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[作者簡介]徐承剛（1964- ），男，天津人，天津大學職業技術教育學院在讀博士，天津體育學院體育文化傳媒系副主任，研究員，研究方向為高等教育。（天津 300072）

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）23-0029-03

校本管理是一種管理理念，來源于“人本主義”在教育改革中體現出來的管理意識和管理行為的改變。狹義的校本管理比較注重分權現象，強調要通過技術理性路線提高效率，改善管理；同時，還從學校人本管理出發，強調員工參與決策的重要性，以此作為改進工作的關鍵。實踐證明，那種把校本管理完全當成治理學校的靈丹妙藥而應用于學校管理各個方面的做法是不恰當的，校本管理的實質在于改變管理方式，突出管理效益。羅莎琳德?李瓦西認為：“校本管理改變了學校資源的配置，與官僚行政管理的舊體制相比，它更有效益?！睂⑦@樣一種管理理論引入中國，會在不同的教育理念、教育環境中產生新的融合點。

一、校本教學管理的特征

教學管理是為了實現教學目標，按照教學規劃和特點，對教學過程實施的全面管理，包括教學過程、教學業務、教學質量管理等內容。校本教學管理強調“細化”，實施過程中更加尊重教育的一般規律。校本教學管理主要包括以下特征：

1.強調目標明確、團隊共同承擔的辦學理念。表現為團隊的意志、利益相同，目標明確，團隊成員擁有共同的理想，即參與發展的教育理想，這種教育理想是促進團隊不斷發展的動力。

2.開展獨立、靈活、高效的校本活動。校本活動是根據學校的特點和實際需要而進行的管理和教育活動。校本活動主要包括校本課程建設、教材建設、產學研實訓基地建設等。

3.建立“人本主義”的管理策略。重視對人的管理，關注團隊成員的發展和參與需要，倡導分權管理原則下的人力資源管理，尊重人的復雜性和個體差異性，以人為本，有效進行責任劃分，提高人的能動作用。校本人力資源管理是學校建設與發展的核心，分層級、分職責、實行考評結合是基本管理原則。

4.強化學校組織有效性、公平性的工作要求。校本管理要求團隊成員對于學校的理解要全面、清晰。學校是教師、學生、行政人員和服務人員共同生活的地方，要重視個體發展，協調好團隊成員的利益訴求，這是學校組織運行的基本手段。

5.目標管理呈現多元化發展趨勢。校本管理追求多元化、動態化和長期化。學校制定的管理目標要隨環境、時間、人力的改變而及時做出調整，目標管理呈現動態化。但團隊在相對穩定階段要規劃長期的發展目標，特別是要結合學校的特色和辦學理念制定適度超前的辦學目標，以引導團隊積極進取，提升學校整體的辦學質量。

6.采用相對民主的決策方式管理學校。依照分權管理、參與決策的校本原則，學校要求全體的員工、學生和家長都要參與到學校決策中來，明確職責，合作共建。

7.在校本權力運用中推崇“專家治校”。弗倫奇和雷文認為：“學校權力包括獎賞權、強制權、法定權、參照權和專家權等形式?！蔽覀兯瞥绲膶＜覚嗍侵笇W校依靠專家來更好地為管理主體做好服務，即依托學校的專家來關注教師的專業成長，成為教師專業發展的領導者，并以高尚人格感召教師。

8.追求不斷更新的管理技術。校本管理在技術層面上不斷追求更新。一般認為，學校如果缺乏監控行政管理的制度或者認為監控只是形式主義，那么管理者的權力就會被無限放大。校本管理提倡管理監督，并不斷更新管理技術，避免上述情況的發生。

9.對資源的分配和使用強調“自控”。學校在實施校本管理以后，在教育資源分配和使用中更多地以自我為中心，自主運用、自我管理。學校在經政府同意后取得部分資源的使用權和管理權，但對資源的使用不是無限制的，有些資源的使用還需要較高的成本，所以領導者要有選擇地使用。

10.合理的角色分配。每個人對校本管理都承擔一定的責任，而在責任確定之前必須分派不同的角色，角色分配的合理與否將直接影響管理的效果。因此，校本管理強調合理的角色分配，打造和諧的工作團隊。

11.建立開放合作的人際關系，強調團隊合作。基于有效人力資源管理的思想，將學校的人際關系定義在平等、開放、協作和有效率的范疇內，其根本目的在于使校本管理渠道暢通，管理績效明顯和充滿活力。

12.加強行政人員素質教育。一個優秀的團隊，其成員必須具備現代管理知識與技術，具有可發展的潛力，特別是具有發現問題和解決問題的能力。因此，加強行政人員素質教育是校本管理的重要內容之一。

二、構建高校二級教學單位校本教學管理體系的內容

高校二級教學單位的管理效果直接影響學校的教育教學質量，因而科學、合理地構建二級教學單位的校本教學管理體系是學校的首要任務。這一體系包括以下內容：

1.教學決策與指揮系統。目前國內二級教學單位行政決策機制有三種：一是集體領導個人負責制，即通過黨政聯席會議，實行共同負責制；二是教學單位首長負責制，即系（院）務會議為決策機制，更多地體現行政權力的行使；三是黨總支領導下的教學單位首長負責制，一般被部隊院校采用。從普遍情況來看，黨政聯席會議制度比較符合目前高校的實際情況，采用會議決策、責任人分工負責的辦法確保責任落到實處，制定嚴格的議事規程，并詳細、完整地記錄、討論決策過程，在意見暫時無法統一的情況下，除請示校領導、職能部門或再議外，單位負責人拿主導意見。教學單位黨政副職除參與決策外，主要職責是組織力量，執行黨政聯席會形成的決策。除此之外，教學學術決策一般由二級教學單位的學術委員會負責，主要解決學科和專業建設、人才引進、教學成果認定等問題，委員會組成人員一般由教授、教學單位領導、學科和專業建設帶頭人以及特聘的學術權威人士組成。

2.教師隊伍管理系統。一般認為，教師隊伍的專業能力和綜合素質決定了學校未來的發展。學校要根據本校教師隊伍的特點，如學歷結構、年齡結構、職稱結構等，按照極值原理合理規劃、配置、優化組合、靈活培訓，從而提高人力資源整體效能。二級教師隊伍管理系統一般分成五個模塊，每個系統模塊既相互支撐又獨立發展。

第一，教師招聘系統。二級教學單位對專業發展所涉及的人力資源的規劃、招聘、考核等負有組織和實際運行的責任。教師擁有過硬的知識、技巧和能力，從而能有效完成教師崗位所需工作；學院幫助教師了解所聘任崗位的職責，方便教師確定是否接受聘任；通過交流使教師崗位的申請者對應聘的單位產生一種責任感和使命感；學校承諾對其獲得崗位提供必要的幫助和指導。同時，教師招聘指標還包括學科結構、從教經歷、教法應用、教學策略、學法態度、因材施教、發展定位和協調能力等。

第二，教師培訓系統。教師培訓系統包括崗前培訓、業務進修、上級部門要求的職業培訓、導師培訓、求職培訓等。通過崗前培訓，讓教師了解學校及所屬社區的環境、教學常規、組織結構、團隊要求、學校制度、文化等；通過業務進修提升教師的專業素養，其培訓內容包括教學管理制度、學科資源、績效評價等，可以輔助教師制定發展規劃。

第三，教師專業發展系統。教師專業發展是指提高教師的專業技能、教學態度、理解分析能力和業績水平等。教師發展項目設計要有明確的目標、形式、內容，包括人際關系、特定課程、教學策略、教學技術手段和學習方法等。學校要通過組織各種形式的培訓來促進教師的專業化發展，這些培訓不僅包括與教學、科研相關的學科培訓、教學技能培訓、科研開發能力培訓等，還應包括與管理相關的團體決策能力培訓甚至是領導能力培訓。

第四，教師績效評價系統?？冃гu價的目的是促進教育原則的完善、教學使命的實現，以及教學責任的有效完成。績效評價一般包括形成性評價和總結性評價。評價標準主要圍繞教師的學科知識背景、課堂教學、教學科研、教學實踐、學生評教、教學環境等內容來進行。評價方式一般采取課堂聽課、交流座談、督導評價、學生評價等。

第五，教師福利待遇系統。除教師發展培訓外，完善的教師薪酬制度和獎勵制度是這一系統的核心。完善的教師薪酬一般有以下特征：具有一定的外部競爭優勢、保持內部分配公平與平衡、提供激勵與控制支出的方法以及充分滿足員工的合理需求等。教師福利包括附加福利、非工資收入、非物質福利等，從管理實踐來看，增加教師福利比增加教師工資更能提高教師的教學積極性。

