時(shí)間:2023-06-28 17:07:54
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
目前,我國公布的宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列都是實(shí)際數(shù)據(jù),沒有經(jīng)過季節(jié)調(diào)整,在討論、分析和研究時(shí)使用同比法,這與國際主流統(tǒng)計(jì)方法不一致。因此,我國有必要應(yīng)用季節(jié)調(diào)整方法對(duì)經(jīng)濟(jì)序列進(jìn)行調(diào)整,以更好地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),同時(shí)也跟國際數(shù)據(jù)具有可比性。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的季節(jié)性影響
可以把經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列看成一些成分的組合。一般地,經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列包括趨勢(shì)循環(huán)成分、季節(jié)性成分、不規(guī)則成分和歷法效應(yīng)四個(gè)部分。
季節(jié)性成分是指時(shí)間序列圍繞趨勢(shì)循環(huán)年復(fù)一年地重復(fù)出現(xiàn)的一種有規(guī)律的波動(dòng),這種波動(dòng)稱為季節(jié)性波動(dòng)。產(chǎn)生季節(jié)性波動(dòng)的主要原因是氣候變化,如寒冷的冬季使建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少、取暖燃油消費(fèi)增加、外出旅游人數(shù)減少,這種影響會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。此外,一些固定的節(jié)假日,如國際勞動(dòng)節(jié)、圣誕節(jié)、各個(gè)國家的國慶節(jié),對(duì)商品零售額有一定影響,包含這些節(jié)假日的月份其商品零售額往往會(huì)高于其它月份。
經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列月度(季度)數(shù)據(jù)是由每日的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成的,因此,其值可能受月份的星期結(jié)構(gòu)、月份長(zhǎng)度、移動(dòng)假日等的影響,這些影響有時(shí)難以被季節(jié)成分吸收,被稱為歷法效應(yīng)。月份的星期結(jié)構(gòu)是指本月所含星期一至星期日的天數(shù),一般地,這些天數(shù)對(duì)不同月份是不同的。不同月份長(zhǎng)度對(duì)月度國民生產(chǎn)總值影響較大。由于月份長(zhǎng)度的影響主要由每月中的工作天數(shù)決定,因此把這種影響歸為交易日效應(yīng)。同時(shí)二月份長(zhǎng)度隨年變化,可以單獨(dú)考慮其影響,即閏年效應(yīng)。移動(dòng)假日主要指美國的復(fù)活節(jié)、感恩節(jié)和勞動(dòng)節(jié),還可以包括其它不固定日子的節(jié)日。移動(dòng)假日前夕、期間和過后,人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)發(fā)生較大變化,這種變化稱為假日效應(yīng)。
不固定日子節(jié)日為了提高不同月度或季度之間數(shù)據(jù)的可比性,進(jìn)行季節(jié)調(diào)整是一種可取的方法。季節(jié)調(diào)整就是把原始序列中存在的季節(jié)性成分、歷法效應(yīng)剔除掉。季節(jié)調(diào)整后的序列只包含趨勢(shì)和不規(guī)則成分,它有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn):可以及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)的瞬間變化,反映經(jīng)濟(jì)變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn),這對(duì)經(jīng)濟(jì)分析很有價(jià)值,能夠?yàn)閺氖陆?jīng)濟(jì)活動(dòng)的人們制定決策提供比較科學(xué)的依據(jù);能夠發(fā)現(xiàn)序列的長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)特點(diǎn),從而進(jìn)行規(guī)律探索,以預(yù)測(cè)未來基本變化趨勢(shì)。
季節(jié)調(diào)整方法
美國普查局Shiskin等人首先于1965年開發(fā)的X-11方法,后來逐步形成標(biāo)準(zhǔn)X-11方法,其思想是用滑動(dòng)平均來估計(jì)趨勢(shì)成分和季節(jié)成分。1980年,加拿大統(tǒng)計(jì)局在X-11方法基礎(chǔ)上開發(fā)了X-11-ARIMA;1998年,美國普查局在X-11-ARIMA基礎(chǔ)上開發(fā)了X-12-ARIMA。
季節(jié)調(diào)整方法中,除X-11家族外,比較流行的方法還有SABL和TRAMO/SEATS,其中能夠與X-11家族媲美的是TRAMO/SEATS季節(jié)調(diào)整方法。TRAMO/SEATS是TRAMO和SEATS這兩個(gè)過程的組合,TRAMO是具有ARIMA噪聲、缺省觀測(cè)值和異常值的時(shí)間序列回歸技術(shù),而SEATS是ARIMA時(shí)間序列中的信號(hào)提取技術(shù)。TRAMO/SEATS方法首先用TRAMO過程對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行預(yù)調(diào)整,然后將結(jié)果傳給SEATS過程獲得各種成分估計(jì)。TRAMO/SEATS與X-12-ARIMA存在較大差別,因而季節(jié)調(diào)整結(jié)果也稍有不同。Findley and Hood比較了這兩種方法,得出結(jié)論認(rèn)為X-12-ARIMA在許多地方(如調(diào)整效果控制、異常值處理、季節(jié)模式識(shí)別等)要優(yōu)于TRAMO/SEATS。
近幾十年來,中國支持和鼓勵(lì)境內(nèi)企業(yè)通過境外通過直接或間接方式到發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的證券市場(chǎng)發(fā)行上市,也建立了相應(yīng)的監(jiān)管框架。作為新興市場(chǎng)的中國想要深化改革金融市場(chǎng),促進(jìn)本國資本市場(chǎng)國際化,跨境證券發(fā)行與上市不能僅僅限于境內(nèi)公司“走出去”,還應(yīng)包括境外公司“走進(jìn)來”??缇成鲜谢顒?dòng)雙向化是中國進(jìn)一步擴(kuò)大證券市場(chǎng)對(duì)外開放和國際化的契機(jī),也是人民幣國際化進(jìn)程中必然為之的舉措。中國長(zhǎng)期作為跨境上市資本輸出國,其監(jiān)管框架較為簡(jiǎn)單,較少涉及到境外投資者利益保護(hù)的內(nèi)容。若允許外國公司來華證券融資后,在利于我國提高資本市場(chǎng)國際化水平的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)??缇成鲜性诠局卫?、信息披露、投資者保護(hù)和監(jiān)管方面涉及一系列復(fù)雜的法律問題,國家獨(dú)立和獨(dú)立行使監(jiān)管權(quán)力使得各國資本市場(chǎng)法的割據(jù)狀態(tài),這些法律間的沖突或不協(xié)調(diào)已經(jīng)成為制約企業(yè)跨境上市的重要因素。良好的法律制度環(huán)境才能促進(jìn)資本市場(chǎng)開放有序、公平地進(jìn)行。為此,有必要采取特殊的方式來解決資本市場(chǎng)全球化背景下的法律沖突問題。這不僅涉及到傳統(tǒng)的國際私法規(guī)則方式,而且在確定準(zhǔn)據(jù)法后涉及到實(shí)體法層面的調(diào)試。
一、人民幣國際化與金融市場(chǎng)的關(guān)系分析
貨幣國際化需要一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要建立有深度和開放性的金融市場(chǎng)同時(shí)要增大國際社會(huì)對(duì)該貨幣的信任。其中,金融市場(chǎng)的建設(shè)舉足輕重。先前我國人民幣國際化依賴于離岸金融重心建設(shè)的途徑,離岸市場(chǎng)資金池規(guī)模局限導(dǎo)致人民幣流動(dòng)性不足,適時(shí)地開放境內(nèi)金融市場(chǎng),允許外國公司來華發(fā)行與上市證券,為人民幣創(chuàng)造回流途徑,是人民幣國際化進(jìn)程中重要的一步。
(一)人民幣國際化為金融市場(chǎng)開放創(chuàng)造條件
2013年3月23日總理在瑞士發(fā)表的《攜手邁向中瑞務(wù)實(shí)合作的新未來》的演講中表示:“我們將堅(jiān)持深化中國金融改革開放……穩(wěn)步推進(jìn)股票、債券、保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放,促進(jìn)人民幣跨境適用,逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本市場(chǎng)可兌換,拓展金融業(yè)對(duì)外開放的廣度和深度?!雹僮?009年啟動(dòng)跨境人民幣結(jié)算以來,人民幣被廣泛應(yīng)用于外貿(mào)、旅游、投資和儲(chǔ)蓄,我國與多個(gè)國家簽訂本幣互換協(xié)議,馬來西亞、白俄羅斯、尼日利亞等國將之列為國家外匯儲(chǔ)備之一,上海自貿(mào)區(qū)為允許人民幣可自由兌換提供試驗(yàn)田也必將深化人民幣國際化的程度。近十年來在人民幣國際化取得的成效為金融市場(chǎng)的開放奠定了良好的基礎(chǔ),掃清了一些技術(shù)障礙,符合我國金融形勢(shì)發(fā)展的客觀需求。
(二)金融市場(chǎng)擴(kuò)大開放促進(jìn)人民幣國際化
要建設(shè)多層次的資本市場(chǎng)要依賴于金融創(chuàng)新,金融市場(chǎng)對(duì)外開放,允許外國企業(yè)來華發(fā)行與上市證券,可發(fā)展新的金融衍生品(如中國存托憑證)。目前我國金融市場(chǎng)融資的單向性使得人民幣國際化發(fā)展規(guī)模受到限制,僅僅依靠發(fā)展人民幣離岸中心的途徑,沒有建設(shè)人民幣境內(nèi)回流的渠道。亞洲開放銀行(ADBI)研究院Barry Eichengreen 和Masahiro Kawai提出的人民幣國際化較為穩(wěn)妥的一條道路就是離岸金融市場(chǎng)只是作為人民幣國際化開始的平臺(tái),并需要建立到岸金融中心②。允許外國公司來華融資正是此途徑中重要的一步,可以實(shí)現(xiàn)我國資本市場(chǎng)的雙向開放,推動(dòng)資本市場(chǎng)多層次建設(shè),促進(jìn)我國金融市場(chǎng)的國際化,進(jìn)一步促進(jìn)人民幣國際化的深度。
(三)金融市場(chǎng)開放利于進(jìn)一步深化人民幣國際化
目前,中國在促進(jìn)資本項(xiàng)目自由化主要采取四管齊下的方法:放寬外國直接投資;擴(kuò)大人民幣貿(mào)易結(jié)算;發(fā)展離岸金融產(chǎn)品;推出人民幣回籠在岸投資的新方法(如RQFII)。2014年10月份啟動(dòng)的“滬港通”也實(shí)現(xiàn)了在資本項(xiàng)目管制條件下跨境證券投資的雙向開放。這些舉措無疑都擴(kuò)大了金融市場(chǎng)的開放,推動(dòng)了人民幣國際化的進(jìn)程。然而在跨境證券發(fā)行上市方面我國只實(shí)現(xiàn)了單向開放,人民幣國際化規(guī)模受到影響。開放境內(nèi)資本市場(chǎng)允許外國企業(yè)來華融資是人民幣國際化的必然要求,也是市場(chǎng)的需求。人民幣國際化是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,金融市場(chǎng)的開放和國際化對(duì)人民幣國際化的深化有著積極的作用。
二、外國公司來華發(fā)行與上市證券的法律沖突
證券跨境發(fā)行與上市通常至少涉及到兩個(gè)國家的法律:發(fā)行人屬人法(發(fā)行人本國法)和公司上市地法(目標(biāo)市場(chǎng)法),若跨境上市同時(shí)發(fā)生在多個(gè)國家時(shí),則涉及到多個(gè)國家之間的法律,外國公司跨境上市就面臨多個(gè)國家的證券法管轄,則會(huì)產(chǎn)生法律沖突。
(一)法律沖突的產(chǎn)生及表現(xiàn)
證券法的域外效力是產(chǎn)生法律沖突的原因,資本市場(chǎng)法強(qiáng)烈的屬地性質(zhì)要求其適用范圍也應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本國市場(chǎng)產(chǎn)生影響的外國交易參與者或者跨境證券交易活動(dòng)③,針對(duì)本國資本市場(chǎng)上的證券發(fā)行或上市活動(dòng),各國立法機(jī)關(guān)均有權(quán)主張行使立法管轄權(quán),在此情況下,執(zhí)法管轄權(quán)雖然仍有地域性,但由于所涉主于境外或行為發(fā)生在境外,立法管轄權(quán)和司法管轄權(quán)就具有域外效力。在司法實(shí)踐中,主要表現(xiàn)為公司本國法及目標(biāo)市場(chǎng)法的沖突,即屬人法和屬地法的沖突。具體而言,外國公司跨境上市所導(dǎo)致的法律管轄沖突表現(xiàn)為兩種形式:一種是外國公司在我國的證券行為,一種是外國公司在外國的證券行為。
外國公司在我國境內(nèi)從事發(fā)行證券和上市交易時(shí)面臨的是我國基于屬地管轄權(quán)和外國基于屬人管轄權(quán)兩個(gè)國家的法律管轄。主體和行為不在一國時(shí),對(duì)于證券行為行使屬地管轄權(quán)依照“場(chǎng)地支配行為”而為,在外國公司的證券行為涉及到投資者個(gè)人時(shí),對(duì)于熟人標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定則是依據(jù)自然人的國籍或住所而定。這種情形則是屬人管轄權(quán)和屬地管轄權(quán)的沖突。另外一種情況,外國公司在外國從事的證券行為應(yīng)當(dāng)只由外國基于屬地管轄權(quán)而管轄,但由于該行為可能給內(nèi)國投資者或證券市場(chǎng)帶來實(shí)質(zhì)影響時(shí),也會(huì)形成法律沖突的情形。此種情況可能存在多個(gè)屬地管轄權(quán)的沖突以及多個(gè)屬地管轄權(quán)與屬人管轄權(quán)的沖突。而更多的是后者,美國Schoenbanum V.Firstbrook④一案可體現(xiàn)之。
(二)各國及國際上通常解決方法
歐盟及美國均采用單一立法的方式協(xié)調(diào)證券法律沖突。雖然歐盟在證券領(lǐng)域立法通過指令方式作出統(tǒng)一的規(guī)定,但各國之間的證券跨境上市所帶來的法律沖突主要通過各個(gè)國國際私法予以解決。歐洲眾多國家主要有單一法律適用原則和區(qū)別法律使用原則兩種做法。單一法律適用原則主張整個(gè)涉外證券受單一實(shí)體法控制,如果將股票的問題割裂開來使用不同國家法律會(huì)帶來很多麻煩,造成司法任務(wù)過重,使用這一做法的國家有前南斯拉夫;區(qū)別法律原則主張根據(jù)涉外證券的不同內(nèi)容分別適用不同的法律,如匈牙利。歐盟從法律適用及統(tǒng)一證券實(shí)體法方面著手解決影響歐盟市場(chǎng)一體化的法律沖突問題的努力從未停止過,但這些統(tǒng)一的實(shí)體法想要滲入到具有公法特性的證券法是非常困難的,因此現(xiàn)今國別沖突規(guī)則或統(tǒng)一沖突規(guī)則依然有其重要的作用和價(jià)值。
