序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇管理工作建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

檔案在國(guó)內(nèi)外有上百種不同的定義，但它大致的功能就是持續(xù)地記載客觀(guān)信息并反映客觀(guān)事物特征，持續(xù)的信息功能決定了它能反映事物的持續(xù)的發(fā)展的歷史過(guò)程，從不同側(cè)面和角度全面客觀(guān)地反映事物，因此檔案是十分重要的信息載體。而醫(yī)院檔案也是和重要的記錄醫(yī)院信息的載體，例如行政文書(shū)檔案、工資檔案和人事檔案等，是醫(yī)院管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。而其中黨員檔案管理工作關(guān)系到醫(yī)院人事管理的核心工作，有著重要的作用，然而隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)醫(yī)院黨員檔案管理方式以及逐漸不能適應(yīng)信息化需求，存在諸多管理問(wèn)題，亟需改革。

1 醫(yī)院黨員檔案管理的重要性

檔案管理一般指的是事業(yè)單位收集整理檔案，并予以保管鑒定，最后統(tǒng)計(jì)編排成庫(kù)，以便隨時(shí)提供數(shù)據(jù)檢索查詢(xún)的管理工作。一般包括信息收集、規(guī)范整理、價(jià)值鑒定、嚴(yán)格保管、統(tǒng)一編目和檢索、統(tǒng)計(jì)、編輯和研究（又稱(chēng)文獻(xiàn)編纂）、信息利用等八個(gè)階段。而醫(yī)院的黨員檔案管理就是醫(yī)院的黨員的信息被收集整理、保管鑒定最后統(tǒng)計(jì)編排成庫(kù)，以便隨時(shí)進(jìn)行人事信息查詢(xún)的檔案管理工作。醫(yī)院的黨員檔案管理一般主要涉及黨員的工作、生活和學(xué)習(xí)的發(fā)展過(guò)程的記錄，是基層黨員組織建設(shè)的重要載體，更是醫(yī)院黨員建設(shè)工作的重要工具。強(qiáng)化醫(yī)院的黨員檔案管理工作有利于加強(qiáng)黨在對(duì)醫(yī)療事業(yè)的思想和人事方面的指導(dǎo)，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的為人民服務(wù)的工作意識(shí)，堅(jiān)持正確的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向。加強(qiáng)醫(yī)院黨員檔案管理工作從政治、醫(yī)療事業(yè)和檔案管理工作三方面都具有十分重大的意義。

2 醫(yī)院黨員檔案管理面臨的現(xiàn)狀

2.1 缺乏對(duì)黨員檔案管理工作的足夠重視

黨員檔案管理工作除了作為管理工作的特性以外，還具有黨的思想政治工作方面的特性。不能僅僅把黨員管理工作當(dāng)作普通的工作對(duì)待，它還具有一定的思想政治功能。黨員檔案管理工作的水平高低直接反映了醫(yī)院黨員組織建設(shè)工作的水平高低，因此無(wú)論是大到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是小到檔案管理人員都要深化對(duì)黨員檔案管理工作的重要意義和必要性的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該隨時(shí)具備政治意識(shí)，樹(shù)立大局觀(guān)。而基層的檔案管理工作人員更要堅(jiān)持把黨員檔案管理工作往高水平、現(xiàn)代化方向做，拋棄懈怠懶惰的思想，認(rèn)真做好黨員檔案管理工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，以高度的責(zé)任感和使命感要求自己的管理工作職責(zé)，努力提升黨員檔案管理水平。

2.2 缺乏健全的黨員檔案管理制度

黨員檔案管理的工作質(zhì)量的提升還取決于是否有統(tǒng)一的合理科學(xué)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。一般醫(yī)院往往會(huì)有統(tǒng)一規(guī)范的工作管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，然而涉及到檔案管理制度方面的卻少之又少，檔案管理甚至沒(méi)有具體的檔案內(nèi)容界定標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有被納入正規(guī)的醫(yī)院業(yè)績(jī)考核體系。黨員檔案管理的第一階段就是要進(jìn)行檔案收集，然后進(jìn)行規(guī)范整理，如果缺乏統(tǒng)一的對(duì)收集的內(nèi)容信息的劃分標(biāo)準(zhǔn)，僅憑檔案管理工作人員的個(gè)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀(guān)劃分，往往會(huì)導(dǎo)致檔案收集和劃分出現(xiàn)重復(fù)和混亂的狀態(tài)，浪費(fèi)人力資源和時(shí)間精力，不利于高效的檔案管理工作的實(shí)行。而缺乏管理考核的檔案管理則從外部沒(méi)有壓力，內(nèi)部也沒(méi)有動(dòng)力，管理水平提高也就缺乏發(fā)展動(dòng)力。

2.3 缺乏專(zhuān)業(yè)的黨員檔案管理隊(duì)伍

第一，黨員檔案管理隊(duì)伍非專(zhuān)業(yè)化。檔案管理工作人員大部分是由于各種客觀(guān)原因而從事檔案管理工作的，很多不是檔案管理專(zhuān)業(yè)出身，因此管理隊(duì)伍本身的敬業(yè)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、技能水平普遍偏低。第二，黨員檔案管理隊(duì)伍發(fā)展乏力。由于很多醫(yī)院并不重視檔案管理工作，檔案管理人員基本沒(méi)有機(jī)會(huì)得到繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)借以提高技能水平，因此管理隊(duì)伍本身專(zhuān)業(yè)水平長(zhǎng)期停滯不前。

2.4 醫(yī)院工作中被邊緣化的地位

雖然醫(yī)院黨員檔案管理也是醫(yī)院工作的有機(jī)組成部分，然而檔案管理工作卻處于日益被邊緣化的地位。具體表現(xiàn)為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作的事實(shí)，甚至連部分檔案管理工作人員也不認(rèn)同自己從事的檔案管理工作，而醫(yī)院無(wú)論是在設(shè)備更新、人才培養(yǎng)、制度建設(shè)等各個(gè)方面都忽略了檔案管理工作的發(fā)展，甚至?xí)奚鼨n案管理資源補(bǔ)充醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)。

3 推薦黨員檔案管理工作的有效建議

3.1 全面重視黨員檔案管理工作

第一，思想意識(shí)上認(rèn)同黨員檔案管理工作。要加強(qiáng)醫(yī)院全體人員對(duì)檔案管理工作的深刻認(rèn)識(shí)，尊重并重視檔案管理工作；提高檔案管理工作人員的物質(zhì)待遇與精神獎(jiǎng)勵(lì)，讓管理人員從內(nèi)心認(rèn)同檔案管理工作這份職業(yè)。第二，資金投入上要兼顧檔案管理建設(shè)。積極進(jìn)行檔案管理的硬件設(shè)備的更新?lián)Q代，引進(jìn)電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)管理工作人員的繼續(xù)教育的投入，通過(guò)成人教育，網(wǎng)絡(luò)授課，小班培訓(xùn)等形式提升管理人員的檔案管理技能水平，提升檔案管理的專(zhuān)業(yè)化水平。

3.2 加強(qiáng)檔案管理的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

第一，黨員檔案管理有專(zhuān)業(yè)管理制度、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。和其他專(zhuān)業(yè)一樣，檔案管理必須有自己的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在內(nèi)容類(lèi)目劃分上要有明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，不可通過(guò)主觀(guān)經(jīng)驗(yàn)劃分，才能讓黨員管理的收集整理高效而準(zhǔn)確。第二，黨員檔案管理有專(zhuān)業(yè)的辦公資源。第一，有專(zhuān)業(yè)的管理空間。例如專(zhuān)門(mén)的保管室、專(zhuān)門(mén)的保管柜箱、有專(zhuān)門(mén)的保管盒子、有專(zhuān)門(mén)的保管手續(xù)和專(zhuān)門(mén)的人員管理，做到從檔案管理的器物到過(guò)程都專(zhuān)業(yè)化，讓黨員檔案管理有速度、有保障、有依據(jù)、有效率。

3.3 加強(qiáng)黨員檔案管理工作的分工建設(shè)

針對(duì)在黨員檔案管理工作低效散漫的問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)科學(xué)合理的細(xì)化分工來(lái)解決。黨員檔案管理細(xì)化分工，首先要細(xì)分工作職責(zé)，其次要分配工作任務(wù)，最后合理制定分工環(huán)節(jié)，按照檔案管理一般程序，從檔案的收集整理到規(guī)范統(tǒng)計(jì)和最后的信息利用流水線(xiàn)管理模式，各司其責(zé)。高效而合理的分工可有效提升黨員檔案管理工作的工作效率。

3.4 發(fā)揮黨員檔案管理的政治功能

為了提升黨員檔案管理工作的實(shí)際作用，應(yīng)該把黨員檔案建設(shè)同黨員組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，黨員的關(guān)系的轉(zhuǎn)接和變化都應(yīng)該通過(guò)黨員檔案管理相關(guān)工作環(huán)節(jié)。另外，黨員檔案管理工作室可以創(chuàng)造性地建設(shè)動(dòng)態(tài)的黨員檔案管理，依據(jù)黨員的檔案信息，科學(xué)合理地對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)估其思想狀況，發(fā)揮關(guān)愛(ài)黨員的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

醫(yī)院黨員檔案管理工作室醫(yī)院管理工作的有機(jī)組成部分，對(duì)醫(yī)院工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和黨員組織建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院黨員檔案管理工作面臨被邊緣化的現(xiàn)狀，工作被認(rèn)同度不夠，也缺乏資金投入、技術(shù)發(fā)展、管理理論的支持，針對(duì)這種現(xiàn)狀，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要重視黨員檔案管理工作，積極推動(dòng)傳統(tǒng)的黨員檔案管理工作的更新?lián)Q代，努力促進(jìn)黨員檔案管理工作現(xiàn)代化和信息化水平的提高，重新發(fā)揮黨員檔案管理工作的政治和管理作用。

參考文獻(xiàn)

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[2] 趙磊，楊東曉，李四中. 淺談當(dāng)前醫(yī)院檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 中醫(yī)藥管理雜志. 2007（02）

篇（2）

一個(gè)成功的企業(yè)需要一套完整的管理模式來(lái)運(yùn)作。它包括決策者的管理，執(zhí)行者的管理，和各職能部門(mén)的管理。企業(yè)安全工作的管理是其中至關(guān)重要的一項(xiàng)，是企業(yè)生存和發(fā)展的保障。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了不少政策性安全法律法規(guī)，完善安全工作的管理模式，減少各種危險(xiǎn)和損失。一公局也不例外，從局到公司到項(xiàng)目部都建立了安委會(huì)和安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項(xiàng)安全規(guī)章制度，這些都是安全管理模式的骨架，安全管理人員和安全員所做的具體安全工作才是骨架上的血和肉。

曾經(jīng)有人總結(jié)過(guò)，安全員就是婆婆嘴，要多在工地走，多看，多說(shuō)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制止問(wèn)題，將危險(xiǎn)扼殺在萌芽中，這樣才能保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。我在項(xiàng)目從事安全工作多年，也和很多安全員交流探討過(guò)，發(fā)現(xiàn)在各項(xiàng)目安全管理中有一些共同的問(wèn)題。

