序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農業高質量發展的意義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：S-0 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632136

1 發展生態農業的必要性

1.1 有利于農業經濟的可持續發展

隨著社會經濟的高速發展，如今城市內工業化程度越來越高，而且如今城市居民日漸增多，工業生產不可避免地產生大量的廢水、污染氣體以及各種垃圾，再加上人口增多帶來的大量污水和生活垃圾，使得許多農田遭到嚴重污染、土壤肥力或者利用價值大大降低。目前我國國內的自然資源匱乏，農業生產所需的資源更是處于一個單向不可逆的狀態，遭到污染后很難恢復。國內農業技術發展尚未達到一定的水平，在生產時，農戶除草和滅蟲等都會選擇毒性較大的化學藥劑，從而使得農田的生態系統受到嚴重的破壞。噴灑農藥深入地面后，將會對農田的生態造成立體的污染，使土壤肥力等也受到極大的損害，極不利于農業的發展。生態農業可以有效減少對土壤等的污染，保證農業經濟的可持續發展。

1.2 能夠提高生活質量

以往的農業注重依靠作物本身的生產力，增產的主要方式是利用技術手段增大生物的轉化，生態農業秉承其精華，以傳統農業的優點為基礎加以科學技術的輔助，利用酶工程、細胞與基因技術等將農業打造成機械化和自動化主導的高新技術產業。這對于提高人們的生活質量有著重要的意義。

1.3 調節生態與經濟的關系

生態農業不同于傳統農業，其可以保證高產和產物的高質量，保證生態系統的穩定。在生態農業中，對于環境和資源的保護是通過對農業施以科學的管理，合理的管理下保證土壤、水、大氣等自然環境和資源免受污染，使資源與環境之間形成良性循環，保證經濟效益和環境。

2 保護農業生產環境的具體措施

2.1 資源的保護和合理利用

對產業結構進行適當的調整，將部分耕地改為林地或草地，將部分田地還原為湖或者濕地，對于水土流失嚴重，土地荒漠化面積較大的地區進行改造，嚴格控制惡化的趨勢，盡全力做到農業、資源、環境三者間的和諧發展。多種植林木，可優化農業生產的環境，森林對改造環境有著極其重要的作用，有利于促進農業的發展。提高植被的覆蓋率，保證農村生態能夠進入自我修復的良性循環狀態。

2.2 利用農業技術優化土壤環境

在生產中要避免田地與水的直接接觸，可以在兩者之間種植一些植被以作為緩沖，增大濕地的面積，可以在某些地形驟變的地區種植樹木或者設置水溝，也可以根據農地的地形采取套種、輪作等，關鍵是要避免地下水受到耕作時所用的化學物質的污染。

3 發展生態農業的具體方法

3.1 以新興能源為主

沼氣能源可以將資源充分有效地利用，可以廣泛應用于種植或者養殖業。在養殖中，可以將沼氣池、排泄處與禽畜所聯結在一起，種植業中可以聯結陽光溫室和沼氣池，這樣對植被有一定的保護作用，不造成環境污染，使生物能資源能夠充分合理地利用。沼氣應用于農業生產中能夠最大限度地減少化學藥劑的使用，以保證生產出高質量且安全的食品。

3.2 做好蟲害治理

生態農業中對于蟲害的治理偏向于自然，利用生物鏈關系，保證蟲害的天敵維持在一定的數量。目前很多農戶對蟲害的治理多依靠化學藥劑，但此種方法弊端很大，不僅會造成天敵的大量傷亡，更會影響作物的健康成長。利用科學技術是將蟲害的影響降到最低的最有效手段，其可以控制住蟲害，降低經濟損失。

3.3 適當發展養殖業

養殖業的污染是目前的一大問題，解決這一問題應該合理限制養殖場的規模，建立以保護生態為主題的養殖場，倡導養殖農業的可持續發展。

3.4 充分利用生態優勢，生產高品質作物

篇（2）

一、推進特色農業發展的意義

中國地廣物豐、資源稟賦區域差異較大，依托優勢資源發展特色農業，走差異化發展路徑，是當前鄉村振興、產業振興的重要舉措。與傳統大農業相比，特色農業的特點十分鮮明，除具有資源、產品優勢特色外，多數還蘊含社會、文化、歷史等特色元素，因此特色農業也具有功能多元、價值多重的突出特征。發展特色農業適應我國基本國情，對加快打造農業發展新動能、推進農業高質量發展具有重大現實意義。發展特色農業是推動供給側結構性改革的必然選擇。依托地區優勢資源發展特色農業，有利于加快推進優質農產品品種結構、種植結構、產業結構的優化升級，通過科學布局，協調推進產業發展，提高我國農業供給質量和效率。發展特色農業也是推動農民脫貧增收的現實途徑。特色農業多集中在偏遠和資源貧瘠的地區，這些地區也多是貧困落后地區。發展特色農業，有利于促進這些地區產業發展，實現精準脫貧。發展特色農業也是滿足消費需求升級的重要舉措。特色農產品的生產與開發，有利于滿足國內持續增長的多元化、優質化農產品消費需求。發展特色農業更是實現鄉村振興的重要途徑。發展特色優勢產業，有利于加速農村人才集聚、促進鄉村文化傳承、推動農業綠色發展、激發基層組織活力，協調推進“五大振興”，實現全面振興。

二、我國特色農業發展面臨的挑戰

我國特色農業發展目前仍面臨較大挑戰。從產業內部障礙來看，首先是特色農業生產規模有限。受目標市場區域相對集中影響，特色農業發展規模相對較小，多集中在區域內。盲目擴大規模易導致市場飽和、產業 效益受損。 其次是要素配置效率偏低。突出 體現在技術、資金、主體、信息、基礎 設施和裝備等有效供給不足。特色 農業普遍存在信息化、智能化、機械 化水平偏低的問題。 再次，產業鏈條較短，產品精深 加工開發不足。特色產業開發仍以 初級產品為主，精深加工和全產品 開發較為欠缺，產業產品價值挖掘 的深度和廣度不夠。 最后，品牌建設相對滯后。區域 內打響品牌的特色農產品不少，但 在國內、國際市場具有較高知名度 的特色農產品屈指可數，特色農業 普遍存在資源和產品特、優，但影響 力不夠大的問題。 再從產業發展外部制約看。一是 特色農業面臨外部競爭。部分特色 農產品同質化較為嚴重，面臨國內 相似產品的競爭；部分外向型程度 高的特色產品面臨進口產品的替代 和沖擊。 二是特色農業市場風險較大。生 產易受自然災害影響，引發產量波 動和價格波動，“蒜你狠”“豆你玩” “姜你軍”等均是特色農產品市場風 險較大的體現。 三是特色農業保障機制缺乏。國 內尚缺乏針對特色農產品實施生產 保險或市場保險支持政策，生產主 體和產業發展保障水平較低。

三、促進特色農業高質量發展的幾點建議

鄉村振興戰略背景下，促進特色農業高質量發展需從以下方面著力推進。

一是加強特色農業發展的頂層設計。充分認識和挖掘地區優勢特色資源，合理開發和布局優勢產業，做好特色農業產業發展的中長期規劃。例如《云南省高原特色現代農業 產業發展規劃 2016—2020年》，提出 到 2020年，10大重點產業綜合產值 達 8100億元，全省農村一二三產業 綜合產值 10000億元以上。全省農業 增加值達 3000億元。近年來，云南發 展高原特色農業，精心打造糧食、畜牧、煙 草、蔗糖、橡膠等，迪慶、麗江、怒江、大 理等州市憑借三江并流區域和相似 的高原特征，形成了獨特的資源優 勢，依托河谷地帶大力發展高原漁 牧、高能食品、高原旅游等產業，打 好“三江并流”牌，效果凸顯。

二是強化特色農業發展科技和裝備支撐。重視優良品種的選育與開發，強化精深加工技術、設備研發和深加工產品開發，有效延長產業鏈，提高產品產業附加值。加強特色農產品生產基地、農機裝備、倉儲、加工、物流、冷鏈等設施的建設。近年來，我國現代農機工業不斷發展 壯大，到 2018年，我國農機裝備產業 企業總數超過 8000家，其中規模以 上企業超過 2000家， 規模以上企業主營業 務收入達到 2600億 元，能夠生產 4000多 種農業裝備產品，市 場規模占全球的 45% 以上，國際貿易總量 占全球的 20%，成為 世界農機裝備制造和 使用大國。技術和產 品不斷優化升級，攻 克了精細耕作、精量 播種、高效施肥、精準 施藥、節水灌溉、低損 收獲、增值加工等關 鍵核心技術，滿足 90%的國內農機市場 需求，支撐農作物機 械化水平達到 68%。水稻精量直播 機、60行大型播種施肥機、精量植 保機械、智能采棉機等重大裝備與 國際先進水平齊平，基本解決了水 稻、小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、大 豆、油菜、甘蔗等主要農作物高質高 效機械化生產技術瓶頸及裝備制約 難題。 湖北隨州、鐘祥的香菇產業企 業，在新技術、新產品、高品質的引 領下，與全國行業知名院、所、校聯 姻，研發食用菌凍干食品工程技術， 并引進具有國際領先技術的真空凍 干生產線，生產 7大系列 50余種產 品，在全國香菇行業中，保持龍頭地 位。今年一季度，湖北全省農產品出 口逆勢增長 6.8%，其中蘑菇罐頭出 口同比增長 4267.3%。

