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時間：2023-08-03 16:46:19
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
二、加強企業(yè)檔案管理，做好科技檔案的收集
檔案資料中的科技檔案就包括了生產(chǎn)礦井瓦斯、水文地質(zhì)資料。檔案管理部門有責(zé)任收集、保存生產(chǎn)礦井瓦斯、水文地質(zhì)資料，并為有關(guān)部門和人員的分析、利用提供服務(wù)。從保障安全生產(chǎn)的角度來說，檔案管理工作理應(yīng)與企業(yè)同時誕生和同步發(fā)展，同時企業(yè)發(fā)展進程中產(chǎn)生的包括礦井瓦斯、水文地質(zhì)資料在內(nèi)的不少值得保存的資料，無法全面收集保存到檔案部門，其中流失和散存于個人手中的為數(shù)不少。在采取得力措施盡可能廣泛全面地收集礦井瓦斯、水文地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，保護好和利用好現(xiàn)有檔案資源，認真總結(jié)分析檔案查閱的規(guī)律和特點，針對直接服務(wù)于安全生產(chǎn)、利用率較高的礦井瓦斯、水文地質(zhì)資料的特殊重要性，創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容和工作手段，拓展服務(wù)方式，更加注重開發(fā)利用，激活休眠中的檔案資源，提高檔案信息資源的利用率，使有價值的檔案資料進入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，不斷提升檔案工作的影響力，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供更為專業(yè)、具體、周到的服務(wù)。企業(yè)檔案工作創(chuàng)新要有融入企業(yè)全方位管理的“大檔案”思想，一是檔案管理工作必須與企業(yè)各項工作“互聯(lián)”，解決企業(yè)檔案工作的“孤島”問題；二是企業(yè)檔案工作者必須從社會和企業(yè)的大視野中，重新認識自己的工作性質(zhì)，跳出檔案圈子看檔案。改變過去與企業(yè)其他部門缺少交流、溝通，導(dǎo)致很多人都不了解檔案工作的狀況。今后檔案部門必須加強與各部門的聯(lián)系和溝通，把檔案管理工作融入企業(yè)主體，作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，與相關(guān)部門互相配合，共同策劃。同時，檔案工作者要學(xué)會換位思考，站到檔案利用的角度重新認識自己的工作。目前仍然存在的檔案分類繁瑣、查閱手續(xù)復(fù)雜、規(guī)章制度不合時宜和服務(wù)方式不適應(yīng)等問題應(yīng)該引起高度重視，通過推行工程建黨工作與工程計量工作相結(jié)合的做法來保證重點工程檔案的及時歸檔，積極主動加以整改。
三、積極作好檔案宣傳工作
加大對檔案工作的宣傳力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部到全體職工都充分認識到檔案工作的重要性，認識到檔案管理與各項工作特別是安全生產(chǎn)的密切關(guān)系，在工作中更好地支持檔案管理工作，從而增強全員檔案意識。要通過深入宣傳，把檔案管理的重要性上升到企業(yè)生產(chǎn)安全、員工生命安全和干部政治安全的高度，促使各級干部和檔案管理人員進一步提高對檔案管理工作重要性的認識，更加重視發(fā)揮檔案工作在企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的作用。檔案管理的最終目的就是為企業(yè)安全生產(chǎn)和各項工作提供利用，所以檔案管理人員要強化服務(wù)意識，在保管好檔案資料的基礎(chǔ)上，多途徑、多渠道地開發(fā)檔案信息資源，尤其要特別注重收集事關(guān)安全生產(chǎn)的礦井瓦斯、水文地質(zhì)資料，使檔案資料更多地為企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作服務(wù)。同時還要積極開展編研活動，對檔案信息進行深層次開發(fā)和加工，編寫各種專題匯編，為利用者提供多層次、全方位、有實效、有價值的信息。針對企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理中存在的問題，要主動地為相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供專業(yè)、專題服務(wù)，在確保檔案資料收集齊全完整的基礎(chǔ)上，進一步改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，熱情接待基層單位和專業(yè)人員查閱、利用相關(guān)檔案資料，使檔案資料在企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理中發(fā)揮更大的作用。
四、提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強繼續(xù)教育
檔案管理人員隊伍建設(shè)是實現(xiàn)檔案信息化成功的根本，決定著檔案信息化的發(fā)展速度和質(zhì)量。提高檔案管理人員的信息化意識。信息時代文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用都是在計算機上實現(xiàn)的。要不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，
1.要進一步提高檔案意識。
要正確貫徹落實國家檔案法和有關(guān)的規(guī)定，提高和增強重點項目參加人員的檔案意識和法律觀念。可以通過擬定一系列規(guī)章制度的辦法，通過用制度的方式約束、監(jiān)督、指導(dǎo)檔案管理人員。
2.要建立保障檔案數(shù)字化制度。
明確目標(biāo)，通過建立數(shù)據(jù)庫的方式把檔案工作納入與工程建設(shè)同步發(fā)展的軌道,將其寫進工程管理規(guī)章制度之中。通過電腦數(shù)據(jù)匯總,建設(shè)指揮部很快將整個工程的案卷目錄編排和打印出來。一方面,大大加快了檔案室整理、編目的工作效率。另一方面,電腦保存的案卷和卷內(nèi)文件2個層次的條目數(shù)據(jù),可一次輸入,多次輸出,既能滿足業(yè)主、使用單位、建設(shè)單位的要求,還能滿足城建系統(tǒng)不同格式的打印需求,為工程檔案的移交提供了極大的方便,同時也為檔案的利用打下了基礎(chǔ),為集團創(chuàng)建檔案目錄中心提供了原始數(shù)據(jù)。
3.要建立重要檔案數(shù)據(jù)庫，保證檔案數(shù)據(jù)的安全。
隨著水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的持續(xù)開展，安全生產(chǎn)檔案在安全生產(chǎn)工作中的重要性也日益凸顯，逐漸引起了人們的重視。然而，水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案管理工作還未走向成熟和平衡，有些單位安全生產(chǎn)檔案的管理很不規(guī)范，未按要求設(shè)置單獨的檔案庫房或檔案專柜，管理人員往往認為只要把檔案材料收集起來，集中放進檔案盒中保管，丟不了就可以了，沒有進行規(guī)范的分類、整理和存放。這樣以來，無論是在檔案的利用、還是在檔案的保管保護方面都存在著一定的問題，所以建立健全安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、歸檔、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的作用
1.安全生產(chǎn)檔案是水利工程管理單位安全管理的基礎(chǔ)
水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案詳實記錄了本單位安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全文化建設(shè);人員的管理、培訓(xùn);所轄水利工程的運行、監(jiān)測、維修、安全養(yǎng)護等方面最基礎(chǔ)、最原始的資料，是水利工程管理單位開展安全生產(chǎn)工作、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)。
2安全生產(chǎn)檔案是分析事故原因的原始資料
事故的發(fā)生雖然有突發(fā)性和特點，但大部分事故與當(dāng)事人思想麻痹和工作疏忽有關(guān)。對每次事故發(fā)生時間和導(dǎo)致事故發(fā)生的原因做出詳細的調(diào)查和完整的紀(jì)錄，就有可能將他們和其他檔案資料綜合在一起，找出事故發(fā)生的共性原因，發(fā)現(xiàn)隱藏在事故背后一些規(guī)律性的東西。這樣做可以抓住安全工作的關(guān)鍵點，著重做好事故多發(fā)時間和多發(fā)部位的防范工作，使安全生產(chǎn)工作更有針對性，起到事半功倍的效果。
3.安全生產(chǎn)檔案是職能部門安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段
安全生產(chǎn)檔案，便于檢查人員查閱安全生產(chǎn)資料，有重點地勘察水利工程現(xiàn)場，有效地了解和掌握水利工程管理單位在自身管理過程中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實、有依據(jù)、有針對性地監(jiān)督指導(dǎo)水利安全生產(chǎn)管理工作。
2 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容
水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的內(nèi)容主要有以下幾個方面
1.本單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度
安全生產(chǎn)組織機構(gòu)成立和職責(zé)分工情況;本單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、危險源管理制度等)。
2.安全生產(chǎn)工作文件
包括國家和各級政府所頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和條例;上級下發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件及本單位貫徹執(zhí)行的文件;單位擬定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與工作計劃、執(zhí)行情況及年度總結(jié);本單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人主持會議的記錄;單位討論重大問題的會議紀(jì)要;安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行情況。