1、公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、從上到下、大會(huì)講安全，小會(huì)談安全。從公司到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)們都充分認(rèn)識(shí)到了安全的重要性，但遺憾的是相當(dāng)一部分基層領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作落實(shí)中不懂安全工作如何管理和安全責(zé)任如何劃分，所以在日常工作中并沒(méi)有從實(shí)際的工作角度出發(fā)做具體安排，在工作中對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)又不夠，產(chǎn)生了一些安全管理的隱患。如果一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。

2、隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，工程領(lǐng)域的不斷拓寬，新工藝不斷的出現(xiàn)，安全員掌握的知識(shí)明顯不足和落后。

3、安全員不能專(zhuān)心專(zhuān)職工作。有的項(xiàng)目安全員兼職過(guò)多，兼好幾個(gè)職務(wù)，無(wú)法專(zhuān)心安全工作，不能充分發(fā)揮一名安全工作管理者的真正職能。有些項(xiàng)目安全部人員配置不夠，只有安全員一人，除了做內(nèi)業(yè)外業(yè)，就是應(yīng)付地方的、業(yè)主的隔三差五的各種安全檢查，安全員疲于應(yīng)付。

4、有的項(xiàng)目安全員的待遇也存在問(wèn)題，和別的部門(mén)負(fù)責(zé)人相比，工作不少干，薪水卻低半級(jí)或一級(jí)，同工不同酬，大大打擊了安全員的工作熱情和積極性。

5、專(zhuān)兼職安全員的矛盾。很多專(zhuān)職安全員是由其他工種轉(zhuǎn)崗而來(lái)，不懂技術(shù)，對(duì)于一些工序復(fù)雜的施工工藝的安全無(wú)從管理，不知從何下手，而兼職安全員的工段長(zhǎng)，從事的是生產(chǎn)和技術(shù)管理工作，對(duì)于安全知識(shí)知之甚少，考慮是施工管理，工期、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)等等一些因素，造成了安全管理工作的一個(gè)矛盾，這種情況下專(zhuān)職安全員沒(méi)有權(quán)力對(duì)兼職安全員進(jìn)行管理，安全只能為生產(chǎn)讓步。

鑒于以上這些情況，我建議：

一、加大公司、項(xiàng)目的管理力度

1．加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)和安全員的安全學(xué)習(xí)教育，針對(duì)企業(yè)施工領(lǐng)域的拓寬，施工工藝的多樣性和復(fù)雜化，安全員的頻繁流動(dòng)等，公司應(yīng)一年組織一次安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的安全知識(shí)，適應(yīng)新的領(lǐng)域和新工藝的安全管理，同時(shí)提高主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)。一年一次的安全培訓(xùn)也可以對(duì)安全員做定向培養(yǎng)，定向某一領(lǐng)域或新工藝方面的培養(yǎng)（比如鐵路項(xiàng)目、隧道項(xiàng)目、斜拉橋項(xiàng)目、地鐵、高架橋等項(xiàng)目的安全管理）。

2．公司安全文件下發(fā)到安全部，公司應(yīng)該核實(shí)文件收發(fā)和閱讀情況，列入項(xiàng)目考核內(nèi)容，完善管理制度，做到上傳下達(dá)百密無(wú)一疏（震驚全國(guó)的4.28膠濟(jì)鐵路事故，就是因?yàn)樯蟼飨虏贿_(dá)造成72人死亡）。

3．公司的制度管理要統(tǒng)一，各項(xiàng)目的安全管理應(yīng)按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。應(yīng)將項(xiàng)目的安全管理制度、臺(tái)帳、報(bào)表格式統(tǒng)一。獎(jiǎng)罰制度可以根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)自行編制，但要報(bào)公司安全部審批。

4．人員的考核，公司在用人制度考核時(shí)，應(yīng)將安全作為其中一項(xiàng)，每年應(yīng)選拔一些優(yōu)秀技術(shù)干部參加安全培訓(xùn)，提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)考核是否具備安全素質(zhì)和安全意識(shí)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)和管理的才能，抓安全應(yīng)從根本抓起，從而使安全管理形成良性循環(huán)，更好的為企業(yè)降低成本增加效益。

5．項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，由項(xiàng)目安全部牽頭與各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員應(yīng)履行的安全權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和各部門(mén)協(xié)作的工作內(nèi)容以及一定的獎(jiǎng)懲措施，做到誰(shuí)的管區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)，由安全部檢查、監(jiān)督，這樣專(zhuān)職安全員才可以對(duì)各部門(mén)和工段之間形成有效管理，可以避免管理環(huán)節(jié)中的一些真空現(xiàn)象。

6．項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行安全責(zé)任抵押金制度，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書(shū)記為一檔，項(xiàng)目副職為一檔，安全部長(zhǎng)為一檔，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和兼職安全員為一檔，工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員為一檔，職工為一檔，從每月工資中扣除，如本月施工中未發(fā)生安全事故，再次月發(fā)放工資時(shí)按雙倍返還，以此類(lèi)推。如本月施工中發(fā)生安全事故，扣除經(jīng)理、書(shū)記、安全部長(zhǎng)的本月抵押金，安全事故發(fā)生在哪個(gè)部門(mén)或工段，應(yīng)扣除部門(mén)負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)和主管技術(shù)員或某一位員工的本月抵押金，并視事故的情節(jié)，安全部可對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。這樣可以避免部門(mén)負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)和主管技術(shù)員兼而不管的局面，同時(shí)提高了全員對(duì)安全管理的重視和安全知識(shí)的普及，也大幅度發(fā)揮了全員安全管理的作用。

7．安全員的待遇問(wèn)題，崗薪多少、獎(jiǎng)金多少，公司應(yīng)統(tǒng)一明確規(guī)定，不應(yīng)分大小項(xiàng)目，因?yàn)楦傻墓ぷ魇窍嗤模袚?dān)的責(zé)任也是一樣的，以免打擊安全員的工作積極性和工作熱情。安全員既然要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，就應(yīng)該享有相應(yīng)的待遇。

8．設(shè)立優(yōu)秀安全員獎(jiǎng)。對(duì)各個(gè)項(xiàng)目真正從事安全工作的安質(zhì)部長(zhǎng)或安全員進(jìn)行，半年考核，年終考評(píng)（內(nèi)業(yè)、外業(yè)、個(gè)人業(yè)務(wù)能力和個(gè)人整體綜合素質(zhì)），獎(jiǎng)金為ΧΧΧΧ元。

9．設(shè)立優(yōu)秀安全項(xiàng)目，再優(yōu)秀安全員的基礎(chǔ)上，增加考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員的安全知識(shí)和安全管理水平（作為今后干部選撥的一個(gè)方面考慮），優(yōu)秀安全項(xiàng)目與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年終績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤，分幾個(gè)檔次，96分以上為優(yōu)，90―95分為良，85分為及格，84分以下為差。獲優(yōu)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績(jī)效獎(jiǎng)100%，真正從事安全管理的安全部長(zhǎng)或安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元，各部門(mén)負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員和每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元。獲良項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績(jī)效獎(jiǎng)ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長(zhǎng)或安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元，各部門(mén)負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員和安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元。獲及格項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績(jī)效獎(jiǎng)ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長(zhǎng)或安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元，各部門(mén)負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員和安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元。獲差的項(xiàng)目公司應(yīng)該從新考慮人員的調(diào)整問(wèn)題了.目的不是打領(lǐng)導(dǎo)班子的板子，而是增加領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，提高整體安全管理水平。

10．每年選一個(gè)新工藝的項(xiàng)目或優(yōu)秀安全項(xiàng)目，召開(kāi)安全現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)，給大家一個(gè)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，與其費(fèi)盡心思的湊安全經(jīng)費(fèi)，不如拿出一些安全經(jīng)費(fèi)辦點(diǎn)對(duì)安全工作有意義的實(shí)事、好事，參加人員為三類(lèi)安全管理人員，目的接受新工藝、新知識(shí)的學(xué)習(xí)了解和好的管理模式。

二、重點(diǎn)培養(yǎng)安全員的管理能力和水平

1．積極參與臨建的各種設(shè)計(jì)和施工過(guò)程（營(yíng)區(qū)、民工宿舍、供水設(shè)施、便道、排水的走向、臨時(shí)用電的布線(xiàn)），了解和熟悉臨建的各種設(shè)計(jì)的施工過(guò)程，從中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的缺陷，及時(shí)修改或者下一個(gè)工地中更改。重在參與不能只是一句空話(huà)，如果這個(gè)過(guò)程我們不參與，在日后的安全管理工作會(huì)很被動(dòng)，但前提是我們要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)和安全的基本知識(shí)。安全員要做到既有安全工作經(jīng)驗(yàn)又要懂施工技術(shù)管理、還要具備豐富的安全知識(shí)。

2．加大專(zhuān)職安全員的管理力度，由公司安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目安全員簽訂一份安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)中應(yīng)明確項(xiàng)目安全員的管理權(quán)利和工作職能，項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，由項(xiàng)目安全部牽頭與各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員的權(quán)利、義務(wù)和各部門(mén)協(xié)作的工作內(nèi)容以及一定的獎(jiǎng)懲措施，做到誰(shuí)的管區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)，由安全部檢查、監(jiān)督，這樣專(zhuān)職安全員才可以對(duì)各部門(mén)、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員形成一種凝聚力，這樣可以避免管理環(huán)節(jié)中的一些真空現(xiàn)象。

3．安全員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，取得資格證書(shū)后，持證上崗。

4．安全員的錄屬問(wèn)題，如果把安全員的編制納入公司，由公司直接考核垂直管理，安全員工作積極性和主動(dòng)性會(huì)更大。

5．安全部應(yīng)配專(zhuān)職內(nèi)業(yè)資料整理員。安全資料繁瑣，從原始資料到方案、措施、整改、落實(shí)、跟蹤回訪(fǎng)、閉合，業(yè)主的、公司的、項(xiàng)目的等等各種資料，要面面俱到，會(huì)牽扯安全員很多精力。把安全員從內(nèi)業(yè)資料中解放出來(lái)，使安全員有更充分的時(shí)間從事工地的安全管理工作，進(jìn)行安全監(jiān)督管理，對(duì)工程更有益處。

6．必要的交通工具和人員，大的項(xiàng)目安全部應(yīng)該配汽車(chē)和必要的人員，小的項(xiàng)目安全部可以配摩托車(chē)或適當(dāng)?shù)慕煌üぞ吆捅匾娜藛T。目前我們的住處離工地都有一定距離，而且工地也有一定長(zhǎng)度。坐交通車(chē)到工地后，交通車(chē)就被現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶走了，安全員如果跟著交通車(chē)就會(huì)走馬觀(guān)花，很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。適當(dāng)?shù)目紤]必要的交通工具和必要的人員，可以讓安全員更好的開(kāi)展日常工作。

三、對(duì)架子隊(duì)的管理

1.在對(duì)架子隊(duì)伍的管理上，應(yīng)該提高安全管理的地位和力度。目前安全員對(duì)架子隊(duì)伍的約束力很弱。建議在合同中明確安全經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，加扣架子隊(duì)工程量3%的安全抵押金，由安全部簽認(rèn)，其中包括架子隊(duì)違反項(xiàng)目部的安全規(guī)定、安全操作規(guī)程、安全文明施工、存在的隱患、未整改的問(wèn)題、不服從安全管理等一些涉及到的安全問(wèn)題，都由安全部簽認(rèn)每期計(jì)量，同意支付、扣除或罰款百分之幾的結(jié)算，并附帶原因、圖片說(shuō)明。這樣可以提高架子隊(duì)伍安全管理意識(shí)，減少隱患。

