序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇采購合同管理模板范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

目前，醫(yī)院每年需要簽訂的合同數(shù)量很多，每次簽訂前必須經(jīng)過審計部門審核。由于各單位提供的合同五花八門，有關部門要逐一對合同條款進行審核，條款不全的要退回給業(yè)務部門，由他們退給供貨方進行修改，往往來回好幾輪，浪費時間，效率低下，也常因為合同簽訂不及時，影響了工作的正常開展。為了提高工作效率，降低合同風險，北京小湯山醫(yī)院內(nèi)審部門以標準合同范本為基礎，聘請醫(yī)院法律顧問以及相關部門共同參與，修訂合同條款，并不斷進行補充完善，制定出了適合自己的各類經(jīng)濟合同模板。我們在經(jīng)濟合同審計工作中發(fā)現(xiàn)，雖然醫(yī)院簽訂的合同種類、數(shù)量繁多，但是大多數(shù)經(jīng)濟合同可以分為采購類、工程類、服務類、信息軟件四大類合同。我們根據(jù)上述四類合同的特點，又進行了小類的細分，同相關的合同管理科室協(xié)商、尋找最適合的標準合同范本，然后根據(jù)醫(yī)院自身的具體情況和要求，制訂出我們醫(yī)院的合同模板，經(jīng)過醫(yī)院法律顧問修訂、把關后，確定最終的合同模板在全院推行。（1）采購類合同：北京小湯山醫(yī)院依據(jù)北京市政府采購中心網(wǎng)站公布的政府采購文本為范本，確定了醫(yī)院醫(yī)療設備采購合同、其它設備協(xié)議供貨合同兩類合同模板。醫(yī)療設備采購合同模板主要應用于醫(yī)院經(jīng)過公開招標采購的醫(yī)療設備；其它設備協(xié)議供貨合同模板主要應用于北京市政府統(tǒng)一招標采購目錄內(nèi)的辦公設備、家具等。這類合同北京小湯山醫(yī)院重點約定了付款方式、違約條款、爭議解決方式以及售后服務的具體條款。（2）工程類合同：北京小湯山醫(yī)院依據(jù)北京市建設工程施工合同范本和北京市建設小型工程施工合同范本，確定了醫(yī)院建設施工合同和小型工程施工合同兩類合同模板。建設施工合同模板主要應用于醫(yī)院經(jīng)過公開招標采購的大型工程，以及北京小湯山醫(yī)院30萬元至100萬元未經(jīng)公開招標的工程；小型工程合同模板主要應用于30萬元以下的小型、零星修繕工程。這類合同我們主要約定了人工費、材料價等引起合同價款變更、工程量的確認、垃圾清運、安全施工以及工程結算審計的具體條款。另外，與大型工程相關的工程設計合同和工程監(jiān)理合同也都參考合同范本確定了適合我們醫(yī)院的合同模板。（3）服務類合同：此類合同比較繁雜，我們又劃分了如下小類：物業(yè)類：保安服務合同、醫(yī)療垃圾清運合同、液化石油氣供應合同、園林養(yǎng)護合同、化糞池清掏合同等；維保類：大型醫(yī)療設備（如核磁、CT）的維保合同、電梯維保合同、自動門維保合同等；委托類：招標委托協(xié)議、工程咨詢合同等。委托類基本上都有可參照的合同范本，但是物業(yè)類和維保類合同則要根據(jù)各自特點確認合同條款，我們也是在實踐中逐步摸索、改進、完善了這兩類合同模板，提高了審計效率。總之，服務類合同主要以向醫(yī)院提供服務為主，所以我們重點審核、約定的是服務響應時間、服務達到的標準以及與之相對應的違約條款。當然，如果能夠達成“先服務，后付款”，則給此類合同加上了一道雙保險。（4）信息軟件類合同：這是比較難以尋找合同范本的，并且我們目前的大部分審計人員對信息技術還是處于一知半解的狀態(tài)，所以我們在建立這類合同模板是最謹慎的。我們把這類合同大致分為兩類：一類是信息技術類，比較偏重于服務類合同；另一類是軟件類，比較偏重于采購合同。根據(jù)醫(yī)院特點，我們關注的重點是運行、驗收、服務響應等條款。需要注意的是，建立合同模板不能將“官網(wǎng)”上提供的“合同范本”全盤照搬，必須結合醫(yī)院的具體實際情況，根據(jù)經(jīng)濟合同審計的實踐經(jīng)驗，經(jīng)過與相關部門和法律顧問共同探討、協(xié)商、修改之后確定。并且，合同模板不是一成不變的，要適應醫(yī)院形勢的新發(fā)展，不斷持續(xù)改進經(jīng)濟合同模板。使用經(jīng)濟合同模板后，在進行經(jīng)濟合同審計時，審計人員就可以把主要精力放在審核合同與模板的一致性以及對方承諾的具體條款上，公開招標和政府采購的合同由于已經(jīng)完成了資質(zhì)審核，如果是這類合同，對方資質(zhì)也不是審計重點，未經(jīng)招標的經(jīng)濟合同，還要把對方資質(zhì)文件的審核作為重點之一。這樣，既利于內(nèi)部審計部門提高對經(jīng)濟合同簽訂階段的審計效率，同時業(yè)務部門簽署合同也變得比較簡單，大大提高了工作效率。