3.教學環境協調系統。教學環境是一個內涵豐富的概念，既包括人際關系等軟環境，也包括教學條件等硬環境。高效能的教學環境必須具備學習型的組織文化、支持型的領導風格、和諧型的同事關系、尊重型的管理模式、校本化的人才機制、舒適化的工作環境和公平化的薪酬待遇等。

教學軟環境關注的焦點是解決和舒緩教師面臨的壓力，如職業倦怠等，采用的方法有提醒教師完成工作的時間，緩解時間壓力；協助教師處理好有情感和心理問題的學生；培訓教師有效面對具有破壞行為的學生；為教師提供參與學校管理的途徑，減小教師因績效評價而產生的心理負擔；將有效的課堂教學評價反饋給教師，并提出改進建議。管理者應盡量滿足教師召開教學專題會議的請示，不挫傷教師的積極性；營造良好的交流環境，加強與教師之間的溝通；提倡團隊精神，多安排教師外出旅游和學習；積極鼓勵受挫折的教師，邀請優秀畢業生講授成功的經驗。

教學硬環境建設是直接提升教師教學自信力和教學水平的主導因素。教學硬環境包括自然環境、辦公環境、教學環境、先進教學儀器設備、優質高效的人力資源管理團隊等。學校要加強校園環境建設，改善教師的工作環境，并通過管理團隊的優質服務解決教師教學的后顧之憂，教師在這樣的環境中心情舒暢、自信力提升，進而會保持高度的工作熱情和積極的工作態度，客觀上會提高教育教學質量。

4.教學檢查與評價系統。一是進行科學、準確的教學評價有助于提升教學質量。從培養高質量人才的要求和教育教學規律出發，以辦學指導思想、教學基本建設、教學改革、教學效果為主線，突出辦學特色和創新成果。校內教學評價主要圍繞專業建設、課程建設、教材建設、實踐環節建設等環節進行，其最終目的是提高學校教育教學質量。教學評價方案一般包括專業建設評價方案、課程建設評價方案、課堂教學質量評價方案、畢業設計（論文）質量評價方案和教材建設評價方案。二是做好教學檢查分類有助于提高教學監控質量。教學檢查是教學監控管理的基本內容之一，教學檢查按照時間劃分為平時檢查、期中檢查和期末檢查；按照檢查范圍劃分為全面檢查和專項檢查；按照檢查的性質劃分為診斷性檢查、形成性檢查和終結性檢查；按照檢查的層次和級別劃分為校長檢查、督導檢查、教務處檢查、院系領導檢查、教研室檢查。教學檢查的主要內容包括教學態度、教學進度、教學方法、課堂教學、教學作業、教學測試、教學效果、教書育人、教學檔案等。

5.信息采集與處理系統。教學信息采集與處理是教學管理信息化的核心內容，一方面，教學信息隨著教學工作的開展不斷發生變化，需要及時采集、分析和提出教學管理建議；另一方面，針對分析的結果所做出的教學決策是進行教學信息采集的最終目的。因此，這項工作必須保證教學質量信息的真實性、完整性、及時性和全面性。教學信息采集系統主要包括建立全面檢查教師課堂教學質量的學生評教制度、完善日常教學信息反饋制度、建立并實施好學生座談制度和接待制度、實施學生教學信息員制度、建立教學信息管理數據采集網絡體系等。而信息處理系統則包括教學信息平臺、教學事故應急處理機制、教師座談會、教學仲裁機制等，教學監控也應納入這一系統。

三、構建高校二級教學單位校本教學管理體系的建議

校本管理給我們的啟示不僅僅是管理權力的分配，更重要的在于觀念的更新和權力下移后實施的效果。對于如何加快實施校本二級教學管理，筆者提出以下建議：

1.充分認識校本教學管理的內涵與特征，讓更多的人從自我的角度理解校本管理。嚴格意義上講，校本管理只是一種管理的方式，之所以被更多的現代大學接受，主要是其“人本主義”思想和人人參與的態度使大學教師和學生樂于接受。通過實踐教育改良行動，將“人本主義”指導下的校本管理深入大學的各個角落，變成每個人的自覺行動。對于校本管理的推廣，除了學界的大量呼吁以及政界的因勢利導之外，還應該選擇在一些有影響的大學進行實驗，并將研究和總結的實驗成果加以推廣。

2.進一步細化決策與指揮系統、教師隊伍管理系統、教學環境協調系統等以上五個方面的內容。和國外一流大學相比，國內大學在學校管理細則上比較粗糙，條塊分明，相互銜接和融合的領域較少，這是大學行政化管理比較滯后的一面。校本教學管理系統是一個合作協調系統，它需要將現有的條塊進行柔化處理，將條塊邊緣區域變成融合實驗區，細化管理內容，追求管理實效。

教育戰略發展研究已成為大學走向現代化的核心內容，政府教育主管部門可以適時將區域內或者行業內大學發展戰略研究組織起來，成立專門的校本教學管理研究專家咨詢機構進行科學研究和工作指導，以助推校本教學管理系統的實施。

[參考文獻]

[1]（美）羅莎琳德?李瓦西.校本管理：分析與實踐[M].喬錦忠，楚紅麗，王遠，譯.北京：北京師范大學出版社，2008.

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中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）-09-0089-02

隨著全球經濟、社會一體化趨勢的逐步加強，以及我國對外開放程度的不斷加深，我國現急需大批具有國際合作意識、對外交流能力以及國際競爭力的人才。為此，教育部在2001年和2003年分別文件，提出“高校要實行雙語教學”，“今后本科教育20%以上的課程必須進行雙語教學”等戰略部署。全國各高校經過十余年的探索與改革實踐，在完善雙語教學師資隊伍、建設雙語教材、改進雙語教學模式等方面取得了一定成績與經驗，但在整體管理和建設方面還存在明顯不足，如對雙語課程教學目標不明確，在雙語教學課程設置、教學系統設計以及在雙語教學系統準備、實施、評價與反饋機制等方面還存在著不同程度的盲目性和隨意性，沒有真正發揮雙語教學的優勢和教學效果。因此，高等學校需建立起一套完善的雙語教學管理體系勢在必行。

一、建立完善的雙語教學管理體系的必要性

在大多數開設雙語課程的高等院校里由于實施雙語教學的盲目性和隨意性，往往在教學實踐中容易產生如下問題：

1.雙語教學目標不明確，課程設置不合理

我國的雙語教學大多是采用英語這個語言媒介來學習專業課程，用以培養能直接用英語參與國際化交流的全面復合型人才。由于我國是非移民國家，且社會的主流語言是漢語，與英語語系差別很大，在進行雙語教學的過程中，由于受語言的限制，往往使得雙語教學從教專業導向了教語言，雙語課程由此變成了專業外語課、翻譯課，影響了學生對專業知識的學習和掌握。

由于教學目標的不明確，很多大學在雙語課程的設置方面缺少統籌規劃，盲目設立雙語課程，而忽視學生的理解能力和專業接受水平，導致那些富有創見、在母語教學中非常活躍的學生在雙語教學課上難于自由表達思想，從而阻礙了學生創造性思維的培養與發展。

2.在教學系統設計方面存在欠缺

教學系統設計（Instructional System Design，簡稱ISD），也稱作教學設計（Instructional Design，簡稱ID），是以傳播理論、學習理論和教學理論為基礎，運用系統論的觀點和方法，分析教學中的問題和需求，從而找出最佳解決方案的一種理論和方法。它包括人員要素（教師和學生）、信息要素（教材）以及物質要素（教學媒體）等幾個組成部分。這些要素之間相互依賴、相互制約又構成系統輸入和輸出之間復雜的運行過程。

大部分高校將雙語教學的重點放在了師資、教材與教學模式的改革建設上，而忽視了學生這個最基本的要素，學生是雙語教學的受眾，一切教學計劃與準備應該從學生這個學習者的角度出發，在充分考慮到學生學習需要的基礎上制定相關教學策略。忽視了學習者的需求，注定達不到良好的雙語教學效果。

3.雙語教學準備和實施過程中缺乏有效的監督管理機制

雙語教學的實施過程實際上就是一個“教”與“學”的過程，是將先進的專業化理論知識通過外語的形式傳遞給學生，并幫助學生構建系統的知識結構知體系的一個重要過程。這個過程的實施程度直接關系到雙語教學的效果。在雙語教學實踐中，一方面，由于教師的英語應用能力、表達水平以及專業理論掌握程度不一，會對學生的學習與理解產生影響；另一方面，由于學生的外語基礎差異，以及對專業知識的陌生，也會造成雙語教學的效果差強人意。很多高校不重視在雙語實施過程中進行有效地監督管理，造成“教”與“學”之間的矛盾與分歧越來越大，長此以往，不僅打擊了教師的教學積極性，也使學生喪失了雙語學習的熱情和興趣。

