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引言
目前有一些管理以及技術手段仍然滯后于竊電作案手段以及技術水平的發展。那么怎樣才能夠及時發現竊電用戶并且能夠正確地找到這種竊電行為的直接證據，對于無線電力系統中負荷管理非常必要。
1 電力系統中反竊電行為的分析途徑
1.1 功率超差的分析與比較
對于保護電力回路設置一塊并無顯示部分的多功能電能表裝置，直接采集電力系統中電流、電壓等模擬量的數據，經過終端的設備上傳給相應主站系統中，那么該主站系統就對相關的數據進行研究與分析，發現下列情況時，就需要及時向上級報警：①系統中的電壓變化值超出了既定范圍；②有效保護系統回路中有電流，但是計量回路并無脈沖現象，這時的功率為0；③依據保護回路中采集到的電流與電壓數值直接計算出功率，并且根據計算出的功率因數，進一步計算出有功功率，再和計量回路中的有功功率進行分析與比較，若是發現差異比較大，那么就需要給出異常情況的報警信號。
1.2 電量超差的比較方法
電量比較方法就是目前反竊電工作中最科學的手段之一，由于竊電行為最終反映出的就是電量有效減少。因此比較系統的保護回路與計量回路中的整點電量，在曲線變化情況不一致的時候，就能夠判斷出計量的異常狀況。
1.3 表狀態監測方法
直接利用全電子表裝置中的狀態監測功能，就可以定時查詢出相關用戶中的缺相、失壓以及過流運行的時間等各個參數，最終就可給出異常的計量數據與信息。
1.4 計量箱門的開關變位方法
采用終端的遙信量中采集功能，記錄好計量柜的開關變位的具體狀態以及時間，并且上報給事件箱，從而就可以反饋用電用戶的竊電嫌疑。
1.5 歷史數據的比較方法
對于具有竊電嫌疑的特定用戶，可以取出隨意兩天或者近期一周之內平均用電的歷史變化曲線，在進行特定分析以及環比分析，從中就可尋找出嫌疑用戶的竊電行為。
1.6 負荷超容量告警功能
對于實際中的用電負荷變化曲線以及報裝容量進行研究與比較，在某一些用戶的負荷超容量運行之時，就需要給出其負荷超容量的告警以及分析結果。
2 電力營銷中的負荷管理系統
2.1 負荷管理系統中的主要配置
電力系統中的負荷管理裝置，又被稱為電力負荷控制系統，是現階段電力系統中集中了現代化管理、計算機技術應用、自動化技術控制、信息管理等各個學科領域為一體的監測系統。這種監測系統是由主站與負控終端共同構成，其常見的運行平臺是由用電客戶/服務器和瀏覽器/相關服務器共同結合于一體；管理系統中的網絡通信手段為gprs2301d1-iz。主站以及營銷系統主要是通過局域網來實現信息與數據的互聯。
2.2 負荷管理系統的主要特點
負荷管理系統的優勢非常顯著，通常體現于以下幾個方面中：第一，該監測系統具有非常好的外延聯網能力，它除具備了局域網的基本功能以外，還能夠很好實現系統中上下級之間用電管理各個子系統間的遠程通信監管，最終可以實現數據與資源的共享；第二，該系統使通信手段更加靈活、可靠，因為其功能的多樣化，因此使用手段比較靈活、可靠；第三，該系統中設備的升級操作非常簡易，因此可以采用比較簡便的方式以實現升級換代。
2.3 負荷管理系統的主要功能
負荷管理系統的主要功能可以詳細分為硬件與軟件兩個方面。在硬件功能方面，它就能夠實現現場負控終端的管理業務與營銷管理系統的接口。與此同時能夠確保兩個系統中信息的準確性，可以很好的實現規范化監控和管理。然而在軟件功能方面，它能夠確保實現電力系統中的數據采集、信息報警、數據顯示以及數據搜集、系統設備的管理與監控等。因此軟件系統就可以支持目前的無線通信方式以及有線通信方式，同時也可以支持現階段的多信道通信方式，最終能夠實現信息數據的真正共享與分析。
3 負荷管理系統
電力營銷中的具體應用
3.1 遠程抄表應用
目前國內的用電管理部門均須要了解用電用戶的各項用電信息與數據，其中大多數均是用電管理工作者需要到用戶現場進行抄表與數據采集。因此采用人工方式來抄錄用電用戶中電表的各個信息與數據，所以工作量非常大，同時工作效率也相對較低，不適合目前用電管理的現代化標準。然而負荷管理系統就可以對具有一定條件的客戶進行遠程抄表，其抄表所得的數據十分精準，因此有效地節省了人力與物力。還能夠確保實現預售電與防竊電，對相關客戶的用電狀況可以進行實時地監測與管理。
3.2 計量與監控
因為現階段電力負荷管理系統正是集現代化的管理、計算機技術應用與自動化管理控制等多項功能為一體的綜合性監測系統，因此能夠很好的實現如下幾項監控的功能：參數設置、信息查詢、遠程監控客戶端的開關、客戶使用功率、電量監控及其對于客戶終端的遙控與遙測等。除此幾項功能以外，還可以將電力系統中監控的計量數據生成有關的數據庫，繼而能夠編制配電調度的管理規劃。
3.3 客戶的用電檢查
客戶的用電檢查正是用電管理工作中非常關鍵的一個功能，它能夠提升客戶用電的管理能力。在研究與分析所測的信息與數據之后，以其分析的數據結果作為依據，并且重點檢查出現問題與異常的位置以及客戶端，以正確判斷出是否存在竊電與異常行為的發生。同時該系統中還具有很多的監控與分析的裝置，可以實現實時抄表，任意時間段的用電量分析、用電量對比、用電量查詢以及用電異常事件的報警等。這樣就能夠很好實現異常用電地區的有針對性篩選與實時監控、現場管理。
3.4 需求研究和節能服務
采用負荷管理系統來控制良好的數據搜集的最終效果與網絡的獨特性能，能夠進行不同區域的客戶用電情況分析、預測以及管理。客戶電費的回收工作是電力營銷任務中的重中之重，而在負荷管理系統中就可以對相應客戶的用電情況與特點進行準確地判斷，從而又可以對客戶用電情況做出需求分析，最終還能夠判斷出該客戶的用電情況是否正常。
4 結束語
因為現階段我國竊電行為的社會性以及復雜性，在電力工作中還有可能將會碰到更多、更新以及更復雜的用電異常狀況，因此只要進行認真研究與分析該系統采集的信息和數據，就一定能夠通過“看盤”來發現其中的問題與根源，繼而就能夠加以解決。防竊電管理工作是一項系統性的工程，這項工程需要電力企業內各個部門之間的相互協作及其廣大社會群眾的大力支持才得以實現。若能夠切實地抓好防竊電行為的管理工作，憑借著目前的設備與技術手段，并不需要額外的投入，就已經可以大大地減少因為竊電行為而造成的經濟損失，因此負荷管理系統技術的逐漸更新與完善正為防竊電管理工作提供了更加良好的技術支持，并且最終對防竊電管理工作起到了極大的推進作用。
一、引言
近年來，電力企業對外簽訂的合同在格式、內容和程序上要求更加規范、科學和嚴謹。為了保障電力企業正常的經濟活動，維護企業的合法權益，需要做好企業的合同管理工作。根據電力企業的特點來有針對性地加強合同管理工作，能有效地保障企業的合法利益，對維護社會經濟秩序意義重大。然而，在現實的企業合同管理工作中，由于經驗缺乏，管理不善造成的經濟合同糾紛案件不斷增多。有些案件的性質嚴重，索賠數額巨大，給企業造成了不必要的經濟損失，引起了企業高層和管理人員的高度重視。因此，探討如何加強電力企業的合同管理工作，采取相應的防范合同法律風險的措施，對避免類似的經濟案件，維護企業的經濟利益至關重要。