2、建立合同會審流程，提高醫(yī)院合同管理的規(guī)范化

根據(jù)醫(yī)院的實際情況，建立橫向與縱向相結合的最佳合同會審流程，各部門各負其責，提高經(jīng)濟合同的簽訂效率。橫向是指任何一份經(jīng)濟合同的最終簽訂都需要多個部門的團結協(xié)作，舉例來說，醫(yī)院要簽訂醫(yī)療設備的采購合同，那么就需要醫(yī)療設備的使用部門、設備管理部門、財務部門、審計部門對合同進行層層會審，有的比較重要的合同還要經(jīng)過醫(yī)院的法律顧問復核，才能最終簽訂合同，如果在這個層面上實行縱向?qū)徍耍敲窗凑彰總€部門兩個工作日審核完畢來計算，再加上與供貨方協(xié)商修改合同的時間，那么一份合同的定稿大約都需要兩周以上，這種合同審核的流程對合同內(nèi)容的審核是嚴謹?shù)模敲黠@的效率比較低下，不利于醫(yī)院動輒幾百份合同的有效簽訂。為了提高經(jīng)濟合同審核的效率，促進醫(yī)院經(jīng)濟合同的管理，我們醫(yī)院結合各部門業(yè)務管理的特點，由相關部門共同探討，根據(jù)各部門在經(jīng)濟合同審核過程中擔當?shù)穆氊煟鞒龊唵胃咝АM向與縱向相結合，適用于我們醫(yī)院的經(jīng)濟合同會審流程。另外，對外簽訂的經(jīng)濟合同屬于醫(yī)院“三重一大”事項的，必須經(jīng)醫(yī)院領導班子集體討論并形成書面意見之后簽訂。最后，由合同管理部門核對各項手續(xù)是否齊全后，加蓋醫(yī)院經(jīng)濟合同專用章，完成經(jīng)濟合同的簽訂。不難看出，醫(yī)院的審計部門在經(jīng)濟合同的審核中是非常關鍵的部門，需要審核合同的全部條款以及對方資質(zhì)。必須指出的是，審計部門雖然要審核合同的全部條款，但是設備參數(shù)、附件配置和售后服務應當以設備使用科室的意見為主，合同的付款條款應當以財務部門的意見為主，這些應當在合同審核職責分工中明確說明。審計部門不能大包大攬，審計人員也不是萬能的，一定要在“合同審計建議書”中明確內(nèi)審的責任，注意規(guī)避自己能力所不及而形成的審計風險。