3.安全生產(chǎn)經(jīng)費投入材料
安全生產(chǎn)措施費落實情況(安全隱患項目的整改、安全防護、消防器材購置等情況;勞動保護用品購置及使用情況;管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)等費用情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費的實施情況(包括經(jīng)費計劃安排、使用臺賬等材料)。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任書、考核及獎懲材料
本單位與安全生產(chǎn)責(zé)任人簽訂的責(zé)任書;對安全生產(chǎn)責(zé)任人年度考核材料;對安全生產(chǎn)先進單位和個人表彰獎勵;對違反安全生產(chǎn)責(zé)任人的處罰材料。
4.安全生產(chǎn)檢查材料
本單位安全生產(chǎn)(包括現(xiàn)場安全設(shè)施設(shè)備、勞動保護用品發(fā)放、危險品管理、安全操作、安全保衛(wèi)及防范、安全防火等)檢查記錄;本單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人檢查安全生產(chǎn)工作記錄;建立事故隱患臺賬，組織開展安全隱患排查治理、督促落實隱患整改、報送隱患排查治理情況;重大危險源登記建檔、治理情況。
5.安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)材料
組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、會議的情況(包括學(xué)習(xí)、會議的內(nèi)容、參加人員、記錄、照片等);本單位制定的安全教育培訓(xùn)計劃，開展安全生產(chǎn)方面的宣傳、教育及培訓(xùn)評估改進情況;在職職工參加安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，及對特種作業(yè)人員、新參加工作人員上崗前培訓(xùn)、三級教育情況。
6.應(yīng)急機構(gòu)、預(yù)案及演練材料
應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案、加強演練情況(包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、防洪度汛預(yù)案及演練情況等)。
3 加強水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案管理工作的方法
1.加強對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
水利工程管理單位的各級領(lǐng)導(dǎo)，要把安全生產(chǎn)檔案管理工作作為檔案事業(yè)的重要組成部分和單位建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。要切實加強對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把單位的安全生產(chǎn)檔案管理納入單位工作計劃，與其他各項工作同步安排，同步部署。
2.規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作，完善安全生產(chǎn)制度
制度建設(shè)是規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作的根本保證。水利工程管理單位要結(jié)合水利實際，逐步建立、健全安全生產(chǎn)檔案的收集、鑒別、歸檔及保管保護等制度，明確檔案人員的職責(zé)，并將檔案管理和工作人員崗位責(zé)任制落實情況納入考核內(nèi)容，做到職責(zé)明確，規(guī)范管理。安全生產(chǎn)檔案管理，往往涉及到單位各個部門，需要各部門協(xié)調(diào)解決。因此各部門要齊抓共管，密切聯(lián)合，建立起科學(xué)系統(tǒng)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)檔案管理工作者還要深入到可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)檔案的各單位，了解和掌握實際情況，為收集整理工作打下堅實基礎(chǔ)。
3.加強隊伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)
檔案管理工作水平的高低，人是決定因素。安全生產(chǎn)檔案管理人員應(yīng)熟悉檔案專業(yè)理論知識，熟悉安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，忠于職守，遵守紀(jì)律，具有履行職責(zé)必需的文化知識和專業(yè)技能。要定期接受相應(yīng)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)檔案管理的新知識和新技術(shù)，以適應(yīng)檔案管理科學(xué)化進程的需要。此外，檔案管理工作連續(xù)性強，檔案管理人員要較長時間才能逐漸適應(yīng)。因此，從維護檔案工作的長遠利益考慮，必須保持檔案管理人員隊伍的穩(wěn)定。
4.實現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理
安全生產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，對歸檔文件進行科學(xué)系統(tǒng)地分類、排列、編目和保管，采用先進技術(shù)和管理方法，推動文檔一體化進程，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
檔案管理設(shè)備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化，決定了檔案管理方法要不斷改革。只有堅持與時俱進，才能適應(yīng)新形勢，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。
(一)指導(dǎo)思想。認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“重心下移、機構(gòu)加強、素質(zhì)提高、管理規(guī)范、保障有力”的要求,健全體制機制,落實安全責(zé)任,強化工作措施,夯實保障基礎(chǔ),扎實推進以企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實年活動,有效防止各類安全事故發(fā)生,促進街道轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)。按照“一年抓強化、兩年抓落實、三年抓提升”的要求,建立完善安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)體制機制,全面提升企業(yè)安全保障水平,努力實現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù):
1、安全生產(chǎn)運行保持良好態(tài)勢。事故起數(shù)和死亡人數(shù)全面下降,堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,努力減少一般事故,其它相對控制指標(biāo)保持在控制范圍之內(nèi)。
2、企業(yè)安全管理水平明顯提升。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機構(gòu),配齊配強專(兼)職人員,完善企業(yè)及車間、班組安全管理規(guī)章制度,全面實施企業(yè)安全準(zhǔn)入和安全資質(zhì)淘汰機制,建立安全績效工資制度。
3、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作全面加強。強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理、現(xiàn)場安全管理、員工安全素質(zhì)等基礎(chǔ)工作。
4、安全生產(chǎn)保障體系更加完善。建立完善安全投入、安全法制、安全科技、安全文化、應(yīng)急救援等五大體系,增強安全生產(chǎn)保障能力,為安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)提供堅實的支撐保障。
二、活動內(nèi)容
(一)健全安全生產(chǎn)體制機制,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
1、落實安全管理責(zé)任,強化安全生產(chǎn)組織管理能力。切實抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、特別是行政首長負責(zé)制和一崗雙責(zé)制的落實;進一步健全部門責(zé)任制,完善部門行業(yè)安全監(jiān)管措施,履行好審批、監(jiān)管職能;明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任分工,逐級分解落實部門、車間、班組和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任與每位管理人員和從業(yè)人員的經(jīng)濟利益掛鉤,完善獎懲措施,形成完備的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2、提升企業(yè)安全管理水平,增強企業(yè)安全保障能力。結(jié)合各行業(yè)企業(yè)特點,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立安全生產(chǎn)會議、安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)和“三下”(下基層、下礦井、下車間)、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)獎懲、教育培訓(xùn)、安全投入及安全費用提取、應(yīng)急救援、安全設(shè)施“三同時”、職業(yè)安全健康管理、特種作業(yè)人員持證上崗等12項安全管理基本制度;建立安全會議、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、生產(chǎn)安全事故、安全工作考核與獎懲、安全防護用品、應(yīng)急預(yù)案、重大危險源、安技裝備、特殊工種人員、現(xiàn)場管理等12本安全管理基礎(chǔ)臺賬。在完善安全管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上,配齊配強安全管理人員。礦山、危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位都要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),足額配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托安全技術(shù)中介機構(gòu)、具有執(zhí)業(yè)資格的注冊安全工程師、安全評價師、安全生產(chǎn)專家提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