2.架子隊(duì)的管理工作要注意方式，作為安全員不能直接去管架子隊(duì)，安全員的直接管理對(duì)象是工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員，有什么問(wèn)題或者下達(dá)指令，直接找工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員，由工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員來(lái)約束架子隊(duì)。充分發(fā)揮全員齊抓共管搞好架子隊(duì)的安全管理工作，同時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理人員去約束架子隊(duì)，也是間接地把安全知識(shí)普及到了現(xiàn)場(chǎng)管理層，現(xiàn)場(chǎng)管理層的安全管理知識(shí)普及了，那么架子隊(duì)的安全生產(chǎn)、文明施工管理會(huì)發(fā)生很大的改觀(guān)。

3.架子隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后按進(jìn)場(chǎng)人員30-50\1的比例上報(bào)專(zhuān)、兼職安全員。配備1名主管安全的領(lǐng)導(dǎo)并持有國(guó)家頒發(fā)的、真實(shí)有效的安全員證件，從上到下形成一個(gè)完整的安全管理體系。

四、安全應(yīng)急管理

1.在工程正式開(kāi)工之前，運(yùn)用安全知識(shí)對(duì)所施工的工程做出一個(gè)初步的危險(xiǎn)源識(shí)別，排查出各個(gè)危險(xiǎn)源，并針對(duì)危險(xiǎn)源制定出相應(yīng)的安全應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中明確安全應(yīng)急救援小組的成員、成員責(zé)任、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急救援設(shè)備，最后一定要明確與地方協(xié)作醫(yī)院的位置、行車(chē)路線(xiàn)圖和醫(yī)院的聯(lián)系方式。然后將預(yù)案中重要的部分進(jìn)行公示，讓人人知道和明白應(yīng)急救援的過(guò)程，做到確保萬(wàn)無(wú)一失。

2.制定出相應(yīng)的安全應(yīng)急救援預(yù)案后，向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，批準(zhǔn)后，在施工任務(wù)不忙的時(shí)候，舉行安全應(yīng)急救援演練，演練要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格按照編制好的安全應(yīng)急救援預(yù)案中的要求進(jìn)行演練，并請(qǐng)地方協(xié)作醫(yī)院一同參加，爭(zhēng)取做到人每一個(gè)人清楚應(yīng)急救援的整個(gè)過(guò)程。

五、現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理

1. 現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志，標(biāo)牌、消防器材、安全防護(hù)用品的需求計(jì)劃由現(xiàn)場(chǎng)的工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員提出申請(qǐng)計(jì)劃，并由架子隊(duì)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后，報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批，以免日后結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

篇（3）

一、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理全過(guò)程要進(jìn)行受控管理

（一）把好采集新標(biāo)準(zhǔn)的“源頭關(guān)”

標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)來(lái)源于標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并且在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，一方面吸收信息、充實(shí)和修正自己，另一方面又向標(biāo)準(zhǔn)化人員提供信息。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)不斷地修訂、補(bǔ)充、完善及更新，使標(biāo)準(zhǔn)的有效期縮短，即標(biāo)齡簡(jiǎn)短，繼而使標(biāo)準(zhǔn)作廢代替的步伐加快。相對(duì)于作廢被替代標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、科學(xué)可靠的，標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的“棄舊用新”決定了其是動(dòng)態(tài)性管理。標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理的主題應(yīng)該是確保用戶(hù)最大限度的使用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防作廢被代替標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)方面濫伐濫用而造成隱患，為達(dá)到此目的，必須對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理的全過(guò)程進(jìn)行受控管理。

采集標(biāo)準(zhǔn)是滿(mǎn)足用戶(hù)需求和豐富館藏的主要途徑與物質(zhì)前提，也是標(biāo)準(zhǔn)管理的首要環(huán)節(jié)。因此，標(biāo)準(zhǔn)管理人員在訂購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要廣泛征集用戶(hù)的意見(jiàn)，這樣做既提高標(biāo)準(zhǔn)的利用率，也避免資金浪費(fèi)。與此同時(shí)，對(duì)用戶(hù)的反饋意見(jiàn)也要進(jìn)行第一次“過(guò)濾”，即利用浙江質(zhì)量網(wǎng)、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，訂購(gòu)代替后的新標(biāo)準(zhǔn)，以免用戶(hù)采用作廢標(biāo)準(zhǔn)，從采購(gòu)源頭上，預(yù)防因用作費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而造成的質(zhì)量隱患。

（二）對(duì)新購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)把好入庫(kù)新標(biāo)準(zhǔn)的下發(fā)關(guān)

新購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)除入庫(kù)館藏之外，依據(jù)工作性質(zhì)還需要下發(fā)到檢驗(yàn)室。對(duì)下發(fā)的新購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)在封面加蓋下發(fā)章、受控章和本單位的標(biāo)準(zhǔn)章，在《標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)登記本》上進(jìn)行登記編號(hào)，檢驗(yàn)室兼職資料員簽名接收后負(fù)責(zé)登賬、保管和流通使用。對(duì)新購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“零缺陷”管理，防止下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的“濫發(fā)”及去向不明，保證作廢標(biāo)準(zhǔn)的回收。

（三）對(duì)外來(lái)標(biāo)準(zhǔn)把好外來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的“注冊(cè)關(guān)”

對(duì)于因開(kāi)會(huì)、出差、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、贈(zèng)送、設(shè)備隨帶以及外協(xié)單位提供等非統(tǒng)一采購(gòu)的外來(lái)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)管理人員應(yīng)建立“外來(lái)標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記本”，責(zé)成有關(guān)人員進(jìn)行注冊(cè)登記。把好外來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的“注冊(cè)關(guān)”，確保在標(biāo)準(zhǔn)管理范圍內(nèi)，不能有未被管理到的“自留地”，全方位嚴(yán)禁作廢標(biāo)準(zhǔn)失控而造成質(zhì)量隱患。非統(tǒng)一采購(gòu)的外來(lái)標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)后，同統(tǒng)一采購(gòu)下發(fā)及復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)一樣接受控制管理。

（四）對(duì)館藏標(biāo)準(zhǔn)把好現(xiàn)行有效的“確認(rèn)關(guān)”和上架標(biāo)準(zhǔn)的“復(fù)制關(guān)”

標(biāo)準(zhǔn)作為特種科技文獻(xiàn)的范疇，具有嚴(yán)格的時(shí)效性，有現(xiàn)行有效與作廢替代之分。館藏標(biāo)準(zhǔn)在流通使用期間，過(guò)了使用有效期，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)成為作廢被代替標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)志管理人員及時(shí)了解和掌握標(biāo)準(zhǔn)降級(jí)、升級(jí)、更改、代替和作廢等變更信息動(dòng)態(tài)，并在作廢標(biāo)準(zhǔn)載體上表明作廢原因。從某種意義上來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)管理人員就是信息處理員。對(duì)館藏標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)準(zhǔn)確的查新和現(xiàn)行有效性確認(rèn)，目的在于將現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)和作廢被替代標(biāo)準(zhǔn)清晰地區(qū)別開(kāi)來(lái)，確保用戶(hù)流通使用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，從而保證檢驗(yàn)工作科學(xué)可靠，預(yù)防使用作廢標(biāo)準(zhǔn)而造成的質(zhì)量隱患。

對(duì)于確因工作需要增發(fā)館藏標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)管理人員依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)復(fù)制申請(qǐng)單》承辦復(fù)制之后，同采購(gòu)的下發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)管理程序一樣必須經(jīng)蓋章、《標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)登記本》編號(hào)登記、簽收后流通。復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)僅限于現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。把好上架標(biāo)準(zhǔn)的“復(fù)制關(guān)”，目的在于禁止復(fù)制作廢標(biāo)準(zhǔn)，杜絕私自復(fù)制，預(yù)防使用作廢標(biāo)準(zhǔn)而造成的質(zhì)量隱患。

（五）把好作廢標(biāo)準(zhǔn)的“回收關(guān)”和“歸檔關(guān)”

對(duì)下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和注冊(cè)的外來(lái)標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，過(guò)了有效期的作廢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)登記本》和《外來(lái)標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記本》上發(fā)放的份數(shù)、單位及簽發(fā)人立即回收，同時(shí)對(duì)回收作廢標(biāo)準(zhǔn)在其封面上進(jìn)行醒目的蓋章標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)與作廢標(biāo)準(zhǔn)混用，預(yù)防作廢標(biāo)準(zhǔn)的濫用而造成質(zhì)量隱患。

盡管現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、科學(xué)上可靠的，但是作廢標(biāo)準(zhǔn)也不是“廢紙一堆”，它在檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量和新標(biāo)準(zhǔn)的修訂等方面，同時(shí)發(fā)揮參考和技術(shù)依據(jù)作用，因此，也具有保留價(jià)值。基于這些原因。我院既館藏大量的現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，也保留一些有參考和技術(shù)依據(jù)作用的作廢標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于從館藏清理和回收的作廢標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)管理員應(yīng)該廣泛聽(tīng)取單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)家等方面的意見(jiàn)，決定棄留；對(duì)于有保留價(jià)值的作廢標(biāo)準(zhǔn)，也是保留一到兩份，保留作廢標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)柜專(zhuān)賬管理；其他多余的廢標(biāo)和無(wú)保留價(jià)值的作廢標(biāo)準(zhǔn)，建立《廢標(biāo)銷(xiāo)毀賬》，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的批示，進(jìn)行銷(xiāo)毀。把好作廢標(biāo)準(zhǔn)的“歸檔關(guān)”，可以?xún)?yōu)化館藏，合理配置和利用資源信息，更好的體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理為用戶(hù)服務(wù)的宗旨。

（六）把好館藏標(biāo)準(zhǔn)的“流通關(guān)”

標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)、分編、下發(fā)、保管、更替、復(fù)制、回收和歸檔等工作，目的在于使標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)服務(wù)于社會(huì)，發(fā)揮其技術(shù)依據(jù)作用。而標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的服務(wù)工作通常依賴(lài)于標(biāo)準(zhǔn)的流通。流通的渠道主要是查閱、借閱和歸還。在標(biāo)準(zhǔn)流通過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)管理人員還需當(dāng)個(gè)信息“監(jiān)督員”和“導(dǎo)航員”，一般情況下，向用戶(hù)提供現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量和新標(biāo)準(zhǔn)的修訂需要參考作廢標(biāo)準(zhǔn)的用戶(hù)，方可提供作廢標(biāo)準(zhǔn)，在作廢標(biāo)準(zhǔn)的封面上一定表明作廢原因。對(duì)于借出的標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行受控管理一旦發(fā)現(xiàn)某現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在流通領(lǐng)域過(guò)程中作廢，應(yīng)及時(shí)向用戶(hù)催還，歸還標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作廢原因標(biāo)識(shí)。

