序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程質量認證及管理體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

    當前國內在電力方面的投資非常火熱,因此,強化電力工程的管理以及提升電力工程的質量顯得越來越迫切和重要,也因此,精益管理等先進的現代管理學理念非常有必要使用及融入到當前電力工程管理工作中去,使電力工程中的每個環節及各種影響因素都有可控性和具有操作性,推動電力工程的質量改進和健康發展。

    二、電力工程建設貫徹精益管理思想的必要性

    電力工程建設是密切關系到人們日常生活的基礎設施建設項目,它所涉及的工序非常繁多及復雜,其通常的投資規模及資金額度也非常龐大,并且其建設周期也相對比較漫長,其中的每一項都具有一定的繁瑣性和復雜性,工序、資金、建設等任何一個方面出現問題都有可能引發電力工程質量問題,進而影響和波及整個電力工程項目的建設進度。如何實現控制和盡可能規避電力工程建設過程中可能產生的各種問題是在電力工程建設管理當中亟需解決的重要問題。因此,將精益管理的思想和理念融入電力工程建設過程中具有非常重大的意義,其實施勢在必行,具體的理由如下:

    1.精益管理的方法與電力企業生產過程的特點具有一致性

    精益管理的關鍵要素在于過程,重視和強調過程的有效管理和控制是強調、利用系統的先進管理思想。精益管理所謂的過程即為根據客戶的實際需要開發設計到產品最終滿足客戶需求的全過程。而電力企業主要的生產過程包括發電、供電和用電,其能夠瞬間完成,擁有極強的過程性,任何一部分都不容有半點失誤,否則會影響整個電網的正常運作。所以,精益管理的方法與電力企業的生產過程特點具有一致性。

    2.運用精益管理的方法能夠有效地推動技術和管理密集型供電企業進行規范化和系統化轉型

    傳統的電力工程管理模式是在計劃經濟時代形成的,在如今市場經濟的大環境下其落后的管理模式沒有一定的系統性和規范性;另外,供電企業作為技術密集型企業,這就會導致其整個管理模式顯得非常復雜。將精益管理運用到供電企業中去就能有效地解決供電企業管理中的種種不足,推動電力企業構建科學合理、規范和系統化的管理模式。

    3.精益管理能有效保障和提高電力工程的質量

    電力工程的質量是電力企業的生命。影響電力工程質量的因素有很多,而且非常復雜。要想強化和提升電力工程質量,需要電力企業有合理和完善的質量管理系統來有效控制和避免電力工程中諸多質量缺陷的產生,并能及時發現﹑分析和糾正相關的質量缺陷。精益管理思想的最終目標在于有效保證產品質量。

    以上可以看出,在電力工程建設當中貫徹運用精益管理的理念具有非常重大的作用和意義。

    三、運用精益管理思想提升電力工程質量的具體做法

    精益管理思想有五大原則,分別是顧客確定價值(Customer value)、識別價值流(Value streammapping)、價值流動(Value flow)、拉動(Pulling)和盡善盡美(Perfection)。這是由其奠基人丹尼爾·瓊斯(DanielJones)和詹姆斯·沃麥克(James Womack)等人在《精益思想》一書當中提出來的。精益管理的具體要求是在為企業創造價值的目標與前提下盡可能地消除和避免浪費,實現企業價值和利潤的最大化。精益管理思想在電力工程管理當中的實踐和運用可以通過以下辦法和途徑來實現:

    1.實現需求拉動的經營管理和識別顧客價值

    構建電力工程的主要環節包括電力工程的策劃、設計以及采購等。電力企業的管理者應當熟悉和掌握客戶的實際需求,并把客戶需求融入到具體的工作當中。在電力工程的施工和運營當中也要積極主動地聽取和分析電力用戶的諸多要求與建議,并且采取相應的整改措施。電力工程的最終服務對象是電力用戶,必須對顧客的實際需求進行準確確認,這樣,電力企業才能夠真正實現需求拉動經營管理及識別客戶的實際價值,從而推動電力企業更加深入地理解和應用精益管理理念。因為精益管理的理念在于根據客戶的實際需求確保相應的原材料采購和資源投入工作的有序高效開展。換句話說,就是必須通過客戶的實際需求進行生產經營行動的確認,企業的生產經營活動必須滿足客戶的實際需求才會擁有價值。這樣,不僅保證企業創造性的生產經營活動有序高效進行,也能減少和避免電力企業生產經營過程當中的諸多浪費。

    2.建立質量管理體系

    當前各行各業都普遍重視構建和完善質量管理體系,電力行業也不能例外。完善及合理的質量管理體系有利于電力部門及時發現、分析和解決項目建設過程當中存在的諸多問題,保證和提升電力工程的質量,有效地增加顧客的滿意度,輔助電力企業更好地應對當前激烈而殘酷的市場競爭環境。同時,質量管理體系還強調和要求電力企業及時了解與分析客戶的實際需求,不斷規范相關生產作業過程,以使自身提供的工程產品持續獲得顧客的滿意。對于質量管理體系的建立及實施可以通過如下幾個方面分步進行:及時地了解和確定顧客及有關方面的實際期望和具體需求;要制訂具體的質量目標及質量方針,并在此基礎上明確規定相關的標準行為規范和對應的職責權利;保證提供質量目標能夠順利實現的諸多資源,并對各項活動的效率及有效程度進行定期測量和考核;當電力工程產生不合格原因的產品時應當及時查找和分析具體的原因,運用有效的控制手段和應對措施解決問題,及時處理不合格產品和改進相應的生產工藝。同時,為了確保質量控制的持續性,應當利用工程建設當中不斷反饋的質量問題信息持續完善和健全質量管理體系。質量管理是精益管理思想當中的重要部分,建立質量管理體系能進一步強化精益管理理念在電力企業當中的運用和發展。

    3.完善質量認證體系

篇（2）

運用精益管理的方法能夠有效地推動技術和管理密集型供電企業進行規范化和系統化轉型傳統的電力工程管理模式是在計劃經濟時代形成的，在如今市場經濟的大環境下其落后的管理模式沒有一定的系統性和規范性；另外，供電企業作為技術密集型企業，這就會導致其整個管理模式顯得非常復雜。將精益管理運用到供電企業中去就能有效地解決供電企業管理中的種種不足，推動電力企業構建科學合理、規范和系統化的管理模式。

精益管理能有效保障和提高電力工程的質量電力工程的質量是電力企業的生命。影響電力工程質量的因素有很多，而且非常復雜。要想強化和提升電力工程質量，需要電力企業有合理和完善的質量管理系統來有效控制和避免電力工程中諸多質量缺陷的產生，并能及時發現﹑分析和糾正相關的質量缺陷。精益管理思想的最終目標在于有效保證產品質量。以上可以看出，在電力工程建設當中貫徹運用精益管理的理念具有非常重大的作用和意義。

精益管理思想有五大原則，分別是顧客確定價值(Customervalue）、識別價值流(Valuestreammapping）、價值流動(Valueflow）、拉動(Pulling）和盡善盡美(Perfection）。這是由其奠基人丹尼爾•瓊斯（DanielJones）和詹姆斯•沃麥克（JamesWomack）等人在《精益思想》一書當中提出來的。精益管理的具體要求是在為企業創造價值的目標與前提下盡可能地消除和避免浪費，實現企業價值和利潤的最大化。精益管理思想在電力工程管理當中的實踐和運用可以通過以下辦法和途徑來實現：

實現需求拉動的經營管理和識別顧客價值構建電力工程的主要環節包括電力工程的策劃、設計以及采購等。電力企業的管理者應當熟悉和掌握客戶的實際需求，并把客戶需求融入到具體的工作當中。在電力工程的施工和運營當中也要積極主動地聽取和分析電力用戶的諸多要求與建議，并且采取相應的整改措施。電力工程的最終服務對象是電力用戶，必須對顧客的實際需求進行準確確認，這樣，電力企業才能夠真正實現需求拉動經營管理及識別客戶的實際價值，從而推動電力企業更加深入地理解和應用精益管理理念。因為精益管理的理念在于根據客戶的實際需求確保相應的原材料采購和資源投入工作的有序高效開展。換句話說，就是必須通過客戶的實際需求進行生產經營行動的確認，企業的生產經營活動必須滿足客戶的實際需求才會擁有價值。這樣，不僅保證企業創造性的生產經營活動有序高效進行，也能減少和避免電力企業生產經營過程當中的諸多浪費。

建立質量管理體系當前各行各業都普遍重視構建和完善質量管理體系，電力行業也不能例外。完善及合理的質量管理體系有利于電力部門及時發現、分析和解決項目建設過程當中存在的諸多問題，保證和提升電力工程的質量，有效地增加顧客的滿意度，輔助電力企業更好地應對當前激烈而殘酷的市場競爭環境。同時，質量管理體系還強調和要求電力企業及時了解與分析客戶的實際需求，不斷規范相關生產作業過程，以使自身提供的工程產品持續獲得顧客的滿意。對于質量管理體系的建立及實施可以通過如下幾個方面分步進行：及時地了解和確定顧客及有關方面的實際期望和具體需求；要制訂具體的質量目標及質量方針，并在此基礎上明確規定相關的標準行為規范和對應的職責權利；保證提供質量目標能夠順利實現的諸多資源，并對各項活動的效率及有效程度進行定期測量和考核；當電力工程產生不合格原因的產品時應當及時查找和分析具體的原因，運用有效的控制手段和應對措施解決問題，及時處理不合格產品和改進相應的生產工藝。同時，為了確保質量控制的持續性，應當利用工程建設當中不斷反饋的質量問題信息持續完善和健全質量管理體系。質量管理是精益管理思想當中的重要部分，建立質量管理體系能進一步強化精益管理理念在電力企業當中的運用和發展。

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中圖分類號：TU文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）08-0138-02