美國一是通過單方面限制其證券域外適用來解決法律管轄沖突,二是通過國際私法規(guī)則來解決法律適用問題。在實(shí)踐中,美國采取合理原則來限制其司法管轄權(quán)的方式限制證券法的域外效力,外國發(fā)行人對(duì)美國投資者無實(shí)際損害,則不應(yīng)行使管轄權(quán)。另外,美國第二次《沖突法重述》將涉外證券的法律適用分別列于第九章財(cái)產(chǎn)和第十三章商業(yè)公司中。把證券體現(xiàn)的權(quán)利、政權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定于財(cái)產(chǎn)篇章,把股票持有人的股東地位、義務(wù)規(guī)定于商業(yè)公司篇章中,分別詳細(xì)地對(duì)證券性質(zhì)、證券交易、證券服務(wù)合同、信息披露欺詐侵權(quán)等方面的法律適用作出了詳細(xì)的規(guī)定。
目前解決外國公司跨境上市的法律沖突方面的國際立法十分有限,在實(shí)體法方面主要體現(xiàn)在IOSCO的一系列關(guān)于協(xié)調(diào)信息披露標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則,準(zhǔn)據(jù)法方面的主要成果是國際海牙司法協(xié)會(huì)2006年的《關(guān)于間接持有證券的若干權(quán)益的法律適用公約》,該公約主張的法律適用首先通過意思自治來選擇,但要受到營(yíng)業(yè)地的限制。
反觀我國《涉外民事法律關(guān)系適用法》對(duì)于跨境證券發(fā)行與上市的規(guī)定可謂一片空白,勉強(qiáng)涉及到證券方面的只有第39條關(guān)于有價(jià)證券的規(guī)定,對(duì)于證券性質(zhì)、證券交易、證券服務(wù)合同、證券欺詐等基本內(nèi)容不見蹤影。在適用法上的缺失無疑給跨境證券發(fā)行與上市的法律適用增加了不確定性,不能為外國公司來華發(fā)行與上市證券提供一個(gè)穩(wěn)健的法律環(huán)境。
三、外國公司來華發(fā)行與上市證券的實(shí)體法問題
(一)《證券法》缺乏相關(guān)法律規(guī)定
根據(jù)我國證券法第2條第1款和《公司法》第2條的規(guī)定來看,在我國境內(nèi)發(fā)行證券并上市的公司,必須是根據(jù)公司法在境內(nèi)設(shè)立的股份有限公司,這一規(guī)定構(gòu)成了外國公司來我國證券市場(chǎng)融資的根本法律障礙。且在《證券法》第238條規(guī)定的跨境發(fā)行或上市證券是單向性的,只有“走出去”,沒有“引進(jìn)來”,對(duì)于外國企業(yè)到境內(nèi)發(fā)行上市的法律制度依然是個(gè)空白?!蹲C券法》對(duì)于證券的定義規(guī)定過窄,使得證券市場(chǎng)雙邊開放后產(chǎn)生新的金融衍生產(chǎn)品時(shí)無相應(yīng)法律調(diào)整的窘狀。另外,在《公司法》上也沒有關(guān)于外國公司法律地位的完善制度,這無疑造成外國公司來華發(fā)行與上市證券無法可依。證券市場(chǎng)的國際化須法制先行,對(duì)跨境證券持有結(jié)構(gòu)、跨境股東權(quán)利行使機(jī)制和跨境證券爭(zhēng)議解決機(jī)制等問題均要有所規(guī)定。
(二)雙邊監(jiān)管合作中的法律問題
自改革開放以來,在證券市場(chǎng)開放方面,我國以往均屬于跨境上市資源的輸出國,所構(gòu)建的監(jiān)管法律框架也以此為主,未以保護(hù)境外投資者利益為宗旨,對(duì)于外國公司來華融資的監(jiān)管前所未有,缺乏相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),且作為跨境上市資源輸入國,應(yīng)當(dāng)以境內(nèi)投資者的利益保護(hù)為依歸,這需要借鑒發(fā)達(dá)市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)有的雙邊監(jiān)管框架進(jìn)行一定的拓展和修改,以適應(yīng)資本市場(chǎng)雙向開放帶來的監(jiān)管新問題。我國《證券法》幾次修改主要依然采取了分業(yè)監(jiān)管的模式,銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)各司其職,但是一方面我國國內(nèi)經(jīng)營(yíng)逐漸呈現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)格局,這對(duì)三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作提出了要求,另一方面,混業(yè)經(jīng)營(yíng)也已成為全球化趨勢(shì),在跨國綜合性金融集團(tuán)進(jìn)入我國證券市場(chǎng)時(shí),在東道國監(jiān)管與母國監(jiān)管之間進(jìn)行雙邊合作,對(duì)我國分業(yè)監(jiān)管模式提出了挑戰(zhàn),對(duì)于三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在進(jìn)行雙邊監(jiān)管合作過程中如何避免監(jiān)管重疊和防范監(jiān)管漏洞,避免出現(xiàn)相互制約的局面是我們需要考慮的問題。監(jiān)管重疊造成監(jiān)管權(quán)限混亂并且加重了發(fā)行人的負(fù)擔(dān),而監(jiān)管漏洞則導(dǎo)致市場(chǎng)套利行為易發(fā),在雙邊監(jiān)管合作中均應(yīng)避免之。
另外,我國雙邊監(jiān)管合作的主要方式――雙邊諒解備忘錄也存在內(nèi)容過于粗糙,有效性不足,可操作性不強(qiáng)等突出問題,使之無法得到充分利用,而其他的監(jiān)管方式在我國也有待深度發(fā)展,若證券市場(chǎng)進(jìn)一步開放,現(xiàn)有的雙邊合作法律框架并不足以應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的新的法律問題,需完善之。
(三)信息披露制度
信息披露制度是證券法律體制的基石,貫穿證券發(fā)行上市和交易的整個(gè)過程,是保護(hù)投資者的一把利劍。目前歐美各國的首次信息披露制度上基本趨同,這是由于他們均基本采用了IOSCO的《外國發(fā)行人跨境發(fā)行與首次上市的國際披露標(biāo)準(zhǔn)》的十大原則的內(nèi)容,其中各國國內(nèi)規(guī)定有別的一般是關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,而一些如財(cái)務(wù)信息、公司信息、關(guān)聯(lián)交易等方面要求一般大同小異。我國關(guān)于境內(nèi)企業(yè)發(fā)行上市階段也制定了各種相應(yīng)的信息披露準(zhǔn)則,但對(duì)披露內(nèi)容與歐美等發(fā)達(dá)證券市場(chǎng)的做法有較大的不同。例如,美國SEC的20-F表格詳細(xì)規(guī)定了所需披露的內(nèi)容,內(nèi)容制作要參照S-K條例的規(guī)則。在涉及到外國公司跨境上市時(shí),還特別要求披露在第一上市地國或其母國有關(guān)法律或監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)則的變化的信息。我國對(duì)于境內(nèi)企業(yè)披露制度的規(guī)定較為原則化,對(duì)于外國公司的披露義務(wù)是實(shí)行雙軌制,對(duì)其要求比國內(nèi)公司更高,更為詳盡,亦或是一體化,對(duì)國內(nèi)外公司實(shí)行同樣的信息披露制度?雙軌制對(duì)國外公司披露制度要求過高會(huì)否影響其進(jìn)入我國證券市場(chǎng)融資的積極性?若一體化時(shí),外國公司在母國和東道國規(guī)定的披露義務(wù)大相庭徑時(shí)應(yīng)當(dāng)如何協(xié)調(diào)?這對(duì)我國信息披露制度的改革提出了要求。
四、外國公司來華發(fā)行與上市證券的法律協(xié)調(diào)
(一)法律適用制度的選擇
對(duì)于外國公司來華發(fā)行與上市證券的活動(dòng),我國法律理所當(dāng)然是基于屬地原則對(duì)此進(jìn)行規(guī)制,而證券交易行為發(fā)生在我國境外,對(duì)我國境內(nèi)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的情況下,行使管轄權(quán)的依據(jù)則取決于我國證券法律是否具有域外效力。各國對(duì)于跨境證券監(jiān)管的普遍做法是強(qiáng)化單邊立法下的國際監(jiān)管協(xié)調(diào),我國也必須從立法層面強(qiáng)調(diào)我國證券法律的域外效力,才能為我國與他國的證券法律沖突尋求法律適用。而構(gòu)建外國公司來華發(fā)行與上市證券的相關(guān)法律制度時(shí),對(duì)于具體的法律適用問題也應(yīng)當(dāng)考慮在內(nèi),通過沖突規(guī)范,對(duì)股東權(quán)利、股份交易、信息披露責(zé)任和要約收購等法律適用問題作出具體規(guī)定。例如在因證券信息欺詐所帶來的侵權(quán)問題上,可充分應(yīng)用侵權(quán)自體法的基礎(chǔ)上適用最密切聯(lián)系原則,外國企業(yè)的證券侵權(quán)行為發(fā)生在內(nèi)國的適用中國法;其侵權(quán)行為發(fā)生在外國,但損害結(jié)果發(fā)生在中國的可以適用中國法等。
(二)實(shí)體制度的安排
1. 《證券法》的修改
在實(shí)踐中,我國可以采取從階段性立法到全面立法發(fā)展的方式,首先在試點(diǎn)區(qū)域允許外國公司來華發(fā)行和上市證券,邊實(shí)踐邊累積經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,逐步推廣到全面立法的階段。在全面立法階段,勢(shì)必要對(duì)《證券法》進(jìn)行修改,使得外國公司來華融資有法可依。首先,對(duì)“證券”定義進(jìn)行擴(kuò)展,以適用未來產(chǎn)生更多的創(chuàng)新衍生證券產(chǎn)品時(shí)均可將之納入到證券法的規(guī)制范圍內(nèi)。其次,可以在《證券法》第238條增加第二款:“境外企業(yè)直接或間接到境內(nèi)發(fā)行證券或?qū)⑵渥C券在境內(nèi)上市交易的,須經(jīng)過國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院的規(guī)定批準(zhǔn)?!边@樣一來,授權(quán)國務(wù)院對(duì)此進(jìn)行規(guī)制,通過更為具體的法規(guī)和規(guī)章制度,如對(duì)不同法律形態(tài)的跨境證券進(jìn)行不同的規(guī)制和監(jiān)管要求,建立一個(gè)完善的外國公司來華發(fā)行與上市證券的法律制度。再次,對(duì)一些重要制度如信息披露制度、監(jiān)管制度等進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,具體見下文。
2. 信息披露制度
IOSCO已經(jīng)公布了一些列的最佳實(shí)踐準(zhǔn)則(Best Practice Standards)以促進(jìn)跨境證券發(fā)行披露標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,歐盟和美國大量采納IOSCO提出的披露要求時(shí)也保有自己國內(nèi)立法的不同。例如,歐盟對(duì)公司基本情況和治理情況披露的要求,但美國則對(duì)之沒有要求。另外,一些國家出于競(jìng)爭(zhēng)考慮,產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)“競(jìng)相追底(race to bottom)”的現(xiàn)象,我國在證券市場(chǎng)開放時(shí)不能出于競(jìng)爭(zhēng)的需要放松信息披露的的要求,可以在參考IOSCO的國際通行做法的同時(shí),對(duì)外國公司制定較之國內(nèi)公司更為詳細(xì)的信息披露要求,在《證券法》中強(qiáng)化信息披露的要求,這不僅有助于完善我國的信息披露制度,與國際接軌,同時(shí)也利于保護(hù)國內(nèi)的投資者的利益。
3. 雙邊監(jiān)管合作
從國內(nèi)監(jiān)管層面來看,我國要適應(yīng)實(shí)踐分業(yè)經(jīng)營(yíng)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的趨勢(shì),協(xié)調(diào)好三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)限及合作,克服因監(jiān)管混亂而帶來的金融環(huán)境的不穩(wěn)定,同時(shí)要加強(qiáng)完善內(nèi)部監(jiān)管制度,提高自律機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)力,使政府與自律機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)。在國際層面,要加強(qiáng)與各國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及國際金融資質(zhì)機(jī)構(gòu)的合作,加強(qiáng)彼此間信息流動(dòng),強(qiáng)化信息共享機(jī)制,對(duì)于現(xiàn)有的雙邊證券合作達(dá)成的法律文件進(jìn)行重新審視,完善該合作法律框架,對(duì)雙邊證券監(jiān)管合作發(fā)展更深層次的內(nèi)容,如應(yīng)對(duì)危機(jī)的監(jiān)管合作等。同時(shí),要加強(qiáng)雙邊監(jiān)管法律文件的可操作性,協(xié)調(diào)配置監(jiān)管權(quán)力,促使監(jiān)管有效性和合理性。
五、結(jié)語
外國公司來華發(fā)行與上市證券是人民幣國際化發(fā)展到一定程度時(shí)必然產(chǎn)生的事物,是資本市場(chǎng)對(duì)外開放和國際化的必然要求,促進(jìn)資本市場(chǎng)國際化需制度先行,外國公司來華證券融資涉及到一系列復(fù)雜的法律問題,本文的研究只是冰山一角,只是對(duì)法律適用和主要的法律制度如信息披露制度和監(jiān)管合作等方面進(jìn)行研究,但這也正是外國公司來華上市所面臨的基礎(chǔ)性的法律問題。掃清外國公司來華上市的法律障礙,才能充分發(fā)揮這一活動(dòng)對(duì)資本市場(chǎng)國際化的積極作用,深化人民幣國際化,迎合市場(chǎng)需要的同時(shí),也保證金融市場(chǎng)的公平有序,保證投資者的信心。(作者單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué))
基金項(xiàng)目:2014年度中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生創(chuàng)新教育計(jì)劃研究生創(chuàng)新課題:人民幣國際化背景下外國公司來華發(fā)行與上市證券的法律協(xié)調(diào)問題(項(xiàng)目編號(hào):2014S0504)。本文系結(jié)項(xiàng)成果。
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注解:
①
