序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)法建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、檢查范圍

（一）基本情況

截止年底，我鄉(xiāng)共有紫菜生產(chǎn)企業(yè)10家；倉儲企業(yè)4家；生產(chǎn)加工企業(yè)2家；建筑企業(yè)1家。

（二）確定范圍

根據(jù)我鄉(xiāng)安全監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，確定我鄉(xiāng)年安全監(jiān)管執(zhí)法工作范圍為：紫菜加工企業(yè)、倉儲企業(yè)、煙花、零售網(wǎng)點(diǎn)等監(jiān)管監(jiān)察。

1、紫菜生產(chǎn)企業(yè)10家；

2、倉儲企業(yè)4家；

3、生產(chǎn)加工企業(yè)2家；

4、建筑企業(yè)1家。

三、檢查時(shí)間及頻次

年全年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃按月分解，以一個(gè)月為一個(gè)時(shí)間單元，按月排定檢查企業(yè)，并按照國家安監(jiān)總局第24號令第十條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行復(fù)查。

上述生產(chǎn)企業(yè)每家全年檢查3次；煙花、零售網(wǎng)點(diǎn)全年抽查不低于20家（次）。

四、檢查內(nèi)容

安全監(jiān)管執(zhí)法主要圍繞對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

（二）作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

（七）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

（九）對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

（十）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

（十一）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

（十二）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十四）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

（十六）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

（十七）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

（十八）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

根據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，結(jié)合各行業(yè)及企業(yè)具體情況，編制現(xiàn)場檢查方案，擬制各行業(yè)企業(yè)安全檢查表，對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查時(shí)采取聽匯報(bào)、查閱資料臺帳、現(xiàn)場檢查等方式，對檢查情況制作現(xiàn)場檢查記錄，并將檢查結(jié)果反饋被檢查企業(yè)，檢查記錄要由被檢查單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字。對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法采取處置措施。

在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全問題涉及有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。

五、計(jì)劃實(shí)施

（一）認(rèn)真執(zhí)行年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。所制定并經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)的年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，是全年安全監(jiān)察工作的總部署、總安排，不得擅自變更調(diào)整，確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。因上級工作部署和其他不可預(yù)見情況等因素導(dǎo)致當(dāng)月檢查計(jì)劃難以完成的，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可順延下一個(gè)月執(zhí)行。年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的，要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)后的計(jì)劃執(zhí)行。

篇（2）

一、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)

我局成立以來，局領(lǐng)導(dǎo)就充分認(rèn)識到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，又要精通實(shí)體法的運(yùn)用。只有兩者都運(yùn)用好了，才能實(shí)現(xiàn)依法行政的目標(biāo)。如果不能依法行政，將給國家、集體、個(gè)人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)，本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷、人民放心”的監(jiān)管隊(duì)伍為目標(biāo)，有計(jì)劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。

一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到集中學(xué)習(xí)有記錄，平時(shí)自學(xué)有筆記。開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動，每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次法律小考，每季度進(jìn)行一次大考，每年年終進(jìn)行綜合考試，考后有講評，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。例如在模擬進(jìn)行一個(gè)重傷事故調(diào)查處理時(shí)，在給予行政處罰時(shí)有不同的意見，通過講評大家統(tǒng)一了思想，并提高了水平。此外將考試情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，有力地提高了干部隊(duì)伍法律素質(zhì)，促進(jìn)了大家在執(zhí)法過程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法，吃透精神，融會貫通，掌握其內(nèi)涵。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，我局制定了《實(shí)施方案》，局黨組經(jīng)常組織專題研討會，深入進(jìn)行討論。深刻認(rèn)識到依法行政工作的重要性，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識。幾年來全體干部職工多次參加《綱要》培訓(xùn)考試,取得了良好的效果。

三是結(jié)合工作實(shí)際，定期聘請有關(guān)專家開展法制講座，解答在實(shí)際執(zhí)法過程中的疑難問題。自我局成立以來，每年不少于2次，外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員，到我局講解行政執(zhí)法程序，收到了良好的效果。

通過以上各種活動的開展，我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，提高了法治化的管理水平。

二、完善制度嚴(yán)要求

首先完善了審批制度，建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。我局自建局以來，建立了行政審批制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng)，都要簽《安監(jiān)局呈報(bào)表》，逐級審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項(xiàng)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

其次健全了有關(guān)制度，提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，保障國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度，如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度，并匯編成冊，人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng)，都有具體制度規(guī)定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。

再次嚴(yán)格落實(shí)制度，確保依法行政。一是規(guī)范機(jī)關(guān)行文。建局初制定了《行文制度》，規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件備案制度，規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后，由局長簽發(fā)，并報(bào)縣政府備案。幾年來，我局嚴(yán)格執(zhí)行文件備案制度，所發(fā)文件全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)縣政府備案，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。二是依法實(shí)施行政許可。按規(guī)定

做好了政務(wù)公開工作，將安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施主體、許可項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)的事項(xiàng)全部上墻公布，方便了群眾，提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實(shí)體法，首先執(zhí)法程序必須合法，運(yùn)用法律必須準(zhǔn)確。我局堅(jiān)持每份執(zhí)法文書都要總結(jié)點(diǎn)評制度，找出程序和運(yùn)用法律不當(dāng)之處，并及時(shí)進(jìn)行整改。在執(zhí)法過程中，我們堅(jiān)持持證執(zhí)法，不越權(quán)執(zhí)法，不錯(cuò)位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化，行政處罰案卷做到了一案一卷，全部按期結(jié)案歸檔。三、依法行政強(qiáng)監(jiān)管

在行政執(zhí)法中準(zhǔn)確定位很重要，是依法行政的關(guān)鍵。既不能錯(cuò)位越位，又不能缺位，擺不正位置就可能造成違法執(zhí)法。因此，在幾年的執(zhí)法過程中，始終堅(jiān)持按照國家《安全生產(chǎn)法》賦予我們的職權(quán)，按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，明確我們的職責(zé)，規(guī)范我們的執(zhí)法行為，牢固樹立“缺位錯(cuò)位即違法”的思想觀念。在日常執(zhí)法中，如果發(fā)現(xiàn)不屬于我們職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為，我們只能提出建議，移送有關(guān)部門進(jìn)行處罰。比如，處罰消防、建筑施工、道路交通、林業(yè)、旅游等方面的安全生產(chǎn)違法行為，都不在我們的職責(zé)范圍內(nèi)，如果我們進(jìn)行行政處罰，就是違法，勢必會引起行政訴訟。××××年初，我縣××鎮(zhèn)某村村民私自上山采石，發(fā)生了事故。在這次事故的定性上，我局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)為這次事故不是生產(chǎn)安全事故，不在的職責(zé)范圍內(nèi)。

