序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科室精細化管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

引言

骨科是許多醫(yī)院的重點學科，骨科高值耗材也是許多醫(yī)院使用最多的耗材之一，近年來，骨科高值耗材的品種、規(guī)格越來越復雜，原先傳統(tǒng)粗放的管理模式不再適應相對特殊的骨科手術(shù)的需求[1]。在傳統(tǒng)管理方式下，臨床科室直接向供貨商要貨，術(shù)后由供貨商將使用記錄交到設備管理部門補出入庫，在這種方式下，對骨科耗材的使用是否合理、質(zhì)量是否過關、安全性是否可靠、費用是否準確，醫(yī)院都不能及時準確掌握，存在一定的風險[2-4]。另外，國家食品藥品監(jiān)督管理局對骨科耗材的驗收只是在原則和“底線”方面做出規(guī)定，并沒有具體的實施細則；從事骨科耗材管理的人員專業(yè)知識相對不足；國家對條形碼還沒有統(tǒng)一標準，這些都造成骨科高值耗材的管理，成為困擾醫(yī)院的一個焦點問題[5-6]。我院在通過2015年JCI評審的過程中,對骨科耗材管理中發(fā)現(xiàn)的問題進行改進，形成了一套具有自身特色的精細化管理模式。

1骨科高值耗材精細化管理的流轉(zhuǎn)流程

1.1物資字典維護我院骨科高值耗材主要有兩類，一類是浙江省招標目錄采購目錄產(chǎn)品，我院組織臨床科室、設備管理部門、醫(yī)務科、監(jiān)察審計部門和院領導共同進行勾選；還有一部分浙江省還沒有組織招標的產(chǎn)品，由臨床科室提出新增衛(wèi)生材料申請，再經(jīng)由醫(yī)學裝備管理委員會審批通過。針對以上兩種方式通過的產(chǎn)品進行詳細的物資字典維護，在信息系統(tǒng)中維護產(chǎn)品的注冊證名稱、規(guī)格型號、品牌、廠家、單價、廠家條形碼等信息，只有維護過物資字典的產(chǎn)品才可以使用[7-8]。1.2對骨科高值耗材建立物價-物資對照在傳統(tǒng)的粗放式管理模式下，骨科耗材的收費與工作人員的自覺性密切相關，缺乏統(tǒng)一的標準。在實際工作中，醫(yī)務人員存在對耗材的商品名及專業(yè)名不熟悉的情況，容易出現(xiàn)耗材的收費增多或減少的現(xiàn)象發(fā)生[9-10]。我院通過對所有骨科耗材逐條進行物價-物資對照，在建立植入單時，掃條碼的同時帶出相應的收費項目信息，極大提高了收費效率，同時保證了骨科耗材的實際使用與收費信息一致[11]。1.3手術(shù)室標準包備貨所有沒有滅菌包裝的骨科耗材都需要建立標準包，并在手術(shù)室充分備貨。所有標準包的首次驗收由設備管理部門進行，設備管理部門驗收產(chǎn)品和條碼后送到供應室，由供應室進行清潔滅菌，并將滅菌的標準包和條碼都送到手術(shù)室，由手術(shù)室統(tǒng)一管理。供應室有一名資深器械護士專門負責骨科高值耗材的驗收、清潔和滅菌[12]。針對滅菌包裝的骨科耗材，只需要在術(shù)前至少提前一天送到手術(shù)室二級庫進行驗收，驗收后備貨到手術(shù)室。備貨要充分，能滿足多臺手術(shù)同時進行，不過耗材的所有權(quán)仍屬于供貨商，醫(yī)院始終保持骨科耗材“零庫存”[13]。1.4臨床科室申請在信息系統(tǒng)內(nèi)建立完整的骨科耗材套餐包，術(shù)前由骨科醫(yī)生選擇并提交耗材申請，手術(shù)室二級庫確定耗材齊全才安排手術(shù)。如遇急診手術(shù)，可以電話申請。1.5手術(shù)前檢查骨科耗材和條碼都由手術(shù)室運送人員送到手術(shù)間里，由護士進行檢查，耗材包打開后，護士要核對數(shù)量并記錄。除了植入單外，為了完善對骨科耗材的使用記錄，避免實際使用的骨科耗材與植入單不符，我院根據(jù)實際情況制作了《骨科植入物清點單》（圖1），用于記錄術(shù)前、術(shù)中和術(shù)后對骨科耗材的所有清點和使用情況。1.6手術(shù)使用確認廠家跟臺人員可以上手術(shù)臺協(xié)助操作器械，手術(shù)中每植入一個骨科耗材，手術(shù)醫(yī)生或跟臺人員要把規(guī)格型號和批號報給護士，護士要進行記錄。在關體腔前，護士要與手術(shù)醫(yī)生一起確定植入體內(nèi)的耗材及其數(shù)量，并做記錄；手術(shù)結(jié)束后，護士要再次清點剩余耗材的數(shù)量，并做記錄。1.7刷條形碼建立植入單手術(shù)后護士可以獨立或在跟臺人員的協(xié)助下刷條碼建立植入單，確認實際使用的數(shù)量、品牌、規(guī)格型號、批號等信息，重點是和醫(yī)生一起確認使用數(shù)量并簽字。條碼經(jīng)一次掃描后即自動失效，供應商根據(jù)植入單開具發(fā)票，所有票據(jù)送設備管理部門，實行當月結(jié)算[14]。1.8補貨、驗收手術(shù)后剩余耗材，如果是滅菌包裝耗材，可以根據(jù)需要由跟臺人員帶回或留在手術(shù)室備貨，如果是非滅菌包裝耗材，即不齊全的標準包，則由手術(shù)室與供應室交接，送到供應室清潔，等待補齊。等供貨商將消耗的耗材重新送到供應室，由供應室驗收產(chǎn)品和條碼，再補齊標準包，最后進行滅菌，送到手術(shù)室。

2骨科高值耗材精細化管理的主要優(yōu)勢

我院骨科高值耗材占衛(wèi)生材料的30%，實行骨科耗材精細化管理，改變醫(yī)生通知廠家或自帶器械進手術(shù)室的模式，把握產(chǎn)品的來龍去脈，體現(xiàn)了管理的規(guī)范化和精細化[15]。2.1把住“合法使用”關必須是經(jīng)過我院審批的產(chǎn)品才進行物資字典和條碼維護，否則，用了也無法建立植入單，計不了價付不了款，切實維護了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。2.2計價準確簡單掃描條形碼就可以準確計價，普通護士就可以操作，而且不容易出現(xiàn)漏費或錯收費。2.3確保術(shù)前耗材準備齊全安排手術(shù)時臨床醫(yī)生所需要的骨科耗材都提前由護士確認備貨并滅菌，避免了耗材準備不齊全，或臨時消毒不合格。2.4保證了骨科耗材的安全使用從骨科耗材驗收后，就由供應室和手術(shù)室進行全流程管理，避免了供貨商單獨經(jīng)手耗材和條碼，保證了骨科耗材的安全使用。

篇（2）

1.內(nèi)控體系的完善和執(zhí)行需要進一步的提高

目前，根據(jù)相關的規(guī)定大部分的事業(yè)單位都建立起了一定的內(nèi)控體系，對內(nèi)控的具體執(zhí)行也制定了一定的制度和實施細則，在實踐中取得了一定的成果。但是，很多的事業(yè)單位的內(nèi)控體系并不完善，存在很多的漏洞，財務管理安全隱患嚴重。一些事業(yè)單位對財務管理根本不重視，尤其是單位的領導層對財務管理根本沒有引起足夠的重視，認為財務管理和其他科室一樣只是一種事后服務型部門。因此，在財務管理的實際工作中也沒有給予一定的重視和支持。在崗位的設置上存在不完善的問題，沒有考慮到不相容崗位的設置。其次，事業(yè)單位的監(jiān)督集中不完善，由于缺乏管理層的重視，在實踐中監(jiān)督機制沒有得到有效的運行，監(jiān)督制度成為了一紙空文。不僅滋生了事業(yè)單位財務管理的腐化，也使財務管理時刻處在危險的邊緣。再次，有些事業(yè)單位雖然沒有建立相應的內(nèi)控機制，由于管理層的不重視，導致無法實施，內(nèi)控的相關規(guī)定成為了一紙空文。內(nèi)控最為保證財務管理各項規(guī)章制度正常運行以及提高財務管理質(zhì)量的外在屏障，必須要得到重視。

2.事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)代化程度是比較低的

隨著社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展，我們進入了信息化的時代，多種新型的技術(shù)和辦公軟件出現(xiàn)在了人們的視野中，發(fā)揮著重要的作用和影響，主要包括工作效率和經(jīng)濟效益的提升。在絕大部分的事業(yè)單位中對現(xiàn)代化的科學技術(shù)和成果都沒有進行充分的應用。所以，事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)代化的程度是比較低的。在當下的事業(yè)單位的財務管理中所應用的主要的方式還是傳統(tǒng)的財務管理方式，與時展的要求是不相符的。對于相應的新型的軟件的應用也沒有深入，當其中存在問題的時候，不能及時、有效的采取有效的措施和手段對其進行相應的解決和處理。出現(xiàn)這種現(xiàn)象和問題是有著一定的原因的，主要就是?]有對現(xiàn)代化的管理體制和方式進行充分的應用，缺乏相應的激勵機制，相關的工作人員的素質(zhì)和能力都是比較低的。與此同時，事業(yè)單位對于工作人員的管理和培訓等都是非常不足的，導致工作人員的工作熱情沒有得到充分的激發(fā)，其主動性和積極性也沒有得到相應的調(diào)動。正是因為當下的事業(yè)單位對傳統(tǒng)的財務管理的模式和手段進行相應的應用，沒有與時代相結(jié)合。所以，財務管理的水平和質(zhì)量得不到一定的提高，對于事業(yè)單位的改革也是非常不利的。

二、事業(yè)單位實現(xiàn)財務管理科學化和精細化的手段和措施

1.對于事業(yè)單位來說，需要對自身的觀念和思想進行相應的轉(zhuǎn)變，與當下的時代相適應，注重財務管理的科學化和精細化

將精細化管理理念和事業(yè)單位財務管理進行充分的融合，同時，將理論和實踐進行相應的結(jié)合，需要對傳統(tǒng)的財務管理念進行相應的改善。相關的財務管理人員需要對其做到足夠的重視，對項目內(nèi)容進行精化。同時，對預算內(nèi)容的多種指標有一個全面的掌握，發(fā)揮出資金的最大的效用，提高其使用的效率。