商業(yè)賄賂在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng),它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展起來的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和行為。鑒于商業(yè)賄賂對(duì)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的危害性,從近現(xiàn)代以來,許多國家的競(jìng)爭(zhēng)法都把其看作是一項(xiàng)典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以禁止,給予法律規(guī)制。1909年的德國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)賄賂行為嚴(yán)格予以禁if=,并規(guī)定了刑事制裁措施①0 1993年公布實(shí)施的《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(下稱《反不正當(dāng)竟?fàn)幏ā?第8條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)人帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)人帳?!边@是我國對(duì)商業(yè)賄賂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以規(guī)制的法律依據(jù)。為準(zhǔn)確把握《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定精神,切實(shí)打擊商業(yè)賄賂行為,國家工商局于1996年公布施行《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》),進(jìn)一步對(duì)商業(yè)賄賂行為及其法律規(guī)制具體詳細(xì)規(guī)定?!斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及其相關(guān)規(guī)定實(shí)施以來,對(duì)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制,特別是打擊商業(yè)賄賂行為起到了很好的作用。但也不可否認(rèn),隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深人發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)一體化,各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn),商業(yè)賄賂也呈現(xiàn)愈演愈烈和形式更多樣,說明修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》迫在眉捷。本文結(jié)合商業(yè)賄賂的概念,現(xiàn)實(shí)各種表現(xiàn)與特征,出現(xiàn)原因與存在土壤的分析,提出(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的修改建議,僅供參考。
一、商業(yè)賄賠的概念
商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式,但又不同于其他賄賂形式。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)角度規(guī)定商業(yè)賄賂的,即商業(yè)賄賂行為首先是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這是因?yàn)?,倘若?jīng)營(yíng)者不是通過降低成本、提高質(zhì)量等參予競(jìng)爭(zhēng),而是通過賄賂手段購買或者銷售商品,那么必然違背競(jìng)爭(zhēng)原則,扭曲市場(chǎng)關(guān)系,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)氣
商業(yè)賄賂的行為主體(行賄者和受賄者)是經(jīng)營(yíng)者?!斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第三款規(guī)定:“本法所稱的經(jīng)營(yíng)者,是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人”。也就是說,只有經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購買商品而進(jìn)行賄路(行賄和受賄〕時(shí),才構(gòu)成商業(yè)賄賂,經(jīng)營(yíng)者的范圍應(yīng)從是否從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利角度理解與界定。其他賄賂的行為主體主要是個(gè)人(也可以是單位),主要指國家工作人員。
商業(yè)賄賂的目的主要是為銷售商品或者購買商品③,即為達(dá)到某種商業(yè)目的,通過賄賂手段,獲取優(yōu)于其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位,或者排擠其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。“競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)的是競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和過程,不是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者’,④。其他賄賂則是為了獲取商業(yè)目的以外的目的?!斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止與打擊商業(yè)賄賂行為,就是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。
商業(yè)賄賂的手段主要有財(cái)物手段和其他手段。《暫行規(guī)定》第二條第三款對(duì)商業(yè)賄賂手段的財(cái)物加以專門解釋。即:“前款所稱財(cái)物,是指現(xiàn)金和實(shí)物,包括經(jīng)營(yíng)者為銷售或購買商品,假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義,或者以報(bào)銷各種費(fèi)用形式,給付對(duì)方單位或個(gè)人的財(cái)物”。結(jié)合現(xiàn)實(shí)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各種財(cái)物的表現(xiàn)形態(tài),只能說《暫行規(guī)定》在此對(duì)“財(cái)物”的規(guī)定是例示性規(guī)定,即例示概括規(guī)定的簡(jiǎn)稱,是指法律條款由例示用語加概括用語所構(gòu)成的一種規(guī)范類型,是一種舉例加概括的規(guī)范模式。法律這樣規(guī)定,并不是說沒有列舉的就不屬“財(cái)物”范圍。“其他手段”,《暫行規(guī)定》第二條第四款規(guī)定:“第二款所稱其他手段,是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的手段”。顯而易見,這也是典型的例示性規(guī)定?!柏?cái)物手段”和“其他手段”都是試圖以合法的方式規(guī)避法律的手段,具體把握只能根據(jù)具體案情與上述法律規(guī)定,結(jié)合其他特征,對(duì)行為給予具體認(rèn)定。這是商業(yè)賄賂行為的客觀屬性,是區(qū)別其與正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的重要客觀標(biāo)準(zhǔn)。
在對(duì)商業(yè)賄賂行為的內(nèi)涵(主體資格、主觀目的和客觀行為)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上。結(jié)合現(xiàn)實(shí)中的各種表現(xiàn),商業(yè)賄賂行為的對(duì)象并不必然是經(jīng)營(yíng)者,非經(jīng)營(yíng)者亦可,也不必然是特定人,不特定對(duì)象亦可即一切掌握資源或權(quán)力的個(gè)體或群體?!坝行┲黧w雖然不與行賄人發(fā)生直接交易關(guān)系,但利用職務(wù)之便也可以接受他人的財(cái)物或好處為他人謀取交易機(jī)會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),比如象某些政府機(jī)構(gòu)或官員”。顯然這里存在一個(gè)法律對(duì)受賄主體范圍規(guī)定過于狹窄的問題。
對(duì)“商業(yè)賄賂行為”界定的重要方面是要區(qū)分“回扣、折扣與傭金”的界限。(暫行規(guī)定》第五條第二款規(guī)定回扣“是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品時(shí)在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位和個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款”?;乜壑皇巧虡I(yè)賄賂比較常見的一種表現(xiàn)形式,兩者的關(guān)系是一種包容關(guān)系,即回扣是一種商業(yè)賄賂行為,但商業(yè)賄賂并不都表現(xiàn)為回扣。從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定看,“帳外暗中”只是回扣的構(gòu)成要件,但法律并沒有將賬外暗中作為其它商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件,其他商業(yè)賄賂無論是帳外暗中還是賬外公開都是意圖通過違反誠信原則的方式來獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而擾亂社會(huì)正常的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為??傊?,折扣是明示人帳,而回扣是帳外暗中,折扣發(fā)生在購銷買賣當(dāng)事人之間,只能給交易對(duì)方當(dāng)事人,不能給其經(jīng)辦人員?;乜奂瓤梢越o交易對(duì)方當(dāng)事人,也可以給對(duì)方單位主管人員或經(jīng)辦人員?!稌盒幸?guī)定》就七條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者銷售或購買商品,可以以明示的方式給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給中間人傭金時(shí),必須如實(shí)人帳;中間人接受傭金的,必須如實(shí)人賬。本規(guī)定所稱的傭金,是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬”。由此可知,傭金是合法的、正常商業(yè)行為,回扣則是不合法的,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為之一即商業(yè)賄賂行為。據(jù)以上分析,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》意義上的商業(yè)賄賂應(yīng)理解為:經(jīng)營(yíng)者為了銷售或購買商品而采用的以財(cái)物或其他關(guān)系賄賂有關(guān)單位或個(gè)人,以促成交易,排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獲取優(yōu)于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從而獲取市場(chǎng)的行為。
二、商業(yè)賄賠主要表現(xiàn)形式的類型化與特征
(一)商業(yè)賄賂主要表現(xiàn)形式類型化
任何法律規(guī)范一方面來源于社會(huì)生活,是對(duì)生活的抽象,另一方面又必須回到社會(huì)實(shí)際生活中,為調(diào)整現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系服務(wù)?!斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》要對(duì)商業(yè)賄賂更好規(guī)制的一個(gè)前提,立法者必須對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的主要商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式加以區(qū)分與研究,給予類型化。
1.行為主體類型化。商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為包括多種多樣,既有法人,也有非法人,有經(jīng)濟(jì)組織,也有非經(jīng)濟(jì)組織,既有單位,也有個(gè)人等等。怎樣將商業(yè)賄賂的行為主體類型化?!霸诮^大數(shù)情況下,商業(yè)賄賂行為的主體是市場(chǎng)交易中的競(jìng)爭(zhēng)者,或?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)者從事具體行為的人’,⑧。商業(yè)賄賂行為主體包括兩類:即行賄主體和受賄主體。對(duì)各種行為主體分析,可以認(rèn)定行賄主體是經(jīng)營(yíng)者,(包括購買者和銷售者),受賄主體是單位或個(gè)人。這里的經(jīng)營(yíng)者只要是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一切行為主體,這里的單位和個(gè)人只要是妨礙公平竟?fàn)帲邮苜V賂的所有單位和個(gè)人。這種類型化,就可避免現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中商業(yè)賄賂的主體認(rèn)定的困難。
2.商業(yè)賄賂行為類型化。“商業(yè)賄賂行為的客觀方面,表現(xiàn)為行為人在商業(yè)交易中,以競(jìng)爭(zhēng)為目的,向另一個(gè)商業(yè)企業(yè)的職員或受托人提供、允諾或給予某種利益,以使其在采購商品或服務(wù)時(shí)以不正當(dāng)方式優(yōu)待自己或某個(gè)第三人’,對(duì)現(xiàn)實(shí)商業(yè)賄賂的行為分門別類加以類型化,其行為必須符合以下特征。第一:行為人必須在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(商業(yè)交易)中從事行為;第二:行為人(行賄人)從事行為必須“以競(jìng)爭(zhēng)為目的”,即客觀上要求行為人從事的行為是一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)行為,即任何一項(xiàng)可以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)目的達(dá)成的行為;第三:行為人賄路與受賄的手段指向的必須是“利益”。這里所稱“利益”,是指受賄人并無權(quán)利獲得的、在物質(zhì)方面或非物質(zhì)方面客觀上能改善受賄人經(jīng)濟(jì)狀況、法律狀況、社會(huì)狀況或人身狀況的東西;第四:行為人必須向相對(duì)人“提供、允諾的給予”某種利益。第五:行為人行賄旨在使自己或第三人在銷售商品或服務(wù)時(shí)以不正當(dāng)方式獲得優(yōu)待。受賄人是與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的“單位或個(gè)人”,并且為行為人能帶來這種有損公平競(jìng)爭(zhēng)“機(jī)會(huì)或環(huán)境”。當(dāng)然,與商業(yè)行賄不同、商業(yè)受賄人是被動(dòng)地索取或接受,行為人不需以競(jìng)爭(zhēng)為目的。
