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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇工程檔案資料管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
1.對于檔案資料的管理意識較低
目前,一些管道施工團隊對于工程檔案資料的管理意識普遍不高。當管道工程竣工,交付驗收使用后,一段時間內,工程沒有出現什么大的質量問題,這個時候,施工團隊就認為自己的任務已經做完,做好了,于是把一些工程檔案束之高閣,再也不去過問,甚至某些企業認為存檔是多余的,便私自將其進行銷毀。人們對于“檔案資料”的重視程度不高,使得企業部門對于檔案資料的管理意識薄弱,沒有辦法對管理工作進行一定的改進革新,導致許多團隊仍然依賴于手工作業,以及采取傳統的檔案資料存儲手段,只停留于紙張之上,而沒有電子版本,使得檔案資料易受損、易丟失,讓管道工程檔案資料管理工作的現代化進程受到約束。除此之外,一些管道工程團隊往往只注重利益的最大化,就檔案資糧管理這一工作板塊,重視力度不高,沒有派遣相關的專職人員,沒有設立相關的收藏機構,導致管理工作無法系統化,檔案資料也常常出現遺失、損壞等問題,而在以后管道建設中,更無法提供相應有效的資料,讓管理效率與工程進展效率大大降低。
2.檔案資料管理的基礎工作還不到位
讓檔案資料管理工作實現標準化、規范化,是目前我們所面臨的的難題之一。究其原因,主要是基礎工作還不夠扎實。雖然科技發展迅速,但就對檔案的檢索工具來說,其仍處于落后的態勢,而一些部門在管理工作中,沒有按照國家檔案局制定的要求進行操作,這些都是導致檔案資料管理工作無法高效開展的原因?,F如今,檔案資料多是文字多,圖像少,管道工程中的實際情況無法得到有效的反映,也難以讓人心服口服。而歸檔的不完整,甚至會造成管道建設中出現誤差、失真等嚴重后果,資料內容的不切實際,還會影響施工進度,施工質量也由此下降。
3.沒有足夠的檔案資料管理人才
檔案資料管理工作的順利開展,離不開人為操作。想要檔案資料管理工作更為現代化,就必須要確保管理人員對于管理知識的儲備量夠多,管理的技術手段夠高,且文化素養不能偏低。而就目前狀況來看,大多數企業以及施工團隊,其內部檔案資料管理人員普遍不夠專業,對于管理知識的把握不足,管理技能水平也有待提高,對檔案資料的認識度還不高,甚至對于國家檔案局所制定的相關管理制度不了解,導致在管理工作中經常出現紕漏、失誤等。除此之外,企業往往追求工程建設所帶來的效益,很少甚至不愿在資料管理的工作上投入資金,管理設備也較為落后,這也間接加大了人才引進的困難程度,最終出現惡性循環的不利局面。
二、提高工程檔案資料管理工作效率的具體措施
想要管道工程資料檔案管理工作得到有序地開展,就必須從管理工作的特性出發,從而了解管理檔案的意義,進而加大對工程檔案資料管理的重視力度。1.完善相關制度,提高管理意識隨著社會的發展,我國就檔案管理這一板塊的法律制度也被逐步完善。在《檔案法》出臺后,各省各市也緊跟腳步,制定了一些地方性的法規。這些措施的實行,給予了檔案資料管理良好的工作環境,并且也能及時服務于管理工作,為如何提高資料檔案的管理效率,提供了寶貴的,具有指導性的建議。另外,也讓管道工程檔案資料管理工作的開展,能夠有理可尋,有據可依。因此,我們要加大對這些制度的宣傳力度,從而讓有關部門意識到管理工作的重要性,嚴格要求各企業各部門按照相關法律制度對檔案資料進行管理,進而提高管理工作的高效性、準確性。2.做好基礎工作高樓大廈的屹立,離不開地層可靠的基石。檔案資料的管理工作也不例外。要提高檔案管理工作的規范性,在管道施工前,應進行責權劃分,便于后續工作中,資料的收集、編制、保管等工作都能有序地開展。要派遣專門的資料管理人員,在沒有紙質檔案的同時,管理人員應及時收集電子、圖像等資料,讓后續施工能夠有據可依。同時相關的資料管理人員必須確保資料的真實可靠性,要對檔案資料進行仔細保管,避免遺失,損壞等事故的發生。另外,資糧檔案的管理工作必須嚴格按照相關法律法規實行,要符合專業技術要求,確保檔案文件的書寫、用墨、繪圖等方面不出差錯。當檔案資料出現漏、缺等問題時,資料檔案的管理人員,應該及時采取措施,進行補救,從而確保檔案資料的完整性。3.提高檔案資料管理人員的管理水平檔案資料管理人員作為管理工作的主體,一定要具備較高的管理水平。目前,許多企業或施工團隊中的管理人員對管理工作的認識還不夠深刻,其管理水平也是參差不齊,對此,開展相關培訓課程是極其有必要的。開展培訓課程,通過各種手段,加深管理人員對于管理工作的認識,讓他們對工程項目檔案的制成材料、收集范圍等有所了解,明白檔案資料管理的基本要求,從而讓他們對檔案資料的管理水平得到提升,管理手段得到強化。并且,要監督管理人員認真學習相關管理法案,確保檔案資料的準確性、科學性,只有這樣,檔案資料的利用價值才能得到充分發揮。
三、結束語
之所以開展管道工程檔案資料的管理工作,是為了確保工程項目中,一些重要的歷史資料能夠得到妥善的保存,一旦在以后的生產、工作中,遇到問題和麻煩,便可以從這些資料檔案中尋找解決辦法。除此之外,管道工程檔案資料的管理工作還可以讓城市現代化的腳步加快,讓社會變得更為和諧、穩定,因此,管道工程檔案資料的管理工作必須得到我們的重視,要嚴格按照相關法律法規,將管理工作做好,做扎實,提高檔案管理的技術水平,讓檔案資料管理工作能夠步入正軌,其工程也因此得到了有序的開展。
參考文獻
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現階段的工程建設過程中,很多建設單位都只重視管理工程項目的施工現場,往往忽視工程檔案資料的積累和整理工作。很多建設工程文件檔案都達不到規范,沒有一定的深度和廣度,文件缺損,不夠完備,有時候文件隨著個人的流動而產生丟失和損壞等情況,給后期的查閱工作帶來了很大的麻煩,一旦工程出現問題,責任追究工作都無法進行,不但給資料查閱者帶來麻煩,也給社會帶來巨大經濟損失。
二、建設工程文件檔案資料概述
建設工程文件檔案由建設工程文件和檔案組成,建設工程文件檔案資料的概念可以分為以下三個方面來講述,第一是建設工程文件,第二是建設工程檔案,第三是建設工程文件檔案資料載體。以下是具體概述:
1.建設工程文件,又稱工程文件。建設工程文件的概念: 建設工程文件是指工程建設過程中所形成的信息記錄,涵蓋各種形式,具體包括以下五種文件:工程準備階段產生的文件,施工記錄文件,監理文件,工程竣工圖以及工程的竣工驗收文件。以下分述這五種文件類型,工程準備階段文件具體是指在工程建設正式動工之前,在以下階段產生的文件資料:工程立項,工程審批,征地工作,勘察,項目設計,工程招投標等多個階段。施工文件是施工單位在工程施工過程中產生的文件。監理文件是指監理單位在工程設計、施工等階段監理過程中產生的文件??⒐D是指工程竣工驗收后, 真實反映建設工程項目施工結果的圖樣??⒐を炇瘴募侵附ㄔO工程項目竣工驗收活動中產生的文件。
2.建設工程檔案,又稱工程檔案。建設工程檔案的概念:是指在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形成的歷史記錄。
3.建設工程文件檔案資料載體。載體具體包含四種:第一種是紙質載體,是指載體形式的基礎是紙張;第二種是縮微品載體,這種載體形式的基礎是膠片,保存方法是縮微技術;第三種是光盤載體,該載體形式的基礎是光盤,保存方法是計算機技術。第四種是以磁性記錄材料為基礎,對工程資料的電子文件、聲音、圖像進行存儲的方式。
三、建設工程文件檔案資料特征
1.分散性和復雜性。一般的建設工程周期都比較長,整個生產過程中工藝復雜,所用到的建筑材料種類繁雜,尤其是現在的技術,更新換代極快,建設工程因此變得相當復雜,層次多,工程階段相互錯雜,這也導致了建設工程文件檔案資料的分散性和復雜性。
