序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇市場經濟的命脈范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

B.集體經濟控制國民經濟的命脈，對經濟發展起主導作用

C.國有經濟控制國民經濟的命脈，對經濟發展起主導作用

D.國有資產在社會總資產中必須占50%以上

E.在全國所有的地區和產業中，公有資產都必須占優勢

5.2、我國的公有制經濟有多種實現形式，可以采用（ABCDE）

A.合作制

B.股份制

C.股份合作制

D.承包制

E.租賃制

5.3、我國目前的混合所有制經濟采取的形式主要有（ABCE）

A.股份制企業

B.中外合資企業

C.跨所有制組成的企業及企業集團

D.個人業主制企業

E.中外合作企業

5.4、股份制作為所有制的一種實現形式，它（BCDE）

A.是國有企業改革的選擇

B.有利于提高企業和資本的運作效率

C.有利于經營權和所有權的分離

D.有利于企業形成自我約束、自我激勵的機制

E.可以增強公有制的主體地位

5.5、現代企業制度的特征是（ABCE）

A.產權明晰

B.權責明確

C.政企分開

D.決策民主

E.管理科學

5.6、我國的非公有制經濟主要有（ABCD）

A.個體經濟

B.私營經濟

C.港澳臺投資經濟

D.外資經濟

E.中外合資經濟

5.7、在我國國有企業改革經歷的三個的階段中，推行的主要改革措施是（CDE）

A.第一階段，采取承包經營責任制

B.第二階段，實行放權讓利

C.第三階段，建立現代企業制度

D.第一階段，放權讓利，擴大企業自主權

E.第二階段，兩步利改稅

5.8、為搞活國有企業，應當進行以下幾個方面的改革（ABDE）

A.建立現代企業制度

B.抓大放小，進行戰略性改組

C.明晰產權，實行私有化

D.把改革、改組和改造與加強管理相結合起來

E.推進以建立社會保障制度為重點的配套改革

6.1、計劃機制的特點是（BD）

A.微觀性

B.宏觀性

C.自發性

D.事前性

E.事后性

6.2、市場機制的特點是（AE）

A.微觀性

B.宏觀性

C.自發性

D.事前性

E.事后性

6.3、"資本主義有計劃，社會主義有市場"這個論斷說明（ABDE）

A.市場經濟只是一種資源配置的手段

B.社會主義也可以搞市場經濟

C.社會主義以計劃調節為主，市場調節為輔；資本主義以市場調節為主，計劃調節為輔

D.市場不是劃分社會制度的基本標志

E.計劃不是劃分社會制度的基本標志

6.4、在社會主義市場經濟體制條件下，（ACDE）

A.政府一般不直接干預企業生產和經營的具體事務

B.計劃發揮基礎性調節作用，市場發揮輔調節作用

C.市場調節和國家的宏觀調控相結合

D.市場發揮基礎性調節作用

E.市場機制是推動生產要素流動和促進資源優化配置的基本運行機制

6.5、市場經濟體制的一般特征有（ABCD）

A.經濟關系市場化

B.企業行為自主化

C.宏觀調控間接化

D.經營管理法制化

E.保障制度個人化

6.6、市場經濟中企業的特征是（ABCDE）

A.自負盈虧

B.追求利潤的化

C.自主經營

D.直接為社會提品和服務

E.依法納稅

6.7、社會主義市場體系應該具有（ABCDE）

A.統一性

B.開放性

C.競爭性

D.公開性

E.有序性

6.8、以下屬于市場失靈現象的有（ACD）

A.壟斷的形成和對產業的控制

B.基礎設施建設投資失誤

篇（2）

實際上，自20世紀以來我國開放市場經濟到今天，交通運輸就發揮著重要的作用，甚至可以被當做是經濟發展的命脈，不僅僅是對國家，對于地方經濟也有著重要的意義，為了更好的發展和保護交通運輸行業，國家頒布了許多相關法律法規，完善了交通運輸行業在我國的運行，而隨著時間的推移，交通運輸行業必然將會在未來發揮更加重要的作用，所以它自身也必須隨著時代的步伐與時俱進。

 

一、交通運輸經濟管理對發展市場經濟的作用

 

社會的發展促進了時代的進步，在這個進步的大時代中，人們對于生活的需求也是越來越高，對于交通運輸的要求也是越來越高，交通運輸的規章制度也需要不斷的完善和豐富，補充不足之處。

 

1.交通運輸的發展是市場經濟背景下的必然需求

 

交通運輸作為國民經濟的重要產業和基礎產業，在國民經濟發展的過程之中發揮著重要的作用，現代社會經濟變革日新月異，如果不能夠緊跟上時代的步伐而進步，很容易就會被淘汰，交通運輸也需要不斷的推陳出新，更新技術，適應上時代的變革才是，不斷的加強交通運輸的經濟管理，增加其自身的生產力，這樣不斷可以提高行業的發展，也可以在側面加快市場經濟的進程。

 

2.有利于促進市場經濟進程

 

千里之行，始于足下，不論是如何要發展市場經濟，如果沒有一條好的道路是無論如何也不行的，市場經濟發展的基礎就是道路和基礎建設，如果沒有打好根基，那么市場經濟就只不過是空中樓閣，無根之萍，交通運輸業關系著國民經濟，可以有效的促進市場化的進程，增加市場經濟的繁榮昌盛，同時形成企業之間的競爭，沒有競爭就不會進步，企業之間的競爭和市場經濟的發展也有著密不可分的關系，交通運輸的發展開拓了視野，開拓了道路的同時也開辟出了新的市場經濟發展之路。

 

二、如何有效的提高交通運輸經濟管理工作的進行

 

在已知交通運輸是市場經濟發展的重要前提，如何在這個大背景下提高交通運輸經濟管理的技術和手段也就成為了接下來需要討論的重點，在不斷的發展過程之中，我們可以總結出很多相對應的經驗以供參考。

 

1.強化內部管理手段，提高交通運輸能力

 

不論對任何企業，內部管理都是企業在競爭激烈的現代社會之中的制勝法寶，交通運輸經濟管理想要在這個大環境下獲得發展，就必須要完善內部的監督機制，適應大環境下的變革和潮流，嚴格的設立考評制度，對于每個部門的個人都進行審核考察，在內部進行互相監督，互相激勵的方式進行管理。

 

而在國際上，大部分的發達國家都已經開始使用全面的預算管理，這是一種將責，利，權互相結合的一種單位管理方式，擁有的豐富的實踐經驗和卓越的效果，在國際已經獲得了一致認可，而在國內，也已經有越來越多的企業認識到了這個制度的優越性而開始使用和創新全面預算管理，它可以在提高效率的同時，降低交通運輸建設的風險，從而實現利潤的最大化。

 

2.將現代技術融入交通運輸過程之中

 

21世紀發展最快的就是日新月異的科技，每一天幾乎都有新的技術產生，現代科學技術的不斷發展已經讓它們分布到了生活之中的方方面面，即便是在交通運輸這一個領域也不例外，各部門在緊跟市場經濟大背景的前提下，都應該主動的引進和利用一些現代科學的先進技術，綜合的運用各種手段來應對市場經濟的快速變化，通過分析，整理等科學手段來進行更加合理的交通運輸經濟管理措施，掌握市場最新的動態的同時，也可以獲取準確性更高的市場信息。

 

綜合運用各種技術到建設過程，是新世紀發展交通運輸的必要手段，而科學的對其進行管理和分析，也同樣是在管理過程之中所必不可少的步驟，將現代的技術融入其中，可以做到改進技術，改善投資，規避風險，增加收益，獲得更廣博的市場和更強大的競爭力，讓企業得以蒸蒸日上。

 

3.交通運輸經濟管理的法制化

 

世界發展到今天已經完全步入了法制化的階段，依法執行各種措施已經是社會公眾都已經認知的事實，交通運輸的管理自然也不能夠例外，根據法律法規將管理法制化，合同化，嚴格按照《合同法》所規定的內容來進行磋商，管理，它就是一種保障，是一根拴在業戶和貸主之間的保險絲。

 