3.商業(yè)賄賂主觀目的的類型化。商業(yè)賄賂的行為人必須具有故意。故意可以是直接故意,也可以是間接故意。這即是說,行為人行賄人必須知道,自己在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(商業(yè)交易)中的對(duì)方單位或個(gè)人(受托人)提供、允諾或給予特定的利益,知道這種利益合適于充當(dāng)對(duì)方以不正當(dāng)方式優(yōu)待自己或第三人的對(duì)待給付。反之,商業(yè)受賄人也具有這種故意。即行為人必須知道,自己在商業(yè)交易中向?qū)Ψ剿魅?,讓人允諾或收受特定的利益,知道自己這樣做是為了在競(jìng)爭(zhēng)中以不正當(dāng)方式優(yōu)待對(duì)方或第三人。
(二)商業(yè)賄賂行為的特征
商業(yè)賄賂是商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較典型與普遍的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,對(duì)各種各樣行為進(jìn)行法律上的抽象,可以歸納為以下一些主要特征:
1.行為主體是對(duì)應(yīng)對(duì)方的經(jīng)營(yíng)者或與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的單位和個(gè)人。包括行賄主體與受賄主體同時(shí)具備。
2.主觀上是故意和自愿的心理狀態(tài)。過失行為或被勒索的不得已的行為,均不構(gòu)成商業(yè)賄賂行為。
3.行為動(dòng)機(jī)一方是為了促成市場(chǎng)交易活動(dòng)或取得權(quán)利交易條件,以獲取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)或環(huán)境,最后獲得利益。另一方一般是為獲得利益。
4。商業(yè)賄賂具有隱蔽性。即雙方通過秘密的方式在帳外暗中給付或接受財(cái)物或其他不正當(dāng)利益,以避人耳目,逃避懲罰。
5.商業(yè)賄賂具有多發(fā)性與普遍性。世界各國商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)無不存在商業(yè)賄賂這一病疾。從某種程度上說,這是商品經(jīng)濟(jì)的伴生現(xiàn)象。因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)的天性是要求自由公平競(jìng)爭(zhēng),也就會(huì)伴生其付產(chǎn)品不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
6。商業(yè)賄賂具有違法性。世界各國法律與法規(guī)無不打擊止“業(yè)賄”,因“這是““經(jīng)濟(jì)”康”展的必要“提條
三、商業(yè)賄賠的法律規(guī)制
(一)商業(yè)賄賂存在的原因
商業(yè)賄賂產(chǎn)生存在的原因很多,概括起來可歸納為:
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的非理性因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的非理性因素指市場(chǎng)的一種最本質(zhì)的內(nèi)在因素以及影響市場(chǎng)行為者抉擇的某些心理和精神層面的因素。人們的欲望是其中最重要的一種。欲望是指社會(huì)的人基于一定的需要而產(chǎn)生對(duì)一定物質(zhì)或精神事物的渴望,是人的有意識(shí)的、并指向清晰的目的的行為傾向。一般情況下,人的欲望越強(qiáng)烈。其動(dòng)機(jī)與目的越明確,社會(huì)意義越大。欲望的非理性特征表現(xiàn)為:第一潛在性和本能性;第二,沖動(dòng)性和無規(guī)則性;第三,不可直接由邏輯或其他理性認(rèn)識(shí)形態(tài)來把握。
欲望是商品經(jīng)濟(jì)(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))發(fā)育與前進(jìn)的重要內(nèi)驅(qū)力。沒有欲望就沒有個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),沒有市場(chǎng)行為,更沒有市場(chǎng)的交換機(jī)制。西方商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展史充分證明了這點(diǎn)。人的欲望不但能推動(dòng)人類社會(huì)科學(xué)技術(shù)與文明發(fā)展,更能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)是推動(dòng)欲望的機(jī)制與發(fā)動(dòng)機(jī)。
但另一方面,在商品經(jīng)濟(jì)(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))條件下,人的欲望總是處于不斷激發(fā)、不斷擴(kuò)張,保持沖動(dòng)和追求滿盈的狀態(tài),它把有限的本身的自然欲望變?yōu)橐环N對(duì)抽象財(cái)富的占有的欲望。因此,市場(chǎng)上往往會(huì)出現(xiàn)一些由欲望盲目驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)象,給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面效應(yīng)。商業(yè)賄賂就是此種盲目現(xiàn)象之一尸
由此可知,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,合理的欲望可以成為正當(dāng)?shù)睦婕?lì),使人們保持旺盛的熱情和干勁;可以使市場(chǎng)行為者能動(dòng)地、積極地組織和調(diào)動(dòng)各種市場(chǎng)要素,加速市場(chǎng)良性、快速發(fā)展。但是,這種欲望一旦盲目驅(qū)動(dòng)或超出了合理的“度”,就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)行為者抉擇失誤,而且導(dǎo)致慘重?fù)p失或出現(xiàn)市場(chǎng)道德敗壞,甚至違背法律行為。商業(yè)賄賂正是這種欲望盲目驅(qū)使的行為。說明欲望是一柄“雙刃劍”,關(guān)鍵看行為者如何把握與利用。
2.各種制度與規(guī)范的不健全,包括道德上法律觀念的扭曲。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史不長(zhǎng),各種相應(yīng)的制度與規(guī)范不健全,加上人們道德觀念和法律觀念的扭曲,通過非正當(dāng)違法途徑獲取財(cái)富的病態(tài)心理嚴(yán)重,這種社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的伴生現(xiàn)象必然非常嚴(yán)重,商業(yè)賄賂這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為大量存在也就毫不奇怪夕
(二)商業(yè)賄賂的法律規(guī)制
1.工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但下行壓力加大。從目前國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢(shì)來看,由于國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品需求波動(dòng)較小,因此工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢(shì)也呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的狀態(tài),但是受到出口貿(mào)易的影響,下行壓力增大。
2.企業(yè)運(yùn)行狀況良好,業(yè)績(jī)穩(wěn)中有升。國內(nèi)工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)制造、銷售流通環(huán)節(jié)都取得了不俗的成績(jī),工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行狀況良好,其業(yè)績(jī)處于穩(wěn)中有升的局面,對(duì)工業(yè)發(fā)展具有重要意義。
3.工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)逐步回落的態(tài)勢(shì)。由于國內(nèi)工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,許多工業(yè)企業(yè)為了爭(zhēng)奪更多的市場(chǎng)份額,工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降成為了競(jìng)爭(zhēng)的手段,工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格逐步回落成為了必然的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
4.工業(yè)品出口增速保持穩(wěn)定狀態(tài)。雖然受到國際金融危機(jī)的影響,出口貿(mào)易的增速有所放緩,但是考慮到我國工業(yè)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力,工業(yè)產(chǎn)品出口增速目前保持了較為穩(wěn)定的狀態(tài)。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重較多,目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮,則會(huì)帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷,則會(huì)拖累國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比例越來越高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響日益強(qiáng)烈。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占GDP總額來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)提升國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了周邊行業(yè)的發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不只是某個(gè)行業(yè)的發(fā)展,而是與工業(yè)周邊多個(gè)行業(yè)的發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮,必將給國民經(jīng)濟(jì)提供有力的支撐,將會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來看,對(duì)周邊行業(yè)的帶動(dòng)是非常明顯的。
3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一種,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)形成了有力的支撐,保證了國民經(jīng)濟(jì)能夠減少泡沫,提高整體發(fā)展質(zhì)量。所以,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證,提升了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來走勢(shì)預(yù)測(cè)及分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)及其現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例越來越大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在未來將朝著以下幾個(gè)方向快速發(fā)展:
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)將成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所產(chǎn)生的效益日益增加,在這種局面下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展形式,并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。所以,未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)演變成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占的比重將逐步加大。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的作用日益突出。基于這一發(fā)展現(xiàn)狀,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的比重將進(jìn)一步加大,其主體地位將更加突出。
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)逐步走向強(qiáng)盛,我們的國民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度都保持在9%左右,我們國家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)和解放初期不可同日而語了。國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來物質(zhì)財(cái)富的增加,居民的生活水平也得到了大幅度的提高,實(shí)踐證明,中國經(jīng)濟(jì)的逐步強(qiáng)盛,就是堅(jiān)持正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的結(jié)果。但是,我們還要看到,現(xiàn)階段,我們國家的國民經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)的資本主義國家相比來說,我們的經(jīng)濟(jì)還處在發(fā)展的過程之中,我們的國民經(jīng)濟(jì)還不夠強(qiáng)大,我們國家還需要大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。
一、國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
國民經(jīng)濟(jì)這個(gè)范疇,包括各部門各行業(yè)各企業(yè),如第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。在不同的產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部又分為許多行業(yè),如農(nóng)業(yè)中的飼養(yǎng)業(yè)、林業(yè)、種植業(yè);工業(yè)部門的鋼鐵、機(jī)械制造工業(yè)等;商業(yè)中的批發(fā)、零售業(yè)等。各個(gè)行業(yè)之間相互聯(lián)系,形成國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一體。