3、招標文件審計與合同審計相結合，將經(jīng)濟合同管理的關口前移

近幾年，隨著國庫集中收付改革和政府采購改革的不斷深入，各醫(yī)院的大額資金支出基本上實現(xiàn)了招標采購這種形式。目前，北京小湯山醫(yī)院50萬元以上的貨物類、服務類采購和100萬元以上的工程，無論資金來源是財政資金還是自有資金，全部實現(xiàn)了公開招標采購。北京小湯山醫(yī)院在對經(jīng)過公開招標的貨物類、服務類、工程類等合同進行審計時發(fā)現(xiàn)，這些即將簽訂的合同即使存在一定的漏洞或風險，審計人員提出的合同審計意見有時也不能被采納，因為在公開招標期間發(fā)售的招標文件內(nèi)有合同樣式，這些合同樣式有時并不是醫(yī)院的合同模板或標準的合同范本，特別是大型工程合同，中標方會以“需要到市建委備案，不能更改合同”為由拒絕修改合同。所以，在對中標后的合同進行審計時，審計人員發(fā)揮的職能只能是審計其與招標文件內(nèi)的合同的一致性，以及招標采購內(nèi)容與中標方的投標文件的一致性。為了實現(xiàn)醫(yī)院利益的最大化，內(nèi)部審計在公開招標采購的程序中進行“關口”前移，也就是在招標文件定稿、發(fā)售前，由審計人員對招標文件內(nèi)的合同進行審計。招標文件內(nèi)容中一般單獨設立“合同”一章，根據(jù)招標協(xié)議，招標方即醫(yī)院對招標文件負責，所以醫(yī)院可以結合實際情況要求使用恰當?shù)暮贤０澹⒃诖藭r把對招標內(nèi)容的特殊、合理要求寫入“招標文件”。例如醫(yī)療設備招標采購，醫(yī)院要求供貨方提供三年的維保，就可以在招標文件內(nèi)的“合同”中明確。把醫(yī)院的要求明確、全面地寫入招標文件，就會避免合同簽訂時的許多矛盾。當然，為了確保招標文件的質(zhì)量，如果醫(yī)院已建立的合同模板仍不能滿足個別招標文件的要求，那么就應當參照合同會審流程，啟動招標文件的會審程序。通過公開招標確定中標方后，就要在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同。由于醫(yī)院已經(jīng)在前期做足了“功課”，在這個合同簽訂階段，審計人員只需重點審查擬簽訂的合同與招標文件內(nèi)的合同是否一致，中標方在投標文件內(nèi)的各項承諾是否均已在合同或合同附件內(nèi)明確等個性化條款。

