能很好的理解主試講的話”；“對自己的答案沒有信心，反復(fù)改口等。只有大概16%的幼兒能夠能“安靜地聽施測者對問題的解說，并按照施測者的指令進(jìn)行答題”。而學(xué)習(xí)方式對未來兒童的學(xué)校適應(yīng)有很強(qiáng)的預(yù)測作用，兒童的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)動機(jī)和學(xué)習(xí)興趣對其將來的成績有很大的影響，江西省農(nóng)村山區(qū)兒童在學(xué)習(xí)方式領(lǐng)域存在的種種問題很有可能會使他們在未來的學(xué)校生活中面臨更多的發(fā)展風(fēng)險。

3.2.2“認(rèn)知與一般知識”領(lǐng)域

學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)掌握三種類型的知識：自然知識（指關(guān)于外部事物的認(rèn)識）、邏輯―運算知識（包含人們對時間、物體和任務(wù)之間關(guān)系的建構(gòu)）、社會―規(guī)則性知識（是在社會中已經(jīng)取得人們一致認(rèn)定的規(guī)則，以及在學(xué)校中學(xué)習(xí)得到的、具有傳承性的知識）。SRTB―CV中“認(rèn)知與一般知識”領(lǐng)域包含了對數(shù)概念、記憶、邏輯關(guān)系認(rèn)知、觀察、類別、符號表征、類比推理、知覺觀點采擇這八個維度的考察。主要考查內(nèi)容分別為：為20以內(nèi)的加減法、倒背三位數(shù)字、認(rèn)識速度和距離的關(guān)系、找相同的圖案、找不同的答案、根據(jù)示例進(jìn)行類別推理以及對給出的案例決策其觀點，主要考察兒童的認(rèn)知能力一般基礎(chǔ)知識水平。此部分共14道試題，總分為14分。

測驗結(jié)果顯示，江西省山區(qū)農(nóng)村幼兒在此領(lǐng)域平均得分為7.38分，無論與城市常模還是農(nóng)村常模相比都處于中等水平，只有12%的幼兒在此領(lǐng)域處于優(yōu)秀水平，另外還有近25%的幼兒處于準(zhǔn)備落后狀態(tài)。在考察各維度的平均通過率可發(fā)現(xiàn)，江西省農(nóng)村山區(qū)兒童“認(rèn)知與一般知識”領(lǐng)域七個維度中類別維度的通過率最高，其次是數(shù)概念，通過率最低的依次是觀察、符號表征、和類別推理三個維度。通過我們的訪談和問卷調(diào)查可知，造成這種狀況出現(xiàn)的原因是家庭教育和幼兒園教育都更多地關(guān)注幼兒讀寫和算的能力，幼兒園開設(shè)的課程“小學(xué)化”傾向非常明顯。以數(shù)學(xué)知識為例，小學(xué)低年級數(shù)學(xué)教育的內(nèi)容幾乎完全被幼教階段所完成，這一方面是應(yīng)家長的要求所致，另一方面也是這些幼兒園教育理念落后造成的。在主試測評中也可以發(fā)現(xiàn)，幼兒對于加減法運算以及日常接觸到的事物十分了解，對于找出事物的規(guī)律、推理與問題解決就相對困難，句子理解方面往往要主試重復(fù)幾遍才能聽懂。

3.2.3“語言發(fā)展”領(lǐng)域

兒童入學(xué)時的言語發(fā)展?fàn)顩r直接影響其入學(xué)后的學(xué)習(xí)和學(xué)校生活的適應(yīng)。其中語言表達(dá)和應(yīng)用是最重要的兩個方面。“言語發(fā)展”領(lǐng)域共8道題，主要測試兒童的言語理解能力和言語表達(dá)能力的發(fā)展水平，具體內(nèi)容上的要求為：能夠理解句子中的時間名詞、趨向名詞、心理形容詞、指示代詞、集合量詞以及復(fù)句，并且能夠用準(zhǔn)確、清晰、流利的語言將自己的理解表達(dá)出來。另評附主試評定項目兩個，主要考察兒童在測試過程中陳述是否清楚完整。此部分試題分?jǐn)?shù)8分，主試評定分?jǐn)?shù)2分，總分10分。

測驗結(jié)果顯示，江西省山區(qū)農(nóng)村幼兒在此領(lǐng)域試題的平均得分為4.78分，其中試題的平均得分為4.13分，主試評定得分為0.65分，與農(nóng)村常模相比處于中等水平，與城市常模相比則處于落后狀態(tài)。在主試測試過程中也可以發(fā)現(xiàn)，面對主試的問題很多兒童不開口說話，或簡單地說“嗯”或者撓頭以笑回應(yīng)，搖頭示意，要么直接說“不知道”，有些兒童在主試的提示下會描述一些相關(guān)內(nèi)容，但都是最簡單的句子，不能夠講清楚要表達(dá)的意思，表達(dá)也不夠流利和順暢。有些兒童不能很好地運用普通話，說的都是當(dāng)?shù)氐姆窖裕瑢ζ胀ㄔ挼睦斫夂捅磉_(dá)能力較弱。在人類社會中，語言處在非常重要的位置，有其獨特的作用性，江西省農(nóng)村山區(qū)兒童語言領(lǐng)域準(zhǔn)備不足很有可能未來造成他們將來的學(xué)習(xí)、認(rèn)知以及交往方面產(chǎn)生問題。

3.2.4情緒與社會性發(fā)展方面

情緒與社會性發(fā)展對兒童心理發(fā)展起著重要作用。早期情緒及社會性滿足的體驗與兒童將來是否能與他人建立良好關(guān)系及學(xué)習(xí)能力的良好發(fā)展關(guān)系密切相關(guān)。是幼兒入學(xué)準(zhǔn)備體系中最關(guān)鍵的內(nèi)容。SRTB―CV中的情緒與社會性測試是以圖片故事法對幼兒進(jìn)行測試的，主試向兒童呈現(xiàn)圖片，同時以講故事的方法向被試描述圖片情境，然后向兒童提問，共設(shè)置啟動友誼和沖突解決兩類情境，其中啟動友誼情境是“如何加入別人的游戲”。沖突解決情境包括“爭搶玩具”、“幫助受欺負(fù)的朋友”和“電視選臺矛盾”。被試在各種情境下作出的反應(yīng)被編碼為積極處理策略、中性處理策略和消極處理策略，另附主試評定項目兩個，此項目主要考察幼兒在測試過程中的表現(xiàn)狀態(tài)。

從測試結(jié)果來看約有58.8%的兒童在此方面有準(zhǔn)備不足的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：不能很好地解決與同伴問的沖突，例如針對“如何解決爭搶玩具”這一問題時，近40%的幼兒會使用消極策略，很多幼兒回答“別人搶我的東西時，我會哭”，“我會躲起來，讓他找不到我”，“我會說你如果不給我我再也不和你玩了”或者“我會打他，下次他再也不敢搶我的了”尤其是男孩子表現(xiàn)出的攻擊更多。只有32%的幼兒會采用“我會和他商量輪流著玩”或者是“我會讓他玩一會，等他不想玩了就會給我了”等積極策略，有28%的幼兒會采用“我會告訴老師或爸爸媽媽”等中性策略。在回答“如何幫助受欺負(fù)的好友”這一問題時，25%的幼兒會采用回避策略，不回答主試的問題或說“我不知道”。在解決“啟動友誼"“如何加入別人的游戲”這一問題時，40%的幼兒會表現(xiàn)出獨處、旁觀、找別人玩耍等中性或消極的解決方式，例如：“如果他們不和我玩，我也不和他們玩”。具體分析幼兒在沖突情境中的消極行為發(fā)現(xiàn)，他們主要用回避主試問題、采用傷心哭泣等消極情緒或者是言語威脅、搶、奪等攻擊等方式。