二、電力企業合同管理工作存在的缺陷
（一）電力企業內部合同管理工作機構不夠健全
當前，很多的電力企業內部沒有設置專業的合同管理工作機構。在進行合同管理工作時，所配置的合同管理人員業務水平還有待提高，在遇到一些專業的合同問題時，無法采取相應的法律防范措施。因此，要做好電力企業的合同管理工作，首要任務是建立一個專業的合同管理工作機構并組建一支高水平的合同管理隊伍。
（二）電力企業內部合同管理工作中的內部會簽制度與工作流程效率低下
電力企業合同管理工作中的內部會簽制度和工作流程效率低下，容易形成效率和規范的極大矛盾。每一份合同在最終簽定前都要經過電力企業內部多個部門的簽章，花費的時間少則幾天，多則好幾個月，嚴重影響到企業的合同管理工作水平。
（三）注重合同的靜態管理而忽視了合同的動態管理
履行合同的過程是屬于動態的過程，是通過合同的履行過程來體現的。不能根據對方當事人以往的資信來反映當前的合同履行資信。對方當事人以往履行合同的資信和能力高，只是反映其過去的信用狀況，并不能代表其現在履行合同的資信高。因此，在實際的合同管理工作中，不能因為對方當事人以往的履行合同資信高而忽略了合同的從簽約、交貨到驗收各個環節的管理工作。同時，電力企業的合同數量比較龐大，不僅有和其他企業簽訂的合同，還有和龐大的用電戶簽訂的合同，數量眾多很難進行相應的合同動態管理。所以，在實際工作中，合同的動態管理工作往往被忽視，成為合同管理工作的一大缺陷。
（四）合同簽訂履行監控制度不夠完善
履行合同指的是當事人執行合同義務的行為，而履行監控則是為了保證合同的正常履行所采取的控制和調整制度。通過建立相應的合同管理機構和法律顧問制度，可以有效地保證合同的正常執行，確保電力企業的合法權益。然而，在實際的合同履行監控中，一些應有的法律顧問制度沒有得到充分執行。電力企業內部的管理不善直接影響到合同管理工作的合同履行監控的有效進行。因此，僅有好的法律顧問制度而得不到充分的執行也無法保證合同履行的正常，更無法保證企業的經濟權益不受損害。所以說，建立完善的合同簽訂履行監控制度并確保其充分有效的執行，是做好電力企業合同管理工作的重中之重。
三、電力企業合同管理工作缺陷形成的基本原因
從合同管理工作自身來說，電力企業合同管理工作缺陷形成的原因包含了很多方面，主要在主觀和客觀方面表現為以下幾點：
（一）對于合同管理工作的重要性，電力企業內部還缺乏足夠的認識。通常，對于合同管理工作，電力企業內部只是作為日常事務來處理。缺乏專業的合同管理機構以及高水平的合同管理隊伍使得電力企業合同管理工作長期處在不規范的工作狀態，就容易出現各種各樣的合同管理工作問題。
（二）電力企業合同管理工作規范制度不夠健全。當前的電力企業合同管理工作制度缺乏科學和成熟的建設綱領，還需要經過長期的探索和修正來進行完善。
（三）電力企業內部合同管理專業力量嚴重不足。在電力企業內部，各個科室很少配備有專業的合同管理人員，從合同的起草到登記的各個環節缺乏專業的合同管理人員進行監控，因此很難保證合同管理工作的出色完成，進而出現合同管理工作問題。所有這些，都是由于長期忽略建設一支高水平的合同管理專業隊伍造成的。
（四）電力企業系統“政企合一”的現行模式制約。當前，還有很多電力企業處于行政管理階段，而合同管理只是行政管理的其中一部分而已。電力企業只有將合同管理當做核心樞紐來建設，并建立一個相對完善的合同管理機構才能實現真正意義上的現代企業經營管理。
四、加強電力企業合同管理、防范合同法律風險的措施
（一）合同管理必須要落實到具體的人員、部門和制度
【關鍵詞】
電力企業;合同管理;原因;意義;方法
0 引言
改革開放以來，隨著現代企業制度的建立與電力市場的不斷進步，電力市場合同管理制度的建設日益得到廣泛的重視，加強電力企業合同管理工作已成為企業發展完善的內在要求。要想成功保護企業在市場競爭中的合法權益，為企業爭取更多的經濟利益，企業管理者應提高對加強電力企業合同管理工作的重視程度，積極加強對電力企業合同管理工作的制度建設，能夠使電力企業合同的簽訂與完成的過程更加合理、規范、科學，從而有效為企業避免經濟法律糾紛，為企業減少不必要的經濟損失，有效維護企業的正常經營和日常運作，提高企業的聲譽和核心競爭力。
1 加強電力企業的合同管理工作的原因
之所以要積極倡導加強電力企業的合同管理工作，是由電力企業合同管理工作的現狀決定的。傳統的電力企業管理工作中存在著諸多缺陷與問題。若不能即使解決這些問題，排除隱患，則極可能成為影響企業健康正常發展的潛在威脅。
就我國目前電力企業的狀況來看，電力企業內部合同管理工作機構是不夠健全的。其不健全主要表現在三個方面，一是制度設定本身不完善存在缺陷，二是執行效率低下，三是缺乏監管力度。
電力企業的合同管理制度因其是新興產物，發展時間有限，正處于不斷摸索的，尚未完全成熟的成長期與修正期。在這段時間內領導層上下都可能對合同管理工作的重要性缺乏足夠認識，更缺乏科學的實踐經驗與能切實有效指導實際工作的理論指導，使電力企業缺乏專業的合同管理制度設置。現行的管理機制對于合同的管理缺乏有效約束，難以及時解決在合同訂立中出現的問題，明確合同訂立的程度與過程，嚴格合同審查體系，以及雙方需明確的法律關系，從而對可能出現的危機防患于未然。成熟的合同制度需要做到嚴格按照法律程序及相應規章制度制定，進行正式簽約而非簡單口頭約定，規范合同文本格式，使合約內容嚴謹化，明確關鍵字含義，明確雙方責任與義務，警惕條款漏洞。簽訂前雙方應對合同內容有清晰認識，避免盲目與草率，提防被不法分子和投機分子利用。明確解除合同及變更合同條約的流程。簽訂合同前要充分考慮公司經濟利益，力求做到公司經濟利益最大化。此外，在簽訂前應充分考慮企業的資信狀況和履約能錄，應對不能如約履行合同所造成的后果具有清醒認識，充分了解到違約的嚴重性。還應注意的是，合同往往具有時效性，如果電力企業不能及時獲取最新信息，密切關注形勢變化則極有可能在實際經濟交流的過程中蒙受損失。
電力企業內部合同管理制度在日常運作中存在著嚴重的流程冗長，運行滯澀，工作效率低下的問題。需耗費很多時間和人力資源，也可能造成機會的損失。
而在實際執行過程中，由于監管不力等原因造成合同管理工作無法落實的現象也在電力企業中極為常見，從而使已訂立的一整套合同管理機制無法充分有效地發揮作用，對人力物力資源造成浪費，也為企業健康快速發展埋下隱患。
之所以要加強電力企業合同管理工作，除了因為當下電力企業的合同管理中存在諸多問題與缺陷，也是因為具備完善的合同管理機制對企業自身發展、對經濟市場正常運作、對國家法律制度建設都有重要意義。其中對企業自身的意義表現得尤為明顯。加強電力企業合同管理工作，能夠促使企業及時有效對可能出現的合同風險進行防范與控制，為企業提供有效規避經濟風險的途徑，有效提高企業的經濟效益，從而增強企業的核心競爭力。