4.雙語教學評價與反饋體系缺失

雙語教學水平的提高不是一蹴而就的，它離不開長期、有效的監督管理和評價體系。而雙語教學又不同于一般的教學，不能用一般教學的考評機制來衡量。目前，各高校普遍缺少專門的雙語教學質量考評體系，對雙語教學課程的開設、過程管理以及教學效果評價等方面都存在盲目性和隨意性。這不利于雙語教學經驗的總結，也不利于雙語教學水平的不斷提高，有評價有反饋才能促進雙語教學建設更快更好地發展，以培養出更多優秀的雙語型專業人才。

二、雙語教學管理體系模式研究

為克服雙語教學的盲目性和隨意性，高校應逐步建立起一套以“雙語教學管理”為中心的全面的教學管理體系。該教學管理體系的設計應側重于對雙語教學的宏觀指導和管理上，整個體系成一個閉路的循環系統。該系統由管理中樞全權指揮，由教學系統設計、教學實施以及教學成果評價與反饋幾大板塊組成。（如下圖）

1.雙語教學管理中樞的職能

雙語教學管理中樞是整個系統的核心職能部門，一般是指由校方建立起的專門的雙語教學管理小組，全面負責雙語教學的宏觀管理工作。其主要職能包括：

（1）對整個雙語教學的課程進行統籌規劃與管理。對實施雙語教學的專業擬定專門的雙語人才培養計劃，明確雙語教學目標，并結合本專業特點，逐步地開展雙語教學實踐。如在低年級的基礎學科教學中適當穿插使用英語，逐步培養學生學習興趣；在專業基礎課的教學中采用穿插型雙語教學，即交替使用中英文兩種語言；在專業課程中采用示范型純英語教學。這樣循序漸進地使學生從慢慢接受到逐步適應再到流利靈活地使用外語進行專業知識學習，消除了英語學習的陌生感和緊張感。

（2）對雙語教學系統進行合理設計與管理。

雙語教學系統設計包括人員要素（教師和學生）、信息要素（教材）以及物質要素（教學媒體）等幾個組成部分。

首先，在雙語教學師資培養上，各高校應兼顧近期急需與長遠規劃，從多方面著手建設一支具有專業結構、年齡梯隊的雙語教師隊伍，并形成梯隊式師資儲備。如建立健全雙語教師培訓機制，選派任課教師去國內名牌大學觀摩教學或短期培訓，或參加一些國際學術討論會或直接赴國外大學深造；建立合理有效的激勵機制，特別是在雙語教師的職稱評定、工資待遇、辦公條件、出國進修等方面給予政策上的支持，建立雙語教師檔案庫，不斷擴充雙語教學師資儲備以確保雙語師資隊伍的穩定。

其次，在提高學生英語水平和專業素質方面，學校應注重雙語教學環境的建設，主動創建雙語課堂以外的雙語社會環境。利用圖書館、多媒體等教學資源定期開展外文圖書、音像、廣播及影視作品等的推薦與展播，舉辦讀者座談會與學習研討會等文化交流活動；通過設置英語角、成立英語俱樂部，開展英語文化周、英語故事會、英語文藝演出、英語知識競賽和演講比賽等形式擴大英語的普及范圍，強化學生的英語運用能力和表達能力；此外，學校還要主動加強同國際學校的友好關系，通過將部分師生送出國門或者邀請外國學校師生來校訪問等途徑使學生真正感受到多元文化的影響，這對于學生開放性格、跨文化交際能力的形成也十分有益。

再次，學校可設立專項經費資助雙語教學實踐活動，支持教師用于購買英文原版教材及通過網絡等途徑獲取相關教學資料，支持教師根據實際需要進行翻譯、影印以及自編教材以及與教學活動有關的支出等。在教材、教學媒體和手段上不斷創新，與時俱進，學習和采用國內外先進的教學理念和教育方法，應用到雙語教學實踐中。

（3）對雙語教學準備、實施、評價與反饋等各個環節實行有效監督和管理，對存在和發現的問題給予及時的糾正和解決，以保證整個體系的正常運轉和實施。

2.雙語教學準備與實施環節

雙語教學的準備和實施是整個雙語教學的關鍵性環節，也是保證雙語教學質量的重要條件。

在雙語教學的準備階段，教師應根據本專業不同年級學生的實際情況，按照雙語人才培養計劃和教學計劃，合理制定教學內容，選擇適合的雙語教材。在開展雙語教學前可預先對學生進行英語測試，根據學生英語基礎和個人意愿進行分班授課。同時，教師還應認真備課，積極安排教學內容、教學方法和教學模式等，是學生能不僅掌握相應的專業英語，更能對專業知識的應用有更好的理解和把握。

在雙語教學的實施階段，教師應應在課前提供給學生詳細的英文課程提綱，包括課程目標、課程教材、參考書目、教學內容等，作為預先的準備和參考；在課堂講授環節，應結合先進的教學技術與方法，借助多媒體等教學手段將圖片、圖表、表格、音頻、視頻等國內外最新的信息數據補充到課程教學中以幫助同學直觀地理解和記憶，并組織同學進行案例分析、課堂討論、隨堂小測驗、現場答疑等；每次講授結束后，教師可推薦與本次課堂內容有關的英文參考文獻供學生閱讀，并以英文布置相應的平時作業，也可通過在線應用的方式提供給學生相關中英文網站，學生從這些網站中查閱自己所需資料并解答問題。

3.雙語教學評價與反饋子系統

雙語教學的評價與反饋環節是整個雙語教學管理體系中不可或缺的部分，是保證雙語教學質量和效果的重要支撐和保障。雙語教學評價與反饋子體系的建立，是根據雙語教學的目標，對整個雙語教學的過程與效果進行有效監督和評估，包括對教師的教學態度、能力和效果，以及對學生的學習態度、學習能力和學習成就作出的價值判斷，把評估的結果及時反饋給雙語教學管理中樞，以便有針對性地采取改進措施。

對于教師與教學方面的評價，可以制訂詳細并具操作性的評估細則，對教材的選用、教學大綱、教學進度表、教案、教師的教學方法、課堂教學檢查、試卷、學生意見反饋等進行規范和管理， 制定相應的章程和模式，做到凡事有章可循、有案可查。對于學生學習效果的評價，可采用平時作業、課堂討論、課堂小測驗、課程小論文、閱讀報告等形式多樣的考評模式，全英文設題與答題，考核學生的專業能力和外語語言表達能力。

三、小結

高校建立完善的雙語教學管理體系，不僅可以改變和避免雙語教學實踐“一哄而上”的盲目性和隨意性，從宏觀上做到統籌兼顧，協調一致；還可以從微觀上對雙語教學的整個過程進行有力的監督與指導，從教學準備、實施到教學效果與質量的評價與反饋，形成一個完整的良性循環，保證雙語教學長期、穩定發展，并有助于培養更多德才兼備的國際型雙語人才。

參考文獻

[1]詹麗娟，李瑜，龐凌云，祝美云.高校雙語教學模式探討與制約因素分析[J].農產品加工（學刊），2012-08-25.

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【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2012）20-0036-01

大部分高校的辦學管理體制都是校院兩級管理體制。在日常的教學管理中學院自我發展成為明顯趨勢，這種管理體制有其存在的合理性，但在發展過程中也存在著一些問題，為了促進高校教學管理的進一步發展，就要進行體制改革與完善。

一 校院兩級管理體制下高校教學管理體系中的問題

高校教學管理體系中的校院兩級管理體制可以在一定程度上提高學校的管理效率，充分發揮學院的主觀能動性，調動師生的積極性，同時還有利于消除專業和學科的隔閡，達到相互交融的境界，也進一步拓寬了廣大學生的知識面。雖然校院兩級管理體制有很多優勢，但也有很多問題，主要體現在以下幾個方面。

第一，職能的劃分界限不夠明確，各項改革工作沒有落到實處，導致教學質量和水平難以進一步提高。校院兩級的管理體制有效降低了機構設置的繁瑣程度，管理起來極為方便，但是校和院的很多職能之間存在著重復，多重管理導致各項教學工作的效率并不高，另外，在管理中還存在許多盲區，這些都阻礙了高校教學管理的進一步發展。

第二，目前，校院兩級管理工作的觀念中還存在很多落后的因素，雖然管理的層級關系變得比較簡單，但如果管理觀念陳舊，也會給教學工作的順利開展和創新帶來一定的阻力。例如，在教學方法上欠缺靈活性，對學生與教師的關系認識層面不夠深刻和全面，管理程序過于教條化等。