二、事中控制———經(jīng)濟合同執(zhí)行中的內(nèi)審工作

經(jīng)濟合同簽署完畢后，醫(yī)院內(nèi)部審計部門的工作并沒有結束，要對大額的、重要的經(jīng)濟合同進行延伸審計，對執(zhí)行中的經(jīng)濟合同進行審計監(jiān)督。在經(jīng)濟合同的執(zhí)行過程中，為了維護合同的嚴肅性，醫(yī)院內(nèi)部審計部門可以根據(jù)合同的重要性、執(zhí)行期限等，設計合同執(zhí)行情況的檢查表，對重點合同執(zhí)行情況進行1至2次的抽查，以提高醫(yī)院經(jīng)濟合同的執(zhí)行力，促進醫(yī)院經(jīng)濟合同執(zhí)行的標準化。首先，根據(jù)各類經(jīng)濟合同內(nèi)容的特點，設計《合同履約情況調(diào)查表》。采購類“合同履約情況調(diào)查表”的設計要重點放在設備或物資的交貨時間、質(zhì)量、安裝、驗收、保修等方面；工程類合同則要比較復雜，大、小工程的“合同履約情況調(diào)查表”也要各有側(cè)重，隱蔽工程驗收、工程洽商變更、主要材料認價、工程款撥付、竣工驗收等方面是必須要關注的；服務類合同一般涉及金額不大，審計人員可以從已簽訂的服務類合同中，抽查幾份金額較大的，如核磁維保合同、保安服務合同等，個性化設計不同的“合同履約情況調(diào)查表”；軟件信息類“合同履約情況調(diào)查表”的設計要突出軟件運行效果、操作培訓、服務響應時間以及升級服務等方面。醫(yī)院內(nèi)審人員要以各類合同為基礎，從實際出發(fā)，下功夫設計出切實可行的“合同履約情況調(diào)查表”，這是對經(jīng)濟合同進行事中控制的前提和有效手段。以醫(yī)療設備采購合同為例，我們結合醫(yī)療設備采購合同具體條款的。其次，選取具有典型意義的各類合同，選擇恰當?shù)慕槿霑r期，深入到合同執(zhí)行部門，檢查各業(yè)務部門在合同執(zhí)行過程中存在的問題。采購類合同可以選擇設備或物資驗收期間，工程類合同要根據(jù)工期的長短選擇適當?shù)臅r間檢查，服務類合同可以選擇服務過半的時期，軟件信息類合同則可以選擇軟件安裝并運行一段時間后審核合同執(zhí)行情況。醫(yī)院內(nèi)審人員可以根據(jù)預先設計好的《合同履約情況調(diào)查表》，實事求是地一一對照進行檢查，對于未執(zhí)行或者未完全執(zhí)行的條款，要查明未能執(zhí)行的原因，在表中描述清楚；對于檢查中出現(xiàn)的特殊情況，也要在表中的空白行明確記錄。最后，將《合同履約情況調(diào)查表》進行分析匯總，對于合同執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題及時向部門負責人進行風險提示，必要時向醫(yī)院主要負責人進行匯報，避免問題進一步惡化。例如，采購類合同中，對于個別超期供貨甚至不能供貨的單位，應盡快通知招標機構沒收中標方的投標保證金，并根據(jù)合同條款進行相應的罰款，或者雙方在自愿的基礎上以書面的形式簽署補充協(xié)議，變更或解除合同。在合同履約情況的抽查過程中，審計人員不要以監(jiān)督、檢查者自居，遇到問題應當多聽取業(yè)務部門的意見，遇到不同意見，要條分縷析，采取綜合分析的方式，盡可能與合同執(zhí)行部門協(xié)商一致，提出具有可操作性的合理化建議，幫助業(yè)務部門提高經(jīng)濟合同的執(zhí)行水平。

三、事后評價———經(jīng)濟合同履行完畢后的內(nèi)審工作

經(jīng)濟合同履行期滿以后，就涉及到合同的終止了。合同終止了，醫(yī)院的內(nèi)審工作并沒有結束，因為設備采購合同的供貨方有的會承諾兩年，甚至更長一些的質(zhì)量保證期，而工程一般也有2—5年的保修期，但是合同中往往卻約定質(zhì)量保證金一年后無息退還，所以一年之后，質(zhì)量保證期的服務就是“盲點”，甚至有的供貨方或施工方根本不在乎那5%的質(zhì)量保證金，拿到95%的合同價款后就“神龍見首不見尾”了。那么，審計人員就有必要對“盲點”期間的設備售后服務、工程維保服務等情況進行追蹤評價，驗證醫(yī)院合同執(zhí)行部門對合同后期管理的效果性。首先，合同的評價體系是依靠多部門聯(lián)動建立起來的，醫(yī)療設備采購合同的評價需要綜合設備使用科室、設備管理科室、財務部門，以及患者對醫(yī)療設備治療或檢查效果的滿意程度，其中設備使用科室的評價比重應當略高，突出醫(yī)療設備的性能指標；服務類合同的評價需要綜合主管職能部門、財務部門，受眾群體的滿意程度，受眾群體可能包括醫(yī)院職工和患者，其中受眾群體的滿意度應當占據(jù)絕對分值，服務對象的肯定是對服務提供方的最好評價；工程類、軟件信息類合同也是如此，既要綜合相關部門、相關人員的評價意見，又要客觀地劃分出評價重點，不能把各類合同的評價指標都一概而論。其次，合同評價的主要方式有合同履約評價表和滿意度調(diào)查表等。合同履約評價表和滿意度調(diào)查表的設計要多部門配合、群策群力，并且要在實際應用中不斷修訂、改進，直至成熟完善。例如醫(yī)療設備采購合同的履約評價，醫(yī)療設備使用科室對設備的性能、培訓、售后服務以及患者的評價最有發(fā)言權，合同履約評價表和滿意度調(diào)查表的內(nèi)容要充分聽取他們的意見。一份客觀明確、操作性強的合同履約評價表和滿意度調(diào)查表是合同履約評價成功的一半，醫(yī)院也可以在合同評價表和滿意度調(diào)查表的設計階段引入專業(yè)的中介服務機構。最后，審計人員要把已完成的合同履約評價表和滿意度調(diào)查表進行匯總、分析。通過全面客觀地評價，醫(yī)院可以對設備的供貨方、服務的提供方、工程的施工方有一個比較鮮明的認識。依據(jù)評價結果，醫(yī)院可以把誠實守信、服務到位的企業(yè)設立成“最佳合作企業(yè)名錄”，把欺上瞞下、敷衍了事的企業(yè)放入“黑名單”。這項評價工作，有助于驗證醫(yī)院在合同管理方面達到的效果，有助于醫(yī)院在選擇合作企業(yè)時提高決策的效率。