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一、要充分認識開展第二次農業普查的重要意義

第二次全國農業普查，是在黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的大背景下，所進行的一項大規模的“三農”基本情況調查。這次普查又恰逢實施“十一五”規劃，是一項事關全局、意義重大、任務艱巨的基礎性工作，更是各級政府統一部署的一項硬任務，做好這次普查工作意義十分重大，具體體現在如下方面：

（一）農業普查是我們準確把握市情農情的迫切需要。

這次普查不單純是一次農業產業普查，而是涵蓋了農業、農村、農民問題的全方位調查登記。我們要通過這次普查，把“三農”的家底徹底摸清。1996年第一次全國農業普查之后，農業和農村經濟發展進入了一個嶄新的階段，10年來，我市農村經濟、農民生活和農業生產情況發生了巨大變化，全市農業產業化扎實推進，農產品市場體系不斷完善，農業農村社會化服務體系進一步健全，龍頭企業、專業協會、專業大戶等不斷涌現。同時，伴隨著工業化、城鎮化的推進，農村勞動力等生產要素加速流動轉移，農村的社會經濟結構發生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發展優勢在哪里，城鄉差距在哪里，城鄉怎么協調發展等等。對這些情況，憑我們現在手中掌握的一些數據是遠遠不夠的，迫切需要我們通過開展第二次農業普查，及時摸清“三農”發展變化和底數，深刻認識“三農”現狀，從而對市情做出客觀準確的判斷。

2、農業普查是全面推進我市社會主義新農村建設的迫切需要。黨的十六屆五中全會作出了推進社會主義新農村建設的戰略部署，而五句話20字的新要求賦予了農村社會經濟發展全新的內涵，但我們現有的常規統計報表和抽樣調查都不能遠遠滿足不了社會主義新農村建設對統計信息的需要。這次農業普查的內容就是在研究社會主義新農村建設需要的基礎上確立的，它涵蓋了農戶家庭與人口特征信息、農村居民生活質量和基礎設施信息、農村居民遷移、農村勞動力資源與就業狀況、農業土地利用狀況、農村投資規模、農業產業化水平、農村貧困問題、農業社會化服務水平、小城鎮的發展水平和農村社會事業的發展水平等方面內容，很多是體現了我們社會主義新農村建設的五句話二十個字的要求。這次農業普查提供農村生產生活，經濟社會、資源與利用、勞動與就業、社會服務等方面的基礎信息，可以有助我們認清新農村建設中存在的矛盾和問題，為政府研究制訂新農村建設的規劃，出臺推進新農村建設的政策提供重要依據。

3、農業普查是進一步加強農村統計工作的需要。農業普查十年一次，平時掌握的反映“三農”方面內容的統計數據主要是通過開展農業統計得到。農業統計與其他領域的統計相比，基礎相對薄弱。現在，農村統計方法制度以普查為基礎、以抽樣調查為主，以其他方法為補充。這次普查的重要目的之一就是為抽樣調查提供科學系統的抽樣框，為進一步搞好抽樣調查、做好常規的農村統計工作、搞準農村社會經濟情況提供基礎。所以，農業普查作為一項基礎性的工作，對促進統計發展，改善農村統計有重要意義。

二、要明確農業普查工作要求和任務

這次農業普查的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農業、農村和農民的基本情況，確保普查結果真實可靠，為扎實推進我市新農村建設，推動經濟社會又快又好發展和全面建設小康社會提供科學決策的依據。這次農業普查，重點要完成以下六項工作：

1、查清從事第一產業活動單位和達到一定規模農戶的生產經營情況。這是為發展農村經濟服務的。包括了生產規模、投資、雇工、產出及產品銷售方面的情況。

2、查清農戶家庭、人口特征與生活質量情況。這是為進一步提高農民生活水平服務的。包括了農村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環境、住房條件和生活設施、糧食安全等信息，以及農村道路、電信、電力情況，農村居民耐用消費品、飲用水、衛生條件等。

3、查清農村居民遷移、農村勞動力資源與就業狀況情況。這是為提高農村勞動力素質、促進農村勞動力轉移服務。包括了農村居民及勞動力遷移的規模、速度和去向，農村勞動力的文化素質、農村勞動力和外出務工勞動力所從事的行業、時間、職業、地點，以及地區類型、農村勞動力的充分就業率與閑暇時間等一系列信息。

4、查清鄉鎮、街道、村及社區環境情況。這是為加快小城鎮建設、提高城市化水平服務的。包括了建制鎮吸納的人口、企業個數和從業人員等情況，以及鎮區基礎設施等方面的內容。

5、查清農業和農村固定資產投資情況。這是為加快農村基礎設施建設服務的。包括了農戶家庭投資規模和鄉村集體投資、農戶的固定資產購買情況、重點農戶的生產經營投資和鄉村集體投資情況。

6、查清農業土地利用狀況。這是為合理利用土地、提高土地利用效益服務的。包括了農業用地的規模與分類，不同類別的農業用地面積，以及新形勢下農戶的土地經營規模與流轉、農業用地之間的轉換等情況。

三、抓緊做好今年農業普查的各項準備工作

根據國家的統一部署，這次農業普查的標準時點為2010年12月31日，現在還有半年多的準備時間。在這段時間內，需要完成組建機構、抽調人員、宣傳發動、普查試點、業務培訓和調查摸底等多項工作，任務相當重。要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項準備工作，為高質量完成本次普查任務，拿出真實可信的普查數據打下扎實基礎。當前，著重要抓好以下八個方面工作：

1、加強組織領導，確保機構人員及時到位。要及時把組織機構建全。普查工作的主戰場是農村，主體是普查員。當前，關鍵是落實鄉鎮和村的領導機構和工作機構，按上級普查機構的統一部署，5月15日前鎮鄉(街道)的普查機構要全部建立，村(居)一級的農普小組要在5月底前建立，使整個普查工作各項要求能及時傳達貫徹到基層。另外，市農業普查辦公室要盡快到位，盡快運轉，各成員單位抽調的人員要根據工作需要及時足員到位。:

2、加強資金保障，確保經費及時足額到位。財政部門要充分考慮本次農業普查的復雜性和特殊性，要按時將今年的所需經費足額到撥付位，確保普查工作正常啟動。另外，在普查工作全面開展之后，普查員的補貼、必要的物資要落實到位，這些要靠鎮鄉、街道予以保障。還要強調的是，要加強經費管理，專款專用，厲行節約，從嚴控制開支，做到少花錢多辦事。

3、加強部門協作，形成工作合力。本次農業普查要對我市646個行政村、17.5萬農戶、全部農業生產經營單位和農、林、牧、漁場進行全面普查，農業普查內容多、涉及面廣、任務重，光靠統計部門一家難以完成，需要整合力量，動員各有關部門和社會各界大力支持和配合。領導小組各成員單位要把素質好、責任性強、組織協調能力強的干部選派到普查辦工作，要按照市里的部署要求和職責分工，負責做好相關工作。

4、加強調查研究，制定好普查實施方案。這次普查面臨的新情況、新問題層出不窮，普查面十分廣，涉及到全市5千多個普查員，市農普辦一要學深學透國家和省、的文件政策和我市農村實際，吃透上情，搞清下情。二要很好地研究普查工作的組織問題、操作問題。三要很好地研究技術問題。特別是試點階段要考慮地方特色，豐富和完善普查內容。在做好這些工作的基礎上，制定出完備的普查實施方案。

5、加強人員選調和培訓，建設高素質的普查隊伍。這次普查工作量大、專業性強，需要大量訓練有素的工作人員參與。普查所需人員的選調和培訓，直接關系到本次普查工作的成敗。我們要充分發揮鄉、村干部的作用，選調符合條件的人員作為普查指導員和普查員；要嚴格把好普查培訓關，確保所有參加普查工作的人員都要經過嚴格的培訓。

6、加強宣傳動員，營造良好的普查氛圍。做好宣傳動員工作，爭取廣大農村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務的重要前提。市委宣傳部、市普查辦和新聞單位要認真按照《關于做好第二次全國農業普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，積極采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動，使廣大農村干部群眾了解這次普查意義、內容和要求，使他們了解普查、理解普查、支持普查。當前請市委宣傳部與市農普辦及早擬訂并下發宣傳方案，方案計劃要與整個普查工作計劃相協調，宣傳渠道要與農民接受信息渠道相結合。要發揮部門作用，運用部門自身的宣傳渠道，盡可能擴大宣傳面，提升宣傳實效。

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摘　要：對于國際貿易產品，注重國際貿易產品質量是提高產品水平的關鍵，但是，國際貿易高質量產品的研發和生產具有一定的風險性，尤其是在信息不對稱的情況下，導致資本市場發展面臨嚴重的挑戰，因此，本文對資本市場支持、比較優勢與國際貿易質量進行分析，為解決外部融資難的問題提供參考依據。

