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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇檔案管理專業(yè)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
三級綜合醫(yī)院本身職工人數(shù)眾多,其中大多為專業(yè)技術(shù)人員,隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展,專業(yè)技術(shù)人員亦隨之壯大,因而加強并不斷改進醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案建設(shè),能有效集中起醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)檔案材料,便于快速地查閱及審驗,能促進醫(yī)院建設(shè)及管理、提升醫(yī)療質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)、提高整體服務(wù)能力。
一、醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員檔案管理現(xiàn)狀
醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案是醫(yī)院管理職工的重要工具,是醫(yī)院選拔人才、任用人才、培養(yǎng)人才、提升醫(yī)療質(zhì)量的重要載體,是醫(yī)院專業(yè)技術(shù)職工工作、生活、思想政治的生命線,因而應(yīng)予以重視。首先,目前大多數(shù)醫(yī)院對專業(yè)技術(shù)檔案管理的重視程度不高,許多個人專業(yè)檔案資料由職工自行保管,處于零散存放管理的無序狀態(tài),檔案資料不全、丟失等現(xiàn)象時有發(fā)生。其次,關(guān)于專業(yè)技術(shù)檔案管理的規(guī)范和機制尚未健全及完善,存在檔案資料收集渠道不統(tǒng)一、不規(guī)范等狀況,影響了專業(yè)技術(shù)檔案管理的準確性、及時性、全面性、真實性。此外,醫(yī)院管理部門眾多,職工崗位性質(zhì)及人員類別繁多,其中涉及到的職能科室較多,檔案資料被多個部門收集管理,管理較為分散,例如有關(guān)職工姓名、參加工作年份等基本信息主要由人事部門進行管理,而專業(yè)技術(shù)人員的醫(yī)療考核、技術(shù)準入、技術(shù)任職、會診情況等資料是由醫(yī)務(wù)處予以手工登記,職工的繼續(xù)教育、論文情況、課題等相關(guān)資料由科教處予以登記,這一多部門管理收集檔案信息的情況,使得專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)檔案資料管理的工作效率低下,信息之間難以有效實現(xiàn)共享,整合程度及利用價值不高,難以切實滿足醫(yī)療、科研、教學等需要。
二、醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的改進策略
(一)提高認識,保證質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理是醫(yī)院檔案管理的關(guān)鍵部分,應(yīng)予以重視,檔案管理人員應(yīng)提高這項工作的認識,本著嚴謹求實、尊重科學、重視專業(yè)技術(shù)人員知識成果的態(tài)度,加強縱向管理,強化責任意識,愛崗敬業(yè),忠于職守,合理安排工作,在充分熟悉業(yè)務(wù)、開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴把質(zhì)量觀,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)檔案的利用價值,使專業(yè)技術(shù)檔案切實服務(wù)于醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員及醫(yī)院管理部門。與此同時,檔案管理人員還可加強對專業(yè)技術(shù)檔案作用及價值的宣傳,并通過各種溝通渠道,建立行之有效的聯(lián)系制度,積極獲取各部門的支持和配合,有效發(fā)揮專業(yè)技術(shù)檔案管理工作的實際效益。
(二)抓好檔案資料的收集工作。一是保證專業(yè)技術(shù)檔案收集的全面性。醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)檔案應(yīng)包括專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)材料、任職資格評聘材料、科研成果材料、考核材料等,其中基礎(chǔ)材料包括履歷、學歷、學位及各項證書復印件、資格證書、專業(yè)技能考核證書等等反映出專業(yè)技術(shù)人員個人資歷和業(yè)務(wù)技能水平的材料;任職資格評聘材料則包括專業(yè)技術(shù)人員的歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書、聘任證書等職稱晉升中所形成的各類文件材料;科研成果材料包括專業(yè)技術(shù)人員的工作總結(jié)、技術(shù)報告、論文成果、科研項目成果、獲獎證書等反映其業(yè)績的各類成果材料;考核材料則包括專業(yè)技術(shù)人員的進修培訓學習情況、工作完成情況、獎懲情況、學術(shù)成果報告情況、評定審核情況、領(lǐng)導考核意見等,此外,專業(yè)技術(shù)人員的各類社會兼職聘書、榮譽證書等其他材料也在檔案資料收集的范圍之內(nèi)。在檔案資料收集的過程中,應(yīng)充分了解收集的范圍,保證專業(yè)技術(shù)檔案收集的全面性。二是收集的方式可將平時收集和定期收集有機地結(jié)合起來。在平日里,需要歸檔的檔案信息材料應(yīng)得到及時的歸檔,避免檔案材料散落在部門或是個人手中,只有實現(xiàn)各類文件材料的及時有效歸檔,才能保證其完整性、真實性,真正反映出專業(yè)技術(shù)人員工作及成長的歷史面貌。檔案工作人員還應(yīng)積極深入到各個部門及專業(yè)技術(shù)人員科技活動中,掌握第一手資料,定期對相關(guān)材料進行鑒定、整理、歸檔、保存。
(三)加強專業(yè)技術(shù)檔案管理信息化建設(shè)。當前社會進入信息化時代,傳統(tǒng)的檔案管理方式條目分化,內(nèi)容簡單,效率不高,且難以實現(xiàn)客觀、全面的評價,亟須改進,醫(yī)院應(yīng)與時俱進,逐漸加大信息化建設(shè)的步伐,構(gòu)建統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一口徑的檔案管理系統(tǒng),從而不斷完善醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案管理工作。醫(yī)院可根據(jù)自身實際,構(gòu)建切實可行的專業(yè)技術(shù)信息化檔案管理系統(tǒng),系統(tǒng)的模塊可由幾個部分組成:人員基本檔案、醫(yī)務(wù)檔案、科教檔案、護理檔案、藥學檔案、醫(yī)德醫(yī)風及履歷信息檔案等。根據(jù)各個系統(tǒng)模塊及內(nèi)容,以專業(yè)技術(shù)人員作為主線,導入醫(yī)院各個職能科室的排版、考勤、科研管理、臨床工作量、培訓、考試、考核、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)風醫(yī)德等相關(guān)數(shù)據(jù),并予以嚴格控制、審核,形成完整、連續(xù)且動態(tài)化的檔案數(shù)據(jù),形成專業(yè)技術(shù)人員全過程的動態(tài)電子檔案數(shù)據(jù)庫,不斷推進醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案的規(guī)范化管理,也有效推進了檔案資料的共享及利用。加強專業(yè)技術(shù)檔案管理信息化建設(shè)是改進醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的必然要求,也是實現(xiàn)醫(yī)院職工信息集中管理、信息共享、科室協(xié)同管理的重要舉措,不僅能有效地避免資料收集整理的重復性,促進專業(yè)技術(shù)檔案的規(guī)范化管理,而且還能為醫(yī)院領(lǐng)導決策及職工的崗位考核提供有益的依據(jù)。
【參考文獻】
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醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案管理工作方便了醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的工作。由于專業(yè)技術(shù)檔案記下了工作人員的點點滴滴,從他們剛走進醫(yī)院的簡歷,到成長期獲得的一些證書、獎項,再到中期的職稱評定、科學研究等都是以檔案為依據(jù)的。另外,通過專業(yè)技術(shù)檔案的整理,可以讓員工發(fā)現(xiàn)自身的不足,進行專業(yè)技能的提升。
1.2為醫(yī)院晉升人才提供參考
由于專業(yè)技術(shù)檔案包含了專業(yè)技術(shù)人員的方方面面,所以醫(yī)院領(lǐng)導晉升人員的時候,也可以依照專業(yè)技術(shù)檔案進行篩選,因為這是最有效、最直接的手段。這既體現(xiàn)了醫(yī)院領(lǐng)導的公平、公正原則,也為醫(yī)院選拔了一批真正優(yōu)秀的人才。
2醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案管理存在的問題
2.1對專業(yè)技術(shù)檔案的重視程度有待加強
不論是醫(yī)院的領(lǐng)導還是員工對專業(yè)技術(shù)檔案的重視程度有待加強。因為專業(yè)技術(shù)檔案記錄著員工在醫(yī)院的一切,它相當于員工工作中的“身份證”,對于員工的職稱評定、薪資待遇、職位晉升有著非常重要的作用,同時也是醫(yī)院的身份象征。但現(xiàn)在不論是領(lǐng)導還是員工都沒有意識到。致使個人專業(yè)檔案資料經(jīng)常出現(xiàn)問題,不是丟失就是損壞,影響了個人的考評和晉升,造成了人力和精力的浪費。
2.2專業(yè)技術(shù)檔案資料缺乏真實性