貫標的核心思想是以顧客為關注焦點，以顧客滿意為唯一標準，通過發揮領導的作用，全員參與，運用過程方法和系統方法，持續改進工作的一種活動。如何運用貫標做好施工和建設管理，是事關企業生死存亡的重要因素。

1 貫標對市政工程施工和建設管理的必要性和重要意義

現在許多國家把ISO系列標準轉化為自己國家的標準，鼓勵、支持組織按照這個標準來組織生產，進行銷售。特別是作為市政工程建設企業，其生產的產品和人們的日常生活息息相關，而且不管是市政道路或者給排水工程，其投入對于任何業主來說都是一筆不小的資產，所以作為買賣雙方，特別是作為產品的需方，當然希望產品的質量是好的，在整個使用過程中，它的故障率也能降低到最低程度。在這些方面，ISO系列標準都有規定要求，符合ISO系列標準已經成為在國際貿易上需方對賣方的一種最低限度的要求。只有在保證質量ISO認證已經成為組織證明自己產品質量、工作質量的一種護照。

同時，隨著我國加入世貿組織，國內市場國際化必然對質量提出更高的要求，質量將名副其實地直接決定企業的生死存亡，直接決定民族工業的發展壯大。

針對企業質量管理中存在的弊端，貫標對于市政工程建設企業具有突出的現實意義：（1）貫標進行品質管理，真正達到法治化、科學化的要求，極大地提高工作效率和產品合格率，擴大了企業的市場占有率，迅速提高企業的經濟效益和社會效益。（2）建立并貫標有助于企業控制過程質量，減少浪費現象，降低生產成本，提高企業競爭力。（3）貫標有助于不斷提升企業經營業績。（4）貫標表明尊重消費者，提高企業、產品和服務的信譽、樹立良好的企業形象。（5）貫標的作用還包括提高企業的質量意識、使企業建立預防為主的思想、消除了國際貿易壁壘、避免重復抽查和檢驗等內容。

2 市政工程建設企業貫標中存在的問題

2.1 思想意識問題

一直以來，市政工程建設行業都是相對粗放的行業，管理水平相對低下，從業人員素質整體較低。這就導致了許多企業管理意識比較僵化，僅把符合規范和設計圖紙作為質量目標，既不相信ISO質量管理體系包含的先進管理理念，也不愿意學習自認為晦澀難懂的標準概念。這些企業選擇貫標認證的目的不是為了改進管理，提高企業自身素質，而是為了追趕潮流或為了承接業務而被迫進行質量體系認證。這就導致企業容易把取得證書作為貫標的最終目的，并以突擊的方式和運動的戰術，縮短獲取證書的時間，使得證書得到之日，就是“貫標”工作結束之時。實踐中，“貫標”成為一種短期行為，原有的體制、管理方式以及員工的質量意識并沒有受到觸動，提高產品和服務質量，提高企業綜合素質和管理水平，增強顧客滿意退居次要，“貫標”完全變成走過場而已。

2.2 市場秩序不成熟

在我們的市政建設市場上，那些花費大量時間、精力、財力來努力貫標的企業，由于市場秩序的混亂，在參與市場競爭時并不能表現出應有的優勢，這很容易打擊企業貫標的熱情。目前影響市場秩序的因素主要包括：（1）有的施工企業為了中標采用不正當手段，在投標過程中造假或規避招標。即使按照正常的程序進行招投標，現在常用的評標辦法也沒有鼓勵企業認真貫標認證的內容和條款。（2）市場上的無證、越級承包、轉包和違法分包等問題，也是市場競爭不規范的表現。（3）由于市政建設行業處于買方市場的地位，導致拖欠工程款成為家常便飯，由于拖欠工程款往往導致企業在過程的資源控制方面出現問題，進而影響企業貫標工作。

2.3 從業人員素質問題

市政建設企業是勞動力密集型企業，大量使用農村勞動力，機械化程度不高，手工操作較多，是剛從傳統的手工操作的工匠模式發展起來的。領導層和管理層文化素質也不高，操作層又是大量采用未經培訓的工人，所以在思想意識上、工作過程中都很難認真貫標。目前，大多數企業領導仍然受傳統思想的影響，把符合規范和設計圖紙作為質量目標，對ISO標準的實施不重視。ISO辦公室形同虛設，沒有專人負責，不檢查貫標的具體情況，只有在公司質量體系外審時，才組織人員突擊填表，應付了事。對ISO標準和質量體系的宣傳和培訓不力，公司里許多人對本公司的質量體系不了解，對本人的工作職責不清楚，對公司的貫標不積極。公司領導層也沒有采取措施對貫標好的個人進行獎勵、對差的進行懲罰，沒有建立貫標工作的激勵機制。

2.4 施工設備落后

由于企業在組織施工時盡量節約成本，沒有把提高工程質量同機械設備的投入有機地聯系起來，質量的目標還放在產品的“符合性”上，使許多項目的設備僅能滿足基本的要求，配備不充分。設備配備不足也是過程能力不足的一個方面，表明施工企業沒有按ISO質量體系的要求對過程提供足夠的資源。從目前施工企業施工機具的配備情況來看，還大量存在著參差不齊、配備不足的現象，這說明一方面施工企業沒有按ISO標準的目標和要求施工，另一方面施工企業的經濟實力還不足以支持其貫標。

2.5 審核認證不規范及監督體制不到位

隨著認證機構的不斷增多，導致認證機構的水平和標準參差不齊，認證機構獨立性和公證性受到了置疑。一些認證機構從自身經濟利益角度考慮，互相展開競爭，從而造成個別認證機構隨意降低標準，使得某些管理混亂、產品質量無法保證、根本不符合ISO標準要求的企業獲得認證。更有甚者出現審核員嚴重違反規定，既當咨詢員，又當審核員。此外，建設行政主管部門沒有對行業內的質量認證工作給予必要的引導和監督，對施工企業貫標的情況也沒有管理，因此企業質量體系實施情況的監督管理和評審工作僅由認證機構每年一次的外審完成。

3 運用貫標做好施工和建設管理的策略

3.1 加強政府的管理和監督作用

建設行政主管部門除了加強對工程的執法檢查、依法糾正以外，還應加大對有關單位和人員的處罰力度，把情況報告給有關領導或單位的上級部門，并對有關人員提出處罰建議，情節嚴重的應交由法律制裁。除此之外，建設行政主管部門還應采取一些有效措施來避免不規范行為的發生。首先應建立信息公開、規則公平的有形市場，使符合規定的工程項目全部進行公開招標，使符合條件的施工企業都能參與招標，招標規則中應加入施工企業業績和質量體系運行的評價指標，以引導企業有效地貫標。第二，采取建設單位支付擔保制度，以市場手段約束甲方行為，解決拖欠工程款的問題。第三，實行工程的總承包，解決建設單位肢解和分包工程的問題。第四，把工程分包納入市場管理的范疇，建立分包隊伍的資質審查管理制度，采取對分包進行招投標的措施，消除分包市場的不健康因素。

此外，政府應加強對認證市場的監管和企業質量體系運行評價，并把評價結果同企業的資質年審和招投標聯系起來。政府的質量監督機構作為企業質量體系和工程質量的監督管理機構，完全有責任和能力建立和完善一整套監管措施和評價方法，并通過一定形式向主管部門報告和向社會公布。

建設行政主管部門，不應放棄對行業內認證工作的監管，會同行業協會積極加強同質量技術監督部門的協調，制訂和采取措施，加強對行業內的質量認證工作的引導和監督，將行業內的認證制度納入建設行業的管理范疇，這是一種新的有效手段。

3.2 貫標前期準備工作要充分

按標準建立質量管理體系是企業的一項戰略性決策。企業要明確貫標的目的是為了提高全員的質量意識，加強內部管理和交流，增進顧客滿意，增強企業競爭力，改善企業的市場形象，節約資源，降低成本。

企業管理者應該重視質量管理體系的建立，要做好確定企業方向、策劃未來、激勵員工、協調活動和營造一個良好的內部工作環境等工作，在領導方式上還要做到透明、務實和以身作則。為員工提供所需的資源、培訓及在職責范圍內的自，提倡公開和誠懇的交流和溝通。要強調員工的全員參與。要加強對員工的培訓和宣傳，讓員工充分了解企業的戰略目標、質量方針和質量目標。

要重視企業現狀調查和分析。現狀調查和分析的目的是為了合理地選擇適用的質量體系要素。只有對企業的具體情況進行了充分的調查分析，才能做到心中有數，與標準中規定的質量體系要素要求進行對比分析，確定適用于本企業的質量體系要素。

3.3 貫標過程中標準體系的各項要求要落實到位

文件編寫要符合標準要求，編制文件的人員要充分掌握標準的術語及條款。同時這些人員應對與企業相關的法律、法規有全面的了解，與具體工作相關的條款應在編制文件時得到充分的考慮。最高管理者對質量方針的制定和實現負有責任。企業的質量方針應與企業的宗旨相適應，包括對滿足要求的承諾及對持續改進質量管理體系有效性的承諾，為企業提供制定和評審質量目標的框架。

企業應根據自身的實際情況，進行機構設置時要考慮企業的戰略需要，企業的內外環境，企業的管理、技術水平等因素，運用機構設置的管理原則，設計企業的組織機構。同時，在進行認真的工作分析的基礎上進行人員的配備，做到把合適的人放在合適的位置上。

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建筑工程質量是人們生產和生活的保障建筑產品的質量和人們的生產和生活息息相關，建筑工程項目質量的好壞直接影響著眾多產業的發展，同時也影響著人們的生活。工程項目質量是建筑產品的生命，工程質量的優劣，不但關系到工程的適用性。而且還關系到人民生命財產的安全和社會穩定。因為建筑工程質量低劣造成工程質量事故或潛伏隱患，其后果不堪設想。在工程建設過程中，加強質量控制。確保國家和人民生命財產安全是工程項目管理的頭等大事。