嚴(yán)格掌握行政執(zhí)法程序，準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)，是法律賦予的職責(zé)。只有運(yùn)用好了各種程序，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中才能使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效的保護(hù)，違法行為得到應(yīng)有的懲罰。只有掌握了執(zhí)法程序，在工作中才敢于對安全生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行有效的制約；才能使我們在執(zhí)法中不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。強(qiáng)化程序意識，依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則，加大對程序違法行為的追究力度。推進(jìn)行政執(zhí)法公開，保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)，確保程序正當(dāng)、合法。牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴(yán)格執(zhí)法也是違法”的思想觀念，嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。在這幾年工作實(shí)踐中，我們對每起安全生產(chǎn)違法案件的處理，從立案審批、調(diào)查取證、處罰決定、處罰執(zhí)行到結(jié)案歸檔，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)步驟，都嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行，這樣違法當(dāng)事人就口服心服，法律的尊嚴(yán)就能得以維護(hù)。我們深刻體會到，執(zhí)法程序的合法，法律法規(guī)的準(zhǔn)確運(yùn)用，行政處罰的恰當(dāng)裁量，執(zhí)法文書的規(guī)范填寫，才是依法行政的關(guān)鍵所在。200×年×月份，我縣××礦業(yè)有限公司發(fā)生塌方事故，死亡1人，礦主瞞報(bào)。我局查實(shí)后，按照多項(xiàng)違法事實(shí)，準(zhǔn)確地運(yùn)用相關(guān)法律對其給予了行政處罰，礦主心服口服。

篇（3）

2005年以來，我省頒布了地方《陜西省安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》），解決了基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中存在的一些實(shí)際困難和問題，針對近年安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，《條例》先后進(jìn)行兩次修訂，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的重要地位，為預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大的現(xiàn)實(shí)意義。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法是應(yīng)急管理部門實(shí)施安全監(jiān)管的重要手段和有力推手。近年我縣緊緊圍繞《條例》有關(guān)要求，對縣域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行了積極有益嘗試,加大了對各類生產(chǎn)違法行為查處力度,事故隱患得到了有效控制,但實(shí)踐中仍存在一些困難和困惑,一定程度上影響了安全生產(chǎn)法制建設(shè)進(jìn)程和監(jiān)管執(zhí)法效果，現(xiàn)就基層監(jiān)管執(zhí)法中存在的主要問題及對策建議作如下淺析。

一、當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的主要問題

（一）執(zhí)法執(zhí)紀(jì)存在行政干預(yù),難以做到有法必依

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重,招商引資壓力大，受傳統(tǒng)政績觀影響,在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全發(fā)展二者關(guān)系時(shí)還是有所失衡,為改善投資環(huán)境,自覺不自覺人為地造成了一些執(zhí)法障礙。個(gè)別人存在“重發(fā)展、輕安全”思想以及“特事特辦,慢事快辦”現(xiàn)象,造成一些項(xiàng)目工程存在“先天性”安全隱患；有人為違法違規(guī)者說情,或通過各種途徑給執(zhí)法部門施壓,要求采取變通手段確保項(xiàng)目順利推進(jìn)等,致使執(zhí)法人員在履行安全檢查、調(diào)查處理、行政處罰等職責(zé)時(shí)很難按照法律法規(guī)要求“原汁原味”執(zhí)法。

（二）執(zhí)法不夠規(guī)范,難以做到執(zhí)法必嚴(yán)

由于受外圍執(zhí)法環(huán)境影響，加之主觀努力方面不夠,在行政執(zhí)法方面與依法行政規(guī)范行為的要求還存在一定的差距。一是認(rèn)識上不到位。比如對行政執(zhí)法的程序以及行政處理決定在下達(dá)前必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確等要求，往往實(shí)踐中存在一定瑕疵；二是素質(zhì)上不適應(yīng)。執(zhí)法力量薄弱，有資格的執(zhí)法人員嚴(yán)重短缺，個(gè)別執(zhí)法人員自身跟不上時(shí)代的“節(jié)奏”,對不斷修訂完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法程序?qū)W習(xí)不夠及時(shí)。

（三）執(zhí)法主體分散,未建立聯(lián)合協(xié)同執(zhí)法機(jī)制

安全生產(chǎn)法律法規(guī)牽涉到執(zhí)法主體多,存在條塊機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉和職責(zé)不明現(xiàn)象。執(zhí)法部門由于各自理解不同,容易造成互相扯皮,難以形成工作合力,一些違法違規(guī)行為出現(xiàn)一種“有權(quán)管”的部門看不見,看見的部門“無權(quán)管”的奇特現(xiàn)象。在一些突擊整治活動中,盡管多個(gè)部門聯(lián)合行動，但因?yàn)闄?quán)責(zé)不明,使得聯(lián)合執(zhí)法的組織、指揮和協(xié)調(diào)往往會出現(xiàn)許多困難。

（四）罰沒制定不精準(zhǔn)，實(shí)際操作執(zhí)行難度大

《安全生產(chǎn)法》、《條例》等法律法規(guī)中相關(guān)規(guī)定對存在違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位動輒就是二萬元以上十萬元以下、五萬元以上十萬元以下和十萬元以上二十萬元以下不等的罰款，但基層實(shí)踐中遇到的大多是規(guī)模小的企業(yè)，生產(chǎn)能力有限，很難按條款執(zhí)行罰款，只能進(jìn)行裁量處罰處理。

二、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作的對策及建議

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法作為一項(xiàng)行政行為,必須遵守依法行政的基本要求。在當(dāng)前日益繁重的安全生產(chǎn)工作態(tài)勢下,要從思想認(rèn)識、體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面入手,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法建設(shè)。

（一）加大法制宣傳力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境

1、爭取企業(yè)支持和配合。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的對象是企業(yè)，所以安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法活動離不開企業(yè)支持和配合。要從為企業(yè)服務(wù)的角度出發(fā),想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,為企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展提供各項(xiàng)服務(wù),贏得企業(yè)的理解、支持和配合是做好監(jiān)管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。

2、爭取社會認(rèn)可。保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施,首先要增強(qiáng)全民安全法制觀念。利用新聞媒介和各種宣傳手段,加大《安全生產(chǎn)法》、《條例》等法律法規(guī)宣傳力度,在全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人中確立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山意識,加強(qiáng)組織一線從業(yè)人員法律法規(guī)和安全知識學(xué)習(xí),營造一種人人學(xué)習(xí)安全知識、人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛護(hù)生命健康的社會氛圍，從而營造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。

（二）明確職能分工,完善監(jiān)管執(zhí)法體制建設(shè)

1、整合資源,齊抓共管。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,需要職能部門共同參與相互配合。切實(shí)加強(qiáng)公安、應(yīng)急、交通、工貿(mào)、住建、環(huán)保等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門之間的配合,整合執(zhí)法資源,建立齊抓共管、分工明確、職責(zé)互補(bǔ)、溝通及時(shí)、協(xié)調(diào)有序的執(zhí)法體制,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效能。