目前,由于我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,很多醫(yī)院引進了大批人才,這就需要對這些人員進行技術(shù)檔案管理。但目前在行業(yè)中存在一種非常不好的現(xiàn)象,專業(yè)技術(shù)檔案的管理缺乏真實有效性。很多人員的檔案沒有經(jīng)過專門部門的審查,僅僅靠的是印象,檔案制定過程中存在虛假現(xiàn)象,專業(yè)技術(shù)檔案的制定有時只是一種形式。如果不對這種不良現(xiàn)象加以制止,會嚴重影響醫(yī)院檔案管理工作的進行。
2.3管理制度不健全
目前醫(yī)院管理制度不健全,這是影響醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案建設(shè)的重要因素。這使得醫(yī)院的資料整理和收集工作得不到保障,也影響了醫(yī)院檔案建設(shè)的真實性,甚至造成了技術(shù)檔案的丟失。
3加強醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員管理的措施
3.1加強檔案意識宣傳,加快人事檔案管理信息化建設(shè)
首先,除了要加強檔案管理制度的建設(shè)外,還要做好宣傳工作,加強員工的檔案管理意識,增強員工對檔案管理重要性的認識。其次,在員工做好宣傳工作的同時,還要加強員工對檔案整理方面的要求和知識,從而建立良好的學習環(huán)境,促進醫(yī)院檔案管理工作的有效進行。最后,要建立統(tǒng)一的包括職工、病人、手術(shù)、科研等各項信息的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并按照數(shù)據(jù)庫的格式分類整理存放,通過數(shù)據(jù)庫進行分析整理,歸納總結(jié),使得研究人員能夠減少工作量,加快成果的轉(zhuǎn)化。
3.2完善醫(yī)院檔案管理制度
要想加快醫(yī)院信息化管理的建設(shè)進程,完善醫(yī)院的人力資源檔案管理是必不可少的一項重要工作。而要想做好檔案管理工作,完善的檔案管理制度則是基礎(chǔ)性工作,這就要求各醫(yī)院要根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況以及醫(yī)院的實際情況,不斷修改完善醫(yī)院的檔案管理制度,利用信息化手段建立現(xiàn)代化的管理系統(tǒng),并制定符合實際發(fā)展需要的規(guī)章制度,進行人性化、高效率的管理,保障人才資源的合理開發(fā)和利用。
3.3規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案資料管理
每個人的業(yè)務(wù)資料檔案都關(guān)系著其個人的發(fā)展進步,如果業(yè)務(wù)資料檔案出現(xiàn)問題,其個人的發(fā)展進步就會受到很大的影響。因此,業(yè)務(wù)檔案的管理是檔案管理工作的重中之重。醫(yī)院應(yīng)當建立規(guī)范的業(yè)務(wù)檔案資料管理制度,按照流程仔細對檔案資料進行核對,同時密切與相關(guān)部門的聯(lián)系交流,確保業(yè)務(wù)檔案資料的及時準確、真實可靠。為了不出現(xiàn)以次充好、欺上瞞下的現(xiàn)象,醫(yī)院還要教育監(jiān)督檔案管理人員嚴格按照規(guī)章制度進行業(yè)務(wù)檔案更新與管理工作,要確保在檔案資料整理歸檔時符合規(guī)定。最后,還要規(guī)范檔案資料的借閱制度,防止出現(xiàn)以借閱的方式私自修改檔案資料,也防止業(yè)務(wù)檔案的流失,確保業(yè)務(wù)資料檔案的安全。檔案管理人員對專業(yè)技術(shù)人員的檔案進行管理時,首先要樹立嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。同時,要和各部門保持密切的聯(lián)系,這樣才能保證資料的及時更新。另外,在材料的復印件上要印上公章,確保材料的真實性。
中圖分類號:G642文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0260-02
專業(yè)實踐教學體系有廣義和狹義之分。廣義的專業(yè)實踐教學體系是由專業(yè)實踐教學活動的各要素構(gòu)成的有機聯(lián)系整體。具體包括實踐教學活動的目標、內(nèi)容、管理和條件等要素。狹義的專業(yè)實踐教學體系則是指專業(yè)實踐教學內(nèi)容體系,即圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標,在制訂教學計劃時通過合理的課程設(shè)置和各個實踐教學環(huán)節(jié)(實驗、實習、實訓、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計、創(chuàng)新制作、社會實踐等)的合理配置,建立起來的與理論教學體系相輔相成的教學內(nèi)容體系。通常在教學中我們對專業(yè)的實踐教學是從狹義來理解的,也就是說與理論教學相對的實踐教學[1]。每次實踐教學的經(jīng)驗與成果對以后的實踐教學和系部學科建設(shè)都具有重要意義,因此,建立實踐教學檔案是必不可少的。
眾所周知,信息化已是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢,它在各個領(lǐng)域展現(xiàn)出其獨特的魅力,成了現(xiàn)代社會和現(xiàn)代生活不可缺少的工具。實踐教學的檔案管理也應(yīng)該與時俱進,實現(xiàn)實踐教學檔案管理的信息化,充分發(fā)揮其為專業(yè)的師生服務(wù)應(yīng)有的作用。
一、專業(yè)實踐教學檔案管理信息化的重要性
實踐教學檔案管理信息化是指運用現(xiàn)代化信息技術(shù)加強高校實踐教學檔案資源的收集、整理、開發(fā)和利用,是同一種教學信息的存貯、檢索、管理形式和載體變化的過程[2]。將信息技術(shù)應(yīng)用于高校教學檔案管理的各個環(huán)節(jié),采用計算機技術(shù)處理和保存檔案信息,利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供更好的服務(wù)方式,進一步提高檔案的利用價值,為高校的教學改革服務(wù),已經(jīng)成為教學檔案管理必然的發(fā)展趨勢。伴隨著信息量的不斷遞增,如何利用信息技術(shù)提高教學檔案管理工作效率,創(chuàng)新高校檔案管理模式,是高校檔案管理工作者應(yīng)當關(guān)注的問題。
1.實踐教學檔案管理的規(guī)范化能促進教學的日益規(guī)范化。信息技術(shù)強大的數(shù)據(jù)儲存功能和完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為教學檔案管理的高效、規(guī)范、準確與安全提供了可靠保證,大大提高了檔案管理工作效率。實踐教學檔案信息化管理有利于將各種實踐教學資料按照教學管理目錄進行分檔歸類管理,特別是電子數(shù)據(jù)的易保存、易核對的特點,有利于對電子數(shù)據(jù)進行及時更新和修改,保證整個實踐教學資料規(guī)范管理。同時有助于檢查實踐教學及其活動過程的工作是否完善,對現(xiàn)在的理論教學進程起到隨時的監(jiān)控作用,并根據(jù)監(jiān)督的結(jié)果進行及時的補缺填漏、揚長去短[3]。
2.實踐教學檔案的充分利用,能豐富專業(yè)的教學內(nèi)容和教學手段。完善的實踐教學檔案管理的信息系統(tǒng),能夠滿足學生、學校和社會不同群體對檔案的需求,只要權(quán)限許可,通過檔案的信息檢索、查找,就能實現(xiàn)高校教學檔案資源的共享。將各種資料、數(shù)據(jù)以電子數(shù)據(jù)的方式存貯,并借助電腦進行加工整理,加大了教學內(nèi)容信息量,同時可以將各種動作和要領(lǐng)攝錄下來,借助現(xiàn)代化的多媒體視頻技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)工具向?qū)W生展示,使整個枯燥的講解變成了精彩的多媒體演示。將室外教學和室內(nèi)教學、現(xiàn)場演示和視頻展示有機地結(jié)合起來,滿足學生對現(xiàn)代職業(yè)技能學習的要求。
3.加強實踐教學檔案管理有助于培養(yǎng)學生的職業(yè)能力和創(chuàng)新能力。專業(yè)實踐教學檔案管理有助于培養(yǎng)學生的職業(yè)能力和激發(fā)創(chuàng)新精神,是培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的有效形式。如學生在酒店實踐教學環(huán)節(jié)中,從親自動手的過程中,掌握了基本技能的操作手段,加深了對理論知識理解和實際操作的應(yīng)用,提高了他們的實踐操作技能水平,就可以自覺地去發(fā)現(xiàn)問題,對酒店服務(wù)實踐中出現(xiàn)的問題提出大膽的猜想,提出解決問題的思路和見解并付諸實施,能更好的促進酒店服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展。
二、當前專業(yè)實踐教學檔案管理信息化過程中的主要問題
1.檔案管理人員的素質(zhì)不夠高,不能勝任現(xiàn)代檔案管理信息化的要求。檔案管理現(xiàn)代化需要高管理水平和高素質(zhì)的專業(yè)化檔案人才隊伍。但從檔案管理人員狀況來看,檔案管理現(xiàn)代化意識不強,普遍缺少現(xiàn)代化管理的基本知識和缺乏操作現(xiàn)代化設(shè)備的技能,導致檔案工作依然停留在建檔、管檔、看檔的水平上,不能從信息化的角度去提高檔案管理水平。有些地方還是停留在保存紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上,對實踐教學的檔案管理更是缺乏。另外,很少有專職的實踐教學檔案管理人員,通常是由教學秘書兼任,而檔案管理工作十分煩瑣,這自然影響到對實踐教學檔案的有效利用。
2.領(lǐng)導不夠重視,缺乏對實踐教學檔案建設(shè)的重要性、緊迫性缺乏認識。從現(xiàn)今的現(xiàn)狀來看,很多的學校的領(lǐng)導對實踐教學的檔案管理僅僅是停留在應(yīng)付教學評估的層面上,通常是在評估檢查組來臨時隨便拿幾個紙質(zhì)的實踐教學檔案應(yīng)付評審組成員,對實踐教學檔案的重視管理程度不夠,對實踐教學檔案的信息化的更是欠缺戰(zhàn)略性的眼光。