1.國民經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有其自身的規(guī)律性,如果國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展違背了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,那么它的發(fā)展就會(huì)遇到波動(dòng)與障礙。國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性,主要體現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展上。國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,就是各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行業(yè)、各企業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中都能相互提供所需要的各種原料、材料,同時(shí)又能把生產(chǎn)出的大量產(chǎn)品順利地銷售出去,既要滿足各生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的需要,又要同時(shí)滿足城鄉(xiāng)居民不斷提高生活水平的需要,形成第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的合理結(jié)構(gòu),以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的最優(yōu)化,這就是我們所說的國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展是保障國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品除了農(nóng)村居民自用部分外,還要提供給城市居民的生活需要,向部分工業(yè)企業(yè)提供充足的糧食、禽畜等產(chǎn)品作原料。另外,工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,還要有一部分用來滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活的需要,對(duì)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的規(guī)模和發(fā)展速度起著重要作用。
工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。工業(yè)部門生產(chǎn)的產(chǎn)品,要能滿足工業(yè)再生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民對(duì)生活消費(fèi)用品的需要。在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)和各企業(yè)之間,生產(chǎn)的各種勞動(dòng)資料和各種不同性能的零部件及各種原材料,要能相互滿足需要,工業(yè)的各行業(yè)和各企業(yè)的生產(chǎn)才能協(xié)調(diào)地發(fā)展。除農(nóng)業(yè)、工業(yè)之外的交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)等行業(yè),也在國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)生產(chǎn)過程中起著舉足輕重的作用。比如交通運(yùn)輸業(yè),生產(chǎn)部門生產(chǎn)出來的產(chǎn)品要經(jīng)過運(yùn)輸,才能從生產(chǎn)地運(yùn)到銷售地,運(yùn)輸業(yè)如果發(fā)展不夠,就會(huì)有一些產(chǎn)品運(yùn)輸不出去而無法銷售,會(huì)制約生產(chǎn)的發(fā)展,所以運(yùn)輸業(yè)是和直接的物質(zhì)生產(chǎn)過程聯(lián)系在一起的,也是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部門。國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部是相互聯(lián)系的,需要相互的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能促使國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理。所謂結(jié)構(gòu)合理,就是它們要符合一定的比例關(guān)系。它們之間比例關(guān)系協(xié)調(diào)的具體表現(xiàn),即產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量相互滿足需要,形成資源的合理配置,如果某一種數(shù)量的商品不能滿足購買者需要,它們的價(jià)格不僅會(huì)上漲,甚至購買不到,這就會(huì)影響購買者的生產(chǎn);如果某一種類的產(chǎn)品生產(chǎn)過多,大量被積壓,這又會(huì)造成物資和生產(chǎn)這些產(chǎn)品的勞動(dòng)力的大量浪費(fèi),這兩種情況,都會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成損失。為了能使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在發(fā)展過程中經(jīng)常處于合比例的狀態(tài),國家還必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控,處理好各產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部之間的比例關(guān)系。
2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了世人矚目的成就,經(jīng)濟(jì)總量及其增長(zhǎng)速度處于國際前列。然而,在這種高速增長(zhǎng)的背后,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在著深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)在:各產(chǎn)業(yè)之間的比例不盡合理,有些企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力落后,國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。因此,只有對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的集約型轉(zhuǎn)變與全面發(fā)展,才能解決這些問題,并從根本上保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和持久性。
本文認(rèn)為,國民經(jīng)濟(jì)與民法之間存在著相輔相成的關(guān)系。一方面,民法推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。民法規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立利益主體的行為準(zhǔn)則,起到了維護(hù)社會(huì)公平正義、保障公民權(quán)利的功能,一定程度上促成了國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、良性發(fā)展;另一方面,國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也會(huì)帶來民法的繁榮,使民法不斷走向優(yōu)化與完善。在未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,國民經(jīng)濟(jì)與民法之間相輔相成的關(guān)系必然會(huì)更加明顯。
隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)行為主體雖然自由度增強(qiáng)并且日趨多元化,然而宏觀調(diào)控仍舊是政府規(guī)范市場(chǎng)行為的一項(xiàng)重要手段。這其中,法律調(diào)控是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容之一,在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中扮演了舉足輕重的角色。作為調(diào)整社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要法律,民法致力于規(guī)范市場(chǎng)行為主體的行為準(zhǔn)則,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的保障作用。
在很多人的認(rèn)識(shí)誤區(qū)里,“民法”常常被誤解為“公民法”。實(shí)質(zhì)上,民法是調(diào)整平等民事主體的自然人、法人及其他非法人組織之間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,具有國家強(qiáng)制力。目前我國尚缺少一部較完整的民法典,而是以《民法通則》為主體,輔以《物權(quán)法》、《合同法》等其他單行民事法律。不同于經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)國家與市場(chǎng)兩種力量的整合,民法是一種私法,它以自由平等為核心,偏重于根據(jù)當(dāng)事人個(gè)體來規(guī)范其權(quán)利與義務(wù),關(guān)注平等主體間的社會(huì)關(guān)系。當(dāng)我們追溯民法的起源時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn),民法實(shí)際上是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。在早期的商品交易過程中,人們逐漸認(rèn)識(shí)到必須要制定出一套可以共同遵守的交易規(guī)則,來保障交易的順利進(jìn)行,民法從而得以衍生并走向發(fā)展。由此可以看出,從誕生之日起,民法就與國民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)、難以分割,在我國當(dāng)下的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中,這種密切相連的關(guān)系表現(xiàn)得更加明顯。
我國的社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)建立在生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)之上,不斷滿足著勞動(dòng)人民日益增長(zhǎng)的需要。我國的國民經(jīng)濟(jì)必須要按計(jì)劃、按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展,這離不開發(fā)展商品生產(chǎn)與商品交換的行為。為了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),首先必須壯大社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),規(guī)范社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,這也就離不開民法的協(xié)助。民法作為調(diào)整社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法規(guī),實(shí)際上與國民經(jīng)濟(jì)間存在著相輔相成的關(guān)系。一方面,民法促使國民經(jīng)濟(jì)走上正軌,推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展;另一方面,國民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)作也會(huì)反過來助力于民法的推行與完善,保障民法的調(diào)整與干預(yù)行為落到實(shí)處、達(dá)成實(shí)效。具體來說,國民經(jīng)濟(jì)與民法的相輔性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,民法以個(gè)人權(quán)利為宗旨,規(guī)定了市場(chǎng)主體的行為準(zhǔn)則,從而使得當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有章可循,推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中雖然也含有計(jì)劃的成分,但已經(jīng)逐漸走向了以市場(chǎng)為主體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)行為主體趨于多元化,并追求由、平等、開放、競(jìng)爭(zhēng)。這些主體可以自由的進(jìn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體而存在,這個(gè)時(shí)候民法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的基本法地位就得以彰顯出來。民法為現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了行為規(guī)范準(zhǔn)則,相當(dāng)大程度上影響到行為主體的參與行為,從而使得經(jīng)濟(jì)主體在法律允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在鼓勵(lì)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)保障經(jīng)濟(jì)行為的合法性。處于民法約束范圍中的經(jīng)濟(jì)主體既可以追求自身合法權(quán)益的獲得,又必須約束自身行為,防止侵害到他人的權(quán)益。由此可以看出,在當(dāng)下充斥著獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,民法的作用尤為重大。
民法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的干預(yù),實(shí)質(zhì)上是公權(quán)對(duì)自然狀態(tài)的干預(yù)行為,決定了經(jīng)濟(jì)主體的利益歸屬。在民法的干預(yù)下,國民經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體的商品交換和商品交易行為從而得以有序展開。民法實(shí)質(zhì)上是市民社會(huì)的法,主要致力于維護(hù)民事主體的人身權(quán)利與財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在民法的制定和發(fā)揮法律效力的過程中,國家的干涉力量并不強(qiáng)烈,取而代之的是私法所包含的平等、自由精神。作為一個(gè)國家的生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的總體,社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)是一種有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),需要民法對(duì)商品交換和商品交易行為進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整。民法通過公權(quán)來干預(yù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),既出于保障公民基本權(quán)利的考慮,也具有一定的國家強(qiáng)制力,從而在國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中表現(xiàn)出其他法律所不可替代的作用。由此可以看出,國民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)作離不開民法的強(qiáng)力且細(xì)致的保障。