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)管理的采購(gòu)、分編、下發(fā)、注冊(cè)、保管、更替、復(fù)制、回收、歸檔和流通服務(wù)進(jìn)行受控管理，可以全方位、全過(guò)程第一次把標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理方方面面的事情做對(duì)，完全可以防止作廢標(biāo)準(zhǔn)放任自流而造成質(zhì)量隱患，最大限度地保護(hù)用戶(hù)使用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)受控率，是建立預(yù)防我院服務(wù)的重要組成部分。

二、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)管理人員素質(zhì)的要求

第一次按標(biāo)準(zhǔn)要求把事情做對(duì)，預(yù)防因第一次按標(biāo)準(zhǔn)要求沒(méi)把事情做對(duì)而留下質(zhì)量后患。作為標(biāo)準(zhǔn)管理人員要第一次按標(biāo)準(zhǔn)要求把事情做對(duì)，必須順應(yīng)時(shí)代要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（一）標(biāo)準(zhǔn)管理業(yè)務(wù)知識(shí)

標(biāo)準(zhǔn)管理業(yè)務(wù)知識(shí)分為：采集――采購(gòu)、交換、索取、復(fù)制；整理――著錄、分類(lèi)、主題標(biāo)引、編目；保管――排架、典藏、清理；服務(wù)――流通、咨詢(xún)、宣傳、檢索等4個(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)屬于特種文獻(xiàn)，除了具備一般文獻(xiàn)工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，標(biāo)準(zhǔn)管理人員在標(biāo)準(zhǔn)受控管理中一定要了解各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)并及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)降級(jí)、升級(jí)、更改、代替和廢止等變更信息。標(biāo)準(zhǔn)號(hào)是標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的一大外形特征，是區(qū)分是不是標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的主要標(biāo)志，也是檢索標(biāo)準(zhǔn)的重要入口。正確識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)號(hào)可以了解該標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別、適用范圍、主管部門(mén)、館藏架位以及大致分類(lèi)等情況，將標(biāo)準(zhǔn)作廢變更信息動(dòng)態(tài)及時(shí)在作廢標(biāo)準(zhǔn)載體上表明，做好作廢標(biāo)準(zhǔn)清理甄別這項(xiàng)工作，防止作廢標(biāo)準(zhǔn)的“濫發(fā)”和“濫用”。如果已經(jīng)作廢的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有及時(shí)掌握作廢變更信息，很容易把作廢標(biāo)準(zhǔn)誤認(rèn)為現(xiàn)行有效提供給用戶(hù)，給檢驗(yàn)和管理等方面造成質(zhì)量隱患。

（二）計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基本操作與應(yīng)用技能

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛的應(yīng)用和深入，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)化查詢(xún)已成為當(dāng)今世界信息服務(wù)業(yè)的主流，標(biāo)準(zhǔn)管理人員只有迎接挑戰(zhàn)，抓住時(shí)代賦予的發(fā)展契機(jī)，加強(qiáng)自身素質(zhì)，掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基本操作和應(yīng)用技能，才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)滿(mǎn)足用戶(hù)多途徑、系統(tǒng)化快速地查全查準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)需要，提高標(biāo)準(zhǔn)利用率，以便順利完成標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)化管理，跟上現(xiàn)代社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的步伐，最終向用戶(hù)提供快捷優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

水利預(yù)算績(jī)效管理是國(guó)家公共財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的組成部分，是提高財(cái)政資金使用效益效率的重要措施，其重要性不言而喻。2012年，根據(jù)財(cái)政部推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作的最新形勢(shì)和水利預(yù)算管理的實(shí)際需要，水利部“將水利績(jī)效管理體系建設(shè)研究”列為年度重大研究課題，委托財(cái)政部財(cái)科所等權(quán)威機(jī)構(gòu)承擔(dān)，開(kāi)展建水利績(jī)效管理體制和制度的研究工作，立足水利預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)際通過(guò)分析，推進(jìn)改革的主要措施，查找預(yù)算績(jī)效管理工作的難點(diǎn)，提出了繼續(xù)深化改革的措施建議關(guān)鍵詞水利預(yù)算績(jī)效管理，穩(wěn)步推進(jìn)水利預(yù)算績(jī)效管理改革。

一、完善水利預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的重要性

預(yù)算績(jī)效是指預(yù)算資金所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，其根本目的就是將績(jī)效理念融入預(yù)算編制執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程，更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果，通過(guò)改進(jìn)預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量，有效提高財(cái)政資金使用效益，它是國(guó)家公共財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的組成部分，是提高財(cái)政資金使用效益效率的重要措施。

二、我國(guó)水利預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的成就與問(wèn)題

1、取得的成就

我國(guó)的水利績(jī)效管理工作，始于20 世紀(jì)80年代初期，通過(guò)近十年的試點(diǎn)實(shí)踐，水利預(yù)算績(jī)效管理取得了一定的成效，初步樹(shù)立了重產(chǎn)出和結(jié)果的績(jī)效理念，增強(qiáng)了預(yù)算單位的“成本――效益”觀(guān)念，各部門(mén)各單位支出責(zé)任意識(shí)逐步加強(qiáng)，增強(qiáng)了資金分配及管理決策的科學(xué)性，提高了財(cái)政資金的使用效益，提高了預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。

2、存在的問(wèn)題

目前預(yù)算績(jī)效管理工作取得了一定的成績(jī)，但由于績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)全新的工作，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也處于起步探索階段，無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒，從總體看，水利預(yù)算績(jī)效管理整體上處于起步探索階段，在思想認(rèn)識(shí) 制度建設(shè)組織實(shí)施等環(huán)節(jié)還存在一定問(wèn)題。

（1）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)面偏小，范圍偏窄，資金量較少

目前，水管單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作基本上尚未開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目缺乏事前績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定，大多是事后評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)質(zhì)量有待提高，部分試點(diǎn)流于形式。

（2）績(jī)效評(píng)價(jià)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高

預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的技術(shù)工作，需要參與者具備很高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)而目前參與者很少參與有關(guān)的專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，相關(guān)理論知識(shí)和操作規(guī)程掌握不足，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)績(jī)效目標(biāo)的理解也有差異，這些因素在一定程度上影響了績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀(guān)性和真實(shí)性。

（3）思想觀(guān)念陳舊，績(jī)效意識(shí)不強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)形成的“重分配，輕管理；重使用，輕績(jī)效”的思想尚未根本改變，重產(chǎn)出 重結(jié)果的績(jī)效管理理念尚未完全深入人心。

（4）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)立及體系建設(shè)不完善

水利預(yù)算項(xiàng)目既有經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出，也有建設(shè)和購(gòu)置類(lèi)支出房屋維修類(lèi)支出政策研究類(lèi)和管理類(lèi)支出，同一類(lèi)支出中的不同項(xiàng)目也有很大的差異，很難找到一套統(tǒng)一的指標(biāo)體系覆蓋所有水利預(yù)算項(xiàng)目，而現(xiàn)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善，評(píng)價(jià)方法相對(duì)單一，側(cè)重于合規(guī)性評(píng)價(jià)，忽視效益性評(píng)價(jià)；注重支出項(xiàng)目本身的評(píng)價(jià)，缺乏項(xiàng)目?jī)?nèi)外因素的綜合評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)指標(biāo)中定性指標(biāo)多，定量指標(biāo)少，投入指標(biāo)多，產(chǎn)出指標(biāo)少；加上水利預(yù)算項(xiàng)目缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果難以和同行業(yè)同類(lèi)型項(xiàng)目平均水平相比較，導(dǎo)致水利預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，有待進(jìn)一步完善。

（5）績(jī)效管理制度建設(shè)滯后

中國(guó)建立預(yù)算績(jī)效管理制度的背景與西方國(guó)家不同，相應(yīng)的理論研究以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)居多，適合中國(guó)國(guó)情和水利事業(yè)的理論和制度創(chuàng)新較少，制度建設(shè)滯后，覆蓋面還不夠廣，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和統(tǒng)一規(guī)劃，相應(yīng)制度和規(guī)范化程序有待進(jìn)一步完善和細(xì)化。

三、完善水利預(yù)算績(jī)效管理的建議

1、加強(qiáng)理論研究

探索建立普遍適用于水利行業(yè)管理、具有普遍指導(dǎo)意義的、比較完整和規(guī)范的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。完善水利預(yù)算績(jī)效管理的理論建設(shè)，定期在相關(guān)部門(mén)間展開(kāi)理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，使從業(yè)人員擁有高度的理論修養(yǎng)水準(zhǔn)，從而加強(qiáng)自身素質(zhì)，力爭(zhēng)使水利預(yù)算績(jī)效管理工作走上科學(xué)合理的軌道。2.繼續(xù)開(kāi)展理論研究工作要認(rèn)真研究、借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效管理改革的經(jīng)驗(yàn)和做法，重點(diǎn)關(guān)注這些國(guó)家在社會(huì)公益事業(yè)投入財(cái)政支出、水利管理財(cái)政資金支出等方而的績(jī)效管理做法，為處于起步階段的水利預(yù)算績(jī)效管理提供理論基礎(chǔ)和改革經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真系統(tǒng)研究總結(jié)國(guó)內(nèi)部分省在財(cái)政支出績(jī)效管理改革方而的實(shí)踐探索，為推動(dòng)水利預(yù)算績(jī)效管理提供操作層而的方式方法。要細(xì)致深入地研究水利財(cái)政資金支出的特點(diǎn)特性，逐類(lèi)逐項(xiàng)地總結(jié)提煉出每一類(lèi)資金支出后的產(chǎn)出和效益指標(biāo)，并明確績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決績(jī)效日標(biāo)不明確，績(jī)效指標(biāo)不細(xì)化、不量化，績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不科學(xué)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，逐步建立起較為完善的績(jī)效指標(biāo)庫(kù)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和宣傳

要定期開(kāi)展多種形式、不同層次的績(jī)效管理培和經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)單位預(yù)算績(jī)效意識(shí)，提高廣大預(yù)算績(jī)效管理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平;要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的研究，充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不同方式，積極宣傳預(yù)算績(jī)效文化，宣傳預(yù)算績(jī)效管理的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，變“要我評(píng)價(jià)”為“我要評(píng)價(jià)”，讓預(yù)算績(jī)效理念深入人心，形成講績(jī)效、重績(jī)效的良好社會(huì)風(fēng)氣。要大力宣傳預(yù)算績(jī)效管理理念，充分利用各種媒體，在水利財(cái)政資金支出領(lǐng)域涉及范圍內(nèi)廣泛宣傳預(yù)算績(jī)效管理的基本理念、基本要求、典型做法、經(jīng)驗(yàn)效益等，要加大培訓(xùn)工作力度，將財(cái)務(wù)管理人員，水利財(cái)政資金支出責(zé)任人，參與預(yù)算績(jī)效管理人員納入培訓(xùn)范圍，不斷提高水利預(yù)算績(jī)效管理人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和績(jī)效管理的工作質(zhì)量。

3、加強(qiáng)水利事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的制訂，逐步建立預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃制度

各級(jí)水利部門(mén)要根據(jù)單位職責(zé)在深入研究、詳細(xì)論證、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、重要水利專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、水利發(fā)展與改革重大基礎(chǔ)性研究、水利業(yè)務(wù)工作需求等為依據(jù)，編制預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃，逐步建立預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃制度。