法制化不僅可以降低交通運輸的企業風險和責任，同時還可以增加合作雙方互相的信任度，在增加業戶責任感的同時，也增加了貸主方的貨物安全，維持一個良好的交通運輸市場，交通運輸合同化的順利發展受到了廣大的業戶和貸主的一致好評和大力支持，它不僅規避了業戶的風險，也讓貸主得到了安全感，有效的促進了交通運輸行業的成效，避免的糾紛，利用法律的手段保護了雙方責任人。

 

三、總結

 

篇（3）

一、對國有企業的比較

1.對中外國有企業的比較

在我國，國有企業控制著國民經濟的命脈，這是我國社會主義性質的一個顯著特征。我國的國有企業同國外的國有企業之間存在著差異，尤其是對與西方發達資本主義國家而言，更是如此。首先，我國國有企業同外國國有企業在國民經濟中所占的比重不同，我國的國有企業的分布領域比較廣，除了在關系國計民生的基礎產業，支柱產業和先導產業中占絕對優勢外，還在制造業，某些第三產業中占很大的比重，而西方發達資本主義國家的國有企業主要集中在基礎產業中。其次，我國國有企業同外國國有企業的產權結構存在著不同，我國國有企業的產權結構比較單一，除極少數的國有大中型企業改組為股份制企業外，絕大多數仍然是單一的國有資產結構，還沒有進行產權制度方面的改革，而國外的國有企業具有結構比較多元化、資產集中速度迅捷化、管理方式多元化和風險的分散化等優勢，使得國有企業參與市場競爭的能力增強，有助于國有企業的長期發展。第三，我國國有企業同外國國有企業在管理方式上有所不同，我國國有企業基本上是以直接管理和行政管理為主，且我國國有企業的所有權和經營權尚沒有真正實現分離，而發達國家對國有企業的管理更側重于規范化、法制化的管理，使其積極的參與市場競爭，把國有企業的優勢發揮到極致。

2.對計劃經濟條件下和市場經濟條件下國有企業的比較

國有企業在不同的經濟體制的條件下，所起的作用有所不同，我國的國有企業主要經歷了由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過程，因此在很多領域都有所不同。就生產領域來說，計劃經濟條件下的國有企業，承擔著國家建設和社會消費所需要的全部物質、文化產品的功能，成為當時整個社會的基礎；而市場經濟條件下的國有企業更傾向于向公共領域集中，主要以提供公共產品和服務為主。從經濟利益方面來看，計劃經濟條件下的國有企業所得的經濟利益，是國家財政收入的80%--90%，是國家政府的最主要的收入來源；而市場經濟條件下的國有企業，不僅肩負著制造主導產業的功能，還要更好的參與市場競爭，增強市場活力等諸多功能。從控制力方面來看，計劃經濟條件下的國有企業控制了國家的全部行業和功能，它是兼有生產、保障、管理于一身的綜合體單位；而市場經濟條件下的國有企業更加專業化，其控制力更加集中的分布在少數行業和領域，由于資源等是有限的，因此這時期的國有企業的集中程度高，控制的力度也隨之增強。從社會功能來說，計劃經濟條件下的國有企業擔當了政府的諸多角色，在一定時期內，符合當時的國情民生；而市場經濟條件下的國有企業建立了產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，國有企業的發展更能體現“企業”本身所具有的特性，逐步向國外的國有企業的發展方向靠攏。

二、國有企業中存在的問題

1.國有企業高度的控制地位所造成的問題

國有經濟是國家政權擁有、掌握并控制經濟，它自身并不能決定其性質，它的社會經濟屬性取決與其執行的功能和服務的目的。我國國有企業的定位存在偏差，我國一直強調國有經濟對國民經濟命脈的控制這些體現在國有企業改革和國有經濟戰略調整的各項政策法規中，黨的十五大報告中提出“國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位”。而現在國有企業的控制地位加劇了社會分配不公和限制了全民福利的提高。隨著改革開放的發展，傳統的行業工資格局發生了很大的變化，最突出的表現為壟斷引起的收入差距過大。國有企業以控制國家經濟為依據，憑借行政權力形成壟斷地位，獲取了超額壟斷利潤，這些國有企業由于經濟的壟斷地位，在企業內部實行高薪金、高工資、高福利，這些原因加劇了社會分配的不公，給全民福利的提高形成了強大的阻力。

2.國有企業沒有實現社會目標

建立國有企業的目標就是要實現全體社會成員的利益，增進全民福利，我國國有企業的目標在一開始是被當作全民所有制企業建立的，直到改革前，盡管在民主決策等領域還不夠完善，效率也不高，但是總的來說，當時的國有企業還較能體現公有制的本質特征，也基本上實現了為全民禮儀服務的宗旨，但隨著改革開放的不斷發展，和企業制度的改進，國有企業發生了一些變化，其最突出的有：國有企業的經營成果職工自己享用，利潤也只是為了自己服務。自1994年以后的時間里國有企業一直沒有上交過利潤，雖然現在國家制定政策方針指出要讓國有企業上繳所得利潤，但也只是總利潤的5%，而絕大部分的利潤被留在企業內部，轉化為企業的新投資和職工的高福利待遇，從而加大了社會貧富的差距，尤其是城鄉收入的差距，不利社會安定，為國家社會的動蕩埋下了“隱患”?，F在我們面臨的問題是統一的公有制經濟已經分解，事實上成為各級政府及其主管部門分級所有，成為極少數內部人員控制的特殊的的經濟利益集團，它與全民利益基本上失去了聯系，成為了一個自我循環、自我發展、以實現自身利益最大化為目標的經濟體。它更加關注自身利益的發展，忽視全民利益，它并沒有真正代表全民和向全體社會成員真正負責的機關來管理行使所有權。不管從宏觀的角度來看的社會成員，還是微觀角度來看的企業內部員工，對國有企業的經營決策和收入分配的民主參與監督都已極大程度的被弱化了。

3.國有企業不利于企業的公平競爭，違背了市場的原則，不利于完善市場經濟體系的建立

國家以所有制、企業規模等作為限制條件，排斥、限制或妨礙其他類型的企業參與市場競爭，加強國有企業的市場地位，這種行為首先破壞了市場公平競爭的環境，阻礙了良好的市場秩序的建立，不利于中小企業、民營企業的發展壯大。其次，這種行為造成了行業間的壟斷，而國有企業由于有國家政府部門的庇護，缺乏內部創新的革新動力和參與市場競爭的能力，長期以來，阻礙了技術的進步，生產效率的提高和整個國民經濟的發展。更有甚的是影響綜合國力提高和整個中華民族的安慰。

三、國有企業功能的定位

國有經濟作為公有制經濟的一種形式，必須以實現全民福利最大化為目標，不能只強調資產本身的保值增值，應該從全體社會成員的共同利益出發，實現全民福利最大化的目標。要實現全民福利最大化的目標，國有企業就應該處在社會責任的高度，處理一些問題，而不是為了自己的一己私利作出不利于社會的事情。

從社會責任的角度看，國有企業的功能可以分為經濟責任、社會責任、道德責任、和政治責任。經濟責任和法律責任屬于國有企業的最基本的責任，而政治責任是建立在社會義務的基礎之上的。國有企業的經濟責任包括：國有資產的保值增值；為財政創造收入；提供合格產品和服務；高效率的經營。法律責任包闊：遵守各項法律法規，合法經營納稅。政治責任包括：維護人民的根本利益，實現社會和諧發展；服務國家宏觀經濟和區域經濟發展，實現資源在全社會范圍內的優化配置，促進技術進步、產業結構升級，為經濟發展提供基礎；控制國民經濟命脈及其他重要領域，保障國家經濟、政治和軍事安全；促進就業，維護社會穩定；支持政府的其他重要政策面目標。道德責任包括：加強環境建設，提高資源的利用率；對消費者權利負責；對供應商的責任；對員工的責任；積極參與社會公益事業和公共工程建設；遵守商業道德。