2.對內(nèi)控體系進行全面的完善，不斷提高其執(zhí)行的效力

篇（3）

學校工作以教學為中心，學校管理以教學管理為核心。教學管理的理念、方法有很多，“精細化”是其中之一，從實踐角度說，就是把正在做和即將做的教學管理工作做得更精、更細、更到位。

學校管理者（校長及教學干部等）要想真正掌握引領和管理教學的主動權(quán)，將工作做得“精、細、到位”，就必須深入課堂，去了解、研究教學實際。正如蘇霍姆林斯基所說：“盡管學校領導有各種各樣的活動，而聽課和分析課卻是應當擺在首要地位的工作。”如此看來，管理者不把工夫放在課堂，何談教學管理之精細？

一、聽課是教學精細化管理的基石

《中華人民共和國教育法》第三十條規(guī)定：學校的教學和行政工作由校長負責。顯然，校長的本質(zhì)角色首先是一名教學領導者。在當前階段，課堂教學依然是學校教學的基本形式。所以，校長抓教學，關鍵是抓課堂教學。校長要抓住、管好教學質(zhì)量，就必須監(jiān)督和指導課堂教學。

校長抓課堂教學僅僅停留在聽反映、聽匯報，然后要求、督促相關科室和干部進行管理上，這是一種簡單、粗放的管理，是遠遠不夠的。學科教學進度如何，教師思想狀態(tài)如何，教學目標達到度如何，教學中師生關系如何，教學主導與主體地位體現(xiàn)如何……管理者只有深入課堂去聽課，才能掌握這些教學管理要素的實際情況，也才能具備實施教學精細化管理的前提和基礎。因此，聽課是教學精細化管理的基石。

二、聽課過程中存在問題的調(diào)查分析

學校管理者聽課現(xiàn)狀如何，是否發(fā)揮了應有的作用，還存在哪些問題，這都是我們必須了解和認真研究的。為此，我選擇了幾所學校中任校長助理及以上職務的14名學校管理者進行問卷調(diào)查。雖然調(diào)查范圍尚顯狹窄，但或許能達到管中窺豹的效果。

調(diào)查結(jié)果顯示，每學期聽課40節(jié)以上（含40節(jié)）的學校管理者占被訪者的50%。一方面，說明學校管理者比較重視自身聽課在教學管理工作中的作用，并能積極主動地深入一線聽課，這與78.6%的學校管理者認為“聽課在學校教學管理中很重要”的看法相一致。另一方面，也說明仍有部分學校管理者雖然認為聽課較重要或很重要，但實際聽課節(jié)數(shù)偏少（不足40節(jié)）。這一數(shù)據(jù)對比上的差距，反映出學校管理者在聽課的“應然”和“實然”兩者間的矛盾。可見，學校管理者聽課仍需加強。

調(diào)查結(jié)果表明，100%的學校管理者選擇了“聽課是為了全面檢查教學工作，了解班和年級情況”，同時“幫助、促進教師專業(yè)發(fā)展”。這體現(xiàn)了學校管理者具備教學管理與教學領導并重的管理理念。但是，高達92.9%的被訪者發(fā)現(xiàn)，雖然自己下課堂聽課的主觀愿望是幫助教師提升專業(yè)水平，但教師們似乎并不領情，基本上不會主動邀請領導來聽課。這一問題的成因是：相當一部分學校管理者習慣以行政檢查者的角色，采用“突襲”的方式走進課堂。這樣單一、粗放的做法，在客觀上無法讓教師感受到學校管理者對自己的信任、尊重以及業(yè)務上的幫助。

三、學校管理者應該如何聽課

1.大量地聽。

蘇霍姆林斯基說：“校長如果偶然想起來才去聽幾節(jié)課，老是忙于開會和操心其他事務，使你走不進教室，不接觸教師和學生，那么校長的其他工作就都失掉了意義。”他的話告訴我們，不聽課的學校管理是沒有意義的管理，是空中樓閣。因此，他“每年要聽450到480節(jié)課”。就在前不久，我聆聽洋思中學秦培元校長作的“洋思中學十年課改之路經(jīng)驗探索”報告時也注意到：洋思中學的領導每學期聽課、評課達100多節(jié)。

通過以上兩個例子我想表達，雖然我們的學校規(guī)模越來越大，雖然我們要協(xié)調(diào)的外界環(huán)境越來越復雜，雖然我們要處理的行政事務繁亂如麻，但是，每天走進教室去聽一節(jié)課，應該是我們管理教學最好的辦法。

2.全面地聽。

時間的全面：聽課不能虎頭蛇尾，閑了猛聽，忙了不聽，應合理安排，貫穿整個學期。年齡的全面：各個年齡段教師的課都要聽。教齡長短與教學水平不一定成正比，我們應該“幫小促老”，達到共同提高。學科的全面：本專業(yè)學科的課要聽，非本專業(yè)學科的課也要聽。學校管理者不僅是學科知識的專家，更應是教育教學共性規(guī)律的專家。課型的全面：中、高考學科要聽，非中、高考學科也要聽；必修課要聽，選修課也要聽。做到一視同仁，有“聽”無類。

為了做到聽課的全面，在實際工作中我們從制度上作了些嘗試。規(guī)定教學干部每周力求做到“五個一”，即，聽一次備課活動，聽一節(jié)畢業(yè)年級復習課，聽一節(jié)青年教師常態(tài)課，聽一節(jié)非畢業(yè)年級新授課，聽一節(jié)音體美或選修課。

“全面地聽”還包括學校管理者聽課時進行全面的課堂觀察。如，既關注“教師的教”，又關注“學生的學”；既關注“知識的傳授與落實”，又關注“情感態(tài)度價值觀的培養(yǎng)、轉(zhuǎn)變和提升”等。

3.深入地聽。

“課”是教師教學思想、教學能力及教學水平等要素的體現(xiàn)。校本教研活動是形成以上要素、實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。如果把“課”看作是一棵大樹，那么校本教研活動就是它的根。學校管理者如果只是“就課論課”，則是“只看樹不管根”。因此，“深入地聽”要求學校管理者在走進課堂的同時，還要深入教研組及備課組，去挖掘教師課堂上所體現(xiàn)的優(yōu)勢與不足的深層原因。

如何算“深入”？首先是“人到”。身教重于言教。在教師面前強調(diào)10次教研活動的重要性，不如學校管理者親自去參加一次教研活動。其次是“思想到”。學校管理者要在與教師們一起聽課、評課、研討、反思的過程中，通過思想的碰撞與交流，實現(xiàn)對教研活動及教師教學思想的指導和引領。

4.專業(yè)地聽。

首先，聽課的角色定位要達到專業(yè)化。也就是說，學校管理者除了以“行政管理者”的身份聽課之外，更主要的是以“教學領導者”的專業(yè)化身份出現(xiàn)在教師和學生面前。學校管理者不是官員，是專業(yè)研究的學者，是教學實踐的專家。

篇（4）

隨著醫(yī)院科研水平和科研量的提升，傳統(tǒng)的科研管理方式及財務核算已經(jīng)不能適應當今醫(yī)院信息化的大趨勢。在醫(yī)院信息化建設帶來的大數(shù)據(jù)環(huán)境下，通過細致深入的數(shù)據(jù)挖掘和二次分析，為醫(yī)院科研經(jīng)費的精細化管理帶來了新的方向。

一、醫(yī)院科研經(jīng)費現(xiàn)狀及存在的問題

目前醫(yī)院科研項目普遍采用的是“課題制”的模式，即項目負責人對課題的立項、組織、經(jīng)費使用、項目驗收及項目形成資產(chǎn)、項目成果進行全過程管理。這種模式的好處是項目管理人對整個項目具有系統(tǒng)的了解，使得項目在研究過程中不易走彎路，但也因全面負責制，使得管理者往往高度重視科研項目的效益性，而忽視財務管理中的細節(jié)問題，導致在實際的科研經(jīng)費管理中存在以下缺陷。

（1）課題組在執(zhí)行項目時預算與實際執(zhí)行相分離，財務部門無法對照項目預算來審核報銷，使得科研經(jīng)費的開支存在賬目不清的情況。

（2）科研經(jīng)費使用中有時發(fā)生“失真”的現(xiàn)象，即將日常財務管理中不能報銷的費用從科研管理經(jīng)費列支，影響真正用于科研項目的經(jīng)費使用。

（3）科研項目管理與科研經(jīng)費管理相脫節(jié)，出現(xiàn)了經(jīng)費已用完而科研項目未結(jié)題，或者科研項目已結(jié)題而結(jié)余經(jīng)費長期掛賬等情況。

（4）由于沒有獨立的科研經(jīng)費核算系統(tǒng)，無法提供詳盡的財務明細表，管理者很難了解經(jīng)費信息，從而對經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)的合理性不能做出準確的判斷，給項目結(jié)題后的審計工作帶來不便。

（5）財務核算中有關科研項目會計科目的設置存在瑕疵，目前的財務核算方法還不能充分體現(xiàn)科研經(jīng)費多渠道的來源和多類項的支出。比如，對于下?lián)艿目v向經(jīng)費支出，《醫(yī)院會計制度》中只設置了“科教項目支出”和“財政項目補助支出”兩個會計科目，未做更加明細的核算，無法準確地反映項目經(jīng)費計劃的使用情況，不利于科研經(jīng)費的精細管理。而對于自籌配套經(jīng)費的支出，由于其與日常財務核算無差別，也很難去反映這些經(jīng)費的使用情況。

（6）經(jīng)費報銷環(huán)節(jié)繁瑣，科研人員找相關部門負責人簽字不容易，耗費大量時間精力，耽誤科研工作。

二、ZL醫(yī)院的應對模式

針對以上不足之處，ZL醫(yī)院建立了全新的科研經(jīng)費管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)圍繞科研管理部門、財務部門、課題項目管理人員三者構(gòu)建運行模塊（如圖1所示）。

該系統(tǒng)的運作方式如下。

首先，科研管理部門負責錄入科研項目基礎信息和科研經(jīng)費計劃信息。項目基礎信息包括項目編號、項目名稱、主負責人、計劃經(jīng)費、項目起止日期、資金來源及項目來源等。科研經(jīng)費計劃，根據(jù)財政部制定的有關規(guī)定，包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、合作、協(xié)作與交流費、出版、文獻、信息傳播、知識產(chǎn)權(quán)費用、勞務費、專家咨詢費等科目（如圖2所示）。