建筑工程質量是建筑企業生存和發展的保障。世界著名的管理專家桑德霍姆教授說：“質量是打開世界市場的金鑰匙”。我國已經加入WTO.我國的建設行業和建筑企業也面臨國際競爭。要在國際市場的激烈競爭中獲勝，其制勝的主要武器就是質量。質量是進入國際市場的通行證。是參與市場競爭的支柱。目前一些有遠見的企業家都在圍繞“質量既是挑戰、又是機遇”這一主體改善經營管理，將“以質量求生存、以質量求發展”看作是企業正確的經營之道。

建筑工程質量是國家民族素質、科技水平和經濟水平的綜合反映工程建設活動有其自身的內在聯系和發展過程。有其自身的客觀規律。為了確保建筑工程質量，國家制定和頒發了一系列法規、技術標準、工藝流程。對建筑工程建設活動的全過程和參與建設活動的有關各方人員的行為進行規范和約束。工程質量的好壞，是建設工程形成中各方面、各環節工作質量的綜合反映。從這一意義講，能否生產出優質的產品并提供優質服務，是一個國家、一個民族是否成熟的重要標志。

二、建筑質量監督中存在的問題

一個企業的質量體系應追隨它的方針、目標和相應的策略而作調整。這是一種發展趨勢，全面質量管理和質量體系必須而且必然在質量經營革命中得到發展。但是在現實企業管理中，常常在質量控制方面存在著以下一些問題：首先，為提高工程質量，擴大單位影響，提高技術等級，爭創少數“精品、名牌”工程，無形中增大了投入，使其它工程的質量狀況得不到保障；其次，為嚴抓質量，加大獎罰力度，獎罰額度之大超出了單項工程本身的價值，雖起到了一定的作用，但易造成惡性循環，未必有利于質量管理工作的持久開展；第三，加大現場監控力度，實行監理制度有效地控制了質量問題的產生，但易造成施工人員和監控人員情緒上的對立，也不是徹底解決問題的方法，第四，和西方發達國家相比，我國質量管理的起步較晚，所以借鑒他們先進的管理體系能促進我們質量管理水平提高。但是，我國的具體情況和國外千差萬別，全盤照搬己經被實踐證明行不通，所以建立“有中國特色”的質量管理體系，實為當務之急；第五，競爭日益激烈的市場經濟下求發展的建筑企設置質量控制點業，其管理層往往過于重視經濟效益，很多企業將成本、利潤奉為宗旨，這種現象由上至下蔓延，形成一種不利于質量管理發展的氛圍；最后，很多建筑企業的質量管理體系大多是“事后處理型”的，很難起到預控的作用，這就形成這樣一個怪現象：企業寧愿耗費大量的人力、物力在事后解決質量問題，也不愿花一點功夫在事前建立完善的質量保障體系，這種短視的行為必須糾正。

三、建筑工程質量監督的強化措施

（一）深化建筑工程質量監督機制改革

為保證我國現代化建筑行業的健康發展，必須強化對建筑工程質量的監督和管理。隨著我國建筑行業整體管理水平的顯著提升，以及管理理論、相關機制的日趨完善，國內筑工程質量監督體制發生了根本性的變革，政府監督職能發生徹底轉變，建筑工程驗收備案工作已在全國實施。從實際應用角度而言，新型的質量監督體制目前還處在轉型和完善時期，還存在內部制約監督不力，工作方式不夠科學，信息傳遞不暢、不夠準確等問題。在今后的建筑工程質量監督中，必須創新工作機制，完善監督模式，逐步建立健全國家級建筑工程質量監督監測信息體系，切實提高建筑工程質量監督水平，健全完善監督機制，確保建筑工程質量。另外，建筑工程質量監督機構必須加強質量監督、質量監督的學習，提高監督隊伍的業務素質。

（二）嚴格檢驗進場建筑材料質量

在國內現行的建筑工程質量監督機制中，對于建筑材料的質量檢驗始終處于相對薄弱的環節，而且是造成重大建筑工程質量事故的關鍵性因素之一。一般情況下，建筑工程的質量通病往往不是由施工操作等人為因素引起的，而多數是緣于建筑材料質量不過關。在建筑材料的質量把關中，應通過多家比較后選購，必須以質量為前提條件。特別是對部分關鍵材料的采購，一定要經過合理、合法的招投標來進行，并保證招投標流程的規范性與公平性。另外，建筑材料進場時要進行嚴格的質量檢驗，按規定對材料進行簽證送樣復試，確保所用材料質量合格。

（三）施工過程中實施動態質量監管

在現代建筑工程項目管理理念的指導下，建筑工程質量監督要逐漸改變傳統的過程監管，而是要將管理的范圍擴展到建筑工程從設計、施工到竣工驗收的全程，進而實現動態質量監管體系。為了科學、有效的控制建筑工程施工中有可能出現的質量問題，在施工過程中逐步推廣和實施實施動態質量監管是十分必要的。建筑工程項目監管人員應常駐施現場，對照施工設計圖紙強化對于具體施工要求和實際進展情況的了解。一旦發現建筑工程施工中存在質量問題，監管人員應立刻做出相關記錄，并且及時與施工單位管理人員取得連聯系，盡快解決問題，將因施工質量引發的經濟損失和安全隱患控制在最低點。另外，監管人員在記錄中要明確標注已經處理的問題和有待協商的問題。

（四）利用現代化手段進行監督管理

科學的建筑工程質量監督工作方法是有效實施建筑工程質量監督管理的重要保證。隨著我國市場經濟體制的發展和日趨完善，當今科學技術迅猛發展和國際經濟一體化加劇，在市場經濟條件下，要確實保證建筑工程質量監督管理有力、有效，就必須充分體現管理手段現代化、法律法規國際化、監督行為法律化等特征，促進政府對建筑工程質量的監督管理。

四、加強建筑工程質量監督的方法

（一）增強質量意識，提高人員素質

工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術的監督執法。因此，監督隊伍素質的高低，執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。當前，我國的工程質量不斷提高，但仍存在許多令人擔憂的問題，倒塌事故及工程問題時有發生。這些工程質量問題的發生，與我們的質量意識淡薄有很大關系。目前，由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經營行為不規范，導致了市場的混亂。因此，只求利潤，缺乏質量意識的現象日趨明顯。如果我們的監督體系不重視質量，沒有一個強的質量意識，提高工程質量將成為一句空話。要振興建筑業，必須提高監督隊伍的質量意識。監督機構是工程質量認證的專門部門，它關系到人民的生命財產安全。在新的形勢下，培養提高監督人員的素質，建立監督機構的內部考核機制，充分發揮監督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業質量意識，解決處理質量問題的關鍵所在。

（二）加強對項目法人行為的監督

項目法人是投資者的代表，對工程質量負總責。加強對項目法人行為的監督應注意：加強合同管理，避免項目法人在建筑設計、施工中簽訂各種虛假合同，逃避國家的監督。加強對工程招投標的監督，嚴格審查建設單位是否依照法定程度和方式進行了公開招標；是否公正地擇優選擇了中標單位。嚴格施工許可證制度，建設單位必須按有關程序，經過嚴格的審批，領取了許可證方可開始施工。嚴格項目竣工驗收，未經驗收或驗收不合格的項目不準交付使用、不辦理產權登記、不準進入市場交易。

（三）嚴格資質審查，把好建筑市場的關

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二、主要目標

到2015年，建立比較完善的質量工作機制，產品質量、服務質量、工程質量、環境質量顯著提升，達到省內領先水平。

（一）產品質量目標。普遍推行生產企業質量認證，名牌產品的生產企業要100%通過質量管理認證，引導獲工業生產許可證和強制性認證企業積極通過質量管理認證，力爭超過300家以上工業企業通過質量管理認證，主要工業產品85%以上按國際標準或國外先進標準組織生產，達到國際先進水平的優等品率大幅度提高，重點產品市場抽檢合格率達到90%以上，國家重點產品可比性跟蹤監督抽查合格率穩定在90%以上，形成一些具有競爭力和影響力的名牌產品和名牌企業。

（二）服務質量目標。全面推行國家和地方服務質量標準，重點服務行業實施GB/T19004標準，骨干服務企業和重點服務項目的服務質量達到國內先進水平，用戶滿意度明顯提高。

（三）工程質量目標。竣工工程的質量全部達到國家標準或規范要求，市重點工程建設項目和大中型工程綜合試車、投產、驗收一次性合格，建設工程質量實現零事故，一些工程項目獲國家級工程質量獎。

（四）環境質量目標。以污染綜合防治為重點，深入開展環境綜合治理。建立完善的環境監測與評價體系，嚴格執行污染物減排標準。工業廢水90%達標排放，飲用水源水質達標率95%以上，城市空氣質量達到國家二級標準的天數超過全年的95%，城鎮生活污水處理率達到80%以上，完成國家規定的減排任務。

三、主要任務

（一）深入實施技術標準戰略。全面落實技術標準戰略規劃，建立健全先進技術標準體系。支持裝備制造等先進制造業的大中型企業制訂實施具有市場競爭力、高于國家標準的企業內控標準。圍繞發展戰略性新興產業，建立技術標準政策體系。在食品、紡織服裝等優勢傳統產業、專業鎮和產業園區等產業集聚地推廣實施企業聯盟標準。逐步建立金融、物流、會展等服務業，以及餐飲、旅游、家政服務等民生服務業標準體系。建立健全從田頭到餐桌的初級農產品和食品標準體系。推動工程建設、環境保護等領域標準制訂修訂工作。推動企業將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準，企業每年采用國際標準或國外先進標準的產品數量不少于20個。積極參與國際和國家標準化活動，到2015年，落戶的國家、省級專業標準化技術委員會、分技術委員會、標準制定工作組2個以上，企事業單位主導或參與制修訂國際標準、國家標準和行業標準10項以上，創建國家級和省級、市級標準化示范區10個以上，全區規模以上企業廣泛開展創建“標準化良好行為企業”活動，在國家和省標準化領域的話語權顯著上升。建立健全對國外技術標準的風險預警通報機制，有效應對技術性貿易措施，及時為企業、產業提供標準信息服務。推行組織機構代碼和數字證書，統一組織機構身份標識。（由區經信局配合市質監局開展相關工作）