我們對國有企業的社會責任在內容和主次順序上不能籠統的一概而論，我們必須把國有企業進行劃分，分為競爭性的國有企業和壟斷型的國有企業，然后根據實際情況，對不同國有企業應該承擔的責任進行分類，競爭性的國有企業的履行社會功能的責任要略低于壟斷性的國有企業，但其經濟功能要處于絕對的有利地位，因為這類企業的虧損、倒閉必然帶來國家利益損失、人民失業問題、債務問題等社會負擔，而且經濟功能發揮的好壞，直接影響著社會功能的履行，這兩者是相互依存，相互影響的關系。因此，該類企業的主要社會責任應是經濟責任和法律責任，在自己生存和發展得到基本保障后，企業才應根據自己的能力，去盡社會責任，從而更加完善的旅行社會功能。

而對于壟斷的國有企業而言，企業的政治責任應居于社會功能的首要地位，經濟功能出于次要地位。它們兩者之間存在著相互依附的關系，經濟功能產生于政治功能之中，實現政治功能的過程中，國有企業必然涉足經濟領域。經濟功能又是實現社會功能的基礎，能更好的實現政治功能。離開了經濟基礎，就談不上履行社會功能。因此，壟斷國有企業的經濟責任體現和為效率最大化，即如何最有效的履行經濟責任和法律責任，而不是利潤最大化，否則尋租行為將導致社會福利的下降?？傊?，該企業應該以政治功能為重，在獲得壟斷利潤后扣除維持和發展所需資金，應該全部投入到社會責任中去，提高人民的生活水平，為全體社會成員謀利。

四、總結

我國的國有企業存在于國民經濟的各個領域，而大家普遍對國有企業缺乏一個清晰、準確的認識，導致了我國國有企業存在一系列的問題，如：改革對象不明，措施混亂，缺乏整體規劃等，從而出現”亂治病“這種情況。我國的國有企業并不是對某一點，或某一面的改革，而是對于整體規模的改革。把國有企業和民營等其他形式的企業的性質，功能和特點對號入座，分工明確。該國有企業管的地方，國有企業就要積極地發揮作用，該私人企業或民營企業管的，國有企業就不要插手，以免兩者之間發生沖突，達到事半功倍的功效，讓國有企業在我國企業當中真正發揮”領頭羊“的代表作用。

參考文獻

[1]吳敬璉.當代中國經濟改革戰略與實施[M].上海遠東出版社,1999.

篇（4）

一、引言

就我國當前的發展情況來看，鄉鎮經濟的發展已經走入了一個關鍵的轉折點。鄉鎮經濟對我國的國民經濟起著最基礎的作用，同時也是實現社會及廣大人民群眾安定繁榮的重要途徑。因此，發展鄉鎮經濟已經刻不容緩。

二、我國鄉鎮經濟的現狀

鄉鎮經濟是我國市場經濟的重要組成部分之一。特別是其中的農村經濟更是我國國民經濟的命脈。近年來，國家一直對“三農”問題進行著不斷深入地討論與探究。當今我國國民經濟的改革已經進入了相對飽和的關鍵階段。在這一情況下，振興鄉鎮經濟，大力扶持鄉鎮企業已經成為我國發展社會主義市場經濟的重要途徑。但是，在我國發展鄉鎮經濟的道路上也充滿著種種問題。一方面，鄉鎮地區對于城市來講相對落后，各種基本的生產、生活設施并不完善；另一方面，鄉鎮地區地理位置相對偏僻，如公路、鐵路等交通設備沒有及時的完善，極大地阻礙了鄉鎮經濟的發展。

三、發展鄉鎮經濟的意義

在我國，鄉鎮屬于最基本的行政機關單位，對于我國的農業、農村、農民有著最直接的影響。發展鄉鎮經濟關乎我國最廣大農民群眾的根本利益，影響農民群眾最基本的物質文化生活，關系到我國城市發展與鄉鎮發展之間的平衡。所以，發展我國鄉鎮經濟、振興鄉鎮企業是維護我國鄉鎮與城市的安定繁榮、增強國民物質及精神生活的重要途徑，是建設我國特色社會主義市場經濟的重要組成部分，對發展我國國民經濟有著非常重要的意義。

四、我國鄉鎮經濟現階段存在的問題

1.缺乏鄉鎮特色的發展模式

在我國的鄉鎮經濟發展中，具有鄉鎮地域特色的優勢并沒有很好地開發出來，這也導致了在發展鄉鎮經濟的道路上，鄉鎮企業的地域特色不夠突出，無法在最大程度上發揮鄉鎮企業的自身優勢，打造鄉鎮地域特色品牌，從而降低了鄉鎮企業與城市企業的競爭能力。在許多產業與項目上，尤其是第二產業、第三產業上，鄉鎮企業無法與其他同行業的企業相媲美，極大的限制了當地經濟的發展。

2.鄉鎮政府支持力度不夠

在實際發展鄉鎮經濟的過程中，鄉鎮干部的工作效率低下，極大的限制了鄉鎮經濟發展的速度。同時，相較于城市經濟的發展建設，鄉鎮企業的財力問題也尤為突出，而這一方面則需要我國鄉鎮政府相關政策體制的扶持與幫助。在這一領域，鄉鎮政府的支持力度相對不夠，也是限制鄉鎮經濟發展的重要原因之一。

3.鄉鎮產業比例失衡

在鄉鎮的產業結構中存在著許多重要的問題。農業生產中科技含量太低，許多相對落后的鄉鎮地區仍然使用著原始落后的耕種方式。鄉鎮工業也存在著多而不精的隱患，工業產品價值含量少、經濟效益低；企業缺乏核心競爭技術，難以樹立企業知名度；自然資源消耗高，對環境破壞嚴重等。從實際情況來看，鄉鎮經濟中的第一產業、第二產業是走粗放型的建設路線。

4.鄉鎮民營企業發展不善

在鄉鎮經濟的發展中，民營企業的數量所占比例不高。就質量而言，鄉鎮民營企業也相較落后于國有企業，沒有發揮出民營企業在整個國民經濟發展中所應起到的作用。這也是限制鄉鎮經濟發展的重要因素。

五、發展鄉鎮經濟策略

1.因地制宜發揮鄉鎮地域特色

相對于城市的發展建設，鄉鎮經濟具有相當明顯的地區特色，我國幾乎每個鄉鎮都有自己獨特的物質文化和人文資源。想要最大程度的發展鄉鎮經濟，就必須充分開發當地所獨有的自然資源、文化資源、地質資源以及人力資源，挖掘鄉鎮地區特產，打造具有地域特色的產業結構，最大程度的發揮自身優勢，增強鄉鎮經濟的活力，提高鄉鎮企業的吸引力，建立具有地域特色的鄉鎮知名品牌。

2.加大鄉鎮政府的扶持力度

就當前的鄉鎮經濟發展道路來講，現存的鄉鎮政府管理機制已經相對落后，已無法滿足當前鄉鎮經濟發展的步伐，進行鄉鎮管理模式的創新與改革已經刻不容緩。要發展鄉鎮經濟，一定離不開鄉鎮政府的支持與幫助。一方面，優化鄉鎮政府機關管理結構，統籌經濟發展過程中的各個領域，協調各相關機構的經濟發展工作，增強鄉鎮干部的工作積極性，提高鄉鎮干部的辦事效率，將需要解決的問題落到實處；另一方面，加大對鄉鎮企業的財政扶持力度，出臺相關政策制度，為鄉鎮企業的發展亮綠燈。

3.優化鄉鎮經濟產業結構

自改革開放以來，我國經濟發展的產業重點已經由第一產業和第二產業逐漸過渡到第三產業上，這一轉變在城市的經濟建設與發展中尤為明顯。但是，在經濟發展相對落后的鄉鎮地區，仍然在走過去的經濟發展道路。就當前我國鄉鎮產業的結構來看，應當逐步與城市發展建設接軌，將經濟發展中心由第一產業、第二產業過渡到第三產業上來，提高服務行業的市場占有率。同時優化第一產業、第二a業的經營模式，為第一產業、第二產業注入更多的科技含量，提高工農業生產效率，降低資源消耗。逐步將過去傳統的鄉鎮工業、農業轉化為節能環保、低碳高效、經濟效益高，產品質量好的新興產業，實現鄉鎮經濟可持續的良性發展。