3.缺乏必要的財力物力支撐。要把實踐教學檔案信息化需要有大量的財力物力的投入。首先是用于檔案信息化軟硬件設(shè)備及輔助設(shè)施的投入,但現(xiàn)實是用于這方面的經(jīng)費緊缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法加強,因而要實現(xiàn)實踐教學檔案的信息化便無從談起。另外,檔案信息不能真正實現(xiàn)資源共享,而且建成的數(shù)據(jù)庫在與外界網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)時很少從信息安全的角度考慮,未采取保密措施和檔案數(shù)據(jù)庫的信息安全管理措施[4]。
4.實踐教學的檔案歸檔制度不健全、不系統(tǒng)。系統(tǒng)、完整是實踐教學檔案工作的基本要求,只有完整的檔案材料,才能真實準確地反映歷史、延續(xù)歷史,否則只能是一些支離破碎的記憶。這些問題具體表現(xiàn)在,一是文件材料收集不及時,從而導致材料遺漏、材料收集不全面、不系統(tǒng)。二是各種教學檔案中的記錄不一致。比如,統(tǒng)計數(shù)據(jù)出處甚多,不一致現(xiàn)象嚴重。三是收集、歸檔制度未能落實到教學、科研等各個環(huán)節(jié)。如在實踐教學檔案積累中,實踐教學日志是一個重要組成部分,它能全面、準確、具體地反映教學情況,包括實踐教學課程安排的形式、實踐教學內(nèi)容和效果、學生的參與程度和動手能力、實踐教學的進程、實踐教學單位反映意見、存在的問題等等。四是實踐教學檔案的編研工作滯后,很多院校根本沒有意識到這項工作的重要性。
5.許多實踐教學的檔案應(yīng)當信息化的而沒有信息化或者是信息化的資源相對分散。由于工作人員的計算機技術(shù)水平參差不齊,因而存在著一些教師不能把應(yīng)該電子化的檔案電子化,還有的教師對檔案電子化認識不足,沒有及時把應(yīng)該電子化的檔案電子化,這就給檔案館工作人員加重了工作負擔,遲滯了教學檔案信息化的進程,甚至丟失掉珍貴的檔案資料。另外,隨著教學辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè),產(chǎn)生了大量的電子公文,這些都需要及時、準確、有效地被檔案管理系統(tǒng)所接收,但是很多教學檔案館的檔案管理系統(tǒng)無法與學校的整體自動化系統(tǒng)兼容,其結(jié)果是各部門產(chǎn)生的越來越多的電子文件資源分散在各個部門,致使信息化檔案接收的任務(wù)變得越來越重,那些電子文件資源不能在檔案館保存和共享。
三、實現(xiàn)專業(yè)實踐教學檔案管理信息化的途徑
1.在思想上高度重視,建立專門的檔案管理機構(gòu),健全相關(guān)的檔案管理信息化的制度。實踐教學檔案管理是教學管理的重要組成部分,學校必須把它納入教學計劃、規(guī)劃、教學管理制度及其各級人員的管理責任制中,作為考核教學質(zhì)量和管理水平的標準之一。首先是領(lǐng)導要重視實踐教學檔案的信息化管理,對檔案管理工作中的實踐教學管理工作要落實到專門有人負責,同時擬定出相關(guān)的制度,便于規(guī)范化管理。專業(yè)教師應(yīng)該嚴格遵循相關(guān)的制度,及時對相關(guān)實踐教學資料和內(nèi)容進行信息化歸檔,要求資料翔實完整。檔案管理人員更要重視對實踐教學資料的信息化管理,明確自己的責任,嚴格按照規(guī)范和標準對相關(guān)資料進行編碼、輸入、貯存、借出歸還登記。同時對部分內(nèi)容進行有效的保密工作。
2.加大對檔案信息化的基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,完善檔案信息化必要的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施,做到檔案管理信息化裝備的現(xiàn)代化。加快硬件設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)裝備和技術(shù)的現(xiàn)代化即實現(xiàn)實踐教學檔案信息的數(shù)字化、實踐教學檔案工作的網(wǎng)絡(luò)化、實踐教學檔案管理技術(shù)的自動化[5]。
3.提高實踐教學檔案人員的專業(yè)素質(zhì)。教學檔案管理人員是系部的重要資源,在檔案工作中應(yīng)高度重視人的因素,必須盡快培養(yǎng)出既懂專業(yè)知識,又懂信息技術(shù),具有綜合工作能力的信息專業(yè)人才和新型的高層次管理人才,為加速檔案管理現(xiàn)代化提供人才保障。因此,檔案工作人員首先需要提高科學素質(zhì),熟練掌握檔案專業(yè)知識,時刻關(guān)注檔案管理的新動向、新趨勢,掌握一定的檔案現(xiàn)代化管理知識,不斷更新管理技術(shù)和方法;其次是努力提高檔案管理人員的人文素質(zhì)、政治素質(zhì)和具備較強的責任感,這是做好檔案工作的根本保證。
4.利用現(xiàn)代化管理手段和科技技術(shù)推進實踐教學檔案管理信息化建設(shè)。抓好檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,盡快建立實踐教學檔案信息資源數(shù)據(jù)庫。實踐教學檔案業(yè)務(wù)工作信息化的前提是建立起資源配置合理、特色突出、利用方便的檔案信息資源數(shù)據(jù)庫。對于專業(yè)而言,相關(guān)技能操作與運用,實習基地的基本情況,以往學生的實踐表現(xiàn)等一系列的信息必須趕緊建立一個內(nèi)容全面方便可查的信息數(shù)據(jù)庫,可為學校節(jié)約不少的信息搜集費用,同時將不可控因素盡量降到最低。只有加快檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè),盡快形成數(shù)據(jù)規(guī)模,使計算機檢索系統(tǒng)實用化,才能對館藏檔案信息作進一步深入開發(fā),從而提高師生的實踐教與學的能力。當前,應(yīng)重點解決信息化建設(shè)的“瓶頸”問題,廣泛開展檔案的文件級著錄標引并錄入微機,以建立檢索系統(tǒng)為突破口,實現(xiàn)實踐教學檔案信息的深入開發(fā)利用,實現(xiàn)實踐教學檔案由實體管理向信息管理轉(zhuǎn)變。
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1.中等專業(yè)學校檔案管理工作現(xiàn)狀分析
1.1思想認識上不夠重視。
從思想認識方面看,一部分同志對檔案管理的認識較為膚淺,還存在“重教學、輕檔案”的意識,認識不到檔案工作在中專學校建設(shè)中的重要性和必要性,意識不到檔案對教育事業(yè)的促進作用,總認為學校檔案管理沒必要要求得那么嚴格,甚至有人認為檔案工作可有可無。有部分學校領(lǐng)導對檔案工作也不夠重視,對檔案工作不聞不問,將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。對檔案管理不夠重視,導致檔案歸檔意識不強、檔案證據(jù)不足,許多資料已經(jīng)丟失,或者一時找不到,檔案信息資源開發(fā)不足,最終造成檔案利用率不高。
1.2檔案管理方法陳舊落后。
目前,中等專業(yè)學校檔案工作的管理方法陳舊落后。文件立卷歸檔后不能夠及時對其進行加工、調(diào)整與編目。這樣的管理模式致使檔案管理人員無暇顧及對某些有價值的檔案資料進行開發(fā)利用,而且因管理方式落后,導致在查閱檔案時候速度慢、準確率低。同時,很多中等專業(yè)學校的檔案管理多是進行基本的材料收集、整理與保管,沒有形成主動對檔案資料進行分析、編研,以便有效地提供利用服務(wù)的意識,操作上也都是傳統(tǒng)的、低效率的手工方式,極少運用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行管理,工作上也只是“你查我調(diào)”,處于一種被動的、消極的狀態(tài),這些都不能充分發(fā)揮檔案的作用及利用價值。中等專業(yè)學校檔案不僅僅是一種歷史資料,更是一種信息資源。因此,更為有效地利用這種資源成為中等專業(yè)學校工作發(fā)展的關(guān)鍵。
1.3檔案立卷工作不規(guī)范。
檔案立卷工作不規(guī)范主要表現(xiàn)在:領(lǐng)導機構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊,沒有形成完整的檔案利用和管理體系,比如:教學檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等。對檔案資料的收集、整理、錄人不規(guī)范。對本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全,特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理。
1.4收集資料不夠完整。
外出參加會議的人員不會主動把會議文件交給檔案人員歸檔,而檔案人員對學校外派人員參加會議的情況不了解造成了會議文件未能及時歸檔。某些教師對教學檔案的歸檔持抵觸態(tài)度,認為教案、自編講義等材料是自己在教學過程中取得的成果,屬于私有財產(chǎn),若經(jīng)檔案部門歸檔后就會成為公有財產(chǎn),容易抹殺個人的成績,并且再利用時借用手續(xù)繁瑣,還是自己保管放心、方便。
1.5檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。
近幾年,學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識,又有豐富實踐經(jīng)驗的檔案技術(shù)人員卻相當匱乏。學校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓力度不夠。檔案人員參加檔案部門組織的檔案培訓,尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓相當有限。這些原因都明顯地制約了檔案管理的專業(yè)性。
1.6硬件設(shè)施不達標。
有的不具備最基本的保管檔案的通風、防潮、防霉、防盜、防火條件要求,檔案材料隨處散放,造成極大隱患。檔案保管設(shè)備不齊全,大部分學校檔案保管箱是二十世紀七、八十年代購置的,個別學校仍用木頭箱,很不規(guī)范,影響保管和使用效果。
2.加強中等專業(yè)學校檔案管理工作的對策
2.1提高認識,加強領(lǐng)導,強化檔案管理意識,建立和完善科學的檔案管理機制。