2、明確職責(zé),協(xié)調(diào)監(jiān)管。應(yīng)急管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門,首先必須做到對自身“責(zé)任田”監(jiān)管不缺位，主要精力應(yīng)放在事故隱患排查整改上,放在傷亡事故調(diào)查處理上,放在對其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管部門履職情況督查考核上,放在重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治上,放在地方性法規(guī)、政策調(diào)查研究上,做到綜合監(jiān)管不越位、不錯(cuò)位。同時(shí)，對其他行業(yè)系統(tǒng)存在的生產(chǎn)安全問題及時(shí)移交相應(yīng)主管部門去處理,應(yīng)急管理局只需跟蹤協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)展及落實(shí)情況。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ),抓好安全生產(chǎn)基層建設(shè)

1、大力開展基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一直以來，基層信息化安全監(jiān)管工作比較滯后,轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患底數(shù)不清、心中不明等現(xiàn)象,所以安全生產(chǎn)監(jiān)管離不開基層工作有效支撐。編制企業(yè)安全管理臺帳,加強(qiáng)對基層重點(diǎn)企業(yè)和高危行業(yè)普查建檔,保證監(jiān)管工作有章可循,對監(jiān)管對象做到心中有數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位違法行為及時(shí)予以糾正查處。通過構(gòu)建基層安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺,全面掌握轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢,為決策分析提供信息支撐,從而形成安全生產(chǎn)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管長效機(jī)制。

2、加強(qiáng)對基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。深入基層一線,及時(shí)幫助解決基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作存在的難點(diǎn)及疑點(diǎn),建立健全安全執(zhí)法工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機(jī)制，不斷提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作水平。

篇（4）

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞降事故、控指標(biāo)、保安全，完善工作機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)隱患整治，創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出監(jiān)察執(zhí)法，確保實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)零增長”，并力爭有所下降的目標(biāo)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二、工作目標(biāo)

通過開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)；加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效；全面排查并認(rèn)真解決安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題，深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患，有效防范事故發(fā)生，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

以落實(shí)兩個(gè)責(zé)任主體為核心，堅(jiān)持不懈抓責(zé)任落實(shí)；以企業(yè)安全基礎(chǔ)管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈抓建章立制；以開展隱患排查治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓動態(tài)監(jiān)管；以提高安全文化為突破，堅(jiān)持不懈抓宣傳教育；以完善應(yīng)急救援和推廣安全技術(shù)為保證，堅(jiān)持不懈抓保障建設(shè)。

1、完善基層監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居基層安全機(jī)構(gòu)和管理人員建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面，把安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸到村居，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)與我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和安全監(jiān)管工作同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立安全生產(chǎn)監(jiān)管站的基礎(chǔ)上，配備專職安全監(jiān)管人員達(dá)到100%，三年內(nèi)村居設(shè)立農(nóng)村公共安全協(xié)管員達(dá)到100％。轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位較多，安全監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，接受縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的委托，開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。

2、掌握轄區(qū)企業(yè)狀況。抓實(shí)以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全狀況兩個(gè)方面為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，根據(jù)評估結(jié)果，將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為a、b、c、d四個(gè)等級，實(shí)現(xiàn)分類動態(tài)管理。根據(jù)屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“五個(gè)一”工作制度，即“一張安全生產(chǎn)分類管理表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，建立安全生產(chǎn)臺帳；依法制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理有章可循，員工操作有規(guī)可守；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)安全管理，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位。進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能，完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會監(jiān)督，推動企業(yè)安全主體責(zé)任到位。

4、全力組織“隱患治理年”活動。按照“地毯式動態(tài)排查、鐵腕式追蹤整治”的要求，全面深入整治舊隱患、控制新隱患，全力消除隱患風(fēng)險(xiǎn)。組織企業(yè)開展“明職責(zé)，守規(guī)程，反違章，除隱患，保安全，創(chuàng)建安全企業(yè)”活動。以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治為載體，突出抓好道路和水上交通、建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所及“多合一”企業(yè)消防等五大領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。實(shí)施重大隱患分級掛牌督辦，建立全縣統(tǒng)一的重大隱患分級公布掛牌督辦和整改銷號制度。在全縣范圍內(nèi)全面開展隱患普查基礎(chǔ)上，建立全縣重大隱患治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，實(shí)施分級管理、分級督辦，確立隱患治理重點(diǎn)，落實(shí)治理隱患責(zé)任制。做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化，有效防范事故的發(fā)生。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和資料申報(bào)登記制度，及時(shí)跟蹤掌握重大危險(xiǎn)源變化情況，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施定期監(jiān)測、綜合風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)控，逐步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)三級重大危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。

5，當(dāng)前在大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。把安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全的重要一環(huán)來抓，大力推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面。推動企業(yè)主動開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全生產(chǎn)規(guī)范化程度，控制和減少生產(chǎn)過程不安全因素。

6、突出基本建設(shè)領(lǐng)域“治標(biāo)治本”工作。以開展基本建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要著實(shí)加大對建筑施工安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)施工安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對建設(shè)工程的標(biāo)后管理，完善安全硬件設(shè)施，加強(qiáng)對塔吊、車輛、供電等重點(diǎn)設(shè)施的檢查檢測，督促工程項(xiàng)目施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制，采取切實(shí)有效的措施，把各方主體安全責(zé)任落實(shí)到位。

7、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。認(rèn)真開展安全主題宣傳活動，強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及廣大從業(yè)人員的培訓(xùn)；突出外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)依法組織，職工積極參加”的培訓(xùn)模式，分解培訓(xùn)指標(biāo)，制定考核辦法。深入開展安全“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動和“安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，園區(qū)”創(chuàng)建活動。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立*縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員公布如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，周雄兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

五、職責(zé)分工

安全生產(chǎn)基層工作主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要指涉及安全生產(chǎn)的制度性、規(guī)范性、源頭性以及經(jīng)常性、長效性的工作。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)要按照“屬地為主，條塊結(jié)合”的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)各項(xiàng)要求，縣級有關(guān)主管部門對各自行業(yè)的工作提出指導(dǎo)意見，指導(dǎo)面上工作的開展。

六、實(shí)施步驟

(一)動員部署階段(第一季度)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，研究制定具體的、可操作的工作方案，明確各相關(guān)單位的工作責(zé)任，廣泛動員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署。要將建設(shè)年活動的時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等向社會，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營單位參與活動的自覺性。

(二)活動實(shí)施階段(第二、三季度)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位對照有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完成以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全狀況為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，實(shí)現(xiàn)分類管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立“五個(gè)一”工作制度；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立或者確定和專職安全監(jiān)管人員以及農(nóng)村公共安全協(xié)管員的配備；依法加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理；強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)；落實(shí)安全費(fèi)用提取和高危行業(yè)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面；全面深入排查治理隱患，加大對重大隱患的治理整改力度；加強(qiáng)安全文化建設(shè)；嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。

(三)督查驗(yàn)收階段(第三季度)

縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作情況進(jìn)行督促檢查，主要內(nèi)容包括：開展建設(shè)年工作的部署和貫徹落實(shí)情況；基層監(jiān)管機(jī)制建設(shè)和監(jiān)管工作開展情況；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要于11月15日前將有關(guān)情況報(bào)縣安委會辦公室*。

七、工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的具體工作方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人(包括實(shí)際控制人)負(fù)責(zé)制。

篇（5）

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各區(qū)（縣級市）、各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作措施，推動各級政府和各類企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，深入細(xì)致地做好雨雪冰凍災(zāi)害、*大地震和“奧運(yùn)會”等特殊時(shí)段的安全防范工作，取得了顯著成績，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并繼續(xù)好轉(zhuǎn)。1－10月，全市共發(fā)生各類安全事故5437起、死亡1111人、受傷5394人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降18.6%、15.5%、21.7%。其中，工礦商貿(mào)事故67起、死亡64人；火災(zāi)事故838起、死亡13人；道路交通事故4525起、死亡1030人，占省下達(dá)指標(biāo)的60.9%、61.9%和72.5%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故10起、死亡41人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降37.5%、22.6%。

但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻、不容樂觀，安全生產(chǎn)工作仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是道路交通事故總量仍然偏大，占全市各類安全事故總量的92.7%。二是事故指標(biāo)控制不理想，一些區(qū)、縣已經(jīng)突破市下達(dá)的全年考核指標(biāo)。三是近期全國發(fā)生多起特大事故，安全生產(chǎn)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在問題，務(wù)必要引起各級政府、各有關(guān)部門的高度重視，千萬不可掉以輕心、松懈麻痹。各區(qū)、縣級市，各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到總書記“9.19”重要講話精神上來，從維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的大局高度，從保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要正確認(rèn)清形勢，采取有力措施壓減各類安全事故，特別是要以鐵的手腕進(jìn)一步壓減道路交通、火災(zāi)和建筑施工事故，力爭不突破省、市下達(dá)的全年安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)。道路交通方面：重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸領(lǐng)域的安全管理；繼續(xù)抓好“創(chuàng)文”工作交通秩序整治，進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施；加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊車輛超速超載、帶“病”上路、酒后駕車等容易造成群死群傷事故的交通違法行為。消防安全方面：全面推進(jìn)“一暢兩會”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。建筑施工方面：嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)市場秩序，全面實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格把好企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)；切實(shí)加大建設(shè)施工安全檢查力度，認(rèn)真檢查深基坑、高支模、人工控孔樁等高危施工環(huán)節(jié)，防止發(fā)生坍塌、高處墜落、觸電、中毒等生產(chǎn)安全事故；大力加強(qiáng)對邊坡、擋土墻、圍墻、危舊房及建筑拆除工程的安全隱患排查，做好臺風(fēng)、雷擊等極端氣候引發(fā)次生安全事故的防范應(yīng)對工作。

二、常抓不懈，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)

今年還剩下1個(gè)多月時(shí)間，我們要認(rèn)真貫徹國家、省和市委、市政府對于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照建設(shè)“首善之區(qū)”、“平安*”的要求，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，常抓不懈，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

（一）深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動。按照國家、省的部署和要求，今年我市把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動作為全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作之一，貫穿于全年安全生產(chǎn)工作的始終。按照《*市安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案》計(jì)劃，11月，隱患排查治理工作將進(jìn)入總結(jié)提高階段。各區(qū)、縣級市，各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好該階段各項(xiàng)工作，要對已整改的事故隱患組織開展“回頭看”再檢查，特別是要重點(diǎn)檢查前一階段隱患自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，落實(shí)整改措施，確保取得實(shí)效。同時(shí)，要對活動開展情況進(jìn)行全面的分析總結(jié)，對好的經(jīng)驗(yàn)、做法要樹立典型、積極推廣，并上升為安全監(jiān)管長效機(jī)制，努力鞏固“隱患治理年”活動成果。

（二）全面推進(jìn)村級安全生產(chǎn)管理辦公室建設(shè)。去年5月，我市在番禺區(qū)橋南街草河村試點(diǎn)成立了全市首個(gè)村級安全生產(chǎn)管理辦公室。今年以來，各區(qū)、縣級市認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒草河村試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，全面推進(jìn)村級安全生產(chǎn)管理辦公室建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前已有239個(gè)村（居）掛牌成立了安全生產(chǎn)管理辦公室。國家安監(jiān)總局王德學(xué)副局長、國家安監(jiān)協(xié)會張寶明會長等領(lǐng)導(dǎo)對我市村級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作給予了高度評價(jià)。根據(jù)佟星副省長提出的全省村級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)，2009年內(nèi)我市80%以上的村（居）要率先建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。為確保完成這一目標(biāo)要求，市安監(jiān)局認(rèn)真開展了深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，廣泛聽取了各基層政府和有關(guān)部門的意見，最后確定了“轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量超過10家的村（居）要建立安全生產(chǎn)管理辦公室”的條件，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市村級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》。各區(qū)、縣級市要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)代面，推動全盤工作的深入開展。要按照市的要求，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化手段和措施，充分調(diào)動各級政府的積極能動性，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落到實(shí)處，力爭2009年內(nèi)全市所有符合條件的村（居）100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室。

（三）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，是我市按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出的“強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”五點(diǎn)具體要求和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確的“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”七項(xiàng)具體工作任務(wù)而組織開展的一項(xiàng)重要工作。按照“一年打基礎(chǔ)，二年拓發(fā)展，三年見成效”的指導(dǎo)思想，今年是我市全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的第三年，也是初見成效的一年。年初，市里下達(dá)了工作任務(wù)，要求全市90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)完成落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估達(dá)標(biāo)工作。各區(qū)、縣級市，各有關(guān)部門要緊緊圍繞工作目標(biāo)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)措施，通過抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓典型，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照《*市中小企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任程度評估導(dǎo)則》的要求，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，務(wù)必確保90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，是切實(shí)提高廣大員工安全操作技能和全民安全意識的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共培訓(xùn)廠長經(jīng)理23125人，培訓(xùn)安全主任35101人，培訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位負(fù)責(zé)人740人、安全管理人員933人，特種作業(yè)人員考證25438人、審證28621人，全員安全培訓(xùn)333609人。其中，越秀、海珠、白云、番禺和南沙已經(jīng)提前完成全年安全主任培訓(xùn)任務(wù)。目前看來，我市廠長經(jīng)理教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。各區(qū)、縣級市，各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，并與安全生產(chǎn)其他工作同時(shí)部署、檢查、落實(shí)、考核。要加大工作力度，全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好廠長經(jīng)理教育培訓(xùn)，確保完成全年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作任務(wù)。