（二）大力提升產品質量。制定實施加強工業企業質量管理意見，指導企業建立健全質量管理、標準化、計量檢測體系。推廣卓越績效管理模式，推行質量管理體系、測量管理體系認證以及強制性產品、無公害農產品、綠色食品、有機食品認證。督促企業落實質量安全主體責任，建立健全生產經營全過程質量安全控制體系和臺帳登記、原料進廠、產品出廠檢驗等制度。建立完善農產品及食品良好生產規范、質量安全監督管理體系及產品可追溯制度。繼續實施名牌帶動戰略，加大名牌培育、保護、宣傳力度，名牌產品總數量始終保持在粵東前列。積極開展政府質量獎活動，充分發揮政府質量獎作為質量最高獎的導向作用，加強技術改造和政策扶持，引導生產要素向名牌企業集聚，壯大一些在全國具有較強競爭力的名牌企業。到2015年，爭取地理標志保護產品達到2個，省名牌產品達到25個。（由區經信局、工商局、農業局配合市質監局開展相關工作）

（三）大力提升服務質量。借鑒國外服務業先進管理模式，促進金融、會展、物流、旅游等現代服務業管理規范化、服務精品化、運營國際化。以服務質量提升促進發展連鎖經營、物流配送和電子商務等現代物流方式，提升商貿、餐飲、賓館等傳統服務業的經營管理水平。弘揚“中華老字號”經營傳統，總結推廣名優企業先進服務經驗，大力培育本土服務品牌。支持著名服務企業以商標專利等知識產權為紐帶，進行跨地區、跨行業兼并重組，培育一批具有核心競爭力和國際影響力的頭服務企業和企業集團，輸出品牌服務，發揮示范效應，提升區域和行業整體服務水平。全面落實內地與港澳《關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）及其補充協議，進一步加大服務業對港澳擴大開放政策在廣東、在先行先試的力度，主動承接和重點引進港澳現代物流、金融、國際營銷、研發設計、文化創意、測試認證等現代服務業，帶動提升服務業質量。（由區發改局、經信局、科技局、工商局配合市質監局開展相關工作）

（四）大力提升工程質量。貫徹落實《建設工程質量管理條例》，完善工程質量管理體系，加強勘察、設計、施工、監理各環節的監管，嚴格落實工程建設各主體的質量責任。大力推進建設工法開發和應用，推廣應用新材料、新技術、新工藝、新設備，提高施工技術管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標準化施工等精細化管理措施，加強施工過程質量控制。全面推行住宅工程質量分戶驗收制度，提高住宅工程整體質量水平。加強工程抗震設防，增強學校、醫院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災害能力。切實抓好交通、水利、能源等重大基礎設施和重大產業項目建設管理，確保工程質量。完善工程質量創優激勵機制，鼓勵企業爭創國家優質工程獎和省、市優良樣板工程獎，打造一批實力強、質量優、信譽好的工程建設品牌企業。（牽頭單位：區住建局）

（五）大力提升環境質量。堅持產業結構與區域環境容量相適應的原則，加強環境監測和環境質量評價體系建設。加強環境綜合整治，嚴格控制污染物排放。抓緊按計劃完成污水處理設施建設任務，對按要求已建成污水處理設施的市控以上重點污染和重點監控企業全面實施在線監測，確保正常運行。推進區域大氣污染聯防聯治，加強工業大氣和機動車排氣污染防治，逐步淘汰高排放機動車。推進清潔生產，深入開展循環經濟試點，堅決淘汰落后產能，促進結構減排。推進農村“五改”和城鎮“三舊”改造，建設宜居城鄉。（牽頭單位：區環保局。）

（六）切實強化質量安全監管。堅持從源頭抓質量，綜合運用生產許可、認證認可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產品嚴把準入關。加強對重要工業品和農產品、食品、藥品的監管，加大監督抽查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等違法行為，嚴格實行質量追溯、產品召回和責任追究制度。推進設備監理工作，對設備形成的全過程實施監督和控制。完善科學、規范、高效的進出口商品檢驗檢疫監管體系，加強對法定檢驗進出口商品和通關單聯網核查工作，有效防范和打擊逃避監管行為，防止不合格商品出入境。加強對重大危險源的監控，確保食品、藥品、危險化學品、特種設備、工程建設等重點行業、領域的質量安全。建立質量誠信體系，完善質量誠信檔案，開展質量信用等級評價工作，對企業實行分級分類管理。完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處置機制，切實防范和有效處置產品質量和食品藥品安全、重大基礎設施工程質量、環境污染等突發事件。完善質量舉報投訴工作機制，充分發揮各方面力量，加強對產品、服務、工程、環境質量的監督。（區經信局、工商局、衛生局、安監局配合市質監局開展工作）

（七）切實強化質量技術檢測服務。積極培育國家級質檢中心，加快國家檢測重點實施實驗室建設，充分發揮國家級檢測機構的輻射帶動作用。在專業鎮、產業園區等產業集聚地設立專業實驗室和檢測站，打造公共檢測服務平臺。建立完善檢驗機構資質認定制度和實驗室評價制度，在重點領域實現檢測結果的國際互認，為有效應對技術性貿易措施提供檢驗檢測技術保障。到2015年，在公共安全、節能減排、優勢傳統產業、戰略性新興產業等領域爭取建立國家級質檢中心（實驗室）1個，省級質檢站3個以上，在專業鎮、產業園區等產業集聚地建立公共技術檢測服務平臺3個以上。形成服務，輻射粵東技術服務平臺。（區經信局、工業園區辦配合市質監局開展工作）

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立政府統籌協調、部門科學監管、企業主體作用充分發揮的大質量工作機制。區政府成立質量強區工作領導小組，區長任組長，區分管副區長任副組長，區經信（旅游）、發改、農業、住建、環保、衛生、工商、安監、工業園區辦部門負責人為成員。下設辦公室（設在區經信局），統一協調全區質量強區工作。區經信（旅游）局、農業局、住建局、環保局、衛生局、工商局等牽頭單位要落實專門人員，協調相關部門分別制定開展產品質量、服務質量、工程質量、環境質量強區活動的實施方案。各有關責任部門要各司其職，密切配合，共同形成質量工作合力。充分發揮企業質量安全主體作用，引導企業牢固樹立質量第一的理念，自覺做到誠信經營、守法生產、優質服務。發揮行業協會聯系政府、服務企業、促進行業自律的作用，推動各行業不斷提高質量水平。

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中圖分類號：F27文獻標識碼：A

隨著我國經濟體制改革的發展，目前國內的房地產產業正在蓬勃發展，各地的房地產項目建設正在如火如荼地進行，房地產業正向市場化、規范化、規模化方向發展。房地產建設投資在整個國家固定資產投資中所占的比例越來越大。房地產建設項目的增加給整個建設市場帶來了勃勃生機。由于房地產業的產品造價高、壽命期較長，產品的質量直接關系到房地產企業的經濟效益和業主的利益，也對社會和環境產生一定的影響，因此如何加強房地產的質量管理，提高產品質量已成為全社會關注的焦點。但由于房地產項目建設中一些自身的特點，給質量管理和控制帶來一些影響，有效做好針對性控制措施，才能更好地為發展房地產產業服務。

一、工程質量管理

這里的質量是一個廣義上的“質量”，它包括：地塊地段選擇質量、可行性研究質量、項目前期策劃質量、設計質量、工程實施質量、物業管理質量等。房地產開發項目的生命周期為：前期可行性研究――產品策劃――設計――實施――交付等五大階段。做好這五大階段的工作，使每一階段都能提交符合市場需要、客戶滿意的產品，對房地產開發項目來說是至關重要的，也是關系到成敗的根本。目前，房地產開發項目的問題是在房地產項目開發中我們普遍忽視開發前期項目可行性研究階段、策劃階段、設計階段的質量管理，而把主要精力放在施工階段。如果靠獲取項目施工實施的施工單位，這固然是必要的，但作為建設方，以項目而成立的團隊，這種思維就應該改變。作為建設方，工程項目質量管理主抓后三個階段。

（一）設計階段的質量管理。設計質量包括規劃和施工圖設計質量、規劃設計質量。房地產開發經營涉及面廣，協作單位多，市政園林、郵電、通訊、供水、供電、供氣等部門都要涉及到，要協調好關系，保證規劃質量。房屋產品質量的第一步是從設計開始的，先天不足必將帶來后患無窮。因此，要擇優選好設計方案，對住宅的套型、結構體系、內部功能、空間利用、節能、節地等要創新創優設計，要在保證結構可靠的前提下，達到兩個要求：一要合理開間，要在確定的套房面積內，合理安排居住、使用、衛生等面積，讓人使用方便，居住舒適；二要做到建筑造型和風格有藝術感，對墻體立面形狀、屋蓋形式的處理要靈活得當，能給人以美的享受，使開發的房產具有較高的使用價值和觀瞻價值。