關鍵詞 ：資本市場支持；比較優勢；國際貿易質量；風險；信息不對稱

中圖分類號：F74文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）10-0061-02

所謂比較優勢，是指國際貿易之間進出口比較優勢的產品，即兩優相權取其重，兩劣相衡取其徑，這樣不僅可以節省勞動力，也可以提高勞動生產率，進而提高國際貿易產品質量。因此，資本市場支持可以通過比較優勢的方式來分析國際貿易質量，通過對模型與變量進行理論推導，驗證比較優勢與國際貿易質量的相互關系。

一、資本市場與國際貿易質量概述

隨著改革開放的到來，國內已向世界貿易的方向發展，對外貿易的發展，為國家創造了大量的經濟財富，但是，國家經濟和財富的增長是受國際貿易質量的影響，由于我國資本市場發展比較落后，導致大多數企業融資問題難以解決，自然而然國際貿易質量也不能得到有效提高，由此可知，資本市場支持狀況是直接影響對外貿易發展的主要原因。在2005年，某學者指出資本市場支持狀況對外部融資的影響，對于資本市場發展成熟的地區，對外部融資具有一定的行業優勢，其可以出口高質量的產品；在2012年，某學者也對資本市場支持對進出口外部融資進行了分析，但是，都沒有涉及到資本市場發展對貿易質量的影響，因此，為了分析資本市場支持對提升國際貿易質量的影響，本文利用比較優勢的作用機理對資本市場支持對國際貿易質量的影響進行分析研究。

二、理論機制與經驗分析推導

（一）針對資本市場支持與國際貿易質量的理論指導

由于資本市場支持在信息不對稱情況下容易發生逆向選擇現象，信息不對稱，給企業融資帶來嚴重的挑戰，甚至可能降低企業成本，另外，貿易高質量產品研發和生產的風險不確定性也容易造成逆向選擇現象，因此，為了生產貿易高質量產品，采用理論機制和經驗分析的推導方式，從而提高國際貿易質量。例如以國內外貿易為例，將中國定義為不完善的資本市場A，將外國定義為不完善的資本市場B，以基本模型為基礎，進而分析進出口貿易產品生產函數，其主要包括兩種情況，第一，在貿易條件自由的狀態下，B資本市場主要參與出口貿易高質量的產品，而A資本市場則主要參與出口貿易低質量的產品，兩者相結合，可以將兩者相結合的資本市場假設為C資本市場，在信息對稱情況下，將s控制在0~λc范圍內，在信息不對稱情況下，將s控制在λc~1范圍內，通過分析C資本市場的生產函數關系，即

通過計算信息對稱部門和信息不對稱部門的產品價格，進而得出最終產品加合，公式可以這樣表達為：

若Pc（i）>0，則資本市場發展程度越完善，有助于提高企業的產品生產效率。第二，在信息對稱大于信息不對稱情況下，若產品價格大于最終產品價格，由此可知，完善的資本市場國家主要參與貿易高質量的產品，隨著資本市場的不斷擴大，對貿易質量提出了更高的要求，因此，資本市場發展在貿易質量的產品上具有比較優勢。

（二）模型與變量分析

1、模型，建立資本市場支持影響國際貿易質量的模型，首先應確定國家（i）、年份（t）、國家特定效應（λi）、控制變量（X）、時間特定效應（γt）和隨機干預項（ε），其設定模型公式可以定義為：

其中，etci，t表示產品的比較優勢，采用靜態模型的方式對其估計，雖然該設定模型可以對資本市場支持對提升國際貿易質量進行驗證，但是，該設定模型沒有對中間機制進行分析估計，為了更進一步驗證資本市場支持程度的高低對國際貿易高質量產品的影響，并突出產品比較優勢，可以采用這樣的設定模型對其進行驗證，如：

其中，CAi，k、φk、aextei×etck 、aextei 、etck分別為產品比較優勢、產品特定效應、核心解釋變量、資本市場支持程度、國際貿易質量等，分析這兩種設定模型，并比較兩種產品的出口比較優勢CAi，k，可以發現資本市場支持程度高低的比較優勢變化存在一定的差異。

通過計算資本市場支持程度和貿易質量的高低值，并計算資本市場支持程度和貿易質量的差值，發現資本市場支持程度越高，比較優勢呈現上身趨勢，而資本市場支持程度越低，則不具有比較優勢，通過分析資本市場支持程度高低和國際貿易質量差值，可以表明資本市場支持對國際貿易質量具有重要影響，資本市場支持程度高的國家在貿易高質量產品上具有比較優勢，通過分析比較優勢的差值，計算出比較優勢的差值為正，由此可知，資本市場支持對提升國際貿易質量具有重要影響。

2、變量，分析式（1）中設定模型，其可以采用絕對指標計算和標準指標計算兩種方式來衡量被解釋變量貿易（下轉70頁）（上接61頁）質量水平，第一，絕對指標計算方法，根據資本市場人均GDP、資本市場產品貿易額、所有資本市場產品貿易額來計算貿易進出口數據，進而計算出貿易質量層次水平；第二，標準指標計算，即通過計算資本市場的產品和貿易質量層次水水平的差值來得出結果。對于資本市場支持程度aextei，其是核心變量，可以采用銀行放貸市場量、流動資產量、股票規模量、股票交易量等四種測度方法來測定資本市場支持程度。對于式（2）中的因變量，變量是比價優勢的主要指標，可以通過分析國家產品的出口比值的方式來判斷資本市場支持程度，從式（2）中分析，aextei×etck為核心解釋變量，其也被稱為資本市場支持程度與國際貿易質量水平交叉項，針對aextei的取資本市場支持程度的測度方法，主要包括銀行放貸市場量、流動資產量、股票規模量、股票交易量等四種度量方法，對于交叉項，近幾年大量學者也對交叉項指標進行分析研究，在驗證過程中，通過取對數的方式來獲得交叉項。

3、實證分析，為了驗證式（2）中資本市場與國際貿易質量之間的關系，通對式（2）產品層面進行估計，最終得到回歸結果，通過分析交叉項系數，若資本市場與國際貿易質量的交叉項系數為正，則可以表明資本市場支持提升了貿易高質量產品，交叉項以符號rl表示，若rl為正，則表明資本市場程度高的國家在貿易高質量的產品上具有比較優勢，分析計算的回歸結果，表明資本市場支撐程度高的國家，在國際貿易高質量產品上具有比較優勢，對于不同行業與國家的交叉項，如“國家人資資本與行業人力資本密集度交叉項”、“國家人均物質資本與行業是否為密集型交叉項”，通過分析產品回歸結果，表明這些交叉項均成立。

三、結論

通過理論指導和模型、變量分析，得出資本市場支持對國際貿易質量具有重要影響，資本市場程度高的國家在貿易高質量產品上具有比較優勢，比較優勢越明顯，貿易高質量產品就越顯著，進而提高國際貿易質量，由此可知，資本市場支持程度對國際貿易質量具有重要意義。

總結

采用理論機制和實驗分析的指導方式對資本市場支持、比較優勢與國際貿易質量進行驗證，通過分析驗證，表明資本市場支持程度對提升國際貿易質量具有重要意義，資本市場程度高的國家在貿易高質量產品上具有比較優勢，由此可知，資本市場支持程度高的國家不僅有利于擴大貿易產品數量，也有利于提高貿易產品質量。

參考文獻：

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[2] 張海偉.制度和制度變遷對國際貿易的影響研究[D].東北財 經大學，2012.

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一、存在的問題

2016年全國普通高校畢業生規模將達710余萬人，加上往屆未實現就業的，高校畢業生就業形勢十分嚴峻。并且全球范圍內金融危機的影響尚未消除，大學畢業生所面臨就業壓力越來越大。在這種就業環境下，高校就業指導工作在畢業生就業過程中發揮著越來越重要的作用。但目前，我國高校大學生就業指導方面存在的諸多問題導致就業指導效果并不理想，我國高校真正意義上的就業指導工作尚未成體系，主要表現在以下幾方面：

（一）缺乏系統的就業指導課程設置、內容和形式單一

我國各高校雖然普遍設立了就業指導課，但實際上缺乏系統的就業指導課程安排。就業指導課程一般作為選修課程，大一、大二的學生通常很少去選修，到畢業的時候，卻又忙于畢業和就業，沒精力和心情認真聽。并且許多畢業生甚至根本就不了解自身的個性特點、職業特點。

就業指導形式單一更成為高校就業指導的通病。目前，我國很多高校的就業指導一般是單純課堂授課形式，或舉辦各種專場講座，形式比較單一。但畢業生就業時面臨人生的多重選擇，往往表現出不同程度的心理矛盾，他們更需要的是一種將職業生涯規劃與心理狀態分析有機結合起來的個別咨詢輔導。

（二）以就業率為指標的指導理念偏差

目前我國各高校就業部門的風向標就是就業率，基本目標是以把學生送出去，而忽視了就業質量。這種方式導致應屆畢業生跳槽率很高，大部分應屆畢業生在工作一段時間后便很快流失了，對于用人單位來說，無疑是相當大的損失。“先就業，再擇業”的就業指導理念意味著幫助畢業生找到工作就大功告成，在就業指導上缺乏給學生的職業生涯規劃指導，沒有幫助學生制定適應自身發展的模式。