（五）切實(shí)抓好重大危險(xiǎn)源單位場外事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練。編制重大危險(xiǎn)源單位場外事故應(yīng)急救援預(yù)案，是我市加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的重要措施，是建立全市科學(xué)應(yīng)急救援體系的前提和基礎(chǔ)。據(jù)了解，今年全市計(jì)劃編制63個(gè)重大危險(xiǎn)源單位的場外事故應(yīng)急救援預(yù)案，投入經(jīng)費(fèi)高達(dá)506萬元。其中，荔灣區(qū)計(jì)劃編制29個(gè)場外應(yīng)急預(yù)案，位居全市之首，而且目前已經(jīng)完成編制，投入經(jīng)費(fèi)達(dá)250萬元；其次是花都區(qū)，已經(jīng)完成7個(gè)場外應(yīng)急預(yù)案的編制工作；越秀區(qū)、海珠區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)和增城市也已經(jīng)完成了3個(gè)以上場外應(yīng)急預(yù)案的編制工作。從目前了解的情況來看，個(gè)別區(qū)、縣的場外應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)度偏慢，有的正在招投標(biāo)，有的還沒有正式編制。年底將近，希望還沒有完成預(yù)案編制工作的各區(qū)、縣級市，落實(shí)措施，加快進(jìn)度，確保在年底前完成預(yù)案編制工作。同時(shí)，各區(qū)、縣級市要按照市的工作要求，認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)對重大危險(xiǎn)源突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力。

三、認(rèn)真準(zhǔn)備，健全完善各種檔案資料，切實(shí)做好年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作

篇（6）

一、20*年全市安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法為主線，以加強(qiáng)隱患整改為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，有力推動了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降29.8％、21.2％、16％和32％，重大事故起數(shù)同比下降81.8％，創(chuàng)近年來最好水平。

（一）安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。去年以來，市委、市政府把安全生產(chǎn)工作放在全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)控，取得了明顯成效。一是將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，作為建設(shè)“全國最安全城市”的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核，形成了全市上下齊抓共管的工作格局。二是建立了安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展工作機(jī)制。市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，對安全生產(chǎn)投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)、市場準(zhǔn)入、考核獎(jiǎng)勵(lì)以及支撐體系建設(shè)等都提出了具體的要求，為建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)目標(biāo)的調(diào)控。在全市分級、分行業(yè)建立了安全生產(chǎn)控制目標(biāo)體系，并通過責(zé)任制的形式，將目標(biāo)層層分解，跟蹤督查考核，有力推動了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。市、縣兩級普遍充實(shí)加強(qiáng)了安委會，強(qiáng)化了安委會及其辦公室的綜合監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，明確了安委會各成員單位的工作職責(zé)。安全監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，市、縣兩級安監(jiān)部門全部調(diào)整為政府工作部門，全部建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，市、縣兩級安監(jiān)干部總數(shù)達(dá)到257人；81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專、兼職安監(jiān)干部472人；6659個(gè)行政村和社區(qū)全部設(shè)立了專、兼職安監(jiān)員，共配備6721人，在全市初步形成了“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

（三）企業(yè)安全管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級各部門各企業(yè)圍繞抓基層、打基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，安全管理基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。一是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。絕大多數(shù)企業(yè)建立健全了管理機(jī)構(gòu)，配備了專、兼職安全管理人員，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。絕大多數(shù)企業(yè)制定和完善了以安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，建立健全了安全生產(chǎn)工作臺帳，并根據(jù)行業(yè)、崗位的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，將安全責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一位員工。三是企業(yè)安全生產(chǎn)投入不斷加大。各級企業(yè)按照市里的統(tǒng)一部署和要求，不斷加大對安全生產(chǎn)的投入力度，強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施改造，改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在治理重大事故隱患百日會戰(zhàn)期間，各級企業(yè)安全生產(chǎn)投入就達(dá)到9000萬元以上。

（四）預(yù)防機(jī)制進(jìn)一步健全。一方面，立足當(dāng)前，通過開展強(qiáng)制性行政執(zhí)法和短期突擊性活動，遏制事故多發(fā)的勢頭，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)。去年，各級各部門各單位集中時(shí)間，集中力量，突出重點(diǎn)，連續(xù)開展了安全生產(chǎn)大檢查、治理重大事故隱患百日會戰(zhàn)、百日安全無事故和百日安全集中整治等一系列活動，集中消除了一大批事故隱患。另一方面，著眼長遠(yuǎn)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治本。嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān)，依法落實(shí)了安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度和安全生產(chǎn)行政許可制度，共對45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了“三同時(shí)”審查，對非煤礦山、危化品經(jīng)營企業(yè)全部實(shí)行了安全生產(chǎn)許可證制度。加強(qiáng)了對高危行業(yè)的安全管理，在高危企業(yè)廣泛開展了評估、評價(jià)工作，對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位限期進(jìn)行整改，共對2083戶企業(yè)進(jìn)行了評價(jià)、評估。

（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及整治工作得到進(jìn)一步深化。全市分級強(qiáng)化了對重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化了對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。建立健全了煙臺市重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，共排查確定重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)位和企業(yè)486個(gè)，其中市級139個(gè)，縣市區(qū)347個(gè)。對重點(diǎn)區(qū)位和企業(yè)實(shí)行了派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員制度，去年全市在重點(diǎn)時(shí)期和重大活動期間，共向重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)位和企業(yè)派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員400多人次。二是深化了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動。各級各有關(guān)部門精心組織，強(qiáng)化措施，對煤礦、非煤礦山、海上運(yùn)輸、道路交通、海上漁業(yè)生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆、公眾聚集場所消防、建筑、城市燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行了專項(xiàng)治理，使重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。三是進(jìn)一步健全完善了事故應(yīng)急救援體系。在出臺《煙臺市特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基礎(chǔ)上，又出臺了13個(gè)特大事故應(yīng)急救援子預(yù)案，并定期組織預(yù)案演練，初步建立起了反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速的事故應(yīng)急救援體系。在全省率先建立了區(qū)域性專業(yè)救援隊(duì)伍——煙臺市礦山應(yīng)急救援中心以及煙臺市海上搜救中心。事故應(yīng)急救援體系的建立，在救援過程中發(fā)揮了重要作用，先后成功組織了“大華輪”、“英華輪”及龍口市礦山火災(zāi)等多起重大險(xiǎn)情和事故的救助，避免了重特大事故的發(fā)生。

（六）安全文化建設(shè)取得明顯成效。圍繞提高全民安全意識，以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識宣傳普及活動，通過印發(fā)安全生產(chǎn)知識讀本、舉辦安全生產(chǎn)萬人簽名活動、組織宣講團(tuán)到基層宣講、安全生產(chǎn)知識競賽、免費(fèi)發(fā)放安全生產(chǎn)協(xié)會會刊等形式，進(jìn)一步提高了全民安全素質(zhì)，在全社會營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會輿論氛圍。