2 加強電力企業的合同管理工作的方法
2.1完善具體的合同管理制度，明確電力企業的合同管理的工作方法，建立健全的合同管理體系。科學合理的制度是非常必要的，可作為企業決策的重要參考和根本依據，使管理工作有章可循、有據可依。如果缺乏完善的具體的合同管理制度的有效約束，則在企業經濟運營中實現合理有效的合同管理機制的運作只能流于空談。
2.2建設一支高水平有效率的專業隊伍。可以通過聘請具備高專業素質的專業法律顧問，以及加強對企業內部相關工作人員的法律知識培訓或相關專業培訓等方法，提高企業內部對于合同風險問題的認識，提高相關部門工作人員的素質和專業化水平。完善懲罰與獎勵制度，提高員工積極性與警惕意識，激發他們的上進心，提供他們的責任意識。設立專門的合同檔案管理員，對合同檔案進行專業的妥善的管理與保護。如此可減少和避免相互推諉現象及相機怠工的情況發生，提高工作效率。且企業工作人員的素質將會影響企業活力，創新力，執行力，影響力等各個方面，任用高素質人員不僅僅有利于合同管理制度的建成，從宏觀的角度與發展的觀點來看更將有利于企業長遠發展。電力企業的領導者也可考慮實現工作流程的信息化，積極引進現代科技與信息技術，實現與時俱進，改善業務作業流程，提高企業科技含量，增強企業核心競爭力。
2.3加強對合同管理的行政管理。對于具體工作一定要落到實處，看到切實成效。要將一切工作細則貫徹執行下去，不能浮于表面。
2.4加強監督隊伍與制度建設，切實發揮監管的作用，加大監管力度，提高執行效率。積極促進合同制定過程的科學化、法制化、規范化。
2.5注意合同的時效，關注形勢變化，及時更新信息。電力企業應在實踐中不斷總結經驗，進行積極有效的反思，并將新的認識及時應用到新的實踐中去。
2.6企業上下提高對合同管理制度建設的重視，把加強合同管理制度建設切實提上議事日程。重視是第一位的，如果認識不到合同管理制度在電力企業管理中的重要性與關鍵性，則其余所有一切措施無從談起。所以要想有效加強電力企業的合同管理工作，企業從領導層到員工都應對此措施的重要性有明確認識，提高風險意識與對風險的防范意識，并應清晰相應的基本戰略方向與手段。
2.7依法經營，規范操作。嚴格遵循我國《合同法》、《公司法》的有關規定，把好審查關。
3 結束語
綜上所述，加強合同管理工作在電力企業的發展中占據重要戰略地位。電力企業應充分重視，完善相關制度，從而提高自己的核心競爭力，在復雜多變的現代市場中更占優勢。針對合同管理工作中存在的問題與不足，企業應及時做出來相應的戰略調整，及時進行有針對性的改進，在實踐的過程中注意總結經驗，不斷加強自身制度建設，不斷完善體制與流程建設，力求做到規范化、科學化、制度化、法律化的完美結合。
【參考文獻】
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[3] 解召輝. 供用電合同法律風險的防范[J].農村電工.2009（09）
中圖分類號：TM63文獻標識碼： A 文章編號：
改革開放30多年來，我國經濟社會發展取得新的巨大成就，中國的國民經濟得到了快速持續發展，尤其是我國的電力行業實現了翻天覆地的變化，全面掀起全國電網大投資、大建設、大發展的。經濟發展，電力先行已成為社會的共識，國家日益加大電網建設投資，越來越多的電力基建項目拔地而起, 而目前電力基建項目存投資大，周期長、技術難、接口多，位置偏，管理協調十分復雜，涉及參建單位多，項目管理信息量大的現實情況。僅僅依靠制度、現場管理和巡視檢查無法完全保證施工安全質量和建設目標，就當前整個基建管理隊伍也不能滿足工程項目建設規模需求和實現全過程管控。在這樣的背景下，隨著信息化以及項目管理觀念的日益深入與滲透，根據國家電網公司SG186工程建設的總體部署，2009年3月，蘊涵現代工程項目管理思想、集成現代信息技術的項目管理系統基建管控系統開始建設，并通過試點、推廣、改進完善，逐步全面實現運行，服務于中國的電力基建市場。一場關于電力基建管理信息化的變革拉開了帷幕。
目前，國網公司"三橫五縱"的基建標準化管理體系框架已經建成。基建管控系統已按照標準化配置、全過程管控、多層次部署的思路，以標準化建設成果為基礎，滿足總部、網省公司和現場管理的需求，特別是充分貫徹了現場項目部標準化管理思想，以信息化手段強化三個項目部功能的發揮，推動了基建工程的全面標準化管理進程。2012年8月1日，為提高基建管理工作效率和實效性，國家電網公司開始推行基建管理信息系統單軌應用，研究頒布了總體實施方案。在國網公司大力推動和創新基建業務信息化建設的形勢下，作為參建單位的技術服務機構——監理項目部，如何積極的響應上級要求并扎實開展各項基建管理信息化的工作，已成為擺在我們面前的一個比較棘手的問題。
一、基建管控系統單軌運行對監理工作的重大意義。
1、有利于提升監理項目部標準化創建水平。監理項目部作為監理公司的派出技術服務機構，服務于業主和現場。當前，電力建設工程監理實行異地監理，信息化建設作為標準化建設的一個重要組成部分顯的尤其重要。基建管控系統作為信息化管理的有效載體和工具，一方面促使監理公司加大技術裝備投入，提高硬件設備水平，另一一方面推動監理公司監理隊伍素質的快速提升，以適應信息化建設進程。
2、有利于進一步提高監理工作效率。基建管控系統運行以來，輸變電工程監理工作大部分實行雙軌制運行，需要處理大量的現場和系統資料業務，工作量大且重復進行，給現場監理信息資料員增加了工作量。實性單軌運行后，監理涉及的144項業務均需在線上完成編、審、批、傳遞、查詢業務，保證了項目監理的高效便捷。
3、有利于實現系統與現場的有效結合。系統運行以來，通過制定各種系統應用辦法、操作節點和考核評價機制以實現信息化管理現場的目標，但是在實際工作中，由于業主、監理、施工在一定程度上滿足不了系統建設和維護要求，輸變電工程建設實際的節點與系統里程碑計劃差距較大，導致信息傳遞和管理失真和失效。而單軌運行中實現了信息來源的唯一性和權威性，嚴格工程數據采集的現場性和準確性，真實反映工程建設實際情況，而監理作為現場管理機構，要隨之改變以前的流程管理態度，樹立系統管理等于現場監理的思想，增強基建管控系統職責的嚴肅性。
二、如何推進基建管控系統深化應用
自從基建管控系統推廣應用以來，無論是基建管控系統維護推廣組，還是國網系統基建管理部門及參建各方，在努力克服現有項目建設任務異常繁重的情況下，經過不懈努力，明確目標，理清思路，建章立制，規范行為，改進流程，強化培訓，扎扎實實地做了許多基礎性工作，最終使基建信息化建設工作積極推進，不僅取得了較為明顯的進展，還提高了基建標準化管理水平，下面就工作體會談幾點如何推進基建管理信息化建設的方法。
1、全面重視，積極落實，為信息化建設提供有力保障。