3.2.5“運動技能”領(lǐng)域

運動技能部分主要通過立定跳遠(yuǎn)來考察幼兒的大運動技能；拋接沙包來考察幼兒的感覺運動技能；90秒筷子夾球來考察兒童精細(xì)運動技能，每個項目一分，總分3分。該項目主要通過統(tǒng)計流動兒童在該部分測試中的平均分?jǐn)?shù)來描述他們在運動技能發(fā)展領(lǐng)域的入學(xué)準(zhǔn)備水平。測驗結(jié)果顯示，江西省農(nóng)村山區(qū)兒童在此領(lǐng)域的平均得分為2.356分，無論與農(nóng)村常模還是城市常模相比都處于良好水平。

從圖表中可以看出83.3%的兒童運動方面處于中等、良好或優(yōu)秀狀態(tài)，只有少數(shù)兒童在運動發(fā)面處于準(zhǔn)備不足或落后，據(jù)此可以理解江西省農(nóng)村山區(qū)兒童運動技能發(fā)展較好。在測試過程中也可以發(fā)現(xiàn)，這些幼兒尤其在大運動技能方面表現(xiàn)很好，在立定跳遠(yuǎn)還有投擲活動中都可看出他們無論是跑、跳還是動作的協(xié)調(diào)性都很不錯，這可能跟他們所處的環(huán)境以及他們每天的活動有關(guān)，在農(nóng)村，他們有更大的活動空間，也有更多的時間和伙伴們一起玩耍，再加上他們所住的地方普遍離學(xué)校較遠(yuǎn)，大部分的孩子需要走路去幼兒園，這也讓他們的身體得到了充分的鍛煉。

4討論分析

4.1對江西省山區(qū)農(nóng)村幼兒入學(xué)準(zhǔn)備水平的分析

本研究發(fā)現(xiàn)，江西省農(nóng)村山區(qū)留守兒童入學(xué)準(zhǔn)備除運動技能領(lǐng)域外其它四個方面都普遍不足。分析原因，落后的經(jīng)濟(jì)狀況是重要的影響因素之一。在訪談中我們發(fā)現(xiàn)，江西省農(nóng)村山區(qū)兒童的學(xué)習(xí)條件非常簡陋，大部分兒童在家中沒有單獨的房間和學(xué)習(xí)空間，很少有圖書和玩具。經(jīng)濟(jì)落后也直接影響了家長的教育觀念，他們很少有人意識到學(xué)前教育對自己的孩子未來發(fā)展的意義。另外，還有相當(dāng)一部分兒童的父母常年外出，孩子主要由家里的老人代為照看，他們不知道也沒有精力和心力對這些孩子進(jìn)行教育，這就造成了江西省山區(qū)農(nóng)村兒童在學(xué)校生涯起點上就表現(xiàn)出準(zhǔn)備方面的嚴(yán)重不足。

另外，江西省山區(qū)農(nóng)村幼兒在社會性和情緒性發(fā)展以及學(xué)習(xí)方式兩方面的準(zhǔn)備不足狀況表現(xiàn)得更為突出，這很大程度上是由于由于家長和幼兒園教育中缺乏科學(xué)全面的教育觀念和意識，在實地調(diào)查和訪談中發(fā)現(xiàn)，很多山區(qū)農(nóng)村幼兒園主要就是附設(shè)在小學(xué)里的學(xué)前班，這些學(xué)前班經(jīng)費來源有限，辦學(xué)條件嚴(yán)重受限，設(shè)施都非常簡陋，班級中所配備的教師專業(yè)化程度不夠，往往缺乏音樂、體育、舞蹈等素養(yǎng)，且年齡偏大，他們每天帶領(lǐng)這些孩子在教室里進(jìn)行漢語拼音拼讀和識字、書寫等內(nèi)容，在數(shù)學(xué)方面，小學(xué)低年級數(shù)學(xué)教育的內(nèi)容幾乎完全被幼兒園階段所完成，相當(dāng)多的兒童在入小學(xué)前已經(jīng)掌握了百以內(nèi)的加減法。兒童在學(xué)習(xí)方式、情緒和社會性等領(lǐng)域的發(fā)展沒有受到足夠的重視

4.2關(guān)于提高江西省山區(qū)農(nóng)村幼兒入學(xué)準(zhǔn)備水平的建議

本研究的測試結(jié)果顯示，江西省山區(qū)農(nóng)村兒童的入學(xué)準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，這些孩子在開始正規(guī)學(xué)校生活前就處于不利地位。其家庭資本、不利的教育環(huán)境、低質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)等多方面造成此結(jié)果。為幫助孩子在入學(xué)后有更好的學(xué)業(yè)成就和適應(yīng)狀態(tài)，首先政府應(yīng)著眼于改善農(nóng)村兒童早期教育的條件，進(jìn)一步提升學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保教質(zhì)量。除必要的財政投入來改善山區(qū)農(nóng)村幼兒園的條件設(shè)施外，購買圖書材料和益智玩具等，政府還應(yīng)加強(qiáng)幼兒園園長和教師培訓(xùn)，為他們提供到外面走走、看看接受先進(jìn)的幼兒教育理念的機(jī)會。促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。政府還應(yīng)通過補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀教師到山區(qū)農(nóng)村幼兒園任教，以保證這些山區(qū)農(nóng)村兒童接受基本的有質(zhì)量的學(xué)前教育。其次，在家庭方面，家長應(yīng)改善自己的家庭教育觀念，增加家庭的教育支出，為子女提供充裕的教育資源，家長還應(yīng)積極的參與至兒童的教育活動中去，為兒童提供力所能及的教育指導(dǎo)，例如，盡可能多地為兒童買書，父母與孩子盡可能多地進(jìn)行親子共讀，這些對兒童的情緒、認(rèn)知、言語等都有很大的幫助。

參考文獻(xiàn)

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篇（7）

谷來現(xiàn)場會后，我們看到全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得較大成績。具體來看：1、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)啟動。2、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的崗位責(zé)任制細(xì)化工作已陸續(xù)開始制定。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整廣泛開展。今天在*鎮(zhèn)召開的現(xiàn)場會，不但是谷來現(xiàn)場會成效的體現(xiàn)，也是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功典型的介紹。剛才看了現(xiàn)場，聽了介紹，給了我們很多啟示，至少有三條：一是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能如何轉(zhuǎn)換。*鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特點和本鎮(zhèn)實際，4次帶隊外出針對性參觀考察，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收探索了一條政府如何引導(dǎo)、服務(wù)的新路子。二是在土地二輪承包后，如何進(jìn)行土地適度規(guī)模經(jīng)營。*鎮(zhèn)的“五個一千畝”和“二場”建設(shè)是土地適度規(guī)模經(jīng)營的一個很好示范。三是糧食購銷市場化后，如何抓住機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

*鎮(zhèn)給我們提供了很好的經(jīng)驗，但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在不少問題，具體來說：1、對市委、市政府出臺的扶持效益農(nóng)業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策，還沒有理解透徹。對農(nóng)民想的是什么，缺的是什么，盼的是什么，沒有真正摸準(zhǔn)。2、對谷來現(xiàn)場會明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位考核細(xì)化工作沒有真正落實，對重點特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃還沒有形成思路。因此，我強(qiáng)調(diào)以下三點：

篇（8）

山區(qū)農(nóng)村的初等教育一直是我國基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)教育硬件條件差，教育環(huán)境較為惡劣，基礎(chǔ)教育的軟件條件嚴(yán)重滯后于現(xiàn)代基礎(chǔ)教育整體步伐。為了更進(jìn)一步了解山區(qū)兒童教育的現(xiàn)狀，讓社會更加關(guān)愛農(nóng)村兒童的身體和心理健康，筆者對軒轅小學(xué)三至五年級的學(xué)生進(jìn)行了關(guān)于兒童思想、自身素質(zhì)及心理健康等方面的調(diào)查。問卷調(diào)查對象涉及到三個年級的學(xué)生，較為完整地反映了山區(qū)農(nóng)村思想教育品質(zhì)的現(xiàn)狀，調(diào)查結(jié)果具有真實性，并為山區(qū)基礎(chǔ)教育工作的開展提供了一定的依據(jù)和參考。