之后，課題組根據(jù)科研部門提供的項目預算信息，填寫執(zhí)行單，上傳至財務審核。而在項目進行過程中，課題組通過了解經(jīng)費使用情況，結(jié)合項目完成的進度進行分析，如確實需要追加項目經(jīng)費，則可填寫經(jīng)費預算追加單上傳給財務部門。為了便于科研人員方便使用，該信息平臺與醫(yī)院已在應用的日常辦公系統(tǒng)OA系統(tǒng)充分銜接，使科研人員可以直接在OA上完成查詢項目相關信息、填寫經(jīng)費執(zhí)行單以及追加預算申請等功能操作，而不必再單獨使用新的軟件系統(tǒng)（如圖3所示）。

財務部門負責初審課題人員上傳的經(jīng)費執(zhí)行單，并且對項目的余額進行核對，初審后，再把執(zhí)行單轉(zhuǎn)入OA，經(jīng)各職能部門網(wǎng)上審批后，最后由財務部門報銷支付。系統(tǒng)同時把本次報銷的科目內(nèi)容歸集生成會計憑證，導入財務核算系統(tǒng)。

該系統(tǒng)的運行在節(jié)省人力、規(guī)范科研經(jīng)費使用上的效果是顯著的。一方面，免去了科研人員為完成報銷手續(xù)而在各審核部門之間跑簽字的麻煩，提高了經(jīng)費報銷工作效率，節(jié)省了科研人員的時間和精力。另一方面，科研經(jīng)費被單獨列出由科研管理部門、財務部門和課題組三方共同監(jiān)督，使科研經(jīng)費的報銷支付與日常財務的報銷區(qū)別開來，既可以從管理層面建立防范機制，最大限度降低經(jīng)費隨意從科研經(jīng)費中列支的情況發(fā)生，又能使經(jīng)費支出明細按系統(tǒng)中設置的經(jīng)費科目羅列，彌補財務核算系統(tǒng)中因會計科目設置原因而無法更加明細核算的不足，自動統(tǒng)計列出項目的經(jīng)費支出明細表，供課題負責人調(diào)整經(jīng)費支用時作參考，也為完成項目后的審計工作提供方便。

三、醫(yī)院科研管理信息化的改進建議

科研管理信息系統(tǒng)的建立，提高了醫(yī)院經(jīng)費管理的信息化水平，方便了科研人員在科研過程中經(jīng)費的支取，提高了經(jīng)費管理效率。但也同時給各部門管理人員帶來了挑戰(zhàn)。一方面，科研管理系統(tǒng)的應用導致以往科研部門、財務部門、課題組各自為政的局面發(fā)生改變，這就需要管理人員改變以前的管理觀念，加強對科研管理相關人員的培訓，提高各管理部門之間配合協(xié)調(diào)能力。另一方面，確保科研管理信息系統(tǒng)的安全運行至關重要，這就需要在信息中心的協(xié)助下，各管理人員提高安全意識，認真做好科研項目管理工作，保證信息數(shù)據(jù)的安全。

以ZL醫(yī)院為例，經(jīng)過一段時間的系統(tǒng)運作，科研經(jīng)費管理信息化在改變以往科研經(jīng)費使用靠人工、費時費力、低效的局面的同時，還可以在深挖數(shù)據(jù)、綜合分析、多面應用上進一步挖掘，從利用信息化降低人力成本的初級信息化階段，向大數(shù)據(jù)分析、合理提高科研管理水平甚至提高科研水平的方向發(fā)展。以目前的科研經(jīng)費管理系統(tǒng)來看，其在日常運作中不僅積累了科研人員在科研過程每一步的經(jīng)費使用情況數(shù)據(jù)，同時也隱性地留下了每一步進展間隔的時間、需用的財物量、人力成本等數(shù)據(jù)。但在實際的應用中，這些數(shù)據(jù)僅有顯性直觀的經(jīng)費數(shù)據(jù)被財務系統(tǒng)所利用，大量的隱性數(shù)據(jù)依然沉睡。而事實上，從科研工作管理部門的角度，每一個科研項目的科研時長、人力物力配置數(shù)據(jù)是進一步提高管理水平的不可多得的一手資料，如人員支出與物力支出的對比比率、前期與本期支出對比比率等，對整個醫(yī)院以后開展同類科研工作合理安排資源有著極大的參考價值。另外，從人力資源管理部門的角度，通過對這些隱性數(shù)據(jù)的再挖掘再分析，可以得到同一科研人員的科研效率，取得科研成果數(shù)目數(shù)量、科研成果轉(zhuǎn)化率等數(shù)據(jù)，而這些將成為人力部門績效考核可參考的最真實數(shù)據(jù)。

當然，要實現(xiàn)這樣的數(shù)據(jù)利用，一方面是要在技術(shù)上加深財務系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)和科研經(jīng)費管理系統(tǒng)的整合，使各系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的技術(shù)性要求（如數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)大小、數(shù)據(jù)名稱等）能夠統(tǒng)一，以便互相利用。另一方面，則可在基礎數(shù)據(jù)的廣度和深度上設置得更為全面，以積累更為廣泛的信息，形成“大數(shù)據(jù)”。如在廣度上，不僅局限于科研經(jīng)費管理的信息化，也可以應用到科教論文管理、庫房物資設備管理、科室預算成本管理、臨床試驗研究管理等方面。在深度上，經(jīng)費使用方面的基礎信息應當設計得更為全面，比如建立科研固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及材料購買經(jīng)費的管理模塊。

建立信息化系統(tǒng)，充分利用信息化，醫(yī)院才能在當今大數(shù)據(jù)時代所帶來的挑戰(zhàn)中游刃有余，立于不敗之地。

參考文獻：

[1]郭雪梅.新形勢下醫(yī)院科研經(jīng)費財務管理探索[J].新西部，2012，（18）：89-90.

[2]鄭勇.高校經(jīng)M財務管理現(xiàn)狀、困境及破解思路[J].審計月刊，2014，（7）：48-49.

[3]陳惠.加強醫(yī)院科研經(jīng)費管理的探討[J].管理觀察（中旬刊），2013，（1）：199-200.

篇（5）

一、經(jīng)費管理現(xiàn)狀

當前的世界，國與國的競爭不僅僅只是單純的經(jīng)濟競爭，科技力量成為了另一個衡量國家綜合國力的標準。改革開放以來，我國就十分重視科研建設，對此的投入資金也逐年攀升，足夠的資金是科研單位開發(fā)和研究大項目的保障，但現(xiàn)在我國事業(yè)單位的科研經(jīng)費管理的違規(guī)現(xiàn)象時常出現(xiàn)，違規(guī)套取科研資金的情況也十分常見。因此，事業(yè)單位科研經(jīng)費的管理亟待加強，將經(jīng)費管理精細化，解決科研經(jīng)費違規(guī)問題。

二、存在的問題

（一）投入和配置“碎片化”

在我國現(xiàn)行的科研經(jīng)費管理體制，存在中央和地方的事業(yè)單位部門間職能界定不清晰的問題。財政部負責科研機構(gòu)經(jīng)費預算安排和核定運行經(jīng)費和業(yè)務費；科研基礎建設經(jīng)費以及項目的立項和資金分配和管理是國家發(fā)改委的責任；工信部及國家自然科學基金委等則負責分工職責等。但在實際的操作中，卻存在科技專項界限不明確，科技資源分散等情況會導致重復申報或是重復購置科研設備的現(xiàn)象。科研經(jīng)費管理不完善，會導致地方事業(yè)單位的部分項目支持資金不足，科研成果達不到效果。

（二）管理方法不完善

目前，我國的科研經(jīng)費有很多的項目，部委下發(fā)的主要有重大民口科技專項、科技支撐計劃和自然科學基金等資助項目，地方政府也會撥給事業(yè)單位一些科技項目的資金，雖然資金的來源一樣，在經(jīng)費管理的原則層面上基本是一致的，但在具體的實施中，每個地方有著不同的經(jīng)費管理辦法，遼寧省衛(wèi)生和計劃生育委員會在進行科研成果驗收時，只是簡單的制定一個統(tǒng)一的經(jīng)費管理辦法，沒有做到按照不同類型的科研經(jīng)費的進行不同管理，按照不同科目的支出限制進行精細化的管理以及按照不同科研項目的驗收嚴格程度進行驗收，這樣的管理方法，過于嚴格會增加科研的難度，過于放松又達不到科研的效果，往往還會在科研成果驗收時發(fā)現(xiàn)問題，不僅耽誤科研成果的使用，還會在科研經(jīng)費上造成浪費，嚴重的話，會使得經(jīng)費支出沒有收獲，血本無歸。

（三）管理執(zhí)行的困難

1. “重申報輕執(zhí)行”

當前，一些事業(yè)單位在科研經(jīng)費管理中存在“重申報輕執(zhí)行”的思想。在單位科研項目經(jīng)費的管理中，將重點放在了科研項目申請的部門或是人員身上，對于科研項目具體實施的人員不加重視，這些在科研項目中經(jīng)歷研究困難和付出努力的人員如果沒有得到事業(yè)單位經(jīng)費管理層的平等對待，其自身在科研中的積極性就得不到提高，導致執(zhí)行力度不高，科研項目成果不大。

2. 預算編制不合理

在科研經(jīng)費管理中，對于科研項目的預算編制不合理，原本該由科研、財務和審計部門共同作用的預算編制，卻由科研項目申請的部門自主進行預算編制，由于其專業(yè)性不強，沒有財務部門、審計部門的重要意見支持，只是憑借自身對于科研知識的了解，主觀的進行科研項目的預算編制，就容易使科研預算與實際成本之間差距擴大。有時還會出現(xiàn)這樣的情況，一些部門為了能夠申請到科研項目，在預算編制中過于樂觀，使得科研經(jīng)費預算缺乏準確性，甚至導致預算失效，對于科研經(jīng)費預算編制的不合理，可能會使后期具體的科研進行工作困難重重。

3. 監(jiān)督作用不夠

在科研經(jīng)費管理中，許多項目執(zhí)行者對于項目的嚴謹度不重視，項目的執(zhí)行不按照預算進行。事業(yè)單位中的財務人員思想老舊，還停留在傳統(tǒng)的核算工作上，沒有意識到財務會計的監(jiān)督作用，對于科研經(jīng)費支出的項目不進行財務管理。此外，由于財務部門的崗位職責劃分問題，沒有專門從事專項資金管理工作的崗位，進行管理的人員大多身兼兩職，無法全力以赴。由于經(jīng)費管理的職權(quán)劃分不明確，導致整個科研項目的執(zhí)行顯露出諸多不合理的地方，從而導致科研經(jīng)費不能落到實處，科研項目不能保質(zhì)保量的完成。