其次,民法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障公民權(quán)利方面,為國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、有序發(fā)展提供條件。隨著社會(huì)分工和生產(chǎn)社會(huì)化的不斷發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)處于不斷變化之中。我國的國民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導(dǎo),同時(shí)商業(yè)、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)也在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著越來越大的比重??茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展、社會(huì)生活的不斷進(jìn)步,促發(fā)著國民經(jīng)濟(jì)格局的改變,然而這個(gè)時(shí)候需要法律的強(qiáng)大力量來保證社會(huì)的整體安定。只有社會(huì)處于穩(wěn)定狀態(tài),國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能走向協(xié)調(diào)。這個(gè)時(shí)候,民法恰如其分地展現(xiàn)出它在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要功能。
一方面,民法為人權(quán)提供了有力保障。通過對(duì)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利的保護(hù),民法保障了公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的權(quán)利,從而使得公民的日常行為有理可依、有法可保,滿足了公民的生存需求。只有公民能夠自由合理地追求政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)權(quán)利,社會(huì)才能保持一定程度的穩(wěn)定狀態(tài);另一方面,民法體現(xiàn)著公平正義的精神。弘揚(yáng)平等、自由精神的民法不僅保障了人們的合法利益,也打擊著侵犯他人利益的行為,最大程度地維持社會(huì)的公平正義,從而引導(dǎo)社會(huì)生活的穩(wěn)固發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。
最后,國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,也必然帶來民法的繁榮。隨著社會(huì)化進(jìn)程的逐步推進(jìn),社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)正在步入健康化發(fā)展的征途,社會(huì)生產(chǎn)力從而得到不斷提高。在這種情形下,經(jīng)濟(jì)主體的積極性愈發(fā)高昂,社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局日趨合理與完善。私法自治原則下國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的良性發(fā)展勢(shì)頭,正好印證了民法在社會(huì)生活中的重要功能。由此也可以看出,民法將民事生活與政治生活區(qū)分開來具有一定的合理性,沒有過分行政干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣能展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。當(dāng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)逐漸由計(jì)劃走向市場(chǎng),愈加多元的市場(chǎng)主體需要民法這樣的私法來保障經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也需要民法這樣具有強(qiáng)制力的法律來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷趨于成熟的同時(shí),民法也在社會(huì)生活中體現(xiàn)出不可缺少的重要功能。國民經(jīng)濟(jì)的健康、良性運(yùn)作,將引導(dǎo)民法更加契合社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的切實(shí)需要,在實(shí)踐中最大程度地發(fā)揮民法的重要作用,從而更好地保障公民的人身權(quán)利與財(cái)產(chǎn)權(quán)利??傊?國民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行,同樣能促使民法不斷走向優(yōu)化和完善。
引言
1992年以來,中國堅(jiān)定地走開放經(jīng)濟(jì)的道路,特別是新世紀(jì)以來緊抓加入WTO的歷史性機(jī)遇,積極參與國際產(chǎn)品內(nèi)分工,大力吸收FDI和發(fā)展加工貿(mào)易。在全球化的趨勢(shì)下,開放型經(jīng)濟(jì)是各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。中國的開放型經(jīng)濟(jì)有近30年的歷史,伴隨的是經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。但同時(shí)應(yīng)該看到,中國目前很多產(chǎn)業(yè)仍處于國際分工底端,傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然沒有改變,特別是在受到國際資本轉(zhuǎn)移以及全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)等影響后,中國的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正在慢慢喪失。開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用,這一觀點(diǎn)已經(jīng)得到學(xué)術(shù)界的普遍認(rèn)可,然而開放型經(jīng)濟(jì)是通過什么途徑來影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如何才能更好地發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,已經(jīng)成為地區(qū)乃至國家關(guān)心的重點(diǎn)。本文通過構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度分析開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制并得出相應(yīng)結(jié)論。
1.開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)回顧
目前直接針對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究成果并不多,主要是對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)本身進(jìn)行的研究,大體可以分為以下兩類:第一類是對(duì)于開放型經(jīng)濟(jì)及其作用的評(píng)價(jià)。例如,趙平平(2007)設(shè)計(jì)了一套開放型經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)中部六省開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)量和比較,在此基礎(chǔ)上分析開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用;李練軍(2008)構(gòu)建計(jì)量模型對(duì)外貿(mào)、FDI和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者之間的關(guān)系進(jìn)行了分析,探討了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素。第二類是開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路和做法。例如,祖強(qiáng)和楊志琴(2007)認(rèn)為,新一輪以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是江蘇開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要契機(jī),江蘇應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì),積極承接跨國服務(wù)外包;黎峰(2012)也在分析全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上從購買力角度分析了增強(qiáng)我國開放型經(jīng)濟(jì)國際競(jìng)爭(zhēng)力途徑;
開放型經(jīng)濟(jì)通過引進(jìn)國外資金和技術(shù),配置資源在各產(chǎn)業(yè)的分配,達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效果,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。何莎(2010)認(rèn)為高度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,合理化的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。李用俊和趙曙東(2012)通過建立多元回歸模型,從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的角度分析了江蘇如何利用開放型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
從以上的分析中可以看出,目前針對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的研究主要集中在對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)本身的績(jī)效和影響因素的研究,而對(duì)于開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析較少,因此,有必要對(duì)其原理進(jìn)行分析研究。
2.開放型經(jīng)濟(jì)下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng),尤其是代表經(jīng)濟(jì)開放程度的進(jìn)出口總額增長(zhǎng)飛快,2006年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額居世界第三位,達(dá)27100億美元,排在德國和美國之后。2007年增長(zhǎng)23.5%,2008年為17.8%,受國際金融危機(jī)影響,2009年下降13.9%,然而商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2010年中國全年完成進(jìn)出口29727.6億美元,同比增長(zhǎng)34.7%,恢復(fù)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。同期中國GDP增長(zhǎng)除2006年與2007年維持了高速的13.3%和14.6%之外,其余年份均在10%左右。
從1992年中國實(shí)際利用外資首次突破100億美元到2010年全國利用外資總計(jì)1057.35億美元,中國利用外資增長(zhǎng)迅速。從外資投資的行業(yè)來說,入世前20多年,中國吸引的FDI中有70%投資于制造業(yè)領(lǐng)域,入世后,制造業(yè)依然占據(jù)FDI主導(dǎo)地位,目前制造業(yè)和房地產(chǎn)兩者合計(jì)比重達(dá)60%以上,外資加快了在資金、技術(shù)密集型行業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張步伐。
從上述分析可以看出,改革開放以來,中國實(shí)行開放型經(jīng)濟(jì),對(duì)整個(gè)國家的影響是巨大的,尤其在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置方面,外資起到了先進(jìn)示范性作用,國內(nèi)也涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的企業(yè),進(jìn)而影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響研究的實(shí)證研究
3.1 結(jié)構(gòu)方程模型介紹
結(jié)構(gòu)方程模型(Structure Equation Model,簡(jiǎn)稱SEM)是一種將多元回歸和因素分析方法有機(jī)結(jié)合的多元統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)。SEM適用于自變量相關(guān)、存在變量誤差、多個(gè)因變量等復(fù)雜條件下的建模。SEM擬合優(yōu)度評(píng)價(jià)指標(biāo)有CFI、NC、GFI和AGFI等。
3.2 模型建立
基于開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究,我們可以提出這樣幾個(gè)假設(shè):
假設(shè)一:開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著的正向直接作用;
假設(shè)二:開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有顯著的正向直接作用;
假設(shè)三:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著的正向直接作用;
根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2000-2010年省份面板樣本數(shù)據(jù),從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)外開放水平兩者綜合考慮,各賦50%的權(quán)重,選取排名前16省和直轄市,共收集176個(gè)樣本,并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)整理和補(bǔ)差計(jì)算。
綜合第1節(jié)的分析,在結(jié)構(gòu)模型中,本文設(shè)置了這樣幾個(gè)變量:①外生潛變量:開放型經(jīng)濟(jì);②外生觀察變量:外商注冊(cè)資本增長(zhǎng)率(F1)、外資企業(yè)產(chǎn)值增產(chǎn)率(F2)、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)率(F3);③內(nèi)生潛變量:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);④內(nèi)生觀察變量:第一產(chǎn)業(yè)指數(shù)(S1)、第二產(chǎn)業(yè)指數(shù)(S2)、第三產(chǎn)業(yè)指數(shù)(S1)、人均GDP增長(zhǎng)率(N1)、從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率(N2)。