第三，兩級管理的體制會導致學院內各系管理的弱化，在主要強調學院在教學管理中的主體地位的同時，容易將系的作用忽略，各個專業之間也沒有形成一定的促進作用。學院教學管理的工作最后還是要由各系來落實，如果忽略了校、院兩者的關系，很容易導致系級辦學單位權利出現不平衡，具體的教學實施工作就難以展開，專業特色與優勢也難以發揮出來。

二 高校教學管理體系中存在問題的有效對策

首先，明確教學管理工作的具體流程。針對具體的辦學水平和實際教學條件完善各項管理制度，使教學管理工作走上更加規范的道路上來。為了科學確定學院的辦學目標，并制訂出有效的人才培養計劃，學院可以專門成立本科教學的指導委員會，基于學?？傮w教學目標的基礎上，制定出比較完善的管理體系，在原有教學管理基礎之上，加強學院內部各系之間的聯系，同時要加強教師與學生之間的溝通，營造起良好的教學氛圍。

其次，逐步完善學院教學例會制度。學院例會的優點是可以按時舉行，在例會舉行之前有充分的準備時間，在會議進行的過程中就可以開展論據充分的討論活動，集思廣益，有效推動學院教學管理的發展。學院教學管理例會的負責人主要是院系領導，在日常組織和安排活動中，院系領導要落實各項工作，提前督促教師準備會議的研討材料。在這一過程中加強系的參與，可以提高教師參與管理工作的積極性。為了給學校提供更具建設性的意見，完善改革，在舉行例會的時候，可以聘請校級的教學質量督導小組來參加會議并給予評價。學院和各系一定要將教學管理工作放在重要的位置上，加強自我監督與管理，特別是要提高教學管理工作的系統性，要建立起全方位的管理體系，對教學工作進行立體化的監控，范圍要廣，并且要加深力度。

再次，建立健全教學質量的內在激勵機制和約束機制。這是推動教學管理體系改革的一種內在動力。學院要在已有的辦學規章制度和體系的基礎上進行新的創新。教學管理質量的優劣很大程度上取決于制度的先進與否，尤其是要完善教學質量監控體系，對教學的結果做出科學的評價，及時發現不足之處加以改正。在學院教學管理層面，教學質量監控的對象是教師隊伍，尤其是廣大青年教師。在現代高校的教育環境下，對教師的評價要更加科學和客觀，不能僅僅依照教學信息管理系統的評價結果來衡量，而要更加注重師資隊伍的整體建設水平，不能簡單按照教學信息系統的結果來評價教師，而要重視教師的培養及師資隊伍的建設與規劃。

最后，不斷完善學校的教學質量評價體系。各系和各院要大力協助學校共同建立起科學的教學質量評價體系，以便更快捷地了解教學過程中出現的問題，以及學生在學習過程中遇到的困難等。同時還要加強學校教學質量評價的客觀性、公正性、開放性，以促進教學管理水平的提升為根本目的?，F階段，各大高校都實行了學生為教師評分的教學評價機制，雖然也伴隨著很多質疑的聲音，但是總體來看還是對教師的教學質量有著推動作用的，為了進一步加強管理的力度，學院要盡可能營造出一種寬松的評價氣氛，增強透明度，還要正確對待評價的結果，加強教師與學生之間的溝通，也不應該將學術評價與行政獎懲緊密結合，教學管理的根本目的是要促進發展。

三 總結

綜上所述，高校教學管理制度中存在的很多問題如果不加以正確有效的解決，就會影響到高校教育質量的進一步提高。只有本著“以人為本”的教學理念，對校院兩級管理制度進行深刻變革，靈活運用管理方式，才能完善教育管理體系，為國家培養出更多優秀的人才。

參考文獻

篇（4）

1954年，美國著名管理學者德魯克在《管理的實踐》一書中提出MBO（即目標管理）概念，自此，目標管理理論在企業界被廣泛應用，對提高企業的管理效率帶來了一場新的革命。在高校的教學管理中，依據目標管理理論，進行科學化、規范化的教學管理，提升高校教學管理水平，穩定學校教學秩序，全面提高教學質量，培養高素質人才。依據教學規律，建立學校、學院、教師三位一體的教學目標管理系統，成為高校改革與發展的迫切要求。

1 教學目標管理體系的確立問題

所謂教學目標管理體系（Teaching Management Objectives System）是指教學管理者根據教學目標，對各院系、教研室和教師進行引導監控，通過對教學過程管理和其績效的評估，促使各教學單位和教師自覺地朝著預定的目標努力工作，以實現整體教學目標。

1.1 教學指標體系確立

確立科學的目標體系，是建立教學目標管理的重要前提。教學目標管理的建立應著眼于高校的教學基本建設、教學過程和教學管理，其中在教學的基本建設中，應考慮到專業建設、師資隊伍建設、教研室建設、實驗室建設、教材建設、課程建設和教學手段建設等；在教學過程中，要對教學各環節實施監控，從平常的學習、考試、畢業設計（論文）等各個環節著手。在實際工作中，我們設想把一個人的學習狀態、工作狀態，把一個教研室、一個系、一個學院、一個學校的教學工作、科學研究工作、管理工作的狀態，分解為若干個能夠表達其數量、質量、貢獻、效益的指標，對每一指標，按照一定的辦法，賦予一定的分類數值。即用分類的概念、積分的方法，以定量的形式顯示出來，作為度量學習、工作狀態的依據。最后應用數學統計的方法，求得其綜合的總積分，以積分的高低反映各院系教學管理工作的業績和水平。

1.2 教學目標管理的實施要求

在目標的實施過程中，要讓各學院、教研室及教師明確在實現總目標過程中自身的責任，落實層層責任制，使各教學單位和個人能在工作中進行自我管理，并獨立地實現個人目標。在圍繞目標奮斗的過程中，應注意加強領導和管理，對存在的問題進行必要的指導，領導者應積極聽取下級教學單位和教師個人的意見，提供各種有利條件，極大地激發各教學單位和教師的積極性、主動性、創造性工作才能，提高工作效率。目標實施必須嚴格按照教學目標管理的要求進行，從而保證完成預期的各項目標值。實踐證明，子目標編制得越細，問題分析得越透徹，保障措施越具體、明確，工作的主動性越強，目標實施的過程就越順利，效果也越明顯。

1.3 教學目標成果的評價

根據激勵理論原理，教學目標實施到預定時間，必須按照定量目標值對實際取得的效果進行評價，對取得成效顯著的教學單位和個人予以獎勵，反之，則懲罰。將評價結果提供給人事部門，作為教師晉級、評職、獲獎的依據，成為激勵全體教職員工積極爭取更好成果的強大推動力。

2 教學目標管理體系建立中應注意的問題

2.1 教學目標管理體系建立的科學合理性

（1）在教學目標管理體系具體制定中，尤為要注意學校、學院和教師、上級和下級三位一體的聯合參與。運用戴明環原理，圍繞教學目標管理體系定期修正，制定每學期工作重點、具體工作計劃、計劃執行的步驟以及中期檢查調控、期末總結提高；科學的實現對各目標管理指標的具體分解落實，以實現教學目標管理體系的全面激勵，即全員激勵、全程激勵、全素激勵。

（2）理論指導實踐，科學合理的確定目標。由分類積分得出的評價指標體系是否合理科學，權集往往是其最集中的反映，為杜絕實際上常常存在的主觀性、隨意性、長官意志，采用專家評定法和迪爾菲（Delphi）咨詢法相結合的方法確定權重。即反復用分發專家咨詢表的形式，將專家的意見集中、返回、再集中，最后取得確定權系數的較為一致的意見。

2.2 建立健全教學評價制度

教學質量評價體系的建立，應圍繞教學總目標，建立健全不同教學時間和不同教學環節的教學評價檢查制度。每學期初有對上學期教學目標完成情況的分析綜述；學期中有學校領導、教學督導員、學院教學院長、教務職能部門及師生之間的教學檢查、調查；學期末、年度終有對全年、全期教學總完成情況的綜合考評和評優。師生有權力和義務，在教學的整個循環周期中，對教學目標的實現提出質疑，為教學目標管理體系的實施提供有力的監控。

2.3 加大在教學管理上的現代化裝備投入，努力滿足教學目標管理體系的監測、運作技術要求

隨著教學改革的縱深發展對實現教學目標的教學動態過程的調控，監測愈來愈顯得重要和迫切。在教學目標管理體系的建立過程中，要注意結合學校實際，完善教學管理的現代化設施，使用先進的教學評價，綜合教務管理、動態教學網頁、教學監控點播系統等一系列教學管理軟件，為教學目標管理體系定量系統研究、縱深發展，提供精確的經驗理論與實踐數據。