（三）缺乏專業的就業指導人員

高校就業指導應能夠為不同年級的大學生提供就業方面的咨詢、指導、培訓，就業指導人員不僅要向學生講解就業政策，分析就業形勢，而且要擔負起幫助學生進行自我評價，正確定位的工作。目前，我國各高校就業指導部門只負責大量的事務性工作如出具推薦表、簽訂三方協議書、在網站上崗位信息、組織用人單位專場招聘會等。基本的就業指導工作大部分由各個院系的輔導員完成，不少輔導員缺乏心理學、教育學等專業知識，也缺乏專門的職業指導訓練，對畢業生的指導往往泛泛而談，實用性較低。

二、措施

針對當前高校就業指導工作中存在的問題，使高校就業指導工作適應當前形勢發展的需要，引導大學生樹立正確的就業觀，高校要幫助大學生科學認識和正確對待就業，引導學生盡早正確認識自我，科學地、合理地選定自己的求職目標和人生理想，充分實現個人的自我價值與社會價值。為此，就業指導要實現課程全程化、服務個性化、指導專業化，并要加強實踐課程建設。

（一）建立“個性化”的就業指導服務

以往的就業指導通常是群體式的，忽視了學生個體的不同情況。個性化就業指導就是以了解學生就業個性化需求、促進其就業個性化發展和發揮其就業的個性化潛能為目標，為其個性提升和潛能發揮提供和創造就業條件的過程。個性化指導要考慮到學生自身的個性和心理特征等，有針對性、細致化的進行指導。此外，要幫助學生樹立正確的就業觀和價值觀。讓學生正確理解國家就業的宏觀形勢，要讓他們明白工作是否真正的適合今后的形勢發展，要讓他們放眼長遠，立足未來發展去求職，而不是將重點放在讓學生比較戶口、待遇等方面的情況。

（二）組建專業化的就業指導隊伍

隨著近年來就業形勢的日趨嚴峻，大學生面臨越來越激烈的就業競爭。在這種情況下，大學生對就業指導的需要也越來越迫切，需要在擇業心理、職業生涯規劃等方面得到專家化深層次的指導。要建立一支專業的就業指導教師隊伍，遴選和培訓教師非常重要。同時，要支持就業指導教師參加培訓、考取相關資格證書，并且要逐漸把具有相關資格證書作為入選就業指導教師的必要條件。

（三）加強實踐環節

只有通過實際的崗位工作，才能加深學生對行業和崗位的認識，切身了解自己的優勢與不足、能力與目標，才能真正影響大學生在就業方面的選擇。雖然在目前我國高校的課程設置中有社會實踐和生產實習的環節，但還僅僅是短期的參觀、調研，學生通過實踐能學習到的內容不多。因此，高校有必要聯系企事業單位，建立社會實踐基地，為學生提供更多就業前的訓練機會，提供取得工作經驗的練兵場。

三、建議

（一）推動實現更高質量的就業，必須實施更加積極的就業政策，努力營造公平的就業環境。社會主義市場經濟離不開國家的宏觀調控，為此，政府要順應社會主義市場經濟的發展要求，把擴大就業放在經濟社會發展更加突出的位置，堅持勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的總方針，努力改善創業和就業環境，促進公平就業，推動實現更高質量的就業。

（二）推動實現更高質量的就業，必須調整產業結構，推進產業結構優化升級。社會的產業結構和勞動力的就業結構是密切聯系的，隨著現代產業的發展和產業結構的優化升級，勞動力的就業結構必然發生相應的變化。所以，我們必須在著力挖掘第一產業特別是現代農業就業潛力、穩定第二產業就業份額、提高第三產業就業比重的過程中推動實現更高質量的就業。

（三）推動實現更高質量的就業，必須堅持科學發展，大力發展經濟。經濟發展能夠創造更多的就業機會，推動實現更高質量就業的最根本的途徑是促進社會經濟發展。所以，我們必須大力發展生產力，努力推動社會經濟的發展，在轉變經濟發展方式中擴大就業，在統籌城鄉發展，積極穩妥推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化中創造更多就業機會。

篇（6）

隨著職業指導的深度和廣度不斷擴大，目前普通的職業指導已經不能滿足求職者的需求，這就給高校職業指導人員提出更高質量的職業指導要求。研究如何實現更高質量的職業指導的影響因素分析可以幫助求職者順利就業、穩定就業、職業發展的重要保障，可以幫助用人單位合理用人，是人職匹配、能職匹配的有效途徑，是提升職業指導效果的最好方法之一。因此本人圍繞廣東地區5個高校在校大學生進行個性化職業指導滿意度調查，進行實踐探索和研究對如何實現更高質量的職業指導的影響因素。

一、實踐調研，找出問題，探討高校職業指導質量的現狀

近年來，高校在實現更高質量的職業指導做了大量的工作。一是開展職業指導的咨詢和指導、信息采集與處理、職業素質測評、職業設計和幫助實施；二是職業指導新技術、新方法和新工具的推廣；三是職業生涯設計、發展的實現。但是職業指導在高校起步慢，開展職業指導實踐和實現更高質量的發展不平衡，有些高校做得好，有些高校做得不盡人意，存在不少問題。主要有如下幾方面：

（一）缺乏個性化的指導，更高質量的職業指導變得不切實際

個性化的職業指導是實現更高質量職業指導的有效措施；可以幫助大學生改變就業觀念，樹立合理的職業目標，提高其就業成功率；并可以幫助大學生在今后的職業生涯中不斷學習與創新，實現自己的職業目標。大學生職業指導的工作目標是幫助大學生就業、就業穩定、實現職業生涯的發展[2]。強調做好高校個性化職業指導工作，不僅利于幫助大學生實現自身的職業目標，還有利于提升高校的教育質量，更利于推進實現高質量的職業指導。

個性化職業指導必須立足于全體學生，在滿足共性需求的基礎上，還要尊重學生的個體差異，但某些高校只注意面向全體學生進行大會、大報告、大宣傳、大道理的職業指導，忽略了分類別、分年級、分問題、分特殊性、分不同需求進行特殊性、個體化、一對一指導；某些高校只注重面向畢業生，忽略了非畢業生的不同年級、不同專業、不同人格、不同職業能力進行咨詢和指導、信息采集與處理、職業素質測評、職業設計和幫助實施。如：筆者在一項對廣東地區5個高校在校大學生進行個性化職業指導滿意度調查。調查結果發現：65.4%受訪學生表示對學校現行的個性化職業服務持不滿意態度（見圖1）。

圖1 學生對學校提供個性化職業指導情況統計

從調研分析中，說明了當前廣東地區部分高校缺乏個性化職業指導，使之難以實現更高質量的職業指導。

（二）信息采集缺乏完整性、實效性，難以實現更高質量職業指導

職業指導信息采集完整和有效可以幫助大學生掌握充分的職業信息，獲得自主擇業的主動權，深入了解目前的就業形式和用人單位實際需求，及時補充知識，增強擇業競爭優勢，做好求職準備，提高擇業的準確性，提供順利面試的可靠保障，有利于提升自身素質，完成就業、自主創業、自我發展和職業穩定以及職業生涯設計的實現；可以幫助用人單位找到需要的人才，合理用人、拓寬職業指導渠道，增強大學生職業指導實踐的規范化和系統化，達到人職匹配、能職匹配。目前有些高校只采集到大學生的基本信息，文化程度和所學專業，缺乏對大學生的教育背景和個人實踐等信息；有些高校對用人單位也只采集用人單位名稱、專業要求、學歷要求、招聘時間、聯系人、招聘名稱和招聘數量，缺乏對求職大學生的區域要求和工作經歷等，還有些高校對大學生個人信息和用人單位信息采集都不完整；二是信息采集的時間缺乏實效性，有些高校依賴用人單位來訪來電，缺乏人員主動聯系用人單位；有些高校依賴互聯網篩選有效的職業需求信息，缺乏與人才中介機構聯系以便聯合利用職業信息的溝通合作；有些高校傳達用人單位信息不及時、不準確，沒有建立好信息平臺；這些都讓大學生缺乏對用人單位行業發展前景、全面了解所需專業技能、用人單位發展空間和詳細的崗位需求信息，信息傳遞不及時不準確，不能做好有效填報個人求職需求信息采集表。

比如：廣東地區某高校在2013年6月19日在就業信息平臺了“貴州省黔南州面向全國公開引進高層次（急需緊缺254名）”招聘信息。雖然此招聘信息很吸引人，但是由于2013年6月20日9：00—15：00（第二天），職業指導人員招聘信息后，很多學生無法應聘，都反映用人單位信息不完整、實效性很差，即使有意向的人也很難在不到一天時間內，把有關資料及報名信息表準備好報送到指點，進行相關面試。