一、資料和方法

1.資料

問卷調(diào)查主要集中在華胥鎮(zhèn)的軒轅小學(xué)，此校學(xué)生來自附近六個村子，年齡集中在7-11歲。學(xué)生來源于三、四、五年級，其中五年級人數(shù)占51.14%，四年級人數(shù)占23.86%，三年級占25%。

2.方法

問卷中分別設(shè)置了關(guān)于人生理想目標(biāo)、學(xué)習(xí)態(tài)度、心理健康、幸福來源、人際交往、家庭情況等問題。通過對問卷結(jié)果的統(tǒng)計來分析目前農(nóng)村兒童所表現(xiàn)出的教育品質(zhì)，總結(jié)目前教育環(huán)境中存在的問題以及如何采取積極的對策。

二、結(jié)果分析

1.思想和學(xué)習(xí)狀況

生活環(huán)境對山區(qū)農(nóng)村學(xué)生的思想發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有61.37%的學(xué)生能夠認(rèn)識到上學(xué)讀書的目的是為了將來自身的發(fā)展和生存，但仍有36.36%的學(xué)生把上學(xué)讀書視為賺錢的必經(jīng)之路，不正確的人生觀的確立直接影響到學(xué)生性格、個性的形成和發(fā)展，甚至?xí)蛊淙烁竦陌l(fā)展出現(xiàn)扭曲。

對于在課堂上老師的提問學(xué)生是否能積極回答的情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有61.63%的同學(xué)能夠立即舉手回答老師的提問，非常積極地配合老師的教學(xué)活動；有34.09%的學(xué)生能夠在思考后對老師的提問進(jìn)行回答，數(shù)據(jù)顯示這部分學(xué)生主要來源于高年級的學(xué)生。這說明隨著年齡和知識的不斷累積，學(xué)生的思維逐漸成熟，他們能夠在一定理性思考的基礎(chǔ)上作出反應(yīng)。

在對待學(xué)習(xí)的態(tài)度上，問卷中還調(diào)查了學(xué)生對老師布置的家庭作業(yè)的完成情況。63.63%的學(xué)生能夠按時地完成老師布置的課外作業(yè)，能夠把學(xué)習(xí)放在第一位。但是，有33.47%的學(xué)生對待家庭作業(yè)存在著不認(rèn)真的態(tài)度，普遍的情況是做作業(yè)的時候不能集中精力，邊玩邊做。因此，家長要切實做好學(xué)生學(xué)習(xí)的督導(dǎo)工作，不但要對他們的成長投入物質(zhì)的支持，還要對他們進(jìn)行精神層面的幫助，做好學(xué)生課外的指導(dǎo)工作。經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于學(xué)生成績決定因素的理論和實證研究已形成三個視角：學(xué)校教育生產(chǎn)函數(shù)、家庭決策模型以及學(xué)校與家庭相互作用模型。學(xué)生的學(xué)習(xí)成績只有在家庭和學(xué)校的密切合作的情況下才能得到進(jìn)步。

2.心理健康方面的調(diào)查

在人際交往心理方面，調(diào)查問卷的結(jié)果表明當(dāng)學(xué)生和家境比自己好的同學(xué)在一起時，只有27.27%的學(xué)生表現(xiàn)出較為快樂的感受；有59.28%的學(xué)生對此種情況有著僅是一般的感覺，在同學(xué)之間的交流中不存在特殊的感受；有13.64%的學(xué)生和家庭背景較好的同學(xué)在一起時自身會有自卑、孤獨的感受，這些學(xué)生有可能隨著時間的延長會變得不合群、不喜歡與人交往，甚至產(chǎn)生心理交往障礙。根據(jù)對如何對待初次見面的新朋友這一問題調(diào)查顯示：有87.50%的學(xué)生會主動和新朋友打招呼；有5.68%不好意思；有6.82%的表示會只顧自己玩不和新朋友打招呼。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有85.23%的學(xué)生在與其他同學(xué)進(jìn)行交往的過程中會有快樂的感覺；有8.07%的表現(xiàn)出在交往過程中感覺僅是一般；6.70%的學(xué)生表示在彼此的交往過程中沒有找到快樂的感覺。調(diào)查表明學(xué)生交朋友最看重學(xué)習(xí)成績的有30.45%；看重彼此談得來的有7.95%；根據(jù)彼此的品行道德結(jié)交朋友的有59.32%；看重家庭背景的有2.28%。在如何對待與認(rèn)識的長輩見面時的問卷中，有86.36%的學(xué)生會主動上前打招呼；有13.64%的學(xué)生會表現(xiàn)出不好意思。以上調(diào)查結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展為山區(qū)的孩子們的成長和心理健康的發(fā)展帶來了越來越多的陽光，讓他們能夠健康成長，但還有少數(shù)的孩子的心理需要老師和家長的更多關(guān)心和呵護(hù)。父母的關(guān)注和呵護(hù)能夠幫助他們在人生認(rèn)識、人生價值和個性發(fā)展上保持健康的發(fā)展；老師要把學(xué)生當(dāng)成朋友，主動地接近他們，拿出更多的時間與他們交流，創(chuàng)造更多的時間和機(jī)會與他們談話溝通，對他們的道德發(fā)展和精神需求給予更多的關(guān)注。

3.品質(zhì)方面的調(diào)查

有95.48%的學(xué)生會盡自己的能力奉獻(xiàn)自己的愛心，還有4.52%的學(xué)生是別人捐了我不捐面子上過不去。對于假如你的家庭突遭不測，老師號召同學(xué)為你捐款幫助你時，你的感受如何的問題上，有93.18%的學(xué)生會非常感謝老師和同學(xué)們，表示今后會更加努力學(xué)習(xí)，并且力所能及地幫助其他需要幫助的人；有1.14%的會覺得自己很沒面子，不愿意接受別人的幫助；有5.68%的覺得自己有苦難時，別人幫助自己是理所當(dāng)然的。結(jié)果顯示了山區(qū)農(nóng)村的孩子們整體上都具有良好的品行和愛心，在接受外界的幫助后能夠充滿感激并會通過自己的努力將愛心繼續(xù)傳遞，為構(gòu)建和諧的集體和社會貢獻(xiàn)自己的一份力量。

4.個人成就感方面的調(diào)查

調(diào)查分析，在競選班長時有85.23%的學(xué)生選擇“我能行，我會努力爭取”選項；有6.03%的選擇“當(dāng)與不當(dāng)班長無所謂”；有8.74%的選擇“我不行，我不當(dāng)”選項。結(jié)果表明有一部分學(xué)生沒有足夠的自信心，不敢于挑戰(zhàn)自我。在做事不能成功時，自己該如何做的問題調(diào)查中，有19.32%的學(xué)生選擇不服氣，重新再來；有49.09%的學(xué)生表示及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為以后做事做積累；有26.59%的學(xué)生選擇尋求外界幫助；有5.11%的選擇放棄努力，不再繼續(xù)做此事。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生對于自己成績較差的原因分析時，有12.12%的將原因歸咎于自己的努力不夠；11.36%的學(xué)生認(rèn)為是老師教的不好導(dǎo)致自己的成績較差；5.68%的是自己的家庭背景的干擾致使自己的成績較差；10.83%的學(xué)生認(rèn)為由于自己天資較差成績差的最大的原因。這說明了正確的自我評價對學(xué)生的健康成長是非常重要的，教師在課堂上要注意培養(yǎng)學(xué)生正確的客觀的自我評價意識。

5.家庭環(huán)境的調(diào)查

在對學(xué)生們的家庭居住環(huán)境調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有63.60%的學(xué)生與自己的父母一起居住；有2.25%的孩子與自己母親或父親其中的一個共同居住；有34.15%的孩子屬于留守兒童。留守兒童就是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并不與父母雙方共同生活的少年兒童。山區(qū)的農(nóng)村青年勞力為了改變家庭的經(jīng)濟(jì)狀況選擇雙方或單方外出打工，將自己的子女交給父母看管，造成目前在農(nóng)村出現(xiàn)了大量的留守兒童。農(nóng)村留守兒童已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注，作為教師，對于留守兒童應(yīng)給予更多的關(guān)心和呵護(hù)，及時地幫助他們，使他們能夠健康成長。