三、經(jīng)費管理措施

為了實現(xiàn)科研經(jīng)費精細化管理，首先，財務管理精細化是基礎，要做到將財務的專業(yè)意見貫穿到科研經(jīng)費管理的每一個階段，從開始到結(jié)束要全程參與，并且要發(fā)揮財務人員的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費過程中存在的問題并提出改正措施，從而建立一個完善的適合自身的科研經(jīng)費管理系統(tǒng)。

（一）加大重視程度

單位可以通過宣傳科研經(jīng)費管理的重要性，加強經(jīng)費管理人員的管理嚴謹性，使每一個進行科研項目申報的部門或人員都能認識到做好科研經(jīng)費的精細化管理的重要。此外，還可以通過組織科研經(jīng)費管理方法的培訓，提高參與科研的人員的經(jīng)費管理意識。對于科研項目的管理也要落實到位，建立詳細的項目管理辦法，共同討論執(zhí)行的方法，共同推進項目的完成。

（二）健全管理辦法

制度是管理進行的保障。在事業(yè)單位科研經(jīng)費管理中，需要建立健全相關制度。事業(yè)單位要根據(jù)自身的情況，制定符合自身的科研經(jīng)費管理制度，科研經(jīng)費管理制度必須涵蓋項目申報、執(zhí)行和控制及驗收的全過程。這樣才能做到對科研經(jīng)費管理的精細化。

（三）加強經(jīng)費管理

為了解決“重申報輕執(zhí)行”的問題，事業(yè)單位的經(jīng)費管理人員需要與財務人員進行合作，聽取財務人員對單位財務的分析，準確掌握單位的經(jīng)濟能力，從而編制出合理的預算模式。單位應結(jié)合自身的科研發(fā)展方向，充分發(fā)揮單位的技術(shù)優(yōu)勢，利用專業(yè)的人才，選取有有利于自身發(fā)展的科研項目進行申報。在項目申報過程中，根據(jù)自身固有的資產(chǎn)和科研活動進行科研設備的購置，通過對已有設備資料庫的分析，列出購物清單預算。因事業(yè)單位獨有的性質(zhì)，規(guī)模有限，往往有一些適合自身研發(fā)的項目超出自身的科研規(guī)模，這時可以通過聯(lián)合其他的科研單位，共同承擔科研項目的開發(fā)，同時做好科研經(jīng)費管理，重視財務部門的作用以及核算管理工作。在科研過程中，對于經(jīng)費的開支要事前給予專業(yè)的意見，保證經(jīng)費合理的落到科研項目的實處。另外，不同類型的科研經(jīng)費管理，需要制定不同的預算支出，這樣才能保證科研經(jīng)費管理的精細化。

（四）完善統(tǒng)籌管理

對于科研項目較多的事業(yè)單位，可以成立專門的科研項目管理部門，加強科研項目開發(fā)的過程的申報、執(zhí)行和驗收管理。對于具有大規(guī)模科研項目的事業(yè)單位，盡量不要分散管理，這樣就能在一定程度上避免重復購買科研設備，造成浪費的情況。統(tǒng)籌管理還有另一好處，就是資源能夠共享，增加科研項目的可行性。

（五）加大監(jiān)督力度

科研經(jīng)費管理涉及到的事業(yè)單位的財務，因而監(jiān)督是必不可少的。在保證科研經(jīng)費合理使用下實現(xiàn)科研成果最大化，就需要加強科研經(jīng)費管理的監(jiān)督力度。首先需要成立專門的監(jiān)督部門，確保監(jiān)督的進行，其次，給監(jiān)督部門配備專業(yè)的人才，保證科研經(jīng)費管理監(jiān)督的有效性，最后，科研經(jīng)費管理監(jiān)督部門要考核經(jīng)費使用是否按預算執(zhí)行，避免經(jīng)費流失等情況。

四、結(jié)語

我國事業(yè)單位的科研項目大多由國家支持，為了使科研經(jīng)費落到實處，加大科研經(jīng)費管理是十分必要的，只有管理好科研經(jīng)費，才能使科研項目取得有效成果。

參考文獻：

[1]董紅利.如何管理事業(yè)單位科研項目經(jīng)費[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2015（02）.

[2]李明.行政事業(yè)單位科研項目經(jīng)費管理問題分析與研究[J].今日科技，2014（11）.

篇（6）

預算管理精細化有助于推動事業(yè)單位內(nèi)部的科學化管理實施，促使事業(yè)單位財政分配公開透明，各崗位人員權(quán)責明確，科學、公正的決策機制，完善單位內(nèi)部管理，促使社會資源得到充分利用。科學化精細化財務預算管理體制，促進公眾對事業(yè)單位的監(jiān)督意識增強，建立官員問責約束機制，形成事業(yè)單位市場化運作管理模式，推動單位健康可持續(xù)發(fā)展。

2、必要性

預算管理精細化是社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，預算管理體系的科學化、精細化能夠最大限度地促進事業(yè)單位實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，加強財務預算管理效率的提升。同時，基層行政事業(yè)單位定位于服務社會、服務大眾的社會目標。加強行政事業(yè)單位財務預算管理，建立健全財務預算管理體系，從預算管理科學化精細化的角度著手推動，更能發(fā)揮預算精細化所帶來的社會效益，從長期來看，科學化、精細化的預算管理也是財政管理高效的內(nèi)在要求。

二、對全面預算管理精細化的認識

1、全員、全面、全過程

全面預算管理是以單位年度業(yè)務計劃為基礎進行編制的，單位要求各部門各崗位結(jié)合崗位職能編制年度工作計劃、結(jié)合工作計劃編制崗位的業(yè)務預算編制，最后結(jié)合各部門預算編制匯總得到單位的年度預算計劃。一方面，這種自下而上、全員覆蓋的預算編制辦法，使全員參與到各崗位預算編制過程，從而對本崗位的職能定位、工作計劃和工作經(jīng)費有了更清晰的認識，同時，也使得單位的預算編制符合實際業(yè)務開展的需要，有利于預算執(zhí)行力度的提高。另一方面，全面預算管理體系要求預算編制需要考慮單位全部業(yè)務計劃，考核各業(yè)務量和財務數(shù)據(jù)的合理性，在進行預算編制的同時，充分分析和完善各部門的預算編制科學性、合理性，必要時編制不同的預算數(shù)據(jù)供領導決策。

2、數(shù)據(jù)精準，符合實際需求

預算編制的每一個數(shù)據(jù)應力求精準，減少預算編制與執(zhí)行的偏差，預算編制時的數(shù)據(jù)得到要有充分的市場預算分析，包括業(yè)務量、市場單價、市場走勢預測等因素的考量；通過多種預算編制方法得到數(shù)據(jù)，盡量避免單一方法或歷史經(jīng)驗來評估預算。確保預算數(shù)據(jù)盡可能準確，設立預算編制誤差率控制在5%以內(nèi)。

3、管理科學化、方式精細化

事業(yè)單位預算管理科目設置細化，實現(xiàn)會計科目與預算科目的無縫對接；這種預算科目設計方式有利于預算編制執(zhí)行過程的監(jiān)督和考核，預算執(zhí)行的可追溯性強，從科目細化上保障了預算編制執(zhí)行效率。預算模板中應著重增加對重點項目成本費用的專門預算，加強預算管理與業(yè)務的緊密性，細化預算管理方式，為預算管理的科學化、精細化奠定基礎。同時，預算編制的科目細化與各崗位人員的績效與預算執(zhí)行情況掛鉤，使得預算管理的責任細化到每一個員工身上，強化預算執(zhí)行落實到實處。

三、編制精細化科學化預算的思路

1、財務工作理念的轉(zhuǎn)變

隨著事業(yè)單位財務改革的不斷深入，財務預算管理理念也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。行政事業(yè)單位要樹立依法理財?shù)姆ㄖ朴^念，在單位中制定科學的預算管理、會計核算、資金流出和項目審計的管理制度，形成一套完整、科學、精細化的管理制度，使得財務管理工作能夠有章可循。提高事業(yè)單位服務意識，加大對創(chuàng)新項目資金的投入和扶持，對資源進行優(yōu)化配置，改善社會生活環(huán)境，提高基層行政事業(yè)單位的資金使用效率。

2、預算管理制度日趨完善

基層行政事業(yè)單位實施全面預算管理，其所涉及的各部門預算計劃統(tǒng)一納入到預算編制計劃中，在編制預算過程中，需要細化預算所涉及的各個項目，科學合理地進行安排。對于業(yè)務部門的預算經(jīng)費，對各項目的開支設定限額標準，同時規(guī)范經(jīng)費申請的審批標準流程，超過部門預算的款項，通常情況下不給予撥款。項目經(jīng)費集中支付，便于日常業(yè)務往來收支的統(tǒng)一管理，細化項目資金撥款及支付程序，規(guī)范日常預算執(zhí)行過程，逐步建立起更加科學的財務預算管理制度。

3、不斷提升財務監(jiān)督能力

預算管理精細化工作需要各部門的支持和配合，建立監(jiān)督約束機制，有助于預算管理人員管控各職能部門的財務收支情況。采購部門實施集中采購管理模式，促進物資采購過程的透明化、公開化；資產(chǎn)管理部門建立動態(tài)的管理制度，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)資料，保障資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實性和可靠性。為了充分發(fā)揮財務預算管理的監(jiān)督職能，加強事前、事中、事后的監(jiān)督和控制，還需對企業(yè)的人員、資金、車輛等物資進行統(tǒng)一的編排和管理，加強對各項財務工作細節(jié)做到精細化；同時，還可以加強企業(yè)ERP系統(tǒng)的應用程度，促進預算管理精細化信息化。

四、提高預算管理科學化精細化的具體措施

1、深化內(nèi)部控制，推動預算管理精細化

精細化預算管理制度是行政事業(yè)單位降本增效、完善內(nèi)部成本考核機制、建立成本費用與業(yè)務績效結(jié)合的有效銜接。探索行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與與預算管理有機結(jié)合的方法，為單位預算管理科學化精細化提高更加詳實、準確、全面的基礎信息。事業(yè)單位應充分重視內(nèi)部控制與預算管理工作的結(jié)合，加強對收支情況的動態(tài)管理，部門預算的準確性直接關系到單位的財務經(jīng)營情況，也涉及到各崗位人員的工作開展情況，結(jié)合內(nèi)控制度實施預算管理，可以有效節(jié)約資金，提高財政資金使用效益，推動事業(yè)單位預算管理執(zhí)行力度，確保各項工作的順利開展。