（二）施工階段質量管理。施工過程中的技術質量管理，是提高房產質量的中心環節和重點，包括輔助施工和直接施工兩個方面。輔助施工的技術質量管理，包括對施工隊伍的選擇，施工材料、配件和設備的采辦，動力供應和后勤服務等方面，直接關系著施工質量和房產質量。為了提高房產質量，一定要擇優選用現場管理好、技術質量管理好、技術素質高、資質等級高的建筑企業開發施工。對建筑材料和各種構件的性能、規格、品種、色澤等，必須完全符合設計要求，完全達到有關規范、標準的要求，且必須有出廠合格證。在進入工地前，進行嚴格檢驗。直接施工的技術質量管理是確保提高房產質量的核心，在其管理過程中，應把握好三點：一要強化施工隊伍的質量意識。通過思想教育，達到從企業領導到全體職工，都樹立起“百年大計、質量第一”的觀念，形成“人人講質量，個個為質量”的良好風氣。二要強化施工隊伍的技術培訓。強化施工隊伍的技術培訓，方法多種多樣，既可以采取“請進來，送出去”的形式學習先進技術和先進經驗，也可以在施工現場扎實地普及基本知識，強化技能提高。三要強化施工現場的技術質量管理。具體說來，就是嚴格把好“四關”：一是材料關。對施工單位使用的建筑材料、裝飾材料、半成品、預制品及其他一切構件，要嚴格把關檢驗，不合格的不準使用；二是抽驗關。現場工程技術人員要督促施工單位按規定制作混凝土及砂漿試塊，如期進行試壓，做出試壓報告記錄，并實行隨時抽檢制；三是施工關。現場工程技術人員和質量監督員，要現場監督施工人員嚴格按照施工設計圖紙、方案施工，不得有一絲一毫的含糊。如果發現施工單位在施工中不按照設計圖紙、方案施工，應立即采取果斷措施，做出返工處理；四是記錄關。現場施工管理人員，每天都要認真負責填好“施工日記”，使施工質量的每個環節都達到設計要求，切實保證房產質量的提高。施工完成后，要組織好竣工驗收，組織專家按照國家《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》嚴格進行驗收，對不合格的工程，決不交付使用。

（三）房屋交付后的質量管理。房屋交付后，其質量管理并沒有畫上句號，至少還有兩方面的管理工作要做：一是要做好售后服務。按照建設和管理并舉的方針，對開發出售后的房產，要建立專門的機構，配備專人管理，并采取切實可行的管理方法。常年開展服務工作，幫助住戶解決困難，及時進行維修，使住戶滿意；二是要做好征求意見和調查研究工作。組織人員廣泛征求住戶的意見和要求，并及時地進行處理。要深入調查研究開發的房產尚需改進的方面，并對調查后的材料進行全面整理分析，及時反饋到有關部門，以進一步提高房產開發的質量。

二、構建質量管理體系

要想保證房地產開發的質量，途徑很多，但認真貫徹ISO9000標準、推行質量認證，的確是一條必由之路。通過咨詢實踐，我們深感房地產開發企業在ISO9000貫標別應緊緊抓住以下五個環節：

（一）在立項過程中，要服從城市的整體規劃和區域規劃，充分尊重規劃部門的意見，對標書和合同要嚴格評審。

（二）認真做好每一個項目的策劃工作。從市場調研、投資立項、征地、拆遷、委托設計、委托施工，直到竣工交付的整個過程都應仔細認真地策劃，做到運籌帷幄，決勝千里；要按照策劃的結果，編制質量計劃，用以指導項目開發建設的實施，確保項目開發建設的質量指標、建設周期和成本合理。

（三）嚴格按ISO9000對采購的要求和國家《建設工程質量管理條例》的規定，做好規劃設計、施工、供貨等幾個方面的分承包方的評價和選擇。

1、委托規劃設計時，在審查資質的基礎上，一般項目可采用議標的方法，重大項目可采用招標，甚或國際招標。設計輸出除符合法律、法規外，一定要符合城市規劃和開發企業的設計意圖。無論是單體建筑，還是聯片開發，都應和周圍的建筑及環境相協調，并體現出設計大師們高超的建筑藝術，美化城市，給市民提供一個舒適、幽雅的生活空間。開發企業不能只顧自身經濟效益，不顧社會效益。

2、委托施工時，可采用工程招標的方法。在審查資質的基礎上，優先選用通過ISO9000認證的施工企業。

3、要對供貨企業進行評價和選擇，以確保三大材、工程設備及其他物資的質量。

（四）按ISO9001的要求，搞好施工過程的質量控制，保證工程質量。開發企業在工程招標后，不能放任不管，而要嚴格監控。在做好施工前期準備后，應進行詳細的技術交底。不管施工企業是否通過質量認證，都應該按ISO9000標準來要求他們。

1、不能將主體結構進行分包以及其他違法分包；

2、對每一個工程項目都必須編制質量計劃，明確對施工過程控制的要求；

3、對關鍵過程、特殊過程必須編制作業指導書，嚴格按規程操作；

4、使用合格的施工設備和檢測器具，并保證施工安全；

5、對特殊過程必須嚴格控制，消除日后的事故隱患；

6、遵守法律、法規，不能給周邊環境造成污染，等等。

（五）按照ISO9001的要求，對建材質量和工程質量進行嚴格控制。

1、對于該委托監理的工程，開發企業一定要對監理企業進行資質審查、評價選擇，再委托監理；

2、在進貨檢驗中，不允許緊急放行（來不及檢驗而先投入使用），最起碼鋼材和水泥禁止緊急放行；

3、在過程檢驗中，不允許例外轉序（來不及檢驗而進行下道工序施工）或必須經過嚴格審批；

4、對分項分部工程未取得合格的檢驗結果時，不得進行最終檢驗（竣工驗收）。

對于房地產開發企業來說，除了貫徹ISO9001外，還要貫徹執行ISO14001（環境管理國際標準）和OHSAS18001（職業安全衛生國際標準），這樣才能使住房或者工作場所具有適用性、安全性、耐久性、環境性、經濟性等五大性能；才能使城市的立體環境（水、土壤、大氣等）得到控制和改善，才能使人與自然和諧；也只有這樣，才能贏得現代城市居民青睞，拓寬銷路，為房地產開發企業帶來效益。

三、質量管理體系的特點

一開始就要確立高質量標準，哪怕要用上50年的時間，也要創建一個能夠為客戶提供滿意住宅的體系和程序。

（一）它代表現代企業思考如何真正發揮質量的作用和如何最優地作出質量決策的一種觀點。

（二）它是深入細致的質量文件的基礎。

（三）質量體系是使公司內更為廣泛的質量活動能夠得以切實管理的基礎。

（四）質量體系是有計劃、有步驟地把整個公司主要質量活動按重要性順序進行改善的基礎。

四、房地產質量管理體系的特點

綜上我們可以看出，房地產項目質量管理具有廣義性、連續性、時效性和相對性特點。

（一）廣義性：在質量管理體系和標準所涉及的范疇內，項目管理組織的相關方對組織的產品、過程和體系都可能提出要求，而產品、過程和體系又都必須具有固有特性。

（二）連續性：不同于制造企業的工序制造，材料供應、質量檢驗等質量管理過程屬于一次性暫態過程，在房地產項目運作中，由于房地產的產品特性決定了房地產的質量管理過程是長期和連續的。

（三）時效性：由于房地產項目組織工作的顧客和行業監管機構等其他相關方對組織工作及其產品、過程和體系的需求及期望是不斷變化的，如原先被顧客認為質量好的產品會因為顧客滿意要求的提高而不再受到顧客的歡迎；而一段時間后原先的質量標準體系或者建筑材料換代也會導致質量標準的不斷強化和完善，房地產項目所依據的標準也就隨時間的變化而變化。因此，組織應定期對質量進行評審，不斷地調整對質量的要求，并相應地改進產品、體系和過程的質量，才能確保持續地滿足顧客和其他相關方的要求。

（四）相對性：房地產項目所面對的顧客和其他相關各方可能對同一產品的功能提出不同的需求，也可能對同一產品的同一功能提出不同的需求。需求不同，質量要求也就不同，只要滿足要求的產品才會被認為是質量好的產品。

五、總結

房地產質量管理對于房地產業來說，是重中之重。本文從工程質量管理的特點出發，對工程質量管理、構建質量管理體系進行了探討和思考；最后根據質量管理體系的特點提出了房地產質量管理體系的特點。但是，對于如何具體的從房地產質量管理體系的特點出發進行對策研究，還需要進一步深入的探討。

（作者單位：1.北京交通大學經濟管理學院；2.河北政法職業學院）

主要參考文獻：

[1]楊永華.房地產行業推行ISO9000和ISO14000標準實務[M].海天出版社，2003.

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1、引言

近年來，隨著我國經濟的蓬勃發展，人民生活水平迅速提高，政府部門對基礎建設投資力度加大，建筑行業得到了迅速發展。建筑工程項目涉及范圍廣，完成周期長，是一個極其復雜的過程，其中的任何一個環節出現問題，都會影響工程的整體質量，進而影響項目的綜合效益。工程的質量管理和控制是企業發展的根基，直接影響到企業的市場競爭力，因此，加強對建筑工程項目的質量管理和控制顯得尤為重要。

2、影響工程質量的主要因素分析

建筑工程項目施工質量管理及控制是一個貫穿于項目所有環節的過程，受內部因素和外部因素的共同影響，主要包括人為因素、市場問題、硬件設備、作業方法以及環境因素等。

2.1 人為因素。人為因素包括領導層的管理策略、設計者的設計方案、施工人員的技術水平以及服務人員的質量觀念等。有些領導者為牟取暴利，采取不正當手段包攬工程，不顧工程質量縮減成本，不按設計要求和行業標準進行施工，使用廉價劣質材料，偷工減料；設計人員考慮不周脫離實際情況進行設計研究，結構不合理，設計中存在錯誤；施工人員素質低下，不按操作規范作業；服務人員質量觀念差，對工程沒有進行到位的質量監督。以上這些行為都嚴重影響到了工程的質量，也是工程質量存在問題的根本因素。