2.繼承性和時效性。隨著時代的發展,建筑技術、施工工藝、新材料以及建筑企業管理水平也在不斷提高和發展,在這一過程中,文件檔案資料具有繼承性和時效性。繼承性體現在其可以記錄以往施工的經驗教訓,給后面的施工提供指導;時效性體現在文件檔案資料的價值會隨著時間的推移而衰減。
3.全面性和真實性。建設工程文件檔案資料的全面性體現在對項目相關信息完整而全面的反映上,其真實性體現在資料必須真實反映工程情況上,真實性包括要反映項目過程中發生的事故和存在的隱患。
4隨機性。建設工程文件檔案資料的范圍涵蓋了整個建設工程的過程,許多資料都是產生于具體的工程事件中,所以,建設工程文件檔案資料是有很大隨機性的。
5.多專業性和綜合性。建設工程文件檔案資料的存在依賴于不同的專業對象,其載體種類也有很多,所以其多專業性體現在:涉及專業多樣,包括聲學、建筑、力學、市政、電子、公用、消防、保安、美學等,其綜合性體現在:綜合內容包括合同、進度、造價、質量、組織協調等。
四、建設工程文件檔案的歸檔層次和歸檔范圍、要求
1.建設檔案的歸檔層次:第一,向本單位檔案管理部門移交的,包括在建設、勘察、設計、施工、監理等工程建設過程中形成的文件;第二,向建設單位檔案管理機構移交的,包括在勘察、設計、監理、施工等工程建設過程中形成的文件;第三,向地方城建檔案管理部門移交的,建設單位按照現行歸檔整理規范要求匯總的文件檔案。
2.建設工程文件歸檔范圍:“關于做好基本建設項目檔案資料管理工作的通知”中明確指出:“基本建設項目的檔案資料是指在整個工程建設過程中形成的應該歸檔保存的各種文件材料, 包括從建設項目的提出到竣工投產、交付使用的全部過程中形成的文字、材料、圖紙、圖表、計算材料、照片、錄音錄像磁帶等, 它是工程建設及竣工投產、交付使用的必備材料, 是對工程項目檢查、維修、管理、使用、改建、擴建的依據和憑證。”第一,與工程建設有關的重要活動、記載工程建設主要過程和現狀、具有保存價值的各種載體的文件;第二,具體歸檔范圍應按照國家頒布的規范進行歸檔管理。
3.建設工程文件歸檔的要求:第一,建設單位負責組織、監督和檢查各個單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作。第二,移交檔案時,雙方交接單位應編制移交清單,交接時雙方要簽字、蓋章。第三,取得工程檔案認可文件之后,城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件, 最后方可組織工程竣工驗收。第四,工程文件檔案應采用耐久性強的書寫材料,各方的工程文件檔案均必須為原件。第五,工程文件檔案資料中的文字材料統一使用A4紙張,竣工圖要求加蓋竣工圖章。第六,工程文件檔案的保管期限一般分為永久、長期、短期三種。第七,停建、緩建建設工程的檔案,暫由建設單位保管。
五、工程項目檔案資料的管理
工程項目檔案資料管理的基本要求:標準化、規范化、系統化,便于檢索和整理。
1.工程項目檔案資料的搜集
項目建設階段, 必須建立檔案收搜集程序,避免不必要的損失,建立嚴格的檔案資料管理制度,在收集資料時,要注意找準重點,去除重復,檢查有無錯漏資料頁,保證資料的完整性和真實性。短期檔案資料應在一定時期內重新核定,無繼續保存價值的資料在辦理核銷手續后銷毀。
2.工程項目檔案資料的整理
1、加強政策宣傳
要做好工程檔案的管理工作,離不開各單位、各部門的支持和協作。我們在建筑工程檔案資料的收集過程中,注重運用行政、經濟等手段,多方式、多渠道、多層次地宣傳《檔案法》等法律法規,積極主動開展工作,使廣大工作人員真正認識到做好工程檔案工作的重要意義。
2、完善工作機制
首先應加強組織領導。堅持工程項目建設與工程檔案管理兩手抓,健全管理網絡。項目建設單位要將設計、施工、監理等各參建單位都納入管理網絡,建立檔案領導小組和檔案工作小組,以綜合檔案室為紐帶,開展工程檔案的監督管理和具體業務工作。理順檔案管理機構與各檔案生成單位和部門的關系,明確職責。一是部門職責。規定基建部門(工程項目部)負責項目檔案的收集、整理、匯總、歸檔工作。
勘察、設計單位負責各階段設計文件、竣工圖的移交歸檔工作。施工單位負責完成職責范圍或合同規定的工程文件和設備開箱文件的收集、整理、移交、歸檔工作;負責向設計單位提供竣工草圖及全部變更設計文件作為設計單位編制竣工圖的依據。監理單位負責收集、整理監理文件材料,向建設單位的移交歸檔;負責編制《設計變更匯總表》,審核施工單位的竣工文件、竣工圖等,并審核其完整、準確性。二是專、兼職檔案員職責。兼職檔案員負責工程管理部門工程材料的收集、整理,定期移交檔案室;專職檔案員負責各部門、單位的業務指導和質量把關,負責檔案管理、資料編研、提供利用;項目負責人負責對檔案文件材料內容的審核。
完善制度建設。建立健全工程檔案收集工作制度,將歸檔制度的有關規定細化到每項工作的標準程序中去。每項工作結束前都有一個收集整理和移交相關材料的程序,并將其列入工作質量的考核,使工程檔案收集真正成為一項日常性工作,保證工程檔案工作有章可循,有法可依,達到規范化管理的目標要求。
推進信息化建設。一方面,加快做好歷史紙質檔案的數字化整理工作;另一方面,嚴格按照國家有關電子文件歸檔及管理規范、檔案數字化技術規范等技術標準,統一系統數據庫的建設,統一檔案信息的歸檔存儲格式,確保信息技術條件下各類檔案能夠全面收集、安全保管、有效提供利用。
3、強化過程控制
前期介入。堅持從檔案材料形成的“源頭”抓起,做到前端控制。工程項目立項后,建設單位檔案管理部門對項目管理部門進行檔案交底,交底內容為項目前期和竣工驗收文件材料的收集、整理、歸檔的范圍及要求;工程項目開工后,建設單位項目管理和檔案管理部門對設計、施工、監理等參建單位進行檔案交底,檔案交底的內容主要是建設過程中文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求。各參建單位要以“建一流工程、創一流檔案”為目標,認真分解檔案工作目標任務。要根據規程規范要求,做好技術文件材料的形成、積累,并注重形成質量,技術文件材料的形成與工程建設同時計劃、同時布置、同時檢查、同時考核,保證其真實可靠。
中期控制。工程開工后,檔案管理部門要加強現場的檢查和指導力度,全程參與,確保工程檔案各個管理環節始終受控在控。檔案管理部門要檢查項目管理部門和各參建單位的工程技術文件的收集、整理情況,對不符合歸檔要求的文件提出意見,督促整改完成,形成閉環。在業務指導上,檔案專職人員應勤跑工地,跟蹤了解項目信息, 隨時檢查指導。
后期檢查。重大建設項目可采取階段性歸檔。項目管理部門和各參建單位在階段性工作完成后,要按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T11822-2000)對本單位(部門)涉及到的項目文件進行整理、立卷,編寫移交目錄清單。檔案管理部門應加強督查,歸檔文件應完整、準確、系統,應真實記錄和反映項目建設過程和竣工時的實際情況,圖物相符、技術數據可靠、簽字手續完備。檢查驗收發現不符合規范要求的,堅決退回整改。在檔案接收方面,要充分利用行政程序把關,建立工程檔案初驗認可制和檔案驗收合格報送移交制,保證工程檔案的規范化、標準化,保證不出現擅自修改、偽造或事后補做的現象。參與工程建設的施工、安裝、監理、調試等單位應在竣工驗收后一個月內,向項目管理部門移交。設計單位在調研、初步設計、施工圖設計、竣工圖編制等階段性工作完成后即歸檔,竣工圖歸檔時間不得超過竣工驗收后兩個半月??⒐を炇蘸髢蓚€半月內項目管理部門將項目的全部檔案向本單位檔案部門整體移交歸檔,在移交紙質檔案的同時,還應移交相應的電子文件、工程重要活動的音像材料。歸檔范圍包括建設項目前期文件、招投標文件、施工文件、監理文件及竣工驗收文件。項目管理和檔案管理部門對各參建單位提交的竣工資料進行驗收,保證歸檔文件的完整、準確。確認符合歸檔條件后,辦理交接手續。