思想是行動的先導，戰略是發展的牽引。基建管控系統是電力基建建設管理和發展的必然產物，是優化和推動基建項目建設目標實現的強有力的抓手。它的誕生凝聚了電力人的聰明智慧和辛勤汗水。該系統的實施是一項投入大、風險大、應用難度大的系統工程，需要從上到下各個環節的有效參與和改進，如果各級領導對這些系統的實施重視不夠或參與程度不夠，不僅會造成底層的互相扯皮推委，還會使一些問題的解決沒有連續性，使推廣應用工作止步不前。
自從基建管控系統，尤其是現場部分上線以來，臨沂正信工程監理有限公司領導班子高度重視這項工作，充分認識到系統的應用將有效推動監理工作整體水平的快速提升。整個公司反應迅速，積極性高，立即建立健全了相關的領導組織機構，成立以綜合部、工程部、技經部相關負責人組成的專項工作小組，統一指揮、檢查、督促、協調全公司各監理項目部信息化建設工作，加強了對信息化建設的領導，確保了各項工作落實到位；其次，加大對基建信息化建設在人、財、物方面的投入力度，優化資源配置，提高辦公條件和設備水平，為信息化建設順利的實施提供了有力的保障。
2、建章立制，強化考核，促使系統應用工作有序進行。
關于原公私合營企業、合作商店原業主索要、強占營業用房問題，原供銷合作總社和商業部曾于一九八一年三月五日以（81）供基聯字05／118號、（81）商層聯字第5號發出《關于合作商店入股房產堅持不退還實物的函》。兩年來，部分地區強占營業房屋的情況有所緩和，但是還有些地區的情況仍在發展。為此，我們共同研究，并向最高人民法院征求了意見，擬定了《關于索要、強占原公私合營企業、合作商店營業用房問題的處理意見》，已經國務院領導同志同意，現印發給你們，請研究執行。
關于索要強占原公私合營企業、合作商店營業用房問題的處理意見（摘錄）（1983年2月20日）
一、私營企業實行公私合營時，經過清產核資，將流動資金和營業用房、設備以及其他經營用具等固定資產轉為公私合營企業的資產，國家已按年息五厘發給定息，定息發至一九六六年第三季度。公私合營企業的資產（包括原來核定投資的房屋）已屬國家所有，不應退給本人，這是黨和國家的既定政策，不能改變。至于一九八年從原資產階級工商業者中間區別出來的勞動者的股金，按照中發〔1979〕84號文件的規定“以后再議”。無論以后股金如何處理，原則上也不退還已入股的營業用房等實物。原業主不得以任何理由要求退還。強行侵占已屬國家所有的房屋是違法行為，必須說服他們自動搬出。堅持不搬的，應依法處理。
二、原來家店不分的商店，一部分房屋雖然經過清產估價，但事實上并沒有入股，也沒有領取定息，至今仍由原業主住用的，其房屋所有權應歸原業主所有。已經折價入股并領取了定息，房屋一直由原業主住用的，可以維持現狀，但產權為國家所有，應適當收取租金。
三、原小商小販參加合作商店時折價入股的營業用房、設備和其他經營用具，是集體所有的財產，其折價金額已轉為私股股金。國務院一九六二年十月四日批轉中央工商行政管理局《關于國營商業、公私合營商業、供銷合作社、合作商店和合作小組的小商小販下放農村參加農業生產的意見的報告》進一步明確規定：“下放農村參加農業生產的小商小販的原有股金，應當退還給本人，但一般不退還實物。”現在重申：在退還股金時，一律以當時核定股金（包括固定資產的折價金額）為準，只退現金，不退房產等實物。對于非法強占合作商店營業用房屋的案件，依照本意見第一條的原則處理。
堅持不斷轉變思想觀念，強化服務意識，提高自身素質和工作質量，全面完成年度重點工作。
（一）調研工作
圍繞公司2006年重點工作，對公司技術引進、生產經營、內部改革、管理創新等各方面工作展開深入調研。
1、圍繞公司技術引進工作的深入展開，結合技術引進各項工作的實施，對階段性工作存在的問題和取得的成績進行調研，落實到月度行政工作通報和各類文件材料中。在××*部和集團公司領導對技術引進工作進展情況的檢查指導中，完成了匯報材料的撰寫，記錄、整理了上級領導的講話材料，并下發各單位。
2、結合公司生產經營各階段的重要工作展開調研，深入了解各單位重點工作的推進情況，并撰寫了調研報告；針對產品制造成本過高的問題，積極深入生產一線，有針對性的對產品的××、××、××等工序進行調研分析，查找制造過程中存在的問題，提出改進措施，為公司領導決策提供客觀依據。圍繞××*生產制造以及對標工作等方面展開調研，及時了解參展××*制造過程中的亮點和困難，為公司質量工作推進會準備相關材料。
3、圍繞公司主輔分離、改制分流工作的推進情況進行調研，了解了改制單位改制分流進展情況和職工思想動態，起草了××公司與改制單位業務關系處理暫行規定中的公文管理、會務管理和出差請假管理方面的相關內容。版權所有
4、圍繞“××*定額”基礎管理創新工作展開調研，對提高原材料的綜合利用率、減少能源消耗、單元式標準工時定額管理模式等方面深入調研，撰寫相關調研材料。
5、完成上報集團公司的半年及全年綜合調研報告和各類信息上報等。
通過上述有針對性的調研，了解和掌握公司各項工作的進展情況，共撰寫了數萬字的調研報告，及時為公司領導提供了準確有效的信息，為領導決策提供客觀依據。
（二）會議工作
完成了公司2006年度工作會、職代會、經營工作會、人才工作會、質量工作推進會、改革與發展戰略研討會等公司重要會議的組織工作。
1、材料準備工作：創新工作的方式方法，搜集各方面信息，撰寫各項會議文件材料，并制作幻燈片，提高了會議質量。
2、會務安排工作：完成了各類會議的會議通知、會場布置等會務工作。
3、會后落實督辦工作：對重要會議的會議精神、會議要求的傳達與執行進行督辦，提供反饋信息。
4、完成了公司安全質量標準化一級企業評審會、環境職業健康安全管理體系評審認證會、企業文化建設經驗交流會、宣傳思想工作會、黨風廉政建設工作等文字材料準備工作。
（三）文件資料工作
1、公司公文管理：完成“××××××*”項目可研報告等大型文件的校對、核稿工作;圍繞公司各項工作的開展，完成相關公文與書面材料的起草、核對和發送工作，全年共發送各類紅頭文件200余件;完成公司各類會議紀要等相關材料的整理工作。
2、編制向××××部、省政府、市政府以及其他部門提供的文件材料、信函傳真、××××的賀信賀電等，樹立公司對外的良好形象。
3、撰寫各種場合所需的公司簡介、廣告等，完成公司網站、企業文化宣傳、職工文化藝術節、扶貧宣傳、公司大門顯示屏宣傳欄等所需的相關文字材料，編寫了公司2006年年鑒等材料。
二、法律工作
審查公司各類日常經濟往來的合同；參加涉及公司的訴訟與非訴訟活動，維護公司權益；通過法律程序追繳外單位欠我公司貨款，為公司挽回損失。
（一）審查各類經濟合同。
為認真學習宣傳、貫徹落實《合同法》、《擔保法》、《拍賣法》、《物權法》、國家工商總局《關于支持發展訂單農業，積極開展涉農合同幫扶工程工作的通知》、《*省合同監督條例》等法律、法規，嚴格履行合同監督管理職能，不斷拓展合同監管領域。