6.結(jié)論

山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育一直是我國初等教育的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村兒童教育的發(fā)展制約和決定著我國和諧社會建設(shè)的整體步伐。農(nóng)村留守兒童數(shù)量的逐漸增多提示我們兒童教育質(zhì)量的進(jìn)一步的提高需投入更多的物質(zhì)和更大的精神支持。在艱苦的條件下，孩子們能頑強(qiáng)地、健康地成長是家長的希望，更是社會的需要，山區(qū)農(nóng)村兒童的教育品質(zhì)需要社會和政府的共同關(guān)注。

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篇（9）

一、引言

農(nóng)村教育的改革與發(fā)展是黨和政府長期高度關(guān)注的重要問題。2001年5月，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，要求“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局。按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。”在有需要又有條件的地方，可舉辦寄宿制學(xué)校。據(jù)資料統(tǒng)計：“到2006年，我國農(nóng)村小學(xué)減少14.5萬所；農(nóng)村初中減少近4000所；農(nóng)村教學(xué)點減少近7萬個。但由于地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素的差異，在看到布局調(diào)整帶來的顯著成果時同時也應(yīng)看到布局調(diào)整所帶來的一些新問題”。在這里，我們主要關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后山區(qū)寄宿小學(xué)管理中存在的不足，尤其是學(xué)生生活、安全、心理、學(xué)習(xí)方面存在的問題。 首先，生活方面。寄宿學(xué)生的年齡相對偏小，自己解決衣食住行對他們來說有相當(dāng)?shù)碾y度，如果花在這些日常生活上的時間增長，那么學(xué)習(xí)時間相應(yīng)減少。其次，心理方面。在家中他們都是父母的掌上明珠，什么事都是依賴著父母，住校后什么事都要靠自己，這巨大的反差，使學(xué)生心理上一時半會接受不了，嚴(yán)重的甚至產(chǎn)生厭學(xué)心理。另外，學(xué)生的安全問題，是布局調(diào)整帶來的一個很重要的問題，這個年齡段的學(xué)生自我控制約束能力差，與同學(xué)發(fā)生矛盾時，很多學(xué)生會選擇暴力方式去解決，這樣學(xué)生的人生安全就很難得到保證，而且他們寄宿年齡相對偏小，在生活方面不懂得照顧自己，很容易引發(fā)感冒或其他疾病，這對他們的身體健康也構(gòu)成了威脅。

作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，農(nóng)村山區(qū)寄宿制學(xué)校的推廣有著十分重要的意義：首先農(nóng)村山區(qū)寄宿學(xué)校的主要任務(wù)就是提高農(nóng)村孩子受教育的水平，使他們同城鎮(zhèn)學(xué)生一樣享有更好的教育環(huán)境：其次，是為了普及九年義務(wù)教育，提高農(nóng)村人口的科學(xué)文化水平，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。對于廣大農(nóng)村山區(qū)的孩子來說，上學(xué)承載了全家人的汗水和期待，是他們走出貧困和落后的最佳、最有效的途徑，只有上學(xué)他們才能改變命運，也才能走出大山。所以他們對于學(xué)校有著更高的期望。但是，背負(fù)著這種期望的農(nóng)村山區(qū)寄宿學(xué)校卻受到來自城鎮(zhèn)學(xué)校的嚴(yán)重影響，農(nóng)村教育中的城市趨向問題十分嚴(yán)重。原因是為了讓孩子受到更好的教育，一部分農(nóng)村家長不惜成本的把孩子送到城市讀書，而且自己什么工作也不干只為為孩子做一頓可口的飯菜，這也就是俗稱的“陪讀媽媽”，這樣一來致使農(nóng)村寄宿學(xué)校的生源急劇減少，而且教學(xué)質(zhì)量也不斷下降。長此一來，形成的惡性循環(huán)，對于農(nóng)村寄宿學(xué)校的發(fā)展十分不利的。因此，從學(xué)生學(xué)習(xí)、安全、心理健康、生活等全方位做好對學(xué)生的管理工作對寄宿學(xué)校來說必要的，而且提高教育教學(xué)質(zhì)量，樹立學(xué)校新形象才是農(nóng)村山區(qū)寄宿制學(xué)校改變現(xiàn)狀走向光明的生存之道。

二、研究設(shè)計

對于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后山區(qū)寄宿小學(xué)管理的研究,本文不是基于邏輯分析，而是依循實踐,即通過實踐觀察、個案訪談等形式呈現(xiàn)出一些情景化、脈絡(luò)化的問題。本項目研究目的是基于鄉(xiāng)村中小學(xué)布局調(diào)整背景下，對山區(qū)寄宿小學(xué)管理現(xiàn)狀實地調(diào)研，分析其存在的不足，力求為有利于山區(qū)年幼寄宿學(xué)生健康成長的作一些探索，關(guān)注的焦點在于廣大農(nóng)村小學(xué)生以及他們寄宿生活遇到的問題。本文采用的研究方法包括①文獻(xiàn)法：搜索、閱讀與中小學(xué)教育管理有關(guān)的文獻(xiàn)。②社會調(diào)查法：實地走訪、考察，與教師、家長、學(xué)生談話，并設(shè)計問卷調(diào)查。③案例分析法：調(diào)查分析實施較好的學(xué)校的管理模式，吸收其成功經(jīng)驗。 選擇湖南省綏寧縣為研究對象，主要考慮到地域因素，另外，本團(tuán)隊有兩人就生長在此地，對周邊環(huán)境頗為熟悉,特別是對該地區(qū)的教育發(fā)展?fàn)顩r比較了解。選擇在此地做調(diào)查，訪談容易獲取有效信息,材料也比較豐富。綏寧縣地處云貴高原東部邊緣、南嶺山脈八十里大南山北麓和雪峰山脈南支的交匯地帶。境內(nèi)以山地為主，兼有丘陵、崗地、溪谷平原多種地貌。南、北、東三面高山環(huán)抱，中部縱向隆起,地勢高低起伏,變化多姿。森林資源蓄積量居全省之首，因境內(nèi)森林茂盛,山奇水秀,被譽(yù)為“神奇的綠洲”。由于這一地域原因，在對偏遠(yuǎn)山區(qū)撤除教學(xué)點后，寄宿制成為偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生的選擇。

三、研究結(jié)果

本研究以湖南省綏寧縣的100名農(nóng)村寄宿小學(xué)生為研究個案，獲取第一手研究資料，對相關(guān)學(xué)校進(jìn)行走訪與觀察，研究對象的基本情況如下：男生42人，女生58人，其中一年級學(xué)生32名，二年級學(xué)生15名，三年級學(xué)生23名，四年級學(xué)生30名。 通過對綏寧縣農(nóng)村寄宿小學(xué)的100名學(xué)生進(jìn)行生活與心理方面的問卷調(diào)查，從學(xué)生的角度展現(xiàn)了在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整過程中山區(qū)寄宿學(xué)校凸現(xiàn)的幾個方面的問題。

1、學(xué)習(xí)方面 ：山區(qū)寄宿制學(xué)校一般設(shè)在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，無論是從環(huán)境方面還是硬件設(shè)施方面來說都是以前農(nóng)村地區(qū)教學(xué)點無法比擬的，但是同時學(xué)生所面對的環(huán)境也相對變得復(fù)雜起來，而且小學(xué)生年齡尚小，他們在思想和行為上并不成熟，很容易受外界環(huán)境的誘導(dǎo)。而且缺少父母的督促，他們很容易放松對自己學(xué)習(xí)上的要求，迷失方向。根據(jù)我們的訪談大多數(shù)寄宿學(xué)生的成績不如以前，有些學(xué)生自控能力差，又缺少父母的督促，學(xué)習(xí)成績有很大的退步，從以前的尖子生變成了“差生”等等，這些問題都值得我們?nèi)リP(guān)注。