提高和增強學校全體員工對檔案工作重要性的認識,是搞好學校檔案工作的先決條件。這就要求我們要認真學習《檔案法》,深入進行檔案法律知識的學習和宣傳,使領(lǐng)導干部和全體師生員工都認識到學校檔案工作的重要意義,樹立和增強全民的檔案意識,堅決杜絕檔案工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的實用主義短期行為。扎扎實實地搞好學校檔案工作,建立起嚴密并切實可行的檔案管理制度,按《檔案法》要求,規(guī)范各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法,使檔案工作做到有章可循,有法可依。其次要加強對檔案工作的領(lǐng)導,主要領(lǐng)導應(yīng)親自過問檔案工作,解決檔案工作中存在的各種實際問題,促使學校檔案工作跟上當今新形勢教育教學改革的步伐。要按上級檔案管理部門的要求,建立綜合檔案管理機構(gòu),集中統(tǒng)一管理全校的文書、教育教學、設(shè)備、基建、會計、學籍、團隊等各種門類和載體的檔案。各職能部門均應(yīng)確定一名兼職檔案工作人員,負責收集和職能管理本處室的檔案資料,形成檔案工作齊抓共管的局面,以保證學校的各種資料齊全完整。
2.2加強人員配備,搞好檔案實施建設(shè)。
為了不使那些奠基性材料缺失,學校教學檔案要實行統(tǒng)一保存和科學管理,首先要配備一名思想好、責任心強、熟悉學校工作、懂得職教辦學規(guī)律、有較好的政治素質(zhì)和較強業(yè)務(wù)能力的同志來負責,健全工作人員崗位責任制、檔案室管理制度、查閱制度、資料報關(guān)保密制度,嚴格按規(guī)章辦事。其次,硬件建設(shè)是提高檔案水平的基礎(chǔ),同時也是保證檔案管理質(zhì)量的最佳手段。要專門設(shè)立檔案室,教學檔案按文書類、教學類、學籍類、聲類分別設(shè)櫥,配備六防(防火、防盜、防潮、防光、防蟲、防鼠咬)實施,確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規(guī)范。
2.3加強檔案信息化建設(shè),提高現(xiàn)代化管理水平。
檔案信息化建設(shè)是社會信息化發(fā)展不可缺少的組成部分,也是現(xiàn)代檔案工作的基礎(chǔ),是檔案工作現(xiàn)代化的必由之路。首先觀念現(xiàn)代化,即要正確確立中等專業(yè)學校檔案是重要的信息資源這一重要觀念。其次在具體管理上要與時俱進,要正確確立中等專業(yè)學校檔案管理的理念,制訂一整套科學嚴密的與現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的管理體系和運行機制。最后,檔案管理中實現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化,即采用計算機、傳真機和信息檢索終端等現(xiàn)代化辦公設(shè)施,收集、處理、傳遞檔案信息資料,提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。
2.4加強檔案的收集和整理。
學校檔案工作應(yīng)堅持“以我為主”的立卷歸檔原則,著重收集本單位形成的文件材料,上級針對本單位制發(fā)的文件材料,本單位公務(wù)活動形成的重要會議材料、協(xié)議書、勞動工資等方面的材料。文件材料收集齊全后,要根據(jù)不同門類、不同載體按年度、類別分別整理歸檔。
中圖分類號:G275.9 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-00-01
專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的建立和管理,是專業(yè)技術(shù)人員管理工作的一項基本工作,是人事檔案的補充和完善。建立專業(yè)技術(shù)人員的科技檔案,對合理地開發(fā)利用人才資源,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用,具有重要的積極意義。
一、專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的必要性
職稱改革工作是落實知識分子政策的一項重大舉措,圍繞著這一項工作,為切實做好專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)晉升、晉級作好堅實的后盾,客觀地提供考績材料,確保職改工作的順利進行,確保知識分子政策落到實處,建立專業(yè)技術(shù)人員科技檔案是非常有必要。
二、專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的內(nèi)容
科技檔案是反映專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)技術(shù)工作的經(jīng)歷,是其思想、品德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績的客觀反映,真實記錄了專業(yè)技術(shù)人員在科研、教學、學術(shù)、技術(shù)活動中的全過程。記錄了各類專業(yè)技術(shù)人員的個人基本情況,包括專業(yè)技術(shù)人員學歷,培訓、進修、繼續(xù)教育情況,專業(yè)資格取得狀況以及從事科研活動取得的成果及獎勵等,它是反映專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)經(jīng)歷和工作實績的一類專門檔案。專業(yè)技術(shù)人員個人科技檔案的內(nèi)容主要包括以下幾方面:
(一)專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)材料:主要包括專業(yè)技術(shù)人員的履歷表,學歷、學位畢業(yè)證書復印件(包括學歷變動)、繼續(xù)教育學分證書、進修、培訓的成績單或結(jié)業(yè)證書的復印件;各種專業(yè)技能考試、考核合格證書、資格證書、實驗室考核登記表等,反映專業(yè)技術(shù)人員個人資歷和業(yè)務(wù)技能水平的各種材料。
(二)專業(yè)技術(shù)人員任職資格評聘材料:主要指專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升中形成的文件材料。包括歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書以及聘任證書。
(三)專業(yè)技術(shù)人員從事科研技術(shù)的成果材料:主要包括反映專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績的專業(yè)工作總結(jié)、技術(shù)報告、發(fā)表的學術(shù)論文、主持或參與的科研項目完成者證書和獲獎證書等。
(四)專業(yè)技術(shù)人員的考核材料:主要是每年度對專業(yè)技術(shù)人員考核的考核登記表。內(nèi)容有:本人述職、培訓、進修學習情況;學術(shù)論文及重要技術(shù)報告情況;完成主要專業(yè)技術(shù)工作情況;工作獎懲情況;部門領(lǐng)導評定意見、考核小組審核意見;主管部門領(lǐng)導意見及被考核人意見等。
(五)專業(yè)技術(shù)人員的其他材料:這類材料指專業(yè)人員參加社會各種學術(shù)團體及其他兼職的證明材料,社會兼職的聘書以及榮譽證書。
三、專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的收集
為了使科技檔案能成為反映專業(yè)技術(shù)人員近期學習、工作狀況的活材料,我們應(yīng)采取平時收集與定期收集相結(jié)合的方式,及時將應(yīng)歸檔的材料歸檔,避免該歸檔的材料散失在部門或個人手中,確保各類文件材料的真實性和完整性,維護專業(yè)技術(shù)人才成長的歷史面貌。開展檔案社會宣傳,解決檔案中遇到的實際困難和問題,以身說教,以案說法,提高社會檔案意識,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員自身的能動作用,讓專業(yè)技術(shù)人員主動配合,積極投入。走出戶外,深入到部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員科技活動中去,掌握一手資料,及時、準確地收集材料,進行鑒定、整理、歸檔、保管。配備檔案兼職員,充分發(fā)揮和調(diào)動他們的積極性,平時收集,集中歸檔。
四、加強專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的管理
1.提高認識,愛崗敬業(yè)。知識經(jīng)濟正以信息化為先導在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展,信息處理技術(shù)和辦公自動化的普及,檔案載體涌現(xiàn)出多種多樣的前景,光、電、磁這些新型載體檔案具有紙質(zhì)檔案無可比擬的優(yōu)勢,信息存儲量大,檢索方便快捷。這些新型檔案的形成,無疑對我們基層檔案工作者是一個巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。但從知識經(jīng)濟時代的要求來審視檔案,我們應(yīng)有新的認識,檔案工作是一項知識管理工作,知識管理是信息管理的延伸與發(fā)展。不能只重視人事檔案,而忽視職稱檔案。我們要珍視專業(yè)技術(shù)人員的知識成果,把職稱檔案納入目標管理范疇,嚴謹求實,尊重科學,加強縱向管理,甘于奉獻,甘于寂寞,默默無聞地愛崗敬業(yè),不斷提高自己的思想觀念和智力水平的現(xiàn)代化。
在醫(yī)院方面,應(yīng)當加強宣傳力度,促使內(nèi)部檔案管理工作人員的責任意識得到充分培養(yǎng),加強院內(nèi)檔案管理工作人員的責任感,繼而保證專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作的水平和質(zhì)量。在檔案管理工作人員方面,需要積極提升自身工作水平,明確實現(xiàn)醫(yī)院檔案規(guī)范化、法制化、保密化管理的重要性。在醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員方面,應(yīng)當通過加強其對檔案管理工作的認識,引導其自覺配合并參與到檔案管理工作中。除此之外,應(yīng)當注重培養(yǎng)檔案管理者的保密意識,通過加強檔案保密法制教育來培育院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員的保密法制理念,使其重視檔案保密工作,明確檔案保密工作的重要性和迫切性。
二、加強專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案工作基礎(chǔ)建設(shè)