依據(jù)結(jié)構(gòu)方程模型的一般形式,用表示開放型經(jīng)濟(jì)這個(gè)外生變量,內(nèi)生變量分別包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分別用表示。
所以,本文建立的測(cè)量模型如下:
本文運(yùn)用AMOS7.0軟件進(jìn)行模型分析與計(jì)算,最終輸出結(jié)果如圖1所示。
模型達(dá)到了較好的擬合度,由于文章篇幅限制,省略了模型的修正過程。
4.實(shí)證結(jié)果的經(jīng)濟(jì)意義說明與解釋
結(jié)構(gòu)方程模型是一種驗(yàn)證性分析,必須建立在一定的理論基礎(chǔ)上,通過變量之間的關(guān)系分析,指出變量之間的作用效果,這種效果可以是直接的也可以是間接的。在本文的模型中,開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接作用效果值為0.07,間接效果是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)中介變量來實(shí)現(xiàn)的,為0.65*0.92=0.598??傂?yīng)為為0.668。從模型結(jié)果來看,開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接作用影響不是非常大,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有較大的促進(jìn)作用,路徑值達(dá)到0.92。此外,開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效果顯著,這也符合理論的預(yù)期。開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體效應(yīng)為0.668,也達(dá)到了比較大的路徑值,驗(yàn)證了開放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期假設(shè)。本文對(duì)于開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響只進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的驗(yàn)證分析,其他影響因素有待學(xué)者進(jìn)一步分析驗(yàn)證。
通過上述分析可知,開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著的正向推動(dòng)作用,開放型經(jīng)濟(jì)通過影響生產(chǎn)要素分配,對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯的影響,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用,因此,要制定相關(guān)的對(duì)外開放政策和產(chǎn)業(yè)政策,充分發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用,尤其加大對(duì)于高附加值、高技術(shù)含量的高科技企業(yè)政策的扶持,并使兩者的發(fā)展目標(biāo)一致,共同推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
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一、新時(shí)期下我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的地位
首先,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì) 的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。由于房地產(chǎn)業(yè)所提供的房地產(chǎn)品既是生活資料,又是生產(chǎn)資料,是社會(huì)本文由收集整理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺少的基礎(chǔ)要素,因此可以說房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。人們的生活離不開房子,也即離不開房地產(chǎn);國民經(jīng)濟(jì)的各部門開展活動(dòng)也離不開房地產(chǎn)。因而房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總要超前于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)的投資開發(fā)又會(huì)引發(fā)對(duì)其它許多行業(yè)的需求,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生程度不同的帶動(dòng)作用。因此可以說,房地產(chǎn)業(yè)還是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。其次,房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)的某個(gè)階段能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向性和帶動(dòng)性作用,并具有廣闊的市場(chǎng)前景和技術(shù)創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè),往往這些產(chǎn)業(yè)都會(huì)成為國民經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)。最后,房地產(chǎn)業(yè)還應(yīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是不相 同的,支柱產(chǎn)業(yè)是指少數(shù)在國民經(jīng)濟(jì)中處于舉足輕重的地位,其產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中占有較大比重的產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著重強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用和擴(kuò)散作用,而支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重和份額。
二、新時(shí)期下我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。過去的幾年,是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的幾年,房地產(chǎn)行業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與持續(xù)增長(zhǎng)的過程中,發(fā)揮了很重要的作用。房地產(chǎn)行業(yè)作為涉及范圍廣。關(guān)聯(lián)性高的行業(yè),在行業(yè)中處于基礎(chǔ)性的地位,帶動(dòng)了家電、裝修、建筑、金融等行業(yè)的發(fā)展,從而為國民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)作出了很大的貢獻(xiàn),從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
2.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)很大程度上改善了人們的生活水平與質(zhì)量。住房問題一直是關(guān)系著人們生存的重大問題,尤其是隨著城市化進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)行業(yè)在提高居民的生活質(zhì)量與水平方面發(fā)揮著更為重要的作用。住房問題是關(guān)系著國計(jì)民生的重大問題,而積極地推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,是滿足人們的生活水平的前提和基礎(chǔ)。
3.房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展不健全。雖然我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但是,現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展很不健全,很多大型城市存在房產(chǎn)泡沫現(xiàn)象。房?jī)r(jià)大幅上漲,與人們的生活水平嚴(yán)重不符,不利于人們生活水平的提高與生活質(zhì)量的改善。另一方面就是,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的巨額利潤(rùn),使得大量的企業(yè)紛紛進(jìn)入,沖擊著并不完善的房地產(chǎn)市場(chǎng),使得房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展不健全、不合理。
4.房?jī)r(jià)上漲幅度大。近幾年,房?jī)r(jià)大幅上漲,尤其是幾個(gè)大城市,房?jī)r(jià)更是出現(xiàn)了不合理的增幅,還有就是房地產(chǎn)的供需存在很大的問題,高端住房供給較大,商品房出現(xiàn)供不應(yīng)求額的現(xiàn)象,保障性住房卻供應(yīng)不足,這在很大程度上影響了居民的正常生活,不利于生活質(zhì)量的改善與提高,房?jī)r(jià)的大幅上漲,也給居民的生活帶來了很大的影響,使得房地產(chǎn)的發(fā)展很不合理。
三、新時(shí)期下我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)因素,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要的地位,不僅改善了人們的生活質(zhì)量,還對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用,因此,未來房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的良性、健康發(fā)展是一大趨勢(shì)。
1.房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨成熟。雖然現(xiàn)階段,我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展的瓶頸期,但是,總體上來說,我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)還處于比較繁榮的發(fā)展階段,房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然處于上升的時(shí)期,因此,未來的發(fā)展,市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用 一定會(huì)體現(xiàn)出來,再加上國家政策的調(diào)整與積極有效地引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在改善人民生活以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面仍然起著巨大的作用。
2.房?jī)r(jià)將會(huì)日趨穩(wěn)定。過去幾年,房?jī)r(jià)增長(zhǎng)很快,不僅對(duì)人們的正常生活帶來了影響,還嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,我們應(yīng)該看到,房?jī)r(jià)是與國民經(jīng)濟(jì)成正向發(fā)展的關(guān)系的,只要國民經(jīng)濟(jì)可以保持穩(wěn)定的增長(zhǎng),政府的調(diào)控措施得當(dāng),那么,房?jī)r(jià)便不會(huì)出現(xiàn)加大的波動(dòng),近幾個(gè)月的房?jī)r(jià)環(huán)比下降正是很好的印證了這一觀點(diǎn),因此,未來的房?jī)r(jià)必會(huì)日趨穩(wěn)定。
核算信息對(duì)國民消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)作用在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中,用來衡量居民消費(fèi)支出的指標(biāo)有很多,例如可支配收入使用賬戶、調(diào)整后可支配收入使用賬戶、可支配收入使用部門綜合賬戶等賬戶,這三個(gè)賬戶中,涉及到最終消費(fèi)和總儲(chǔ)蓄指標(biāo),是進(jìn)行國民消費(fèi)支出分析的基本原始數(shù)據(jù),居民消費(fèi)支出分析過程中,必然涉及到物價(jià)變動(dòng)和各類價(jià)格變動(dòng)的指標(biāo),通過對(duì)各類價(jià)格指標(biāo)的結(jié)合,可以分析當(dāng)前消費(fèi)變動(dòng)狀況,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的動(dòng)態(tài)考察。在政府消費(fèi)支出中,運(yùn)用國民經(jīng)濟(jì)核算中部門綜合賬戶,通過價(jià)格體系,可以分析政府消費(fèi)支出在整個(gè)國民支出的結(jié)構(gòu)和比例,還可以通過政府消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)特點(diǎn),分析社會(huì)消費(fèi)支出的主要方面,更有利于進(jìn)行國際消費(fèi)支出比較。
核算信息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國民儲(chǔ)蓄和投資的貢獻(xiàn)作用實(shí)現(xiàn)我國貨幣供給和需求平衡,促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),是我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要目標(biāo)之一,因此,宏觀經(jīng)濟(jì)管理過程中,必然涉及到國民儲(chǔ)蓄和投資的宏觀管理問題。國民經(jīng)濟(jì)核算中,固定資本形成總額、庫存增加、土地購置之和與儲(chǔ)蓄總額相比,投資儲(chǔ)蓄率等指標(biāo),是進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理最需要的指標(biāo),通過這些相關(guān)指標(biāo)的衡量,能充分了解當(dāng)前貨幣供給和需求狀況,當(dāng)前投資形式,對(duì)指定投資政策,貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的參考意義極大,同時(shí)通過時(shí)間變量的動(dòng)態(tài)分析,可以了解其變化趨勢(shì),為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo),制定可行的預(yù)期政策提供借鑒。