4、完善管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào).水利部初步構(gòu)建起了預(yù)算績(jī)效組織管理體系，管理體制從單一的財(cái)務(wù)部門(mén)管理向財(cái)務(wù)部門(mén)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)齊抓共管轉(zhuǎn)變。對(duì)于“防汛”“水質(zhì)監(jiān)測(cè)”等涉及單位較多的經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)，水利部明確由業(yè)務(wù)分管副部民作為單位負(fù)責(zé)人，相關(guān)業(yè)務(wù)卞管司局的負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)日負(fù)責(zé)人的管理體制，由財(cái)務(wù)司會(huì)同業(yè)務(wù)卞管司局，對(duì)各項(xiàng)日單位提出的績(jī)效日標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行匯總審查，并共同開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定后再正式上報(bào)財(cái)政部。單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、人事、規(guī)劃計(jì)劃等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)以及相關(guān)專(zhuān)家共同參與。有條件的單位要設(shè)置專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)績(jī)效管理。要轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，強(qiáng)化責(zé)任和效率意識(shí)，逐步形成財(cái)務(wù)部門(mén)居中，各級(jí)水利部門(mén)要成立水利預(yù)算績(jī)效管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)本級(jí)及所屬單位預(yù)算績(jī)協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、具體部門(mén)分頭實(shí)施的齊抓共管的預(yù)算績(jī)效管理新格局。

5、多方參與，努力提高預(yù)算績(jī)效管理水平

水利部在推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中，既堅(jiān)持由財(cái)務(wù)管理部門(mén)牽頭，做到責(zé)任明確，又堅(jiān)持邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)參與，借助行業(yè)專(zhuān)家和社會(huì)中介的力量，不斷提高預(yù)算績(jī)效管理水平。在水利預(yù)算績(jī)效管理工作中，水利財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)確定年度績(jī)效管理試點(diǎn)范圍和績(jī)效日標(biāo)管理工作，組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并對(duì)預(yù)

算單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。業(yè)務(wù)部門(mén)參與項(xiàng)日績(jī)效日標(biāo)、指標(biāo)值的審核、過(guò)程監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。財(cái)務(wù)管理部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，不僅進(jìn)一步推動(dòng)了預(yù)算管理與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，而且有利于業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)一步理清各項(xiàng)日單位職責(zé)落實(shí)和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。為進(jìn)一步提高預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀(guān)性和公正性，水利部還積極探索建立預(yù)算績(jī)效管理智庫(kù)，在水利財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)竹引進(jìn)專(zhuān)家和中介機(jī)構(gòu)參與。對(duì)于一些支出規(guī)模人、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或復(fù)雜程度較高的項(xiàng)日，聘請(qǐng)專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)介入績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程。從績(jī)效日標(biāo)的設(shè)定、實(shí)施過(guò)程

的中期監(jiān)控到績(jī)效評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)均有專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)參與評(píng)定和指導(dǎo)，不斷提高水利預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)化程度。

6、建立和完善績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制

把預(yù)算績(jī)效問(wèn)責(zé)作為行政問(wèn)責(zé)的核心，建立結(jié)果信息公開(kāi)機(jī)制，逐步將結(jié)果納入人大監(jiān)督程序，并依照政府信息公開(kāi)條例有關(guān)規(guī)定對(duì)外。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制是國(guó)家公共財(cái)政預(yù)算的重要組成部分，是提高財(cái)政資金使用效益效率的重要措施，同時(shí)也是一門(mén)新型的財(cái)政工作，我國(guó)的水利預(yù)算績(jī)效管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但依然面臨著很多問(wèn)題，所以深化改革是必由之路，我們既要立足于自身的不懈探索，也要緊密關(guān)注國(guó)外的科學(xué)成果，努力借鑒外國(guó)的先進(jìn)成果和經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)建立一套符合我國(guó)實(shí)際的水利預(yù)算績(jī)效管理體制。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

電力作為一種特殊商品，具有無(wú)形性、非儲(chǔ)存性、公用性、計(jì)量性等特點(diǎn)。當(dāng)前，供電企業(yè)的電力營(yíng)銷(xiāo)管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，普遍存在人員營(yíng)銷(xiāo)管理意識(shí)淡薄、營(yíng)銷(xiāo)管理體制不健全、市場(chǎng)規(guī)劃不科學(xué)等問(wèn)題，沒(méi)有形成現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念，致使?fàn)I銷(xiāo)管理效率偏低。為此，供電企業(yè)必須改變這一現(xiàn)狀，建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以用戶(hù)為中心、以效益為目標(biāo)的電力營(yíng)銷(xiāo)管理體系。

1運(yùn)用市場(chǎng)細(xì)分理論實(shí)施差異化服務(wù)

電力營(yíng)銷(xiāo)管理中的市場(chǎng)細(xì)分是指根據(jù)電力客戶(hù)的特性，將電力市場(chǎng)劃分為多個(gè)子電力市場(chǎng)進(jìn)行管理，然后積極開(kāi)展細(xì)分市場(chǎng)課題研究，了解客戶(hù)的實(shí)際需求，提供差異化、個(gè)性化的服務(wù)，具體措施如下。

1.1開(kāi)展基于信用度等級(jí)的差異化營(yíng)銷(xiāo)

供電企業(yè)要加快完善信用管理機(jī)制的步伐，啟動(dòng)客戶(hù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)程序，根據(jù)客戶(hù)歷史交費(fèi)記錄、商業(yè)信用、企業(yè)規(guī)模、用電設(shè)備安全狀況、用電秩序記錄等，合理劃分客戶(hù)的信用度等級(jí)，并采取相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)策略——針對(duì)信用度等級(jí)優(yōu)良的客戶(hù)，供電企業(yè)可在提供法定服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上提供相應(yīng)的輔助技術(shù)服務(wù)，例如在電力故障消除、供電設(shè)施增容、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)辦理等方面提供優(yōu)先服務(wù)；針對(duì)信用度等級(jí)一般的客戶(hù)，供應(yīng)企業(yè)只提供法定服務(wù)項(xiàng)目；針對(duì)信用等級(jí)較差的客戶(hù)，供電企業(yè)可在供電高峰期將這部分客戶(hù)排入讓峰限電行列，以此保證信用度等級(jí)高的客戶(hù)能夠正常用電。

1.2開(kāi)展基于市場(chǎng)份額等級(jí)的差異化營(yíng)銷(xiāo)

根據(jù)不同用電客戶(hù)對(duì)供用電要求的不同以及客戶(hù)本身的重要程度實(shí)施差異化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，確保供電成本與收益相匹配。針對(duì)高壓大客戶(hù)，供電企業(yè)要與其簽訂供用電合同，科學(xué)預(yù)測(cè)大客戶(hù)的未來(lái)用電需求，提供電力“顧問(wèn)型”營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，例如開(kāi)辟增容、報(bào)裝等業(yè)務(wù)的綠色通道，制訂符合客戶(hù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期特點(diǎn)的電費(fèi)繳納方案，落實(shí)大客戶(hù)走訪(fǎng)制度、上門(mén)服務(wù)制度等；針對(duì)大工業(yè)客戶(hù)，供電企業(yè)要深入到客戶(hù)的實(shí)際生產(chǎn)中，掌握客戶(hù)的用電規(guī)律，采取相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)策略，例如實(shí)施客戶(hù)生產(chǎn)設(shè)備檢修與配網(wǎng)線(xiàn)路檢修聯(lián)動(dòng)制度、落實(shí)峰谷電價(jià)調(diào)控措施、加強(qiáng)客戶(hù)無(wú)功補(bǔ)償管理、完善安全用電規(guī)程等；針對(duì)商業(yè)用電客戶(hù)，供電企業(yè)可將其定位為高端客戶(hù)，積極提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)客戶(hù)建設(shè)綠色照明工程，合理設(shè)計(jì)節(jié)約用電方案，提高供電綜合效益；針對(duì)低壓居民客戶(hù)，供電企業(yè)要與社區(qū)、街道、物業(yè)建立起公共關(guān)系網(wǎng)，定期搜集居民的用電建議，及時(shí)下達(dá)停電通知。

2通過(guò)電力促銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)增供擴(kuò)銷(xiāo)目標(biāo)

供電企業(yè)不同于一般企業(yè)，電力產(chǎn)品價(jià)格會(huì)受到政府的嚴(yán)格管制，所以不能采取價(jià)格策略進(jìn)行促銷(xiāo)，只能通過(guò)其他促銷(xiāo)方式達(dá)到增供擴(kuò)銷(xiāo)的目的，具體包括以下幾種。

2.1廣告宣傳

供電企業(yè)可通過(guò)廣告宣傳樹(shù)立自身的品牌形象，并將品牌作為無(wú)形資產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)包括電能產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)、社會(huì)承諾搶修服務(wù)的具體內(nèi)容、電費(fèi)繳納方式、電力削峰填谷的優(yōu)惠政策等。

2.2人員營(yíng)銷(xiāo)

人員營(yíng)銷(xiāo)方式主要針對(duì)的是大型用電客戶(hù)，供電企業(yè)要派專(zhuān)人上門(mén)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，與用電客戶(hù)共同研究決定供電產(chǎn)品的最佳實(shí)施方案，例如節(jié)約用電方案、安全用電方案、環(huán)境保護(hù)方案等。在電力營(yíng)銷(xiāo)中，營(yíng)銷(xiāo)人員要具備良好的溝通能力，采用面對(duì)面的交流方式，完整記錄客戶(hù)的各種信息，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)對(duì)客戶(hù)服務(wù)的持續(xù)改進(jìn)。

2.3營(yíng)業(yè)推廣

供電企業(yè)可在供電服務(wù)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展大型的咨詢(xún)活動(dòng)會(huì)，以宣傳電力產(chǎn)品。供電企業(yè)可以利用咨詢(xún)活動(dòng)會(huì)宣傳節(jié)能燈的優(yōu)點(diǎn)，降低消費(fèi)者的電費(fèi)支出；開(kāi)展電能產(chǎn)品展示會(huì)，宣傳供電企業(yè)技術(shù)進(jìn)步成果；舉辦信息交流會(huì)、用電廠(chǎng)家邀請(qǐng)會(huì)等，加強(qiáng)與客戶(hù)的溝通聯(lián)系。通過(guò)營(yíng)業(yè)推廣，刺激電力銷(xiāo)售，樹(shù)立供電企業(yè)在客戶(hù)心中的良好形象。

3完善供電服務(wù)措施，提升供電企業(yè)綜合服務(wù)水平

供電企業(yè)要采取簡(jiǎn)便化、多樣化、保障化、快速化的供電服務(wù)措施，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)銷(xiāo)售份額，提升供電企業(yè)品牌形象，具體措施有以下幾點(diǎn)。

3.1注重服務(wù)的時(shí)效性

供電企業(yè)要以客戶(hù)需求為中心，提高營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的時(shí)效性，具體可從以下幾個(gè)方面入手：①向客戶(hù)提供多種付費(fèi)形式和用電形式，供客戶(hù)自由選擇；②不斷完善測(cè)量服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系，建立服務(wù)資料檔案庫(kù)，認(rèn)真檢查服務(wù)質(zhì)量的變化，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要及時(shí)采取改進(jìn)措施，提高供電服務(wù)水平；③做好線(xiàn)路和設(shè)備的維修管理工作，保證電能供應(yīng)的可靠性，一旦發(fā)生用電故障，要第一時(shí)間采取用電搶修應(yīng)急方案。