4.鼓勵鄉鎮人民自主創業

民營企業經濟是我國國民經濟中的重要組成部分之一，是關乎國家市場經濟發展的命脈所在。一方面民營經濟的發展可以創造更多的就業崗位，吸收社會閑散人員，是維護社會治安的重要方式；另一方面，民營企業的發展會極大的刺激消費，拉動內需，增加當地財政收入。因此積極鼓勵鄉鎮百姓進行自主創業，增加鄉鎮民營企業數量，也是促進鄉鎮經濟增長的重要方式。

六、結論

鄉鎮經濟是我國國民經濟的重要組成部分，對具有中國特色的社會主義市場經濟有著不容小覷的作用。就我國當前的經濟形勢來看，針對鄉鎮經濟的問題進行改革創新，構建新型鄉鎮產業模式，發展振興鄉鎮經濟，發展鄉鎮企業，是大勢所趨。

篇（5）

1轉型經濟的內涵

對于內涵的界定是從30年的改革開放的經驗中摸索出來的，是實踐檢驗出的理論，目前有以下幾種觀點：（1）經濟體制的轉型：計劃經濟向市場經濟的轉型。（2）經濟結構的轉型：由二元經濟向一元經濟、低層次向高層次的轉型。（3）所有制關系的改革：公有制逐漸改向多種所有制并存以及混合所有制。（4）開放程度的深入：有封閉逐漸走向開放的國際化。（5）經濟增長方式：經濟增長方式從粗放向集約的轉型。洪銀興把中國經濟轉型的內涵描述為三個方面：一是計劃經濟轉向市場經濟的市場化；二是傳統經濟向工業轉型的工業化；三是由封閉向開放轉型的國際化。目前對于中國經濟轉型的內涵中國理論界基本得出了一致的意見，即從市場化入手，伴隨著社會制度及相關配套制度的改革，所有制關系的改革要考慮量和質的問題，增量上發展多種所有制經濟，存量上從公有制內部進行改革，同時要有開放的姿態來應對國際經濟環境的變化。

1．1計劃經濟轉向市場經濟

計劃經濟體制通常被稱為指令性的經濟體制，是指由政府制定經濟指令來控制國家宏觀經濟，并且滲入到國民生活的微觀領域，它的基本經濟特征有如下兩點：（1）政府對工廠以及各種重要領域的企業以及農村土地擁有控制權和所有權，對農業經濟和工業經濟的具有絕對的管理權。（2）計劃者生產指標、生產指令，生產資料在各種生產主體之間分配。計劃經濟為中國后期的改革開放留下了豐厚的遺產。1952年～1978年間工業產出的年平均增長率是11．5％，工業產出占全國GDP的份額從1952年的18％上升到了1978年的44％。除了個別政治不穩定的年份，如1961年～1963年，投資率也維持在較高的水平，一些年份甚至超出了25％。但是政府不是萬能的神，特控制了供給卻控制不了需求，人們的需求滿足不了，并且指標配給，資源分配的制度大大抑制了生產的積極性與創造性。1952年～1978年，資本形成總額的年平均增長率為10．4％，1978年已經是1952年的13倍，但是居民消費僅增長4．3％，1978年僅為1952年的3倍。另外，中國的產業政策將本來就稀缺的資源壓在了技術密集型的重工業，如鋼鐵、化工等，雖然建立起了工業的基礎，但是技術發展的卻極為低端，資產的使用效率相當低。市場這只看不見的手，它的作用就是通過被計劃忽視的價格機制組織化、制度化的達成供需平衡。一直以來，我國的發展都在重計劃，輕市場，直到20世紀90年代初黨的十二大的召開，正式確立了我國的市場經濟體制，才進入了市場經濟快速發展的通道。處理好政府與市場的關系就成了我們重視的關鍵點，適當的約束政府在資源配置中的作用，建立好約束權力的制度的籠子是減少尋租腐敗問題的有效手段。同時，市場化過程也要特備關注產權明晰以及公平競爭的市場環境，最后達成一套穩定輸出效益的市場化體制。

1．2所有制結構的轉型

1978年前后，大量的民營企業涌現出來，中國經濟正處于市場化的轉軌階段，為了搞活市場，政府鼓勵民營企業的發展，但是這一階段，產權保護制度極不完善，民營企業的發展受到了嚴重的阻礙。同時民營企業會受到其它所有制企業的排斥和歧視，這也是很大程度上集體所有制的發展原因。到了1996年，中國已經發展出了三元的工業結構，國有、集體和民營。1996年至今，所有制改革的方向與前一階段不同，其中里程碑似的事件就是《公司法》的頒布，他為我們國企改革描繪了一幅可能的藍圖，在《公司法》的框架下，國有企業可以股份制改革并以股權的形式出讓股份，使得形成混合所有制成了可能。20世紀90年代后期，中國工業在重組、競爭和私有化的環境中發展起來，但是混改進程緩慢，政府沒有大力推進一些領域的私有化進程，政府實在沒有理由控制一般競爭性的部門，因為在政府的控制下，這些部門效率低下，利潤很低。私有化與我們的公有制為主體的所有制并不矛盾。我們常提到的公有制，并非狹隘的指公有制企業，而是指公有資本和集體資本。如此，我們所強調的公有制為主體指的是公有資本或集體資本為主體，而不是公有制企業為主體。所以我們至少可以從中收到以下啟發：第一，既然是公有資本為主體，那么控制國民經濟命脈的不應是公有制企業，而是公有制資本。那么非公企業的數量絕不會影響對于國民經濟的控制，所以我們應該允許在社會壓力限度內一部分劣質的國有企業以拍賣或者股權轉讓等形式退出。第二，既然公有資本要控制國民經濟命脈，那么“非命脈”領域政府就應該開放，相關企業應該結合私有資本，甚至完全有私有資本接手，私有資本的注入甚至是完全的私有化會給企業更強勁的發展動力。第三，有關經濟命脈的關鍵領域，并不需要國有資本全資占有，可以保留話語權的同時出讓一部分股權，引進非公資本來搞活企業，為企業的發展帶來活力。甚至可以學習英國的“黃金股權”的形式，以小份額的股權占有絕對的話語權。

1．3經濟結構的轉型

賈國雄認為經濟結構的轉型就是二元經濟向一元經濟的轉型。二元經濟———現代化的工業和商業等已經有了較為大的發展，但是中國的內地（中西部）以及廣大的農村地區還是較為落后，想要過渡到一元經濟的必經之路為城市化；朱廣華認為，經濟結構的改善是以所有制改革為前提的，產業結構的調整不能靠其自身，而應與所有制調整相配套；洪銀興認為經濟結構轉型有四方個面：一是農業勞動者向非農勞動者轉變，二是城鄉人口比例的提高，三是工業內部邁向高端化，四是服務業內部自身的調整。根據姜作培分類，把經濟結構的分類分為：產業結構、需求結構、貿易結構、要素結構和企業結構。其中產業結構處于中心地位，產業結構受到其他幾個要素的影響，最為直觀的就是2008年金融危機以來，受貿易結構調整的影響，珠三角產生了制造業的倒閉潮。其他幾個方面筆者不打算贅述。筆者認為，產業結構不會自己調整，政府應該制定預見性的產業政策來相應的應對國內外經濟形勢的變化，制定好自己的主導產業和確定培育和發展自己的新興產業。至于預見性怎么把握的問題爭論———創新和需求行為的未知，要改通過兩套機制來實施。政府制定戰略型的產業政策為通道一，制定鼓勵創新的機制為通道二。政府制定的戰略產業要及時評估，把握好是加大投入還是放棄投入的標準；而鼓勵創新機制要在各個領域內實施，而不是僅僅在政府指定的某些部門或產業中，由市場決定哪種創新的去留，制定好鼓勵政策的實施標準。