4、提高隊伍素質
人是生產力發展的第一要素。因此,加強現有檔案員隊伍建設, 培養和造就一支具有廣博知識、精通業務和恪守職業道德的人才隊伍, 是目前和今后一段時間內一項刻不容緩的工作任務,也是提高檔案管理水平,實現檔案事業跨越發展的關鍵。
“工欲善其事, 必先利其器”,學習能提高個人素質,提升我們的道德素養。隨著檔案工作涉及的面越來越廣,社會關注程度越來越高, 工作的要求也越來越嚴,難度越來越大,對檔案員素質要求也越來越高。就專、兼職檔案員而言, 必須要做到:
第一,加強檔案工作職業道德建設,自覺樹立愛崗敬業、默默奉獻意識,從思想意識上真正熱愛檔案工作。
第二,加強工作作風建設,努力培養自身舍得吃苦、樂于為基層服務的意識,增強工作的責任感和使命感。
第三,一要主動學習黨的路線、方針政策,學習各級檔案工作的相關法律、法規,學習系統內外關于檔案工作的文件規定,做到規范管理,依法治檔。二要加強專業知識的學習。通過檔案專業業務培訓、組織外出參觀、學習交流,邀請專家舉辦講座和現場講解、開展檔案工作檢查評比等形式提高工程檔案人員的專業理論水平。
1電力工程檔案資料管理現存問題
1.1重視度不夠,信息化意識不強
信息化建設,尤其是電力工程檔案信息化建設沒有受到足夠的重視,信息化意識不強是影響檔案信息管理的關鍵因素。一些電力企業沒有意識到電力工程檔案信息化建設的重要性,對其信息化建設以及信息技術的管理缺乏全面深入的研究。只注重檔案數字化,而忽略了相關發展配套技術。這種信息化建設只是流于形式的存在,不能適應電力企業工程建設的需要。
1.2缺實用、有價值的電力檔案編研成果
電力檔案的編研工作是主動地、廣泛地、系統地開發利用電力檔案信息資源,使其盡快轉化為生產力的一種有效方式。就目前情況看,缺少實用、有價值的檔案編研成果。過去,檔案部門也搞過一些初級編研成果,但隨著計算機應用于檔案管理,這些編研成果已經遠遠跟不上電力檔案資料管理發展的需要。
2加強電力工程檔案資料管理措施
2.1重視電力工程檔案資料管理
在電力會議上,必須強調檔案工作的重要性,同時要求各部門及參建單位積極配合檔案工作,并經常深入檔案室了解檔案整理情況,對檔案人員的辛勤工作提出表揚和鼓勵。電力工程檔案與項目建設是緊密相連的,工程形成的檔案隨著項目建設的推進而逐步增加。由于文件形成與收集部門太多,為了保證工程檔案的完整和齊全,檔案人員明確有關部門人員的職責,從工程開工就注重收集檔案,堅持檔案工作與項目建設同步進行,并遵循工程檔案形成的規律,及時敦促相關部門移交檔案,確保檔案工作穩步有序開展。
2.2構建檔案管理的網絡體系
電力檔案工作是電力工程管理的一項基礎工作,是保障該工程一系列生產、經營活動的合法權益,以及見證各階段歷史真實面貌的維護工作。針對基建期間電力工程檔案資料的要求,為了加強工程竣工文件的管理,確保工程竣工之后能按時、準確、完整、系統地做好竣工文件的移交、驗收工作,檔案室要求各參建單位按照文件規定及相關評價標準,規范表格,規范施工過程中形成的文件,并加強與施工、監理、設計、調試等單位的工作聯系,對電力工程項目進度及時跟蹤,對各單位項目所形成的文件材料隨時抽查,做到心中有數,同時對各單位工程檔案的收集、整理、歸檔等過程進行監督和指導,不合規范的,及時反饋給各參建單位整改,避免事后不必要的返工。
2.3嚴格制定并認真履行檔案管理制度
要把項目公司的管理方針真正貫徹落實到電力工程的檔案資料管理工作中。在工程一開始,就結合電力企業檔案管理標準及上級有關項目管理文件,業主單位檔案部門編制了《項目管理體系文件》等11個檔案管理相關標準,收集、整理了主要檔案法律法規。結合電力工程的實際情況,實施細則明確各參建單位在電力工程竣工檔案形成、歸檔、移交等方面的各自職責及工作要求,規定了竣工檔案的移交范圍、內容、時間、組卷編制規范等具體要求,并明確提出電力工程的竣工檔案應符合有關檔案法律法規及基建達標和專項驗收標準的要求。
2.4提高專業技能,提升業務水平
檔案資料管理是一門專業性較強的工作,同時也是一門藝術。它不僅僅要求檔案人員確保文件收集的齊全、完整,更要求檔案人員做好檔案的科學分類、整理和立卷工作。為此,檔案人員除了要熟悉和了解電力工程建設和生產的流程,還必須了解電力工程所涉及各專業的部分知識以及各專業、各單位工程竣工文件形成的過程、內容和范圍。檔案人員的業務水平直接影響檔案工作的優劣,特別是各參建單位的檔案人員流動大,業務能力參差不齊,大大影響整個工程的檔案資料管理水平。電力工程檔案工作始終堅持全過程的檔案培訓教育與業務指導,檔案管理委員會采用多種形式對電力工程檔案網絡人員進行業務培訓和指導。在工程檔案管理過程中,檔案管理部門經常性地利用各種機會對施工單位資料管理人員進行業務上的指導工作,并組織各施工單位之間進行現場交流與互相取經活動。根據工程進展情況,配合監理方有計劃地組織對各施工單位形成的施工文件包進行檢查和指導,確保在單位工程竣工驗收后案卷質量處于受控狀態。
2.5全面做好工程檔案的歸檔工作
嚴格審查各參建單位的檔案,從其是否完整、齊全、準確,案卷質量及規范性等方面逐卷、逐頁進行。尤其是原材料出廠證件及現場復試報告,檔案人員要花大量的時間,對原材型號、規格、復試報告與跟蹤記錄一一核對,對不合格的案卷提出整改意見并限期完成。在竣工文件正式移交前,執行文件編制方(施工單位)、監理公司、建設單位質檢部門(工程部、檔案室)三方會審,做好竣工檔案的交接工作。做好施工圖接收和管理。檔案室負責接收全部施工圖,了解施工單位所承擔的施工項目,按照合同要求,分發給施工單位和相關部門,并填寫分發領用記錄,同時也提供施工圖的查、借閱,并對施工圖進行整理立卷。設備文件的收集和整理比較復雜,檔案人員應做大量細致的工作:①及時掌握設備到貨和安裝時間,并深入現場了解、核對每一臺設備的型號、規格及出廠編號。在盡量將設備的合格證、出廠試驗報告、說明書、圖紙等收集齊全的前提下,做到與現場標識一一對應,以便機組投產后開展大小修和技術改造時設備文件的查閱。②對不熟悉或分類拿捏不準的設備文件,虛心與各專業專工溝通,廣泛聽取各專工的意見,使設備檔案分類合理,便于查閱和利用。③對于不符合歸檔要求和缺少的文件材料,與物資部配合,一一催促有關廠家進行整改并補充齊全。
3結束語
綜上所述,電力工程檔案資料管理工作達到了齊全、完整、準確和系統,案卷質量符合要求,能夠真實地反映電力工程建設的全過程和面貌,而且適應市場經濟需要,能夠利用現代化手段進行檢索,并在生產運行、維護和經營管理方面發揮了比較顯著的作用。
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
引言
建筑工程技術資料在施工建設過程中,是不可或缺的重要資料之一,能全面的反映施工全過程,也是評定工程質量等級的主要憑證。因此,整理一套齊全完整的技術資料十分必要,而對資料的管理尤為重要。
一、建筑工程檔案的特點
建筑工程檔案管理所需要管理的內容包括基建文件、工程監理資料和施工資料,這些內容對于整個工程質量評定具有重要的意義,同時對于以后建筑工程的設計和施工都有重要的借鑒作用,其特點有:第一,單一獨立性。即一個單項工程竣工檔案的整體性。這是工程檔案最突出、最重要的特點;第二,真實性。工程檔案是該項工程實體的一面鏡子似的真實寫照。因為工程檔案資料是與該工程建設同步形成的,是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄,與工程實體完全一致,單從檔案資料就可以反映出工程質量標準,是建筑工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。
二、建筑工程檔案資料管理的現狀分析
1、建筑工程企業檔案管理制度不夠完善