3 教學目標管理體系實施情況分析舉例

3.1 某校教學目標管理體系實施結果運行軌跡

以下是某校實施教學目標管理體系多年來的數據圖表1，圖1。

篇（5）

執行力在實際工作具有重要的作用，但凡是規劃或者是方案，只有在執行的情況下才會發生效果，而執行力越強，效果也會越明顯，所以現在的社會實踐，無論是企業管理還是校園管理，都十分重視執行力的強化。在校園教學管理工作中，執行力代表是教學管理方案的落實，執行力越高，方案落實便越好，所以進行全面的執行力評價體系構建，可以幫助教學管理工作者認清自身的規劃落實情況，從而實現自我執行能力的提升。

一、執行力評價體系構建中需要遵循的原則

（一）目標導向性原則

進行教學管理執行力的評價主要是為了實現對教學管理組織落實戰略規劃和年度計劃目標實施能力的診斷。所以在進行執行力評價體系構建的時候，一定要有明確的目標。當目標明確的時候，各階段的評價內容，以及不同的工作組織所擔負的責任才會更加的清晰。

（二）系統與完備性原則

系統與完備性原則也是執行力評級體系構建中必須要遵守的原則。執行力評價要能夠徹底的反應問題，必須要保證評價具有系統性，而且評價的內容要有完備性，所以在進行評價體系構建的時候，要牢牢掌握系統和完備性的原則，使得評價體系的構建更加的全面。

（三）普通性與突出性原則

在執行力評價當中，要根據不同的項目進行具體的評判。而在實際工作中，工作的重要性和價值性不同，對于執行力的評價要求也不同。再者，不同的工作涉及到的是執行力的不同內容，所以在具體執行力評價中需要突出側重點，還要認識到普遍性。換言之，在進行執行力評價體系構建的時候，要體現普遍性和突出特色的原則。

（四）動態性和精簡高效的原則

在具體執行政策或者落實方案的時候，需要經過不斷地調整才能保證最終目標的實現。所以在進行執行力評價的時候，要重視其動態發展的過程，還要對其的精簡程度進行掌握。所以在構建執行力評價體系的時候，一定要將動態性和精簡高效的原則融入進去。

二、高校教學管理執行力評價體系的構成要素

（一）執行力

在執行力評價體系中，執行力是最根本的構成要素。而對于教學管理而言，執行力主要指的是四個方面的能力。第一是戰略目標的轉化能力。即教學管理人員要根據學校的教學發展戰略進行目標的轉化，使得戰略發展具體化。第二是實施方案的設計能力。在目標轉化完成后，需要具體的方案實施，這時候就需要利用對現有資源以及情況的把握進行方案設計，進一步的明確教學管理的實施步驟和細節。第三是目標任務的實施能力。這一步主要指的是教學管理人員對于具體方案的實施情況。通過實施情況可以判斷工作人員執行力的強弱。最后是目標調控能力。在方案實施的過程中，會遇到一些干擾因素，這時候需要對目標進行調控，從而克服干擾?？傮w而言，教學管理的執行力由這四種能力構成，執行力的強弱是這四種能力的綜合體現。

（二）執行力度

執行力度也是執行力評價體系當中的重要因素。在教學管理中，執行力度主要包括三方面的內容。第一是執行人員的支撐力度。其中主要指執行工作人員的態度、信念以及抗壓能力。一般而言，執行人員的支撐力度越強，其執行力和執行效果越好。第二是執行經費支持力度。在教學管理中，需要一定的經費來支持工作的開展，而執行人員的最終目標是要利用有限的資金創造最大的經濟效益，經濟效益越好，執行力度越強。第三是優質資源調配力度。在教學管理工作中，不同的人員可調配的資源存在著差異性，通過優化組合可以實現資源價值的最大化發揮，而調配資源的力度則是執行力度的重要體現。

（三）評價組織

評價組織是執行力評級體系中的重要構成要素，通過評價組織的作用，可以實現對教學管理工作執行力的綜合評價。在高校中，評價組織一般由負責教學的校長領導。在評價過程中，以校長為核心可以組成專項的評價小組，然后對學院，對專業開展評價。而評價的主要指標便是執行力、執行力度以及執行效果。通過三方面的綜合考評之后，評價小組對學院和專業給出相應的考評成績。通過考評成績的高低，便可以判斷各個學院和專業的執行力。

（四）評價方法

評級方法在執行力評價體系中占有重要的地位，因為評價方法直接關系評價的結果。就目前的情況來看，主要采用的評價方法有三種：第一種是自評，主要是由被考評單元進行自我的測評，通過自評，學院或者企業可以加深自我認識。第二是進行互評。互評主要在不同的學院或者是專業間進行，通過互評可以發現其他學院或者專業的優勢。第三是進行專業的測評。專業測評主要由石油專家小組展開評價，在三種評價中，專業測評的含金量最高。在通過專業測評之后，綜合自評和互評的結果，便可以得出最終的執行力評價。

結束語：

執行力在教學管理工作中發揮著重要的作用，科學的對其進行評價，有助于教學管理組織工作效率的提升。所以在教學管理執行力評價體系當中，正確的應用評價原則，并且把握好體系中的構成要素意義重大。

參考文獻：

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[2]周元琴.高校二級學院教學質量評價體系的構建與完善[J].教育與職業，2013，20：103-105.

篇（6）

發達國家的高校質量管理體系基本模式有美國和英國兩?N模式，其中美國的模式主要以中介組織為主，美國的教學評估活動由教育部認可的中介組織來認證，包括院校的認證和專業認證，政府也不參與評估的過程。而英國模式比較多元化，主要是民間組織、高等學校和政府共同參與管理，英國的教學模式更強調自身的教學質量，所有的教學評估活動都由學校完成而外部的評估只是對學校進行評估認證。目前我國的教育部也在積極的學習國內外教學管理體系的優勢，教育部對各高校有良好的引導作用，教育部應當引導國內的教育評估模式也向多元化的方向發展，而不是僅僅只由政府來完成評估認證。教育部也在新的教學評估活動中做出了要求：學校與自我評估為基準來建立健全的教學管理體系，評估內容包括：專業認證評估、教學基本狀態數據監測、院校評估等，再結合政府，社會機構和學校建立起和中國現代高等教育體系相吻合的管理認證制度。新的教學評估體系，要注重建立學校自己的評估認證制度和和質量管理體系，進一步提高教學質量。

教育部門要保證本科教學評估活動，就要對教育質量進行監控并且督促各高校確立人才培養目標并且對各自院校進行定位，這與ISO9000指定的教學管理體系認證的管理目標相同，兩者都是為了完善教學管理體系，加強對教學活動的監督，保證人才質量的培養。外界通常通過對本科教學的評估來鑒定本科學校的教學質量管理體系是否合格，相當于對本科學校進行了一次體檢，體檢的內容包括該校的教學管理體系是否適合當代的發展趨勢、是否更有利于對人才的培養。

2我國高等院校運行質量管理體系的現狀

國外一些發達國家經常將ISO9000應用到各個教育領域，相比之下，我國將ISO9000族標準應用到教育領域時間較短，而且主要應用在各類職業教育領域、軍事教育領域以及航海教育領域等。目前我國應用該標準的高校主要有哈爾濱工業大學、國防科技大學、大連海事大學等，而航海教育領域是應用該標準比較早、比較成熟的領域。

我國引進該標準也是不得已而為之，另一方面也是因為該標準在西方教學體系中表現比較出色。比如我國的航海類高校引入該標準就是為了適應國際公約的要求。早在1995年國際海事組織就修訂了國際公約并對相關教育培訓機構明確提出了建立質量管理體系的要求。而我國在1997年就制定了相關規定，要求我國航海類的院校也必須制定相應的教學管理體系而且還要接受外界的審核。為此我國的航海類院校率先建立起了質量管理體系，從某種層面上講ISO9000族標準對我國的教學質量管理體系起到了引導的作用。

目前我國的大多數航海類院校都把ISO9000族標準應用到了學校的質量管理體系之中，航海類的院校在培養學生的環節方遵照相應的管理方法確定各個過程的相互關聯和相互作用履行各個過程的職責權限，建立了一套比較完整的教學質量管理體系。