(二)強化安全管理措施,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
1、完善事故防范制度。按照調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,進一步完善產(chǎn)業(yè)政策,嚴格市場準(zhǔn)入條件,淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。認真執(zhí)行《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》(省政府令第213號),嚴把技改和新建項目安全準(zhǔn)入關(guān)。嚴格安全生產(chǎn)許可,凡是不符合法定安全生產(chǎn)條件的,一律不予落戶。加大職業(yè)危害治理,改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。進一步完善災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防機制,確保災(zāi)害信息和預(yù)防措施通過手機短信等方式第一時間傳達到各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人;督促企業(yè)嚴格執(zhí)行海上船舶“逢七不開”、礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調(diào)度室10項授權(quán)和3分鐘通知到井下”的規(guī)定,嚴防事故災(zāi)難發(fā)生。
2、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大企業(yè)安全設(shè)備更新改造力度,強化設(shè)備維護保養(yǎng),淘汰危及安全的落后工藝和設(shè)備,完善生產(chǎn)設(shè)備安全自動防控系統(tǒng),提升設(shè)備安全性能。在危險化學(xué)品運輸車輛推廣HAN阻隔防爆技術(shù),建筑施工現(xiàn)場全面安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),非煤礦山實現(xiàn)機械化開采。利用先進安全技術(shù)改善特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全基礎(chǔ)保障條件。
3、全面推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依據(jù)法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),健全企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系和工作考核激勵機制。按照“管理臺賬化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求,全面推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開展“示范園區(qū)”、“示范企業(yè)”和“示范班組”等活動,制定標(biāo)準(zhǔn),抓點帶面,動態(tài)管理,跟蹤問效。
4、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。扎實開展安全隱患排查治理,逐級建立并落實從企業(yè)主要負責(zé)人到每個員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,開展隱患拉網(wǎng)排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦,建立常態(tài)化工作機制。要建立重大安全隱患登記、整改銷號和特別整改管理機制、重大危險源監(jiān)控機制。
5、強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。深入開展安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場定置管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化等系列活動,實行科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的現(xiàn)場安全管理。嚴格生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,及時消除設(shè)備、操作、管理等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患;加強特種設(shè)備規(guī)范管理,確保安全運行;加強勞動防護用品的使用管理,維護從業(yè)人員身體健康和生命安全;全面開展“零事故活動”,自主組織實施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作,促進全體員工積極、主動、自主參與安全預(yù)知和預(yù)防行動。
6、提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。嚴格企業(yè)“三級安全教育培訓(xùn)”制度,加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)以及從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、換崗和農(nóng)民工的安全教育,各行業(yè)(領(lǐng)域)從業(yè)人員持證上崗率達到90%以上。督促企業(yè)制定培訓(xùn)計劃,完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機制,建立強制培訓(xùn)制度,嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,未經(jīng)安全培訓(xùn)合格,一律不得上崗作業(yè)。建立高危行業(yè)企業(yè)員工安全信息卡,將安全培訓(xùn)、安全資質(zhì)、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡,公開“三違”信息,對嚴重“三違”人員實施終身淘汰。
(三)建立安全生產(chǎn)保障體系,提升基層基礎(chǔ)保障水平
1、建立安全投入保障體系。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,加強企業(yè)安全費用提取、使用情況的監(jiān)督檢查,嚴格財務(wù)管理。加大對安全生產(chǎn)的預(yù)防性投入,擴大安全生產(chǎn)專項資金、“安保互動”防災(zāi)防損基金等安全生產(chǎn)專項資金管理體系。
2、建立安全科技保障體系。充分利用市、區(qū)各級相關(guān)安全生產(chǎn)專家組、安全技術(shù)中介組織和有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會學(xué)會的智力支持作用,為街道安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)的決策咨詢、安全標(biāo)準(zhǔn)制訂、安全評價評估、安全檢測檢驗、安全檢查、事故搶險、事故調(diào)查、項目審查、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患治理、安全培訓(xùn)等提供技術(shù)支撐。
3、建立安全文化保障體系。按照“政府推動、部門負責(zé)、社會參與、企業(yè)落實”的要求,通過多種宣傳形式,加強安全誠信、安全道德教育,開展安全文化示范單位創(chuàng)建活動,豐富“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。充分發(fā)揮輿論宣傳作用,采取制作專題片、開辟安全專欄等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作成效,曝光安全事故、安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
4、建立應(yīng)急救援保障機制。進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),加強重點部位、重大活動等方面的應(yīng)急預(yù)案編制和,搞好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,在應(yīng)急管理和處置的實踐中不斷完善預(yù)案。高危行業(yè)企業(yè)每年至少開展2次應(yīng)急演練。進一步整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊伍資源,加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高各企業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
三、實施步驟
開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實年”活動分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動、安排部署階段。各村居、各單位、各部門、各企業(yè)組織干部職工認真學(xué)習(xí),提高對加強基礎(chǔ)管理重要性的認識,把加強基礎(chǔ)管理作為事關(guān)安全生產(chǎn)工作全局的大事擺上重要議事日程。結(jié)合各自特點,制定開展基礎(chǔ)管理落實年活動工作方案,指導(dǎo)活動深入開展。