國家對于建筑工程企業檔案管理方面的法律法規建設雖然取得了重大的進步,但是檔案管理方面的法律法規建設還不是很完善,還存在很多漏洞。另外,建筑工程施工企業在自身檔案管理制度建設上也存在著眾多的問題,甚至在企業檔案管理制度的執行力上嚴重不足,嚴重影響著建筑工程施工企業檔案管理工作的順利開展。
2、重視力度不夠
2002年我國頒發實施了《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等法規條例,目的是進一步增強建筑工程施工單位對工程施工檔案資料的歸檔及管理。但是,由于部分檔案資料管理人員對檔案資料的歸納與整理不夠重視,同時建筑工程施工單位的監管力度不夠,加之施工企業的管理水平不同,導致了在建筑工程竣工后,工程檔案資料不夠完整,或是還沒有形成。這樣不僅延誤了建筑工程檔案的遞交,也無法很好的反應建筑工程的施工質量。
3、缺乏科學保存機制
工程資料的保存問題是指當工程建設相關的資料文件收集結束后,沒有按照規范的裝訂和管理手段進行資料的保存,從而導致了工程資料的混亂以及丟失等現象的發生。工程資料本身具有較高的邏輯性與嚴謹性,因此,在進行工程資料歸納存檔時,也應該遵照規定,妥善保存,不能出現任何疏漏和差錯。但目前我國工程施工單位對工程資料的保存工作并不到位,需要進行頁碼有序排列和裝訂的文件常常出現混亂,且相關證件的原件和復印件常常放在一起進行保存,這使得區分選取的過程變得繁瑣,造成不必要的麻煩。部分施工單位甚至還出現錯裝和部分文件內容遺失的問題發生,嚴重影響了建筑工程的正常開展,造成了巨大的經濟損失。
三、加強建筑工程檔案有效管理的策略
1、完善工程管理制度
應監督檢查工程檔案資料的形成、收集、整理和移交歸檔工作,擬制工程檔案資料管理制度標準。各單位落實上級要求,將檔案工作納入本單位總體發展規劃和年度計劃,設立專門的職能部門,強化檔案管理工作的力度,將其與年底評獎機制掛鉤。并根據工程檔案資料管理有關法規制度,制定本單位工程檔案資料的實施細則,用于管理檔案歸檔工作。與參建單位簽署《責任書》,對工程檔案歸檔中獎勵與處罰機制進行具體明確,使參建單位領導和技術人員重視工程檔案的歸檔工作
2、提高工程資料管理意識
提高工程資料管理意識是加強建筑工程資料收集與整理的關鍵所在。因此,必須切實加強工程檔案資料的有關知識及法律法規體系建設,并通過開展不同形式的宣傳活動,進一步轉變人們的思想意識,逐步規范其行為,不斷提高建筑工程管理人員的檔案資料意識。
在建筑工程施工之前,施工單位應當加大檔案資料管理法規知識宣傳力度,通過開學習班、集中教育、個別指導等有效方式進行廣泛宣傳教育,積極宣傳建筑工程檔案資料管理的意義與價值。同時,組織建筑施工單位檔案管理人員認真學習檔案管理方面的專業知識,使其了解建筑工程檔案管理的必要性,提高他們的工程資料管理思想及意識,為提高建筑工程的質量,提升企業形象夯實基礎。
3、增強建筑工程企業檔案管理風險防范意識
建筑工程施工企業檔案管理會受到多種風險的影響,為此,建筑工程施工企業檔案管理部門應該增強自身檔案管理風險防范意識,保護企業檔案管理的安全性。為此,建筑工程施工企業首先應該對企業所有檔案進行清單管理、逐項整理、逐一編目,實現建筑施工企業檔案信息的有效利用和合理控制,實現檔案信息的優化配置。其次,對建筑工程施工企業各類檔案信息進行專項管理,同時對關鍵的檔案信息進行備份,異質保管,防止由于意外情況而導致檔案信息的丟失、損毀等。最后,改進建筑工程施工企業檔案管理的編制方法。檔案管理編制方法是建筑工程施工企業進行檔案管理的重要環節,采用科學的檔案管理編制方法,這樣才可以充分的做好建筑工程施工企業檔案管理工作。
4、加強工程管理資料的分類工作
由于建筑工程施工是一個系統的工程,因此,方方面面面的文件非常繁多,因此在開展工程資料管理工作時,應盡量細化類別,分門別類,這樣有利于工程資料的收集和管理,便于日后的查詢,也可以避免文件的缺漏。對于工程資料可按照基建文件、監理資料、施工資料和竣工圖紙為區分,并進行資料的分類存放,避免工程資料的混淆,有利于日后資料文件的提取和工程數據的查看。此外,還應該注意工程資料的裝訂工作,在獲得工程資料后,應該立即著手資料的有序整理以及裝訂工作,防止資料保管時出現缺頁、少頁問題的發生。
5、完善資料后期的整理工作
工程資料整理完畢并存放后,并不代表工作完成,不再翻動。往往在工程施工過程中,由于種種問題,也需要進行相應的查閱工程資料,或者調取使用相關的工程資料,這時,資料管理人員應該認真記錄工程資料的存放位置或去向,做好資料收集,認真追蹤工程資料的去向,并及時索回工程資料,這一工作對于工程資料的管理具有非常重要的意義,能夠從根本上避免相關工程資料的流失問題。
6、加強檔案管理人才培養
一方面,建筑工程施工企業應該加強檔案管理人才培養。檔案管理人員應該不斷加強檔案管理基礎工作以及專業知識學習,包括信息技術、檔案相關法律法規、檔案管理學以及計算機技術的學習。另外,檔案管理人才還應該轉變思想觀念,樹立檔案管理市場意識,使得檔案管理適應市場需求。建筑工程施工企業還應該加大對于新技術的引進,從資金、技術等各個方面做好檔案管理建設,加強檔案管理隊伍建設。另一方面,制定檔案管理標準規范。首先,建筑工程施工企業應該建立檔案管理機構,增強員工檔案管理責任意識,強化檔案管理機構的管理職能。其次,建立健全檔案管理制度體系建設,在基本管理制度體系的基礎上,還應該加強檔案管理制度體系執行力,使得企業檔案管理真正的做到有法可依、有規章制度可尋,從而促進企業檔案管理的科學化。
結束語
綜上所述,建筑工程檔案是工程建設最真實的反映,是檢驗工程質量的重要依據。建筑工程檔案管理工作在工程建設中發揮著重要的作用,也是加快城市現代化建設進程的重要手段之一,故認真做好建筑工程檔案管理工作非常必要。建筑工程施工企業應該深入研究建筑工程檔案管理現狀,創新建筑工程檔案管理策略,為我國建筑工程施工企業在檔案管理方面的進一步發展提供有益的借鑒與參考。
參考文獻
中途分類號:F407.9 文獻標識碼:A文章編號:
水利工程技術檔案包括從工程項目的提出、可行性研究、設計、決策、招投標、施工、質檢、監理到竣工驗收、試運行等全過程中形成的、應當歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄,它對工程建成投產后的管理、運行、養護等技術工作的決策、設計起著重要的憑證和依據作用,對其他工程也起著借鑒與參考的作用。本文在著重闡述水利技術檔案的管理重要性及其做法的同時,結合實際事例重點詳述了工程資料整理的步驟,因為只有做到整理好工程建設資料,才能更好實現水利技術檔案的正規化、標準化管理,更全面的服務于水利工程建設事業。
1 檔案工作的重要性
水利工程檔案是歷史的記錄,是水利科技檔案的重要組成部分。它來源泉于工程建設全過程,不僅在建設過程中具有重要作用( 質量評定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段與工程竣工驗收等) 而且在工程建成后的運行、管理工作中,也是不可缺少的依據和條件。借助檔案,人們可以查尋需要了解掌握過去的資料與情況,尤其是在建立工程質量終身負責制的今天,檔案的憑證作用更為重要。如果忽視檔案管理,造成檔案資料的殘缺或不準確,將直接影響檔案資料作用的發揮。所以水利部領導曾經強調,水利工程“五不驗收”中,就包括“檔案不合格不驗收”。因此,對每一個工程項目不管是建設法人的甲方,承建項目的乙方以及設計、監理等任何一個單位,對工程設計、報批立項、建設與竣工的全過程、務須高度重視各個階段的檔案資料的原始記錄、保存與管理。加強工程檔案管理,是加強工程建設與管理工作的重要內容,同志曾題詞: “檔案工作是各項事業發展的重要基礎,這個基礎不牢固,將來我們要負歷史責任的”。主席也指出“檔案是人類活動的真實記錄,是人們認識和把握客觀規律的重要依據。借助檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現在,預見未來。檔案事業是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面,是一項崇高的事業”。可見檔案管理工作的重要性與肩負的神圣責任。2 如何做好水利技術檔案管理工作