篇（2）

政府采購合同(4篇)本文目錄2017政府采購合同政府采購合同（專用條款）政府采購定點供貨合同政府采購合同（打印機）政府采購委托合同（一） 甲方（采購人）：_________乙方（機構）：_______甲方的_________（貨物、工程、服務）采購項目，預算投資____

藥品采購合同范本4篇本文目錄藥品采購合同范本藥品采購合同優(yōu)秀藥品采購合同藥品采購合同范本甲方名稱：____________________________________乙方名稱：____________________________________項目名稱：____________________________________合同名稱：____

電腦采購合同4篇本文目錄電腦采購合同電腦采購合同模板電腦采購合同樣本電腦采購的合同范本甲方：乙方：今甲方向乙方采購一批電腦，為友好合作，特定如下合同。一、采購產(chǎn)品名稱、價格和要求。

公司采購合同3篇本文目錄公司采購合同公司采購合同范本公司采購合同甲方：________________乙方：________________________________管理有限公司( 以下簡稱甲方 ) 與___________服裝服飾有限公司 (以下簡稱乙方) 就工服制作業(yè)務簽訂以下合同，共同遵守。

采購安裝合同3篇本文目錄采購安裝合同采購安裝合同范本最新采購安裝合同訂貨方(以下稱甲方)：法定代表人：供貨方(以下稱乙方)：法定代表人 ：甲、乙雙方本著平等互利，誠實信用的原則，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華

材料采購合同4篇本文目錄材料采購合同工程材料采購合同材料采購合同模板材料采購合同買方：賣方：根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，買賣雙方在平等、自愿、公平、誠實信用的基礎上就建材買賣事宜達成協(xié)議如下：第一條所購建材基

產(chǎn)品采購合同范本4篇本文目錄產(chǎn)品采購合同范本鋼材鋼鐵產(chǎn)品采購合同工礦產(chǎn)品采購合同書農(nóng)產(chǎn)品采購合同買 方：住 址：法定代表人：賣 方：住 址：法定代表人：根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關法律法規(guī)規(guī)定，本著平等互利、等價有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致

服裝采購合同(3篇)本文目錄2017服裝采購合同服裝采購合同范本服裝采購合同管理有限公司( 以下簡稱甲方 ) 與北京xx服裝服飾有限公司 ( 以下簡稱乙方 ) 就工服制作業(yè)務簽訂以下合同，共同遵守。第一條，產(chǎn)品名稱、價格、數(shù)量。后附詳細報價單。

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設備采購合同4篇本文目錄設備采購合同設備采購安裝合同設備采購合同范本設備采購合同范本出賣人(甲方)：_________買受人(乙方)：_________甲乙雙方本著誠實信用的原則，平等互利，經(jīng)公平協(xié)商簽訂如下買賣合同，以茲遵守。