2、預算支出制定定額標準，加強預算執(zhí)行力

對于預算編制的精細化標準，需要每一個項目的資金支出都嚴格審核。財務預算部門需要制定會議費、辦公耗材費、培訓費等費用支出定額標準及要求，建立一套強有力的標準化規(guī)范化的費用標準管理體系，進而強化預算執(zhí)行力。建立預算執(zhí)行崗位責任制，用制度約束崗位預算的執(zhí)行落實；完善內(nèi)部控制機制對預算執(zhí)行的監(jiān)督職能，保證預算能夠順利實施。另外，預算管理可以借助現(xiàn)代化信息化手段，建立健全財務信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)預算執(zhí)行信息的實時反饋，在出現(xiàn)偏差時及時解決，降低資金使用風險，提高預算執(zhí)行力度，嚴格管理和控制行政事業(yè)單位的預算外資金。

3、項目經(jīng)費精細化，強化預算監(jiān)督

在基層行政事業(yè)單位的項目經(jīng)費管理中，需要建立完善的、科學的管理制度，確保項目經(jīng)費精細化管理。在項目經(jīng)費政策制定之后，需要結(jié)合行政事業(yè)單位的實際業(yè)務情況，具體落實項目精細化，保證項目經(jīng)費管理度落實到項目執(zhí)行中的各個環(huán)節(jié)。加強預算監(jiān)督，保證預算的嚴肅性。財政部門、審計監(jiān)察部門應加強對行政事業(yè)單位采購預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，要求事業(yè)單位進行整改，以達到預算管理的目標。事業(yè)單位的采購預算在未得到審批之前，嚴格禁止事業(yè)單位提前采購，否則不予報銷。因此，只有建立起科學、精細化的預算管理監(jiān)督機制才能保證預算管理的順利執(zhí)行。

4、推進預算績效考核評價工作

要進行預算管理精細化，還需要優(yōu)化預算管理績效考核工作流程，通過制定標準化的工作規(guī)范和流程，將預算評價結(jié)果有效地應用于組織績效考核環(huán)境，通過對預算執(zhí)行結(jié)果的考核來評價預算執(zhí)行效果，同時，便于掌握和了解后續(xù)業(yè)務開展所需的資金支持。預算績效考核工作有利于崗位職責的細化和明確，加強財務成本費用與業(yè)務工作的掛鉤，縮小預算編制與實際發(fā)生的費用之間的差距，從而加強對成本收支的管控。健全資產(chǎn)管理制度，編制資金優(yōu)化預算方案，配合組織落實好資源優(yōu)化配置審核工作，避免發(fā)生資金浪費、流失等現(xiàn)象。

5、加強工作人員預算管理意識，拓展科學化精細化管理思路

預算的編制與執(zhí)行工作需要行政事業(yè)單位全員共同參與和完成，預算執(zhí)行效果和效率直接關系到基層行政事業(yè)單位財務管理工作。因此，加強財務干部隊伍的建設，推進全體員工對全面預算管理的認識和理解，盡可能多地創(chuàng)造機會和條件組織相關部門、人員學習預算管理培訓，提高管理者的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。實施預算管理科學化精細化應該有專業(yè)素質(zhì)較強的財務人才來做好相關工作，加強預算管理者的職業(yè)責任心，確保預算管理目標與組織戰(zhàn)略目標一致性。部門間人員預算工作的交流溝通和實踐操作能力，學習和借鑒其他單位的成功經(jīng)驗，不斷提升財務工作人員素質(zhì)。

篇（7）

一、財務科學化、精細化管理的特點

當前我國的很多事業(yè)單位都在進行體制改革，因此事業(yè)單位在財務管理方面也出現(xiàn)了新的變化。財政部要求事業(yè)的財務管理工作朝著科學化和精細化的方向發(fā)展，以滿足改革和發(fā)展的需求。事業(yè)單位財務的科學化和精細化管理主要有以下特點：1.專業(yè)化管理。事業(yè)單位的財務管理要由專業(yè)的財務人員負責，實行職責分工的管理方式，這是實現(xiàn)精細化管理的前提和基礎。2.系統(tǒng)化管理。事業(yè)單位的財務管理工作涉及的面很廣，具體工作內(nèi)容也很復雜，因此必須要建立科學系統(tǒng)的財務管理制度和完善的財務管理體系，實現(xiàn)精細化管理。3.數(shù)據(jù)化管理。數(shù)據(jù)是財務管理的對象，因此事業(yè)單位的財務管理工作要實行數(shù)據(jù)化管理，各項工作都要有一個合理的量化標準，通過數(shù)據(jù)得出結(jié)論，只有這樣才能實現(xiàn)財務管理工作的有效管理。4.信息化管理。當前我國的信息技術(shù)不斷發(fā)展，因此對財務實現(xiàn)信息化管理已經(jīng)成了一個必然的趨勢，這對實現(xiàn)事業(yè)單位財務的科學化和精細化管理十分重要。

二、事業(yè)單位財務科學化、精細化管理的實施策略

（一）樹立科學化、精細化管理理念

單位的管理理念決定著單位的發(fā)展模式，要想實現(xiàn)事業(yè)單位財務的科學化、精細化管理，首先要樹立科學化、精細化管理理念。所以，事業(yè)單位的管理者必須要發(fā)揮模范帶頭作用，了解財務科學化、精細化管理的具體要求，發(fā)揮好監(jiān)督作用、此外還要把事業(yè)單位的管理理念與單位的實際情況結(jié)合起來，深刻把握財務科學化、精細化管理的概念和內(nèi)涵，在此基礎上對財務管理工作實行改革。管理者具有科學化、精細化管理的意識對單位實現(xiàn)科學化、精細化管理也是十分重要的，因此在進行事業(yè)單位財務管理改革時，要加強培養(yǎng)管理者的科學化、精細化管理意識，只有這樣，事業(yè)單位財務的科學化、精細化管理才能開展的更順利。

（二）加強會計系統(tǒng)的控制

各個事業(yè)單位應該制定一個嚴格的、完善的會計管理制度，需要將財務會計的各項工作加以明確，并使其能夠嚴格的按照相關的程序及規(guī)定實施，要嚴格的控制事業(yè)單位的會計系統(tǒng)，進一步明確各項權(quán)責，最大限度的發(fā)揮會計的監(jiān)督作用。要嚴格的規(guī)定會計工作中的各項處理程序，事業(yè)單位內(nèi)部的各個崗位都要嚴格的按照規(guī)定設置，并根據(jù)會計控制的內(nèi)容及時有效的完成自己的工作，進而為單位內(nèi)部的經(jīng)營與管理提供真實可靠的財務信息以及決策的依據(jù)。事業(yè)單位的各個職能部門都要參與到控制工作中去，還要進一步明確各個崗位的職責和權(quán)限，明確各個程序的審批流程，使各部門之間形成一個完善的能夠相互合作以及制約的工作機制。

（三）完善預算定額，對預算編制實行精細化管理

事業(yè)單位的財務管理中，預算編制也是一項重要內(nèi)容，這項工作的系統(tǒng)性較強，所以實現(xiàn)起來有些復雜。事業(yè)單位的預算編制涉及到單位的各個方面，因此對財務管理的要求較高。事業(yè)單位在進行預算編制時往往會出現(xiàn)日常公用經(jīng)費和項目經(jīng)費相互擠占的現(xiàn)象，這是大多數(shù)事業(yè)單位都存在的問題。出現(xiàn)這種問題的原因主要是由于事業(yè)單位經(jīng)費的核定標準不夠具體或核定標準太低。因此為了實現(xiàn)事業(yè)單位財務的科學化、精細化管理，必須要完善事業(yè)單位的預算定額，對各項經(jīng)費支出都實現(xiàn)科學化、精細化管理。同時事業(yè)單位工作人員還要根據(jù)財政部的要求制定預算定額。

（四）預算批復工作要盡量精細化

對會計業(yè)務處理程序和會計人員管理體制進行改革，推行并完善事業(yè)單位財政會計集中核算制。釋放會計監(jiān)督和會計核算的功能，從源頭上遏制鋪張浪費、冒支亂花、貪污腐化的現(xiàn)象，提高財政資金使用效率，在制定出預算定額標準之后，還要嚴格按照預算標準來執(zhí)行。因為不管預算做的再科學和精確，如果不按照規(guī)定來執(zhí)行的話依然沒有任何意義。政府財政部門在進行預算批復時，要對事業(yè)單位員工的工資薪酬嚴格進行核實，避免出現(xiàn)員工工資占用經(jīng)費的情況，還要對資本性支出和費用性支出進行明確的區(qū)分。

（五）對收入管理和成本核算進行細化

引入成本核算是對事業(yè)單位財政管理進行規(guī)范化設計的關鍵。盡管事業(yè)單位政府各部門的各項活動不以盈利為目的，但為了有效控制事業(yè)單位政府的運行成本，減少不必要的開支，應逐步建立起事業(yè)單位政府部門的成本核算制度。而事業(yè)單位政府的財政部門既有信息又有手段，從各個部門的各項活動每一個環(huán)節(jié)入手，運用科學的成本核算分析方法，盡量壓縮成本支出，對活動支出實現(xiàn)超前控制和事前參與，繼而提高政府部門的成本管理水平。為實現(xiàn)事業(yè)單位財務的科學化、精細化管理，事業(yè)單位還要對各項經(jīng)費按照實際情況進行細致、精確的核算，分析成本費用存在的問題，然后及時采取有效地措施進行整治。此外，事業(yè)單位還要把成本核算和業(yè)務工作經(jīng)費融合在一起，實現(xiàn)成本和預算的有機結(jié)合，實現(xiàn)成本的精細化管理。隨著事業(yè)單位的不斷改革，一些公共性的事業(yè)單位逐漸演變成盈利性的單位了。對于這些自負盈虧的事業(yè)單位，更需要對財務工作進行精細化管理。

（六）加強會計人員綜合素質(zhì)以及專業(yè)水平的培養(yǎng)