水利技術檔案是水利技術管理工作的依據,是水利建設活動的憑據,也是水利技術交流的重要工作。它產生于整個基本建設全過程,包括從工程項目提出、可行性研究、設計、決策、招( 投) 標、施工、質檢、監理到竣工驗收、試運行(使用)等全過程中形成的、應當歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。因此實現水利工程檔案工作正規化、現代化的管理,將成為水利檔案工作者當前和今后相當長時期內面臨的重大課題,是我國工程檔案工作的發展方向和必然趨勢。水利工程技術檔案管理工作,關鍵要注意其完整性、準確性、系統性。一般來說,水利技術檔案文件歸檔應從項目的立項、可行性研究、初步設計階段、施工圖設計階段施工建設階段、竣工驗收入階段及與項目建設有關的批復文件,參考資料等方面著手。對一些中小型水利工程,可在工程結束后,一次收集整理歸檔,而對于大型水利工程,由于規模大,投資大,周期長,就應該按可研前期準備,設計、施工和竣工驗收等幾個時期進行同步歸檔整理。水利技術檔案管理過程中,要按著《中華人民共和國檔案法》和國家現行檔案法規文件精神,努力貫徹理論聯系實際的方針,力求符合思想性、科學性和實用性的要求,采取靈活多樣的方式和方法,建立健全檔案管理的各項規章制度,把水利工程技術檔案工作進行分解,責任落實到人,確保水利工程技術檔案的完整、準確、系統和規范,使水利工程技術檔案達到標準化。
2. 1 工作方法的標準化
首先應確定積累、立卷、歸檔等各環節的技術標準。其次建立標準的技術檔案工作程序圖,具體列出與各部門之間的關系及工作的周轉運行圖等等,使其達到程序化。
2. 2 管理制度標準化
從水利工程建設的批復文件及勘探、設計資料的形成、積累、分類歸檔、打印、發放、回收等到技術檔案的整理、鑒定、保管、利用及檔案人員崗位制度等都要有統一的標準,而且要形成文件,用制度固定下來。為達到標準化還必須建立獎懲制度,對水利工程技術資料形成的每個重要環節,凡是有做出突出貢獻的,組織上都應給予適應的獎勵,對確實屬于不重視檔案工作,工作馬馬虎虎,對檔案工作造成損失的,應給予必要的處分,從而在抓檔案管理工作中,樹立先進典型,起到示范帶動作用,把檔案管理工作進一步做好、做實。
2. 3 統計標準化
所謂統計標準化就是對檔案和檔案工作發展情況進行統計調查,統計分析,提供統計資料,對水利工程各階段技術檔案工作實現統計監督。具體就是統計技術檔案的收進、移出、結存、整理、鑒定、保管、利用、業務指導及其它等相關的各項內容。只有使用統一的計量單位,統一格式的報表,才能有完整可靠的技術檔案數據。
2. 4 其它方面
檔案存放的庫房管理也要達到標準化,庫房標準化管理要有一套標準的辦法,庫房的建設包括防火、防蟲、防曬、防霉、防鼠等,均有一定的標準。除此之外,還要設有良好的通風設備,保持庫房通風,濕度等項指標都要達到《檔案法》的要求。檔案庫房的設計還應有檔案柜架的平面布置圖及檔案存放位置圖,達到利用查找迅速、準確。目前檔案查找效率多半根據檔案人員對檔案的熟悉程度而定。但是隨著檔案的增多,時間的延長,人員的更替,只靠記憶是不行的,由于技術檔案專業性較強,其檔案不能像書架上的書刊那樣可直接挑選,借閱者必須借助于檢索工具,才能找到所需的技術檔案,因而檢索工具也要做到標準化,這也是檔案檔案管理考核的重要內容。
3 工程資料的整理
3. 1 工程資料整理的意義和現狀
水利工程資料是指在水利工程建設管理工作中直接形成的、有保存價值的各種表格、文字、圖紙、圖片、報告等不同形式與載體的各種記錄,是對工程項目進行稽查、審計、監督、管理、驗收及運行、維護、改造的需要依據。工程資料的整理是監理工程師對工程建設管理的重要組成部分,工程資料的整理水平體現了監理工程師對工程建設的管理水平,規范齊全的竣工資料來之于規范的建設管理和嚴格的質量控制。就墾區而言,水利工程大多地處偏僻,工地條件較差,工程建設一般要歷時半年以上,工程師在保存好原有資料的同時,還要不斷地對新資料進行整理存檔,而且各種表格、檢驗報告如果保存不好,很容易丟失、污損、造成不必要的損失。多數水利工程因工期和冬季無法施工等種種原因,工程資料整理偏后的現象普遍存在,給工程資料的完整性、準確性帶來困難。
3. 2 如何快速便捷地整理工程資料
3. 2. 1 建立合理的編碼程序
合理的編碼程度是水利工程資料建立和管理的基礎,為資料的整理與查閱帶來極大的方便,可根據不同的類別,建立相應的數據庫。
3. 2. 2 建立資料庫
根據不同的資料形式建立不同的資料庫(分類) :
1) 對工程建設中的評定表格、檢驗表格、施工日志等各種資料,可直接建立保存到相應的資料目標( 文件夾) 。
2) 對于照片、圖紙、攝像等資料可通過數碼相機、掃描儀、數碼攝像機傳入計算機,存入相應的資料庫。
3) 對于工程文件,如: 工程建設的有關單位批文、工程批復文件、征地用地批文等,用掃描儀可對文件原件進行掃描,
存入相應的文件夾中。為了做好資料的管理,首先要根據編碼程序進行資料目錄編寫,以超越鏈接方式進行分類和目錄及子目錄的查找。
3. 2. 3 資料庫的管理
首先要對當天的評定、檢驗表格等有關資料及時歸檔,分類做好登記和鏈接。對于不再修改的資料要進行寫保護或設成只讀,同時,要對資料及時備份,防止丟失,另外,要做好計算機防病毒工作,將計算機保持在實時監控狀態。
一、建設工程檔案資料管理中的問題分析
1、檔案資料殘缺不全。 一項建設工程從立項到竣工和交付使用, 按照建設程序要經過計劃任務書 、 建設地點選擇 、 設計文件 、 建設準備 、 計劃安排 、 施工 、 生產準備 、 竣工驗收交付使用等諸多工作環節, 工期的時間跨度一般都比較長 ( 少則一兩年, 長則三五年以上) , 涉及的工作與管理部門非常多, 因此, 對任何方面、任何環節的工作的放松與忽視, 都可能導致應當歸檔的材料、圖紙不全。
2、文件編制與檔案管理欠規范。包括: ( 1) 案卷題名不準確, 文不對題或過于簡單, 或題名雷同重復。( 2) 容易忽略組卷的幾個原則: 正文與附件、請示與批復、來涵與復涵、正文與底稿應放在一起組卷, 尤其當試驗檢測報告或質量檢查記錄有不合格等質量問題時, 應有下一次采取處理措施、重檢合格的結果記錄附在一起組卷, 有始有終地說明問題。( 3) 一些較重要的圖紙 ( 如縱斷面圖、平面布置圖等) 藍曬模糊不清。( 4) 對單位工程、分部分項工程的質量評定報告的收集立卷工作的不足, 會直接影響工程評優工作的開展, 等等。
二、建設工程檔案資料管理中問題出現的原因分析
1、指導思想上不夠重視。如果把工程質量比作硬件, 把檔案資料比作軟件, 兩相比較, 普遍存在重硬件而輕軟件的現象。即一些施工企業往往重視抓工程質量與工程進度, 卻忽視檔案資料的積累和整理。
2、管理上不到位。建設工程檔案資料的涉及面廣, 包括管理部門、建設單位、設計單位、質量監督部門、施工單位等。由于各部門各自相對獨立, 因此, 在如何相互配合、及時溝通, 以有效保證檔案資料的質量的問題上, 容易出現推諉、搪塞、忽視和不愿配合、不予支持等不良現象, 從而導致檔案資料不能及時、全面和準確地收集。
3、制度上不夠健全。如就城建檔案法規制度而言, 一部《城市建設檔案管理暫行規定》于 1987 年由城鄉建設環境保護部、國家檔案局聯合之后, 過了十年建設部才以第 61號部長令了 城市建設檔案管理規定 , 一些省市的相關實施細則也沒有及時跟上去。
4、檔案管理人員素質不高。從事檔案管理工作的人員應當具備一定的專業知識, 但由于城建檔案工作起步晚, 從事檔案管理工作的人員大多是半路出家, 有些單位甚至是屬于照顧性質的安排, 調入人員文化層次偏低, 整體素質不高, 在實際工作中不能做到得心應手。