（三）職業素質測評缺乏科學方法和技術，實現更高質量的職業指導存在瓶頸

大學生職業素質測評可以幫助大學生職業生涯規劃的制定和實施，可以幫助大學生了解其個體當前的素質水平，可以幫助大學生發掘其發展潛能，可以幫助大學生選擇合適自己的職業，可以幫助大學生制定合理的未來發展計劃；可以幫助用人單位有效地選撥人才和合理地利用人才，可以幫助用人單位提高團隊凝聚力和工作效率。高校大學生職業測試是綜合利用心理學、管理學和人才學等學科的理論、方法和技術，對大學生的能力水平、個性特點和行為特征等進行系統的、客觀的測量和評價。部分高校沒有購買職業素質測評系統的軟件，大學生無法進行職業素質測評；部分高校購買了職業素質測評系統的軟件，職業指導人員卻不懂得如何指導大學生進行職業素質測評；還有部分高校購買了職業素質測評系統的軟件，職業指導人員可以指導大學生進行職業素質測評，但不懂得對測評結果科學解釋；還有的高校么有建立測評室，沒有專門測評的計算機等。職業測評運用測評工具幫助個體進行自我評定的過程，包括個體對自己的性格、行為方式、情感反應、價值觀、社會角色等與求職有關的個人特征的認識。高校常用的測評工具包括勞動保障部開發的CETTIC職業素質測評系統，麥爾-碧瑞斯性格測試、霍蘭德職業興趣測驗和美國勞工部的一般能力傾向測試等。如：某大學英語專業35位大學生需要進行職業素質測評，但由于該校沒有安裝CETTIC職業素質測評系統，就無法對自己的性格、行為方式、情感反應、價值觀、社會角色等與求職有關個人特征的認識。

二、科學分析，找出原因，實現更高質量職業指導影響因素

在實現更高質量的職業指導出現上述問題，原因是多方面，從運用科學理論、科學方法、技術審視等分析存在的問題，主要原因如下：

（一）對職業指導的本質認識不足，影響實現更高質量的職業指導

高校雖然普遍重視職業指導工作，但不少高校對職業指導認識不足，過分強調就業率，畢業生就業質量的關注度不夠；重視畢業生就業安置問題，忽視非畢業生的職業指導；很多高校只把關注重心放在教學、科研方面，學生職業指導常被看作是學生工作的一部分，在實踐中往往又被當作是一項行政管理職能行使，介入過多的事務性工作，沒有意識到職業指導在育人中的重要作用，也沒有認識到職業指導是一個專業性要求較高的職業領域；不少高校職業指導只是一種狹窄的職業指導，成立就業指導中心其職能多停留于組織聯系用人單位、舉行校園招聘會，其服務對象和服務范圍具有一定的局限性，對大學生的職業發展還沒有起到真正的指導作用因此出現了缺乏個性化的職業指導、信息采集缺乏完整性、實效性和職業素質測評缺乏科學方法和技術，難以實現更高質量的職業指導。

（二）職業指導人員不足，實現更高質量的職業指導缺乏專業性

職業指導未能實現高質量其原因之一就是高校職業指導人員不足，具體表現在：一是職業指導人員數量較少，據中國就業促進會統計，到2012年11月底我國取得高級職業指導師和職業指導師職業資格證書合計43300人。我國7.5億從業人口/4.3萬職業指導師，平均一位職業指導師要面對1.74萬人[3]。據相關數據顯示，平均而言，每1000名大學生達不到配置一個職業指導師；二是專業程度偏低，高校職業指導隊伍一般由學校就業管理部門與院系負責就業工作的老師、輔導員及從事就業工作的行政人員等組成，大部分沒有掌握心理咨詢具體化技術、立即性技術、面質技術、沉默技術，個體咨詢傾聽或參與的技術，沒有掌握團體咨詢反應、互動和行動技術，也沒有掌握職業素質CETTIC測評工具、16種人格因素測驗（16PF）和霍蘭德職業傾向測驗以及測評結果的解釋方法。如，某高校一位學生拿了16種人格因素測驗的結果給職業指導老師看，希望對其測評結果進行解釋，但由于該老師沒有掌握16PF相關知識，不懂得怎么解釋。

（三）職業指導投入不足，影響實現更高質量的職業指導

要實現更高質量的職業指導必須進行個性化職業指導、采集到有效和完整的信息，掌握各種的職業指導方法和技術，這就要求高校增加這幾方面投入。在硬件上，應該要購買最新的職業素質測評工具，有專門的職業素質測評的系統，有職業人格系列測驗的16PF、有霍蘭德職業傾向測試等，設立專門的職業測評室、職業咨詢室，心理咨詢室、個體指導室和團體指導室等，并安排專門的職業指導人員為學生提供測評和咨詢服務；在經費上，應該要根據職業指導工作開展情況有目的，進行項目性的、常規的、技術培訓的經費計劃，并保證落實撥款。但是，高校在開展職業指導的硬件投入是明顯不足的，購買了職業素質測評工具的也不多，一般一個，少數兩個，幾乎沒有三個以上的；多數高校還只是利用課堂或者是辦公室開展簡單的咨詢工作，條件相當簡陋，沒有專門設立咨詢室，設施不夠齊全。如：某高校在全省職業指導評估不合格，就是因為硬件條件不夠，沒有設立專門的咨詢室和測試室等。

三、結束語

高校在實現更高質量的職業指導中，探索需要探索出切實可行實現更高質量的職業指導的新措施。高校要提高對實現更高質量職業指導的認識，就要從職業指導內涵和意義樹立新理念。高校要在認識上從傳統的“就業指導”轉向“職業指導”，從“就業安置指導”轉向“職業生涯規劃指導”，從一般性職業指導轉向更高質量的職業指導，落實加強個性化職業指導、創建信息平臺、加大硬件等投入、加強隊伍建設和創新人才培養模式措施，保障實現更高質量的職業指導。高校要實現更高質量的職業指導，除了提高大學生認識，還要根據大學生的實際情況，結合就業市場的需要，幫助大學生轉變觀念，樹立新的職業指導理念，準確分析自己的優勢與劣勢，適當調整就業期望，提升職業能力，多途徑探索職業生涯發展；職業指導人員也要認識到加強個性化職業指導把職業指導工作做精、做細和做全，促使大學生通過自我調整、自我成長、自我實現，達到實現更高質量的職業指導；高校加大對職業指導硬件設施、經費撥款等投入，加強穩定的、覆蓋面廣的職業指導隊伍建設；創建信息平臺同時號召用人單位積極參與其中，主動支持，密切配合學校的職業指導工作，為學生職業生涯發展提供必要的幫助；創新人才培養模式讓職業指導人員、學校任課老師、行政人員以及優秀的學生干部，用人單位等參與，有了全校人員、用人單位和社會各界的參與，才意味著有了職業指導的工作氛圍，有了職業指導取得好效果的前提，才能實現更高質量的職業指導。

參考文獻：

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[2]勞動和社會保障部培訓就業司，中國就業培訓技術指導中心.創新職業指導——新實踐[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2005：255-320.

[3]里爾登等著，侯志瑾等.譯職業生涯發展與規劃（第3版）[M].北京：中國人民大學出版社，2010.

[4]王爾新.就業指導“多管”齊下，積極推動就業實習基地建設[J].中國大學生就業，2006（24）：24.

[5]黎潔梅.高職建筑裝飾專業畢業生就業情況分析[J].職業時空，2011（11）：107.

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[7]吳曉義.無邊界職業生涯時代高校職業指導的創新[J].職教通訊（江蘇技術師范），2008（5）：217.

[8]向陽.高校職業指導模式存在的問題與改革[J].西南交通大學學報，2009（6）：108.

[9]李濤.試論高校大學生職業指導存在的問題及對策[J].湖南財經高等專科學校學報，2006（10）：126-127.

[10]張祝秀.試論個性化職業指導[J].中國大學生就業，2009（14）：42-43.

基金項目：本文系2011年度廣東省高校思想政治教育課題“高校貧困生需求特征分析與資助方式研究”（編號：201112153）的研究成果，也是國家高級職業指導師答辯論文。

篇（7）

【觀點】

觀點一：“更高質量的就業”，主要是指充分的就業機會、公平的就業環境、良好的就業能力、合理的就業結構、和諧的勞動關系等等。

觀點二：如果存在大量失業人員，相當一部分人找不到工作，即使少數人就業狀況再好，對整個社會而言，就業質量自然不能說是好的。

觀點三：推動實現更高質量的就業，最根本的還是必須堅持發展是第一要務的戰略思想。

【對話】

更高質量=找份好工作？

記者：就業與百姓的生活息息相關。十報告提出，“推動實現更高質量的就業”。這一表述備受社會關注。人們想知道，“更高質量的就業”意味著什么？

信長星：十報告提出“推動實現更高質量的就業”，這是對就業工作的新的更高要求，也是總體要求，報告關于就業工作的相關論述和具體要求都是圍繞這一總體要求展開的。

推動實現更高質量的就業這一新理念的提出，反映了加快轉變經濟發展方式對就業工作提出的新要求，順應了人民過上更好生活的新期待，對于推動經濟發展、保障和改善民生、構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