(二)單位自查、深化管理階段。各企業(yè)按照有關(guān)要求和本單位的實施方案,認真開展自查,重點查擺基礎(chǔ)管理方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出有針對性的措施,確保整改到位。從抓制度建設(shè)入手,建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系,為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,對已修訂完善的基礎(chǔ)管理制度,逐項整理入檔、編印成冊,作為安全生產(chǎn)的行業(yè)指導(dǎo)用書,組織員工認真學(xué)習(xí),規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為,有效防范“三違”現(xiàn)象,促進本質(zhì)安全。
四、工作要求
需冷量不足的地方或設(shè)施栽培葡萄使用破眠劑可補充葡萄需冷量、打破葡萄休眠，使葡萄萌芽整齊，提早萌芽、開花和成熟7天左右。生產(chǎn)中常用的破眠劑及稀釋方法：（1）石灰氮：把相當(dāng)于石灰氮重量7倍左右的50～70℃溫水倒入石灰氮中，攪拌均勻，加蓋浸泡2小時以上，自然冷卻；（2）單氰胺（朵美滋、榮芽、芽靈等）：50%的單氰胺用水稀釋25～30倍。使用時間為葡萄萌芽前30天左右；使用方法：用刷子將石灰氮浸提液或單氰胺稀釋液涂于結(jié)果母枝，頂端2芽可以不涂抹，或使用噴霧器直接噴于一年生枝條上。
2 適時噴施石硫合劑
葡萄絨球期，芽體透綠時，使用3～5波美度的石硫合劑噴施植株、架材及地面，可消滅絕大部分越冬病菌蟲卵，起到事半功倍的作用。
3 適時施入萌芽肥和壯枝肥
葡萄萌芽前3～5天，每畝施入5～10千克的復(fù)合肥，然后澆水，可提高萌芽率，使萌芽整齊。
枝蔓長至4～5張葉片時，可施入壯枝肥，促使枝蔓粗壯、提高光合效率，一般每畝施入10～15千克的二銨或復(fù)合肥。
4 鋪反光膜
葡萄萌芽后，在葡萄行間鋪設(shè)內(nèi)黑外銀的反光膜可保墑抑草，提高地溫，節(jié)約肥水，降低成本。通過反光可增加光照，改善著色，提高果實品質(zhì)。
5 花前噴施葉面肥
使用葉面肥可增加葉片厚度，提高植株抗性，增強光合效率。建議噴施2～3次葉面肥，每10～15天噴施1次。推薦使用臺灣產(chǎn)海綠肥1 000倍+0.2%～0.3%磷酸二氫鉀。
6 枝蔓管理
以V形架為例，當(dāng)葡萄新梢長到30厘米時，按枝蔓間距18～20厘米，疏除多余枝蔓并及時進行綁蔓。大部分新梢長至10張葉片時，用剪刀對枝蔓留8張葉片進行剪梢，力爭使新梢整齊一致。為防冬芽萌發(fā)，需分批抹除下部副梢，葉片小、樹勢弱的果園可采用單葉絕后的方式保留一張副梢葉片，頂端副梢留3～4葉進行摘心，其上頂端副梢再留4～5張葉片進行剪梢或摘心，最后每條枝蔓大約保留15～18張葉片。
7 拉長花序
若果穗自然伸長較長，可不用拉長果穗。自然伸長較短的果穗需拉長果穗，以減輕疏果用工，果穗拉長于新梢長至7～8葉，果穗長度7～15厘米（平均10厘米），約在見花（指一個花序中有個別花朵開花，下同）前15天左右用4～5毫克/升美國奇寶，即1克美國奇寶對水40～50千克（建議分步溶解：先將1克奇寶使用0.5～1.0千克水溶解，再稀釋至40～50千克，為提高效果，可加入40～50毫升洗潔精等助劑），溶解混勻后浸蘸花序或使用微型噴壺均勻噴施花序，可拉長花序1/3左右，減輕疏果用工。一個蔓有2個花序，在花序拉長前先剪掉上部花序。
8 整理花序
葡萄見花前2天至見花后3天，花序肩部分枝（歧肩）時，需掐除過長多余的分枝及花蕾，留長度約1厘米的分枝和花蕾，其余掐除，花序整理后呈圓柱形。
9 前期病害防治
夏黑葡萄生長勢較強旺，新梢生長期注意防治黑痘病。無病時可使用喹啉銅、必備進行保護，發(fā)病后可使用苯醚甲環(huán)唑、霉能靈、福星等進行防治。
夏黑葡萄開花前后，若遇高溫多雨天氣，易感染灰霉病和穗軸褐枯病。果穗發(fā)病，會影響其坐果及產(chǎn)量。開花前后噴施嘧霉胺、霉能靈等防好灰霉病和穗軸褐枯病，為塑造美觀穗型打好基礎(chǔ)，本項措施是夏黑葡萄豐產(chǎn)的關(guān)鍵措施。
10 適時使用保果劑
夏黑葡萄生產(chǎn)上應(yīng)用保果劑的有多種，推薦使用美國奇寶和江蘇省農(nóng)墾生物化學(xué)有限公司生產(chǎn)的農(nóng)碩牌“赤霉酸”。
方法①：坐果中等或偏少、疏果工作量較輕（遇不良天氣坐果過少，建議在授粉受精良好條件下使用）：使用25～50毫克/升美國奇寶，即1克奇寶對水4～8千克（為提高效果，可加入4～8毫升洗潔精等助劑）。
方法②：坐果中等、疏果工作量中等（遇不良天氣坐果偏少，可通過減少對水量提高濃度或盛花期使用來克服）：使用農(nóng)碩牌“赤霉酸”，1包對水10～12.5千克。
方法③：坐果較多、疏果工作量較大（此方法疏果比較費工但產(chǎn)量風(fēng)險小，建議授粉受精不良條件下使用），使用農(nóng)碩牌“赤霉酸”和美國奇寶，1包農(nóng)碩牌“赤霉酸”和1包奇寶對水10～12.5千克。
于見花后6～10天（盛花期至謝花后3天）使用①、②或③所配藥劑一次性浸蘸花序或使用微型噴壺均勻噴施果穗，如開花不整齊，需分批處理，分別于見花后第6、8、10天進行處理。見花后超過10天處理保果效果不好。藥液中可混配施佳樂（嘧霉胺）、腐霉利或保倍福美雙等殺菌劑防好灰霉病、穗軸褐枯病。
11 定穗、整穗
坐果后（見花18～20天）按定穗計劃定穗。豐產(chǎn)期夏黑葡萄一般每畝定梢2 600條，定穗不超過2000穗，3條枝蔓定2穗，按株定穗。剪除穗形不好、開花晚、果粒呈淡黃色的果穗。
定穗后整穗，按穗長16厘米整穗，剪除超過長度的穗尖。這種果穗成熟時長20～23厘米，寬13～16厘米。
12 適時多次疏果
定穗、整穗后，果粒大小分明時（約在見花后22天）開始疏果，疏除小粒果，過密的果，每穗留90～110粒。果實膨大過程經(jīng)常檢查，疏除果穗過密部位若干果粒，至果實硬核期（見花后45天左右）最后定果粒，疏去過密部位若干果粒，使果穗較松。成熟果穗松緊適中不易落粒，穗重750～1 000克。
13 適時使用果實膨大劑、及時施膨果肥
生產(chǎn)上使用有多種果實膨大劑，推薦使用農(nóng)碩牌“赤霉酸”。見花后第22～24天，1包對水5～7.5千克均勻浸蘸或噴施果穗1次。為生產(chǎn)大果夏黑，可另外加入1包奇寶。
2011―2013年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄭州果樹研究所開展的試驗研究結(jié)果表明，使用農(nóng)碩牌“赤霉酸”處理夏黑葡萄，可顯著增大其果粒并且使果粒均勻一致、增加果穗重量、提高糖度并降低酸度，增加著色指數(shù)并且著色整齊，提早成熟，增加果肉硬度，改善品質(zhì)，提高商品價值（表1）。夏黑葡萄是應(yīng)用調(diào)節(jié)劑改善果實性狀、提高效益的典型。
膨果處理后及時施入膨果肥，每畝施入15～20千克氮、磷、鉀總含量45%（各自含量15%）復(fù)合肥，隔15～20天再施入1次。
14 及時套袋
使用果實膨大劑處理及殺菌劑后及時套透光率高的優(yōu)質(zhì)果袋，防病防蟲防灰塵，使果穗美觀。
15 控制負載量
夏黑葡萄是早熟品種，豐產(chǎn)期葡萄每畝產(chǎn)量不宜超過1 500千克，負載量過高會影響果粒大小、含糖量、著色和成熟期，夏黑會變成夏紅甚至夏青，早熟品種變成中晚熟品種。
16 花后噴施葉面肥
葡萄謝花后，建議噴施3次以上葉面肥，提高光合效率，增加植株抗性。葉面肥每15～20天噴施1次，推薦使用海綠肥+磷酸二氫鉀+果蔬鈣肥、果滋潤或鋅鈣氨基酸（套袋會影響果實對鈣的吸收，噴施可增加植株體內(nèi)移動的鈣，可提高果實硬度，改進果實品質(zhì)，減輕水灌病的發(fā)生）。
17 主干環(huán)剝
果實膨大初期進行主干環(huán)剝可增大果粒5%～10%；硬核期進行主干環(huán)剝可促進著色、提高含糖量、改善品質(zhì)以及提早成熟等，環(huán)剝口寬度一般為主干徑粗的1/8～1/5。環(huán)剝口可涂抹殺菌劑，進行包扎，待環(huán)剝口愈合后解除包扎。
18 重視有機肥和鉀肥施入
一般每生產(chǎn)1千克葡萄需要2～3千克優(yōu)質(zhì)有機肥，如羊糞、雞糞等。另外，葡萄有“鉀質(zhì)植株”之稱，需鉀量較大，建議硬核期和著色初期分2次施入硫酸鉀，每畝每次施入15～20千克。改善著色，提高含糖量，改進品質(zhì)，提高植株抗性。
19 后期病害防治
夏黑葡萄是高糖低酸品種，果實膨大期至成熟前注意防治炭疽病和白腐病。無病時可使用喹啉銅、保倍、咪鮮胺、乙蒜素等進行保護，發(fā)病后可使用苯醚甲環(huán)唑、醚菌酯等進行防治。
雨季來臨后，注意防治霜霉病，防止早期落葉，以免影響來年產(chǎn)量。無病時可使用喹啉銅、必備、波爾多液等進行保護；霜霉病初發(fā)時，可使用0.2～0.3波美度石硫合劑、烯酰嗎啉、精甲霜靈錳鋅等進行及時防治。
20 摘除基葉
夏黑葡萄萌芽后100天前后，摘除基部3張葉片，可減少基部葉片營養(yǎng)消耗，利于樹體營養(yǎng)積累，改善光照，利于著色、增糖，減輕果實炭疽病、白腐病等病害發(fā)生。
21 采果管理
葡萄成熟前10天左右，套袋果園去除果袋并適時轉(zhuǎn)動果穗充分接觸陽光，促進果實著色。采果前整理果穗，套好塑網(wǎng)，采后單層裝箱，減輕貯運過程中落粒。葡萄成熟后要及時銷售，果實呈紫黑色、可溶性固形達到18%時，可開始銷售，過晚采收果實易發(fā)炭疽病。果實采收后，及時施入采果肥恢復(fù)樹勢、貯藏養(yǎng)分，防好病蟲害，促進枝條成熟和老化。
一、中國目前煤礦安全管理中的問題
1.對員工的安全教育力度不足。近年來煤礦業(yè)引入市場競爭后，企業(yè)出于自身的發(fā)展需要，為了增強自身的競爭實力，不得不精簡人員特別是對不屬于生產(chǎn)性質(zhì)的管理部門和員工實行了大幅度地裁減，煤礦企業(yè)的教培部門對員工的培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性的統(tǒng)籌安排，使得培訓(xùn)工作流于表面，為培訓(xùn)而培訓(xùn)。受到當(dāng)前社會某些不正之風(fēng)的干擾，員工對于安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)的興趣不夠，培訓(xùn)效果不明顯，對于培訓(xùn)的主觀態(tài)度不端正，就算強迫其參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，卻難以達到培訓(xùn)真正的預(yù)期目的。
2.企業(yè)員工整體素質(zhì)不高。(1)煤礦企業(yè)管理人員，尤其是一些班組長等一線管理成員，絕大多數(shù)是從優(yōu)秀的操作員工中提拔起來的，他們的具有很強的實干精神，但安全觀念較為淡薄。(2)有一些管理人員乃至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，對于安全生產(chǎn)方針重視程度不高，安全責(zé)任制落實不到位，沒有協(xié)調(diào)好安全與生產(chǎn)效率之間的有機聯(lián)系。(3)很多一線員工在操作時自以為經(jīng)驗豐富、喜歡根據(jù)個人習(xí)慣作業(yè)，操作過程中常常無視相關(guān)安全規(guī)章和安全管理制度。