要培養(yǎng)一批具有較高的專業(yè)水平且綜合素質(zhì)極強的財會人員，這樣才能保障各項工作的順利進行。因此事業(yè)單位要加強對財會人員的培訓，除了內(nèi)部控制相關規(guī)范制度、會計知識等培訓之外，還要加強對會計人員計算機知識的培訓，使其能夠熟練的運用財務軟件，更好的利用計算機信息技術(shù)。此外，還要定期的對財會人員實施道德素質(zhì)教育以及法律宣教，使其能夠從整體上提高自身的綜合素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)，增強自身的工作責任心，避免出現(xiàn)財務信息混亂虛假的現(xiàn)象。

（七）建立完善的監(jiān)督與考核機制

篇（8）

社會經(jīng)濟體制改革的不斷深入使得事業(yè)單位的財務管理制度的漏洞和弊端逐漸出現(xiàn)在我們面前，以前的事業(yè)單位的財務管理制度已經(jīng)不能在適應現(xiàn)在社會的發(fā)展了，要想讓事業(yè)單位在經(jīng)濟快速發(fā)展的浪潮中不斷的穩(wěn)步前進，事業(yè)單位就必須要改革舊的財務管理制度，使財務管理的水平不斷的提高，制度日益規(guī)范，實現(xiàn)財務管理的科學化、精細化，推動事業(yè)單位的快速發(fā)展。

一、事業(yè)單位財務管理科學化、精細化的內(nèi)涵

財務管理科學化、精細化是一種理念，是一種精益求精的管理思想，它使用現(xiàn)代化、信息化、還有專業(yè)化的管理技術(shù)，使財務系統(tǒng)的管理制度向系統(tǒng)化，健全化發(fā)展。事業(yè)單位的財務管理要以先進的科學的理念為指導，財務管理方式要以科學的方式進行，并將自身事業(yè)單位的特點還有性質(zhì)與財務管理結(jié)合起來建立一個適合于自身事業(yè)發(fā)展的財務管理體系；而財務管理還要有精確的定位，要精益求精，求真務實，使財務管理的手段更加的系統(tǒng)化、專業(yè)化，使財務管理的各項規(guī)章制度還有考核機制不斷的健全和完善，提高事業(yè)單位財務管理的水平。

它主要有以下幾方面的特征：第一，財務管理的專業(yè)化，事業(yè)單位財務管理科學化、精細化的基礎主要是財務管理的專業(yè)化，一定要有專業(yè)化的財務管理制度，那樣才能實現(xiàn)事業(yè)單位財務管理的科學化、精細化；第二，系統(tǒng)化的財務管理，系統(tǒng)化是財務管理科學化、精細化的主要保障，因為財務管理是一個復雜而且龐大的工程，財務管理的內(nèi)容十分多，因此對其的管理必須要科學化、精細化；第三，信息化，財務管理科學化、精細化的重要手段就是財務管理的信息化，它可以有效地保障財務管理的實時化、高效化、條理化，使用先進的信息化技術(shù)可以更好地處理內(nèi)容龐雜的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)科學化和精細化；第四，財務管理的數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)化是衡量財務管理科學化、精細化的依據(jù)標準，對財務進行數(shù)據(jù)化的量化管理，可以使財務管理更加的科學化、精細化。

二、財務管理科學化、精細化的必要性

財務管理科學化、精細化是一個企事業(yè)單位必不可少的的完善財務管理制度的過程，它在一個事業(yè)單位中占有非常重要的地位，它的必要性主要從以下幾方面表現(xiàn)出來：第一，它是一個事業(yè)單位改革內(nèi)部程序的客觀要求；第二，財務管理科學化、精細化有助于規(guī)范事業(yè)單位財務會計的工作，使事業(yè)單位的資金得到高效的利用，是提高效率的必然需要；第三，要想提高事業(yè)單位財務管理事業(yè)的水平和工作的效率，那么就必須要完善事業(yè)單位的財務管理制度，使其科學化、精細化。

三、財務管理科學化、精細化的途徑和策略

（一）樹立科學化、精細化的管理觀念

一定的觀念決定一定的行為和態(tài)度，所以事業(yè)單位的工作人員一定要樹立科學化和精細化的財務管理觀念，讓全體員工學習科學化和精細化的財物管理的要求，并且將自己所學習到的知識與自己單位的財務管理結(jié)合起來，把它用到實處。事業(yè)單位的領導和員工要明確財務管理科學化和精細化對單位發(fā)展的重要性，了解這是單位財務管理制度改革的必要內(nèi)容，把實現(xiàn)財務管理科學化和精細化作為企業(yè)的一項重點抓的工作，推動財務管理科學化和精細化的進程。

（二）要將內(nèi)部的成本核算精細化

如果單從事業(yè)單位的支出體系的性質(zhì)這方面來說，這種制度體系設計的還算合情合理，與財務管理的要求相符合。但是，如果我們以事業(yè)單位改革以及發(fā)展的角度這方面為依據(jù)看的話，這種制度又與事業(yè)的財務管理和數(shù)據(jù)的歸集不適應，因此我們在事業(yè)單位的成本核算時一定要注意：

（1）將各項業(yè)務的成本控制到最小，并對其進行歸納整理，這其中要歸納的內(nèi)容主要有人員的支出費用、水電費、資料費、通信費以及辦公費等等。

（2）對所有的成本進行核算，核算完成后要對成本核算的數(shù)據(jù)進行整合與分析，發(fā)現(xiàn)并解決問題，并要想辦法調(diào)整成本的費用支出。

（三）制定完善的預算定額，實現(xiàn)預算編制的精細化

在事業(yè)單位的財務管理之中預算編制是一項復雜且系統(tǒng)的重要活動，預算編制中有很多的內(nèi)容，因此對財務管理人員的要求較高。在事業(yè)單位的預算之中一定要制定一個完善的預算制度，讓預算可以有科學的依據(jù)和精細的執(zhí)行標準，使預算人員的工作有據(jù)可依 ，使財務人員的工作更加的具體科學。

（四）推動收入管理的精細化

事業(yè)單位在改革的進程下，有些已經(jīng)成為了自收自支的單位，國家在事業(yè)單位改革的過程之中試圖將事業(yè)單位改制成社會公共服務企業(yè)，由于各種因素的制約沒能成功 。所以，要把精細化作為財務管理的改革的目標，將單位的收入范圍明確的規(guī)定，完善單位的收入臺賬，并對其進行科學的管理，將事業(yè)單位的資金按照國家的標準進行管理和分配，事業(yè)單位自身并沒有對資金的支配權(quán)，避免了財務管理與成本支出的不良影響。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位的財務管理實現(xiàn)科學化與精細化是事業(yè)單位財務管理改革的必然趨勢，同時也是事業(yè)單位適應市場經(jīng)濟發(fā)展的條件和必然需要，事業(yè)單位一定要將其作為一項重要的工作實行下去。

參考文獻：

[1]付春仙.關于新經(jīng)濟背景下事業(yè)單位財務管理存在的缺陷及相關對策的研究[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2010（09）

[2]楊國瑞.事業(yè)單位財務管理的科學化、精細化[J].中國廣播電視學刊，2008（07）

篇（9）

    可視化項目實施前面臨的問題

    行業(yè)的發(fā)展、市場的擴大、企業(yè)的成長，都必然引起很多問題。這些問題迫使物流企業(yè)考慮采取新的運營技術(shù)和管理方式來應對挑戰(zhàn)。

    首先，龐大的物流網(wǎng)絡使集成管理難度加大。大型物流企業(yè)物流網(wǎng)絡龐大，運輸車輛數(shù)目眾多且分散在全國各地，需要集中監(jiān)控管理時，無論是運輸任務的分配，還是車輛的調(diào)度，包括司機績效的評定考核，傳統(tǒng)的、多為人工調(diào)度的方式根本無法滿足管理要求。

    其次，傳統(tǒng)調(diào)度方式帶來的物流成本過高。在向集約型現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，企業(yè)迫切需要更加科學、有效的管理方式，來支持幫助其整合資源，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略向通過為客戶提供可靠、安全高效的個性化、專業(yè)化優(yōu)質(zhì)物流服務的轉(zhuǎn)變。物流企業(yè)傳統(tǒng)的調(diào)度管理方式中，還仍然處于依靠電話和司機溝通，人工記錄工作分派情況的手工作業(yè)狀態(tài)。傳統(tǒng)的物流調(diào)度管理方式越來越顯現(xiàn)出其力不從心的一面。

    同時，客戶滿意度對物流企業(yè)后續(xù)發(fā)展的影響逐漸增大。更多的物流企業(yè)開始重視服務水平與用戶滿意度提升，增強客戶關系的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

    主要解決方案

    運輸過程可視化管理是建立在物流管理基礎上的一種新型物流管理方式，屬于過程管理的范疇，相比傳統(tǒng)的運輸管理更加精細和完善，強調(diào)的是對整個運輸過程的管理。

    運輸過程可視化管理主要借助GPS全球定位系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)絡、移動通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，增加運輸企業(yè)對運輸過程中車隊的控制力度和對貨物狀態(tài)的監(jiān)控可視化度，通過加強對運輸環(huán)節(jié)的掌控，減少冗余環(huán)節(jié)，降低運輸成本，提高車輛運行效率，提升客戶滿意度，最大限度地促進行業(yè)發(fā)展。

    針對招商局物流的監(jiān)控特點，招商局物流運輸監(jiān)控系統(tǒng)中貫徹運用“運輸過程可視化管理”這一管理理念，以物流中的運輸過程環(huán)節(jié)作為切入點，解決實際中面臨的困難和問題。具體的解決方法如下：

    通過運輸車輛的終端設備進行衛(wèi)星定位和監(jiān)控，提高車輛利用率和運輸安全性。系統(tǒng)通過衛(wèi)星定位，準確獲得車輛在任何時刻的位置、速度、里程、沿途道路狀況、線路周邊環(huán)境、車輛貨柜門開啟情況、貨物情況照片、車輛油耗情況等具體信息，系統(tǒng)將獲得的信息提取、計算、分析后，通過通信模塊到監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡上。管理者只要登錄網(wǎng)絡，即可對車輛的所有運行信息一目了然，調(diào)度管理強度顯然大大降低，節(jié)約大量時間和資源。

    這里涉及到系統(tǒng)的功能主要有：車輛定位、即時及階段平均車速、即時及階段平均油耗測量、攝像拍照監(jiān)控、任務監(jiān)控、分管監(jiān)控等。

    以任務監(jiān)控功能為例，它是在龐大的車輛基數(shù)下實現(xiàn)監(jiān)控，如車輛是否按任務要求、按時到達指定客戶地點等。本系統(tǒng)提供了兩種跟蹤監(jiān)控模式，分別為適用于時效管理監(jiān)控的車輛運行跟蹤，和適用于訂單任務過程中各節(jié)點監(jiān)控的運輸線路跟蹤。