在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識到，我市安全生產(chǎn)工作中還存在不少困難和問題，安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀：一是安全投入欠帳較大，大多數(shù)企業(yè)沒有按要求提足安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安全設(shè)施設(shè)備比較陳舊，安全生產(chǎn)條件不盡完善；二是安監(jiān)執(zhí)法力量比較薄弱，盡管市、縣兩級安監(jiān)部門、執(zhí)法隊(duì)伍都已建立，但在人員編制、裝備水平、經(jīng)費(fèi)保障等方面還有較大差距，還不能完全滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要；三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不夠到位，還存在死角和盲區(qū)；四是人民群眾安全生產(chǎn)意識不夠強(qiáng)，自我保護(hù)意識和防范技能還比較弱。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步加大工作力度，推動全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、打造全國最安全城市的關(guān)鍵一年。根據(jù)省委、省政府的部署和我市工作實(shí)際，今年全市安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為主線，以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”為總抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”工作，完善監(jiān)管體系，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，全面提高對事故的防控能力，為全市經(jīng)濟(jì)“趕超發(fā)展”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。總的目標(biāo)是：杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故；全市各類事故死亡人數(shù)確保下降3.5％，力爭6％；事故起數(shù)確保下降8％，力爭10％。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。剛才，周市長代表市政府與各縣市區(qū)簽訂了今年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會后，各副市長也將與有關(guān)部門和單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各縣市區(qū)也要逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高各級各有關(guān)部門和單位抓安全生產(chǎn)的自覺性和積極性。為切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，市政府研究決定，從今年開始，在全市范圍內(nèi)實(shí)行“兩項(xiàng)制度”，開展“三項(xiàng)活動”。兩項(xiàng)制度，就是書面述職制度和安全生產(chǎn)承諾制度：各縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市直承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職能執(zhí)法部門的主要負(fù)責(zé)人，每季度都要向市安委會進(jìn)行書面述職，匯報(bào)本地本部門安全生產(chǎn)情況；高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)都要確定好年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，并向各級政府做出承諾。開展三項(xiàng)活動：就是以“百戶安全管理示范單位”為龍頭，在大企業(yè)中開展職業(yè)安全健康體系認(rèn)證活動，在中小企業(yè)中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動，推動全市安全生產(chǎn)管理工作上層次、上水平。為確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效，要突出落實(shí)兩個(gè)層面的責(zé)任。一是，落實(shí)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任。政府是安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體。各級政府主要負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各級要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體布局，加大對安全生產(chǎn)工作重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題，組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動。要進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)的投入力度，每年都要安排專項(xiàng)資金，用于整治公共安全重大事故隱患，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和應(yīng)急救援支撐體系建設(shè)，用于引導(dǎo)和支持企業(yè)加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造。二是，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體。各級企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件。要依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。要依法保證企業(yè)安全生產(chǎn)必需的資金投入，及時(shí)排查和整改事故隱患。要認(rèn)真制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，適時(shí)組織救援演練，確保事故發(fā)生后應(yīng)對及時(shí)、處理得當(dāng)，最大限度地減少損失。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。依法治安是新形勢下實(shí)施有效安全監(jiān)管的重要武器。市政府把20*年確定為“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”，就是要通過深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，把強(qiáng)化執(zhí)法工作作為抓好安全生產(chǎn)工作的突破口，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)，確保我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。一是，要抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法體系建設(shè)。各縣市區(qū)都要在把安監(jiān)局調(diào)整為政府工作部門的基礎(chǔ)上，按照新增編制的要求，及時(shí)將人員配備到位。要高度重視安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高各級安監(jiān)隊(duì)伍的執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，特別是在執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)方面，要充實(shí)專業(yè)人員，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位。要積極為基層解決實(shí)際問題，改善基層執(zhí)法條件和裝備水平。二是，要抓好源頭管理。要依法落實(shí)行政許可制度和工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，深化市場準(zhǔn)入機(jī)制，特別是要抓好礦山、建筑、危化品、煙花爆竹、民用爆破器材等5個(gè)行業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》以及危險(xiǎn)化品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的《經(jīng)營（銷售）許可證》的發(fā)放工作，從源頭上杜絕事故隱患。三是，要嚴(yán)格過程管理。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格對各類企業(yè)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的各類違法違規(guī)行為，并督促企業(yè)通過提足安全生產(chǎn)費(fèi)用、整改事故隱患等措施，持續(xù)改進(jìn)、不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類事故的發(fā)生。四是，要嚴(yán)格事故處理。對發(fā)生的各類事故，要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”的原則，抓好事故調(diào)查和責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)落到實(shí)處。

（三）切實(shí)抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。國務(wù)院和省政府十分重視加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，最近分別召開會議做出了具體部署。盡管目前我市已建立了一個(gè)礦山救援中心和一個(gè)海上搜救中心，但力量還比較薄弱，運(yùn)行也不很規(guī)范。下一步，要集中力量，進(jìn)一步加大應(yīng)急救援體系建設(shè)。要加強(qiáng)對全市公共安全工作的研究和管理，探討建立煙臺市應(yīng)急救援指揮中心，對全市應(yīng)急救援工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)提高政府應(yīng)對突發(fā)事故和特大事故的能力。要健全完善現(xiàn)有救援中心，進(jìn)一步整合現(xiàn)有救援力量，對現(xiàn)有專業(yè)救援中心進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救助隊(duì)伍建設(shè)，并強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

篇（7）

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞降事故、控指標(biāo)、保安全，完善工作機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)隱患整治，創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出監(jiān)察執(zhí)法，確保實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)零增長”，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二、工作目標(biāo)

通過開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鄉(xiāng)政府的安全監(jiān)管責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)；加強(qiáng)我鄉(xiāng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效；全面排查并認(rèn)真解決安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題，深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患，有效防范事故發(fā)生，促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

以落實(shí)兩個(gè)責(zé)任為核心，堅(jiān)持不懈抓責(zé)任落實(shí)；以企業(yè)安全基礎(chǔ)管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈抓建章立制；以開展隱患排查治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓動態(tài)監(jiān)管；以提高安全文化為突破，堅(jiān)持不懈抓宣傳教育；以完善應(yīng)急救援和推廣安全技術(shù)為保證，堅(jiān)持不懈抓保障建設(shè)。

1、完善基層監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全鄉(xiāng)12年行政村設(shè)立農(nóng)村公共安全協(xié)管員達(dá)到100%。轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位較多，進(jìn)一步配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，接受縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的委托，開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。

2、掌握鄉(xiāng)屬企業(yè)狀況。抓實(shí)鄉(xiāng)屬規(guī)模企業(yè)以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全狀況兩個(gè)方面為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，根據(jù)評估結(jié)果，將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為A、B、C、D四個(gè)等級，實(shí)現(xiàn)分類動態(tài)管理。確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)政府企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，建立安全生產(chǎn)臺帳；依法制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理有章可循，員工操作有規(guī)可守；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)安全管理，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位。充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能，完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會監(jiān)督，推動企業(yè)安全主體責(zé)任到位。