記者：那么，“更高質量的就業”究竟是什么樣？如何理解其內涵？

信長星：對這一問題，我也還在學習思考過程中。是否可以這樣理解，十報告中提出的“更高質量的就業”，是從宏觀層面講的，主要是指充分的就業機會、公平的就業環境、良好的就業能力、合理的就業結構、和諧的勞動關系等等。這就要求我們在就業工作中，不僅要注重就業規模的持續擴大，還要注重就業質量的不斷提升，增強就業的穩定性。

記者：提起“更高質量的就業”，有人認為就是找一份“好工作”。對此，您怎么看？

信長星：黨的十提出推動實現更高質量的就業，是在“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”這樣一個就業總方針下，針對整個就業工作的總要求。既是一個目標，也是一個過程，要去“推動實現”。實現這一目標，要靠發展，靠億萬人民的辛勤勞動來創造。

十報告同時還強調，“引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業。”常言說得好，“三百六十行，行行出狀元。”工作本身并無高低貴賤之分。政府要努力營造公平的就業環境，引導樹立合理的擇業觀，促進人力資源優化配置，讓勞動者人盡其才。

質量和數量，哪個該先抓？

記者：實現“更高質量的就業”，我們還面臨哪些難題和挑戰？

信長星：黨和國家一直重視在擴大就業的同時提升就業質量。特別是黨的十六大以來，積極就業政策體系不斷完善，就業規模持續擴大，就業結構不斷優化；覆蓋城鄉居民的社會保障體系框架初步形成，社會保障制度建設實現重大突破，社會保險待遇水平大幅提高；職工工資水平穩步提高；勞動關系協調機制逐步完善，勞動關系總體保持和諧穩定。

但受多種因素的影響和制約，我國在擴大就業和提高就業質量方面還面臨一些難題和挑戰。

從國際看，國際金融危機影響深遠，世界經濟復蘇緩慢，各種形式的貿易保護主義抬頭，對我們擴大就業、穩定就業的不利影響仍在持續。

從國內看，經濟增速趨緩，就業形勢更加復雜，就業總量壓力和結構性矛盾并存，高校畢業生等重點群體就業壓力依然很大；社會保障體系在體現公平性、適應流動性、保證可持續性等方面均有待加強；勞動者利益訴求發生新的變化，勞動關系調整體制機制尚不完善；部分勞動者就業能力難以適應經濟發展轉方式、調結構的要求；就業公共服務能力還難以滿足人民群眾日益增長的公共服務需求。為此，我們還需要加倍努力。

記者：過去我們一直強調就業數量的增長，每年會確定城鎮新增就業、登記失業率等一系列發展目標。如今，在就業總量壓力仍然很大的前提下謀求“更高質量的就業”，該如何處理數量增長和質量提高之間的關系？

信長星：這兩者是有機統一的，不可偏廢，應當擴大規模、提升質量并重，讓“量”與“質”協同發展。

在我們這樣一個人口大國，過去、現在和將來，解決好就業問題都不是件容易的事。當前和今后一個時期，我國勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾并存、長期矛盾和短期問題相互疊加、城鎮就業壓力與農村富余勞動力轉移壓力以及高校畢業生就業壓力交織的基本狀況難以改變，促進勞動者充分就業仍然面臨著巨大的現實壓力。推動實現“更高質量的就業”的前提，還是要在發展的基礎上擴大就業規模。

國際上評價就業質量時，一般也是先要看就業機會的獲得。如果失業率較高，大量勞動者得不到就業機會，就談不上提升就業質量。設想一下，如果一個國家或地區存在大量失業人員，相當一部分人找不到工作，那么即使少數人就業狀況再好，對整個社會而言，就業質量自然不能說是好的。

我們要推進就業“量”與“質”的共同發展，互促共進，良性互動。

就業上臺階，有啥好辦法？

記者：在未來一段時期實現更高質量的就業，應采取哪些措施加以推動？

信長星：推動實現更高質量的就業，最根本的還是必須堅持發展是第一要務的戰略思想，堅持科學發展。在發展的基礎上創造更加充分、更高質量的就業機會，在轉變經濟發展方式、調整經濟結構的同時不斷優化就業結構，不斷提高勞動者整體素質，不斷提高勞動者收入水平和就業保障水平。

從就業工作的角度講，要著力在以下幾個方面下功夫：

首先，千方百計創造充分的就業機會。堅持把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，深入實施就業優先戰略，在轉變經濟發展方式和推動經濟結構調整中擴大就業，在統籌城鄉發展、積極穩妥推進工業化、城鎮化和農業現代化中創造更多就業機會。

其次，努力營造公平的就業環境。深入貫徹實施就業促進法，統籌做好以高校畢業生為重點的青年就業、農村勞動力轉移就業、困難人員就業工作，有效防止和消除就業歧視，促進公平就業。大力實施更加積極的就業政策，動員全社會力量共同參與做好工作，切實營造更加有利于就業創業的寬松環境。

篇（8）

我國農特產品市場發展處于基礎階段，存在的問題主要有：1.雖然農特產品已經快速發展，但是仍然有很多具有地方特色的農特產品沒有被充分發掘。2.農特產品沒有形成規模化經營，沒有形成具有競爭力的生產基地，產品的質量和生產工藝沒有嚴格的規定。3.目前農產品企業并沒有擺脫傳統的企業觀念，特別是對于產品的營銷，仍停留在較為落后的階段，缺乏市場調研，不注重市場細分和目標市場定位，營銷觀念落后，營銷決策水平較低。4.農特產品企業品牌形象塑造不夠，大多數農特產品品牌仍處于弱品牌或無品牌階段，品牌形象搖擺不定，缺乏統一的規劃與設計。

二、農特產品的規模化經營

特產是當地歷史發展遺留的產物，具有當地特有的文化內涵與風俗習慣。因此農特產品的規模化經營需引進的現代化工藝不能破壞農特產品傳統特色工藝。

要注意的是規模化經營的對象要有選擇性，并非所有土特產都適合規模化地生產或銷售，某些農特產品由于其生產工藝的限制，只能少而精地生產，不能搞批量化、工業化。

農特產品規模化經營的策略主要有：

（一）建立質量標準和完整的產品層次

要使得農特產品具有一定的壟斷競爭力，既要打造產品的獨特性，也要建立規范化的質量標注，對細分市場進行準確定位，完善產品層次。產品層次可分為：高品質產品、中高檔產品、中檔產品和低檔產品。高品質產品作為行業的名片，要求具有高質量、高檔包裝的特點，適應高消費人群。中高檔產品是行業內選擇一些品質好的產品，這些產品可以打造高附加值，這些產品有很大的市場，也適合大規模的出口，打開國際市場。中檔產品可以保證大多數消費者都買得起，可以保證企業的生存與發展。低檔產品是市場的興奮劑，可以維護市場的活躍性，刺激消費，打開市場。

（二）打造產品的獨特的銷售地位

打造產品的獨特性就是要讓該產品與同類商品比較具有不可模仿的地方，使產品具有獨特的銷售地為，提高企業的競爭力。

（三）建立產業基地并擴大異地經營

產品品牌化以后，可以嘗試在農特產品資源所在地建立相關的產業基地，將主打的農特產品產業化生產，除了供應本地的旅游者，也可以擴大異地經營，實現異地連鎖經營，在產品質量標注的監督下實現異地生產銷售。

三、農特產品品牌構建

隨著消費水平的不斷提高，人們不斷追求農產品的品質，只有高品質的農特產品才能適應市場的發展，因此產品品質升級迫在眉睫。提高產品質量不能被動的依靠政府進行的質量標準控制，想要從根本上解決問題，只有依靠農特產品企業和農戶的自覺行為。農特產品品牌化一方面是激發農戶和農業企業自覺提高農特產品質量的有效方式。另一方面，品牌化建設是提高產品檔次，開拓市場，提高地方經濟效益的根本途徑。

農特產品品牌化經營的意義主要有：

（一）品牌化經營可以開拓市場，增強企業競爭力。品牌是消費者識別產品品質的標志。品牌可為產品提供一種質量標志，有助于消費者了解各種同類產品的質量優劣，使企業在競爭中進一步獲勝。

（二）品牌化經營可以帶動相關產業發展，促進經濟增長。大力發展具有競爭力的地方特色產品，可以帶動包裝、物流、電子產品等一系列的相關產業的發展，延伸產業鏈，，提高地方就業率，促進經濟增長。

（三）農產品品牌化經營可以展示地域特色文化，保護民族產業。特產是外界認識當地文化的重要載體。地方特產有很強的地區特征，在原材料質地、流程設計、工藝技巧和包裝等方面都帶有不同程度的民族特色和地方氣息，因此品牌建設在傳承和宣揚本土文化方面有著不可估量的作用。

四、農特產品的營銷策略

隨著經濟全球化與信息技術的飛速發展，企業之間的競爭日益激烈，這就要求企業需要根據內外部環境的變化制定和調整企業的營銷策略，以滿足消費者多樣化和個性化的需求。

（一）產品差異化策略

差異化策略是指為了使企業的產品有別于競爭對手而制定的一種策略，其核心是取得某種對顧客有價值的獨特性，要求企業對有不同需求的消費者提供獨特的產品，以區別于競爭對手，從而獲取競爭優勢。這就要求企業要先做好市場調研，深入研究消費者需求，把市場按照不同的需求細分，真正按照消費者的愿望開發，生產出可以滿足不同市場需要的產品。