3.2注重服務(wù)的便捷性

供電企業(yè)要在用電申請(qǐng)、線(xiàn)路安裝維修、電費(fèi)抄收、接線(xiàn)供電、供電合同簽訂等環(huán)節(jié)為客戶(hù)提供便捷的服務(wù)，通過(guò)梳理各項(xiàng)供電環(huán)節(jié)的程序，適當(dāng)刪減煩瑣的服務(wù)流程，進(jìn)一步減少客戶(hù)在供用電環(huán)節(jié)消耗的時(shí)間，同時(shí)降低供電成本。此外，供電企業(yè)還可以建立網(wǎng)上電力客戶(hù)服務(wù)中心，為客戶(hù)提供在線(xiàn)咨詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理、用電報(bào)裝等服務(wù)。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，電力營(yíng)銷(xiāo)管理是供電企業(yè)管理的核心內(nèi)容，也是保障供電企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要工作。供電企業(yè)要樹(shù)立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力營(yíng)銷(xiāo)理念，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶(hù)為中心的電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，從而不斷提高供電企業(yè)的電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

一、加快重點(diǎn)道路建設(shè)，打造江干暢通交通環(huán)境。

（一）、以構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系為主線(xiàn)，加快路網(wǎng)建設(shè)。

道路在交通網(wǎng)絡(luò)中擔(dān)負(fù)著“承上啟下，連左接右”的作用。“十二五時(shí)期”，全區(qū)應(yīng)堅(jiān)持交通建設(shè)優(yōu)先，盡快形成“對(duì)內(nèi)大循環(huán)，對(duì)外大開(kāi)放的立體交通網(wǎng)絡(luò)”的格局；以建“經(jīng)濟(jì)路、平安路、環(huán)保路、和諧路”的要求，科學(xué)組織，周密部署，全面推進(jìn)江干區(qū)重點(diǎn)道路建設(shè)各項(xiàng)工作。

在“保質(zhì)量、保安全、保暢通”的前提下，搶抓工程進(jìn)度，著重切實(shí)抓好道路工程建設(shè)的組織施工。突出以人為本理念，在線(xiàn)路走向、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面充分考慮道路運(yùn)營(yíng)安全的需要，做到道路交通安全管理和服務(wù)設(shè)施與公路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用，加強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)脑搭^監(jiān)管，加快推進(jìn)事故多發(fā)點(diǎn)路段的整治、改造，提高道路運(yùn)營(yíng)安全管理水平，最大限度防范道路安全事故。

（二）、以科技應(yīng)用創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)交通增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高道路交通運(yùn)營(yíng)效率。

道路車(chē)流量的增加使得交通壓力進(jìn)一步加大，交通基礎(chǔ)設(shè)施能力與使用者需求之間的不平衡將日益突出，僅靠過(guò)去擴(kuò)大外延式的增長(zhǎng)方式已經(jīng)無(wú)法解決不斷增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求與日益緊張的交通資源約束矛盾，必須依靠科技進(jìn)步，采用現(xiàn)代化的裝備和管理技術(shù)，改進(jìn)道路乃至整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行組織方式，大幅度提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和安全性等，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸內(nèi)涵式的增長(zhǎng)方式，使運(yùn)輸質(zhì)量和效率提高到一個(gè)新的水平。只有這樣，交通運(yùn)輸業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸相適應(yīng)的趨勢(shì)才有可能持續(xù)下去，交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度才有可能保持不變或繼續(xù)增大的可能。

“十二五”時(shí)期，在繼續(xù)擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，要積極應(yīng)用高新技術(shù)，推廣智能交通系統(tǒng)，保證運(yùn)輸安全、提高運(yùn)輸效率。

隨著德勝高架逐步建設(shè)開(kāi)通，九堡客運(yùn)中心的搬遷，德勝東路當(dāng)前流量日益增大，與南北向通往喬司唯一道路的杭海路爭(zhēng)奪通行時(shí)間，導(dǎo)致杭海路通行困難，由德勝東路—三衛(wèi)村路段形成易堵點(diǎn)，交通情況較為復(fù)雜。因此，加快九喬路建設(shè)可以有效提高杭海路方向車(chē)輛通行能力，從而增加德勝東路方向的通行時(shí)間。同時(shí)九沙大道延伸段的建設(shè)亦能分流部分途徑德勝東路的車(chē)輛。

因城市東擴(kuò)戰(zhàn)略的實(shí)施，慶春東路東西向道路的流量日益增大，與南北向城市主動(dòng)脈的秋濤路爭(zhēng)奪通行時(shí)間的矛盾越加凸顯。隨著慶春路過(guò)江隧道的開(kāi)通勢(shì)必引來(lái)大量過(guò)境車(chē)流，形成新的交通堵點(diǎn)。因此，加快秋石高架后續(xù)的建設(shè)可以有效提高秋濤路方向車(chē)輛通行能力，從而增加慶春路方向的通行時(shí)間。同時(shí)鳳起東路延伸段建設(shè)亦能分流部分途徑慶春東路的車(chē)輛。

二、夯實(shí)交通設(shè)施基礎(chǔ)，完善道路維護(hù)保養(yǎng)工作。

道路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線(xiàn)，建設(shè)好、管理好、維護(hù)好道路基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。道路建成后，隨著時(shí)間的推移，交通流量的增大、超重超限車(chē)輛增多，道路將會(huì)產(chǎn)生病害。路面建成后，都會(huì)不同程度地產(chǎn)生各種各樣的路面裂縫，導(dǎo)致路面坑洼、塌陷、積水嚴(yán)重等情況。

路面裂縫若不能采取有效的方法進(jìn)行維修，會(huì)隨著裂縫的增大，以及雨、雪水的逐漸浸入，導(dǎo)致裂縫兩側(cè)的路面結(jié)構(gòu)或土基含水量增加，使路基承載力下降，加之行車(chē)荷載的作用，導(dǎo)致路基、路面破損；路面早期裂縫如不能及時(shí)修補(bǔ)，將很快發(fā)展成為網(wǎng)裂、松散甚至坑槽，降低路面壽命，嚴(yán)重地影響行車(chē)舒適，道路綜合服務(wù)水平大大降低。

在“十二五”時(shí)期，江干區(qū)應(yīng)以區(qū)政府為主導(dǎo)，我大隊(duì)與其它行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展日常性執(zhí)法，大力打擊超載運(yùn)輸，保證道路的正常使用。在當(dāng)前不能杜絕超載車(chē)行駛道路的情況下，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，防止病害的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)已改建的水泥或?yàn)r青公路路面進(jìn)行及時(shí)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，對(duì)路面坑槽、斷板、擁包、龜裂、沉陷、翻漿等病害進(jìn)行處置，加大日常養(yǎng)護(hù)管理力度。

三、完善隔離設(shè)施，嚴(yán)格劃分道路交通走向。

隨著目前江干區(qū)流動(dòng)人口、車(chē)輛的日益增加，交通管理壓力增大，目前道路的設(shè)施情況，已無(wú)法杜絕部分行人、車(chē)輛橫穿，違反標(biāo)線(xiàn)等違法行為，從而容易導(dǎo)致事故多發(fā)。設(shè)置路面隔離(以硬隔離、綠化隔離帶等形式)，嚴(yán)格劃分道路交通走向，勢(shì)必將成為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工作。

通過(guò)設(shè)置隔離，可以阻止行人橫穿街道，車(chē)輛隨意調(diào)頭，可將上下行車(chē)輛分隔，避免行人與車(chē)輛、車(chē)輛與車(chē)輛碰撞，另交通島、立體交叉、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)上也需進(jìn)行一定方式的綠化，以隔離的方式，組織城市交通網(wǎng)絡(luò)，起到保證行車(chē)速度和交通安全的作用。

同時(shí)隔離以綠化帶的形式，其植物的綠色能夠帶給交通參與者視覺(jué)上的柔和舒適，可減輕司機(jī)視覺(jué)上的疲勞，減少交通事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)停管工作，緩解江干區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。

隨著城市機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅速增加，而小區(qū)配建停車(chē)泊位普遍較少，不能適應(yīng)城市機(jī)動(dòng)化迅速發(fā)展的要求，停車(chē)供需缺口日益增大，停車(chē)矛盾凸顯，同時(shí)，小區(qū)停車(chē)價(jià)格關(guān)系不順，已有配建停車(chē)?yán)寐什桓撸M(jìn)一步加大了小區(qū)停車(chē)供需缺口。從而大量小區(qū)車(chē)輛停在區(qū)內(nèi)道路甚至周邊城市道路上，公共資源被小區(qū)停車(chē)占據(jù)，車(chē)輛充斥小區(qū)路面，擁擠不堪，消防通道被占，安全隱患嚴(yán)重，更有部分車(chē)輛擠占小區(qū)人行道和綠化帶停車(chē)，導(dǎo)致小區(qū)生活環(huán)境被破壞，安全系數(shù)降低。小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題給人民群眾的日常生活帶來(lái)極大不便，是城市安全的一個(gè)潛在隱患，已經(jīng)成為制約城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。

通過(guò)大隊(duì)前期對(duì)江干轄區(qū)小區(qū)、公共建筑周邊的勘察，系統(tǒng)的小區(qū)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃方法，對(duì)解決城市老小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題具有重要作用。根據(jù)全區(qū)實(shí)際，大隊(duì)擬定三個(gè)小區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)方案：

1、已建小區(qū)或其周?chē)珗@/綠地空地很大，可建傳統(tǒng)地下停車(chē)場(chǎng)。

2、已建小區(qū)或其周?chē)珗@/綠地空地不是很大，可建地下立體機(jī)械停車(chē)場(chǎng)。

3、對(duì)改建地下車(chē)庫(kù)不具備條件的建設(shè)較早的小區(qū)，根據(jù)小區(qū)布局情況，在角落或業(yè)主同意的部位（如自行車(chē)庫(kù)），建設(shè)地面泊車(chē)位或立體停車(chē)庫(kù)。

緩解小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題將是“十二五”的重大課題，通過(guò)建立停車(chē)場(chǎng)地，改善居民生活質(zhì)量，同時(shí)引導(dǎo)城市交通模式良性發(fā)展。

五、加強(qiáng)“壓事故、減傷亡”工作，落實(shí)源頭管理。

篇（7）

一、畜牧部門(mén)檔案管理存在的問(wèn)題

1.制度建設(shè)有待加強(qiáng)

制度的建立及完善是畜牧檔案管理的重要支撐，畜牧部門(mén)要遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定科學(xué)、合理的檔案管理制度，并將其貫徹執(zhí)行，保證檔案管理工作者有章可循，有據(jù)可依，從而實(shí)現(xiàn)檔案及檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