2.2 市場問題。目前建筑市場行為不規范，企業之間存在不正當的競爭行為，企業鋌而走險忽視工程質量，謀取利益最大化的情況時有發生。建材市場中材料品種繁多、魚龍混雜，部分商家對消費者不負責任使得很多未經質量認證的劣等材料以次充好混進建材市場，欺詐消費者，留下了安全隱患。

2.3 硬件設備。“工欲善其事必先利其器”，對于陳舊、損壞的設備要及時的淘汰或維修，現代化機械設備可以提升工程的質量和施工效率。綜合作業現場的環境、工程特點、施工方法和技術要求等因素，合理的選擇和操作機械設備，是保證工程質量的物質基礎。

2.4 作業方法。作業方法包括建設過程中采取的技術方案、施工工藝及流程、組織設計等。作業方案的正確性，對工程質量具有直接的影響，因此對作業方案要進行嚴格的把關。首先從工程實際出發綜合考慮各方面因素制定作業方案，其次對方案審核并改進，力求經濟合理、可行性高、操作簡單，最終得到最優作業方法。

2.5 環境因素。環境的復雜多變會對工程質量造成很大影響，例如氣候的突變、地質條件的復雜以及上一道工序完成后出現的環境因素。在作業時，要提前做好對突發環境因素的防范措施，同時采取一定的手段對環境因素進行有效控制，避免或者減輕損失。保證正確的作業方法，遵守施工規范，為后續工作營造良好的環境。

3、施工質量管理及控制策略

針對建筑工程項目質量管理與控制存在的問題，分析影響工程質量的主要因素，企業要采取一系列的管理和控制策略，保證工程達到質量標準。

3.1 質量管理與控制貫穿整個項目周期

3.1.1項目準備階段。根據《建筑工程質量管理條例》規定：“從事建設工程活動，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。”

首先堅持以人為本的原則，對工作人員進行專業培訓，明確各自的崗位指責，遵守職業道德，熟練掌握崗位技能，提高工作人員的“質量第一”的意識，調動員工的積極性、主動性和責任感。強調領導者提高管理水平，杜絕腐敗；設計人員遵守設計規范，對設計反復討論、糾正；采購人員合理購置建材嚴把質量關；操作人員遵守操作規范、提高自身技能等。。

其次，根據施工要求選擇有信譽保證的建材品牌，采用科學的檢驗手法對對建材進行質量鑒定。合理選擇施工機械的種類和數量，對機械設備進行安全檢查，及時的購置、修理和保養，充分發揮設備功能。

最后，制定科學完整的施工計劃，包括前期準備，施工工藝及工序，質量標準，安全保障，突發狀況處理等。配置專業人員對作業現場進行反復勘查，認真編制優化可行性高的施工方案，并根據方案配備生產工具、材料和人員，合理安作業。

3.1.2施工階段。施工階段是一個動態的過程，對其質量管理和控制是復雜繁瑣的。

首先，要明確質量責任和權限。職能部門和生產現場各司其職，明確任務，承擔相應工作范疇內造成的質量責任，并確定各質量責任的處理方法和相關程序。

其次，對機械設備提供質量保障。施工現場的機械設備在長時間、高強度作業的情況下會發生正常的損壞，企業要嚴格執行設備管理制度。操作人員正確合理的使用，設備維護人員定期進行檢修和保養，當達到機械壽命時進行淘汰。

最后，在施工過程中做好質量的把關。相關部門在施工過程中進行實時的質量的監督，生產現場人員進行自檢、互檢，每完成一道工序后，由專門的質檢員對其進行質量檢查和驗收，并做好檢驗記錄。

3.2 建立健全質量保證體系。要實現質量管理的目標，有效地開展質量管理活動，必須嚴格按照國家相關標準建立相應的管理體系，對項目各環節進行質量評定，覆蓋工程開工到竣工驗收的全過程，這個體系即為質量管理體系。建立健全質量管理體系通常包括制定質量方針、目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等活動。

除各部門明確質量責任外，企業應合理的設立質量監督和檢驗部門，將質量把關的工作交與此部門，從而使整個質量管理體系更加明確并真正發揮作用。

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二、總體目標和主要任務

一）總體目標。經過5年努力，全面提高主要產業整體素質和企業質量管理水平，力爭使全縣產品質量、工程質量和服務質量邁上新的臺階。

全縣主要產業素質有明顯提高，1產品質量水平明顯提升。形成以煤電化工、清潔能源、綠色農業、現代服務業為主的四大產業體系，并在省內、國內具有一定的區域優勢。組建2-3個以名牌產品為龍頭，有較大規模、較強競爭力的大中型企業和企業集團；產品質量可比性跟蹤監督抽查合格率達到90%以上，關系健康安全的產品全部納入生產許可或國家強制性認證，不發生重大質量安全事故；重點產品、主導和優勢產品質量達到市內領先水平，出口產品全部采用國際標準或國外先進標準；建立健全大中型企業先進質量管理體系并有效運行，力爭1-2戶企業獲得省政府質量獎；申請發明專利5項，開發1-2個技術含量高、附加值高或有自主知識產權的新產品，并形成規模生產能力；爭創3至5個省名牌產品和省著名商標，品牌產品對工業增加值的貢獻率和企業整體素質和管理水平明顯提升。

2工程質量水平明顯提升竣工工程質量和安全指標全部達到國家標準或規范要求，大中型工程建設項目一次性驗收合格率達到100%其他工程項目一次性驗收合格率達到90%以上爭創國家及省部級建筑優質工程獎1-2項。

3服務質量水平明顯提升。交通、旅游、通信、商貿、現代物流、醫療衛生以及金融、保險、房地產、信息咨詢等主要服務行業基本建立服務質量體系，實現標準化，規范化服務，重點服務業貫徹實施《質量管理體系業績改進指南》GB/T19004國家標準。質量誠信普遍提升，用戶和消費者滿意度指數達到全省平均以上水平。力爭創建1個省級名牌服務機構。

4環境質量水平明顯提升。全縣企業中實施清潔生產，積極開展ISO14000環境管理體系認證工作，實現污染預防減少污染物排放，降低環境事故風險，提高企業環境管理水平。全社會倡導開展環境保護的重要性等活動，使生態環境得到恢復和有效保護，生態良好區域和重要生態功能保護區生態功能保持穩定并持續改善，森林覆蓋率持續擴大，生態惡化得到有效遏止，水土流失和荒漠化危害明顯減輕，飲用水源水質達到國家規定標準，污染物排放總量逐年下降城鎮生活垃圾無害化處置率逐年提高，城市生態環境與綠化水平明顯提升，環境質量評價與環境質量監測體系進一步完善。

二）主要任務

1現代農業。抓好“三品一標”產品認證，基本建成具有特色、結構合理的農產品標準化體系，特色農產品標準化覆蓋率達到85%以上。上市農產品達到國家質量安全強制性標準和無公害標準，出口農產品達到國際標準或進口國同類產品質量水平。新增3-5個無公害農產品、2個綠色食品、1個有機食品生產基地；新建1個國家級、2個省級農業標準化示范區爭取1個特色農產品獲得國家地理標志保護；加大農產品商標和地理標志產品的注冊和保護力度，著力培育綠洲瓜菜、果品和羊肉品牌，提高農產品市場競爭力和占有率。

2食品藥品業。食品企業全部納入生產許可證管理體系，食品小作坊全部納入質量安全監管體系，藥品、保健食品全部通過國家相關認證或審批，建立嚴密的質量監管體系和企業內部質量管理體系，確保產品質量安全。大力發展新型健康食品、天然保健食品、復合調味品等食品工業，著力抓好酒類釀造、面粉加工、專用油生產、瓜果飲料開發、辣椒色素提煉和配合飼料等產品的開發建設，積極培育以紅棗、枸杞、瓜籽等小食品為主的休閑食品加工業，開發生產品牌終端消費品。

3現代工業。按照產業集群化、工業園區化、企業集團化、環保標準化的發展方向，以轉變經濟發展方式為主線，以綠色、低碳、循環、安全為主導，突出抓好重大項目建設、優勢企業培育、結構優化升級和園區平臺支撐四個重點，改造提升以農畜產品精深加工為主的傳統工業，加快推進以煤炭資源為主的礦產資源開發，培育以風能、太陽能和生物質能為主的清潔能源，著力構筑科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、能循環、可持續的新型工業化發展體系，做大做強煤炭、化工、食品、新能源等支柱產業，建設全省重要的能源化工基地和具有區域優勢的特色農產品加工基地。

4輕紡產業。通過貫徹實施新技術標準、應用先進適用技術，大力推進皮棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產品質量全面提檔升級。高起點加快新產品開發，縮短產品換代周期。主要產品質量優等品率達到95%以上，主要質量指標達到國內先進水平。全面開展清潔生產，積極推廣循環利用工藝，完成節能減排目標任務。培育、創建一批名牌產品，增強整體競爭實力。

5建材制造業。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農機具加工等為重點，著力抓好鋁塑板生產線、溫室大棚棉被及卷簾機生產線、小型農機具改造等項目，積極扶持現有加工企業加快技術改造，擴大生產規模，加快應用新技術、新成果，提升產品的質量水平。

6工程建設行業。以工程質量強制性標準和施工技術規程為基本依據，優化工程技術方案，強化工程質量全過程監管，積極采用新技術、新材料、新工藝，全面提高建筑、道路及水利工程質量水平，力爭全縣重點工程質量達到先進水平，事關民生的保障性住房，全部符合質量安全標準要求。爭創國家和省部級工程質量獎。

7環境保護行業。嚴格執行國家和地方強制性環境保護標準，加強對重點污染源的專項整治，加強石羊河流域綜合治理，加強全縣危險廢棄物處置項目建設，提升城市污水收集、處理能力，推進廢棄物資源化。進一步強化森林、植被、河流等自然生態保護。努力實現全縣城市大氣環境質量、水環境質量、城市生態環境質量的持續改善和自然生態功能的基本恢復。扎實開展污染減排，實現二氧化硫和化學需氧量排放量均低于省限定指標。