為了提升專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作水平和質(zhì)量,醫(yī)院應(yīng)當從其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面著手。具體來說,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理人員應(yīng)當努力爭取部門領(lǐng)導的支持,加強財力、人力、物力投入力度,促進專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案保存與管理條件得到顯著提升。應(yīng)當設(shè)置專門的專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案保存室,保證檔案保存室、檔案閱覽室、行政辦公室能夠分開管理。同時,還應(yīng)當配備鐵質(zhì)材料的檔案貯存柜,在紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案保存室內(nèi)配備空調(diào)、除濕器、滅火器等設(shè)備,保證檔案儲存室能夠得到有效的管理和維護,加強對檔案儲存室防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施的檢查和管理,為專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的安全提供有力保障。
三、加大檔案管理信息化建設(shè)力度
推進專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理信息化建設(shè)對專業(yè)技術(shù)人員管理工作的順利開展具有重要作用,并且全力促進專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案信息化建設(shè)也是醫(yī)院人事制度改革、創(chuàng)新的根本需求。因此,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理人員應(yīng)當采取有效措施促進檔案管理工作的效率和質(zhì)量得到顯著提升,促使醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員信息得到準確、及時的傳輸和運用,從而保證專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案信息化管理的準確性、時效性。同時,應(yīng)當借助計算機、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備以及先進的技術(shù)促使專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案資料得以信息化整理和輸入,并借助信息處理技術(shù)將檔案中的文字、圖片以及聲像等資料轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資料,保證專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案紙質(zhì)資料與電子資料得以并存,結(jié)合實際需求能夠在屏幕上查找和閱覽相關(guān)內(nèi)容。
四、加強對檔案管理人員的專業(yè)化培訓
醫(yī)院若想保證專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作能夠順利開展,就應(yīng)當加強檔案管理隊伍建設(shè),提高檔案管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力,引進高水平、高素質(zhì)的檔案管理專業(yè)人才,加強檔案管理隊伍內(nèi)部溝通交流,使其能夠在溝通中分享交流經(jīng)驗,促使檔案管理隊伍整體水平得到較為顯著的提高。醫(yī)院應(yīng)當階段性地組織院內(nèi)檔案管理工作人員參與到各項教育培訓活動中,豐富其專業(yè)知識的積累,提高其信息化管理水平,促使專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作能夠高效率、高質(zhì)量地完成,杜絕檔案泄密事件的發(fā)生。例如:醫(yī)院可以開展相關(guān)的專業(yè)知識培訓班、設(shè)置信息化技術(shù)培訓課程、組織開展思想道德素養(yǎng)的相關(guān)培訓活動等。另外,醫(yī)院還應(yīng)當加強對院內(nèi)檔案管理者思想政治素養(yǎng)的培養(yǎng),使其具備較高的思想意識和敏銳的政治責任感,始終堅持正確的政治立場和原則,發(fā)自內(nèi)心地熱愛檔案管理工作,通過嚴格實施檔案保密工作為醫(yī)院和諧發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供強有力的支持。
五、加強對檔案保密性監(jiān)管力度
文書檔案是高校發(fā)展的原始記錄,具有權(quán)威性和憑證性。學校各部門如何利用檔案為領(lǐng)導當好參謀,為學校事業(yè)發(fā)展提供服務(wù),主要取決于所收集的檔案種類是否齊全,是否具有專業(yè)化、多功能的特點。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,各高校越來越重視檔案工作。高校檔案管理單位以專業(yè)化檔案管理理念創(chuàng)新為先導,以培養(yǎng)專業(yè)化檔案管理隊伍為核心,以信息化、標準化、科學化提升檔案管理的專業(yè)化水平,促進管理思想、管理方法和管理手段等方面的創(chuàng)新,為高校發(fā)展提供了有力保障。
一、提高文書檔案管理專業(yè)化認識
首先,樹立專業(yè)化理念,提高專業(yè)化認識。檔案管理專業(yè)化是指檔案管理職業(yè)具有自己獨特的職業(yè)要求和職業(yè)條件,有專門的培養(yǎng)制度和管理制度。檔案專業(yè)既包括學科專業(yè),也包括職業(yè)專業(yè),國家對檔案任職既有規(guī)定的學歷標準,也有必要的檔案知識、檔案能力和職業(yè)道德的要求。我國有檔案管理人員教育和培訓的專門機構(gòu)、專門內(nèi)容和措施,有對檔案管理人員資格和教育機構(gòu)的認定制度和管理制度。檔案管理職業(yè)有自己的理想追求,有自身的理論武裝,有自覺的職業(yè)規(guī)范和高度成熟的技能技巧,具有不可替代的獨立特性。
其次,培養(yǎng)專業(yè)化精神,增強專業(yè)化意識。加強檔案文化建設(shè),塑造檔案職業(yè)文化、職業(yè)品格和職業(yè)素養(yǎng),要甘于寂寞、樂于奉獻、遵守法紀、保守秘密,把做好檔案工作作為事業(yè)追求、職業(yè)理想和工作態(tài)度。陳希周在《檔案利用服務(wù)工作“四忌”》一文中認為,從事檔案管理工作一忌態(tài)度冷淡,缺乏熱情,二忌不按規(guī)章制度辦事,三忌不熟悉館藏內(nèi)容和檔案管理業(yè)務(wù),四忌對查閱檔案的人員不嚴格監(jiān)視,對查閱過的案卷不經(jīng)檢查就人庫。檔案管理工作者要克服“四忌”,努力做到服務(wù)質(zhì)量專業(yè)化、學習培訓專業(yè)化、業(yè)務(wù)技能專業(yè)化。
再次,建立檔案管理專業(yè)化體系。蹇文燕在《淺談基層檢察機關(guān)檔案管理和利用的專業(yè)化構(gòu)建》一文中指出,檔案管理和開發(fā)專業(yè)化構(gòu)建的路徑主要有:一是提高認識,轉(zhuǎn)變工作理念;二是提高檔案管理人員素質(zhì),建設(shè)專業(yè)化隊伍;三是完善設(shè)備,加大檔案工作的投入力度;四是整合利用檔案資源,促進事業(yè)健康發(fā)展。檔案管理專業(yè)化的目標是人本化,要堅持以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變,以保管為主向開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)變,以管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代檔案管理發(fā)展的基本趨勢,所有檔案管理工作都是為人服務(wù)、為人的全面發(fā)展服務(wù)的,離開了人所有的檔案都沒有任何意義。檔案管理專業(yè)化過程必須規(guī)范化和標準化。要制定全國統(tǒng)一、行業(yè)統(tǒng)一、單位統(tǒng)一的文書檔案標準,克服各自為陣、各自為術(shù)、各自為范的局面,積極推進文書檔案建設(shè)一體化,充分發(fā)揮檔案服務(wù)全面、準確、便捷的功能。
二、創(chuàng)建文書檔案管理專業(yè)化模式
要提高高校文書檔案管理專業(yè)化水平,必須創(chuàng)新管理體制和模式,建設(shè)機構(gòu)獨立、人員獨立、管理獨立、經(jīng)費獨立、業(yè)務(wù)獨立的檔案館。《甘肅省檔案管理條例》規(guī)定,機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織把檔案事業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,建立和健全檔案行政管理和保管機構(gòu),保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費;應(yīng)當重視檔案管理工作,提供必要條件,保證檔案工作的正常開展,設(shè)置檔案機構(gòu)或者配備專(兼)職檔案工作人員負責檔案的管理,并對所屬單位的檔案工作實行檢查和指導;檔案館建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方制定的檔案館建筑設(shè)計規(guī)范,具有保管檔案的專用庫房,檔案庫房應(yīng)當具備防盜、防火、防潮、防高溫、防蟲、防鼠、防塵、防光等條件和設(shè)施。
目前,高校文書檔案管理模式有兩種:一是文書檔案產(chǎn)生并存放于各單位、各部門、各學院,或者單位內(nèi)部設(shè)立檔案室,由這些單位指定專職或兼職人員管理,檔案管理零散,缺乏規(guī)范性、整體性,作用很難發(fā)揮,價值很難利用。二是成立檔案館的高校,文書檔案由檔案館專人負責,各單位和部門指定兼職檔案員協(xié)助做好歸檔工作,管理制度健全,文檔生成過程規(guī)范,檔案的價值整體得到利用。
三、改進文書檔案管理專業(yè)化方式