4、全力組織“隱患治理年”活動。全面深入整治舊隱患、控制新隱患，全力消除隱患風(fēng)險(xiǎn)。組織企業(yè)開展“明職責(zé)，守規(guī)程，反違章，除隱患，保安全，創(chuàng)建安全企業(yè)”活動。以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治為載體，突出抓好道路、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所及“多合一”企業(yè)消防等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。實(shí)施重大隱患分級掛牌督辦，建立全鄉(xiāng)統(tǒng)一的重大隱患分級公布掛牌督辦和整改銷號制度。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展隱患普查基礎(chǔ)上，建立全鄉(xiāng)重大隱患治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，實(shí)施分級管理、分級督辦，確立鄉(xiāng)二級隱患治理重點(diǎn)，落實(shí)督辦和治理隱患責(zé)任制。做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化，有效防范事故的發(fā)生。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和資料申報(bào)登記制度，及時(shí)跟蹤掌握重大危險(xiǎn)源變化情況，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施定期監(jiān)測、綜合風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)控，逐步形成鄉(xiāng)、村和企業(yè)重大危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。

5、大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。把安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全的重要一環(huán)來抓，大力推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面。推動企業(yè)主動開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全生產(chǎn)規(guī)范化程度，控制和減少生產(chǎn)過程不安全因素。

6、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。認(rèn)真開展安全主題宣傳活動，強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)；突出外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，根據(jù)全市實(shí)施“百千萬培訓(xùn)工程”，積極引導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員參加從業(yè)資格的培訓(xùn)。按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)依法組織，職工積極參加”的培訓(xùn)模式，分解培訓(xùn)指標(biāo)，制定考核辦法。深入開展安全“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動。

四、職責(zé)分工

安全生產(chǎn)基層工作主要指鄉(xiāng)、村及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要指涉及安全生產(chǎn)的制度性、規(guī)范性、源頭性以及經(jīng)常性、長效性的工作。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)要按照“屬地為主，條塊結(jié)合”的原則，由鄉(xiāng)屬單位、行政村、企業(yè)組織落實(shí)各項(xiàng)要求。

五、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（第一季度）

各企業(yè)、機(jī)關(guān)部門要按照縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容，結(jié)合本企業(yè)、本部門實(shí)際，研究制定具體的、可操作的工作方案，廣泛動員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營單位參與活動的自覺性。各企業(yè)和有關(guān)部門的活動方案在3月30日前上報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)辦公室（工辦）。

（二）活動實(shí)施階段(第二、三季度)

各企業(yè)及有關(guān)單位對照有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完成以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全狀況為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，實(shí)現(xiàn)分類管理，企業(yè)、部門普遍建立“五個(gè)一”工作制度；完成各行政村公共安全協(xié)管員的配備；依法加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理；強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)；擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面；全面深入排查治理隱患，加大對重大隱患的治理整改力度；加強(qiáng)安全文化建設(shè)；嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（第四季度）

鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作情況進(jìn)行督促檢查，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，迎接縣里檢查。檢查主要內(nèi)容包括：各部門開展建設(shè)年工作的部署和貫徹落實(shí)情況；基層監(jiān)管機(jī)制建設(shè)和監(jiān)管工作開展情況；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各企業(yè)和有關(guān)部門要于11月20日前將有關(guān)情況報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室。

六、工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各企業(yè)、部門要結(jié)合本行業(yè)等部門的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的具體工作方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

篇（8）

一、安全督查情況通報(bào)

此次安全檢查工作對各道路運(yùn)輸企業(yè)、在建工程的"全國安全生產(chǎn)月"活動開展情況、客運(yùn)車輛特別是空調(diào)車安全錘、滅火器等安全設(shè)施配備情況進(jìn)行了檢查。在各客運(yùn)站場現(xiàn)場抽查班車、旅游車、公交車40輛，其中應(yīng)配備安全錘車輛15輛。通過檢查存在問題主要有：安全錘缺失、行車記錄儀無法正常使用現(xiàn)象比較嚴(yán)重；林文公司、山赤線二標(biāo)、王嶺線改造工程項(xiàng)目部"全國安全生產(chǎn)月"活動未開展；在建工程安全教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；十白線改建工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)存在嚴(yán)重隱患，特別是至今未建立安全臺帳，未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全管理亟待加強(qiáng)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

各單位要以打造"平安交通"為目標(biāo)，以隱患排查為主線，以宣傳教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

1、運(yùn)管所、汽運(yùn)總公司要重點(diǎn)開展對客運(yùn)班車、旅游車、公交車，特別是密閉型空調(diào)車的全面檢查，包括安全錘、滅火器等安全設(shè)施配備、使用完好性的檢查；車輛電路、油路、發(fā)電機(jī)、啟動機(jī)等安全性的檢查；車輛技術(shù)狀況良好性的檢查；GPS、行車記錄儀使用正常性的檢查等。及時(shí)按規(guī)定配備安全設(shè)施，排查整治安全隱患。

2、各單位要針對梅雨季節(jié)、汛期來臨，切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作，嚴(yán)格落實(shí)"三防"預(yù)案，加強(qiáng)對臨水臨崖等山區(qū)道路的監(jiān)控，遇有險(xiǎn)情及時(shí)通報(bào)、清理。

3、加強(qiáng)對在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，按照"安全第一，預(yù)防為主"的方針，督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，進(jìn)一步健全完善安全管理基礎(chǔ)臺帳。

4、加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全宣傳教育，重點(diǎn)要加強(qiáng)對從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件處置方法、步驟程序的培訓(xùn)。客運(yùn)企業(yè)可參照道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)做法，為從業(yè)人員配備安全卡，不斷提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。

5、開展不同形式的安全宣傳，如安全咨詢、車載視頻宣傳、圖片宣傳、發(fā)車前安全提醒等方式，向廣大群眾宣傳交通安全知識，突發(fā)事件安全逃生等知識。

篇（9）

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，一是安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，不少措施只是停留在會議、文件和口頭上，沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。二是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，管理混亂，違規(guī)作業(yè)、違章指揮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多，生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備落后。四是有些企業(yè)無視法律法規(guī)，為了追求利潤，不顧職工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)。五是不少職工缺少安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，自我保護(hù)意識和能力差。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們必須充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；搞好安全生產(chǎn)，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作，明確奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

要加大考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度；強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立企業(yè)法定代表人責(zé)任制，促使企業(yè)法定代表人自覺履行企業(yè)安全管理職責(zé)，確保黨和國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)生命、維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的社會責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行安全會議制度、安全檢查制度、隱患整改制度、安全事故查處制度、安全生產(chǎn)教育和主要崗位持證上崗制度等被實(shí)踐證明行之有效的規(guī)章制度。進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)制，著力提升綜合監(jiān)管能力。一是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)安全監(jiān)管辦公室職能，從編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面給予政策傾斜；二是將鎮(zhèn)安全監(jiān)管體系延伸到村、居，各村、居要強(qiáng)化村、居安監(jiān)辦和交安辦職能，對本村、居轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全監(jiān)管工作負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。