原材料采購合同4篇本文目錄原材料采購合同原材料采購合同范本原材料采購合同樣本原材料采購合同范本合同編號：________________供方：____________________住所：____________________郵編：____________________營業(yè)執(zhí)照號碼：____________電話：________

礦產(chǎn)品采購合同(4篇)本文目錄2017礦產(chǎn)品采購合同工礦產(chǎn)品采購合同書工礦產(chǎn)品采購合同書礦產(chǎn)品采購合同范本合同編號：_________出賣人：_________買受人：_________第一條標的1.標的：_________2.數(shù)量：_________3.價款：_________4.交(提 )貨時間：_________

設備采購合同(4篇)本文目錄2017設備采購合同設備采購合同（二）設備采購安裝合同辦公設備采購合同范本買方： (以下簡稱甲方) 賣方： (以下簡稱乙方)根據(jù)甲方的需要，自愿在乙方處購買一批教學設施設備，經(jīng)雙方協(xié)商，現(xiàn)就具體事宜達成如下一致協(xié)議：一、 甲

礦產(chǎn)品采購合同4篇本文目錄礦產(chǎn)品采購合同工礦產(chǎn)品采購合同（金屬交易所用）工礦產(chǎn)品采購合同（金屬交易所用）礦產(chǎn)品采購合同購貨單位：____，以下簡稱甲方;供貨單位：____，以下簡稱乙方。

服裝采購合同4篇本文目錄服裝采購合同服裝采購合同服裝采購合同范本標準版服裝采購合同范本甲方：________________乙方：________________________________管理有限公司( 以下簡稱甲方 ) 與___________服裝服飾有限公司 (以下簡稱乙方) 就工服制作業(yè)務簽

產(chǎn)品采購合同3篇本文目錄產(chǎn)品采購合同招標合同：機電產(chǎn)品采購合同工礦產(chǎn)品采購合同（金屬交易所用）供 方：____________________________________地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________法定代表人：____________

藥品采購合同(3篇)本文目錄2017藥品采購合同藥品采購合同藥品采購合同范本買方：_____________賣方：_____________日期：_____________合同內(nèi)容合同總金額(元)合同附件數(shù)量招標服務費(元)備注總金額(大寫)_____________(幣種：人民幣)鑒于招標人為獲得

設備采購合同范本4篇本文目錄設備采購合同范本辦公設備采購合同辦公設備采購的合同范本醫(yī)療設備采購招標合同范本乙方：按相關特種設備操作規(guī)范規(guī)定，維護合同項目內(nèi)的特種設備設施正常運行，乙方愿意承包甲方所屬項目特種設備設施的維修保養(yǎng)。

政府采購合同4篇本文目錄政府采購合同政府采購設備合同海南省省直單位復印機政府采購協(xié)議供貨合同政府采購合同（速印機）政府采購合同(專用條款) 政府采購合同(專用條款) 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 見證方：____________

食品采購合同3篇本文目錄食品采購合同副食品采購合同食品采購合同范本訂立合同雙方：___縣(市)食品公司(或食品收購站)，以下簡稱甲方;___縣___鄉(xiāng)___村___村民(或?qū)I(yè)戶、或其它經(jīng)濟組織)，以下簡稱乙方。

采購合同4篇本文目錄采購合同廣東省水產(chǎn)品養(yǎng)殖采購合同模板政府采購設備供貨合同CAE系統(tǒng)硬件采購合同甲方(需方):____________________乙方(供方):____________________經(jīng)過雙方友好協(xié)商,依據(jù)《中華人民共和國合同法》,雙方同意簽訂以下合同條款,以便

鋼材采購合同2篇本文目錄鋼材采購合同鋼材采購合同范本甲方(購方)：__________________地址：________電話：__________乙方(銷方)：__________________地址：________電話：__________經(jīng)雙方協(xié)定一致，簽訂泥購銷合同條款如下：一、材料價額品名規(guī)格數(shù)量

采購合同范本3篇本文目錄采購合同范本軟件采購合同樣本設備采購合同賣 方：____________________________________地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________法定代表人：____________ 職務：____________ 國籍：____________買