2.人員隊(duì)伍建設(shè)有待提高

畜牧部門(mén)檔案管理干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)參差不齊，整體表現(xiàn)出檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技能的缺乏。檔案專(zhuān)業(yè)出身的工作人員只占到較少的一部分，此外還存在沒(méi)有接受任何檔案專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員;從事檔案管理工作的干部一般都是年齡較大的工作人員，其對(duì)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)和使用“不敏感”，學(xué)習(xí)起來(lái)存在一定的困難，這也無(wú)形中加大了檔案管理工作中的難度。

3.硬件設(shè)施比較落后

畜牧檔案具有內(nèi)容多、范圍廣、分類(lèi)雜的特點(diǎn)，目前傳統(tǒng)的畜牧檔案在收集整理以及后期查閱中存在低效的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，尚未建設(shè)專(zhuān)業(yè)的檔案保管室，尚未配套檔案管理所需的設(shè)備，檔案管理還沒(méi)有達(dá)到辦公自動(dòng)化，人工形式的檔案管理不僅工作量大，效率低下，讓工作人員承擔(dān)較大的工作壓力及工作挑戰(zhàn)，還給檔案的檢索和利用帶來(lái)了一定的麻煩，嚴(yán)重阻礙了檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。此外，隨著時(shí)代的發(fā)展，畜牧檔案門(mén)類(lèi)與其數(shù)量不斷增加，人工形式的管理容易導(dǎo)致記錄不全面，不具體和檔案件過(guò)多等問(wèn)題。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，畜牧資源缺乏共享與推廣的平臺(tái)和渠道，嚴(yán)重影響了其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

二、幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)畜牧檔案的認(rèn)識(shí)

畜牧部門(mén)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)非常強(qiáng)的部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)往往重視業(yè)務(wù)工作而忽視檔案管理工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)畜牧檔案工作的重視程度，應(yīng)該把檔案工作切實(shí)的提上日常工作的議事日程上，并以分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)主抓檔案工作，制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理的各項(xiàng)工作。形成對(duì)檔案管理工作的重視，只有單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視檔案管理工作，認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的重要性，才能把檔案管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.健全檔案管理制度，加強(qiáng)畜牧檔案的收集

畜牧部門(mén)要健全檔案管理制度，規(guī)范化檔案管理。要明確檔案查閱及使用方法。畜牧檔案管理工作者應(yīng)根據(jù)畜牧部門(mén)工作的特點(diǎn)，建立合理完善的檔案收集制度。針對(duì)實(shí)際工作情況，隨時(shí)和定期收集檔案資料。還應(yīng)開(kāi)展檔案建立及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，使全體職工充分認(rèn)識(shí)建立檔案的重要性。通過(guò)營(yíng)造良好的工作氛圍，使干部職工做到自覺(jué)將應(yīng)該存檔的材料交給檔案管理工作者建立檔案。

3.提高檔案人員的工作意識(shí)和自身綜合素質(zhì)

首先，畜牧部門(mén)要保證檔案管理工作者能夠持證上崗，以提升整體的檔案管理水平。此外，要將檔案管理列入日常工作事宜中，完善檔案管理機(jī)構(gòu)，成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下發(fā)現(xiàn)并落實(shí)解決問(wèn)題;挑選具有高素質(zhì)且熟悉計(jì)算機(jī)操作的檔案工作人員，并經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行理論與實(shí)踐技能的培訓(xùn)，使檔案管理工作者與時(shí)俱進(jìn)，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，總結(jié)新方法，掌握新技術(shù)，才能適應(yīng)檔案工作的需要。與此同時(shí)，作為檔案管理工作者，要從自身做起，更新觀(guān)念，改善自己的工作方式，在工作中，不斷推陳出新，以滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展對(duì)檔案工作提出的新要求。

4.加大硬件設(shè)施和自動(dòng)化辦公設(shè)施的投入

在本著分開(kāi)庫(kù)房、查閱及辦公的原則，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立符合畜牧部門(mén)實(shí)際情況的檔案專(zhuān)用庫(kù)房。在檔案專(zhuān)用庫(kù)房中要設(shè)置一定的消防設(shè)施等必備設(shè)施，力求做到防盜、防潮、防火、防塵、防鼠及防高溫等防范工作。還要加大基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，配置掃描儀、計(jì)算機(jī)等設(shè)備，配備管理專(zhuān)用的軟件系統(tǒng)，讓各個(gè)門(mén)類(lèi)的檔案資料實(shí)現(xiàn)數(shù)字化歸檔，使用計(jì)算機(jī)錄入全部文件資料，真正地實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理，最大程度地提升檔案資料檢索速度，盡力為畜牧業(yè)各項(xiàng)工作提供有效服務(wù)。

5.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，提高檔案工作者的地位和待遇

篇（8）

企業(yè)質(zhì)量管理工作應(yīng)在求真務(wù)實(shí)上下功夫，抓質(zhì)量管理不能做表面文章，貴在“點(diǎn)滴做起”，不能為一個(gè)質(zhì)量宣傳周，一個(gè)質(zhì)量宣傳月，搞搞花架子，走走形式，唯有真抓實(shí)干，才會(huì)有貨真價(jià)實(shí)，才能贏(yíng)占市場(chǎng)。企業(yè)若想在質(zhì)量管理上獲得新的突破、取得新的成績(jī)，必須采取行之有效的措施，本文結(jié)合工作實(shí)踐提出一些建議，希望對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理工作有所幫助。

一、進(jìn)一步提高全員的質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)

現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、員工素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)一流的企業(yè)，必須擁有一批和造就一批一流的人才，才能生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品。提高員工質(zhì)量意識(shí)是一個(gè)十分重要的問(wèn)題，首先要倡導(dǎo)員工的自省精神，即任何人和部門(mén)出了質(zhì)量問(wèn)題、遇到困難，不先埋怨別人和客觀(guān)條件、不推諉扯皮，而是先向內(nèi)看自己，找出自己的問(wèn)題，研究自己解決問(wèn)題和改進(jìn)工作的辦法和措施；其次逐步樹(shù)立“不自我設(shè)限”的理念，促使員工不受常規(guī)和現(xiàn)狀的限制，努力挖掘內(nèi)在潛力，形成自我超越的積極心態(tài)；第三通過(guò)建立共同愿景目標(biāo)，以員工的個(gè)人愿景形成企業(yè)的愿景體系，將個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)、大目標(biāo)和小目標(biāo)緊密結(jié)合，最大限度地激發(fā)了員工的工作熱情。從而使“質(zhì)量造就品牌”成為員工的共識(shí)、目標(biāo)、追求，并化為員工提高質(zhì)量與勞動(dòng)生產(chǎn)力的原動(dòng)力。

二、嚴(yán)格質(zhì)量過(guò)程控制 實(shí)施精細(xì)化管理

質(zhì)量控制是“質(zhì)量管理的一部分，致力于滿(mǎn)足質(zhì)量要求”。質(zhì)量控制活動(dòng)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量要求設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，然后進(jìn)行測(cè)量和控制，判斷是否達(dá)到預(yù)期要求。在ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中，也明確指出質(zhì)量管理體系建立所依據(jù)的原理是“質(zhì)量環(huán)”。這些理論打破了早期的質(zhì)量管理主要以制造過(guò)程為重點(diǎn)的傳統(tǒng)模式，全過(guò)程質(zhì)量管理模式已在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中逐步推行。

1、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控 實(shí)施精細(xì)管理

企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)以下措施對(duì)影響質(zhì)量的各類(lèi)因素進(jìn)行了控制。

（1）建立了“分級(jí)管理、分層控制”的質(zhì)量保證模式，即生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理可劃分為三個(gè)層次并不斷予以條塊整合：第一層為企業(yè)層——質(zhì)量管理部，第二層為各生產(chǎn)事業(yè)部——質(zhì)量控制，第三層為各事業(yè)部下屬各車(chē)間——作業(yè)層監(jiān)控；

（2）產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程直接影響到產(chǎn)品符合顧客要求和適用的法律法規(guī)要求，因此必須采用適宜的方法對(duì)這些過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。針對(duì)過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量，企業(yè)在堅(jiān)持以往有效方式的基礎(chǔ)上，適時(shí)推行了時(shí)效管理模式，目的是持續(xù)優(yōu)化、簡(jiǎn)化相關(guān)過(guò)程，測(cè)量和改進(jìn)過(guò)程的質(zhì)量、效率、成本，滿(mǎn)足顧客和市場(chǎng)的要求。在過(guò)程審核中，則通過(guò)過(guò)程輸出績(jī)效分析、過(guò)程因素審核、過(guò)程穩(wěn)定性和過(guò)程能力評(píng)價(jià)，來(lái)用以診斷整個(gè)PDCA循環(huán)的過(guò)程狀態(tài)，協(xié)調(diào)制訂并實(shí)施了必要的改進(jìn)措施，在一定程度上保證了過(guò)程穩(wěn)定地滿(mǎn)足要求。

（3）企業(yè)充分借鑒、實(shí)行“3N、4M、5S”管理模式。“3N”原則是指“不接收、不生產(chǎn)、不轉(zhuǎn)交不合格品”，使員工在同一崗位上扮演三種不同角色，實(shí)施“工序管理市場(chǎng)化”，增強(qiáng)員工市場(chǎng)意識(shí)，規(guī)范員工行為。“4M”管理要素即對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)”等影響過(guò)程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，確保過(guò)程質(zhì)量特性符合規(guī)定的要求；在“4M”管理要素的運(yùn)用中企業(yè)將重點(diǎn)放在最大限度地發(fā)掘與激勵(lì)員工的最大潛能。“5S”管理方法為“整理、整頓、清掃、清潔和自律”，其為日本企業(yè)普遍采用的一種現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理方法，現(xiàn)已在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中得到推廣。企業(yè)根據(jù)“5S”活動(dòng)提出的簡(jiǎn)單而明確的目標(biāo)，逐步為員工創(chuàng)造了一個(gè)較為干凈、整潔、舒適、合理的工作場(chǎng)所和空間環(huán)境，因而最大程度的提高了工作效率和工作質(zhì)量。企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的實(shí)踐，“3N、4M、5S”管理模式已在質(zhì)量工作中成為一種有效的管理方。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，目前正在朝“精心控制，精細(xì)管理”的目標(biāo)邁進(jìn)。

2、突出“自主質(zhì)量管理”功能

產(chǎn)品的質(zhì)量取決于各級(jí)人員的意識(shí)、能力和主動(dòng)精神。只有人人保持和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，產(chǎn)品的質(zhì)量才會(huì)得到保證。基于此，企業(yè)大力發(fā)揮員工的自主質(zhì)量管理意識(shí)，突出各工序的自主質(zhì)量管理功能，強(qiáng)調(diào)“一次把事情做好、做對(duì)”的觀(guān)念，漸漸改變了依靠大量質(zhì)檢員事后把關(guān)的狀況。