2轉型成本的研究

盛洪將經濟轉型的成本定義為體制轉軌的成本，包括放棄改革所獲得的最大收益，即改革的機會成本。樊綱依據成本發生的原因與特點可以將成本劃分為實施成本和摩擦成本，實施成本在概念上包括改革過程一切由體制決定的信息不完全、知識不完全、制度預期不穩定所造成的效率損失；摩擦成本是指因社會上某些利益集團對改革的抵觸和反對所引起的經濟損失。陳丹丹將轉型成本定義為由計劃經濟制度均衡狀態向市場經濟制度均衡狀態過渡產生的非均衡而造成的費用支付或者效率損失。筆者認為，按照轉型的過程可將轉型成本分為設計成本、論證成本、摩擦成本以及維護成本。設計成本是在改革過程中由于信息知識創新能力的問題所造成的損失。信息的不足會引導政策的制定向著錯誤的方向偏離。而知識以及創新能力的不足會導致改革達不到預期的效果，改革的機會成本太大。論證成本是制度設計出來在試點過程中發生的未預料到的問題的搜尋學習相關制度，或是重新啟動改革設計的成本以及時間成本。摩擦成本是指改革阻力所消耗的時間成本與物質成本。制度改革會造成利益的重新分配，會造成新舊勢力的矛盾斗爭，改革的程度越深、幅度越大，斗爭就越激烈。除此以外，人們固有的行為和觀念也會成為改革的阻力，成為改革的摩擦成本。最后維護成本是指制度穩定的輸出功能所必須耗費的成本。轉型具有剛性，降低成本的空間有限，但并不能夠說明我們就沒必要關注其大小，因為改革過程中會有非必要成本的上升，所以控制成本在合理的范圍是必要的。除此，按“誰受益誰承擔”但原則進行分擔成本是公平的，不但能減少我國經濟轉型過程中的利益的“碰撞”，而且也能為更深化的改革營造良好的社會經濟環境。

3實踐過程中新挑戰

轉型的過程中，雖然國力不斷上升，人民生活水平不斷提高，但出現了新的問題，具體如下幾點。

3．1權力資本的擴張

貪污受賄腐敗問題突出。由于反腐工作的最近幾年的密集展開與披露，讓我們見識了腐敗的程度之深。市場化卻沒有健全的相配套的法律制度做后盾，而審批權又攥在官員手里，而且行權缺乏監督，導致了政府官員的權利資本化，為經濟發展帶來了巨大的損失。

3．2貧富差距的擴大

我國2016年公布的基尼系數為0．465，比上一年增加了0．003。雖然城鄉總體收入水平都在提高，但是差距在逐漸拉大。城鄉分割的二元經濟體制決定了城鄉勞動生產率方面的巨大差異，戶籍制度更是加深了這種分割，農民享受不到公平的福利待遇，農民進城也是困難重重，于是就造成了農民的城鄉收入差距不斷拉大。

3．3市場秩序的混亂

信用缺失、假冒偽劣、管制錯亂、無序競爭嚴重的侵害了人們利益，原因是維持市場秩序與信用的規則制度不完善，如果這樣發展下去，就會影響市場經濟的發展。以上問題的出現是轉型過程中過渡時期不可避免出現的秩序混亂，種種矛盾正在顯現，怎樣處理考驗著黨和人民?？傊仡櫢母镩_放以來的發展歷程，我們慶幸把握住了大的歷史機遇，使我國從一個經濟及不發達的，指令控制著整個國家經濟發展的落后國發展成為今天的第二大經濟體，國際話語權也隨之提高。同時我們更應該總結個吸收發展中的失誤與教訓，使改革越來越在正確的道路上進步。中國轉型的特點和軌跡正越來越清晰，那種節奏清晰，不求一步到位的“漸進式”改革值得我們深入的分析總結。

參考文獻

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市場經濟的的發展和成熟要求其中的經濟主體具有良好的信用意識，能夠誠實守信、恪守信用地進行經營活動。但在我國市場經濟發展過程中，中小企業信用情況堪憂，信用體系建設也存在很多問題，這阻礙了我國市場經濟進一步發展。本文基于此對究我國中小企業信用體系建設的重要性和相關措施進行研究和分析，為中小企業的發展提供參考。

一、中小企業信用體系建設的重要性分析

中小企業信用體系建設的重要性可以從內在和外在兩個方面來理解。從國內角度來講，建立中小企業信用體系是市場經濟發展的要求。市場經濟主要在法律和信用兩大要素體系下發貨作用。在當前市場經濟環境下，中小企業之間的利益多元化、分散化、獨立化，互相行為容易受市場利益的影響，因此常常有不講信用的行為發生，給給市場經濟發展造成了負面影響。因此，建立和完善中小企業信用體系，規范信用行為便成為市場經濟體制建設的重大問題。從全球化較大來講，建立中小企業信用體系是經濟全球化的客觀要求。當前，隨著全球化進程正在加快，中小企業參與跨國交流的機會也越來越多，能夠國際分工在世界市場范圍內提高資源配置的效率，從而使各國間的經濟交往更加緊密。跨國交流的增多和經濟全球化，也都是建立在市場經濟體制之上，也就是說信用體系的建設是其基礎之一，因此，加強中小企業信用體系建設，也是經濟全球化的客觀要求。

二、中小企業信用體系建設措施探討

從目前來看，雖然社會各界已經逐漸重視中小企業信用體系建設問題，但是總的來說，相關措施還不夠到位，筆者結合研究，認為加強中小企業信用體系建設應當從如下幾個方面出發。

（一）加強政策法律的制定和落實

加強相關法律體系建設是中小企業信用體系建設的基礎。國家和各級地方政府應當盡快出臺和中小企業信用體系建設相關的法律法規制度，從而規范企業信息數據的使用，一方面公開可公開化的信息，一方面保護企業秘密信息。從目前來看，我國中小企業的失信行為受到的懲罰不大，無法起到威懾作用，應通過法律的制定加大失信成本，通過相關法律措施制定市場準入標準和中介機構管理法，處罰提供虛假企業信息的行為，加大對違反信用行為的懲罰力度。

（二）完善社會擔保和評價體系

為了晚上中小企業信用體系建設，信用擔保體系的建設比不可少，這主要可通過如下方面進行。第一，建立和完善信用擔保機構的資本金補充機制，通過多種途徑、多種手段解決中小企業信用擔保機構規模小、擔保能力不足的問題；第二，組建中小企業信用擔保風險基金，用以彌補信用擔保機構的擔保損失。第三，建立科學的擔保風險內部控制制度。從目前來看，我國正處于向市場經濟體制過渡時期，建議可采用以政府或中央銀行為主導，建立公共的企業信用征信機構的模式。建立中小企業信用評價體系的過程中，一方面要重視資產負債率、資金周轉率等財務分析指標，另一方面也要充分考慮企業的發展能力、成長性、誠實經營行為等狀況。并借助完善的企業信用查詢系統的建立，實現資源共享和綜合利用，進而實現企業信用信息披露規范化建設。

（三）不斷完善金融機構建設

加強中小企業信用體系建設過程中，完善金融信貸體系是幫助中小企業走出融資困境的關鍵，除建立適合中小企業的授信體制、政策和程序和信貸管理機制，應加強金融機構的建設和金融服務品種創新，如可在國有商業銀行設立專門的中小企業貸款部門，并通過適合中小企業的信貸品種的推出，以滿足中小企業在金融服務領域的相關融資需求，并通過創新和完善，減少對中小企業申請貸款的管理層次、簡化審批程序，提高工資效率。

（四）加強自身信用管理和維護

自律是中小企業信用體系建設的重要部分，中小企業信用體系建設中，企業自身發揮著舉足輕重的地位。從這一層面上來看，中小企業應加強自身信用管理。市場經濟環境下，部分中小企業為了追求短期效益，不顧自身誠信。為了解決這一問題，應引導中小企業加強自律，并引導他們樹立品牌意識，形象意識。讓中小企業高瞻遠矚，尋求長期的發展之路。具體來講，企業應當培養專業管理人才，從而增強信用意識和管理技能，進而定期對員工進行培訓，完善信用管理方法，并通過風險控制管理體系的建設，積極維護企業信譽。

企業作為國民經濟的發展的命脈，中小企業的信用管理事關企業的生存和發展，更關系到整個社會的信用的建立。通過完善我國中小企業信用體系的建設，能夠有效提高中小企業的誠信，從而緩解中小企業融資困難等問題，促進中小企業健康、穩定、可持續發展，進而促進和諧社會的建設。

參考文獻：

[1]朱文勝.關于推進中小企業信用體系建設的思考[J].中外企業家，2007，（10）.