三、建設工程檔案資料管理控制措施分析
1、加強制度建設, 加大宣傳力度。完善與健全的制度是提高城建檔案資料的質量的前提。
2、集中管理, 統一領導, 專人負責。城建主管部門、施工單位, 都應明確一名領導分管檔案工作, 把檔案工作列入領導議事日程, 列入工作計劃, 實行集中管理, 統一領導, 專人負責。各業務部門應有兼職檔案人員負責本部門的文件材料的形成收集, 保管和立卷歸檔, 以便形成管理網絡, 確保歸檔材料的系統完整和規范。同時還要提高 檔案人員的業務水平, 使其具備起碼的業務知識。
3、明確建設各方的責任。建設單位。應抓好工程項目檔案資料的形成、積累、歸案工作, 對建設各單位,尤其是施工單位資料的編制、整理給予監督指導工作; 要負責做好綜合文件和竣工決算的收集、積累組卷, 特別是對項目前期、征地拆遷、設計單位、招標投標等及時組卷。監理單位。要配合建設單位在工程開工伊始, 著手制定該項目竣工文件的編制、整理辦法, 根據不同的工程結構、工藝, 確定其收集、歸檔的資料范圍、規格, 發至各施工單位執行; 要督促各施工單位及早開始竣工圖的編制工作, 把好各種檢驗評定文件的內在質量關, 對所有歸檔的文字、圖紙要一一審核; 要研究、解決編制過程中的有關問題, 注意監理與建設各方往來文件的積累, 對監理自身部分文件要在次年第一季度完成各類往來文件的立卷工作, 等等。設計單位。要按設計規范提交合格的施工技術文件和圖紙, 每張圖紙和修改通知單都必須有題名、圖 ( 文) 號、設計 ( 修改) 審核責任人簽名; 設計任務完成后, 向建設單位提供全套設計文件目錄。施工總承包單位。應重視項目檔案材料的整理工作, 加強與檔案行政管理部門、建設主管部門等有關單位的聯系, 對施工單位已交總承包單位統一整理的項目檔案材料, 除了要嚴格按分部 ( 項) 工程的施工工序組卷外, 對沒有揭示名稱和部位名稱及沒有施工、檢驗年份的檔案材料, 須在案卷題名上加以注明; 項目檔案材料整理完畢后,交項目監理進行審核, 審核通過后, 會同建設單位和建設主管部門向檔案行政管理部門提出項目檔案的單項驗收申請。施工單位。要認真把好施工文件質量關, 準確填寫施工表格中的各項內容; 要按不同分部 ( 項) 施工工序的各種表格, 依施工工序的先后集中存放, 待若干工序完成后且厚度達到2cm 時左右時組卷裝訂; 一張圖紙被多次修改時, 歷次修改通知單應依其先后順序集中排放, 等等??蒲袉挝?。要根據與建設單位簽訂的合同協議, 對所負責研究開發的科研課題項目, 按不同的課題內容組卷, 移交建設單位。機電系統工程單位。要根據與建設單位簽訂的合同協議, 將承包建設的有關機電系統如安全設施、監控系統、收費系統、通訊系統、配電照明等工程竣工資料, 按分部、分項工程編制、整理組卷, 竣工驗收合格后移交建設單位。總之, 建設各方要明確自己的責任, 在完成各自的立卷、編目工作后, 由建設單位會同主管部門及檔案專業部門等有關單位檢查合格驗收后, 將竣工檔案資料移交建設單位, 最后由建設單位、理順和排列。
4、加強對城建工程檔案資料的管理。資料的收集。首先, 應建立檔案收集的程序, 并來嚴格遵照執行。其次, 在資料收集過程中, 還應注意以下兩個問題: 一是檔案資料核查取舍時, 要剔除重復部分, 若發現資料不能表明實際情況時, 應責成有關人員重新撰寫或整理, 發現有偽證或事后補充原始記錄的, 應責成原資料提供單位重新提供真實資料并加以注明, 嚴禁將不真實或有明顯錯誤的資料入檔。二是檔案內不允許使用圓珠筆或復寫紙復寫材料, 復印材料必須加蓋復印章確認。資料的整理。資料的整理和組卷要遵循工程施工文件的自然形成規律, 并保持案卷內各種文件的有機聯系, 符合工程特點, 便于保管和利用。資料的使用。歸檔的檔案資料不得隨意外借和復制, 如確需復制和拍照, 須經檔案主管負責人批準并辦理相應的手續, 由檔案管理人員進行復制, 對于涉及礦產資源的有關資料, 無關人員不得查閱, 設計中使用的專利或專項技術等, 應按規定注意保密, 建設單位不經原建設單位同意, 無權對外提供和轉讓。
四、結語
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A
0、前言
隨著高新區的開發帶來了無數的建筑工程,首先是交通道路的開發到園林綠化,到辦公大樓、研發大樓、商業基礎設施配套,小到路邊崗亭,種類繁多、風格各異的建筑工程充滿了整個開發區。這些工程給我們留下了數目龐大的工程文檔,并且越來越多地以電子數據的形式記錄下來。如何對這些文檔進行管理和利用,成為監管者和從業者關注的重點的問題。建筑工程中,檔案資料管理是重要的組成部分之一,同時它也是工程竣工的必備文件,對工程的建設施工起著重要的監督指導作用。我國建設部門對于工程的檔案資料管理也是相當重視,并明確提出:任何一項建筑工程如果檔案資料不符合標準規定,貝一判定該項工程不
合格,對工程質量具有否決權。2013年中國建筑業高峰論壇,對我國未來的建筑業進行了定義:新興的信息技術與智能建筑技術結合,造就智能建筑??梢灶A見,未來的建筑業不僅僅涉及建筑物建造,還更多滴融入了高科技的元素。與建筑實體功能密切相關的智能化設施和設計,給建筑文檔數據庫增添了更多更復雜的內容。因此,加強有效的建筑文檔管理是大勢所趨。
1、我國建筑工程資料管理的背景
社會的發展使得國家對于基礎設施的投入大大增加,同時對于建筑工程的質量也提出了更高的要求。建筑工程的資料管理是整個工程施工的整體縮影,資料的完整與真買與否,是整個工程項目施工質量優劣的重要依據。由此可見,作為建筑工程重要的組成部分之一,工程檔案記錄著施工活動的全過程,是工程竣工時必備的交付文件。它對于整個建筑過程發揮的作用不可小覷,記載著建筑物、構筑物、地下管線的鋪設等相關建設項目,是投資計劃、建筑安排、施工過程、改建擴建等建筑活動不可缺少的檔案文件,它構成了建筑工程過程中不可或缺的重要因素,關系到工程是否能夠按期完成及完成的質量優劣。
2、建筑工程檔案的內容和作用
建筑工程檔案具有一個不斷變化的內涵,隨著建筑工程的智能化,許多新建的建筑工程文檔進入人們的視野,其重要性甚至超過了傳統的工程文檔。因此,工程文檔的作用也不僅僅是簡單的記錄功能,它還是樓宇運營和生存必不可少的一部分。
2.1、建筑工程檔案的內容
工程文檔的一般定義是從工程項目的開發、立項、報批、設計勘察、施工準備,到施工、監察、驗收等建造和管理過程中形成,并通過圖表、文字、聲像等形式保存下來的材料。傳統的工程文檔包括主要包括工程準備階段文件、監理文件和施工文件三類。工程準備階段文件主要有立項文件、用地文件、勘察設計文件、招投標文件等等;監理文件主要有監理計劃、監理報告、監理工作總結等等;施工安裝文件包括土建、施工技術、施工現場、進度記錄、工程圖紙及材料文檔等等。而隨著信息技術的發展,建筑工程文檔中出現了許多新面孔,如通信設施規劃圖紙、監控設備相關文檔、門禁感應等設施管理數據庫等等。同傳統的文檔一起,這些工程文檔越來越多地被記錄在計算機中,并能夠隨時進行調用。因此,建筑工程檔案的作用從記錄工程建造信息,開始成文工程運轉的一部分。
2.2、建筑工程檔案的內容
建筑工程檔案的最基本作用是記錄工程信息。無論是施工單位、監管者還是投資者、業主,都希望工程的相關信息能夠被記錄下來。作為工程交付的核心要素,完備的工程文檔是施工單位完工驗收的必要條件之一。監管者對工程造價、安全等等負有監管責任,工程檔案是重要的考察依據。同時對于投資者和業主而言,工程文檔能夠為其使用和進一步加工工程提供信息支撐。而隨著智能樓宇的興起,樓宇中的信息如建筑用料壽命記錄、工程結構變化檢測、通信監控設備實時數據等等,在工程的日常管理監測中發揮著越來越重要的作用。建筑工程文檔不在靜靜地躺在數據庫中,而是為工程運轉提供實時的信息支撐。
3、建筑企業資料管理人員的必備條件
一般認為建筑企業資料管理員的工作看似輕松,其買要做好也是