蔬菜采購合同2篇本文目錄蔬菜采購合同蔬菜采購合同甲方：_________乙方：_________為了調(diào)動菜農(nóng)積極性，實行糧、菜掛鉤，促使蔬菜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗、少浪費，保證蔬菜供應，滿足城鎮(zhèn)人民吃菜需要，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以供雙方共同遵

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最新有關政府采購合同的范本甲方(需方)：________________________乙方(供方)：________________________經(jīng)過雙方友好協(xié)商，依據(jù)《中華人民共和國合同法》，雙方同意簽訂以下合同條款，以便雙方共同遵守、履行合同。

篇（3）

高校屬于事業(yè)單位法人，依法享有對外簽訂各類合同的權利，同時也擁有獨立承擔合同所規(guī)定的義務和責任。高校經(jīng)濟合同是指以自己為合同一方的主體，在遵循平等、自愿、公平、誠實信用、公序良俗等原則的基礎之上，與其他自然人、法人或者其他組織簽訂的各類具有經(jīng)濟業(yè)務往來的協(xié)議或合同。高校經(jīng)濟合同一般包括物資采購合同，基建工程施工合同，零星維修工程合同，房屋租賃合同及各類服務類合同（主要包括加工測試技術服務合同，物業(yè)管理合同，委托審計業(yè)務合同等）。在合同的簽訂、履行、變更、終止等過程中，因為一些人為或客觀上的原因，會出現(xiàn)一些合同糾紛，而在雙方主體協(xié)商不成的情況下，就會出現(xiàn)仲裁或訴訟等不良后果，對高校的經(jīng)濟及聲譽都有所創(chuàng)傷。如何減少或者消除這些不良后果，就要求我們在簽訂合同時，就必須投入更多的事前精力，去減少因簽訂合同而引發(fā)的風險。

一、高校經(jīng)濟合同管理的現(xiàn)狀

目前高校從它的財政資金投入及在校生人數(shù)劃分，可以劃分為部屬高校，省屬高校和市屬高校。對于部屬高校而言，因它的校區(qū)分散、教職工人數(shù)、學生人數(shù)、科研項目種類、科研項目金額等都比較大，相應的在管理制度上也逐步的完善，由校長辦公室下設法務部門，專門審核經(jīng)濟合同條款；對于省屬高校而言，因它的校區(qū)一般由老、新兩個校區(qū)，教職工人數(shù)一般在1000-2000人左右，學生人數(shù)一般在10000-20000人左右，科研項目種類由少數(shù)中央支持地方，國自然，973項目等和眾多橫向科研經(jīng)費組成，科研項目金額年總額可以達到1億-2億之間，在管理制度上不是很完善，經(jīng)濟合同管理部門基本上局限于審計處、招投標辦、資產(chǎn)處或者計劃財務處等部門的一項附帶智能；對于市屬高校而言，因校區(qū)基本上就一個，教職工人數(shù)一般也就幾百人，在校學生人數(shù)也有限，科研項目及金額不多，管理上比較簡單，基本也沒有明確的管理制度，相應的經(jīng)濟合同管理也無處可尋，處于無人審核、領導簽字同意即可的現(xiàn)象。

二、高校經(jīng)濟合同管理存在的問題

不管是部屬、省屬還是市屬高校，因為它們本身管理機制存在很大的差別，但高校的管理目標是一致的，是需要將各類經(jīng)費用好，發(fā)展好教學與科研事業(yè)。對于經(jīng)濟合同管理，各高校的管理目標也應該是一致的，是要減少合同存在的各類風險，保證教學與科研活動的正常開展。綜合而言，目前各類高校存在的普遍性問題有下列幾項：

1.合同管理機構缺失。高校經(jīng)濟業(yè)務種類龐大，部門設置也較多，部門與部門之間的聯(lián)系也不夠緊密。一個部門之中的有的經(jīng)濟業(yè)務類型不是其他部門所弄明白的，對于一個經(jīng)濟事項需要簽訂合同，對于它的可行性，必要性，具體金額的確定等，缺少相應的管理機構來審核把關。