一是利用315活動日進行《合同法》等法律法規宣傳。全局各所在315活動日期間，采取各種有效形式，大張旗鼓地宣傳《合同法》的重要性、必要性和《合同法》、《*省合同監督條例》規定的各項制度及主要條款，營造執法環境的良好氛圍。據統計活動日期間，共出動宣傳車輛12臺（次）、參加人員220人次、制作橫幅18條，開辟專欄、黑板報12塊，上街設立宣傳臺12個，散發宣傳材料8000余份，受教育面達10萬人。
二是加強法律法規及業務知識培訓。培訓教育是貫徹落實《合同法》等法律法規的重要措施和有效途徑，根據市局目標考評要求，我局針對“守合同、重信用”企業、農民專業合作社負責人、合同管理員組織4次114人參加的培訓活動。
2、積極探索、努力推進合同監管基層化“七進”活動，嚴厲打擊和查處合同欺詐違法行為。
合同監管基礎化。開展合同“七進”活動，是促進基層工商所合同監管機制全面深化，監管領域進一步拓寬，監管力度進一步加大的重要手段。為此，縣局領導高度重視，把合同“七進”活動擺上重要議事日程，并作為合同管理工作的一個重點。在一年一度的春訓會議上，局長、分管局長、業務股室進行合同“七進”活動專題輔導和強調此項活動的意義和合同監管基層化的重要性。縣局專門制定下發了定工商合字（2009）第35號文件《關于深入推進合同監管基層化“七進”活動實施方案》，成立了以局長、分管副局長為組長、副組長的“定遠縣工商局推進合同監管基層化“七進”活動領導小組”，相關業務股室、各工商所負責人為成員，明確工作重點，實行目標管理負責制，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，合同專管員及全體人員全力以赴抓落實。
為使合同“七進”活動開展的有聲有色、富有成效。重點抓好三分之二工商所“七進”達標，要求和指導工商所做到：一是領導重視，責任明確，確定專人抓此項工作。在摸準本區域合同現狀基礎上，制定切合實際的具體的“七進”計劃，以創新的精神大膽實踐。二是借鑒經驗、整體推進。縣局號召基層各所向城郊、永康試點工商所參觀學習，學習他們在“七進”活動中對資料的積累和創造性活動形式。結合各自的區域對“七進”內容和標準進行細化，充分發揮基層合同監管干部的聰明才智，進一步提升工商形象。三是重點突出，分類指導，確保“七進”活動落到實處。以省局開展的合同“七進”（進企業、進商場、進市場、進現場、進社區、進鄉村、進農戶）活動為抓手，以合同全方位工作為平臺，調動廣大合同監管干部的積極性，進一步提高合同監管水平，立足工商所的現狀和實際，把工作分解到具體工作每個環節、工作崗位、工作人員，確保“七進”活動所有內容和標準體現在“七進”的方方面面，認真做好每“一進”，使“七進”活動開展的既有形式又有內容。
滁州市工商局合同監管“七進”現場觀摩會5月5日在定遠召開，與會人員現場觀摩了城郊、永康工商所合同“七進”的軟件資料和活動開展的圖片展板，并參觀了工商所合同“七進”、合同幫扶服務示范點定遠百大超市有限公司、定遠鑫羽養鵝專業合作社、滁州玉好米業有限公司、定遠萬源米業有限公司和永康合同進鄉鎮“七進”成果。
省局李明副局長給會議作了充分肯定，認為定遠縣局乃至滁州市工商系統合同“七進”工作措施多、力度大、影響好、有經驗、有地位、有成果，“全面、規范、深入、扎實”。
合同“七進”活動在我局開展初見成效。通過三分之二工商所的積極探索和努力實踐，“七進”內容正在我局深入推進，其中：合同七進幫扶，進農戶達10萬余戶、進企業50家、進現場80場（次）、進鄉鎮1個、進市場1個、進社區2個、進商場5個。
打擊查處合同欺詐違法行為。為貫徹落實《滁州市工商局關于對房地產、電信、醫療等企業合同專項執法檢查的通知》的相關要求，我局及時以定工商合函字（2009）第28號文件轉發，為使此項執法檢查在我局有效展開，我局成立了以縣局分管局長和直屬局局長為正、副組長，相關股室負責人為成員的領導小組，目標明確、重點突出、分階段實施。針對利用合同進行的違法行為和合同欺詐，選擇重點開展專項執法檢查，結合各階段專項整治活動，實行市場巡查、群眾舉報、315投訴、鄉（鎮）、片（組）互查相結合；查處違法案件打擊非法活動與宣傳法律、法規有機的結合；把推廣使用合同示范文本和合同幫農服務相結合；真正做到對合同監管全面有效，案件查處打擊有力，查處合同案件維護市場秩序，是合同工作的重頭戲。今年以來，我局各所把查處合同違法案件作為首要任務擺在工作的重要位置，大會小會領導強調、日常工作常抓不懈，重點工作、常規工作有條不紊。9月8日，根據省、市局工作部署，結合我局《關于開展打擊利用合同進行欺詐違法行為的實施方案》，我局組織由直屬局、合同、商廣、12315聯手開展對重點領域房地產、電信、醫療等單位合同管理備案及履行情況進行了專項整治。按照市局確定的檢查對象和檢查內容及合同備案和示范文本使用情況，深入企業依法檢查。做到邊檢查、邊宣傳、邊規范。針對企業合同管理存在的不足，視其情節，分別予以糾正、批評教育、限期改正。本次共檢查房地產、電信、醫療等企業11家，其中：檢查建筑施工合同、商品房買賣合同1400份，合同金額1.1億元。檢查期間，城郊工商所查結12件合同違法案件、永康工商所查結5件合同違法案件。
通過專項執法檢查和整治，對企業的合同監管備案、示范文本推廣、使用和簽訂履約現狀，有了清楚的了解和掌握。今后，我們將加大合同監管力度，拓寬合同監管領域，切實把常規工作和重點監管領域進一步抓實、做細、做好。
3、實施“合同幫農”、培育涉農“示范戶”、發展“訂單農業”。
我縣是農業大縣，加強對農作物種子、化肥、農藥、農技、農機等涉農購銷合同監管，工商行政管理部門任重道遠。通過近年來對其合同實施幫扶服務，基層工商所積累了大量的經驗和做法，也收到一定的效果。爐橋工商所開展合同“七進”進農戶時對“涉農龍頭企業”跟蹤服務，“訂單合同”從簽訂到履行全程監管，共備案“糧食訂單農業”合同20000份，畝數達10萬余畝，水稻約5000多萬公斤。永康工商所在選擇幫扶企業的同時，認真開展“訂單農業”的宣傳，適時開展對“訂單農業”合同進行檢查，并在產前、產中、產后分別給予不同的幫扶服務。合同監管進鄉鎮，進永康鎮政府行政服務大廳，為農民專業合作社、農戶、龍頭企業在產前優先辦理營業執照，工商所聯系人在聯系點（企業）及時幫扶制定企業發展計劃、制定合同管理各項制度；在產中幫扶企業、農戶、各類企業利用設備、農機具、房地產進行抵押貸款，解決周轉經營資金困難，同時還幫扶聯系解決農業技術、用肥、病蟲防治等問題；在產后跟蹤監管“訂單農業”合同的簽訂、履行、落實備案。在農戶中注意培養大力發展一批農業產業化的領頭雁、進入商海的農民經紀人，不斷總結、不斷提高。為農業產業化發展推行執照農民，為農村提供信息，為農民出謀劃策，嘗試農戶+企業+銷路的運作模式。實行兩份訂單，即農戶+企業、企業+銷路，達到產供銷一條龍服務，使企業發展、農民豐產、企業增效，為促進地方經濟發展，做出工商部門應有的貢獻。