文書檔案管理專業(yè)化建設(shè)主要包括管理制度專業(yè)化、管理方式專業(yè)化、管理手段專業(yè)化、管理措施專業(yè)化等。陳麗在《提升四川檔案管理專業(yè)化水平的標尺》一文中認為,檔案專業(yè)化管理是指以系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標準、信息化為手段,從管理工作的各項專業(yè)環(huán)節(jié)入手,以提升專業(yè)水平的方式,把服務(wù)者的工作重點集中到滿足被服務(wù)者的需求上,以獲得更高效率、更多效益和更強競爭力的管理方式;主要措施包括組織專業(yè)性、管理過程專業(yè)性、技術(shù)專業(yè)性、人員要求專業(yè)性等。
制度建設(shè)是文書檔案專業(yè)化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。《甘肅省檔案管理條例》規(guī)定,機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應(yīng)當建立、健全科學的檔案管理制度,使檔案管理規(guī)范化、標準化,并逐步采用先進技術(shù)與設(shè)備,實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
信息化建設(shè)是文書檔案專業(yè)化建設(shè)的基本方式。為了提高文書檔案工作的質(zhì)量與效率,開發(fā)文書檔案信息資源利用的新途徑、新方法,必須利用信息化和數(shù)字化技術(shù)手段,以信息化改變傳統(tǒng)文書檔案管理模式,更好地實現(xiàn)“檔案館可以通過報紙、廣播、電視、刊物、圖書等媒介,采取出版、播放、陳列、展覽等形式向社會公布檔案”,提高檔案的使用效率。劉向在《要提高檔案管理軟件的專業(yè)化水平》一文中認為,要提高檔案管理軟件的專業(yè)化水平,最重要的是提高程序員的檔案知識水平。要根據(jù)檔案工作的特點和需求,有的放矢,使軟件所附有的功能適應(yīng)檔案管理的特殊性。還要進一步完善軟件開發(fā)公司的售后服務(wù),對檔案管理人員進行培訓,及時對軟件和系統(tǒng)進行升級。陳金水在《信息化、專業(yè)化、標準化,助推社會保險業(yè)務(wù)檔案管理》一文中認為,要加強信息化硬件設(shè)施建設(shè), 實現(xiàn)設(shè)備和技術(shù)的現(xiàn)代化,全面提高業(yè)務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化水平,及時配備業(yè)務(wù)檔案現(xiàn)代化所必需的計算機、掃描儀、光盤刻錄機、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備, 充分利用現(xiàn)代科學技術(shù), 利用縮微技術(shù)、光盤技術(shù)在業(yè)務(wù)檔案管理中的作用。
四、培養(yǎng)文書檔案管理專業(yè)化隊伍
培養(yǎng)和造就一批職業(yè)化、事業(yè)型的檔案管理隊伍是實現(xiàn)高校文書檔案管理專業(yè)化的關(guān)鍵。《甘肅省檔案管理條例》規(guī)定,檔案工作人員應(yīng)當具備檔案專業(yè)及相關(guān)知識,做到愛崗敬業(yè),忠于職守,保守秘密,熱情服務(wù)。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應(yīng)當重視檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓,按照國家規(guī)定進行職稱評聘,并保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定。
文書檔案涉及學校發(fā)展的方方面面,首先,管理人員要有堅定的理想信念,較高的政治素質(zhì),在遵守檔案保密制度上發(fā)揮表率作用;其次,要掌握高等教育發(fā)展的基本規(guī)律,熟悉學校發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,具有文書檔案的鑒別、識別能力;最后,要有較高的業(yè)務(wù)能力,全面掌握文書檔案的形成、收集、鑒別、整理、利用、保管等一系列專門環(huán)節(jié)。另外,要有較強的服務(wù)意識和良好的服務(wù)態(tài)度,為文書檔案充分利用提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。賢文在《建設(shè)一支穩(wěn)定的專業(yè)化的干部檔案管理隊伍》一文中認為:“干部檔案管理隊伍應(yīng)該懂得電子計算機操作和軟件設(shè)計的基本原理,能自如地運用電子計算機進行干部檔案材料的貯存、檢索,應(yīng)該懂得錄像、復制、縮微等技術(shù)的基本知識,熟練地操作、使用儀器,應(yīng)該具有基本的化學、生物知識,以利用各種手段實行對干部檔案材料的防霉、防腐措施,應(yīng)該懂得中國檔案發(fā)展史、干部檔案史,等等。”為此,要加強文書檔案管理專業(yè)化隊伍建設(shè),使檔案工作者從檔案資料保管員向檔案資源開發(fā)者和研究者轉(zhuǎn)變。
其一,加強檔案學學科和專業(yè)建設(shè)。完善、發(fā)展檔案學科知識體系,根據(jù)社會需求,有條件的高校要積極開辦檔案學本科和研究生專業(yè),結(jié)合現(xiàn)代檔案管理的發(fā)展趨勢,加強課程建設(shè)和教材開發(fā),培養(yǎng)檔案管理應(yīng)用人才、檔案管理信息系統(tǒng)研發(fā)人才和檔案學研究人才。
其二,引進檔案管理人才。要改善檔案管理人員的待遇和工作環(huán)境,在職稱評定、推優(yōu)評優(yōu)等方面給予傾斜和照顧,吸引其他單位或部門具有檔案專業(yè)學習或管理背景的人員充實到檔案管理隊伍中。
隨著中等專業(yè)學校教育的快速發(fā)展,招生規(guī)模不斷擴大,基本建設(shè)進入了高速發(fā)展時期,從現(xiàn)在檔案管理工作制度還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,尚存在一些不容忽視的問題,如:檔案移交工作被動、管理滯后、歸檔制度不夠健全、權(quán)責不明、檔案意識不強、檔案資料殘缺不齊等等。因此,必須加強建設(shè)檔案管理,建立完善的檔案管理組織體系和制度制約機制。
1 中等專業(yè)學校檔案的主要內(nèi)容和特點
檔案作為學校各項工作中形成的第一手材料。如學校基本建設(shè)圖紙、文字記錄、工程價款結(jié)算書、審計結(jié)論以及后期使用過程中的維修、翻修改造等有關(guān)技術(shù)資料。尤其是基建檔案是指在基建管理和基建工程項目建設(shè)活動過程中直接形成的,具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等。是各種建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管線等基本建設(shè),從立項準備到工程竣工驗收全過程直接形成的文件材料。一套完整的基本建設(shè)項目檔案資料包括了工程項目每一個環(huán)節(jié)的文字或圖紙記錄,其主要特點是:
(一)專業(yè)性是指基建檔案的形成領(lǐng)域和內(nèi)容性質(zhì)具有鮮明的、不同于其他行業(yè)的專業(yè)特征。
(二)成套性是指每一套完整的檔案資料是以一個獨立的工程項目為對象進行收集和歸檔。
(三)現(xiàn)實性是指檔案有很強的現(xiàn)實使用價值,不同于其他檔案資料歸檔后是用來做歷史查找,而基建檔案在學校將來發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮著重要的使用價值。
(四)周期長主要是檔案要收集從項目的立項、設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收、結(jié)算等多個階段形成的第一手資料。
2 中等專業(yè)學校檔案管理的意義
(一)記錄學校的歷史
如基建檔案承載了基本建設(shè)大量的信息,它真實地記載了學校內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下各種管線等基本建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、招投標、施工以及使用過程中的維護等實際經(jīng)過的詳細資料。它是從征地、地質(zhì)勘察、圖紙設(shè)計、施工合同、監(jiān)理合同、施工組織、竣工驗收到各類來往文件、變更簽證、圖表、數(shù)據(jù)等第一手資料。
(二)對學校的發(fā)展具有參考作用
學校完整系統(tǒng)的檔案會給后來的建設(shè)者提供翔實的基礎(chǔ)資料。如基建檔案中技術(shù)人員通過查閱歷史資料,在新建、擴建、改建等工程圖紙的設(shè)計工作中汲取精華、去其糟粕,建設(shè)過程不走彎路,節(jié)省時間,提高效率。如某學校擬在原教學大樓上加層,該樓的基礎(chǔ)設(shè)計承載7層的荷載,當時由于資金不足僅建了4層,那么可以直接查閱原始圖紙資料,根據(jù)設(shè)計圖紙直接施工。
(三)在學校的發(fā)展過程中可以重復利用
檔案的信息價值不僅是各項目建設(shè)歷史的真實記錄,而且是各項工作使用過程中的維護、改造和將來學校發(fā)展的重要依據(jù)。如工程建設(shè)檔案具備這樣的特征,可以重復利用或參考。工程設(shè)計檔案已經(jīng)過實踐的考驗,通用性很強的設(shè)計標準圖整理歸檔后,重復利用不僅可以縮短建設(shè)時間,而且還能節(jié)省勞動耗費,同時也提高工作效益及建設(shè)項目的經(jīng)濟效益。
3 中等專業(yè)學校檔案管理存在的問題轉(zhuǎn)貼于233網(wǎng)校論文中心
(一)檔案資料收集不齊全
如基建檔案涉及建設(shè)方、招投標、監(jiān)理、施工等多個部門、施工程序復雜、時間跨度大,直接導致基建檔案成為工程項目管理工作中的滯后點和難點。參與工程建設(shè)的各個主體單位,只重視工程進度、工程質(zhì)量等硬性指標的效果,對表示工程形象進度的階段性資料不收集、不整理。在項目竣工接近驗收時采取補救措施,按照以往工作慣例編制資料,交到建設(shè)單位的資料不能真實反映施工現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)。
(二)檔案資料編制質(zhì)量不高