    實現(xiàn)車輛作業(yè)信息的準確傳遞。在對運輸車輛準確定位和監(jiān)控的基礎上，管理者通過系統(tǒng)服務器下發(fā)的車輛調(diào)度信息，通過通信網(wǎng)絡以短信形式下發(fā)到車載終端顯示屏告知司機，實現(xiàn)作業(yè)信息的準確傳遞。發(fā)生異常情況時，信息處理平臺會發(fā)出文字和語音提示，提醒司機注意行駛安全和貨物安全。對于一些復雜的單據(jù)資料，依靠電話交流很容易出錯，系統(tǒng)中的信息或者短信，直接顯示在車載終端的屏幕上，方便司機查閱，且所有來往信息在管理系統(tǒng)都有記錄，杜絕了調(diào)度出錯時的責任推脫，提高了工作效率。

    系統(tǒng)中保證信息準確傳遞所涉及到的功能還有：GPS/GIS位置服務統(tǒng)計圖表、信號數(shù)據(jù)回傳模式間隔設定等。

    系統(tǒng)服務器在分析、整理、處理車輛相關數(shù)據(jù)后得到圖表和數(shù)據(jù)報表提交給管理人員，保證調(diào)度作業(yè)信息的準確性。

    壓縮供應鏈周期，提高供應鏈效率。招商局物流在全國有大量的倉儲運輸節(jié)點和現(xiàn)代化分發(fā)中心，這些節(jié)點間的信息交流和共享，是其提升供應鏈管理效率的基本要素。招商局物流運輸監(jiān)控系統(tǒng)中集合了GPRS全球定位系統(tǒng)、3G移動通信技術(shù)等當前較先進的信息技術(shù)，通過客戶端、車載移動終端等設備，將供應鏈各環(huán)節(jié)接入同一個網(wǎng)絡，做到了信息的快捷、準確共享。

    運輸過程是供應鏈管理的重要環(huán)節(jié)，只有運輸效率提高了，整個供應鏈的周期才會相應縮短。招商局物流的監(jiān)控系統(tǒng)根據(jù)車載終端發(fā)回的運輸過程實時信息，分析運行規(guī)律，進行運行線路和區(qū)域優(yōu)化，監(jiān)督車輛嚴格按照設定線路行駛，達到了運輸環(huán)節(jié)的行車距離最短、所用時間最少、花費成本最低的目標。

    系統(tǒng)中涉及到提高運輸效率的功能主要有：路徑優(yōu)化、停車超時報警、行車路徑及偏離報警、報警分組匯總、運行分析等。

    比如在路徑優(yōu)化功能中，系統(tǒng)監(jiān)控平臺自行保存線路，并從中選擇理想的線路，協(xié)助調(diào)度人員就安排車輛路線，從而提高運輸效率。

    而運行分析功能應用于單臺車或多車之間，分析每天總里程，速度和總時長，ACC的開關情況等數(shù)據(jù)。據(jù)此了解車輛運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)異常，為優(yōu)化調(diào)度和提高供應鏈效率提供依據(jù)。

    提高存貨管理和配送效率。監(jiān)控系統(tǒng)直觀知道車輛實際運行情況，有針對性地調(diào)度車輛進場，大幅度節(jié)約貨物進場和配送時間。同時，監(jiān)控系統(tǒng)車載終端的自動、主動遠程拍照監(jiān)督功能，可以密切監(jiān)控運輸過程中貨艙門開啟情況，為貨物入庫檢驗提供重點檢驗或簡化檢驗的依據(jù)，極大降低倉庫入庫檢驗作業(yè)耗費的時間，進一步壓縮 供應鏈運行時間。

    監(jiān)控系統(tǒng)的可視性與時效性，促進了供應鏈各環(huán)節(jié)間準確銜接。監(jiān)控系統(tǒng)采用開放通信協(xié)議，為招商局物流的客戶提供相應的運輸過程可視化信息(車輛資料、運輸線路等等)，將管理系統(tǒng)與企業(yè)相關內(nèi)部系統(tǒng)對接起來，既讓物流管理者掌握運輸全過程，也讓客戶隨時隨地了解貨物運輸狀態(tài)，徹底將運輸全過程的實時畫面同時展現(xiàn)在物流管理者和客戶面前，為客戶和物流企業(yè)間及時的溝通交流提供助力。

    同時，監(jiān)控系統(tǒng)對時效管理也起到了有力的作用。運輸時效性是影響客戶滿意度的重要方面。監(jiān)控系統(tǒng)幫助物流企業(yè)和客戶雙方，對影響時效的所有因素有了更深入的理解，讓客戶提出要求時更加理性，企業(yè)在時效管理中也能更好地抓住重點，最終提升客戶滿意度。從而雙方能夠建立起更加互信、共識的合作關系，達到雙方的共贏。

    另外，借助網(wǎng)路叉車功能還能了解某一單貨物承運車輛的實際運行情況，如該車現(xiàn)在的位置，還有多長時間能到倉庫等等情況，有針對性地優(yōu)化調(diào)度管理，保證供應鏈各環(huán)節(jié)間銜接準確，提高供應鏈作業(yè)效率。

    主要應用技術(shù)

    本系統(tǒng)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GPS全球定位技術(shù)、3G移動通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、DVR車載視頻技術(shù)以及車載高科技設備，建立起一套高科技綜合物流運輸過程可視化管理系統(tǒng)。

    GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，為運輸過程可視化化管理中的每個結(jié)點，提供準確定位，以及相關車輛的速度、時間、方向及距離等信息，可用于引導車輛安全、準確地沿著選定的路線，準時到達目的地，具有全天候、高精度、自動化、高效益等顯著特點。

    3G移動通信系統(tǒng)中，各種公用通用網(wǎng)絡間定義了詳細的標準接口規(guī)范，使其可以實現(xiàn)隨時隨地與任何人或任何設備互聯(lián)互通，具有較強的鑒權(quán)和加密功能，系統(tǒng)抗干擾能力強，通信質(zhì)量較高，能確保用戶和網(wǎng)絡的安全需求。

    車載終端監(jiān)控系統(tǒng)通過射頻識別技術(shù)、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通信，從而實現(xiàn)了智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控等多功能管理系統(tǒng)。

    通過車載攝像設備及DVR車載視頻技術(shù)，實現(xiàn)全天候視頻監(jiān)控，動態(tài)捕捉車輛前方、駕駛室、貨箱內(nèi)部及車輛后方影響，并實時通過3G移動通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳輸，可視角度廣闊，以達到整個運輸過程的可視化化。

    車載無線信息管理系統(tǒng)包括無線上網(wǎng)、打印、傳真、電話、掃描等一體機功能，可以實現(xiàn)辦公室與車輛間各種單證的實時傳輸，同時能夠通過無線射頻識別技術(shù)RFID將裝卸貨過程中的貨物相關信息自動掃描并傳輸至駕駛室和監(jiān)控中心，減少司機不必要的時間浪費，提高工作效率，優(yōu)化作業(yè)流程，對于信息系統(tǒng)的指揮、調(diào)度、監(jiān)控和管理具有重大意義。

    主要優(yōu)勢

    適用范圍廣，延伸性強。對于物流企業(yè)來說，運輸過程可視化管理能夠?qū)崿F(xiàn)車隊和物流網(wǎng)絡管理的高度可控，讓大型車隊的高效管理成為可能。供應鏈管理方面，運輸過程可視化管理能在不增加工作量的同時精細化企業(yè)的供應鏈管理，提高供應鏈效率和壓縮成本。大型企業(yè)管控中，運輸過程可視化管理可以發(fā)揮信息處理方面的優(yōu)勢，幫助集團加強管控效力。

    同時，運輸過程可視化管理理念強調(diào)的“可視化”思想，重在借助信息的獲取和分析應用升級管理，經(jīng)過進一步研究和發(fā)展，可以推廣到更加豐富的領域中，延伸出更多的管理優(yōu)化方式，具有延伸性強的優(yōu)勢。

    與先進技術(shù)緊密結(jié)合，相輔相成互為發(fā)展助力。隨著技術(shù)的不斷進步，運輸過程可視化管理理念中的“可視化化”程度也將不斷增加，其作用范圍和意義也將不斷加深。同樣的，對“可視化”要求的不斷提高，將促使該理念支持下監(jiān)控平臺功能和技術(shù)的持續(xù)升級，最終形成信息技術(shù)和管理理念相輔相成，互為發(fā)展助力和強大生命力的良性循環(huán)。

    本系統(tǒng)采用B/S(Browser/Server)結(jié)構(gòu)，針對包括招商局物流在內(nèi)的物流企業(yè)本身分布地域廣，調(diào)度管理困難的問題，具有顯著的技術(shù)架構(gòu)優(yōu)勢。高度的靈活性、低成本、高性能、擴展性強等架構(gòu)特性符合當前的網(wǎng)絡及軟件行業(yè)應用及發(fā)展趨勢，系統(tǒng)具有高度開放性和擴展性，為滿足當前及未來整體基礎網(wǎng)絡建設需求提供了可發(fā)展的、高效的基礎。

    案例的推廣價值

篇（10）

在高效課堂背景下，師生關系是在構(gòu)建“六模塊‘3+x’建構(gòu)式課堂”教學模式的過程中教師與學生之間形成的一種全新教學關系。通過這種教學關系，教師可以幫助學生獲得有效乃至高效的學習生活幫助，更重要的是促進學生健康成長發(fā)展。

在教學中，如果僅僅有良好的師生關系，教師缺乏專業(yè)工作的技術(shù)與技巧，則難以達到最佳的教學效果，倘若沒有師生關系為基礎，則甚至有可能失去提供實施新的教學模式的機會，更無從談及教育教學效果，試舉一例加以說明。

李想，2012年就讀于安定區(qū)西鞏驛中學高二（三）班，性格較孤僻，一般情況下不愿意和老師、同學交流。同學對他的反映褒貶不一，毀譽參半，有人認為他和同學能和睦相處，心地善良，樂于幫助人，也有人認為他性格古怪，說話尖酸，容易傷害人。班主任認為李想學生自尊心太強，不能客觀、公允、正確地評價定位自己，經(jīng)不起挫敗，課堂上愛和學生說話，打鬧玩耍，課間時又一個人靜靜地閑坐。他的學習智力應該沒有問題，學習成績不好，老師和同學都認為是因為他自己沒有學習。筆者有緣在2015年10月25日見到這一學生，有一段談話是這樣的，當時就引起筆者的注意。