實施合同幫扶，支持訂單農業，建設新農村。我局制定下發了一系列指導措施，按照省、市局要求，成立了組織、落實聯系點、聯系人、幫扶對象，做到示范鎮有“龍頭企業”，示范村有“涉農示范戶”，重點圍繞“五擴大一提高”開展工作。
一是在農村“訂單農業”覆蓋面進一步擴大，力爭覆蓋面至全縣所有鄉、鎮、村，合同幫扶到所有經營門點和農戶。
二是“訂單農業”占農田總面積的比例進一步擴大。
三是“訂單農業”品種范圍進一步擴大，由過去糧食、棉花、種子、化肥擴大到生豬、家禽養殖、蔬菜、茶林、果園種植、花草林木、農田灌溉、農機作業等。
四是合同份數進一步擴大。
五是“涉農龍頭企業”進一步擴大。按照市局要求，每個工商所都要有發展上規模、經濟有實力、社會有影響的龍頭企業。以龍頭企業的帶動作用，促進“訂單合同”的發展。
進而，使工商部門在支持涉農合同幫扶服務的質量和效能上進一步提高。
4、積極開展“守合同重信用”企業信用監管，加強動產抵押登記工作。
認真貫徹執行《*省守合同重信用單位認定暫行辦法》，積極開展信用建設。經全縣上下共同努力，縣評審委員會評審認定20*—20*年度縣級守重企業11家，推薦省級5家，市級8家，中鹽東興鹽化股份有限公司榮獲國家級守重企業。我縣省、市、縣守重單位私營企業比例較大，通過誠信榮譽的獲得，使私營企業發展形成良好的態勢，為做好企業信用監管，按市局要求逐戶健全臺帳，并落實了一戶一檔，為促進地方經濟發展建立了良好的氛圍。
我局在合同爭議行政調解、拍賣監管、格式條款合同備案等其它工作方面，根據省、市局目標考評要求和有關文件精神，結合我局2009年制定下發的合同監管目標考評方案，都做到了領導重視、組織健全、重點明確、局所聯動、責任到人、指標量化、措施有力，確保了全年合同目標任務全面實現。
二、基本情況
項目合同是建筑工程十分重要的文件，關系著合作雙方的經濟利益分配情況。在建筑項目合同管理方面，企業不能僅局限于正面上的管理措施，還要學會從側面不同的角度開展合同管理[1]。“審計監督”則是最近幾年建筑行業常用的管理方式，通過審計監督能不斷加強建筑單位的市場競爭力量。
一、合同管理，問題日趨顯現
合同作為約束雙方施工活動的法律文件，可為建筑項目實施后出現的一系列問題提供有效的解決方案，也是建筑合作雙方維護自身利益的重要依據。因而，建筑單位常常將合同管理作為一項重點工作進行。但受到多方面因素影響，目前建筑行業的合同管理工作還存在諸多問題。
1、條款，不實際。建筑單位在編制合同條款時未能全面考慮，導致了合同內條款內容與實際工程存在偏差。根據企業的狀況看，雖然管理人員通過加強審核能處理好建筑項目活動的相關問題。但在合同條款的編制上常常會遇到內容不符的問題，這就給合同的執行帶來不便。
2、分配，不科學。作為建筑項目工程的法律文件，合同時刻約束著建筑施工雙方的行為。從建筑合同結構形式上看，企業在合同管理時未能科學劃分工程任務。工程項目規模擴大、業務寬廣、銷售增長，其面臨的合同項目更加復雜，若依舊處于這種分配模式顯然行不通。
3、財務，不合理。合同文件在編制過程中對于工程項目的財務收支要高度重視，而管理人員對合同中涉及到的財務管理內容審核不清，只要一個環節出現問題則會帶來損失[2]。如：合同中對于工程收益的財務收支情況未明確規定，常會造成竣工后利益分配上發生糾紛。
4、效率，不理想。合同管理對于企業正常經營有著重要的影響，傳統合同管理模式僅僅局限于小規模的建筑企業經營，對于大型企業或業務項目眾多的企業則難以保持整個操作流程的暢通。由此，合同管理上的實效則造成了企業的工程施工進度無法適應現實需要，給工程作業帶來了影響。
二、審計機構，優化賬務形式
審計部門人員通過對企業的財政、財務收支等經濟活動的真實性、合法性、有效性等綜合評估，有助于工程單位的科學經營。市場經濟在不斷更新調整的同時，企業賬務形式正朝著“電腦帳”方向發展，審計人員需將傳統的手工帳轉為電腦帳，以提高審計效率。
1、改革形式。電腦帳是審計部門參與財務監督的新方式，也是衡量審計工作水平的重要指標。若企業能在財務管理活動中堅持電腦帳操作，逐漸擺脫傳統手工帳，能夠為審計部門的工作帶來方便[3]。今后市場經濟發展階段企業將會運用計算機核算代替人工核算，電算化的作用會更加突出。
2、提升效率。只有減輕審計部門的工作量，才能保證工程單位監督效率的提升。電腦帳的運用為會計人員創造了更好的工作平臺，使會計能在電腦上完成相應的操作處理賬務。審計機構人員通過把手工帳信息轉為在電腦上處理，能降低審計人員的工作難度，提高了對企業內部核算的效率。
3、引進技術。建筑行業從興起到發展，本質上都是各方面技術的更新變化過程。建筑項目的審計監督也是如此，優化審計監督對企業財務的管理模式，能夠為審計部門提供多方面的幫助。電腦帳的推廣能夠讓建筑企業重視審計工作，保證各項合同指標都能符合國家監督要求。
4、增強競爭。對建筑行業廣泛開展審計監督，根本上還是為了讓企業的經營秩序規范化，保證建筑單位能具備足夠的實力參與競爭。國外經營理念的先進性，使得企業認識到電腦帳的優越性。審計機構人員的監督工作也需要遵循社會發展主流，提高建筑行業競爭力量。
三、注重核算，提升監督效率
審計監督主要是通過對建筑單位的資金使用狀況進行審核監督，以規范企業內部的經濟活動。為了更好地適應審計監督工作，審計部門應該不斷調整內部核算方式，做好對企業財務內部工作的調整控制，重點搞好財務核算方式轉變，這樣才能不斷提升審計部門的監督效率。建筑單位需從以下方面調整財務：
1、審核標準。審計機構通過財務核算能夠及時掌握企業經濟活動狀況，對于審計機構制定審計、監督策略可提供參考信息。而審計單位提供的財務核算能否發揮應有的價值，根本上還是要堅持客觀的核算標準。審計部門在調查建筑單位內部經濟活動時，應該不斷優化審核標準。
2、收支資金。資金是企業長期經營的根本，也是擴大企業經營規模的物質基礎。因而，在審核監督過程中對企業內部現有的資金實施全面核算，可以提高資金的使用效率，引導企業對資金資源的優化配置，為企業的發展創造條件。審計人員需要重視工程資金的分配使用。
3、監督效率。提高財務核算的效率是保證監督管理效率的基礎，審計人員要不斷提高自己的核算水平，讓審計機構對工程各項資金收支情況都能及時掌握。審計單位重點工作需集中在固定資產的規劃處理上，同時對整個經濟收入狀況有力監督，在人力安排、財力分配、物力調控等方面加強監督[4]。
4、財務服務。作為企業經營活動的監督者，審計機構應該樹立良好的責任意識，不斷優化改進自己的服務指標，為企業管理者提供更好的經營指導策略。作為審計部門，工作人員可從核算指標、核算內容、核算方法等方面優化改進，以更加細致、全面的監督企業經濟活動。
四、科學規劃，穩定審計秩序