8旅游行業。旅行社推行規范化經營；旅游星級飯店、旅游景區實行標準化、規范化經營、服務和管理；開展A級旅游景區品牌創建活動，實現服務方式和服務質量與國際接軌；質量投訴受理渠道通暢，質量監督執法規范有力，服務質量和誠信度全面提升。

9商業服務業。全縣商業企業全面實行產品質量先行負責制，嚴格執行“三包”規定。大中型商場、超市建立從進貨驗收到售后服務的質量管理體系。商場、飯店、醫院、金融、保險、電信等行業采用先進管理方法，提升質量承諾層次和誠信水平。整體服務質量明顯改善，社會滿意度穩步提升。

10各鄉（鎮）政府、有關企業要積極配合縣有關部門做好本轄區范圍內的質量振興宣傳和管理工作，為質量振興提供必要的物力和人力支持。

三、重點工作

一）扎實構建產業標準化體系。以技術含量高、附加值高、有發展潛力、體現經濟技術發展方向的高新技術產品為重點，構建高新技術產業標準化體系，帶動高新技術產業跨越式發展。提高對傳統產業、優勢產品現行技術標準的推廣應用，促進傳統產業結構調整和工藝、裝備、管理水平全面提升。鼓勵企業尤其是外向型企業積極采用國際標準和國外先進標準，增強出口產品國際市場競爭力。以大宗和特色農產品為重點，制定和完善包括產品品質、質量安全、生產技術、環境條件等標準在內的農業地方標準。依據國家低碳經濟和環境保護政策要求，以高能耗、高排放產業和企業為重點，加快構建節能減排標準化體系，制定生態保護區和城市大氣環境、生態環境等地方標準。加快服務業標準化體系建設，提升行業質量和水平。抓好循環經濟標準規劃實施，推進我縣循環經濟示范區建設。

二）積極培育和創建名牌產品。以重點產品、優勢產品和特色產品以及市場占有率高、發展空間大、符合國家產業結構調整方向的產品，作為培育創立名牌的主要對象，制定名牌戰略發展規劃并扎實推進。堅持創建名牌、重在培育的方針，引導和督促企業，著力從產品研發、標準制定、工藝設備改造、質量管理、市場開拓、產品宣傳等環節進行系統培育，努力提高產品質量和市場占有率。抓住重點，突破難點，實現由省級名牌到中國名牌的突破。以名牌產品為龍頭，以強勢、優勢企業為主體，加強優質產品示范區建設。嚴厲打擊生產、銷售假冒名牌的違法行為，營造有利于名牌產品、名牌企業發展壯大的市場環境。

三）全面增強企業質量技術基礎和創新能力。嚴格執行國家質量法律法規和強制性標準，落實企業質量安全主體責任，建立完善從產品設計、原材料采購、生產加工、關鍵工序控制、出廠檢驗到售后服務的全過程質量安全保證體系。對納入國家生產許可、市場準入、強制性認證管理的產品生產企業，其產品必須獲得生產許可或強制性認證。大中型企業和建筑工程企業全部建立和完善標準化體系、計量體系、質量管理體系，工業產品標準覆蓋率達到100%計量器具特別是能源計量器具配備率達到100%企業內部量值傳遞的計量標準器具受檢率達到100%強制檢定的工作計量器具周期受檢率達到95%規模以上重點企業全部通過質量管理體系認證，涉及環境保護的企業要通過環境管理體系認證，涉及食品安全、醫藥和保健食品等生產經營單位通過相關管理體系認證。大力開展質量興企、質量改進、節能降耗等活動，重點企業積極推行卓越績效管理。加強對重點產品的技術攻關，推進全縣產品結構的優化升級，不斷增強經濟發展的后勁。

四）加強質量檢測技術能力建設。進一步加大縣級質量檢驗機構的建設力度，支持縣級質量檢驗機構重點加強食品、農產品的微生物和有毒有害檢驗項目建設，提高食品安全保證能力；根據加強工程質量、環境質量監測要求，進一步提升工程和環境質量檢測機構的技術能力，提高產品質量安全保證能力，為推進質量振興提供有力的技術支撐。

五）加大經濟運行中的質量安全監管力度。依法加強對關系人體健康、人身財產安全、公共安全、人民群眾基本生活、節能減排的重點產品質量、重點工程質量、特種設備、污染物排放的監督檢查，切實保障食品、藥品、飲用水、農業生產資料、建筑材料、工程建設、化學危險品及其包裝、特種設備等重點產業、重點領域、重點工程的質量安全。建立完善質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出、責任追究等制度，對區域性、傾向性的質量安全問題，組織開展專項整治，嚴厲查處質量違法行為。建立完善風險監測、評估、預警、信息通報、突發事件處置等監管制度，切實防范和有效處置產品質量及食品藥品安全突發事件、工程質量安全事故、特種設備安全事故、環境污染突發事故。進一步加強出入境商品檢驗檢疫，防止動植物疫情疫病、有毒有害物質和存在質量安全隱患的商品進入輸出。運用生產許可、市場準入等手段，有計劃、有步驟淘汰產品質量差、工藝技術落后、能源資源消耗高、對環境有破壞作用的產業和產品，控制產能過剩行業的盲目擴張。

六）強化質量服務和信用管理。充分發揮質量協會、消費者協會和行業協會等社會團體以及檢驗檢測、技術咨詢、審核認證等中介機構的作用，為企業提供檢驗測試、產品認證、質量體系認證、質量信用評價、工程設備監理、服務質量提升以及環境質量認證和資質評定等方面的服務。加快企業質量信息管理系統建設，健全企業產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等信用記錄，實行企業質量分類管理。加強部門協作，推進信息共享，銀行信貸、政府采購、工商管理、工程招投標、質量信用評級等領域廣泛應用企業質量信息，形成有效的市場激勵約束機制。

四、保障措施

一）加強組織領導。縣政府成立以政府主要領導為組長、分管領導為副組長，發改局、教肓局、工信局、財政局、科技局、建設局、交通局、環保局、水務局、農牧局、林業局、商務局、衛生局、國資辦、工商局、安監局、統計局、旅游局、食藥局、質監局等相關部門主要領導為成員的全縣質量振興工作領導小組。各有關部門和相關企業要切實抓好各自職責范圍內的質量振興工作，并密切配合，努力形成工作合力。各鄉（鎮）人民政府要將質量振興工作列入重要議事日程，及時分析形勢，研究問題，制定措施，深入推進建立上級政府對下級政府、政府對相關部門和重點企業進行質量振興責任考核機制，實行目標管理，定期考核，嚴格獎懲。建立質量問責制度，嚴格追究因失職瀆職造成重大質量事故的單位和人員的責任。縣質量振興領導小組每年組織對各部門開展質量振興工作年度目標任務完成情況進行檢查考評，對成績突出的予以表彰獎勵，對未能完成目標任務的予以批評，并限期完成。

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當前隨著經濟的快速發展，城市一體化進程不斷加快，各種公用項目進入大家的視野。由于市政公用工程涉及到的內容比較多，為了加強基礎性建設，需要力爭項目的施工權，從工程體系的實際施工進度出發，了解影響施工管理的因素，以加強現場管理，提升工程的質量為目標，將管理措施落實到實處。

一、市政公用工程施工管理概念分析

施工管理體系是個復雜的工程項目，工程造價較高，涉及到很多人的經濟利益，由于多種因素的影響，對環境的整體影響比較大，在管理中會存在很多不確定的因素，因此需要從多個方面入手，掌握管理要素，保證工程施工的質量。市政工程受到內部外部多種因素的影響，其中外部因素包括：天氣、地形、周邊社會關系等，內部因素包括：材料的供應、設備的工作效率及管理人員的管理能力，基于影響因素的多樣性，需要根據工期要求和項目施工費用，將原有的粗放式管理轉變為集約化管理。

二、當前市政公用工程施工管理存在的問題

由于多種因素的影響，導致當前市政公用工程的施工程序混亂，各項管理程序無法落實到實處，增加了管理難度。以下將對當前市政公用工程施工管理存在的問題進行分析。

1.安全管理意識不全面

部分施工單位多以經濟效益為主，在施工過程中為了提升工程進度，多是應付工作。其次由于施工程序比較復雜，為了簡化程序，工作人員沒有按照既定的程序進行施工，導致建設程序混亂，增加了工程管理的難度[1]。此外部分工程采用的是承包責任制，承包商僅需要按期交管理費即可，進而削弱了企業對工程質量的控制，直接影響公用工程的質量。

2.安全管理體系不完善

安全管理體系是保證工程質量的理論依據，但是當前由于安全管理體系不完善，導致管理沒有理論依據，工程質量的監督管理差強人意。隨著經濟的不斷發展，公用工程的規模不斷擴大，原有的管理體系和現有的質量管理模式存在一定的差距，沒有根據實際要求采取同步的方式進行管理。其次是缺少必要的監督體系，公用工程涉及到很多管理程序，需要加強對不同管理程序的實時管理。但是由于管理者重視度差，沒有將相關監督管理模式應用到實踐中，實踐中存在管理和監督漏洞，導致安全管理信息受阻。

3.管理人員綜合能力不高

管理人員的管理能力在公用工程施工中有重要的作用。當前市政公用工程施工建設的管理人員的素質不高，多是以在外來務工人員為主，很多管理人員的綜合素質不高，對工程在體系的進度及約束條件了解不到位。其次部分管理人員無法及時發現施工管理中存在的安全隱患，不能對問題進行及時的處理，導致安全隱患逐漸增多，給工程質量帶來威脅。