[2]周平軍.建立中小企業信用擔保體系的政策選擇[J].宏觀經濟管理，2006，（04）.

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在我國社會主義市場經濟飛速發展的時代，各類企業面臨的市場競爭愈發激烈，為良好適應當下的經濟社會環境，國有企業更是大刀闊斧進行了多次改革，以期在市場競爭中保持優勢地位。然而，掌握國家經濟命脈的國有經濟與國有企業在經濟法中的地位并沒有得到明確規定，法律在維護國有企業權利的過程中出現了缺失，在一定程度上阻礙了其持續發展，并影響了我國經濟的健康運轉。隨著諸多問題的暴露，明確國有企業的法律主體地位逐漸成為相關領域關注的問題，許多學者也紛紛投入對此課題的研究中并取得了一定的成果，為明確規定國有企業的主體地位的法律實踐提供了方法論基礎。

一、經濟法主體相關內容簡要剖析

（一）如何理解“經濟法主體”

對于經濟法主體的概念分析，當下學術領域已經就“經濟法主體范圍包括經濟法律關系中權利的享有者和義務的承擔者”此類解釋形成共識，在其中依照的標準是實質判斷標準，也就是個體可以被看作經濟法主體，是根據其確實參與了經濟法涉及規定的諸多經濟行為，其中囊括了履行相關職能的政府部門及其相關機構，各類企業、經濟組織及其內部要素與個人。

（二）對經濟法主體經濟行為的具體規定

從概念理解出發，經濟法律關系的主體主要是指在經濟管理行為，維護公平競爭的市場環境，組織管理方式的流動合作等法律關系中享受權利并履行義務的各方。經濟法律關系主體不僅在平等主體中享受民事權利保障，而且還享有在取決于國家強制力、不平等主體中上下級管理與服從的權力。我國的經濟法律關系對象不僅包括國家機構、經濟組織和個體，還囊括了其內部機構、組成要素與成員。需要在此指明的是，上述主體并不是完全意義上的經濟法主體，它們還需要符合實質性要求，也就是確實參與經濟管理行為，保持公平競爭的市場環境以及組織管理方式的流動合作的經濟關系。舉例而言，一家普通有限責任公司是依法注冊設立且依法從事經濟活動，在這個時候公司參與的民商經濟活動且受民商法管轄，并不受經濟法管轄。一旦該企業進行不正當競爭或企業依靠其市場優勢地位進行了破壞市場秩序的壟斷等行為，我國商務部將對企業進行相應的反制措施，此時企業實質已經參與了維護公平的市場競爭環境的行為，則便會受制于經濟法的管理，也就變成了經濟法關系主體。如果該企業之后被政府機構授予權力具有一些經濟管理職能時，企業由于實踐了經濟管理的經濟法律關系而轉變為主體角色。

二、企業在經濟法中的主體角色簡析

（一）企業在市場經濟下的經濟活動目的是獲取利潤

企業利用科學有效的管理架構將經濟管理與經濟活動兩者緊密關聯在一起，實施商品的制造和經營，并進行配套的客戶服務行為。在此類企業的經濟活動中，其根本目標就是獲取利潤，以尋求向投資者分配利潤。所以，在企業活躍在市場期間，企業根據自身的注冊廣度一直進行相應的商業活動。企業的實質性參與商業行為，為社會主義市場經濟奠定了堅實基礎。

（二）企業商業活動促進了科學有效配置市場資源

在市場經濟發展環境中，企業是一個追求利潤的個體，它依照市場所需獨立確定自己的商業行為，制定符合自身情況的經營策略，最大限度地使用各類市場資源來拓展業務活動，為生存和發展謀求自身利益的最大化，進而企業之間便形成良性市場競爭，最終促進資源的最優化配置和形成高度的利用率。

（三）企業是國家管理經濟的中間橋梁

在我國市場經濟發展中，國家對經濟運行的管理最直接地體現在法律行為中，流通手段也是一種法律手段。國家唯有采取法律手段才可能實現對經濟管理的合法化，而作為國家干預市場運行的經濟法，則明確賦予了政府的權威與規定了其管理界限。具體實踐而言，政府對市場經濟的管理必須借助對公司商業活動的指導、政策支持或規定限制來進行。

三、國有企業經濟法主體地位的問題分析與研究

（一）一般意義上的國有企業經濟地位分析

首先，一般意義上的國企不在經濟法主體制度所確立的經濟法的約束范圍內。此類主體的最基本特點是它的建立或運作含有強大的經濟職能性質。一般意義上的國企機關擔負某些特定的經濟職能，且可以利用國家控制的方式使國家的一些經濟管理意愿間接調節市場，然而這不是一般國企的經營目的，其與其他分屬于不同所有制的普通公司相同，仍然是依靠盈利來維持和增加國有資產價值的營利機構；但與它們不同的地方在于，其不僅以牟利為目的，在保障利潤的同時，還必須將市場架構，公平競爭，供求關系變動等更加宏觀的市場形勢納入自身的經營行為中。再者，在特定環境中，一般國企能夠轉變為經濟活動的主體。它盡管是國有資產控制股份企業，但是它們不具有相關的管理職能，因為它們旨在維護和增加國有資產的價值，并且不涉及航空航天，軍工，消防和其他關系國家經濟命運的行業。所以一旦一般國企進行了經濟法規定層面的商業活動，就能夠獲得主體地位。

（二）特殊意義國企的經濟主體地位分析

1.依靠國家政策而具有特定管理職能的國企在我國當下的經濟發展現狀下，開展與國家政策緊密結合的商業活動或履行某些管理職能的公司主要集中在國有絕對控股公司。開展與國家政策相關業務的企業主要包括國家三大政策性銀行，其按照我國經濟相關政策開展融資和信貸活動。履行某些經濟管理職能的公司，是指依靠相關法律或獲得政府政策授權而得以開展某些管理行為的國企，需要注意的是，此種意義上的管理行為主要是指與經濟管理有關的經營行為。2.開展事關國計民生等經營業務的國企首先，開展與國民經濟和人民生活相關的經營行為的國企并不是依據經濟法主體制度設立意義上的法律主體。根據上述內容，依照經濟法主體制度建立的主體是為了執行和落實我國的具體經濟政策和意愿而建立的，它的形式標準是由相關法條或政府有關政策授予權力而形成的。實際上，設計國防、軍工、鐵路、航空航天與郵政等事關國民經濟和人民生活的經營業務的公司，往往是依據特定領域的特殊法律規定的，例如《鐵路法》等。然而自從1990 年代國企制度改革以來，國民經濟與民生產業的企業有次序地進行了政府有關職能與企業經營職能的分離，原始單位的企業會由國家或地方政府機構收納，而經過改革后的國企不會再具備原始單位的管理權限，因此它不再是基于經濟法的主體。其次，開展與國民經濟和民生有關的商業業務的國企不受經濟法律關系的約束，在正常條件下，它脫離了經濟管理與經濟活動的主體地位：第一，開展與國民經濟和民生有關的經營業務的國企經過制度改革后不再具備原始企業的經濟管理功能，并且缺失法律法規的明確權力授予，所以不再是經濟管理的主體；第二，關聯國計民生的國企具有其特定領域的特殊規定，遵照《壟斷法》第7 條的規定：“國有經濟占控制地位的關系國民經濟命脈和國家安全的行業以及依法實行專營專賣的行業……”。所以，像航空航天、鐵路、軍工企業的經營都在合法壟斷的行列，不受制于反壟斷法和不正當競爭法，也即從事與國民經濟和民生有關的經營業務的國企也不屬于經濟活動的主體范疇。如果在某種條件下，此類國企受制于經濟法的調整，則是其作為納稅人的角色仍要遵循經濟法的相關規定。

四、結語

綜上所述，為了促進我國經濟社會的持續良性發展，需要切實明確經濟發展中的重要要素――企業的經濟法法律地位，只有保障其經濟權益，促使其履行相應的法律義務，才能夠促進企業的深入發展。國有企業作為事關我國經濟發展方向與掌握經濟發展命脈的一環，其法律地位的明確更是至關重要，在對國有企業經濟法主體地位的探討中，需要分層次角度進行討論，以實現遵循不同類型國企在經濟運行中擔任的不同角色，從而做到基于現實推動法律實踐的完善，最終極大增強我國的綜合國力。

參考文獻

[1]何麗萍.國有企業在經濟法中的法律主體問題分析[J].法制與社會，2016，000(034):123-123.