在建筑工程合同管理過程中，積極開展審計監督工作對于工程單位有著重要的作用。無論是建筑單位或者審計機構，都應該對自己的工作科學規劃，確保企業內部財務活動的審查結果符合國家標準。在合同管理以及審計監督時，對于一些重點方面需要給予重視，具體包括：
1、規劃明細。建筑單位在合同管理時常會忽略一些細小的財務方面，如：編制的財務報表上項目明顯不清，包括：項目類別、產品數量、收支明細等，導致了合同內容的全面性不足。而審計環節中，審計人員要對這些潛在的項目明細嚴格審查，絕不漏掉一個經濟活動。
2、規劃報表。當所有的財務信息處理完后，企業會計人員需要制定一份完整的數據表格以更加直觀的顯示企業財務狀況。在制作報表時企業常出現不同的缺陷，如：報表不規范、內容不全面等[5]。審計單位應審查合同中財務報表是否真實全面，必須要涉及到建筑項目的各方面內容。
1 項目初始階段的重點工作
項目初始階段是指從合同簽訂生效后到正式開展設計這一階段。此階段的主要任務是完成組織、計劃，創造開展項目工作的條件。項目初始階段的工作由項目經理組織，項目組主要人員參加完成。項目初始階段的工作對整個項目的實施具有宏觀控制作用，成功的籌劃是項目成功的一半，它的工作范圍、質量、深度和合理性對以后項目實施的成功與否至關重要。因此，項目經理在項目初始階段必須投入相當的精力和時間。
項目經理在項目初始階段的主要工作如下：研究熟悉合同文件；確定項目的工作分解結構和編碼；確定項目的組織分解結構和編碼；組織業主（用戶）開工會議；編制項目計劃；組織項目開工會議；組織編制項目設計數據；開展工藝設計；審核、批準控制估價；發表、審核有關計劃
2 項目實施階段的重點工作
項目實施階段重點工作包括：五大管理和四大控制。
2.1 抓好五大管理
2.1.1 合同管理工程承包合同是承發包雙方用以明確工程承包的內容和范圍、工程進度、質量、造價、雙方權利、義務、規范雙方行為準則的契約，是雙方協商一致具有法律效力的重要文件，是完成項目建設的依據，也是項目經理工作的主要依據。
合同管理包括總承包合同管理和分包合同管理。總承包合同管理貫穿于項目建設的全過程，首先項目經理要組織學習合同文件，熟悉合同內容，以便全面掌握合同情況，認真地貫徹執行；其次根據總承包合同的內容，研究確定項目管理的內容和方式。分包合同要保證總包合同的完成，對分包合同的管理，項目經理首先要督促做好對分包合同的準備工作，然后組織研究與審定重大的分包合同，并做好爭端和違約的處理，及時進行分包合同的補充、修改和變更。
2.1.2 項目協調程序管理項目協調程序是指在承發包合同的基礎上，為完成建設任務，雙方在工作上需要協商聯系、審查確認的程序和內容。為了做好工程項目的建設工作，項目經理經常要與業主及分包單位協調和配合，在正確處理各方利益的基礎上建立良好的合作關系，因此，抓好項目協調程序管理可以提高工作效率，減少矛盾，為創造良好的合作氣氛打下基礎。
2.1.3 項目重大變更管理在工程建設周期中，業主方的變更及內部變更是不可避免的，關鍵是如何處理好，既要為業主服務，讓其滿意，同時還要使合同的執行不受大的影響，以保證公司的經濟利益。首先，要在合同或協調程序中明確規定處理各種變更的程序，使其有章可循，減少或避免矛盾和爭議。
2.1.4 計劃管理項目的建設周期是項目合同的主要目標之一，對此，項目經理要努力實現，并消除誤期賠償風險。項目的進度計劃一般分為五級，第一級是項目總進度計劃；第二級是裝置總進度計劃、項目總體施工進度計劃；第三級是組碼進度計劃；第四級是記賬碼進度計劃；第五級是工作包計劃。計劃管理是重要管理目標之一，要注意計劃的層層約束，下級計劃一般應絕對保證上級計劃的實現并略留有余地。要使各類計劃密切配合、互相銜接、合理交叉形成完整的計劃系統。
2.1.5 信息管理在工程項目管理中有大量的信息和數據產生，需要收集、傳輸和處理。項目的基礎資料、設計數據、設計輸入輸出、文件圖紙、各種記錄統計都是信息。在項目管理中如果信息不準確，必然給項目實施效果帶來損失，信息的準確、及時和統一，對于控制和決策是很重要的。所以信息管理是項目經理要抓好的五大管理之一。
2.2 抓好四大控制
2.2.1 進度控制項目經理在管理好項目計劃的同時，要對計劃中關鍵線路上的關鍵目標進行嚴格控制。為了保證總計劃的按時完成，要合理調整資源配制，合理安排資金、工時、材料的投入。在進度控制上除了滿足完成計劃的目的外還應通過進度控制尋找綜合效益。
2.2.2 質量控制項目的質量是業主非常重視的合同目標之一，它直接關系到項目的進度、費用和人民生命財產的安全，同時，不僅影響到業主的效益和社會效益，而且也決定著工程公司的信譽和發展。因此，項目經理必須嚴格執行公司的質量方針、質量手冊，進行項目質量管理和質量控制，督促項目部有關人員重視質量并嚴格把關，尤其要對分包施工安裝質量進行嚴格控制和管理。若工程某部分一旦返工或發生質量安全事故問題，不僅對工期、資金產生影響和損失，而且在公司信譽、施工人員情緒諸多方面也會造成不良影響。
2.2.3 費用控制工程建設是一個復雜的系統工程，各方面既相互關聯又滲透，項目中各種管理和控制的優劣最后都會全面綜合地反映到費用上來，費用控制貫穿于項目的各個環節。因此，費用控制是四大控制中的重要內容，項目經理必須安排相當的精力和時間重視費用控制，盡量獲得合理的、最佳的經濟效益。在工程項目實施中，要盡量避免窩工、停工、返工，減少浪費，降低風險。
2.2.4 材料控制項目材料是項目建設的物質基礎，占項目建設費用的50%-60%.它直接影響工程的建設周期和質量，是項目控制的主要內容之一。項目經理主要是審查批準控制程序和控制計劃，檢查督促材料控制的實施情況，以及審查確定項目剩余材料的處理方案，必須按照施工進度計劃要求，適時地組織材料供應，按照實際需要準確地組織采購數量，加強對材料的綜合管理和監測，提高效率、減少損耗、降低風險，保證工程項目以最少的資源最低的成本獲得最好的經濟效益。
3 項目結束階段的主要工作
項目結束階段是指工程機械竣工后到項目考核驗收并完成各項收尾工作的階段。它是全面檢查、考核合同項目實施工作成果的重要階段。項目經理除指導、組織做好工程交工、試車考核和業主驗收外，還要做好項目總結和文件資料的整理歸檔工作，為公司積累有益經驗。
3.1 組織驗收，辦理移交
工程施工達到工程竣工時，應及時辦理工程移交，這標志著工程管理權及風險的轉移。雖然試車及考核的領導、組織工作是以業主為主，但為了試車考核的順利進行，并盡早辦理合同項目的業主驗收，項目經理應建立健全現場開車服務組織，監督檢查并做好開車各階段工作，最后組織辦理合同項目的業主驗收。
3.2 項目總結
項目總結是項目結束階段的重要工作，項目經理應組織項目組主要成員認真總結承包工作實績，包括工作中成功的經驗、存在的問題及今后要注意事項，并在集體總結的基礎上提出項目完工報告，為公司積累經驗、改善管理、提高效益。
3.3 文件、資料整理歸檔