大多數(shù)學校對檔案的管理沒有嚴格的標準、規(guī)范或制度可以執(zhí)行,普遍存在管理意識較差的現(xiàn)象。如基建參建的施工單位技術(shù)水平、管理水平不高,工程資料歸檔意識薄弱,對于要歸檔的資料純屬應(yīng)付竣工資料的要求。竣工圖是工程竣工驗收后,真實反映建設(shè)工程項目施工結(jié)果的圖樣,它是真實、準確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構(gòu)筑物等的技術(shù)文件。許多施工單位不配備專職資料員,整理資料時也不嚴格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行,導致歸檔資料質(zhì)量不高。多數(shù)竣工圖沒有按實際施工程序進行修改,造成竣工圖與實際竣工項目不相符,存在數(shù)據(jù)誤差是一定的;竣工圖紙上相關(guān)責任人審核沒有簽字,竣工圖紙漏缺竣工圖章,或者有竣工圖章沒有簽名,竣工圖編制不規(guī)范、標識不統(tǒng)一。有的施工單位在工程竣工交付使用后,資料還不能及時歸檔,嚴重影響了后期檔案的完整性。
(三)檔案資料的數(shù)據(jù)內(nèi)容缺乏準確性
就基建施工過程中臨時發(fā)生的變更,沒有將這些變更的數(shù)據(jù)及時反映到竣工資料中,變更執(zhí)行的程序也不規(guī)范,導致竣工資料存在誤差或失實。檔案管理人員只懂檔案知識,沒有工程項目建設(shè)相關(guān)的技術(shù)知識,難以確定歸檔資料能否反映工程竣工時的實際情況,判斷不清是否圖物相符,不能準確識別數(shù)據(jù)可靠性。
(四)檔案資料使用手段有待更新
傳統(tǒng)的檔案主要以紙質(zhì)、實物為載體,易損壞也不便于管理和使用。建立檔案的最終目的是為了利用,目前中等R笛校基建檔案的利用,一般是使用者到檔案室查閱或借閱,使用者登記借出檔案原件。這種使用方法的弊端是,原件借出不能保證安全,一旦丟失不可補救;另一方面頻繁使用,原件會破損。因此,傳統(tǒng)的檔案使用手段無法適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。
4 加強檔案管理的措施
(一)領(lǐng)導重視是做好檔案管理工作的關(guān)鍵
學校主管領(lǐng)導,尤其是基建部門以及工程管理人員應(yīng)充分認識到做好基建檔案管理工作的重要性,尤其是校領(lǐng)導要重視和支持。只有領(lǐng)導加強檔案建設(shè)意識,思想上要認識到基建檔案管理工作的重要性,建立完善的檔案管理組織體系和制度體系,實現(xiàn)規(guī)范化的管理,才能切實有效保證基建檔案管理和歸檔工作的積極性。
(二)增強學校部門收集檔案的責任感
只有提高檔案管理意識才能做好檔案管理工作,學校要建立以各處為責任主體的組織機構(gòu),明確檔案管理人員。如基建部門作為基建工程管理者和基建檔案的形成者,應(yīng)有專門負責人分管此項工作,并有專職檔案員負責收集資料。工作中要堅持基建檔案“三個同步”原則,即基建工程一開始就與建立檔案工作同步進行;工程建設(shè)過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進行;工程竣工驗收與提交一整套合格的竣工圖同步進行。
(三)加強檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓,提升專業(yè)化管理水平
檔案管理部門應(yīng)有針對性地加強檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓,讓管理人員學習相關(guān)理論知識,領(lǐng)會現(xiàn)代化管理的業(yè)務(wù)要求標準,鼓勵檔案管理人員從思想上接收新方法、新理論,擯棄傳統(tǒng)的陳舊管理模式。檔案管理人員不但要了解基建專業(yè)基礎(chǔ)知識,更要熟悉工程項目建設(shè)流程,知道基建檔案中四大部分資料即工程準備階段資料、監(jiān)理資料、施工階段資料和工程竣工階段資料是如何收集和整理的。
(四)明確職責、及時收集,確保檔案工作有效落實
這主要表現(xiàn)在兩個方面:其一,學生與教師之間的互動。即通過實驗去體會或感覺在理論授課過程中的某些知識點或程序,教師在課程實驗中的作用相對比較突出。其二,學生與學生之間的互動。應(yīng)用文科專業(yè)大部分都是與社會管理實踐活動相關(guān)的專業(yè),鍛煉學生之間的溝通能力、協(xié)調(diào)能力與應(yīng)急反應(yīng)能力成為課程實驗主要訓練的內(nèi)容。
(二)注重過程,強調(diào)經(jīng)驗積累
應(yīng)用文科專業(yè)大部分課程的實驗都是對某種專業(yè)管理過程的模擬,如人力資源管理、旅游管理等專業(yè)課程實驗。實驗課的設(shè)置不僅要讓學生通過實驗提升自身對專業(yè)知識的掌握能力以及訓練相關(guān)專業(yè)技能,還培養(yǎng)學生對某些專業(yè)實踐活動過程的了解與感受。也就是說應(yīng)用文科專業(yè)課程實驗不僅是專業(yè)知識與技能傳授與演練的課程,更是教會學生了解、感受專業(yè)實踐過程的課程。
(三)注重應(yīng)用,強調(diào)學以致用
與理工科專業(yè)實驗注重培養(yǎng)學生科學研究方法與敏銳科學研究視角不同的是,應(yīng)用文科專業(yè)實驗的主要目的在于對學生某項專業(yè)技能的訓練與培養(yǎng),即通過實驗、實訓和實習環(huán)節(jié)使學生具備某種專業(yè)技能,以此作為從事社會實踐,生存于社會的資本。而課程實驗則是培養(yǎng)學生這種專業(yè)技能的一個環(huán)節(jié)。因此,應(yīng)用文科專業(yè)課程實驗更加注重實驗內(nèi)容的應(yīng)用性與實用性。
(四)注重引導,強調(diào)躬親示范
應(yīng)用文科專業(yè)的設(shè)置雖然側(cè)重于社會應(yīng)用,但更彰顯著濃濃的人文情懷,畢竟文科專業(yè)主要研習的是人文社會中的各種社會實踐活動和社會現(xiàn)象,因此在專業(yè)課程教學活動中更加注重教師對學生學習行為的指引與指導。教師在課程實驗過程中的角色定位是應(yīng)用文科專業(yè)的特色之一,它擴大了傳統(tǒng)文科專業(yè)實驗過程中教師的作用,更加強調(diào)教師躬親示范對學生把握專業(yè)知識的引導作用。
二、應(yīng)用文科專業(yè)課程實驗的設(shè)計思路
(一)以能力為導向,增加實驗課內(nèi)容的深度與廣度
首先,要對課程所涉及的實驗內(nèi)容進行拆解與細分,明確不同實驗內(nèi)容所針對的知識點與技能點,充分對實驗內(nèi)容的豐富程度與學生操作的難易度進行論證;其次,實驗內(nèi)容設(shè)計要與學生專業(yè)技能培養(yǎng)的連貫性相一致,既要符合學生專業(yè)技能養(yǎng)成的基本規(guī)律,又要遵循循序漸進的知識吸收規(guī)律;再次,注重實驗內(nèi)容的層次性,難易結(jié)合,動手和思考結(jié)合,實驗和實訓結(jié)合。筆者在設(shè)計實驗內(nèi)容過程中,充分論證了學生對專業(yè)知識把握的程度,分門別類地對實驗內(nèi)容要求、考核標準與所包含知識點進行組配,設(shè)計了5組12類共25次實驗內(nèi)容,基本上涵蓋了從文書撰寫、制作到文書處理,再到文件歸檔整理,最后檔案保存與利用的全過程,并通過實驗與實驗之間的銜接,打造了文件與檔案管理實驗體系,這在一定程度上增強了學生對文件與檔案管理知識與技能的整體了解與培養(yǎng)。
(二)以職業(yè)為導向,凸顯實驗的專業(yè)性與職業(yè)性
應(yīng)用文科專業(yè)的設(shè)置是以社會實踐活動的職業(yè)分工為依據(jù)的,以職業(yè)標準為準繩。由此,準確的職業(yè)定位和專業(yè)的職業(yè)導向是專業(yè)課程體系建設(shè)過程中要始終貫徹的基本原則。首先,課程實驗的設(shè)計要凸顯職業(yè)性,即實驗內(nèi)容要與職業(yè)接軌,與職業(yè)發(fā)展趨勢保持一致;其次,豐富實驗課程的授課形式,突出專業(yè)的職業(yè)特色,如實驗課程可邀請專業(yè)從業(yè)人員進行講解與指導,或?qū)嶒炚n程直接開設(shè)在專業(yè)的從業(yè)機構(gòu),進一步提升實驗課程的仿真感;再次,定期利用實驗課程對學生的職業(yè)規(guī)劃進行指導,增強學生的專業(yè)感與職業(yè)感。
(三)以活用為導向,提高學生的專業(yè)技能
課程實驗設(shè)計要遵循“感受—理解—鞏固—應(yīng)用”四階段的教學規(guī)律,并在實際教學過程中,有目的、有計劃地應(yīng)用這一教學規(guī)律,使學生各種專業(yè)技能在不同課程的實驗中得到均衡和協(xié)調(diào)的發(fā)展。首先,課程實驗的設(shè)計要與理論授課內(nèi)容相互吻合,并互為補充,要引導學生在課程實驗過程中去驗證和解答在理論授課過程中存在的疑問,養(yǎng)成學生專業(yè)思考能力;其次,課程實驗內(nèi)容的設(shè)計要具有實用性,能夠與職業(yè)定位相結(jié)合,突出學生專業(yè)基礎(chǔ)能力與實際操作能力的培養(yǎng);再次,課程實驗的設(shè)計要突出學生自主創(chuàng)新能力,結(jié)合職業(yè)發(fā)展方向設(shè)計多樣化的實驗內(nèi)容,鼓勵學生在專業(yè)實踐范疇內(nèi)自主選擇安排實驗,完成實驗。
(四)以體驗為導向,培養(yǎng)學生的專業(yè)認同感
應(yīng)用文科實驗要設(shè)計以專業(yè)體驗為核心的實驗內(nèi)容,例如參觀、考察、采訪、座談等方式,讓學生直接與專業(yè)人士接觸、對話和工作,這種職業(yè)體驗的方式不但能夠增進學生與一線工作者的交流,更能營造課程學習的氛圍,培養(yǎng)學生的專業(yè)情感。筆者在課程實驗中增加了對黑龍江大學檔案館、哈爾濱市檔案館和黑龍江省電子檔案館三種不同類型檔案館的實地參觀和職業(yè)體驗的實驗內(nèi)容,學生不僅了解到了不同類型檔案館檔案管理流程與方法,還在與檔案工作人員交流過程中提升了自身對檔案職業(yè)魅力的認知,增強了其對檔案學專業(yè)的歸屬感。
三、應(yīng)用文科專業(yè)課程實驗開發(fā)與建設(shè)的策略
(一)實景模擬,現(xiàn)場互動
應(yīng)用文科實驗注重理論成果的實踐轉(zhuǎn)化,即學生通過課程實驗來體會、把握理論課講授的知識點,但傳統(tǒng)的文科實驗課程相對枯燥、呆板,實驗互動性不強,缺少一定的專業(yè)實踐的真實性與層次感。應(yīng)用文科專業(yè)課程實驗的設(shè)計要注重開發(fā)學生的專業(yè)認知潛力,通過模擬專業(yè)工作現(xiàn)場或搭建實景演練場所的方式,增強實驗場景的逼真性,以此提高課程實驗的質(zhì)量。同時,教師在課程實驗過程中要積極引導學生展開互動,通過實景模擬和現(xiàn)場互動的方式,激發(fā)學生的學習熱情,提高學生理論知識的實踐轉(zhuǎn)化率。如不具備實景模擬實驗條件的課程,可采取專業(yè)實習或?qū)嵺`的替代方式融入相關(guān)課程的實驗,以此彌補課程實驗資源方面的不足。筆者在課程實驗開發(fā)與建設(shè)實踐中,嘗試搭建模擬辦公室環(huán)境,并采用學生分工協(xié)作的方式,模擬演練文書處理實驗和檔案整理實驗,非參與學生對模擬過程進行挑錯、打分的形式展開互動。