國民經(jīng)濟(jì)核算的投入產(chǎn)出分析價(jià)值核算信息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出分析的貢獻(xiàn)作用很大。國民經(jīng)濟(jì)核算中,具有專門的投入產(chǎn)出表,1974年,中國有關(guān)部門編制了第一張投入產(chǎn)出表——實(shí)物型投入產(chǎn)出表。80年代初,國家統(tǒng)計(jì)局同有關(guān)部門合作開始編制MPS體系的價(jià)值型投入產(chǎn)出表。先后編制出1981年和1983年全國投入產(chǎn)出表。80年代中期,適應(yīng)改革開放以后第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的需要,國家統(tǒng)計(jì)局開始研究SNA體系的投入產(chǎn)出表。投入產(chǎn)出表有供給表、使用表、產(chǎn)品部門×產(chǎn)品部門表;供給表又稱產(chǎn)出表,使用表又稱投入表;其主表為產(chǎn)品部門×產(chǎn)品部門表。投入產(chǎn)出表是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理一個(gè)十分重要的參考表,投入產(chǎn)出表反應(yīng)了我國各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門生產(chǎn)要素投入的總量狀況,投入結(jié)構(gòu)狀況,以及要素投入的經(jīng)濟(jì)效益狀況。通過投入產(chǎn)出表,可以明確國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各部門產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值形成過程,產(chǎn)品的初次分配方向,分配結(jié)構(gòu);還可以通過該表了解中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品情況,這對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,進(jìn)行資源的有效配置,加強(qiáng)產(chǎn)品分配和再分配提供基本管理信息;另外投入產(chǎn)出表不僅僅詳細(xì)描述了各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展?fàn)顩r,他還能反映各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的間接聯(lián)系,通過直接投入系數(shù)組合,可以完善可以明確產(chǎn)業(yè)之間的間接聯(lián)系方式和密切程度;投入產(chǎn)出表還能描述產(chǎn)業(yè)部門之間的影響關(guān)系,因此,通入投入產(chǎn)出表描述了產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)之間最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的關(guān)系,以及總產(chǎn)出與中間投入的關(guān)系等等,這對(duì)我國進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整,制定產(chǎn)業(yè)政策,分配政策等具有重要的指導(dǎo)意義。
國民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析的貢獻(xiàn)價(jià)值國民經(jīng)濟(jì)核算信息,有利于分析國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要目標(biāo)之一,國民經(jīng)濟(jì)核算有利于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)。國民經(jīng)濟(jì)核算采用平衡表、帳戶、矩陣相結(jié)合的方法,能夠全面地、系統(tǒng)地、結(jié)構(gòu)層次分明地反映從生產(chǎn)、分配到交換、消費(fèi)的全過程,科學(xué)地揭示國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位、作用和相互間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系,是對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會(huì)再生產(chǎn)過程進(jìn)行計(jì)算、測(cè)定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效工具。國民經(jīng)濟(jì)核算信息,為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的適度和均衡增長(zhǎng)提供了有利的分析數(shù)據(jù),我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程必須以確保滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,更要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品供給和需求實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào),產(chǎn)品技術(shù)實(shí)現(xiàn)不斷進(jìn)步和更新?lián)Q代。我國國民經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng),就是要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展要按照客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,滿足瓶頸部門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度需求;我國國民經(jīng)濟(jì)的均衡增長(zhǎng),就是要求積累和投資規(guī)模要是均衡發(fā)展,積累和消費(fèi)之間均衡發(fā)展,生產(chǎn)和流通之間實(shí)現(xiàn)均衡,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)M足生產(chǎn)發(fā)展,科技進(jìn)步,人口發(fā)展需要。
中圖分類號(hào):F123.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的,國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的總量、服務(wù)水平提出了更高的要求,而物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展也降低了國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本,推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)快速、高效的增長(zhǎng)。目前,國內(nèi)已有的關(guān)于物流產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究主要集中于物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究[1-4],以及物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及貢獻(xiàn)度的研究[5-7],對(duì)物流投資與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的研究很少見。本文則是從物流投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響的角度,分析物流投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。我國編制物流統(tǒng)計(jì)年鑒的時(shí)間較晚,物流統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)到的最早的物流業(yè)的數(shù)據(jù)資料起始于1991年。鑒于交通運(yùn)輸在物流業(yè)發(fā)展中的重要地位,1991年以前,用交通運(yùn)輸系統(tǒng)的投資代表物流業(yè)的投資數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
1 1978年至1990年交通運(yùn)輸投資與國民經(jīng)濟(jì)
1978年至1990年,我國交通運(yùn)輸系統(tǒng)的投資由開始的24.8億元增長(zhǎng)到1990年的180.53億元,在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重前期較小,1984年以后,交通運(yùn)輸系統(tǒng)的投資占GDP比重有所上升,1986年超過了1%,后期維持在0.8%左右。(見表1)
圖1和2反映的是1979年至1990年交通運(yùn)輸投資增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之間的關(guān)系。這一階段交通運(yùn)輸投資增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率呈正相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)0.598。從兩圖中我們可以看到,雖然交通運(yùn)輸投資增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率變化的幅度差距很大,交通運(yùn)輸投資增長(zhǎng)率的“波峰”和“波谷”之間最大差為0.9以上,而GDP變化則相對(duì)平穩(wěn)的多,其增長(zhǎng)率的“波峰”和“波谷”之間最大差僅為0.1左右,但是二者變化的方向是大致一致的。1981年GDP增長(zhǎng)率很低,僅為5.2%,這一年的交通運(yùn)輸投資則是負(fù)增長(zhǎng),1984年GDP增長(zhǎng)率為15.2%,這一年的交通運(yùn)輸投資則是70.22%,1987年開始的亞洲金融危機(jī),使GDP的增長(zhǎng)率在隨后的兩年中急劇下降,而我國在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中采取了積極的財(cái)政政策,加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,拉動(dòng)內(nèi)需,交通運(yùn)輸投資增長(zhǎng)率反而有所提高。
根據(jù)表1的數(shù)據(jù),建立GDP與交通運(yùn)輸投資之間的一元線性回歸方程,一元線性回歸方程假設(shè)同前:
y=2 482.276+84.9242x
5.378710.0714
其中y為GDP,x為交通運(yùn)輸投資,其中R■=0.9022,調(diào)整后的R■=0.8933,擬合優(yōu)度比較高,模型中x的t為10.0714,常數(shù)項(xiàng)的t為5.3787,均大于t■=1.7959可以通過臨界值為5%的檢驗(yàn)。F值為101.4335,F(xiàn)檢驗(yàn)的相伴概率為0.000001說明回歸方程高度顯著。在此回歸方程中,x的系數(shù)為84.9242,說明交通運(yùn)輸投資每提高一個(gè)單位(萬元),GDP提高84.9242單位,即849 242元。
2 1991年至2006年物流業(yè)投資與國民經(jīng)濟(jì)
1991年至2006年,我國物流業(yè)投資額及其占國民經(jīng)濟(jì)的比重處于穩(wěn)步上升的狀態(tài)。1991年物流業(yè)的投資為357.5億元,占GDP的比重為1.65%,到2006年,物流業(yè)投資額為12 169.4億元,是1991年的34倍左右,占GDP的比重也提高到了5.74%。
圖3和4反映的是1992年至2006年物流業(yè)投資增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之間的關(guān)系。和前一階段相同,物流業(yè)投資增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率的變化幅度相差很大。物流業(yè)投資增長(zhǎng)的“波峰”與“波谷”之間的差為0.74左右,而GDP增長(zhǎng)的“波峰”與“波谷”之間的差僅為0.066左右。雖然物流業(yè)投資的波動(dòng)幅度較大,亞洲金融危機(jī)過后的幾年中下降幅度很大,但1998年物流業(yè)的投資增長(zhǎng)率達(dá)到了一個(gè)新的高峰,主要集中在交通運(yùn)輸設(shè)施的投資,1997年交通運(yùn)輸設(shè)施投資為2 113億元,1998年的交通運(yùn)輸設(shè)施投資一下子上升到3 082億元,增加近50%,隨后的幾年,鐵路營(yíng)運(yùn)里程和公路通車?yán)锍潭加休^大增加。除1988年物流業(yè)投資增長(zhǎng)率比較突出之外,物流業(yè)的投資與GDP的變化方向是大致一致的。兩者之間存在正相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)為0.5404。
根據(jù)表2的數(shù)據(jù),建立GDP與物流業(yè)投資之間的一元線性回歸方程,一元線性回歸方程假設(shè)同前:
y=11 649.15+16.2387x
9.275814.4815
其中y為GDP,x為物流業(yè)投資,其中R■=0.9374,調(diào)整后的R■=0.9330,擬合優(yōu)度比較高,模型中x的t為14.4815,常數(shù)項(xiàng)的t為9.2758,均大于t■=1.7613可以通過臨界值為5%的檢驗(yàn)。F值為209.7127,F(xiàn)檢驗(yàn)的相伴概率為0說明回歸方程高度顯著。在此回歸方程中,x前的系數(shù)為16.2387,說明物流業(yè)投資每提高一個(gè)單位(萬元),GDP提高16.2387單位,即162 387元。
根據(jù)表2的數(shù)據(jù),建立GDP與交通運(yùn)輸投資之間的一元線性回歸方程,一元線性回歸方程假設(shè)同前:
y=10 712.03+20.1775x
10.734419.0775
其中y為GDP,x為交通運(yùn)輸投資,其中R■=0.9630,調(diào)整后的R■=0.9603,擬合優(yōu)度比較高,模型中x的t為19.0775,常數(shù)項(xiàng)的t為10.7344,均大于t■=1.7613可以通過臨界值為5%的檢驗(yàn)。F值為363.95,F(xiàn)檢驗(yàn)的相伴概率為0說明回歸方程高度顯著。在此回歸方程中,x前的系數(shù)為20.1775,說明交通運(yùn)輸投資每提高一個(gè)單位(萬元),GDP提高20.1775單位,即201 775元。
3 結(jié) 論
通過對(duì)1978年至1990年的交通運(yùn)輸業(yè)投資,1991年至2006年的物流業(yè)投資以及1991年至2006年的交通運(yùn)輸業(yè)投資進(jìn)行比較分析,可以發(fā)現(xiàn):第一,交通運(yùn)輸系統(tǒng)投資作為物流業(yè)投資的一部分,其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用大于整體物流投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,1991年至2006年,交通運(yùn)輸投資每提高一個(gè)單位(萬元),GDP提高201 775元,而物流業(yè)投資每提高一個(gè)單位(萬元),GDP提高162 387元。第二,交通運(yùn)輸投資對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用在減小。1978年至1990年的交通運(yùn)輸投資每提高1萬元,GDP提高849 242元,而1991年至2006年,交通運(yùn)輸投資每提高1萬元,GDP的提高下降到201 775元,這表明交通運(yùn)輸投資對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用在減小。這說明在未來物流業(yè)的發(fā)展上,一方面,要建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善物流的硬件條件,但是更重要的則應(yīng)該是在物流組織方面的提高,努力提高物流效率。
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