4.材料和設備管理不善

材料和施工設備是公用工程施工中的硬件設施，需要保證材料的質量和設備的工作效率，進而達到強化管理的目的。當前在材料管理存在很多漏洞，沒有建立材料進場檢驗制度及材料安全管理體系，沒有從正規廠家進貨，材料進場時沒有進行取樣調查，導致材料質量無法得到有效的保障。其次是設備管理不善，在工程施工過程中，涉及到挖掘機、推土機及瀝青攤鋪機等設備，由于機器類型趨于多樣性，需要按照既定的程序進行合理化操作。但是由于管理體系比較復雜，存在的違規操作的現象比較多，部分挖掘機即用于挖掘，也被用來裝載材料，對自身安全性影響比較大。此外車輛超載的情況比較突出，不僅對道路損害較大，對交通安全也有一定的影響[2]。

三.如何加強對市政工程施工安全管理

基于市政公用工程安全管理存在的問題，需要管理者從實踐出發，了解管理要點，達到保證工程質量的目的。以下將對如何加強對市政工程施工安全管理進行分析。

1.建立完善的施工管理體系

施工管理體系是安全管理的理論依據，針對當前管理模式不完善的情況，需要從工程實踐出發，建立完善的安全管理體系。在施工過程中嚴格執行管理的規章制度，相關執行人員需要明確自身責任，按照規定的程序進行管理。需要結合本單位的實際管理水平，合理編制管理內容，對各個項目進行編制，將其整理成指導性文件，并以此為依據進行項目評估。其次需要根據工程施工的特點和應用條件，對影響質量的環境因素進行分析，采取有效的措施進行控制，為確保質量和安全創造有利的條件[3]。

2.增強安全管理意識

針對當前管理者安全管理意識不到位，需要制定安全的管理體系，不斷增強管理者的安全管理意識。管理者需要深入到執行環節，了解施工程序的復雜性。在施工管理中，需要明確各類指導文件的作用，按照項目分類要求，合理編制預算體系和結算體系，考慮到工程造價的影響，明確利益指標，根據施工生產組織的特點和管理需要，將管理程序落實到實處，不斷強化自身管理理念，促進公用工程的可持續發展。

3.提升管理者的管理能力

管理者是施工建設的主體，自身管理能力在實踐中有重要的作用。針對當前施工管理存在的問題，需要不斷提升管理者的能力，加強施工人員的思想政治教育，認識到公用工程對社會各界的影響力，不斷增強大家的工作責任感。其次需要建立責任管理制度，將管理責任落實到個人身上，由總公司對工作人員進行培訓，技術人員進行演示訓練，嚴格按照規定的管理程序進行操作，進而提升施工管理人員的管理能力和建設人員的操作能力[4]。

4.加強材料和設備的管理

材料和設備在工程施工中有重要的作用，需要嚴把工程材料關和設備關。材料的質量直接決定了工程的質量，因此需要做好材料管理工作[5]。首先需要從正規的渠道進貨，采購人員要選擇通過國家質量認證標準的廠家進行購買，進場后需要對材料質量進行監測，在保存階段要注意對特殊材料的管理，避免受到環境因素的影響，進而降低工程質量。設備是施工的硬件設施，為了進行安全管理，要加強設備的看管，首先需要對設備進行驗收，及時對其進行保養，了解設備當前工作狀態，禁止出現車輛超載或者不合理使用的情況，對于不符合應用標準或者已經報廢的機器要禁止使用，進而降低事故的發生率。

結束語

市政公用工程在城市發展進程中占據重要的地位，為了保證工程管理的有序性和安全性，需要從多個管理方面入手，將管理程序落實到實踐中，做好管理工作。由于工程體系自身的復雜性，在實踐中會受到多種因素的影響，需要從建立完善的施工管理體系，增強安全管理意識、提升管理者的管理能力、加強材料和設備的管理等方面入手，按照工程進度的要求，對工程體系進行實時檢查，保證工程質量和工程效益，最終達到提升城市管理水平的目的。

參考文獻：

[1] 韋玉冰.有關市政公用工程施工管理的研究[J]大理周刊，2013（18）：90-93.

[2] 鄭業進. 對市政公用工程施工管理問題的探討[J].科技致富向導.2011（17）：200-204.

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1公路工程建設施工現場管理的重要性

公路工程建設施工投資較大，工期長，容易受到自然環境等多方面因素的影響。（1）要提高公路工程建設施工的質量，就必需提高公路工程的技術水平，利用先進的施工設備，加強施工現場管理，能夠在一定的時間內有序的完成工程建設，并且能夠保證工程建設的質量，降低成本，提高經濟效益。

2公路工程施工前現場的管理

2.1優化資源配置

資源配置的好壞直接影響到后期建設的進度，只有在施工前優化資源配置，實現人力、物力的動態平衡，才能在保證工程進度的基礎上確保工程質量。優化資源配置需要做到以下幾點：首先，實現人力、物力資源的統一調配，根據施工現場的實際情況，如氣候條件等實行具體的儲備計劃，同時在機械設備的選擇上要嚴格按照施工質量要求，不能盲目的選擇機械設備；其次，尋找合適的標準。工程施工人員一般都會選擇生產能力最弱的環節作為資源配置的標準，并在此基礎上實現資源的優化組合，合理利用資源；第三，重視機械維護等工作的重要性，明確搶修小組的工作內容，在施工過程中及時的對機械設備進行維修與保養，延長機械設備的使用壽命，而且要對機械設備進行定期的檢測，避免因為機械設備故障延誤工期，保證工程進度；另外，對整個建筑工程計劃進行成本控制，避免在施工過程中出現投入不足的狀況，或者是在趕工的條件下盲目增加投入造成企業資源浪費。

2.2做好工程設計與施工的銜接

工程設計與施工的無縫銜接是建筑施工如期完成的重要保證，要做到無縫銜接，可以從以下幾個方面入手：首先，技術人員與施工人員應及時的進行溝通交流，技術人員將施工中應該注意的細節交代給施工人員，使施工人員掌握施工過程中的操作規則以及所要達到的技術標準，這樣施工人員在了解施工方法以及質量檢定標準的情況下能夠更好的完成建筑施工工作；其次，在既定施工工期以及成本的基礎上選擇最佳施工方案，同時，在施工過程中企業負責人要隨時到現場勘察，保證施工進度。

2.3做好施工現場防洪排水工作

公路施工建設同其他的建筑施工有所不同，其受環境因素的影響較大，尤其是天氣影響。如果出現強降雨，而公路施工建設中并沒有做好防洪排水工作，那么就會額外增加施工費用。因此，施工隊伍在進行施工工作之前應結合施工方案制定出切實可行的防洪排水方案，而且在建設永久性排水設施的過程中還應建設臨時性排水設施，充分保證雨水能在最短的時間內排走，恢復路面的暢通。另外，施工隊伍對路基、路面施工地點的選擇也應慎重，既要保證縱橫坡的平整度，也要保證路面被碾壓后依然平整。在排水不暢的地段，施工隊伍應避免在雨季施工，若一定要在汛期施工，設備及機械要及時撤離。

3公路工程建設施工現場管理的優化

3.1明確優化的原則

3.1.1經濟效益原則

建筑施工的要素并不僅僅是施工進度和質量，還包括成本和市場，但是很多施工隊伍在施工過程中并不關注成本和市場，這是極不合理的做法。在建筑施工的過程中，成本控制要貫穿始終，包括合同簽訂和工程驗收（2）。而且不僅建筑施工負責人要關心成本控制這一問題，施工隊伍中的每個員工都要關心成本問題，保證每一份資金都用到實處，提高資金利用率。

3.1.2科學合理原則

科學合理化原則要求在施工現場管理中運用系統工程的理論和方法，將自然科學和社會科學合理的運用到現場管理中來，實現對現場的最優化管理。另外，積極地尋找每一種影響控制目標的因素，并且對這些因素進行詳細的分析，清楚它們對現場管理目標的作用，這樣就可以分層對這些因素進行管理，著重抓主要影響因素。

3.1.3標準化、規范化原則

建筑施工質量最終要達到一個什么樣的標準，這就是標準化的最基本要求，標準化和規范化是建筑施工中必須要遵循的基本原則。只要施工隊伍按照標準化和合理化原則進行施工，服從統一調配制度，避免主觀意識過度泛濫，施工隊伍才能從根本上提高生產效率，如期完成施工任務。

3.2確立現場管理優化內容

以工程監理為核心，建立一套完整的質量管理體系。質量管理體系的作用是在施工的過程中對每一個施工細節都進行質量認證，確保建筑施工的每一步都在質量合格的標準線之上，這樣在工程竣工之后得到的就是一個高質量的建筑。

實行計劃管理，做好協調工作。由于現階段的施工大多計劃工程期較長，但是在冬季卻不能動工，實際工程期就有所減少，這就需要各施工單位明確自己的職責，做好自己的本職工作，同時與其他單位保持聯系，協調工作。

重視工程質量，做好質量監督。質量是建筑工程的靈魂，建筑施工隊伍必須將質量達標作為施工的首要任務，與此同時，還要制定質量認證機制，實行自檢。各施工隊伍之間也可以進行互檢，彼此提出需要改進的地方，將質量提升到更高水平，這樣在最后的國檢中就會達到標準。

實行動態管理，管控施工材料。隨著建筑業的不斷發展，其所擁有的工種和崗位越來越多，而且工期也被不斷壓縮，在這種情況下企業負責人就很難對工程進行實時監督管理，必須將各班組混合編制，實現勞動力資源的平衡配置，這樣才能方便工程的管理。另外，對工程建設施工的物質條件，即建筑材料，也要進行管理和控制，確保材料供應，進而保障工程進度。

4結語

綜上所述，施工現場管理是公路施工過程中最重要也是最基礎的環節，其直接影響到公路的質量和使用年限，必須提高對它的重視。施工管理作為一個系統性較強的復雜體系，在施工過程中應該具體問題具體分析，根據實際情況進行及時的調整，運用科學、合理化的管理方法對施工過程進行管理。