3.企業(yè)安全責(zé)任不明確，安全狀況差，管理權(quán)限不明。以山西省某煤礦特大透水安全事故為例，由于這個煤礦井下作業(yè)人員嚴重超編，超負荷進行開采作業(yè)。更為嚴重的是該煤礦還越界非法開采、甚至盜采相鄰礦山的煤礦資源，造成與相鄰煤礦的采空區(qū)聯(lián)通，導(dǎo)致這次特大透水事件的發(fā)生。這是一起明顯的由于安全責(zé)任制不明確，管理不到位，違章操作，違法開采而引發(fā)的安全事故，教訓(xùn)非常深刻。
4.一些煤礦企業(yè)不遵規(guī)守法，片面盲目追求經(jīng)濟效益，無視員工性命，非法生產(chǎn)。以幾年前河北省某煤礦發(fā)生的一起特大煤與瓦斯爆炸為例，該事故出現(xiàn)時這個煤礦還處于礦井基建階段，還沒有驗收，更不用談獲得了安全生產(chǎn)許可證書，而且這個煤礦還違規(guī)操作，在沒有履行正規(guī)審批程序的情況下自行更改設(shè)計，完全無視安全，在礦井還沒有與風(fēng)井貫通的情形下，就進行多頭掘進和開采作業(yè)，由于通風(fēng)系統(tǒng)還不完善布局也非常不科學(xué)，生產(chǎn)運行過程中存在相互串風(fēng)現(xiàn)象，并且管理無序：瓦斯檢測裝置沒有按規(guī)定安裝，兩個采場工作面、八個掘進頭僅有三個檢測瓦斯的探頭；無防塵手段和措施如灑水裝置，粉塵積壓過厚。這種完全漠視法規(guī)的做法，最后造成了無法挽回的損失。
二、如何提升煤礦安全管理水平
1.礦山企業(yè)緊守安全生產(chǎn)紅線的重要性
1.1保證職工生命安全的需要
礦山一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，尤其是井下作業(yè)，一旦發(fā)生塌方、瓦斯爆炸等事故，輕則導(dǎo)致員工受傷，重則出現(xiàn)群體死亡，重視礦山安全生產(chǎn)才能保護勞動者的生命安全。人民是社會主義的主人，保證勞動者的生命安全是社會主義的應(yīng)有之義，并且人是推動生產(chǎn)力的重要要素，保證職工的生命安全方能切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.2提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需要
追求經(jīng)濟效益最大化是企業(yè)的最終目標(biāo)，確保礦山企業(yè)安全生產(chǎn)，減少安全事故，可以最大程度降低礦山企業(yè)損失，保證礦山企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，謀求礦山企業(yè)更大的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。
1.3維護社會和諧穩(wěn)定的需要
礦山企業(yè)在日常生產(chǎn)中應(yīng)注重安全生產(chǎn)，盡量減少安全事故的發(fā)生，維護社會的和諧穩(wěn)定。礦山安全生產(chǎn)事故，一旦造成人員傷亡，會給受害者的家屬帶來巨大痛苦，可能導(dǎo)致家屬因賠償問題不斷的，甚至可能引發(fā)聚眾滋事等更為嚴重的社會問題，破壞社會和諧穩(wěn)定。
2.礦山企業(yè)緊守安全生產(chǎn)紅線面臨的困難
2.1礦山企業(yè)、員工缺乏安全生產(chǎn)意識
查找每次礦難事故發(fā)生的原因，除了極少數(shù)的事故是因人們無法預(yù)料的自然災(zāi)害，絕大多數(shù)的事故都是人們對安全生產(chǎn)缺乏足夠的重視造成的。如2013年2月28日河北省冀中能源集團張家口礦業(yè)集團公司艾家溝煤礦發(fā)生的火災(zāi)事故，發(fā)生該事故的主要原因就是安全意識淡薄，不落實安全管理規(guī)定。河北省冀中能源集團明文要求全部被整合或技改礦井在3月31日前除通風(fēng)、排水外，一律停止其他作業(yè)，但該礦未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自組織人員下井進行維修作業(yè)，引發(fā)火災(zāi)。許多礦山企業(yè)，尤其是私營礦山企業(yè)，盲目追求經(jīng)濟利益，不重視安全生產(chǎn)。2011年11月10日云南師宗縣私莊煤礦發(fā)生井下瓦斯和煤炭突出事故造成21人死亡，另有22人失蹤，就是因為早在2010年10月被叫停采的私營煤礦利令智昏非法開采。礦山企業(yè)員工缺乏安全生產(chǎn)意識也是造成礦難事故的一個重要原因，礦山企業(yè)員工知識文化水平較低，往往對安全問題無知、敷衍、逞強，無法掌握安全生產(chǎn)的操作辦法，導(dǎo)致眾多礦難事故的發(fā)生。
2.2礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位
安全管理制度是礦山企業(yè)進行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，應(yīng)該加強安全管理工作的開展，但是在現(xiàn)有的很多礦山企業(yè)中，在安全生產(chǎn)管理中，只是敷衍了事，象征性的召開安全生產(chǎn)會議，只是停留在表面，沒有將安全管理工作落到實處，致使安全管理工作虛有其表，埋下安全隱患。2013年3月29日吉林省通八寶煤礦瓦斯突發(fā)事故，共造成35人死亡，16人受傷，11人失蹤，在這種情況下，礦山企業(yè)人不加強管理，反而于2013年4月1日擅自違規(guī)派人員到八寶煤礦井下再次處理火區(qū)，造成八寶煤礦井下再次發(fā)生瓦斯爆炸的悲劇。現(xiàn)有的監(jiān)管體系中，經(jīng)常容易出現(xiàn)監(jiān)督管理混亂，職責(zé)不清的現(xiàn)象。監(jiān)管體系不夠健全，監(jiān)管主體推卸責(zé)任，監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)較低，這些都嚴重降低安全監(jiān)管的作用。2013年4月20日和龍市慶興煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸事故，當(dāng)?shù)卣畬υ撁旱V停產(chǎn)整頓監(jiān)管責(zé)任落實不到位，停產(chǎn)整頓、檢查驗收不認真，從而釀成這起重大責(zé)任事故。
2.3礦山企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備陳舊落后
許多礦山企業(yè)因為市場不景氣，經(jīng)濟效益不好，缺乏足夠的資金和技術(shù)改進設(shè)備，設(shè)備超期超負荷運行，并且隨著礦產(chǎn)資源的枯竭，許多礦山企業(yè)已進入深部探礦作業(yè)，開采難度加大，最終導(dǎo)致礦山開采的安全設(shè)備落后，安全設(shè)施不到位，缺乏足夠的安全保護措施，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。
3.礦山企業(yè)緊守安全生產(chǎn)紅線的措施
3.1加強安全生產(chǎn)意識的宣傳培訓(xùn)
頻發(fā)的慘痛的礦難事故教訓(xùn)，告誡我們必須想方設(shè)法，多措并舉，嚴防死守，讓礦山企業(yè)緊守安全生產(chǎn)的紅線，確保礦難事故少發(fā)生，甚至不發(fā)生。其中礦山安全生產(chǎn)宣傳教育工作是一項長期性、基礎(chǔ)性工作，是確保安全生產(chǎn)、保證員工生命安全的重要途徑，必須始終注重員工安全生產(chǎn)宣傳教育工作，注重突出宣傳教育的計劃性、針對性、層次性，系統(tǒng)推進，齊抓共管，為礦山安全生產(chǎn)長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。礦山企業(yè)應(yīng)該注重安全生產(chǎn)的宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，普及安全生產(chǎn)的法律知識及科學(xué)理念，安全生產(chǎn)的基本常識，營造濃厚的安全生產(chǎn)意識氛圍，讓安全生產(chǎn)意識入腦入心。安全生產(chǎn)的宣傳不僅是礦山企業(yè)努力，更需要社會各界的關(guān)注和支持，共同參與和有效監(jiān)督，為安全生產(chǎn)營造更加有利的社會輿論氛圍。礦山企業(yè)應(yīng)采取多種途徑加強對員工的培訓(xùn)。從事礦山生產(chǎn)工作的人員多為農(nóng)村人口，只是文化水平較低，決定了他們安全生產(chǎn)意識淡薄，而煤礦的生產(chǎn)工作又具有很多的安全隱患。實踐證明，員工具備安全生產(chǎn)的相關(guān)意識和知識，無論是避免礦難發(fā)生，還是礦難一旦發(fā)生的逃生方面表現(xiàn)都很好地保護自己。所以必須加強對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，讓他們熟練地掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，樹立安全生產(chǎn)意識。只有在從業(yè)人員的內(nèi)心深處拉起安全生產(chǎn)的紅線，才能夠保證礦山的安全生產(chǎn)，減少礦難事故的發(fā)生。
3.2加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
如果政府各部門、礦山企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，可以很大程度降低礦難事故發(fā)生率，甚至完全可以避免礦難事故的發(fā)生。為此，政府部門、礦山企業(yè)應(yīng)該從如下幾點加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