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社會市場經濟模式的含義在于：在政府政策的指導和管理下，在法律和法規約束和規范的制度下，充分發揮企業的作用，實行價值規律基礎上的供求關系決定自由競爭和競爭關系，自由競爭和競爭關系決定經濟的發展方向、規模和程度，同時建立和完善社會保障體系?？梢哉f，它兼備市場經濟的自由競爭特點與宏觀調控的優越性。

一、德國社會市場經濟的特征

1.市場是社會市場經濟的基礎。德國認為自己實行的是宏觀控制的社會市場經濟，既反對經濟上的自由放任，也反對把經濟管死，而要將個人的自由創造和社會進步的原則結合起來。德國社會市場經濟是以市場為基礎的，實際上是國家有所調節的市場經濟，以此保證市場自由和社會公平之間的平衡。

2.建立有效的宏觀經濟管理。德國社會市場經濟中，國家不直接干預經濟過程本身，但這不是說國家沒有任何經濟計劃。聯邦政府和地方政府都有一定的經濟計劃，但僅僅規定一些綜合性指標，對企業并沒有約束力，要通過財政、稅收、信貸等手段予以調節。

3.具有特殊調控作用的德國聯邦銀行。德意志聯邦銀行是德國的中央銀行，其資本歸聯邦政府所有，只有聯邦銀行才有權發行貨幣。聯邦銀行又是一個具有公共法人資格的聯邦直接法人，獨立于聯邦政府。

4.完善周密的社會保障體系。德國的社會保障體系主要包括失業保險、醫療保險、養老保險和工傷事故保險等，社會保險網絡遍布全國。這套體系的最大特點是強調自給原則，不以政府為主體，以充分發揮各方面力量。

5.完備的法律體系。二戰后，為了重建國家，德國議會制定了《基本法》，確定了國家制度的幾項基本原則，即民主制、聯邦制、福利制國家和法治國家的原則?！痘痉ā钒呀⒑桶l展社會市場經濟作為國家經濟發展的長期戰略目標。

6.重視教育和科研。德國是一個公認的重視教育、科學、文化的國家。一是學校多；二是專職教師多，平均每兩個學生就有一名專職教師；三是國家投入教育的經費多；四是實行小學和中學12年全民義務教育；五是重視技能和職業培訓。

二、社會市場經濟與社會主義市場經濟的區別

我國一直奉行的是社會主義市場經濟模式，宏觀調控一直是我國強有力的國家干預手段。這與社會市場經濟是有很大不同的，主要體現在：

首先，社會市場經濟理論和社會主義市場經濟理論本質上的區別是所有制基礎不同。以生產資料私有制為基礎的市場經濟，無論冠以怎樣的定語，其本質還是資本主義市場經濟。而社會主義市場經濟則是通過實現以公有制占主導地位的產權多元化來引入市場機制的經濟。在這一新的經濟體系下仍以社會主義消滅剝削、消除兩極分化、謀求共同富裕的本質為根本目標。德國以私有制為基礎，可以允許社會保障和社會福利，但根本目標上是個人性的。

另外，從階級立場來看，社會市場經濟理論仍是在維護資產階級的利益。艾哈德在論述工會的工資要求問題上，就工資和通貨膨脹的關系、經濟發展和收入分配關系、經濟發展和福利國家關系等問題，提出一系列論點來論證，工會的工資要求和過多的福利支出是造成通貨膨脹和威脅物價穩定的主要因素。以后的西德自由主義者又以反對壟斷為名，將工會組織和社會主義經濟體制一起視同私有壟斷公司加以反對，其資產階級立場亦愈發鮮明。

三、社會市場經濟帶給我國的經驗和啟示

1.經濟主體的公平競爭。

公有企業運營效益不佳的直接原因是對人的選拔、監督、激勵和制約機制不科學和不完善，導致內部管理混亂、經營動力不足、敗德行為叢生等弊端。在此方面，德國更尊重每個人平等權利的觀念，讓市場主體更加充分的競爭，使市場機制發揮更大的作用。政府在經濟運行中僅控制關系國民經濟命脈的產業即可。只有這樣，才能夠防止資源配置低效率的運行，和社會不平等現象的出現。

2.法制文明度高。

個人權利的平等客觀上就要求完善、健全的法律體系。除了這個體系本身，更進一步要求全民知法、懂法，并依照法律法規辦事。法制是西方發達國家的重要標志。他們崇尚法律的原因正是由于法律本身的約束性和公平公正的特點。而德國對于法律的貫徹落實，更加完善的是它在促進全民知法懂法方面所采取的措施。顯然，為了與國際接軌，制定健全完善的法律制度也可以使我國更好的適應國際經濟準則，提高競爭力。

篇（9）

引言：

中國自改革開放政策實施之后，經濟形勢便發生了前所未有的變化，逐步成為了世界第二大經濟體。其中，金融便是市場經濟的命脈，它對我國經濟的發展起到了決定性的作用。通過回望過去各個國家發生的金融危機，從中了解到了金融危機對經濟發展所造成的危害。若金融危機無法得到有效的控制便極易產生連鎖反應，導致全局性金融危機的出現。嚴重時可能出現政治危機、經濟混亂等。那么如何防止系統性金融危機的出現，保障經濟體系穩定、持續的發展，本文就這一問題進行深入研究。

一、系統性金融風險及類型

系統性金融危機會影響到整個經濟的運作，系統性金融危機經過一定限度后便轉化為全局性金融危機，影響國家和利益，文章通過研究分析將系統性金融危機劃分為以下四種：

一是貨幣風險，由于物價上漲、通過膨脹引起貨幣貶值所帶來的風險。二是利率風險，在金融危機的影響下，市場利率會與金融機構資產之間的利率發生偏差，從而造成損失。三是國際收支風險，我國已步入了國際經濟體中，在金融危機的影響下，國際收支狀況變動過大，由匯率漲跌幅度過大而出現的風險。四是政策風險，一些在國家政策的變化而導致金融機構的資產負債管理發生損失。目前，我國系統性金融危機已經逐漸發展為高復雜化、涉及面廣的經濟體。例如：政府宏觀調控、銀行、利率、金融市場、經濟增長戰略、銀行體制等等。

二、新時期我國系統性金融風險防范的優化策略

（一）提高政府對個別金融機構的監管力度

系統性金融風險是一種宏觀金融風險，但它也是受到了個別機構風險所影響的。金融便是市場經濟的命脈，它對我國經濟的發展起到了決定性的推動作用。因此，在防范策略上首先便是要規范個別機構。

由于這些機構是以盈利為主體的，不會自己的去限制自己對金融體系的影響，這便需要監管著建立機制體系加以規范。該防范設計的核心在于個別機構風險、收益與社會整體之間的關系，使個別機構在制定發展規劃時將社會風險進行成本化處理。將金融機構的損失、利益、義務等進行明確、公開。提高政府對個別金融機構的監管力度，嚴格劃分出資本率、杠桿率以及流動性等要求。同時，評估個別金融機構對系統性風險的貢獻度以及對系統性金融風險的影響力。

（二）完善金融機構的風險評估和預警制度

在分析系統性金融風險后還需要定期的評估金融風險實行穩定性。通過評估結果來了解一個地區或國家在一定時間內的經濟發展狀況以及系統性金融風險的發生概率和規模。得出對未來風險狀態的評價或結論。因此，需要將系統性金融風險評估指標降入風險評估系列工具，通過這項工具來評判各個金融監管部門的主動引導性風險管理能力。