需要一些必備的條件的,具體包括:(1)踏買、勤奮、認真的工作態度是資料員工作的必要前提。工程施工的資料搜集和管理具備一定的復雜性和艱巨性,這就要求資料員在日常工作中多思考,用積極認真的態度去工作、去落買,具備高度的責任感,在做好自己本職工作的同時,對于工作的各個環節都要有補位意識,加強自我協調和配合的能力。(2)一名合格的資料員,不光在思想上具有能動性,還必須具備扎買的建筑專業知識。建筑工程的資料員工作是一項集工程管理和檔案管理為一體的復合型工作,對于人員的要求也相對比較高。
4、我國建筑工程檔案資料管理的現狀分析
當前,我國建筑工程檔案資料的管理現狀令人堪憂,存在著不少問題。主要表現為以下幾個萬面。
建筑工程的檔案管理缺乏統一的管理模式和有效的管理措施,通常都是想到了才去做這件事情,要不就是放在那邊不理,缺乏從根本上對這一工作的重視程度。(2)1.檔案管理意識淡薄。檔案管理意識淡薄主要體現在兩個方面,一方面是對檔案價值的輕視,二是對數據真實性追求的喪失。許多人的觀念里,工程數據的作用僅僅是記錄,隨著工程的完工,工程數據便完成其使命。因此,在許多情況下,許多工程文檔只記錄了工程中主要的內容,如工程圖紙、施工進度、用料等等,而遺漏了大量的信息。許多工程在后續的追查中,往往找不到具體的工程信息,無法追蹤到人和物的來源。此外,大量的工程信息造假或偏差較大。工程中設計的監管者、測繪人員與投資者和施工者,往往勾結在一起,為了更快更好地完工驗收,往往大量造假和隱瞞。最終對于無論是使用方、監管單位還是施工者而言,工程檔案只是一個形式而已,沒人有會去認真考察里面的數據,因為那些根本禁不起考察。(3)完成工作任務的目的性不夠明確,往往是為了搜集而去搜集,考慮的是盡快完成這個任務。出于這樣的工作目的,建筑資料的搜集往往缺少了原本的真買性和有效性,喪失了這一工作環節的重要意義。這一做法歪曲了工程施工的買際內容,失去了資料搜集和檔案記載的價值,包含著極大的不確定性,對于施工過程也起到了消極的阻礙作用。(4)檔案管理技術落后。我國的許多工程檔案還停留在紙張時代,尤其是較為落后地區的工程。傳統載體的檔案不僅容易損壞丟失,還無法實現高效的管理利用,保存和使用非常繁瑣。在相對發達的一些地區,工程文檔實現了全部或部分電子化。但盡管如此,對于檔案的安全備份和保存,缺乏延續和統一,各類文檔管理部門和數據庫混亂,互相缺乏互通,大大削弱了工程文檔的價值挖掘的能力。
5、加強工程檔案有效管理的措施建議
5.1、完善建筑工程檔案資料的管理制度
項目工程的管理負責人應親自督查工程檔案資料的搜集和管理情況,積極制定完善的檔案管理制度,并按照計劃和規定有效地進行保管工作。
5.2、充分利用建筑工程的相關資料
工程的檔案資料涉及到建筑施工的整個過程和具體細節的把控,對于該資料的合理利用就顯得至關重要。它是縮短工程施工周期、保證工程完成質量的有效保障。同時,真買可靠的檔案資料對于后期的工程建設也有積極的借鑒作用。
5.3、建立追求真實誠信的風氣
工程記錄無論好壞,都應當真實地被記錄下來,真實的數據才具有保存和利用的價值。當由于工程的真實記錄肯定會成為部分利益相關者的把柄,因此并不是所有人都愿意主動去追求真實。監管單位必須保持獨立,真正做到引導正確的價值觀,對造假行為進行嚴懲。施工單位也必須加強施工人員的素質和能力培養,力求最真實地記錄工程信息。
5.4、資料員應深入施工現場完成資料的記載
要想搜集到真買可靠的檔案資料,建筑企業的資料管理員應深入施工現場進行勘查和記錄,從而保證檔案資料的真買性和完整性。只有參與到工程建設的全過程,才能算是較好地完成了檔案資料的管理工作。
5.5、提升檔案管理的能力
通過信息化進行工程文檔的管理是可行的途徑,利用計算機技術,能夠將各種類型的文檔統一管理在數據庫中。通過軟件,能夠對各區域各時期的數據進行統一編排,實現區域間的聯網。另外,建筑企業應深刻認識到,加強培養工程文檔管理分析的專業人才,是工程信息的價值得以挖掘的必要條件,因此建筑企業應積極加強對于資料管理人員的培訓和拓展,提升資料員的工作能力,確保資料搜集的真實有效,完善資料管理人員的專業素質,使其具備足夠的專業知識和專業技能進而促進工作的順利完成。
6、結束語
確保建筑工程資料的完整性,有助于工程竣工后的項目工程質量審核,對后期可能出現的工程問題提供借鑒,并據此可以盡快找出問題的原因,進而可以及時制定處理措施。因此,建筑企業對資料檔案的管理應提起足夠的重視。
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引言
近年來,隨著我國社會主義市場經濟的持續發展,水利工程質量管理和實施工作的不斷規范,管理模式和管理手段的不斷更新,檔案管理工作也應逐步走向科學化和規范化,工程檔案管理工作質量也有了很大的提高。但部分水利工程檔案仍存一些問題需要我們改進。
一、水利工程檔案管理的重要性
水利工程科技檔案是項目建設過程中形成的文字、圖表、聲像等信息材料,是生產、科研及其建設過程中形成的原始記錄,它客觀的記述和反映了整個歷史過程和真實原貌。因而科技檔案的有效管理必然是工程建設過程中的重點,也是難點。水利工程的建設主要經過前期規劃、設計、招(投)標、施工、竣工驗收等一系列復雜的階段,內容繁多,周期較長。因此,需做好科技文件材料的日常收集、分類儲存及規范化管理的工作??萍紮n案的形成自工程立項開始,與工程建設進度同步,并貫穿其各個階段??萍紮n案的有效管理,有利于資料備查、后期審核,是提高項目質量、提高工作效率的有力保障,也可為以后的工程項目提供可靠的參考。另一方面,檔案管理對于企業發展也起到了重要的作用。每一個工程項目的檔案資料,是企業文化的積淀。也為積累工程經驗、吸取教訓、不斷提高企業工作質量和工作效率提供了參考。因此,做好水利工程科技檔案的有效管理工作十分重要。
二、水利工程檔案管理中存在的問題
1、檔案管理體制和制度不健全
隨著我國市場經濟體制的建立,在工程建設領域,工程招投標制度、竣工驗收備案制度、監理制度、市場稽查制度正在逐步完善。為適應政府管理職能轉變和行政審批制度改革的要求,工程建設項目檔案的內容、形式,以及各種檔案載體都發生了相應變化,但與之相對應的各種檔案管理制度、法規卻未能及時地調整和修改。目前,水利企事業單位或者是專業的檔案館普遍存在管理制度不規范的問題,主要表現在:第一,檔號不規范。第二,案卷標題不規范。第三是大部分案卷缺少卷內目錄。第四是組卷混亂現象比較嚴重。
2、缺乏高素質的檔案管理專業人才
工程項目資料管理人員大多是臨時抽調、沒有經過專業培訓的人員,且身兼數職,致使檔案管理水平普遍較差,在項目檔案管理工作上遠沒有達到標準化、制度化、規范化管理。還有許多施工企業檔案管理體制不健全,檔案規章制度形同虛設,沒有形成有效的管理和監督機制。
3、檔案管理工作的前期投入和管理不足
檔案管理工作的前期投入精力不足,往往在工程項目建設的后期,才開始著手進行檔案資料的收集、整理工作,從而造成檔案資料的復印件較多,原件很少,特種載體檔案嚴重缺失。這是因為:第一,負責工程項目的領導及工程管理人員,檔案意識淡薄,認識不到位。有的僅在口頭上說一下,并不落實在具體工作中,平時只注意抓工程質量、進度、安全等工作。第二,施工單位不注意施工過程中文件、資料的收集、整理、歸檔工作不是按照施工過程中每一個環節來產生資料,往往是工程施工快結束了,才突擊搞竣工資料。
4、檔案檢索效率不高
檔案檢索方式有手工檢索和計算機檢索。目前在水利行業,傳統的手工檢索占有很大比重。雖然部分檔案管理部門在手工檢索的途徑上做了大量的工作,編制了多種形式的檢索工具,但也出現了求“多”不求“精”的現象,既造成了資源利用不充分,也導致檔案檢索效率不高。
5、對水利科技檔案的保密性缺乏足夠的重視
一般而言,水利工程科技檔案均屬于秘密文件,查詢或利用均需通過相關手續。但從本人的工作實踐看來,大部分水利單位在科技檔案保密性方面缺乏足夠的重視,制度不健全,責任落實不到位,在當今信息飛速發展的時代,水利科技信息安全面臨嚴峻的挑戰。