項目經理在項目工作結束后三個月內組織有關人員做好項目的全部重要文件、資料的整理歸檔工作，為以后的工程報價、項目管理及設計、采購、施工、開車業務提供有參考價值的數據和資料。
4 加強安全衛生和環境保護管理工作
1前言
合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，不僅可以實現與其相關的證據材料的保存，還可以在雙方合同發生糾紛時，及時根據檔案記載的內容，依法維護單位的權益。建筑工程合同管理網絡管理體系的構建，使得合同能夠得到統一管理，檔案管理的有效促進作用得到充分發揮。從合同的管理機構上來看，部分企業單位甚至還成立了屬于自身發展和管理的合同室，確保工程合同管理的質量有所提高。
建筑工程合同管理還具備一定的有效性和秩序性。在實際管理工作中，相關的合同管理員負責統籌、協調、組織以及保管整個公司的全部合同文檔，并負責各業務分公司及部門合同的管理監督工作。除此之外，各業務分公司及部門還要分別建立，并不斷采取有效措施建全合同文檔的管理模式及歸檔工作體系在管理過程中，必須還要找到一個專業技術素質較高，具備豐富的合同業務管理知識，且具有一定合同管理經驗的人來勝任這份工作。
2建筑企業工程合同管理的現狀
2.1健康發展的市場機制有待完善
比如在承發包過程中的。“雙合同”“陰陽合同”。業主在公開的招投標過程中與承包商簽訂一份合同，此合同是合法的，但卻是僅供有關部門備案用的。在承包商中標后，業主會要求再簽訂一份合同，這份合同才是供實際執行用的，這類合同大部分是業主在不合法的情況下迫使承包商接受一些不公平要求。這兩份合同，一份滿足《合同法》要求，一份滿足《招投標法》要求，但同時一份違反了《招投標法》要求，一份違反了《合同法》要求。
2.2合同管理意識不到位，造成合同作用難以發揮
當前好多承包商在項目實施中遇到利益糾紛問題后，往往不是按照合同條款去依法尋求問題的解決，而是希望借助各種私下關系，甚至委曲求全以求得問題的解決。業主方面則表現在：不按合同撥付款項；經常提出超出合同之外的要求：隨意凌駕于合同之上、干預工程實施等等。承包商不依靠合同解決問題，可能會帶來一時的便利，但也會使業主在以后更加置合同于不顧；業主對合同的不尊重將會造成項目管理的失控。
2.3合同管理人才匾乏
合同管理是一項專業性、技術性要求很高的工作，需要有高素質、能把握全局的人。具體地說就是不僅要通曉法律知識，還要熟知工程項目的運作規律。然而，目前我國這種人才是非常缺乏的。
3 合同管理中產生上述問題的主要原因
3.1合同法律環境不好
我國建筑業合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，有漏洞可鉆；有法不依的現象十分嚴重、執法不嚴的問題時有發生；合同管理人員法律意識薄弱，合同未依法訂立，導致所簽訂的合同無效。
3.2不重視合同文本分析
合同訂立時缺乏預見性，缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款，雙方對某些條款的理解有差異或對合同風險預估不足等問題而發生爭執。
3.3對合同索賠工作不重視
合同管理涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。缺乏自我保護、維護自身正當權益的意識。對具有上述素質的合同管理人員應不斷充實，以增強合同管理力量。
3.4合同管理意識淡薄、合同管理手段落后
在實際工作中，隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理會不斷產生新的問題，提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度。一些施工企業合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有明確規定。
3.5缺乏有效的分包合同管理
分包合同中總承包人和各專業分包人之問，及各分包人之問的合同界面不清，責、權、利不明確。
4建筑工程合同管理中的幾個注意事項
4.1抓好建筑工程合同管理的重點工作
建筑工程合同管理中，所謂的抓重點，就是要在第一時間內明確哪一份才是重要的合同，哪一項內容是合同的重點。要能夠根據重要程度，按主次順序挑出重要合同以及風險較大的合同，并做好標記，降低管理風險；第二點是要加強對一些重要合同的管理部門及單位的管理，如工程承包部門、管理部門、財務部門、物資部門以及印信管理部門等，提高其整體管理水平；第三點就是要加強對合同成立階段的重點研究和分析，因為這一階段是整個建筑工程合同管理中的重中之重，以確保合同簽訂的整體質量.
4.2加強對建筑工程施工合同的評審工作
首先，完成建筑工程施工合同各個階段的評審。這一階段的評審內容主要分為三部分，一個是工程投標階段對招標文件的評審工作，一個是合同簽署階段的合同文木的評審，另一部分是對施工合同的全面評審其次，積極建立相關的合同評審大綱評審大綱的建立，可以讓評審工作更加順利，且有章可循，能保障評審結果的科學性和有效性。此外，企業要加強對建筑合同履行階段的監督審核工作這一階段的工作目的主要是及時發現施工合同中存在的問題，并給予糾正。
4.3制定一套科學的企業合同管理制度
要確保管理工作的順利開展，就必須要有一套科學、完整的管理制度。同樣，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、強有力的制度保障，并且將所有制度嚴格執行落實，才能夠確保工程合同管理工作的順利開展。因此，建筑企業必須要積極致力于建立并完善一套科學的管理制度，具體包括明確劃分職責、權限，確立相關合同的主管與協管關系以及合同的起草、會商、評審、審批等相關的制度，甚至還包括后期合同簽署和履行過程中的相關責任制度及獎懲制度，確保建筑合同的管理分工明確。
4.4提高建筑工程合同管理人員的整體素質
建筑工程合同管理中，管理人員發揮養極其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影響養合同管理質量的好壞。目前許多企業管理中或多或少都存在缺乏高素質、高水平的管理人員這樣的現象，為了能夠使企業建筑工程合同管理質量得到進一步提高，建筑企業不僅要積極引進專業技術能力強、文化素質高的優秀管理人才，還要在實際工作中不斷加強對管理人員的培養力度，積極打造一支優秀的管理隊伍，以提高建筑工程合同管理的整體水準。
結語： 建筑工程施工合同是一種較為典型的合同，其主要的特點是特殊性及復雜性。 它也是工程甲方在進行工程建設中，為控制工程項目投資！進度及質量，保證工程建設項目活動順利進行的一份重要文件。因此，積極探究建筑工程合同管理中存在的難點，并提出相應的解決應對措施，有效保證工程合同管理的質量，成為目前廣大建筑工程合同管理人員面臨的重要任務之一。
參考文獻：