3我國高等院校質量管理體系中存在的問題

3.1對教學質量管理體系的認識不足

在這套體系的運作下相關教師對該套體系卻并不了解，沒有發揮出該套體系的作用，很多教師對該管理體系甚至有認識誤區。在中國有許多名牌大學并沒有相應的質量管理體系來作為教學保障，但是這些大學的人才培養質量就非常高。一所好的大學可以沒有基于ISO9000的質量管理體系，但是必須有更符合自身情況的教學質量管理體系。每個大學的質量管理體系雖然各不相同，但是只要是根據自己的實際身體情況制定的，而且有健全的體系、能夠保證高效的運行，這都算是一套非常優秀的質量管理體系，都能夠保證對人才的培養。而且各個學校自己的教學質量管理體雖然在結構等方面不相同但是都有一致的規律性：各個高校都是根據自己的實際情況定位自身的辦學，有著一致的人才培養目標并且都制定了相應的科學培養方案，并且建立了相應的教學環節和教學制度；還保證了對人力、物力、財力的投入；加強教學評估活動包括自我評估和質量監控；能夠及時的收集教學信息和學生或者教師對該套系統的反饋信息，進而改進教學計劃；學校也有自己的保障機構來保證該制度的順利實施。而外部的審核不過就是為了拿到幾個證書，人才培養的質量不僅要靠學校內部的質量認證評估體系來認證，有時候必須要靠外部認證來保證結果的準確性，只有當與外部進行比較的時候高校才能發現自己的優勢和劣勢，有利于高校進行自我修訂。學校內部的審核通常是學校內部人員來找出相應問題，而外部審核就是請別人來為自己找出相應的問題。

3.2其實審核工作本身就是教條主義的一種表現形式

審核工作就是一種淺層次的要求，只是根據相應的依據來做記錄，只是為了應付檢查。比較高的層次就要求看到執行的效果和是否立即生效。目前大部分教師對審核的理解還沒有上升到比較高的層次。質量管理體系通常不注重教育的內容，只是強調教育規范化、程序化。但實際上，教學質量管理體系不但能夠激發學生的創造性思維而且也會促進高等教育的創新發展，更能夠保障人才的培養。教學質量管理體系還有待完善，有些高校在執行教學管理體系時不注重創新、缺少創意，只是一成不變的按要求執行，這就是程序化問題比較嚴重的表現，比如一定要在規定的時間完成固定的事情不能夠靈活地進轉變，不能根據變化的情況調整自身的計劃，因此教學質量管理體系的效益的弱化了。而且相關認證機構的評審人員也沒有相應的教學經驗導致執行能力不足，而且對學校的實際情況并不了解，審核的工作結果可能并不準確，導致審核工作的主要沒有完全被發揮出來。

4關于教學質量管理體系的對策

4.1保證教學質量

主要的兩種手段其就是本科教學的評估，另外一個就是教學質量管理體系，只有將兩者結合才能夠保證教學質量。教學質量管理體系就是用來保障人才的培養，并且起到以評促建、評建結合的作用。高校只有真正理解了教、學、管三方面并且對相應的需求信息有了足夠的了解才能夠切身實地的制定相應的人才培養目標、教學計劃和課程設置等。在實際執行中要整合相關部門的管理信息系統中的信息，并對這些信息進行統計與分析，來獲得更為客觀的評價。

4.2高校應該注意加強二級教學單位質量管理

篇（7）

關鍵詞：普通高?！〗虒W質量　教學管理 

 

高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，而人才培養是通過教學活動來實現的，教學工作是學校的中心工作，而教學管理又是教學工作的核心，是高校人才培養質量的重要保障。教學質量的高低直接決定著人才培養質量的高低，關系到學校的生存與發展。教學管理的創新是培養高素質創新人才的需要。建立一套有利于培養學生創新精神、實踐能力和創業能力的先進教學管理制度，是當前高校教學管理創新的迫切任務，這就要求我們打破傳統教育管理模式，摒棄忽視學生個性發展的傳統教學方法，為學生自主學習、個性發展和實踐活動提供更多、更廣泛的時間和空間,培養適應社會需要的創新型人才。就目前情況看，隨著高等教育體制改革的不斷深入，高校擴招已經成為我國高等教育發展的必然選擇。由于高校連續幾年的擴大招生，高校發展面臨著新的挑戰，存在不少困難和問題，最為突出的矛盾是質的發展跟不上量的擴張，致使本科教學管理無論在認識上還是在管理手段上都存在許多問題，影響到人才培養的質量，主要表現為： 

1.教學管理觀念落后 

教育思想、觀念的改革是近年來在教學改革中一直強調的問題。但是，在短時期內扭轉傳統教育思想和觀念是不現實的。長期以來，高校在本科教學管理上，對人才培養目標的要求，一直比較注重統一，而不是學生的個性發展；這顯然不利于對學生創新能力的培養。此外，在教學工作中，依然存在著過于追求學科或專業理論體系完整性的傾向，此種傾向不僅會導致教學內容的重復和陳舊，同時不利于學生盡快地接觸到科學前沿，結果導致既占用了大量的教學時間，新的理論內容卻又未能得到充分的闡述。上述問題，應當說與教育思想和教育觀念有關。也從另一個側面反映出，高校的教育思想、教育觀念的改革與更新依然有相當長的一段路要走。 

2.教學管理的目的和任務不明確 

目前，我國高等教育規模不斷擴大，已經從精英教育轉向大眾化教育，這個新形勢對高校的教學管理提出了挑戰，對高校教學管理的目的，任務有了更高的要求，但是許多高校教學管理工作者管理理念和管理水平還停留在過去的思想上，對高校教學管理的目的、任務沒有深刻的理解，這將影響和制約教學管理質量的提高。因此，要想提高教學管理工作質量和成效，必須充分了解教學管理工作的內在規律，并對教學管理工作的根本任務、目的與基本方法有深刻理解，高校教學管理工作的根本任務與目的在于提高教學質量，培養合格的高級人才，教學管理必須緊緊圍繞教學這個中心進行。符合客觀教學規律的高效管理，圍繞教學管理科學化體系，建立健全教學管理機構，明確管理職責，科學制定教學規章制度，加強各項教學工作規范建設，使教學的各個環節有章可循，有相當一部分教學管理干部，特別是基層教學單位專職教學管理者只是起到一個執行、傳達、歸納、整理的作用。其實，教學管理的基本任務是：研究教學及其管理規律，改進教學管理水平；建立穩定的教學秩序，保證教學工作正常運行；充分調動教師和學生教與學的積極性。從事教學管理工作者必須認識到教書是育人，管理同樣也是育人。 

3.教學管理中重教輕學 

隨著高校的擴招，為了滿足改善辦學條件的需要和擴大辦學規模的需求，各高校也努力多方籌措經費投入基礎建設和教學硬件設備的建設，積極增添實驗設備、網絡系統、圖書資料等。但多數學校只注重了數量上的增加，而用于質量方面的經費投入有限，其具體表現在教學管理人員的培訓經費投入不足，培訓機會少。另外，許多學校尚未建立網絡化的教務管理信息系統，因而不能及時掌握教學各環節所提供的實時信息。高校在教學管理方面只重視對“教”的管理，主要表現在：強調對教師的培訓和管理，能夠經常性組織教師去兄弟院?？疾?、學習，并鼓勵教師搞科研；然而，在對人才培養目標的要求上則一直比較注重統一，對學生的個性發展，未能給予足夠的重視；在教與學的關系上，強調“教”的主導作用，忽視作為主體的“學”的積極性的調動與發揮；造成學生長期處在一種“被動”的狀態，不能掌握學習的“主動權”，對學習缺乏興趣和主動性，從而直接削弱了學生創新能力的培養。同時，很多學校忽略對“學”的管理。在大學里，學生遲到、缺課、考試作弊現象時有發生，部分學生學習熱情低，沒有正確的學習觀和就業觀，不能正確的約束自己

。這些都是影響教學質量的關鍵因素。 

教學質量是學校的生命線，是學校可持續發展的關鍵性因素，針對上述種種問題，以提高教學管理為根本宗旨，筆者建議如下： 

1.更新教學管理觀念 

高校領導對教學質量的重視程度是影響教學質量的直接因素，也是教學管理體系高效運轉的基礎。這就要求高校領導在高校發展過程中具備責任感、緊迫感，不斷進行研究，提高對教學質量保障理論的認識，才能有效提高教學質量。各級教學管理部門應轉變教育思想、更新教育觀念，逐步提高對教學質量管理工作的認識。在人才培養模式方面需要把創新教育融入人才培養過程，堅持通識教育與專業教育并重，針對不同學生因材施教，實現人才培養模式多樣化。在學生的日常管理上正確認識和處理統一要求與個性發展的關系，把教書育人、科研育人、管理育人、服務育人、環境育人有機結合起來。