（二）產品包裝改進策略

產品的包裝除了具有保護產品、提高產品儲存效率、便于產品使用的功能之外，還能有效的促進產品的銷售。主要體現在：產品獨特的包裝可以將其與別的廠商的產品區分開，可以體現產品的文化內涵和價值觀念，可以樹立品牌形象。良好的包裝可以促進宣傳，可以激發消費者的購買欲望。

農特產品的包裝改進策略主要有：1.強調農特產品的“綠色”形象。包裝上一定要體現產品的“綠色”，讓產品的特點一目了然。 2.產品包裝要增加商品的文化內涵，讓消費者感受商品的文化意義。

（三）定價策略

根據帕累托最優原理，在完全市場競爭中，如果價格定價過低，雖然獲得了市場有效份額，但卻損失了大量的利潤，對企業也會造成負面影響；如果定價太高，又容易導致銷售量下降，失去市場份額。

消費者普遍認為，對同一類商品來說，價格高意味著質量好，價位越高質量也就越好，太便宜的產品反而沒有人購買。農特產品的定價策略是偏高定價，用高價格來體現高質量。具體做法主要有：要生產高質量的產品，避免與有競爭關系的企業生產相同的產品，不斷推出創新產品，建立起消費者認可的價值優勢，建立物有所值的消費者印象。

（四）促銷策略

促銷的實質是企業與消費者之間的信息溝通，使消費者了解和注意企業的各種產品，激發消費者的購買欲望，不同的促銷手段可以起到不同的作用。根據農特產品自身的特點和目標市場分析，其促銷策略除了傳統的促銷策略之外，還要根據新的市場狀況制定新的促銷策略。主要有：事件營銷策略、原產地營銷策略、情感營銷策略。

事件營銷是企業通過策劃、組織和利用具有新聞價值以及社會影響的人物或事件，引起媒體、社會團體和消費者的興趣和關注，以提高企業或產品的知名度，樹立良好的品牌形象，并最終促成產品或服務的銷售的目的的手段和方式。

原產地品牌通常具有較高的市場占有率和影響力的品牌形象，在品牌建設中要重視原產地品牌的塑造，突顯地域特色，不斷推進原產地營銷，在消費者心目中樹立起令人滿意的原產地形象。

情感營銷不止是簡單的推銷產品，而是通過提供專線知識咨詢、各種活動來建立企業與消費者之間的情感聯系，在潛移默化中教育消費者，從而提升對品牌的認知和忠誠度。

篇（9）

中圖分類號:F323.5 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-07-0031-2

0 前言

近年來,達州地區人民對農產品質量需求的提高和蔬菜貿易的快速發展,導致蔬菜市場產品的質量參差不齊,良莠不分,所以建立農產品質量安全信息化管理系統是當前達州農業發展的迫切需求。產品質量安全可追溯系統是我國近年來發展的一種產品信息化監控系統,可有效監測進行蔬菜產品生產及質量安全。實現達州市場蔬菜產品的秩序化,促進高質量食品的健康穩定發展,減少蔬菜交易中“綠色貿易壁壘”。

1 質量安全可追溯系統

1.1 蔬菜質量安全可追溯系統建設的重要性

達州地處川渝鄂陜四省市結合部和長江上游成渝經濟帶,區位優越;襄渝、達成、達萬鐵路和達渝高速、G318、G210在此交匯,交通便捷;加上便捷的水運和空運,達州集陸、水、空運輸于一體,成為四川通江達海的東通道和第二大交通樞紐,重要的區域優勢及交通位置使達州在四川的農業發展中占有重要地位。蔬菜在達州農業中占有重要地位,2009年達州市印發了《達州市2009年常年蔬菜生產基地建設實施方案》,確保蔬菜產業的健康發展,該年蔬菜產量達263.81萬噸,比上年增長5.3%(達州市2009年國民經濟和社會發展統計公報),在重視產量的同時也加快了蔬菜質量體系建設,還分別規劃了“綠色蔬菜”及“有機蔬菜”基地的建設,促進蔬菜加工產業的發展。隨著達州蔬菜產業化的發展以及外地蔬菜的大量涌入導致了蔬菜質量問題的尖銳化,市場魚龍混雜,甚至出現了“有毒蔬菜”,所以亟需建立蔬菜質量安全可追溯系統,實現對“有毒蔬菜”、“普通蔬菜”、“無公害農蔬菜”、“綠色蔬菜”和“有機蔬菜”的有效區分,滿足民眾及社會的需求。

1.2 蔬菜質量安全質量可追溯系統建設簡介

產品質量安全可追溯系統是蔬菜產品質量信息化管理中的重要組成部分,是一種質量信息的記錄和傳遞體系,記錄了生產企業在生產加工過程中與質量有關的詳細信息,通過該體系可實現對蔬菜供應鏈中各個環節的追溯,明確產品生產及傳遞的詳細信息。該體系的開發,不但明確了蔬菜質量信息,同時監控了蔬菜產運環節。所以進行在達州進行蔬菜安全質量可追溯系統建設研究,可極大滿足人民高質量的生活需求及蔬菜貿易需求。

2 蔬菜質量安全可追溯系統結構與組建

2.1 系統構建目標

蔬菜一般以鮮食為主,所以質量安全可追溯系統的目標構建首先是要滿足普通民眾對鮮食食品的基本需求,即品名、商標、產地、生產日期,除此以外更為詳細產前及產后信息還應該以文字說圖表的形式進行反饋。

2.2 蔬菜可追溯系統結構及功能

蔬菜產品質量可追溯系統針對蔬菜產品的特點進行設計,主要涵蓋三個方面:生產銷售中心、中央信息中心和用戶服務中心(圖1)。在鏈條分析中采用HACCP、FMECA等技術方法,進而提出蔬菜生產過程中影響質量品質的重要因素,同時采用國家及行業的相關生產標準及編碼,如番茄無公害生產采用《無公害食品 茄果類蔬菜》(NY/T5005-2008)。其中生產銷售中心主要包括蔬菜產前和產后信息,包括蔬菜生產過程中廠家信息、品種信息、農藥與肥料信息、貯運信息、包裝信息、加工信息等。該信息會隨著蔬菜的生產、加工、貯運等逐一提交到中央信息中心,最后消費者在購買商品時通過相應的技術手段(短信、電話、網絡、手機)即可以獲得蔬菜生產及后期處理的所有信息,從而實現較為詳細的了解蔬菜生產信息。

圖1 蔬菜產品質量可追溯系統總體框架圖

2.3 追溯碼設計方案

蔬菜質量安全質量可追溯系統當中追溯碼是直接面向消費者的,是追溯系統建設的重中之重,易懂、美觀是其設計的主要原則(圖2)。目前追溯碼的設計主要包括根據《農產品產地編碼導則》(NY/T 1430-2007)《農產品追溯編碼導則》(NY/T1431-2007)等進行設計,設計方案主要包括EAN編碼、UCC條碼、IC卡、RFID射頻識別電子標簽、RSS擴展條碼及復合條碼、二維碼等。在眾多編碼技術當中,二維碼技術有不可比擬的優點:信息量大、編碼范圍廣、容錯能力強、譯碼可靠、成本低、保密性好、形狀大小可變、識別方便等,故建議在發展蔬菜質量安全可追溯系統當中直接以二維碼進行追溯碼的設計。如對常見的UCC碼和二維碼進行比較(圖2),我們發現在追溯碼表觀上基本無很大差別,但進行信息掃描后我們發現二維碼信息含量要超出UCC碼幾倍,同時也使蔬菜生產當中產地、貯運、加工等各種信息均得到顯示。以鮮食番茄為例,根據達州地區蔬菜產業發展的特點,進行了蔬菜質量安全二維追溯碼的設計(圖2,B;圖3)(手機掃描二維QR碼電子標識)。該追溯碼上明確顯示了商品的名稱、產地和生產日期,可使消費者在第一時間明確商品的基本信息,如果該商品是無公害食品,亦應在追溯碼當中添加該標志,以示商品的質量等級。該二維碼的設計采用手機二維QR碼電子表示進行設計,使用手機攝像頭進行二維碼的識別(或短信獲得WEB聯接),可以方便采用手機WEB技術聯接互聯網,實現對商品所以生產信息的查看(移動條碼識別軟件);同時還可以通過電話及短信的方式進行產品信息的查詢。

圖2 蔬菜產品追溯碼設計方案

注:B中二維碼示例引自互聯網

圖3 二維追溯碼構建示意圖

注:二維碼及聯想手機圖片引自互聯網

雖然手機掃描二維QR碼電子標識技術已經發展比較完善,但是由于現在WEB網站的建設未能配套跟進,所以大多數獲得WEB產品信息比較雜亂,未能一目了然顯示該商品的基本信息,且短信回復也需進接才可以查看產品的相關信息,這些需要進行技術改進。同時由于蔬菜為鮮食商品,進行單個標示難度及成本過高,建議采用集裝箱式標示。