一要建立健全相關(guān)法律法規(guī)。法律具有強制性的特點，能約束規(guī)范人們的行為，讓人們明白哪些可以做，哪些必須禁止，建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)是進行科學(xué)管理，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。我國針對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)問題已頒布《安全生產(chǎn)法》，但這還遠遠不夠，面對新形勢新問題，要加快新法規(guī)和現(xiàn)有法規(guī)的解釋性條文的起草工作，制定一系列禁止性規(guī)范和限制性規(guī)范，明確相關(guān)責(zé)任主體的權(quán)利和義務(wù)。二要明確各部門的監(jiān)督管理職責(zé)。政府部門安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要舉措，要厘清監(jiān)督管理職責(zé)，讓各部門各司其職，減少各部門監(jiān)督管理的交叉重疊和相互推諉扯皮。三要建立健全安全管理檢查體系。建立健全安全管理體系，這是礦山企業(yè)搞好安全管理的組織保障。健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)安全管理制度化；構(gòu)建完善的安全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全管理信息的無死角、全覆蓋；推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理理論和安全系統(tǒng)工程等現(xiàn)代安全管理方法，應(yīng)用計算機輔助管理，提高安全管理科學(xué)性；建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的自我管理、自我激勵、自我約束的安全管理運行機制，實現(xiàn)企業(yè)管理人員、員工安全安全管理的自我約束力等。
3.3改進礦山企業(yè)生產(chǎn)管理設(shè)備
中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A
引言
隨著建筑工程技術(shù)的發(fā)展，高層建筑越來越多，施工的安全風(fēng)險越來越大，對建筑安全性的要求越來越高，沒有安全，就無法進行建筑施工。安全是確保生產(chǎn)基本條件。只有做好建筑施工安全管理，才能夠切實保障施工的順利進行。只有采取有效的安全防護措施，才能夠?qū)⒔ㄖ┕ぐ踩┕さ陌l(fā)生降到最低程度。但是，從當(dāng)前的建筑施工安全管理來看，還存在著一些不可忽視的問題，因此，應(yīng)該高度重視建筑安全生產(chǎn)工作。
一、當(dāng)前我國建筑施工管理中安全生產(chǎn)存在的問題
1、沒有認真落實安全檢查
建筑施工管理人員沒有落實建筑施工全過程中的安全檢查工作，沒有針對施工過程中事故易發(fā)點加強安全檢查與安全防范，也沒有設(shè)置旁站式監(jiān)控，導(dǎo)致整個施工工程在施工過程中存在很多安全隱患無法得到有效的處理，往往是到驗收時才發(fā)現(xiàn)問題的存在，那時候再進行補救，不僅增加安全成本，還會導(dǎo)致更多無法挽回的損失。另一方面，施工管理人員往往都是事后控制安全管理與控制，當(dāng)出現(xiàn)重大的安全事故或問題才開始重視安全管理工作，這種“亡羊補牢”的做法不科學(xué)，只會帶來更大的損失。
2、建筑施工安全意識薄弱
大多數(shù)建筑施工單位沒有加強安全防護教育培訓(xùn)，也沒有根據(jù)實際施工安全需要采取相應(yīng)的安全防范措施，欠缺相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工管理人員將無法有序地進行正確的疏散與撤離工作，最終造成嚴重的損失。很多施工人員與管理人員對安全生產(chǎn)意識薄弱，發(fā)現(xiàn)安全隱患時心存僥幸心理而沒有立即上報相關(guān)管理人員，導(dǎo)致容易產(chǎn)生施工安全事故。由于很多管理人員缺少一定的安全防護教育培訓(xùn)與實際演練經(jīng)驗，當(dāng)發(fā)生施工安全問題時無法進行有效的救助，致使造成人員受傷，甚至造成巨大的經(jīng)濟損失。
3、建筑施工安全管理模式不合理
目前我國建筑施工安全管理過程中依舊采用傳統(tǒng)的粗放式管理，沒有一定的防范意識，沒有建立健全相關(guān)管理機制，因而無法進行有效的管理。很多施工單位為了中標(biāo)往往壓低價格，這樣低價競標(biāo)的優(yōu)勢又往往是靠減少安全投入方面的資金而得，由于安全投入減少了導(dǎo)致施工安全問題無法得到保障，容易發(fā)生施工安全事故。另一方面，有些施工單位為了趕施工進度，對施工安全生產(chǎn)防護工作落實不到位，容易埋伏安全隱患。缺乏健全的施工安全生產(chǎn)管理制度，沒有一定激勵與約束機制，無法有效地將施工單位及相關(guān)管理人員的切身利益與施工人員的作業(yè)表現(xiàn)、業(yè)績有機結(jié)合起來，也無法有效地調(diào)動施工人員進行安全生產(chǎn)主動性與積極性，更無法有效地提高施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感[1]。
二、加強建筑施工管理中安全生產(chǎn)的預(yù)控措施探究
1、提高安全教育培訓(xùn)與安全意識
建筑施工企業(yè)應(yīng)提高對施工管理人員與施工人員的安全培訓(xùn)與安全意識，定期開展專業(yè)技術(shù)與安全防護知識教育培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識與自我保護意識。加強對施工管理人員的專業(yè)安全管理知識與現(xiàn)場演練培訓(xùn)，以提高其安全防范意識，積累處理安全事故經(jīng)驗，進而提高其施工安全生產(chǎn)管理水平。還應(yīng)嚴把質(zhì)量關(guān)，確保每個施工人員都是持證上崗。另一方面，還應(yīng)加強對建筑施工現(xiàn)場安全管理，根據(jù)實際施工情況與施工計劃安全要求制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時應(yīng)合理布置現(xiàn)場，將各種安全警示標(biāo)語放置到相應(yīng)施工點，提高施工人員作業(yè)安全性。
2、提高對建筑施工的安全檢查力度
施工管理人員應(yīng)加強對建筑施工的安全檢查力度，減少安全隱患發(fā)生。具體措施如下：第一，重點檢查施工現(xiàn)場關(guān)鍵部位。應(yīng)將施工工程中高危性工程、薄弱環(huán)節(jié)及重要施工部位列為安全管理重點對象，加強這些重點對象的防護力度，例如，將安全生產(chǎn)警示牌放置到相應(yīng)的施工現(xiàn)場位置，利用全程旁站式監(jiān)控，加強施工前的安全準(zhǔn)備工作，確保安全防護措施落實到位。此外，還應(yīng)加強對安全防護成本的管理，應(yīng)將可能出現(xiàn)的安全損失控制在最小損失范圍內(nèi);第二，采取全程控制管理方式，做好施工全程安全準(zhǔn)備防范措施，在施工前與施工時控制的前提下，落實安全防范工作，將安全漏洞一一清理干凈。一定要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將安全施工損失降到最低;第三，對于違規(guī)作用人員應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度給予處罰，提高安全管理執(zhí)行力，以達到加強施工人員的安全作業(yè)意識，進而確保施工安全[2]。
3、健全完善施工安全管理制度
建筑施工企業(yè)應(yīng)健全完善施工安全管理制度，加強建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的全面落實，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各個部門職責(zé)與分工，落實責(zé)任負責(zé)制，將施工單位與相關(guān)人員的切身利益與施工人員的績效表現(xiàn)有機結(jié)合，通過這樣的利益相關(guān)性掛鉤可以有利于增強施工管理部門對安全生產(chǎn)的管理力度，提高生產(chǎn)的安全性。建立健全安全生產(chǎn)激勵與約束機制，做到獎罰分明，“有功必獎，有錯必罰”，通過獎勵制度可以有效地提高施工管理人員工作的主動性與積極性，營造一個良好的工作氛圍，通過懲罰制度可以起到一定的警惕作用，增強施工人員的責(zé)任感，提高安全管理水平。施工管理人員應(yīng)加強自身安全防范意識，應(yīng)用新型管理方法，實現(xiàn)精細化管理，嚴格遵守安全管理制度工作，認真做好施工人員的選用，尤其是高技術(shù)含量的崗位，進行施工人員的合理配置，落實安全生產(chǎn)。施工管理人員還應(yīng)根據(jù)施工計劃與施工進度設(shè)計嚴格控制好施工進度，將施工進度、施工安全與施工質(zhì)量三者關(guān)系處理好。另一方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)加大對安全生產(chǎn)的投入，提高安全生產(chǎn)的人力與財力配置合理性。認真計算與分析安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟效益性，采取一定的安全生產(chǎn)防范措施，以達到降低施工安全事故發(fā)生率的效果。
4、嚴格項目成本核算和管理
成本核算與管理是建筑工程項目管理中的重點內(nèi)容之一，項目管理中要加強對成本管理的科學(xué)化和規(guī)范化，可以采取單獨核算的形式，并將各級施工管理人員的直接收益與項目的經(jīng)濟效益相掛鉤。項目的財務(wù)部門進行成本預(yù)算的編制時，應(yīng)切實結(jié)合過去的實踐管理經(jīng)驗，認真、深入的做好調(diào)查和研究工作，全面做好責(zé)任成本預(yù)算的編制工作，以此作為責(zé)任成本的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。要想做好成本核算管理工作，主要是合理控制人工費、材料費、機械設(shè)備費以及其他間接費的綜合核算，并嚴格保證將這些費用控制在限額范圍之內(nèi)。
5、對施工進度進行全面的管理
5.1 編制施工進度計劃，協(xié)調(diào)配合各部門關(guān)系。在建筑工程施工項目進場后，項目部要依據(jù)相關(guān)合同編制一個總體的施工進度計劃，然后再依據(jù)總體施工進度計劃進行年、季、月度的施工進度計劃和短期施工進度計劃的編制。另外，在進度計劃編制完成后，要由項目經(jīng)理進行審核，之后向各個施工區(qū)域和相關(guān)管理部門進行通報，以協(xié)調(diào)管理好各個部門的關(guān)系，保證項目進度的順利進行。
5.2 開展進度協(xié)調(diào)會，對進度實施動態(tài)控制。為保證進度的按計劃順利實施和及時發(fā)現(xiàn)施工進度中的偏差，建筑工程項目在施工中應(yīng)該定期召開進度調(diào)整會議，將施工進度中出現(xiàn)的問題進行及時的糾偏。建筑工程項目施工進度管理應(yīng)積極應(yīng)用計算機等信息技術(shù)進行管理，實現(xiàn)項目進度的動態(tài)化管理[3]。
6、規(guī)范建設(shè)單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能