2.改進教學管理的方法，明確目的 

高校教學管理包含的內容多，涉及面廣，責任重大。為了保證高校教學管理系統能科學、有序、規范、高效地運行，制定和改善教學管理制度應遵循規范性與科學性、系統性與一致性、可行性與可測性以及可持續性與創造性等原則。其中包括完善的激勵機制與執行機制、教學信息監測與反饋制度、教學質量評估體系、教學管理環節與過程控制系統等。教學管理人員作為學校教學管理政策的制定者和執行者，必須具有較高的業務素質，才能樹立高質量服務意識，按照教學規律，對教學資源進行積極地和優化和整合。所以，首先應經常性對其進行業務培訓，定期開展教學管理的交流活動，研討教學管理改革趨勢，不失時機地開展教學改革；其次，應通過適當的競爭。激發教學管理工作的活力。要健全競爭上崗機制，為教學管理人員創造公平、公正、公開的競爭舞臺和發展機會，通過競爭體現優勝劣汰，提高整體素質；另外，建立一個符合校情的完善的現代化教學管理信息系統，可使學校管理層利用該系統實施宏觀調控和微觀處理，使統計、評估建立在科學的基礎上，并可以輔助決策。 

3.創新教學管理模式，提倡教學并重 

目前高等教育模式多限于傳授學科、專業的基本知識和基本技能，這樣的教育模式遠不能適應新世紀高科技、多元文化和知識經濟發展的需求。高等教育的教學目標應該更多的關注其社會性、先進性、發展性、創造性和實用性，并以此為指導，轉變教育思想，深化教育教學改革，改革專業設置、培養目標、課程內容、教育教學方法和教學設施。教師是教學過程的實施者、組織者和引導者，是教學改革中的主體。教師的教學改革不是簡單追求形式、手段的翻新，更應該突出學生的個性和主體作用，樹立“以學生為中心”的教學理念，建立“以學生為主體”的教學體制，充分尊重學生學習的主體地位，培養學生的自我意識、主體意識和自我調節能力，以充分發揮學生的主動性、創造性，建立一種開放的靈活的教育教學體系，保護和發展學生差異和個性，充分發揮學生的天性和優勢培養和養成他們的獨立自主意識、開拓創新精神、自主學習、實踐、研究和創新的能力。另外，教學管理部門必須及時了解教師的教學狀況和學生的學習狀況，有必要讓師生共同參與教學管理，參與教改方案的修訂，從而不斷改進教學和教學管理。只有創新觀念，才能跨越教學管理創新上的障礙，突破舊思想、舊觀念的束縛，形成教學思想活躍、教學對象主動、管理方式靈活的新的教學管理機制。 

另外，隨著多媒體技術、網絡技術等現代信息技術在教育領域的應用使教學管理能建立新的管理平臺,為各種時空、不同模式教學量化管理的創新提供了技術支持。信息的網絡化、全球化，必然引起教學方法和手段的現代化和課程內容的更新，從而影響教學過程和人才培養的過程，對學科知識結構以及掌握現代化教育技術的程度也提出了更高的要求。教學管理必須緊跟現代化進程，利用信息化、網絡化技術為教學提供良好的支撐環境。 

總之，高校人才培養是通過有目的、有計劃、有組織的教學活動來實現的，教學質量是決定人才培養質量的關鍵性因素。高校必須始終把教學質量放在至關重要的位置上。面對知識經濟時代的機遇和挑戰，高校必須改革教育管理，加快創造型人才的培養。培養創新人才是時代賦予教育的歷史使命。知識經濟的成敗取決于教育的成敗，取決于教育能否有效地培養全民族的創新意識和創新能力，而創新教育的實施又需要教學管理的創新來保障，高校教學管理決定著能否培養人才、培養什么樣的人才、怎樣培養人才。實踐證明，只有狠抓教學管理創新，才能培養更多的創新人才。因此，在深化教學改革的基礎上，采取各種有力措施，建立科學、完善的教學管理體系，努力提高教學和人才培養質量，是保證高校教學質量不斷提高的重要環節，是教學管理的一項基礎性工作，也是21世紀我國高等教育發展的重

要課題。 

 

參考文獻： 

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篇（8）

中圖分類號：G48 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2015）09-0020-02

為了能夠適應現代教育的各種要求，各種教學設備越來越多進入到中小學校，設備管理及維護任務大大增加。設備如果得不到及時管理和維護，非常容易出現故障影響教學使用或者是縮短使用年限，而將信息技術引入設備管理工作中，不但能夠節約很多人力、物力，同時還能夠提高管理工作的效果與質量，更好地促進教學工作的開展?，F階段，在中小學設備管理工作中科學地引入信息化技術，應是一項重要課題。

1 中小學校教學設備管理的現狀與分析

中小學教育是我國教學體系中非常重要的部分，是學生學習生涯中的基礎階段，對其未來的發展有著非常深遠的影響，因此，國家也非常重視我國中小學教育事業的開展，在資金以及政策上都給予了很多支持，在中小學教學設備方面進行了大量投入。教學設備作為教育過程中的輔助工具，是教學開展的重要保障和條件，作用不可小覷。為了能夠更好地發揮教學設備的作用，日常維護與管理，是一項常規性的非常重要的工作。目前中小學校中教學設備管理工作還存在一些問題[1]，具體分析如下。

管理體系不完整，管理不夠科學 從各個學校的教學設備管理的情況來看，缺少一個完整系統的管理機制。由于目前不同設備管理分屬于不同的部門，建立完善的、分工明確的管理體系，是將管理工作真正落實到位的前提。但是實際上，很多中小學中，不但缺乏這樣的管理規范，同時在管理方式上也不夠科學。學校購買教學設備的時期不同，用途、型號、操作方法也存在巨大差異，其中有很多教學設備應用必須要有具有相應的條件、環境，如多媒體教室，如果學校沒有與之相配合的教學網絡以及教師，那么必然會影響多媒體設備的效能發揮。

技術培訓不足 科技的發展使得教學設備也處在不斷的更新換代過程中，學校也必然會根據不同時期的教學要求，不斷地引入新的教學設備，但在新設備引入后，學校在這些設備的使用操作的培訓方面力度不夠，直接導致的后果就是缺乏能夠完全獨立操作新設備的人才，使引入設備的作用無法真正被發揮出來，教學應用效果難以產生。

教學設備管理人員服務意識不足 在學校中，一部分設備管理人員對自身工作重要性的認識不夠，不了解職業的特點以及責任，工作意識不強，服務觀念差，很多管理人員缺乏專業培訓，不僅影響管理工作的進行，并且也容易導致工作效率不高。設備也往往會因此得不到有效的管理，影響教學的開展。

教學設備購置經費不足 引入各種先進的辦學設備，并建立與之相匹配的教室，需要相應的資金投入，但部分學校受到地域經濟水平的制約，政府給予的支持有限，自身的經濟實力又不夠，添置新設備難度很大，即使有能力購買設備，也難以保障設備的日常維護與保養費用，從而導致設備管理力度效果的降低。

2 基于信息化的中小學教學設備管理的有效途徑

信息化設備管理平臺，是在計算機網絡技術之下，建立的能夠及時搜集、分享以及處理、設備信息的系統，是學校設備管理工作得以發展與進步的必經之路。其管理途徑具體分析如下。

首先，要明確信息化管理平臺建立的初始意義就是以學生為本，為素質教育教學發展服務。將中小學生綜合素質作為教育目標，不斷提高管理人員的服務意識，是在教學管理工作中，同樣也需要將學生的需求作為基礎，能夠與學生積極進行溝通，管理員以及領導、學生之間需要及時進行溝通，并及時將設備資源進行有機整合，達到設備優化配置的目的[2-3]。

其次，構建信息化教學設備管理新模式，要建立一個全面的信息化教學設備管理系統，打破設備部門管理局限和管理現狀，建立統一的管理信息庫，管理系統有全部設備的信息，能對所有的設備采購、使用信息進行查閱，實施動態管理，能夠為管理者提供具體的管理依據，該管理系統既要與學校現有的網絡視頻中控系統和全自動錄播系統兼容匹配，實現網絡互動教學或教學直播以及精品課程錄制，也要與教務處教學資源庫鏈接，便于教務處進行教學質量網絡評估、教學評比與遠程教學觀摩，還可以實現優質精品課程資源的共享。

再次，管理系統還要具有圖形查詢功能和資產管理功能。圖形查詢是根據信息化教室中設備的位置、類型，繪制出信息化教室設備分布圖，需要查詢具體設備信息時，可以直接在設備分布圖中點擊相應設備，即可得到所需的結果，具有良好的交互性。