(二)豐富實驗內(nèi)容,注重課程間的銜接
在課程實驗開發(fā)與建設(shè)過程中,教師首先要對課程實驗從整體上進行把握,并分成相互獨立卻又相互聯(lián)系的單節(jié)實驗;其次,要對單節(jié)實驗之間的銜接關(guān)系進行分析,在理論授課過程中把握實驗課程之間的連貫性。筆者所講授的“文書學”與“檔案管理學”課程分為兩個學期開設(shè),“文書學”課程實驗要求學生根據(jù)最新的公文格式和教師提供的公文寫作模板進行12—15次的不同文種的文件寫作,第二學期“檔案管理學”課程將對上學期制作的文件進行檔案整理的一系列實驗。同時筆者根據(jù)檔案管理工作的特點將“檔案管理學”課程實驗細分為文件前期整理、檔案收集、檔案整理、檔案鑒定、檔案檢索、檔案編研與實地參觀等7個專題實驗,通過前后兩個學期的實驗,學生完全掌握了文件制作與處理和檔案管理的基本操作方法。
(三)個人與團隊實驗穿插,注重培養(yǎng)個人能力與團隊意識
應(yīng)用文科課程實驗強調(diào)學生的參與性,這種參與的形式主要表現(xiàn)在學生個體參與和團隊協(xié)作兩種。所謂個體參與,是指學生在教師的引導下自行參與實驗的過程;所謂團隊協(xié)作,是指學生以3—4人的團隊形式開展實驗的過程。應(yīng)用文科實驗要結(jié)合實驗內(nèi)容,設(shè)計由個體參與和團隊協(xié)作組成的課程實驗體系,一方面通過學生個體參與,提高學生自己對知識的理解與轉(zhuǎn)化能力;另一方面通過團隊協(xié)作,提高學生的角色意識與團隊協(xié)作精神,使學生就業(yè)后能盡快適應(yīng)工作團隊的環(huán)境與要求。在教學實踐過程中,筆者在學生個體參與的實驗內(nèi)容基礎(chǔ)上,開發(fā)并設(shè)計了三個團隊協(xié)作實驗,即“文件收文與發(fā)文處理實驗”“檔案鑒定與銷毀實驗”“檔案編研與出版實驗”,學生以小組形式,分工協(xié)作按照實驗要求自主設(shè)計實驗內(nèi)容,學生參與程度高,反響較好。
三級綜合醫(yī)院本身職工人數(shù)眾多,其中大多為專業(yè)技術(shù)人員,隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展,專業(yè)技術(shù)人員亦隨之壯大,因而加強并不斷改進醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案建設(shè),能有效集中起醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)檔案材料,便于快速地查閱及審驗,能促進醫(yī)院建設(shè)及管理、提升醫(yī)療質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)、提高整體服務(wù)能力。
一 、醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員檔案管理現(xiàn)狀
醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案是醫(yī)院管理職工的重要工具,是醫(yī)院選拔人才、任用人才、培養(yǎng)人才、提升醫(yī)療質(zhì)量的重要載體,是醫(yī)院專業(yè)技術(shù)職工工作、生活、思想政治的生命線,因而應(yīng)予以重視。首先,目前大多數(shù)醫(yī)院對專業(yè)技術(shù)檔案管理的重視程度不高,許多個人專業(yè)檔案資料由職工自行保管,處于零散存放管理的無序狀態(tài),檔案資料不全、丟失等現(xiàn)象時有發(fā)生。其次,關(guān)于專業(yè)技術(shù)檔案管理的規(guī)范和機制尚未健全及完善,存在檔案資料收集渠道不統(tǒng)一、不規(guī)范等狀況,影響了專業(yè)技術(shù)檔案管理的準確性、及時性、全面性、真實性。此外,醫(yī)院管理部門眾多,職工崗位性質(zhì)及人員類別繁多,其中涉及到的職能科室較多,檔案資料被多個部門收集管理,管理較為分散,例如有關(guān)職工姓名、參加工作年份等基本信息主要由人事部門進行管理,而專業(yè)技術(shù)人員的醫(yī)療考核、技術(shù)準入、技術(shù)任職、會診情況等資料是由醫(yī)務(wù)處予以手工登記,職工的繼續(xù)教育、論文情況、課題等相關(guān)資料由科教處予以登記,這一多部門管理收集檔案信息的情況,使得專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)檔案資料管理的工作效率低下,信息之間難以有效實現(xiàn)共享,整合程度及利用價值不高,難以切實滿足醫(yī)療、科研、教學等需要。
二、 醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的改進策略
(一)提高認識,保證質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理是醫(yī)院檔案管理的關(guān)鍵部分,應(yīng)予以重視,檔案管理人員應(yīng)提高這項工作的認識,本著嚴謹求實、尊重科學、重視專業(yè)技術(shù)人員知識成果的態(tài)度,加強縱向管理,強化責任意識,愛崗敬業(yè),忠于職守,合理安排工作,在充分熟悉業(yè)務(wù)、開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴把質(zhì)量觀,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)檔案的利用價值,使專業(yè)技術(shù)檔案切實服務(wù)于醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員及醫(yī)院管理部門。與此同時,檔案管理人員還可加強對專業(yè)技術(shù)檔案作用及價值的宣傳,并通過各種溝通渠道,建立行之有效的聯(lián)系制度,積極獲取各部門的支持和配合,有效發(fā)揮專業(yè)技術(shù)檔案管理工作的實際效益。
(二)抓好檔案資料的收集工作。一是保證專業(yè)技術(shù)檔案收集的全面性。醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)檔案應(yīng)包括專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)材料、任職資格評聘材料、科研成果材料、考核材料等,其中基礎(chǔ)材料包括履歷、學歷、學位及各項證書復印件、資格證書、專業(yè)技能考核證書等等反映出專業(yè)技術(shù)人員個人資歷和業(yè)務(wù)技能水平的材料;任職資格評聘材料則包括專業(yè)技術(shù)人員的歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書、聘任證書等職稱晉升中所形成的各類文件材料;科研成果材料包括專業(yè)技術(shù)人員的工作總結(jié)、技術(shù)報告、論文成果、科研項目成果、獲獎證書等反映其業(yè)績的各類成果材料;考核材料則包括專業(yè)技術(shù)人員的進修培訓學習情況、工作完成情況、獎懲情況、學術(shù)成果報告情況、評定審核情況、領(lǐng)導考核意見等,此外,專業(yè)技術(shù)人員的各類社會兼職聘書、榮譽證書等其他材料也在檔案資料收集的范圍之內(nèi)。在檔案資料收集的過程中,應(yīng)充分了解收集的范圍,保證專業(yè)技術(shù)檔案收集的全面性。二是收集的方式可將平時收集和定期收集有機地結(jié)合起來。在平日里,需要歸檔的檔案信息材料應(yīng)得到及時的歸檔,避免檔案材料散落在部門或是個人手中,只有實現(xiàn)各類文件材料的及時有效歸檔,才能保證其完整性、真實性,真正反映出專業(yè)技術(shù)人員工作及成長的歷史面貌。檔案工作人員還應(yīng)積極深入到各個部門及專業(yè)技術(shù)人員科技活動中,掌握第一手資料,定期對相關(guān)材料進行鑒定、整理、歸檔、保存。
(三)加強專業(yè)技術(shù)檔案管理信息化建設(shè)。當前社會進入信息化時代,傳統(tǒng)的檔案管理方式條目分化,內(nèi)容簡單,效率不高,且難以實現(xiàn)客觀、全面的評價,亟須改進,醫(yī)院應(yīng)與時俱進,逐漸加大信息化建設(shè)的步伐,構(gòu)建統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一口徑的檔案管理系統(tǒng),從而不斷完善醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案管理工作。醫(yī)院可根據(jù)自身實際,構(gòu)建切實可行的專業(yè)技術(shù)信息化檔案管理系統(tǒng),系統(tǒng)的模塊可由幾個部分組成:人員基本檔案、醫(yī)務(wù)檔案、科教檔案、護理檔案、藥學檔案、醫(yī)德醫(yī)風及履歷信息檔案等。根據(jù)各個系統(tǒng)模塊及內(nèi)容,以專業(yè)技術(shù)人員作為主線,導入醫(yī)院各個職能科室的排版、考勤、科研管理、臨床工作量、培訓、考試、考核、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)風醫(yī)德等相關(guān)數(shù)據(jù),并予以嚴格控制、審核,形成完整、連續(xù)且動態(tài)化的檔案數(shù)據(jù),形成專業(yè)技術(shù)人員全過程的動態(tài)電子檔案數(shù)據(jù)庫,不斷推進醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案的規(guī)范化管理,也有效推進了檔案資料的共享及利用。加強專業(yè)技術(shù)檔案管理信息化建設(shè)是改進醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的必然要求,也是實現(xiàn)醫(yī)院職工信息集中管理、信息共享、科室協(xié)同管理的重要舉措,不僅能有效地避免資料收集整理的重復性,促進專業(yè)技術(shù)檔案的規(guī)范化管理,而且還能為醫(yī)院領(lǐng)導決策及職工的崗位考核提供有益的依據(jù)。
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