建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理。建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)負責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實質(zhì)量和安全管理責(zé)任。本市鼓勵建設(shè)單位委托項目管理單位，對建設(shè)工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務(wù)。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑工程的施工安全。
結(jié)束語
綜上所述，安全管理是建筑工程管理的第一要務(wù)，是確保建筑工程施工順利進行的基礎(chǔ)性保障。因此，應(yīng)該高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，想方設(shè)法地創(chuàng)新安全管理方法，實行全程控制，抓住關(guān)鍵節(jié)點進行重點檢查，增強安全意識，不斷完善管理制度，切實加大安全投入，確保安全防護到位，加強安全檢查，減少安全隱患，注重過程管理，確保安全教育實效，盡可能地降低安全事故發(fā)生的幾率，減少安全損失程度，從而為建筑施工的順利竣工提高最強有力的保障。
參考文獻：
高樓萬丈平地起，平地下面有地基。要成為一名合格的船員，必須認真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)包括基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課在內(nèi)的航海基礎(chǔ)知識和理論，只有這樣在將來的航海工作中才能理論與實踐相結(jié)合，做到融會貫通，觸類旁通，有所創(chuàng)新，因地（事、時）制宜，應(yīng)對復(fù)雜的航海工作環(huán)境，更好勝任崗位工作。如果只是靠背題庫僥幸考取船員證書，只知所然不知所以然，是沒有辦法勝任情況多變的航海工作，不可能成為一名合格的船員。
海上運輸點多面廣，足跡遍布世界各地，接觸人物國際國內(nèi)，要做一名優(yōu)秀的國際海員，僅僅掌握行航海專業(yè)知識是遠遠不夠的，還必須了解世界航海史和各沿海國家的歷史典故和風(fēng)土人情，作為中國海員應(yīng)熟悉我國的歷史文化和傳統(tǒng)經(jīng)典，管理級船員還應(yīng)具有較高的法律學(xué)、心理學(xué)和管理學(xué)素養(yǎng)，這就要求要養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，博覽群書，在學(xué)好航海專業(yè)技能的同時注意豐富自己的人文和社會科學(xué)知識。
2.練就過硬的動手實操能力
航海是一項實踐性很強的學(xué)問，技能和經(jīng)驗往往比知識更重要，要成為一名合格的高級船員必須從撇纜、繩結(jié)、操舵、設(shè)備拆裝、航海儀器操作、應(yīng)急演練等基礎(chǔ)的航海技能做起，苦練基本功，并做到得心應(yīng)手。即便你的志向是一名船長或輪機長，這些基本功也是不可或缺的。
3.遵章守紀(jì)、服從和團隊意識好
船舶在海上航行，船員的生活和工作環(huán)境相對封閉，船舶就是一個獨立的小社會，加之海上情況瞬息萬變，為保證船員和船舶的安全，航運界通行的做法是對船員進行準(zhǔn)軍事化管理，服從是船員的本分，船員對船長的指揮必須做到令行禁止，任何船員不能以主觀評價的對錯對抗船舶領(lǐng)導(dǎo)的指揮和管理。船舶航行世界各地，船員代表祖國的形象，必須自覺遵守國際公約、港口國規(guī)定、國家法規(guī)和船公司以及船舶規(guī)章制度，任何情況下“不破口、不動手、不伸手”。船員之間要取長補短，互幫互助，同舟共濟。
4.安全重于泰山，安全重在預(yù)防
安全管理是一個全過程的管理，如果沒有嚴格的管理，就不可能使生產(chǎn)過程中的每項工作、每個環(huán)節(jié)都按照規(guī)定做得細、做得實、做得有成效，就會導(dǎo)致船員違章作業(yè)，就不能有效控制船舶設(shè)備的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)維修保養(yǎng)。管理上不嚴格，船員的思想就會松懈，船員的安全意識就不高，要提高船員的安全意識只能是一句空話。這主要是針對船舶管理者（船長、輪機長）來說的。作為船舶安全生產(chǎn)的管理者，首先要不斷提高自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和安全管理素質(zhì)，只有自身的素質(zhì)提高了，才有資格、有能力去管理、監(jiān)督廣大船員，從而不斷提高船舶的安全管理的水平。
牢固確立五種安全觀念：
一是預(yù)防觀。安全工作必須堅持《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全第一，預(yù)防為主的方針。安全工作要未雨綢繆、防患于未然，平時就要加大安全管理、安全監(jiān)督的力度，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。只有做到超前預(yù)防，才能少出事故，甚至是不出事故。
二是基礎(chǔ)觀。安全無小事，安全工作開展的好，離不開基礎(chǔ)工作，安全的基礎(chǔ)工作包括船舶安全設(shè)備、基本制度、基本規(guī)程、安全設(shè)備的維護、教育培訓(xùn)等方面。從近年來的情況看，船舶安全基礎(chǔ)工作薄弱是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因之一。從船舶發(fā)生的事故析，該維護保養(yǎng)的安全設(shè)備不到位，該執(zhí)行的制度不執(zhí)行，該遵守的規(guī)程不遵守，最終釀成安全事故，給國家財產(chǎn)和船公司的效益造成極大損失。因此，實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須在做好安全的基礎(chǔ)工作上下功夫。
三是船員觀。船員是實現(xiàn)船舶安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，船員是安全生產(chǎn)的主體。只有每艘船舶切實執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度，全體船員嚴格遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。為防止安全制度落實和監(jiān)管中存在的層層衰減現(xiàn)象，重要的是將安全生產(chǎn)的各項制度落實到船舶各部門，落實到每個船員。
四是責(zé)任觀。安全責(zé)任重于泰山。船舶領(lǐng)導(dǎo)及干部船員，要本著對船舶和船員高度負責(zé)的精神，確實把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。《安全生產(chǎn)法》明確要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)”，船舶領(lǐng)導(dǎo)要督促各部門建立起安全責(zé)任制，形成船舶領(lǐng)導(dǎo)對各部門和干部船員有效的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。在安全管理中一定要避免“老好人”思想，發(fā)揚“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”的“三鐵”精神，要真正做到“瞪起眼來”抓三違，“靜下心來”做工作。
五是落實觀。為確保安全生產(chǎn)，各航運公司下發(fā)了許多的規(guī)定、措施，可安全事故還為什么層出不窮，這里面就有了執(zhí)行、落實的問題。制定了政策、制度，不去執(zhí)行、遵守，那這些政策、制度就等于是廢紙一張。要解決安全生產(chǎn)中存在的“落實不下去，嚴格不起來”的問題，必須在嚴格管理、狠抓落實方面下功夫。對安全工作要思想上落實、工作中落實，特別是安全隱患的整改要抓實、安全基礎(chǔ)工作要夯實，力戒形式主義。
盡管隨著船舶噸位的提高、性能的改善和天氣預(yù)報的準(zhǔn)確，船舶的安全環(huán)境有較大改進。但由于海上運輸?shù)奶厥庑院徒陙磉\輸船舶以及普通船員從外聘、基地來源的增多，船舶的安全環(huán)境仍很嚴峻，船員的安全意識必須加強。安全不僅僅是結(jié)果的安全，更重要的是行為人意識安全、方法安全、程序安全和過程安全。沒有一個汽車駕駛員可以保證一輩子不出行車故事，但必須保證杜絕酒駕。安全首先是人的安全，還有船舶和環(huán)境特別是海洋環(huán)境的安全。安全工作重在預(yù)防，提高安全意識，增強安全技能，遵守安全規(guī)章，強化安全應(yīng)急演練，做好安全事故、險情的調(diào)查處理是保證安全的必由之路。好的安全習(xí)慣是在日程生活中養(yǎng)成的，如每到一個新的地方首先要了解周邊的安全環(huán)境和應(yīng)急通道；做事不要存僥幸心理；不要開過度的可能影響安全的玩笑；上高、下大艙作業(yè)嚴格遵守操作規(guī)程等。
5.對結(jié)果負責(zé)
我們講安全要注重程序、過程和方法，并不是否定結(jié)果的重要性，恰恰是為了保證有好的結(jié)果。市場經(jīng)濟就是結(jié)果為王。要成為一名合格的高級船員，最要緊的是勝任崗位工作，把份內(nèi)和安排的工作干好。具體包括：安全環(huán)保好、設(shè)備保養(yǎng)好、客戶服務(wù)好、營運效益好等。要有好的結(jié)果，一靠能力，二靠責(zé)任心。能力是基礎(chǔ)，責(zé)任心是保證。關(guān)于能力上面已有表述，就目前市場上船員的素質(zhì)來看，能力重要，責(zé)任心更重要。責(zé)任包括兩層意思，一是份內(nèi)應(yīng)做好的工作，即崗位職責(zé)，二是沒有做好份內(nèi)事的擔(dān)當(dāng)。從本質(zhì)上講，責(zé)任沒有該不該，只有要不要。責(zé)任心，責(zé)任心，負責(zé)任必須用心。用力做事只能把事做完，用心做事才能把事做好！負責(zé)任就是按公司、船舶領(lǐng)導(dǎo)的要求做好本職工作，通過船舶領(lǐng)導(dǎo)、船公司的滿意來實現(xiàn)自我價值和目標(biāo)。
6.做事先做人，做好事才能做好人
世界上一切競爭的本質(zhì)都是人與人的競爭，人與人競爭的本質(zhì)是人性的競爭。仁者愛人，仁者無敵。一個人要成就一番事業(yè)，首先要做一個善良、真誠、有責(zé)任心的好人，在家孝敬父母，友愛兄長，和善親朋，在外尊敬師長，團結(jié)同事，自覺遵守職業(yè)道德和社會公德，做一個講文明，有禮貌的合格公民。市場經(jīng)濟是合作經(jīng)濟，現(xiàn)代社會是合作社會，沒有好的人緣和人脈，只靠個人的力量不可能成就一番事業(yè)，而要有好的人緣和人脈，必須做一個讓人信任的好人，做人是做事的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟又是競爭經(jīng)濟，最終靠的是實力而非道德，因此要在社會上有所成就，為社會做更多的貢獻，僅僅做好人是不夠的，必須把業(yè)務(wù)和工作做好。試想一個步入社會的青年，不能找到工作，不能勝任本職工作，不能為家人和社會創(chuàng)造財富，甚至不能靠自己的能力很好養(yǎng)活自己，憑什么講做人，又有誰相信他能做好人，從這個層面講做事也是做人的基礎(chǔ)。綜合來講，做人和做事是互為因果的，在做人中成事，在成事中成人。