3 蔬菜配套生產模式

蔬菜質量安全追溯系統需要配套的生產技術相配合,才可以更好體現追溯制度的意義。同農業發達地區相比,達州市農業仍相對比較落后,所以如何實現高質量產品的蔬菜是今后達州市蔬菜發展的重點。

3.1 產前生產技術

3.1.1 引進、推廣優良品種 優良品種代表了高產、優質、抗逆、抗病蟲。優良品種的引進和推廣可以提高作物的適應性和抗逆性,提高單位面積的產量,減少農藥和化肥的使用,增加獲得無公害食品、綠色食品及有機食品的幾率。同時適合設施栽培的品種還為蔬菜設施栽培規模化、集約化的發展提供了保證。

3.1.2 配套耕作制度 品種的更新換代、生產條件的逐漸變化都需要相應的耕作制度改革。如蔬菜的播種技術,條播、穴播等;大棚、旱地及水田澆水灌溉制度及技術等。

3.1.3 配方施肥技術 配方施肥技術的前提是測土,該技術已經在達州市得到開展,所以如何利用已經獲得的土壤成分進行配方施肥是高質量蔬菜生產的重中之重;同時蔬菜種類及品種的不同對肥效的需求也不相同,這些也是需要在進行施肥過程中需要注意的。

3.1.4 “綠色”防控病蟲 農藥殘留是產品質量安全的重要檢測指標之一,如何降低有害農藥的使用是今后蔬菜發展的重要方向之一。所以建議達州在進行蔬菜生產盡量減少農藥的使用,以天敵、生物農藥、低毒低殘留農藥及物理防治為主,實現真正的綠色食品生產。

3.2 采后技術

對于需要貯運、加工的蔬菜,則需要配套的采后技術實現產品的高質量供應。以物理貯藏保鮮為主,減少工業防腐劑的使用;同時建立配套的蔬菜加工制度和檢測制度,實現產品的綠色供應。

4 小結

綜合來講,蔬菜產品質量安全生產可追溯系統的建立對于達州地區蔬菜產業的現代化和規模化發展具有巨大的推動作用,是高科技信息技術在農業中的具體應用,其中以手機掃描二維QR碼電子標識體系為佳。同時該系統的建立需要相應的高質量的配套生產技術,以更好體現蔬菜產品的質量分級,實現蔬菜的現代產業化生產。

參考文獻

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[3] Levi DS. Designing and managing the supply chain: concepts, strategies, and case studies[J].Boston,Irwin/McGraw-Hill.2003.

篇（10）

一、高度重視農業普查工作，深刻領會農業普查的重要意義

黨的*大以來，中央把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統籌城鄉發展的基本方略，作出了以工促農、以城帶鄉的發展舉措，制定了“多于、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的基本方針，五中全會對建設社會主義新農村工作進行了部署，六中全會要扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展。在這些新理念、新思路的推動下，中央出臺了一系列重大舉措，實施“兩減免三補貼”政策，并對糧食主產區財政困難縣實行獎勵補助，糧食購銷市場和價格全面放開，在全國范圍內徹底取消農業稅等等，“三農”工作正在發生重大而深刻的變化。在“*”開局之年開展第二次農業普查，用科學的統計方法、先進的調查手段、真實的普查結果來全面認識、深入了解和準確把握這些深刻變化，是一項十分重大的基礎性工作，對于解決好新時期“三農”問題和推進社會主義新農村建設有著重要意義。就我縣而言，做好農業普查不僅是服從大局的問題，也是一次摸清底數的難得機會，有利于全縣各級干部更加深入地了解我縣農村經濟社會發展現狀，為開展農業農村工作提供決策依據；有利于全社會更加深刻地認識基本縣情和農村實際，更加自覺地貫徹統籌城鄉發展的方略，形成支持農業農村發展的強大合力。同時，也有利于各鄉鎮在新農村建設中更加清醒地認識農業農村中存在的突出矛盾和問題，更加準確地把握重點任務，更加科學地制定規劃，確保新農村建設沿著正確的方向扎實推進，必將為推動全縣農村經濟社會發展、全面建設小康社會和加快社會主義現代化建設奠定堅實的基礎。

二、進一步明確農業普查工作的總體要求和工作任務

這次農業普查的總體要求是：全面落實科學發展觀，依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農村、農業和農民的基本情況，確保普查結果真實可靠，為全面建設小康社會，推進社會主義新農村建設提供決策依據。主要任務是：一是通過農業普查，全面摸清農業家底，深刻認識“三農”現狀，準確把握農業農村發展的基本規律和主要特點，為正確制定實施經濟社會發展戰略和新農村建設規劃提供更加科學、更加翔實、更加全面的基礎數據。二是通過農業普查，為縣委、縣人民政府抓好新時期“三農”工作提供可靠依據。三是通過農業普查，為農戶和企業提供準確信息，幫助他們把握農業農村發展變化趨勢；為社會公眾提供“三農”真實情況，引導各方面力量更加關愛農民，更加關注支持農業農村發展，加快推進社會主義新農村建設。四是通過農業普查，進一步完善農村統計調查體系，規范農村統計調查工作，構建新的農村統計調查平臺，健全以普查為基礎、以抽樣調查為主體和以其它方法為補充的農村統計調查制度，更加全面地掌握“三農”新情況，更好地適應社會主義新農村建設需要。

這次農業普查將對我縣所有農業生產經營和服務單位、農村住戶、行政村和鄉鎮進行調查，涉及全縣15個鄉鎮、10個社區、102個行政村、5萬農戶、17萬人口，需要直接參與的一線普查人員900多人，普查工作任務占全州的三分之一，普查內容涵蓋了農村經濟社會發展的方方面面，普查對象之多、涉及范圍之廣、工作難度之大，都是前所未有的。希望各級各部門準確把握全國第二次農業普查的各項要求，在實際工作中既掌握原則，又靈活運用，確保普查工作順利扎實進行。

三、加強領導，全面落實農業普查各項工作

從現在起到正式開展普查登記工作，只剩下一個月的時間，部分牧業鄉鎮、牧業村還要提前登記。普查的各項準備工作已進入最后沖刺階段，時間很緊、任務很重。各鄉鎮、普查領導小組各成員單位一定要按照“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的要求，迅速行動起來，克服困難，精心組織，抓好落實。

第一，要確保組織領導到位。做好農業普查，關鍵在組織領導。各鄉鎮、各有關部門要把農業普查工作擺上重要議事日程，按照區、州、縣的統一部署，加強組織領導，組建好農業普查機構，形成高效運轉的普查組織體系，提供強有力的組織保障，認真做好本鄉鎮的組織實施工作，高效率、高質量地完成第二次全國農業普查。特別是各鄉鎮要把農業普查作為今后一個階段的一項重點工作，切實抓緊抓好，主要領導要親自抓，分管領導要具體負責，及時了解普查進展作況，檢查工作進度，及時解決普查工作中出現的困難和問題，確保按期完成普查任務。

第二，要確保普查經費到位。機構、人員、經費“三落實”是搞好農業普查的重要保障。縣委、縣人民政府已對農業普查經費作了安排。各鄉鎮也要想方設法籌措資金，解決必要的普查經費，確保普查工作正常開展。普查機構要加強經費管理，精打細算，厲行節約，專款專用，從嚴控制開支，使有限的資金發揮出最大的效益。

第三，要確保人員培訓到位。農業普查專業性強，需要大量熟悉農村工作的人員參與，普查人員的選調和培訓直接關系到這次普查的成敗。要選調一批文化程度高、綜合素質好、業務熟練的鄉村干部、農村教師等參加普查工作。所有參加普查的人員都必須經過嚴格培訓，掌握普查知識，具備普查能力，特別要注重強化依法普查意識、數據質量意識、準確執行普查方案意識，確保達到普查規定要求，通過不懈努力把普查工作做好。

第四，要確保宣傳動員到位。農業普查涉及千家萬戶，必須有廣泛的輿論基礎。各有關部門要通過多種渠道、采取多種方式，面向基層、面向群眾、面向農村，廣泛深入地開展宣傳動員工作，突出宣傳重點，形成宣傳聲勢，使農業普查家喻戶曉、深入人心，為普查工作的順利進行創造良好的社會環境，各部門要緊密結合普查工作實際，大力宣傳農業普查的重要意義，宣傳農業普查的內容與方法、責任與義務，宣傳各地的好經驗、好做法、好典型，切實做到讓社會了解普查、各方面支持普查、農民群眾積極配合普查。

第五，要確保協作配合到位。農業普查政策性強、涉及面廣、項目類別多、工作難度大，單靠一個部門無法完成，需要各相關部門密切協作配合。縣農業普查領導小組要按照普查工作要求做好統籌協調工作。普查辦公室和各有關部門要認真履行職責，密切配合，通力協作，高質量、高效率地組織好這次普查工作。普查工作所需人員由統計局負責組織；經費、物資保障等工作由財政局和計委負責協調；宣傳動員工作由宣傳部負責。總之，各有關部門都要各司其職，各盡其責，全力以赴支持配合，齊抓共管做好工作。