2、生活方面 ：剛剛遠(yuǎn)離父母的寄宿學(xué)生，對生活環(huán)境的轉(zhuǎn)變一下子不能適應(yīng)過來，如果缺少學(xué)校的正確引導(dǎo)，他們很容易受不良的因素影響，而誤入歧途。而且由于是山區(qū)，學(xué)校的生源地區(qū)跨度較大，環(huán)境語言也有一定的差異，地區(qū)幫派，以大欺小的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此做好對寄宿學(xué)生生活方面的管理是寄宿制學(xué)校的一個重要職責(zé)，這些寄宿學(xué)生大部分還沒有完全的自理能力，這就需學(xué)校特別的關(guān)注，教師像照顧自己的孩子一樣照顧他們，從吃穿住行各個方面來嚴(yán)格要求，使學(xué)生感覺就像在家里面，時時刻刻感受到溫暖。另一方面，寄宿制學(xué)校的學(xué)生大部分時間都生活在學(xué)校，如何安排他們的課余生活也是學(xué)校所要關(guān)注的重大問題。調(diào)查顯示，42%的學(xué)生表示，晚上上廁所會很害怕；17%的認(rèn)為有時害怕，有時不太害怕；只有41%的學(xué)生表示不害怕。 另外在學(xué)生的住宿環(huán)境方面也不盡如人意，從我們調(diào)查的一百名學(xué)生來看，33%的學(xué)生住在6~10人一間的宿舍里，28%的學(xué)生住在10~15人一間的宿舍里，39%的學(xué)生住在15人以上的宿舍里，這樣的住宿環(huán)境如何保證學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活。下面的圖示2更清楚直觀地向我們展示了他們的住宿條件。 如此多人間的宿舍過擠，易引發(fā)矛盾，78%的學(xué)生表示有時鬧矛盾，5%的學(xué)生會經(jīng)常鬧矛盾，只有17%的學(xué)生從不鬧矛盾。 在學(xué)生的生活自理能力方面，他們對父母的依賴比較少，可能因為是農(nóng)村孩子， 68%的學(xué)生換下來的衣服都是自己洗，只有32%的學(xué)生帶回家洗。

3、心理方面 ：寄宿學(xué)校一般實行的是封閉式的管理，而這些學(xué)生又年齡尚小，他們剛剛離開父母，會因為經(jīng)常性的想家而孤獨、寂寞，把自己封閉起來，逐漸形成孤僻的性格，而且很多學(xué)生父母在外打工，甚至好幾年都不回家，這類學(xué)生更容易產(chǎn)生心理上的問題，誤入歧途等等，這些問題也都值得寄宿制學(xué)校關(guān)注。根據(jù)調(diào)查有45%的學(xué)生很想家，53%的學(xué)生有時候想家，只有2%的學(xué)生表示不想家。而且大多數(shù)家長對孩子的關(guān)注程度也不夠，我們的調(diào)查顯示只有10%的家長每周至少一次去看望孩子；68%的家長有事才去學(xué)校，13%的家長去過幾次，9%的家長從來沒去過學(xué)校。這些學(xué)生大概6~11歲，他們這么小的年齡遠(yuǎn)離父母，住在十幾人的宿舍里，這對他們的生理、和心理都會造成很大的傷害，所以我們呼吁學(xué)校和家長都能重視起來，關(guān)注學(xué)生的心理問題，是他們健康、快樂的成長。

4、在安全方面 ：首先，許多的山區(qū)寄宿小學(xué)住宿條件差，住宿所需資源配備不足、住房擁擠；其次，山區(qū)寄宿小學(xué)餐飲不衛(wèi)生、食物嚴(yán)重缺乏營養(yǎng)這易導(dǎo)致學(xué)生生病。最后，學(xué)生節(jié)假日返家路途遙遠(yuǎn)，年幼的小學(xué)生在路途中沒有安全保障存在安全隱患。這些安全問題處理不好，很容易造成悲劇的發(fā)生。根據(jù)調(diào)查學(xué)生來回學(xué)校只有6%的學(xué)生是家里人開車接送，而且這些車大多為農(nóng)用車，或者是貨車；74%的學(xué)生是走路，他們走的基本上都是山路，且路途遙遠(yuǎn)在一兩個小時以上；20%的學(xué)生時遇到車就坐，沒有就走路；學(xué)校或村里專門有車接送的是0%。這樣的環(huán)境給學(xué)生生命安全造成了很大的隱患。

在學(xué)校食堂伙食方面 ，學(xué)校也做得不盡如人意，這些學(xué)生正處于長身體的時候，給他們提供衛(wèi)生可口的飯菜是每個學(xué)校必須要做到的，但是根據(jù)調(diào)查27%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的飯菜還行夠吃；18%的學(xué)生認(rèn)為不好吃，5%的學(xué)生認(rèn)為飯菜不夠吃；45%的學(xué)生認(rèn)為飯菜有時候好吃，大多時候不好吃；22%的學(xué)生認(rèn)為飯菜有時候夠吃，有時候不夠吃。而且飯菜的質(zhì)量也沒有得到應(yīng)有的保障，在環(huán)境衛(wèi)生方面也做得不太好，學(xué)生食堂大多是由當(dāng)?shù)氐拇迕癯邪模麄儧]有相關(guān)的衛(wèi)生許可證明，也沒有按照物價局的統(tǒng)一規(guī)定來收取費用，這些導(dǎo)致學(xué)生的身心健康受到很大的威脅。

人身安全方面，學(xué)生的人身安全是住宿學(xué)校始終如一的管理重點。他們才剛剛走出父母的“襁褓”，對學(xué)校的一切規(guī)章制度都是陌生的，而且由于外界環(huán)境的誘導(dǎo)，他們很容易誤入歧途。打群架、頂撞老師、欺負(fù)同學(xué)的事時有發(fā)生，如何讓他們更好地適應(yīng)學(xué)校環(huán)境，尊敬師長，尊重同學(xué)、健康快樂的融入到學(xué)校的生活環(huán)境中去，對學(xué)校，家長都是一個很大的考驗。當(dāng)然學(xué)校校舍、體育設(shè)施等也對學(xué)生的人身安全造成了威脅。

交通安全方面，根據(jù)調(diào)查學(xué)生來回學(xué)校只有6%的學(xué)生是家里人開車接送，而且這些車大多為農(nóng)用車，或者是貨車；74%的學(xué)生是走路，他們走的基本上都是山路，且路途遙遠(yuǎn)在一兩個小時以上；20%的學(xué)生時遇到車就坐，沒有就走路；學(xué)校或村里專門有車接送的是0%。這樣的環(huán)境給學(xué)生生命安全造成了很大的隱患。

四、建議及對策

通過對當(dāng)?shù)卣⒓乃迣W(xué)校、學(xué)生家長、學(xué)生本人的實際走訪調(diào)查，我們對改變農(nóng)村寄宿小學(xué)現(xiàn)狀提出了以下建議及對策，希望我們的建議及對策能給處于困境中的農(nóng)村小學(xué)以幫助，使這批小學(xué)生能像其他小學(xué)生一樣健康快樂的成長，在遠(yuǎn)離父母的寄宿學(xué)校感受到家的溫暖。

1、安全方面

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》是國家為實現(xiàn)對未成年人的保護(hù)，制定的具有特殊保護(hù)作用的法律。其中很多措施都是由學(xué)校來實施的。安全工作是學(xué)校一切工作的重中之重,是維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,創(chuàng)造良好育人環(huán)境,確保青年健康成長的重要保證。人們說:“家是溫暖的港灣”。學(xué)校是寄宿學(xué)生的港灣。學(xué)生寄宿學(xué)習(xí),安全第一,學(xué)校就必須給他營造一個安全、穩(wěn)定的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。