為確保自主質(zhì)量管理的責(zé)任落到實(shí)處，企業(yè)要求所有操作者按質(zhì)量管理體系文件規(guī)定，在各工序施工中進(jìn)行了有效的“自控、自檢、自改、自評(píng)和自記”工作，“自控”就是要求每個(gè)操作者在施工前看懂圖紙與工藝文件，掌握操作方法，對(duì)上道工序流轉(zhuǎn)下來(lái)的工作是否符合工藝要求事先詳查，發(fā)現(xiàn)不符合處須經(jīng)上道工序糾正后方可施工；“自檢”就是在完成操作后，根據(jù)工藝文件和質(zhì)量要求自己進(jìn)行逐項(xiàng)檢查；“自改”就是對(duì)自檢出來(lái)的缺陷進(jìn)行改正，直至全部合格才能轉(zhuǎn)至下道工序；“自評(píng)”就是對(duì)自己施工質(zhì)量的優(yōu)劣程度做自我評(píng)定；“自記”就是在規(guī)定的表式上實(shí)事求是的給自己評(píng)分并簽上姓名，以達(dá)到質(zhì)量記錄的可追溯性。凡施工者填寫(xiě)的質(zhì)量記錄表（卡），均由他人進(jìn)行認(rèn)真互檢；同時(shí)采用了專(zhuān)職檢驗(yàn)與自主質(zhì)量管理“雙管齊下”的良好方式，使各工序質(zhì)量普遍得到了更好的控制。

篇（9）

二、對(duì)癥下藥

上述所剖析出的問(wèn)題，如何加以解決，這是我們所要認(rèn)真思考的問(wèn)題。本文認(rèn)為，要對(duì)其逐一深入剖析，提出有針對(duì)性的藥方。如，工作理念不先進(jìn)問(wèn)題。我們相關(guān)主管部門(mén)要定期開(kāi)展管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出理念的創(chuàng)新與優(yōu)化。要在思想上，強(qiáng)化管理人員的自我意識(shí)提升。通過(guò)專(zhuān)題講座及現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩等形式，強(qiáng)化社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的工作理念。而針對(duì)管理機(jī)制不完善的問(wèn)題，本文筆者認(rèn)為要深入地進(jìn)行相關(guān)制度的優(yōu)化。如，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度的構(gòu)建與實(shí)施。主管部門(mén)，要到工作一線(xiàn)中去，去了解與掌握檔案管理員的實(shí)際情況，通過(guò)分析與比較，對(duì)其給以準(zhǔn)確的反饋，幫助管理人員進(jìn)行自我剖析及修正。而對(duì)管理人員過(guò)度流失的問(wèn)題，本文筆者認(rèn)為，其根本還是職工待遇問(wèn)題得不得徹底解決所造成的。這里，我們要提一下職業(yè)幸福感。因?yàn)椋@是每一個(gè)參與工作者有效開(kāi)展工作的重要影響因素。對(duì)于，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理員而言，更需要幫其建立職業(yè)的幸福感。因此，本文筆者建議，相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化檔案管理工作的重要性，要通過(guò)各種途徑及平臺(tái)加以宣傳。

篇（10）

（一）財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理工作。企業(yè)管理在實(shí)行分工、分權(quán)的過(guò)程中形成了一系列專(zhuān)業(yè)管理，有的側(cè)重于使用價(jià)值的管理，有的側(cè)重于價(jià)值的管理，有的側(cè)重于勞動(dòng)要素的管理，有的側(cè)重于信息的管理。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理主要是運(yùn)用價(jià)值形式對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理。通過(guò)價(jià)值形式，把企業(yè)的一切物質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)結(jié)果都合理地加以規(guī)劃和控制，達(dá)到企業(yè)效益不斷提高、財(cái)富不斷增加的目的。

（二）財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理與企業(yè)各方面具有廣泛聯(lián)系。在企業(yè)中，一切涉及資金的收支活動(dòng)，都與財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理有關(guān)。事實(shí)上，企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)與資金不發(fā)生聯(lián)系的現(xiàn)象是很少見(jiàn)的。因此，財(cái)務(wù)管理的觸角，常常伸向企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)角落。每一個(gè)部門(mén)都會(huì)通過(guò)資金的使用與財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)生聯(lián)系。

（三）財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理能迅速反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。在企業(yè)管理中，決策是否得當(dāng)，經(jīng)營(yíng)是否合理，技術(shù)是否先進(jìn)，產(chǎn)銷(xiāo)是否順暢，都可迅速地在企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)中得到反映。例如，如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，質(zhì)量?jī)?yōu)良可靠，則可帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，資金周轉(zhuǎn)加快，盈利能力增強(qiáng)，這一切都可以通過(guò)各種財(cái)務(wù)指標(biāo)迅速地反映出來(lái)

由于財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理控制的內(nèi)容多、范圍廣，既涉及到企業(yè)內(nèi)部的權(quán)益與聯(lián)系，也涉及企業(yè)與外界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，且不同時(shí)期有不同的重點(diǎn)，采用的方法也不盡相同。財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門(mén)在公司不斷開(kāi)拓市場(chǎng)領(lǐng)域的同時(shí)，從內(nèi)容到形式、從管理理念到工作方法都在發(fā)生著不斷的變化，業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)處理的復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng)。無(wú)論是從項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性分析的論證上，還是正確把握公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，都對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。

要樹(shù)立“財(cái)務(wù)先行”的觀(guān)念，可以從兩方面入手：

（一）公司決策層對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重視，有助于在公司范圍內(nèi)樹(shù)立“財(cái)務(wù)先行”的觀(guān)念。首先，從改變對(duì)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理者的認(rèn)識(shí)出發(fā)。因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在國(guó)有企業(yè)管理者的思路和方式上打下了沉重的烙印，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已建立和發(fā)展了多年，但在很多時(shí)候，考慮問(wèn)題還是難脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的巢穴。 要改變這種局面，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心就應(yīng)該參與一些涉及金額大、風(fēng)險(xiǎn)大的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，比如，可以適當(dāng)參與集團(tuán)企業(yè)外部項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，這樣才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)搜集到的各個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行整理，科學(xué)分析，系統(tǒng)評(píng)價(jià)，同其他部門(mén)大致規(guī)劃一個(gè)項(xiàng)目的投資前景，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和收益的概率，為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的決策數(shù)據(jù)。

（二）要對(duì)立“財(cái)務(wù)先行”的觀(guān)念，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)該建立一個(gè)內(nèi)部管理系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的特點(diǎn)就是為公司最高決策層服務(wù)的，這樣就涉及到管理會(huì)計(jì)的范疇。從這個(gè)內(nèi)部管理系統(tǒng)中提出的數(shù)據(jù)不同于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)那樣精確。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的方法和技術(shù)手段不完全受會(huì)計(jì)核算各類(lèi)準(zhǔn)則的制約，這些數(shù)據(jù)對(duì)外行來(lái)說(shuō)，不會(huì)顯得深?yuàn)W難懂，相反是通俗易懂的，公司決策層看后，對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)形式一目也然。

不管是董事長(zhǎng)還是普通員工，都要對(duì)財(cái)務(wù)工作給予足夠的重視。不要借款時(shí)想起財(cái)務(wù)，付款時(shí)想起財(cái)務(wù)，報(bào)銷(xiāo)時(shí)想起財(cái)務(wù)，開(kāi)工資時(shí)想起財(cái)務(wù)，平時(shí)忘記財(cái)務(wù)。而是要在一切工作開(kāi)始時(shí)都要從財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的角度理性地考慮問(wèn)題，要正確把控風(fēng)險(xiǎn)，新項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)要進(jìn)行詳細(xì)的項(xiàng)目可行性研究，提供切實(shí)可行和符合實(shí)際的數(shù)據(jù)，從財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的角度進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)。

為了提升公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

一是參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期的調(diào)研,并編寫(xiě)可行性研究報(bào)告財(cái)務(wù)分析部分，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

二是抓好預(yù)算管理（計(jì)劃管理）工作。預(yù)算管理要做到科學(xué)、嚴(yán)肅，同時(shí)還要做好三個(gè)結(jié)合:編制預(yù)算與公司的經(jīng)營(yíng)方案相結(jié)合；執(zhí)行預(yù)算與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合；考核預(yù)算與個(gè)人利益相結(jié)合。

三是加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率和效果。資金管理的重要性不言而喻，管好資金的關(guān)鍵在于控制源頭：提高資金效益的關(guān)鍵在于減少環(huán)節(jié)，加速周轉(zhuǎn)；控制結(jié)算的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)物流與資金流的統(tǒng)一；約束支出的關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，實(shí)行資金分級(jí)授權(quán)管理，嚴(yán)格控制投資、借款和擔(dān)保。建立項(xiàng)目責(zé)任制為基礎(chǔ)的投資管理體制，通過(guò)科學(xué)、合理的投資決策流程，做好可行性研究論證，實(shí)行集體決策，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

四是科學(xué)合理的成本費(fèi)用管理。成本管理的核心是落實(shí)成本責(zé)任制，貫徹推行“掙得多，花得多”的方針，將指標(biāo)分解，人人頭上有指標(biāo)。在成本管理上實(shí)行“嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)”的政策，做到獎(jiǎng)懲分明，標(biāo)準(zhǔn)明確。

五是固定資產(chǎn)管理和存貨的管理。

1、固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是公司的重要生產(chǎn)資料，與貨幣資金同樣重要。公司應(yīng)通過(guò)盤(pán)活存量，用好增量，做好調(diào)劑，創(chuàng)新性地在固定資產(chǎn)的使用效率、價(jià)值創(chuàng)造、固定資產(chǎn)再利用等方面做好財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理。

2、存貨管理。存貨，一頭連接成本，一頭關(guān)系收入，同時(shí)存貨管理本身又將消耗企業(yè)相當(dāng)?shù)娜肆拓?cái)力。因此，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況下，如何保持恰當(dāng)?shù)拇尕浰剑M量實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化，是所有企業(yè)不得不研究的吐納之功。除了存貨金額，存貨的結(jié)構(gòu)分析也值得多加琢磨。房地產(chǎn)公司存貨相當(dāng)多的部分是商品房，作為商品，對(duì)商品房的科學(xué)管理，無(wú)論是對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算還是資產(chǎn)管理都是極其重要的。在這方面，商品房銷(xiāo)售臺(tái)賬的建立就顯得尤為重要了。

六是科學(xué)合理的稅收籌劃管理。房地產(chǎn)企業(yè)涉及的稅種繁多，稅賦較重。為了合理避稅，應(yīng)有一班人專(zhuān)門(mén)開(kāi)展稅收政策研究，特別是土地增值稅和企業(yè)所得稅的研究，在相關(guān)政策允許的條件下積極進(jìn)行稅收方案的籌劃，提出相關(guān)建議，也是做好財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一。同時(shí)，從這個(gè)角度講，我們的財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理，會(huì)計(jì)還要兼任稅務(wù)總監(jiān)、稅務(wù)經(jīng)理、稅務(wù)會(huì)計(jì)的角色。我們的會(huì)計(jì)核算也涵蓋了稅收籌劃。

七是及時(shí)、有效、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)分析工作作為公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的重要組成部分，能夠客觀(guān)地評(píng)價(jià)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，在肯定成績(jī)、找出差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出改進(jìn)措施方面發(fā)揮了重要職能。財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理將“死數(shù)據(jù)”變成“活信息”，會(huì)計(jì)信息在財(cái)務(wù)狀態(tài)、獲利能力、償債能力等方面為投資者提供了客觀(guān)真實(shí)的信息。

八是樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)營(yíng)中最重要的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。財(cái)務(wù)應(yīng)積極主動(dòng)針對(duì)企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)環(huán)境開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研討，及早發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)和社會(huì)信譽(yù)的不斷增強(qiáng)。