電力產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而發(fā)電的高效率和持續(xù)性供給關(guān)系著國計民生的大事。我國發(fā)電企業(yè)的檔案是從上世紀(jì)七十年代末期的改革開放開始變化的，在發(fā)電企業(yè)的整個發(fā)展過程都記錄在企業(yè)檔案管理部門所管理的各類檔案資料中，這對于發(fā)電企業(yè)的歷史面貌和經(jīng)濟效益有著獨一無二的憑證作用，在發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)文化建設(shè)以及可持續(xù)性發(fā)展等各個方面都發(fā)揮著不可替代的重要作用。這包括了豐富的知識信息和科學(xué)資源，從本質(zhì)上反射出企業(yè)發(fā)展的真實歷程，對于企業(yè)的可持續(xù)展有著巨大的推動作用。隨著電力體制改革，檔案管理中所富含大量信息價值的重要性越發(fā)明顯，決定了發(fā)電企業(yè)的檔案管理工作所面臨的最緊要的任務(wù)就是如何提高檔案管理的時效性，利用這豐富的資源更加準(zhǔn)確、及時地服務(wù)于發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策以及研究。
2發(fā)電企業(yè)檔案的主要內(nèi)容
發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)檔案的內(nèi)容主要有以下幾個方面：
（一）發(fā)電企業(yè)安全工作的規(guī)章制度
發(fā)電企業(yè)安全工作的規(guī)章制度，包含安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)以及領(lǐng)導(dǎo)名單和職能分工，兼職及專職安全管理員的崗位責(zé)任，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)簽訂的安全責(zé)任狀，企業(yè)與下屬單位簽訂的安全責(zé)任書；企業(yè)總體安全管理制度；針對特殊工種制定的操作規(guī)程和經(jīng)營管理辦法，針對電力生產(chǎn)流程存在的危險有害源等所采取的職業(yè)病防范措施。
（二）安全生產(chǎn)工作記錄
安全生產(chǎn)工作記錄包括參加電力安全監(jiān)管會議的文字記錄，以及企業(yè)內(nèi)部召開的各種會議、研討會所作的安全工作方面的研究、討論和決定的記錄。企業(yè)勞保用品的供應(yīng)單位、供貨時間以及發(fā)放計劃，企業(yè)財產(chǎn)、人員、設(shè)備以及運輸工具的保險記錄；防汛、消防等重要器材的重置、更新數(shù)量和時間記錄；事故發(fā)生后的調(diào)查處理結(jié)果、報告及定期上交的事故報表；上級單位下達的對發(fā)電企業(yè)的各項考核標(biāo)準(zhǔn)和檢查要求中對安全生產(chǎn)所做的記錄，出現(xiàn)重大事故隱患后給責(zé)任單位人所下限期整改通知書的存根，以及對整改結(jié)果進行跟蹤檢查的記錄；發(fā)生事故后所作的調(diào)查報告和處理結(jié)果以及定期上報的事故報表。
（三）有關(guān)設(shè)施和設(shè)備安全狀況的資料
包括電力生產(chǎn)中經(jīng)營的危險商品和使用高危物品的說明書，發(fā)電設(shè)備安裝和發(fā)電設(shè)施建設(shè)過程中的各種原始文件和圖紙的復(fù)印件，建筑單位和設(shè)備生產(chǎn)商的生產(chǎn)許可證、技術(shù)說明書以及產(chǎn)品合格證。以及設(shè)備、設(shè)施還有交通工具等的損壞和歷次維修記錄，電氣設(shè)施、防盜網(wǎng)等的改造和安裝更新記錄；對高壓、高溫、以及電器等重要設(shè)備的定期檢測和檢驗的記錄。
（四）經(jīng)營合同檔案
發(fā)電企業(yè)的合同檔案部分是由文書檔案發(fā)展演變而來，為了易于管理和利用而設(shè)置了單獨的一個檔案進行管理。與其他企業(yè)單位簽訂的合同協(xié)議文件組成了這個檔案，是記載和反映發(fā)電企業(yè)法律維權(quán)和經(jīng)濟發(fā)展的重要憑證。
（六）有關(guān)安全教育和崗位培訓(xùn)的資料
進一步提高和加強企業(yè)的主要負責(zé)人的安全意識，要將安全生產(chǎn)檔案建檔業(yè)務(wù)列入安全生產(chǎn)的必修類容。如說每個員工必須參加新員工進廠時的安全教育，不能出現(xiàn)缺人、缺課時的現(xiàn)象；要定期進行小規(guī)模的班組安全教育，要讓所有員工盡可能及時的掌握所有的安全操作規(guī)程新技術(shù)，最大程度上減少由于員工因為忽視安全而導(dǎo)致的安全事故發(fā)生的可能性，盡可能保護員工的生命和企業(yè)的財產(chǎn)安全。
3檔案管理在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的作用
3.1能夠有效地解決發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)檔案不健全問題
目前，許多電力企業(yè)仍存在諸多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，最為突出的問題是安全生產(chǎn)檔案的不健全。安全生產(chǎn)檔案的安全性具有促使企業(yè)管理層將安全生產(chǎn)列入日常議程，增強企業(yè)全體員工的“安全第一”的思想意識，在生產(chǎn)中時刻牢記安全的重要性，并能夠積極主動地配合安全管理人的檢查。同時安全生產(chǎn)檔案還有助于全體員工工作主動性和責(zé)任感的提升，為企業(yè)安全管理工作有張有序地開展創(chuàng)造良好的企業(yè)氛圍。因此，應(yīng)當(dāng)重視并強化安全生產(chǎn)檔案制度的建立和完善，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落。
3.2能夠確保發(fā)電企業(yè)在市場競爭中站穩(wěn)腳步
隨著電力市場的發(fā)展和完善，發(fā)電企業(yè)面臨的市場競爭更加趨于激烈。而發(fā)電企業(yè)檔案包含著涉及范圍廣、門類眾多的海量信息資源，記錄了企業(yè)在發(fā)展與改革過程中所有有價值的圖片、數(shù)據(jù)以及文字等材料，能夠客觀地反映企業(yè)的發(fā)展歷程。有效地管理檔案資源，能夠為發(fā)電企業(yè)在發(fā)展和市場競爭中提供可靠的決策依據(jù)，使發(fā)電企業(yè)能夠更加高效地解決發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)。如果企業(yè)在檔案管理環(huán)節(jié)發(fā)生嚴重的疏漏，導(dǎo)致一些重要的科研信息和信息資源有所缺失，更不幸的是這些資料信息如果被競爭對手掌握，將嚴重地削弱企業(yè)的市場競爭力，挫傷企業(yè)的發(fā)展能力。
3.3能夠提高企業(yè)檔案利用效率
在現(xiàn)如今的發(fā)電企業(yè)里面，各級管理人員逐漸認識到檔案管理工作的重要性，明白了只有堅持不懈地綜合利用各種合理的措施才夠夠完善企業(yè)的檔案管理制度、提升檔案管理工作效率的道理，使檔案的時效性得以明顯地體現(xiàn)出來，降低檔案資料使用過程中的誤差，同時提高發(fā)電企業(yè)各類檔案資料的統(tǒng)計精準(zhǔn)度。
3.4能夠給與并滿足企業(yè)管理體制改革的需要
在知識經(jīng)濟時代，各類信息多元化，檔案管理工作也隨之發(fā)生了很大變化。作為煤炭企業(yè)的檔案管理人員，面對新時期檔案工作的新要求、新變化，這對看似清閑工作的檔案管理人員提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。如何能夠把檔案工作做好？能否讓檔案管理工作在推動煤炭企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮更大的作用？筆者認為應(yīng)該從以下幾點做起：
1搞好檔案工作首先是單位必須重視
任何單位的任何一項工作只有單位重視了、領(lǐng)導(dǎo)重視了，工作才能順利開展。以做好安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理，取得經(jīng)濟效益為目的的煤炭企業(yè)往往會忽視檔案工作。對檔案工作人員來說，他們應(yīng)該充分發(fā)揮其主觀能動性，以自己的實際行動去影響，去爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引干部職工的注意，來提高本部門在企業(yè)中的地位。
地位來自作為。一方面檔案管理人員首先要愛崗敬業(yè)，為領(lǐng)導(dǎo)、各級管理人員、工程技術(shù)人員提供準(zhǔn)確、真實、可靠的信息，為領(lǐng)導(dǎo)的決策，工程技術(shù)人員的科技攻關(guān)提供方便。檔案工作人員自己懷著滿腔熱情的去工作，忠于職守，在領(lǐng)導(dǎo)和同事心目中樹立了良好的形象，部門的地位也會逐漸提升。另一方面，檔案工作人員要積極做好宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)及干部職工增強檔案意識。要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案工作情況，多談一些檔案工作對單位長遠發(fā)展的影響，誘導(dǎo)和啟發(fā)領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作。
2努力進行工作創(chuàng)新，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化
檔案管理是一項專業(yè)性很強的工作，要求檔案工作人員既要有高度的工作責(zé)任心，良好的職業(yè)道德，又要有扎實的檔案管理理論知識、煤礦安全生產(chǎn)的專業(yè)知識等，尤其是運用現(xiàn)代科技手段和先進管理方法管理煤炭企業(yè)的各類檔案，提高檔案管理水平。因此，作為煤炭企業(yè)的檔案管理人員，在學(xué)好檔案管理專業(yè)知識的同時，必須認真學(xué)習(xí)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，才能做好煤炭企業(yè)的檔案管理工作。