最后，要不斷完善設備管理制度，激發工作人員的工作積極性，在建設信息化管理平臺的基礎上，科學進行教學設備管理，這樣可以有效提高管理工作的工作效率和質量，另外，還需要不斷提高管理人員的整體素質，并使其能夠更好地操作管理設備，將設備的運行狀況一一進行記錄，設置建立使用反饋、投訴功能，通過網絡、意見簿收集學生、教師的反饋意見，以不斷改善管理，保障教學需求，充分發揮設備功能。

3 結束語

基于我國中小學教育事業的飛速發展，學校各項教學設備的不斷增多，建立更加完善的設備管理體系，已經成為各中小學校管理部門所面臨的首要問題。教學設備的正常穩定運行，能夠有效地推動教學工作的順利開展。在計算機網絡技術的支持下，我國很多地區的中小學校已經建立信息化的設備管理系統，實現了各類設備信息的整合、儲存、分類以及分享。從而極大地提高管理工作的效率和質量。

參考文獻

篇（9）

高校教學質量是衡量一所大學教學水平的重要內容，也是教育價值的最終體現，它能夠反映出學生的素質水平，與市場建設息息相關。所謂的校內監控是對學生學習情況、教師教學水平的調查，它監控的內容也不僅僅只有“人”，還包括學校的各項教學措施、基礎硬件和資源情況，在監控的過程中，有助于高校明確了解自身在教育中存在的不足，及時了解學生的學習情況，改進教師的教學。

與傳統的教學管理不同，課程教學質量的管理是利用標準化的方式，對教師的教學資質進行評定，根據不同專業學生的特點和高校學生的水平，制定有針對性的管理計劃和教學體系，做好綜合性管理，變單一管控為全面管理，構建完善的管理體系，使其形成一體化建設流程，從而切實完善高校的教學能力。

二、課程的高校教學質量校內監控

高校教學質量的校內監控涉及到的內容較為多樣，監控也不是一句空談，它需要完善的設備作基礎，也要有良好的監控條件，并且需要對教師教學和學生學習都進行把關。具體而言，監控的主要內容包括以下幾個方面：

第一，組織監控的結構。監控結構是教學質量控制的基礎，要保證職責的明確性、層次的合理性以及權限的分明構建。所以，校園監控組織一定要做好多級控制，從院系到學校都要嚴格加以控制，分布加以管理，逐級監管，負責，做好協作和分工。

第二，評價監控的結構。教學質量的監控從本質上而言是為了提高評價的科學性，根據不同的監管目標、監控對象，建立起具有針對性的評價規范，其中還包括過程性評價、條件性評價和隨機性測評，完善它的實際操作性，構建測評的核心力量。

第三，教學信息監控結構。教學信息是教學質量得以提升的中心方法，也是控制好信息流的源泉。各大高校要堅持引進現代化設備，利用最科學的方式采集與教學情況有關的信息，并及時做好分析和決策工作，提高監控的整體水平。

第四，教學環境監控。教學環境是教學的外在情況，它對教學質量的提升起到潛移默化的作用，其中既包括學校的硬件條件，也包括軟件情況，學校的景色、學習氛圍、設施設備質量、科學資訊等都包含在內。學校要加大資金投入，為學生提供一個優美的學習環境，樹立踏實學習的作風，營造一個積極向上的文化氛圍，通過全方位的監控提升教學的質量。

三、課程的高校教學質量管理體系

“沒有規矩不能成方圓”，健全完善的教學質量管理體系是保證管理科學性的關鍵和基礎，也是提高高校教學水平的重點。

（一）完善決策指揮管理體系

決策指揮是指導管理工作的核心，高校要建立決策的良性循環機構，由校長負責總指揮，校內領導、主任干部以及教師隊伍都要加入其中，根據自身的職責分布進行管理。結合教學現狀，對高校的辦學方針、人才的培養開展測評，制定科學的管理體系，協調好各部門之間的關系，有效發揮出教學的能力。

（二）教學信息系統的構建

教學信息系統是教學質量得以保證的關鍵，也是軟件內涵的重要組成部分之一。作為提高教學質量的中樞，學校領導、教學專家、教師和學生都要做好信息建設工作，通過網絡技術的引進，對教學活動進行調整，并結合市場對人才的定義，有針對性的開展信息系統的構建，及時調整人才的培養措施，做好他們能力的提升。

（三）健全運行系統和評價系統

篇（10）

根據自組織理論，自組織是一個遠離平衡的開放系統，靠漲落導致有序，對穩定狀態的偏離是其存在的永恒機制?？梢?，青年自組織應該是一個結構松散，活躍而極不穩定的組織系統。同時，非線性特點使它作為一個整體的功能大于其各組成要素功能機械相加的總和，所以青年自組織雖結構松散但可能產生的能量巨大。從目前來看，這些高校青年自組織總體是健康向上的，其產生和運作對高校校園文化繁榮起推動作用，然而它雖然能量巨大但可控性差，給高校的建設和發展帶來挑戰是顯而易見的。

 

一、構建高校教學質量管理體系的基本理念

 

高等學校教育教學工作的出發點和歸宿點是為社會培養合格的專門人才。因此，教學質量的管理就必須高度關注學生及其成才的需求，根據學生的認知水平和智能潛質設計人才培養目標，培養能主動適應的高級專門人才;改革人才培養模式，為學生提供多樣化的成才途徑;根據學生成才要求，優化課程體系，整合教學內容，科學合理安排教育教學活動，用現代人才的總體要求(知識、能力、素質協調發展的要求)來設計教學環節和配置教育資源;高度關注學生的學習情況，了解學生的學習興趣、認知水平、接受程度，并據此調整、改進教育教學工作;教學生學會做人、嚴于自律，把知識學習同養成教育有機結合，始終將學生的成長成才作為教育教學工作的基本宗旨。

 

二、自主視野下高校教學質量管理的基本特點及原則

 

(一)高等教育質量標準具有全面性、統一性、多樣性和發展性特征

 

高等教育質量標準的統一性、多樣性和發展性特征，是高校制定教學質量標準、組織教育教學活動、構建教學質量管理體系的理論基礎。高等教育質量標準的統一性，表現為它規定了高等教育培養目標的基本要求，是國家和社會對學校進行管理、監督和評價的基本標準，也是學校制訂教學計劃、教學大綱，組織教學活動，進行課程考核和質量評價的基本依據;教育質量標準的多樣性表現為它是不同層次、不同類型高等學校人才培養規格多樣性的客觀反映，是教育服務對象(學生)對教育服務需求多樣性的客觀要求;高等教育質量標準的發展性是社會發展的必然要求，也是高校自身發展、追求卓越的必然結果。統一性是在多樣性基礎上的統一，多樣性則是在統一性前提下的多樣;統一性是相對的，發展性是絕對的。對于同一層次同一類型或者同一層次不同類型的高校，在一個特定的時期，其基本質量標準應該是大致統一的。如果不能正確認識高等教育質量標準的這三個基本特征，就可能導致學校定位的偏離，教育行為的偏差，嚴重影響到教育質量的建設。

 

(二)高校教學質量管理必須體現系統性、全面性、全程性和持續改進性特點

 

教育教學質量的保證和提高并非一蹴而就，它是無數教學環節需求不斷滿足的體現。人才培養、教育教學活動是一個系統工程，涉及內容、主體、客體、環境等多種因素，是多種對象和環境共同作用的結果。正是這種固有的系統性特征，要求我們設計教學工作、管理工作特別是質量管理活動要從系統的角度統籌規劃，按照系統性原則，使系統達到最優化效果的角度設計教學及其環節，設計達到的質量標準及要求。教育教學質量內涵目標也是多樣化的，是由多項(種)教學工作組合而成，比如人才培養目標的內涵涉及德智體美四方面，因而人才培養對這四個方面都必須有明確的要求，并有相應的教學內容和課程體系以及教學環節來加以落實和實現。

 

(三)高校教學質量管理必須貫徹全員性原則

 

教育教學活動的主體是學生、教師和管理者，唯有三方面的人員形成合力，共同作用，方可到達教育教學活動預先設計的目標。其一，教學活動具有雙邊性、互動性和共生性的特點，光有教師的一流教學而沒有學生的積極回應、努力學習，是不能實現教學目標的，哪還談得上質量!另外，光有學生求學的積極性，而缺少教師一流的教學，缺少教學管理部分的優質服務，缺少學校相應的設施配備和教學資源等，也同樣難談質量問題!是否只要有了學生，有了老師，教育教學質量就達到了，不一定。事實上，師生共同完成的教育教學活動達到標準否，必須通過教學管理予以指導、判斷并不斷加以糾正和提高。故而教學管理人員的工作績效和質量又顯得彌足珍貴和必不可少!以上足以證明：高校教育教學質量的保證，需要學生、教師和管理人員的全員參與，需要全員的共同努力。