（1）政府部門應(yīng)該制定相關(guān)的政策，一方面對學(xué)校的校舍，設(shè)施和設(shè)備，體育、實驗器材應(yīng)特別注意其安全性能，安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比一般的場所要高，組織教育教學(xué)活動時其組織管理規(guī)范應(yīng)更為嚴(yán)格，且適合未成年人的特點，易于操作和遵守。對于校外團(tuán)體和機(jī)構(gòu)為方便師生學(xué)習(xí)和生活，提供和安裝的設(shè)施設(shè)備更要注意其安全性；另一方面對用于學(xué)生的食品，其安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件應(yīng)更為嚴(yán)格，監(jiān)督機(jī)制應(yīng)更健全。學(xué)校小賣部需有衛(wèi)生許可證，采購和出售食品必須符合衛(wèi)生要求，采購食品時應(yīng)檢查供應(yīng)單位有無衛(wèi)生許可和安檢證明。學(xué)校自己加工食品、飯菜提供給學(xué)生，必須保證所用器具、加工、出售環(huán)節(jié)符合有關(guān)操作規(guī)程和衛(wèi)生要求，否則，造成學(xué)生傷害，學(xué)校就要承擔(dān)全部責(zé)任。

（2）政府部門要加強(qiáng)對住宿的管理，特別是要根據(jù)山區(qū)寄宿小學(xué)的特點、山區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)生的家庭條件、山區(qū)學(xué)生的個性心理特征來改善和加強(qiáng)管理。要制定良好的宿舍管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，使學(xué)生從小形成遵守紀(jì)律的好習(xí)慣，有良好作息時間過有規(guī)律的生活。同時學(xué)校可以開展一些旨在培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的活動，例如評文明宿舍，讓學(xué)生積極參與并獎勵先進(jìn),鼓勵后進(jìn)。形成充滿活力，積極向上的宿舍文化。把宿舍創(chuàng)建成充滿活力、充滿愛意的溫馨式家庭。讓山區(qū)小學(xué)生能在這“家庭”中健康快樂地成長。同時要充分發(fā)揮各團(tuán)隊的積極作用。為了培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣可以在山區(qū)小學(xué)組成少先隊這一學(xué)生團(tuán)體，讓學(xué)生中的少先隊員起帶頭作用，養(yǎng)成獨立生活的能力，學(xué)會如何學(xué)習(xí)、學(xué)會如何與同學(xué)相處、學(xué)會如何生活得有條理。

（3）在學(xué)生上學(xué)放學(xué)回家路上的交通安全，學(xué)校也應(yīng)給于高度的重視，要么學(xué)校自己購買符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的校車接送學(xué)生，要么學(xué)校與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)系，請當(dāng)?shù)卣蓪ｉT的車在一定的時間內(nèi)接送學(xué)生，使每一位學(xué)生都能夠安全到家，安全到校。總之，我們的一切目的都是為了學(xué)生的安全，使他們高高興興上學(xué)去，安安全全回到家。

2、身心健康方面 ，山區(qū)寄宿小學(xué)的許多學(xué)生是留守兒童，遠(yuǎn)離父母年幼的他們遇到問題不知道如何處理很容易產(chǎn)生心理問題。寄宿制學(xué)校學(xué)生是一個特殊的群體。他們離開家庭,入住學(xué)生,過上集體生活,難免不習(xí)慣,他人,有想家的思想情緒。

（1）寄宿學(xué)校學(xué)生所處的環(huán)境是封閉式的,更需要情感上的交流,更需要和關(guān)懷。基于這種情況，學(xué)校要更加關(guān)注學(xué)生。對他們情緒上的微小變化，也不容忽視。一旦發(fā)現(xiàn)情況便及時找學(xué)生談心，必要時可作一定的心理疏導(dǎo)。讓他們能健康地成長。另外，山區(qū)寄宿小學(xué)還有一個特殊群體―――留守兒童，他們比其它學(xué)生更加脆弱和敏感。因此，學(xué)校及老師傾注更多的關(guān)懷和愛。經(jīng)常找他們聊天，了解他們的問題和困惑讓他們及時走出困境。在平時的工作中，處處以愛心去關(guān)心他們、體貼他們。在生活上，要經(jīng)常給他們以關(guān)懷，要為他們營造健康、和諧、充滿愛意的生活環(huán)境。在學(xué)習(xí)上，要對優(yōu)秀生和后進(jìn)生一視同仁。鼓勵優(yōu)秀生幫助后進(jìn)生，這不僅有利于增進(jìn)學(xué)生間的友情，也有利于形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。在思想上，老師要致力于幫助他們消除自卑、孤僻等不良的心理狀態(tài)，讓他們樹立自信心、熱愛學(xué)校、熱愛學(xué)習(xí)、熱愛同學(xué)。同時要注意到年幼的學(xué)生很多都對老師有畏懼心理，因此在日常工作中一定要讓他們感受到老師對他們的愛和關(guān)心。絕對不能以高高在上的姿態(tài)和他們談話，要讓他們感覺到教師和他們是平等的，讓他們愿意和教師談心，要形成良好的師生關(guān)系。

（2）山區(qū)寄宿小學(xué)大多實行封閉式管理，這使得學(xué)生的活動空間變小，生活易變得單調(diào)乏味。因此，學(xué)校要關(guān)注學(xué)生的課外活動，有計劃、有目的地開展一些豐富多彩的課外活動。一方面，課外活動能讓學(xué)生熱愛學(xué)校生活，另一方面，豐富的課外活動有利于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的特長和潛能，讓他們能正確認(rèn)識自我。

寄宿制中小學(xué)學(xué)生作為特殊的學(xué)生群體,其心理健康教育應(yīng)當(dāng)倍受重視。而這需要家長、學(xué)校和社會的共同努力。只有對寄宿制中小學(xué)學(xué)生的行為和心理進(jìn)行及時的把握和引導(dǎo),才能使他們在健康的道路上茁壯成長。

3、學(xué)習(xí)方面 在學(xué)習(xí)上，多表揚、多鼓勵，以欣賞的心理關(guān)注他們的點滴進(jìn)步。在集體活動中可開展一系列“我相信，我自信，我可以”的活動，組織豐富多彩的課外活動等。要使學(xué)生樹立自信心，提高自立能力。學(xué)校可以開展旨在培養(yǎng)學(xué)生基本生活能力的活動，在實踐中提高學(xué)生的生活技能以高他們的適應(yīng)能力，讓他們能夠在遠(yuǎn)離父母遠(yuǎn)離家庭的情況下能健康快樂地生活。與此同時還要多與學(xué)生交流，了解他們的想法，了解他們的情緒波動，并輔助以相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，保證他們能健康地成長。為了確保讓山區(qū)寄宿小學(xué)的學(xué)生能安心學(xué)習(xí)，政府一定要改善山區(qū)小學(xué)的教學(xué)條件和生活條件。對貧困學(xué)生，留守兒童政府要給予相應(yīng)的補(bǔ)助以使他們的生活能得到一定的改善。只有這樣才能真正為農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后山區(qū)寄宿小學(xué)解決一些實際困難，使每位適齡兒童和少年能夠健康成長并順利完成九年義務(wù)教育。

綜上，在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的背景下，我們應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村寄宿制學(xué)校的管理和學(xué)生的健康成長，秉持科學(xué)發(fā)展觀，從學(xué)校的制度建設(shè)、文化建設(shè)以及安全管理等各個方面，為農(nóng)村兒童創(chuàng)造盡可能優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓農(nóng)村的適齡兒童不僅有學(xué)上，而且可以上好學(xué)。在本次調(diào)研中，雖然本團(tuán)隊付出了很大的努力，但還存在一些不足之處，在未來的教育教學(xué)實踐中，本團(tuán)隊將繼續(xù)關(guān)注相關(guān)信息。