三、加大對道路、水上交通、煤礦、消防、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治力度

鎮(zhèn)政府已成立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各牽頭部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作從20*年3月份開始至11月底結(jié)束，各牽頭部門于4月30日以前制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，迅速組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作任務(wù)的全面完成；各牽頭部門要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，列入安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，確保整治工作收到實(shí)效。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互支持，特別是牽頭部門要牽好頭，積極主動與配合單位協(xié)商，統(tǒng)一行動，形成合力。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好督促、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)政府將專項(xiàng)整治工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，并組織專門的安全督查組，對專項(xiàng)整治工作情況定期不定期的開展督促檢查，及時(shí)通報(bào)全鎮(zhèn)。對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，有失職、瀆職行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)安全防范做好應(yīng)急救援工作

鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要按照規(guī)定修改完善應(yīng)急救援方案，切實(shí)抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急救援物資、裝備、器材的配備和監(jiān)管工作，優(yōu)化整合救護(hù)資源，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織開展演練，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力；重大節(jié)假日和重大政治活動期間，繼續(xù)對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患實(shí)行“一盯一”、“一幫一”的現(xiàn)場安全督導(dǎo)，對聯(lián)重大危險(xiǎn)源設(shè)施設(shè)備、容器按規(guī)定定期檢測，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

各村居、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策；重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)提取、高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全保險(xiǎn)互動三大措施；進(jìn)一步落實(shí)各級、各崗位和個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任；進(jìn)一步落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管責(zé)任和措施。攻堅(jiān)克難，全面完成小煤礦、非煤礦山關(guān)閉整合任務(wù)；進(jìn)一步加大三輪車、摩托車、農(nóng)用車、非客渡船非法載客營運(yùn)打擊力度；進(jìn)一步排查整治危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管；全面完成縣政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心，更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為保障人民群眾的切身利益，確保實(shí)力趕水、平安趕水、和諧趕水的順利實(shí)現(xiàn)而做出應(yīng)有的成績。

謝謝大家！

強(qiáng)化安全監(jiān)管落實(shí)安全整治

全力確保我鎮(zhèn)安全狀況的穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)

同志們：

在鎮(zhèn)十二屆黨代會和十七屆人大一次會議上，鎮(zhèn)黨委、政府明確提出了建設(shè)實(shí)力趕水、平安趕水、和諧趕水的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把安全生產(chǎn)放在非常重要的位置來抓。20*年安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”和“以人為本”的理念，強(qiáng)化全民安全意識，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，大力推進(jìn)安全專項(xiàng)整治、安全投入、監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急救援，及時(shí)整治消除各類安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我就20*年安全生產(chǎn)工作講以下幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，一是安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，不少措施只是停留在會議、文件和口頭上，沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。二是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，管理混亂，違規(guī)作業(yè)、違章指揮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多，生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備落后。四是有些企業(yè)無視法律法規(guī)，為了追求利潤，不顧職工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)。五是不少職工缺少安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，自我保護(hù)意識和能力差。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們必須充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；搞好安全生產(chǎn)，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作，明確奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

要加大考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度；強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立企業(yè)法定代表人責(zé)任制，促使企業(yè)法定代表人自覺履行企業(yè)安全管理職責(zé)，確保黨和國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)生命、維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的社會責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行安全會議制度、安全檢查制度、隱患整改制度、安全事故查處制度、安全生產(chǎn)教育和主要崗位持證上崗制度等被實(shí)踐證明行之有效的規(guī)章制度。進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)制，著力提升綜合監(jiān)管能力。一是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)安全監(jiān)管辦公室職能，從編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面給予政策傾斜；二是將鎮(zhèn)安全監(jiān)管體系延伸到村、居，各村、居要強(qiáng)化村、居安監(jiān)辦和交安辦職能，對本村、居轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全監(jiān)管工作負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。

三、加大對道路、水上交通、煤礦、消防、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治力度

鎮(zhèn)政府已成立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各牽頭部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作從20*年3月份開始至11月底結(jié)束，各牽頭部門于4月30日以前制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，迅速組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作任務(wù)的全面完成；各牽頭部門要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，列入安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，確保整治工作收到實(shí)效。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互支持，特別是牽頭部門要牽好頭，積極主動與配合單位協(xié)商，統(tǒng)一行動，形成合力。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好督促、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)政府將專項(xiàng)整治工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，并組織專門的安全督查組，對專項(xiàng)整治工作情況定期不定期的開展督促檢查，及時(shí)通報(bào)全鎮(zhèn)。對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，有失職、瀆職行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)安全防范做好應(yīng)急救援工作

鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要按照規(guī)定修改完善應(yīng)急救援方案，切實(shí)抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急救援物資、裝備、器材的配備和監(jiān)管工作，優(yōu)化整合救護(hù)資源，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織開展演練，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力；重大節(jié)假日和重大政治活動期間，繼續(xù)對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患實(shí)行“一盯一”、“一幫一”的現(xiàn)場安全督導(dǎo)，對聯(lián)重大危險(xiǎn)源設(shè)施設(shè)備、容器按規(guī)定定期檢測，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

篇（10）

為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化意識，我局專門成立了以局長劉玉為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，副局長王偉、石磊任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室主任宋興榮具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)事務(wù)的組織實(shí)施，綜合指導(dǎo)發(fā)改局的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

二、具體抓好全局安全生產(chǎn)，對全局安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層單位，對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。

三、對分管投資科安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并主管以下專項(xiàng)工作：

1、支持安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐和應(yīng)急救援體系建設(shè)。

2、控制高危行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)模，扶持工藝技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目。

3、在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批時(shí)，將有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度作為審核的重要內(nèi)容。

四、對分管辦公室的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并主管以下專項(xiàng)工作：

1、負(fù)責(zé)市發(fā)改局的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)單位的安全保衛(wèi)和車隊(duì)的安全管理。

2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督小組辦公室的工作，負(fù)責(zé)年度責(zé)任分工和年度工作目標(biāo)的落實(shí)，負(fù)責(zé)會議記錄、臺帳收集整理和信息報(bào)送等工作。

五、對分管項(xiàng)目審批科、綜合科工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管以下專項(xiàng)工作：

1、在項(xiàng)目審批時(shí)，將有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度作為審核的重要內(nèi)容。

2、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)活動。開展深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、安全生產(chǎn)隱患排查整治，以及“安全生產(chǎn)月”活動，并配合有關(guān)部門開展相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作，預(yù)防重特大事故發(fā)生。

3、每季分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)工作情況。

六、對其它安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管以下專項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員安全意識。

2、組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動。開展深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、安全生產(chǎn)隱患排查整治，以及“安全生產(chǎn)月”活動，配合有關(guān)部門開展相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，預(yù)防重特大事故發(fā)生。

3、建立事故應(yīng)急救援體系，制訂和落實(shí)好重特大事故的應(yīng)急預(yù)案，提高防御重特大事故的能力；發(fā)生事故后及時(shí)組織救援，防范事故進(jìn)一步擴(kuò)大。