筆者問：“作為高二的學生，你心里想得最多的是什么？又是怎樣看待家長和老師對你的期待？”

李想：“跟你這樣說吧，你不認識我，我不了解你，說完話，一拍走散，說實話，其實我們學生大部分人心里啥都沒想。”

筆者問：“我們包括你嗎？家長和老師對你不是好嗎？”

李想：“他們說去唄。說得再多，一句沒有聽進去。不過有時候想，他們說的有道理，只是我有點兒聽不進去。”

筆者問：“既然道理你懂得的話，現(xiàn)在何不努力一把，將來有所作為，有益于自己，有益于家庭，有益于社會。”

李想：“你說的和家長、老師說的一樣，道理我懂，就是我做不了。”

筆者問：“你剛才說的是‘有點兒聽不進去’，說明你心靈深處還是渴望自己能成功。為什么又說是‘做不了’呢？你能告訴我具體原因嗎？”

李想：“家長或有的老師一說話，我就煩，沒有辦法。”

說到這里李想同學只是笑，看得出來，他還有許多話藏在心里。

后來，筆者發(fā)現(xiàn)像李想一樣的學生在西鞏驛中學不是個例，李想同學有一定的代表性，他們學習成績不好，思想素質(zhì)不高的原因主要不是智力，恐怕更多的是心理原因，他們需要專業(yè)的心理教育輔導。

最初，筆者嘗試著和李想同學通過書信交流，以期溝通，后來證明效果不錯。有一次筆者這樣寫道：

我們距離會寧不遠，都知道會寧學生的“苦學”，實際上并不知道怎樣“苦學”。“苦學”不因苦而廢，卻因苦而有理想。

理想是一個人前進道路上的定向器。當一個人在跌倒的時候，理想是攙扶你起來的強有力的力量；當一個人倦怠的時候，理想是喚醒你的充滿愛意的聲音；當一個人迷茫的時候，理想是你前方的路標和燈塔；當一個人陷入情感的糾結(jié)的時候，理想是那一縷清新的空氣。我們出生在這窮鄉(xiāng)僻壤，不是我們的錯。可是我們一定要努力奮斗，改變我們的命運。而能改變我們命運的只有知識。

有了高遠的理想，其次，就是我們要有足夠的等待理想開花結(jié)果的忍耐力。

有了理想，我們往往以為理想很容易會實現(xiàn)。但是，理想?yún)s不易實現(xiàn)，要么我們會懈怠，要么我們會埋怨，要么我們會放棄。于是，理想便與我們漸行漸遠。說到底，是我們?nèi)鄙俚却娜棠土ΑＴ诂F(xiàn)實生活中，我們需要不斷地培養(yǎng)自己的這種忍耐力。

有良好的行為，未必有良好的結(jié)果；有錯誤的行為，卻是必然有失敗的結(jié)果。事實就是這樣的殘酷。在我們?nèi)松牡缆飞希酗L云、雨露、霜雪；有燈紅酒綠、清風明月、刀光劍影；有甜蜜美好、青澀苦惱；有躊躇滿志、消沉畏縮；有平途、坎坷。但是，我們每一個人都不愿意輕易說放棄，因為我們懂得人生的意義，能創(chuàng)造人生的意義。我們不甘于平庸、不甘于失敗、不甘于自己的父母受辱蒙羞、不甘于自己受苦受累。我們每一個人是自己的，是一個體；同時我們每一個人又是一個社會的細胞。只有我們勇于承認自己既屬于個人，又屬于社會，那么我們就懂得了自己的責任，就敢于承擔自己肩上的那一份責任。每一天，就讓美好的陽光照進我們的心靈之窗，因為我們渴望良好的行為；每一天，就讓甘甜的雨露滋潤我們的心靈之田，因為我們渴望理想的實現(xiàn)。

努力是痛苦的、失敗是痛苦的、懊惱是痛苦的、后悔是痛苦的，既然都是痛苦的，那么，就讓我們做一個選擇，就讓努力的痛苦時時伴隨我們前行。有時，我們會被努力的痛苦所嚇倒，認為人生是甜蜜而美好的，人不應該承受這樣的痛苦，可是當我們離開努力的痛苦的時候，卻要承受別的更大的痛苦。失敗、懊惱、后悔的痛苦往往大于努力的痛苦千百倍。我們不愿意大于努力痛苦的失敗、懊惱、后悔的痛苦時時折磨著我們。如果是那樣，理想就不會照進我們的心靈。理想自然而然會與我們漸行漸遠。

努力、奮斗，在我們前行的道路上；激勵著、堅守著，在我們前行的道路上。在努力的同時，我們學會忍耐，相信理想會照進我們的現(xiàn)實；在奮斗的同時，我們學會忍耐，相信理想會與我們漸行漸近。

“苦學”，難與易，取決于自己的一念之間。堅守理想的信念，說難亦易；放棄理想的信念，說易亦難。

書信的交流溝通，實際上就是心靈的碰撞，其中理解是基石，表達是內(nèi)心情感的釋放與宣泄，尊重是架起溝通的橋梁，信任是友情延伸的坦途。其后，筆者多次和高二學生書信往來，雙方獲益都不菲。

正是基于以上認識和理解，筆者就如何處理好師生關系做過為期三個月的調(diào)查研究，使用談話法、實驗法、問卷調(diào)查法、參觀法、集體討論法、行為改變法。最后，筆者初步形成較為成熟的觀點，愿意和同仁們商榷。

首先，師生關系是一種合作伙伴關系。教師與學生要以相互配合的方式進行學習交流，猶如兩個人一起劃船過河一樣。如果將劃船到達彼岸比做教學目標的實現(xiàn)，則不難想象教師與學生之間的合作關系在教學過程中的重要性。只有當學生主動尋求改善學習目標與教師適時提供學習幫助的方向趨于一致的情況時，也就是說，只有教師設身處地理解學生學習的問題，并為學生提供適合其需要的個性化教學，而學生認同教師的教學方法，并愿意接受教師的價值影響和力所能及的幫助時，新的教學模式才可能順利完施，教學效果才可能是有效的、令人滿意的。無論是2001年秋季開始的全國新課程改革，還是2007年秋季開始的高中新課程改革，在改革過程中，始終沒有也不可能忽視教師和學生的地位、作用。可以說，教師角色由教學的主導者重構(gòu)為學生學習過程中的參與者、引領者、合作者、推動者，旨在建構(gòu)新的教學課堂，建構(gòu)新的師生關系，以實現(xiàn)學生主動、活潑、積極、全面健康地發(fā)展。

其次。師生關系是一種責任關系。師生關系包括三個重要方面：第一，教師與學生的情感聯(lián)系；第二，教學任務的完成；第三，教學目標的設定，包括教學的長遠目標和近期目標。因此，師生關系的建立與發(fā)展是師生雙方的一種責任、一種情感、一種理智。師生關系的建立從課堂教學活動尋求學生每一時段的發(fā)展開始，關系的展開緊緊圍繞一個個教學任務的完成。但實際上，師生關系的存在不只是為了完成教學任務，實現(xiàn)教學目標，其實，即使實現(xiàn)了教學目標，師生關系也不會隨之結(jié)束。師生關系與其他工作中的人際關系有一個明顯區(qū)別，由于教育教學的任務，在師生關系中必然涉及雙方情感的互動與精神層面的交流，又必然涉及學生自我與外部環(huán)境的心靈碰撞。教師理應對良好的師生關系的建立與發(fā)展有責任，更積極、主動，從而創(chuàng)造學生適宜的學習環(huán)境。這是一個教師應有的社會責任和社會職業(yè)操守。

再次，師生關系實際上是一種漸趨平等的關系。打個比方說，師生關系有如一個漏斗，在漏斗狹窄的一端，就是教師和學生對一般師生關系傾向于一致的看法，這些看法通常是被人們普遍認為不符合高效課堂實質(zhì)的、是不適當?shù)模纾航處煹膹妱莨噍敚欢┒吩絹碓綄挻蟮牧硪欢耍瑒t是被認為高效課堂實質(zhì)的一些看法，如平等、合作氛圍有助于挖掘?qū)W生的學習潛能。在教學實踐中，良好的師生關系不容易建構(gòu)起來，當然，我們不拒絕追求良好的平等的師生關系。

2012年開始，安定區(qū)積極推行教育改革，把打造“三名工程”（三名即：名師、名校、名校長）和試點嘗試“六模塊‘3+x’建構(gòu)式課堂”教學模式作為工作的重中之重。在高效課堂漸入校園、深入師生之心的過程中，我們看到，師生關系悄然發(fā)生新的變化。師生關系，只能是學生通過新的教學模式的建構(gòu)獲益并發(fā)生改變的基礎，是不斷提高學校教學質(zhì)量的關鍵。

在這種改革背景下，師生關系的內(nèi)化過程越來越重視這樣幾個方面。

1.學生產(chǎn)生積極的情緒體驗

與傳統(tǒng)教學中學生地位和作用經(jīng)常被忽視、受被動不同，教師要以尊重與接納的態(tài)度使學生產(chǎn)生積極的情緒體驗。這種合作、探究的學習氛圍有助于學生對教師的更加信任和開放，可以減少學生自我防御和對教師的抵觸心理，愿意進行課堂內(nèi)外的交流與探索，并嘗試新的問題思考和學習行為模式。

2.提高學生的自尊心

教師對學生完全地接納，對學生來說具有引領示范作用，會促使學生對自己的態(tài)度發(fā)生較為徹底的改變，對自己的看法更加積極。當學生在“六模塊‘3+x’建構(gòu)式課堂”教學模式下開始接受和理解自己的時候，不但減少對自我的懷疑和困惑，甚至是否定和排斥，從而緩解對學習的厭倦，而且能在很大程度上改善對自己的認識，不再只看到自己的厭學，開始學著教師的態(tài)度尊重和重視自己。學生學會全面審視自己，無疑有益于提高自尊心。自尊心提高了，學生自然樂于學習。

3.促進學生學習方法的改進

學生處于良好的師生關系之中，最初可能僅僅是為了取悅于教師而改進學習方法，這種變化常常是暫時的、被動的。但是，學生一旦出現(xiàn)變化，往往就很容易使其體驗到因為一點改變?nèi)〉貌恍〉倪M步或成功，教師要抓住機會促使學生的這些改變固定下來，成為持久的、穩(wěn)定的改變。

4.提升學生學習的主動性