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篇（10）

溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

山區(qū)問題是一項具有世界意義的研究課題，山區(qū)特殊的地理或者自然障礙，使之在經(jīng)濟(jì)上要與其他地區(qū)完全融為一體面臨著很大的困難。如何在保證山區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時，利用山區(qū)的資源優(yōu)勢，加快山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是各個國家和地區(qū)面臨的一個難題。近年來，隨著山區(qū)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量的不斷提高，山清水秀的優(yōu)美環(huán)境與豐富多彩的人文景觀，催生了北京以及許多城市山區(qū)遍地開花的民俗旅游。正是在這樣的背景下，山區(qū)逐漸找到了一條保護(hù)生態(tài)與增收相統(tǒng)一、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動，一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合、點線面成片的區(qū)域形經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為北京都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向。

所謂溝域是指從區(qū)域的視角審視山區(qū)發(fā)展。溝域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的實踐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的所有理論成果將成為指導(dǎo)溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時依托特殊溝域，建設(shè)一批內(nèi)容多樣、產(chǎn)業(yè)融合、特色鮮明的溝域產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)而形成溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色理論。

溝域經(jīng)濟(jì)是指以山區(qū)自然溝域為單元，充分發(fā)掘溝域范圍內(nèi)的自然景觀、歷史文化遺跡和產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)，打破行政區(qū)域界限，對山、水、林、田、路、村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一打造，集成生態(tài)涵養(yǎng)、旅游觀光、民俗欣賞、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、科普教育等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，建成綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、高端高效、特色鮮明的溝域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，最終達(dá)到服務(wù)首都和致富農(nóng)民的目標(biāo)。

二、溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征

2.1北京溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式：

北京溝域依托其自身資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化，形成了三種十類的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.1.1旅游帶動型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

旅游帶動型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以旅游為龍頭，帶動溝域內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

這類山區(qū)溝域內(nèi)資源富集且品位高，依托這一資源優(yōu)勢，推進(jìn)溝域內(nèi)自然景觀建設(shè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)提升景區(qū)檔次。以現(xiàn)有的自然風(fēng)光和相應(yīng)景點為核心，對溝域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理配置，建成以旅游為龍頭，其他產(chǎn)業(yè)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的溝域經(jīng)濟(jì)帶。

2.1.2都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型模式

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型模式是以建設(shè)都市現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)為核心，以科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為動力，驅(qū)動高度關(guān)聯(lián)的三次產(chǎn)業(yè)不斷融合，建設(shè)農(nóng)游結(jié)合的溝域經(jīng)濟(jì)。

這類山區(qū)溝域是以開發(fā)溝域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能為目標(biāo)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化，環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)生具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，滿足首都市場多樣化消費需求。同時，通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深度進(jìn)行開發(fā)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)，并通過產(chǎn)業(yè)聚集最終形成產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)壯大溝域經(jīng)濟(jì)。

2.1.3生態(tài)修復(fù)與重建型模式

生態(tài)修復(fù)與重建型模式是基于北京山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)和水源保護(hù)區(qū)功能定位，針對區(qū)域內(nèi)大面積的廢棄礦場，運用生物技術(shù)和工程手段，積極開展生態(tài)治理修復(fù)，建設(shè)生態(tài)修復(fù)科技示范基地和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，由此促進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

對于這類山區(qū)的廢棄礦場，可以通過生物措施（植物造林、退耕還林、封山育林）、工程措施（如修建梯田、挖魚鱗坑、修筑攔淤壩合谷坊等）和農(nóng)藝措施（橫坡等高耕作、立體種植等）進(jìn)行治理，是溝域開發(fā)生態(tài)型替代產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。

2.2北京溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點：

溝域：從特色的視角審視山區(qū)發(fā)展。

2.2.1成功特點：

（1）極化效應(yīng)

由若干知名度高、新引力強(qiáng)的龍頭產(chǎn)業(yè)點，形成超強(qiáng)客流帶動周邊區(qū)域發(fā)展。溝域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增長的關(guān)鍵就是通過擴(kuò)散效應(yīng)將整個溝域內(nèi)經(jīng)濟(jì)連為一體的基本依托，積極培育溝域的支柱產(chǎn)業(yè)。

（2）點軸發(fā)展

生態(tài)道路或河流將每個產(chǎn)業(yè)點及周邊區(qū)域串聯(lián)起來。形成一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵更加豐富、功能更加齊全、相對獨立而又完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

（3）三產(chǎn)協(xié)調(diào)

第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)互動、互促、融合。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，可以促進(jìn)和加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，同時，旅游業(yè)不僅對于第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用，而且能夠帶動一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于形成銷、旅工農(nóng)、科工貿(mào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一二三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)融合，從而帶動整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。

2.2.2現(xiàn)狀問題

（1）差異化較低

資源無明顯差異，缺乏資源唯一性和壟斷性。尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點是溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的問題。

（2）設(shè)施層次較低

項目設(shè)施、旅游接待設(shè)施較為簡單、層次較低。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。溝域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接影響溝域的經(jīng)濟(jì)和人口承載力。由于目前的山區(qū)旅游業(yè)形態(tài)自由，層次低，因此，很難提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

（3）市場對接不力

物質(zhì)、非物質(zhì)產(chǎn)品推廣不足，與目標(biāo)市場對接不暢。由于農(nóng)民的生活生產(chǎn)和城市居民的差異較大，雙方在思想上存在較大差異，導(dǎo)致目前溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場對接不順暢。

（4）文化發(fā)展不足

文化營造停留在山區(qū)農(nóng)村層次，缺少區(qū)域特質(zhì)文化或新興文化植入與培養(yǎng)。文化創(chuàng)意需要結(jié)合城市消費群體的需求，同時，挖掘出具有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)，然而，目前的開發(fā)模式，僅僅停留在單純的農(nóng)村層次，甚至對于文化開發(fā)的關(guān)注非常的少。

2.3溝域經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展和改進(jìn)（從傳統(tǒng)山區(qū)到第二代溝域經(jīng)濟(jì)的蛻變）

2.3.1傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)村

傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：由于山區(qū)農(nóng)村人多地少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人民素質(zhì)較低。大部分生產(chǎn)只能滿足當(dāng)?shù)氐幕镜男枨螅虼耍蟛糠智鄩涯赀x擇進(jìn)城務(wù)工，只留下的少量勞動力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.3.2第一代溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

發(fā)展模式：以國家認(rèn)定的景區(qū)為龍頭，加快推進(jìn)旅游項目建設(shè)，提升休閑旅游業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)生培育層次，帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成輻射面較大的經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時，通過對已有的鄉(xiāng)村旅游資源的提升和整合利用，發(fā)揮其周邊優(yōu)質(zhì)景點的聯(lián)動作用，打造一個品牌化的鄉(xiāng)村旅游（以農(nóng)家樂為主）示范區(qū)。

2.3.3第二代溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

通過對于第一代溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究分析，對于溝域經(jīng)濟(jì)的資源、背景、模式的重新審視，挖掘其具有獨特創(chuàng)意的物質(zhì)文化特色，推出更有市場競爭力的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會等組織打造溝域經(jīng)濟(jì)品牌的實體平臺，促進(jìn)雙方市場的對接。同時，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，注重區(qū)域特色文化的宣傳發(fā)展。形成兼具山居良好環(huán)境文化特質(zhì)和城市生活便捷特征的空間環(huán)境，并通過與城市的聯(lián)系形成具有城市功能區(qū)特質(zhì)，具有城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平的溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

第二代溝域的主要內(nèi)容為:滿足城市生活需求的設(shè)施條件，如，衛(wèi)生條件、信息條件、交通條件、餐飲條件、醫(yī)療條件等；體現(xiàn)山區(qū)或鄉(xiāng)村特色的風(fēng)貌環(huán)境，如、清新空氣、山水景觀、自然環(huán)境、健康食品、淳樸民風(fēng)等。

2.3.4小結(jié)

從第一代溝域的“龍頭景點+農(nóng)家樂”到第二代溝域“城市功能區(qū)+城鎮(zhèn)化”如何突破差異化較低、設(shè)施層次較低、文化發(fā)展不足，如何突破第一代溝域的瓶頸問題，如何讓將第二代溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式怎么樣與第一代的更好的融合在一起，怎么樣將更新的發(fā)展模式更好的融入到農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃中去，這些都是在新的溝域發(fā)展規(guī)劃中迫切需要解決的問題。