三、加強水利工程檔案管理的對策
1、提高工程檔案的歸檔意識,建立完善的檔案管理制度
檔案行政管理部門和工程建設管理部門要采取多種形式加大宣傳力度,組織參建單位領導、職工認真學習《檔案法》、《水利工程建設項目檔案管理規定》等相關的法律、法規,提高大家對水利工程檔案工作的認識。把檔案工作納入水利工程建設的總體格局之中,明確具體責任,實行統一領導,專人負責。在工程建設初期就制定本工程檔案的收集、整理、保管等一系列制度,并嚴格執行;在建設過程中建立健全涉及建設、設計、施工、監理等部門的檔案網絡管理機制,做到檔案工作各個環節都有章可循、有法可依。
2、構建科學適用的檔案管理體制
做好檔案工作要把檔案工作納入水利工程總體格局之中,實行統一領導,專人負責,部門分級配合、協調的原則。建設單位在工程建設初期根據檔案管理的有關法規、規定和技術要求,制定本工程的檔案管理辦法、實施細則,對檔案機構及其職責,材料歸檔要求、檔案的案卷質量、檔案的利用與管理等做出具體規定,使整個檔案工作從工程建設一開始就納入正常管理軌道,真正做到檔案工作的各個環節有章可循,有法可依。在工程準備與建設階段,檔案業務指導人員應及時了解工程建設項目的計劃、規模、性質、進度等,并且經常與工程資料員保持聯系,使得檔案的跟蹤收集工作從工程立項開始就與工程同步進行。提高水利工程檔案報送的質量,以及成套性和完整性。在工程建設后階段,加強對檔案的預驗收工作,以確保資料齊全、完整和準確。
3、提高水利工程檔案管理人員的綜合素質
水利檔案管理者不但要學習檔案業務知識,也要學習水利工程管理的專業知識。建設單位應定期組織相關人員參加檔案業務培訓班,幫助他們熟悉檔案理論知識和具體操作方法,使他們懂業務、懂相關規章制度。工作中提倡愛崗敬業,增強服務意識和能力。同時要學習現代化管理知識,不斷提高自身的專業技術能力,切實擔負起水利工程檔案管理的職責。
4、明確水利工程技術資料的歸檔范圍
《水利工程建設項目文件材料歸檔范圍與保管期限表》是對項目法人等相關單位應保存檔案的原則規定,劃定一定的范圍,可以規范各級管理人員收集、分類、整理、立卷、編目、鑒定等歸檔行為。以大中型水庫除險加固工程為例,大體包括以下范圍:工程建設前期文件材料:項目立項、勘測設計、可研報告、初設報批及審批文件等。工程建設管理文件:開工報告、建設征地及其申批文件;重要合同、會議紀要等。施工文件材料:組織設計;設計變更文件;各種監測、隱蔽工程記錄;施工總結等。監理文件材料。設備開箱檢驗記錄、圖紙等。工程概算、預決算、審計等文件;工程竣工驗收文件:各類工程竣工總結及報告;全部竣工圖。有關工程的照片、錄音帶、錄像帶、光盤等聲像資料。工程所獲得的榮譽資料。其它需要收集、整理的資料。
5、推進水利工程檔案管理現代化
隨著水利事業及科學技術的發展,水利工程各階段同時也產生了大量電子文件,在工程建檔時,紙質檔案與同版電子文件同時收集整理,使其互為補充,相互印證。根據新的檔案管理標準,以簡化整理、深化檢索為宗旨,實現科學化,規范化的管理。利用計算機和網絡技術,加大信息資源的存儲及加工量,實現檔案資源的數據化管理和網絡化傳遞,滿足工程建設多方面整理利用檔案的需求,不斷提高水利工程檔案管理水平。
結束語
總之,為了保證水利工程建設竣工的質量,必須做好工程檔案的管理工作,使工程檔案工作貫穿于工程建設、設計、施工、鑒定等各個環節,有效地適應并服務于各項水利工程建設,促進水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發展,為水利建設事業的發展做好信息資源服務工作。
參考文獻
在我國經濟水平不斷發展的背景下,建筑業作為一個潛力比較大的行業,已經得到了不斷的發展。我國的建筑行業發展水平逐漸上升,同時不可避免的有問題的產生。建筑工程的檔案資料的重要性已經得到了廣泛的認可,建筑檔案資料本身的內容比較廣泛,對檔案資料的有效管理是具有比較大的重要性的,必須要深入探討有效的管理措施。
1 建筑工程檔案資料管理的內涵分析
建筑工程的檔案資料主要是指建筑工程的項目從立項開始到驗收結束整個過程中,所產生的過程資料。建筑檔案資料具有真實性的特點,同時還具有單一獨立性以及實用性。為了確保檔案資料的完整、安全以及準確,必須要做好檔案資料的管理工作。建筑工程檔案資料一般應該進行驗收。
建筑工程檔案資料所包含的內容包括建筑工程的各個環節,涉及內容比較廣泛,一般可以分為三個方面,一種是綜合性文件,主要包括計劃書、上級批準文件以及政府要求拆遷等相關文件,同時還包括工程相關合同,以及審計內容等;還有一種屬于工程施工文件資料,主要包括竣工生產的報告以及立項報告,圖紙設計、變更等過程中產生的生成性報告等,同時還包括例會內容、事故處理等資料。第三種工程檔案資料是屬于竣工圖。竣工圖不僅僅包括工程竣工后的圖紙,同時還包括建筑工程的平面布置圖、接線圖等。
2 建筑工程檔案資料管理中存在的問題
建筑工程具有比較大的復雜性,所產生的檔案資料比較繁多,其檔案資料管理中主要存在以下幾點問題:
(一)檔案管理模式比較混亂,缺乏統一有效的管理
在建筑工程的檔案資料管理工作中,涉及到的管理機構比較多,不少機構形成了專門的檔案處理室,一些機構則并未建設,因此,在具體的建筑工程施工過程中,檔案資料的管理模式比較混亂。不少機構的檔案管理工作并未單獨列出來,而是交給業務部人員來完成,不利于檔案資料的有效整理以及具體應用。
(二)檔案管理人員的素質水平較低,未形成較深入的認識
在建筑工程檔案資料的管理過程中,不少檔案資料管理人員的專業素質水平比較低下,并未認識到檔案資料管理的重要性,在工作態度上不認真?,F代信息社會,信息成為一種財富,檔案資料的管理工作的重要性逐漸凸顯,而現有的檔案資料管理人員的素質水平達不到時展的要求。
(三)檔案資料有缺失現象,未及時進行歸檔管理
由于建筑工程項目的工期一般比較長,在相關檔案資料的管理中,存在部分資料丟失的情況。當檔案資料沒有進行及時歸檔時,資料可能會丟失,進而影響到檔案資料的歸檔工作。
3 建筑工程項目檔案資料有效管理方法
(―)完善建筑工程項目管理制度,統一管理模式
在建筑工程項目過程中,建設比較完善的建筑工程檔案資料管理制度,按照國家的政策法規將檔案資料的管理模式進行統一,對檔案管理人員的責任進行明確。建筑工程檔案資料管理,必須要通過對責任的明確,保證檔案資料的真實性,進而為建筑單位的合法權益提供必要的保障。
(二)提高檔案資料管理人員的專業素質,應用多種培訓方式
在建筑工程的檔案資料管理工作中,檔案資料管理人員是工作的核心,檔案資料管理人員的專業素質水平直接影響到檔案資料管理水平。通過應用有效的培訓手段,促進檔案資料管理人員的專業素質的提高,可以有效提高檔案資料管理工作的質量。建筑企業應該積極開展相關的培訓活動,通過聘請專業講師,提高培訓效果,全面促進檔案資料管理人員的素質水平,同時不斷提高檔案資料的真實性,促進歸檔工作的順利進行。
(三)積極應用信息技術,實現檔案資料管理的信息化
在信息時代,建筑工程檔案資料的管理工作需要積極引進高新技術,不斷促進管理技術的現代化。建筑工程企業應該積極引入信息技術,促進檔案資料管理的水平,通過檔案資料錄入系統的建設,不斷促進檔案資料管理效率的提高,同時實現對建筑工程項目資料信息的完整以及真實錄入,有助于展開嚴格控制。
(四)加強竣工驗收檔案資料的質量,促進資料的實效性的提高
建筑工程的檔案資料在實際的工程驗收中具有重要的應用作用,是一種必要憑證。建筑工程的檔案管理人員應該嚴格按照相關的規范,全面審核建筑工程檔案資料,并做好竣工檔案的驗收工作,進而提高建筑工程檔案資料的完整性以及準確性。
4 結束語
建筑工程檔案資料管理在建筑工程中具有重要的應用意義,建筑工程企業應該積極應用多種有效策略,促進檔案資料管理水平的提高。通過提高對檔案資料管理的認識,采用多種有效培訓方式,以及積極運用信息技術等有效方法,促進建筑工程檔案資料的管理效率以及質量的提高。
參考文獻