從而發現可能發生風險的界面并在源頭進行處理和控制。在構建風險評估機制的同時還需完善預警制度，定期對金融等閑進行測評，找到風險的形成原理和內在因素，并確定目前的風險狀況，預測未來的發展趨勢，通過分析報告和風險變化過程做出警示。

（三）設立多個指標防范個別風險發生

在規避個別風險中在充分考慮資本充足率的基礎上要需要考慮到流動性、杠桿率等指標。在設立多個指標防范，定期對金融等進行測評，首先，流動性指標可作為資本充足率進入銀行風險管理體系。若金融危機無法得到有效的控制便極易產生連鎖反應，導致全局性金融危機的出現。采用這種做法使資產和負債規定了定額的流動比例，可在一定程度上緩解危機來臨時所帶來的資金壓力。

其次，采用杠桿率作為資本充足率進入銀行風險管理體系。一些金融機構對風險的認識程度不一，量化能力也不同，在評估中所得的風險資本可能造成低估狀況。通過杠桿率進行協調便可在風險資本上設置安全網，避免增長周期被演唱以及資產的無顯示增加，杜絕了超高杠桿率狀況的發生。

（四）個別機構可籌集金融危機準備金

所有金融機構以重要性程度和系統性風險進行評估并籌集金融危機準備金，它有系統性風險監管機構掌控，當危機來臨作為金融機構的最后流動性資金。這種基金與危機保險金相似，也就等于金融機構的保險費。這筆基金在平時可放入國庫券中，采用這一做法具有以下幾點優勢。

第一，當危機發生是可不通過縮減資產穩定資本。第二，個別金融機構將自己的企業定位與國家的宏觀經濟目標相一致可使其自覺遵循系統性風險的防范，降低系統性風險。第三，可在一定程度上降低各機構的監管資本被套利的幾率。第四，當危機發生時，可通過基金來穩定稅收，降低社會沖突、政治沖突的發生幾率。第五，系統性金融風險的發生概率較低，閑置這筆資金便會造成資源浪費，提高資金的使用率，在危機來臨也可交由監管部門進行管理。第六，在危機發生時，私有金融機構可自行進行調控，減少政府干涉，可有效的規避政府干預所帶來的不良作用。

三、結語

我國實施改革開放政策以后經濟有了巨大的發展，而經濟飛躍發展的背后卻隱藏著莫大的危機。同時，我國已步入了國際經濟體中，逐步形成了高復雜化、涉及面廣的系統性金融風險。因此，清晰的了解到系統性金融風險發生的重要因素在構建一套完善的控險和防范的機制方面具有重要的現實意義。在深入了解系統性金融風險發生原因的基礎上構建一套與社會實際相符、切實可行的控險和化險的機制保障經濟體系穩定、持續的發展。（作者單位：江西工程學院工商管理學院）

篇（10）

隨著我國經濟的快速發展，社會主義市場經濟體制隨之確立，國有經濟與市場經濟該如何完美的結合在一起，也成了我國經濟發展一直亟待解決的重點問題。我國經濟改革三十多年的道路上重點表明，隨著我國市場經濟體制的逐漸完善與建立，我國國有經濟與市場經濟不斷融合，在這當中國有經濟所占有的影響力以及對市場經濟產生的主導作用，一直以來都是我國經濟改革中存在比較重要的問題，因此新時期我國深化國有經濟改革是一項重大任務。

一、國有經濟改革的發展階段

1.在中國已經確立了社會主義市場經濟的改革目標之后，公有制經濟與市場經濟相融合就成了我國經濟發展中需要解決的根本問題，我國的經濟改革先后出現了大概三個階段，其中包括改革開放初期到之后的十五年之間，這一時期該和的中心基本上是國有企業，重點改革國有企業的發展戰略，引導國有企業走出舊的經濟發展觀念，使其適應現階段市場的發展情況。

2.第二階段大概是二十世紀末到二十一世紀初，這期間大概經歷了十年左右，當時改革階段，重點放在了建立完善的企業制度，還有促進國有經濟改革體制的階段上，在這一時期，市場經濟的改革主要是建立現代制度的企業管理方式，通過調整戰略結構，改善市場中優勝劣汰的競爭方式，通過挑戰戰略布局，改變國家經濟負擔過重的情況。

3.第三個階段，開始的時候是在黨的十六大之后，這個階段，我國的企業進入了一個國有資產管理推動國有經濟改革的局面，主要是負責監督和管理國有經濟，使其發展中所使用的資產具有保值作用，最終使國有市場逐漸的發展壯大。

二、國有經濟改革的重要性

1.推動我國國有經濟的改革時現階段企業發展中的重要任務，因為國有經濟在我國社會經濟發展中具有非常重要的位置，隨著改革開放近二十年來，我國社會主義的建設和國有經濟的發展是不可分割的，因此我國想要維護國家統一，在外加方面保證我國的綜合國力有所提高，就要全面發展經濟問你，這樣才能保證我國擁有比較強的戰略戰術。

2.國有企業的改革時國有經濟該和的重要核心，建立完善的社會主義市場經濟體制，發展國有企業，轉換經營模式，以便于適應社會主義市場經濟的需求，采取對應到策略，使我國國有企業改革具有飛躍性的進展，這樣才能夠保證我國國有經濟飛速發展，只有搞好國家企業的發展和改革，經濟才能夠隨之發展起來，這樣有利于提高全國的經濟效益和人民的切身利益，以便保證國家居民整體素質的提高，有利于推動國民經濟真正開始快速發展，擁有良好的效益，并且保證其發展道路是健康合理的，這樣才能夠保證我國的社會經濟快速發展，人民的生活幸福安康。

三、新時期背景下對國有經濟改革策略

在新時期背景下進行國有經濟政策的改革，是為了實現我國未來市場經濟的發展目標。在新時期背景下實現國有經濟改革，需要進行優化市場經濟格局的操作。將原本的經濟發展體制進行改革，從傳統的生產行業操作中替換出來，進行國有資本的轉移和分化。促進國有經濟在其他方面的利用，堅持加大對國民經濟命脈產業的扶持，整合國有經濟的資本，投入到更多的重點領域，實現對國家經濟掌控的主要引導作用。

一方面，積極的推動政府和企業的關系發展。優化政府扶持策略，相對的樹立起良好的管理機制，幫助國有經濟繁榮發展。有效的政府扶持、管理機制，能夠改善傳統經濟發展的模式。保守的觀念局限了企業的發展，形成了任何政府部門都有權利干涉企業發展的局面，非常阻礙企業經濟的創收。傳統經濟發展模式下的企業，大多數都是由政府內部管理人員參與計劃實施，導致經濟發展緩慢。進行企業和政府管理、經營模式的轉變，優化發展手段和管理手段，才能夠促進經濟的收益，改變落后的勢態。傳統的資本預算需要扶持國有經濟的虧損或者是支出項目，進行國有經濟改革后的管理模式發生了翻天覆地的變化，不再由政府指導的管理，不會影響創始人的資金支配職能。

另一方面，在新時期背景下進行國有經濟改革，需要優化經營理念。國有經濟改革的措施，就是要建立全新的企業發展機制，能夠從傳統的國有企業模式中跳脫出來。股份制的企業改革才能夠幫助國有經濟的改革，建立完善的經濟發展體系，促進企業優化管理。

四、結論

綜上所述，在當今社會的中國，只有堅持努力不懈的發展才是硬道理，因此我國的經濟要以科學發展觀作為主題，加快經濟的轉變形勢，重點關注全局的戰略戰術，只有不斷的加快新經濟發展，深化經濟改革的體制，才能夠增強經濟發展的力量，保證經濟持續健康的走在前進的道路上。但是，與此同時我國也必須清楚的認識到在經濟發展的工作中還存在很多不足，所以要在群眾的切身利益考慮，從基層出發，在發展中尋求缺點和不足，使機遇與挑戰并存，保證我國的市場經濟和國有經濟能夠順利的發展下去。

參考文獻：