三、北京靜之湖溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃探索

3.1靜之湖項目概況及現(xiàn)狀

靜之湖距離北京五環(huán)25km,距離昌平中心城區(qū)18km，距離小湯山鎮(zhèn)8km，距離興壽鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)3km。興壽鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積157平方公里，山場面積100平方公里，耕地面積27200畝，下轄30個行政村，總?cè)丝?.2萬。功能定位：“昌平新城產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)――東北部重要的生態(tài)和水源保護(hù)區(qū)，民俗旅游基地，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”。

靜之湖度假村的市場以及客戶群體相對狹窄，同時由于地理位置相對閉塞、度假村周邊配套不足等問題對度假村的推廣帶來了一定程度上的制約。度假村現(xiàn)狀由村莊、桃峪口水庫、桃峪口村莊以及桃峪口林地組成的。

村莊：對外依賴度高，村莊內(nèi)部缺乏造血能力。一旦社會就業(yè)形勢變化或者自然條件變化，將會給桃峪口村帶來極大的影響。

桃峪口水庫：水庫周邊200米范圍劃定為二級水源保護(hù)區(qū)。

桃峪口林地：桃峪口村果林以蘋果種植為主，但是果品產(chǎn)量及品質(zhì)不高。為桃峪口村帶來的附加價值較低。

3.2項目區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探索

3.2.1以旅游帶動型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

由于靜之湖的現(xiàn)有資源――溫泉度假酒店，以及現(xiàn)有的旅游度假資源，根據(jù)上述溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式看，此區(qū)域發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)考慮以旅游帶動型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主要發(fā)展模式，通過探討北京市政府、昌平區(qū)政府、興壽鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、地產(chǎn)開發(fā)商以及庫區(qū)農(nóng)民各方的利益，產(chǎn)生10種措施注入規(guī)劃設(shè)計以及區(qū)域管理：

（1）用水安全問題（規(guī)模控制、生態(tài)技術(shù)）

（2）區(qū)域形象問題（提升區(qū)域形象、拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)）

（3）鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題（農(nóng)民安置、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）

（4）投資回報問題（激活靜之湖度假村、項目營銷回報 ）

（5）農(nóng)民生計問題（鄉(xiāng)土情結(jié)、就業(yè)崗位）。

3.2.2靜之湖旅游品牌核心競爭力元素分析

既然以旅游帶動整個區(qū)域的發(fā)展，應(yīng)打造旅游品牌的競爭力，以實體品牌承載溝域發(fā)展、打造具有城市特質(zhì)的山區(qū)空間和具有山區(qū)特質(zhì)的城市空間，實現(xiàn)溝域山區(qū)的就地城鎮(zhèn)化，通過三個維度來體現(xiàn)――產(chǎn)品、資源和活動。

產(chǎn)品――溫泉，在北京，以溫泉為主題的度假村、酒店超過150家。

資源――文化，在靜之湖周圍有世界級歷史文化遺產(chǎn)，明十三陵以及銀山塔林。

自然，十三陵水庫、大楊山森林公園以及蟒山國家森林公園。

活動――？空缺――這也是靜之湖旅游規(guī)劃得以延續(xù)的內(nèi)在核心動力，也是第二代溝域（――打造實體品牌效應(yīng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的突破口。

綜上所述，靜之湖面臨的優(yōu)劣勢分析――優(yōu)勢：當(dāng)?shù)亻_發(fā)意愿、自然條件基礎(chǔ)；劣勢：核心競爭力缺失、區(qū)域開發(fā)的限制；機(jī)遇：周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、溝域發(fā)展背景；挑戰(zhàn)：未知的市場、同質(zhì)化競爭。

3.3靜之湖溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

3.3.1靜之湖區(qū)域周邊特征

靜之湖周邊的產(chǎn)業(yè)集群：靜之湖周邊有昌平高新技術(shù)開發(fā)旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)、順義現(xiàn)代制造業(yè)空港物流業(yè)和懷柔國際交往休閑娛樂生態(tài)旅游。

周圍產(chǎn)業(yè)的特征，高新科技人才集聚，高新科技公司集聚。

面對這樣的高端人群，應(yīng)該用怎樣的一種方式引導(dǎo)他們來靜之湖度假村，用什么樣的方式吸引他們流連忘返？并且從中釋放壓力，放松心情？成為靜之湖度假村的潛在客戶。

3.3.2昌平區(qū)旅游市場分析

2009年昌平區(qū)旅游業(yè)收入385865.9萬元。其中比重最大的是：住宿業(yè)、旅游商業(yè)、旅游區(qū)（點），住宿業(yè)和旅行社應(yīng)該成為發(fā)展旅游業(yè)投資重點。

面對這樣一個比例，怎么樣發(fā)揮這比重最大的行業(yè)，并且讓他們的存在別具一格？既能使所有人都有能力享受，又不失最重要的特色呢？

靜之湖――一個周邊產(chǎn)業(yè)集群，景點林立的新興溝域，怎么樣才能利用好它周邊的環(huán)境，將這些資源為己所用，而又能脫穎而出？

3.3.3溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商機(jī)與規(guī)劃相結(jié)合

――經(jīng)營項目：拓展培訓(xùn)項目

由于靜之湖周邊產(chǎn)業(yè)集群，聚集的都是高科技人才和高新科技公司，在那里面的都是高端人才以及精英群體，而這些群體往往有著同樣的特征，工作壓力大、休息時間少、生活工作依賴網(wǎng)絡(luò)，缺乏歸屬感以及渴望打造核心團(tuán)隊，所以他們更需要釋放情緒、全身心的放松以及團(tuán)隊培訓(xùn)項目，包括戶外拓展項目以及會議培訓(xùn)項目。

尋求戰(zhàn)略合作――中國定向運動協(xié)會拓展與露營委員會（該協(xié)會是國家體育總局主管，并經(jīng)中華人民共和國民政部批準(zhǔn)的我國拓展業(yè)唯一合法行業(yè)組織）共同建立中國拓展培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練基地。借助地處北京的得天獨厚的區(qū)位，承辦行業(yè)會議和比賽與中國頂級戶外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立綜合培訓(xùn)實體。

――旅游項目：旅游中樞項目

由于現(xiàn)狀靜之湖現(xiàn)狀周邊除十三陵地區(qū)集中大量景點外，其余景點空間分布廣泛；大部分景點內(nèi)容單調(diào)，周邊旅游配套設(shè)施水品較低；昌平旅游以景點游為主，游客入住率較低。打造核心旅游項目：

1、符合市場需求的多元化住宿選擇――符合不同人群的需求，將住宿選擇分為高端（靜之湖溫泉度假酒店）、中端（知名連鎖（快捷）酒店）、低端（標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家院）以及體驗住宿（DIY 野營區(qū)）。

2、與旅行社合作，增設(shè)區(qū)域旅游線路――通過新游線的設(shè)計，將原本單調(diào)的個體景點進(jìn)行重新組合。從而豐富近郊旅游內(nèi)容和提高酒店住宿率。

3、提供區(qū)域便捷交通服務(wù)――便捷的汽車租賃服務(wù)以及開辟景區(qū)免費班車。

4、提供區(qū)域旅游信息與服務(wù)

四、總結(jié)

溝域經(jīng)濟(jì)對于山區(qū)的發(fā)展建設(shè)有著重大的意義，它的發(fā)展歷經(jīng)的三大階段使得山區(qū)建設(shè)發(fā)展日漸成熟，而對于以旅游帶動型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來說，增強(qiáng)山區(qū)本身的競爭力，加強(qiáng)山區(qū)的可達(dá)性以及吸引力是極其迫切的，通過對溝域本身和周圍資源的分析，利用周邊可以利用的資源，把競爭力化為發(fā)展動力，結(jié)合現(xiàn)有的資源以及有待挖掘的特色，打造全新的溝域山區(qū)名片。

參考文獻(xiàn)：