2.合同前期手續(xù)不全。目前高校合同簽訂的程序基本是部門領導或部門經(jīng)辦人員與合同主體另一方協(xié)商好后，根據(jù)對方單位提供的合同模板或者學校自身的合同模板，根據(jù)蓋章程序的要求，相關領導簽字后即蓋經(jīng)濟合同專用章。在對合同主體雙方協(xié)商的相關內(nèi)容和過程，沒有相應的材料支撐，無從了解經(jīng)濟事項的立項、談判、審批等相關重要流程。

3.合同條款審核不嚴。一般高校一年簽訂的各類合同大概有5000多份，除去寒暑假等節(jié)假日，平均每天需要簽訂30份左右的合同。對合同條款的把握必然存在不仔細，特別是一些特殊經(jīng)濟事項合同。合同條款審核不嚴，后期的合同風險將很大，容易造成高校的經(jīng)濟損失。

4.合同履行缺乏監(jiān)督。高校各部門領導對部門對外簽訂的合同，履行情況不是很了解。設備采購合同是否已經(jīng)到貨驗收？工程類合同是否已竣工驗收？款項是否已按合同條款支付？維修項目是否還在質(zhì)保期內(nèi)？等等，對于這些問題，需要各個部門或者歸口管理部門整理清楚，以免多付款，設備工程未驗收，質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生維修費用等情況的出現(xiàn)。

三、高校經(jīng)濟合同管理的建議

1.制定經(jīng)濟合同管理制度。人治不如法治，在規(guī)范管理之前，制度先行。各高校應根據(jù)自身的組織管理機構框架，制定適合自身管理要求的相關制度要求。好的管理制度應具有實際可行性，在理清實際工作運行流程的基礎之上，提煉出相應的管理措施，指導實際工作，規(guī)范流程，填補漏洞。

2.確立經(jīng)濟合同管理機構。經(jīng)濟合同的歸口管理部門的設定在經(jīng)濟合同管理中具有重要的作用。各高校應根據(jù)自身的規(guī)模及管理要求，確定是設立專門的法務部，還是在已有的部門下設置經(jīng)濟合同管理科，對于已有的部門，權衡確定是在資產(chǎn)管理部門、招投標辦公室、計劃財務處還是審計處，所有的設置都是為了在達到管理要求的基礎之上簡便流程，將合同管理的前期立項審批、招投標與后期的審計、付款相串聯(lián)起來，一體化管理。

3.設立合同審核專家?guī)臁Ｒ环莺贤膶徍耍谧⒅厮那捌谑掷m(xù)的是否完畢的條件下，主要還需要審核它的具體條款。目前高校對于一些經(jīng)常出現(xiàn)的設備物資采購合同、基建工程合同、零星維修工程合同及房屋租賃合同已基本制定了比較正式的模板合同，對于模板合同的審核相對比較容易點，但對于沒有模板的其它經(jīng)濟事項，特別是金額比較重大，期限比較長，主體比較復雜的合同，需要相應的專家對合同條款進行把控，并出具相應的專家審核意見。比如對于數(shù)據(jù)庫的采購合同，物業(yè)托管合同，對外投資合同、加工測試技術服務合同等，需要相關專家對合同條款的修改審核，充分維護學校的相關利益，減少合同條款存在的風險。合同審核專家?guī)炜梢杂蓪W校具有相關知識的教職工、領導及校外的中介機構專家等組成，根據(jù)需要審核的事項，隨機抽取專家?guī)熘械膶＜遥涿麑徍诵薷模罱K由經(jīng)濟合同歸口管理部門統(tǒng)一修改意見，形成最終合同文本。

4.建立合同履行匯報機制。合同簽訂生效后，合同履行是根本，合同履行完畢后，相關的經(jīng)濟事項才能結束，合同才能終止。對于合同履行情況的監(jiān)督，需要形成常態(tài)機制。合同承辦人負責具體跟蹤合同履行的負責人，當出現(xiàn)異常情況時，需要及時向部門領導匯報，是需要重新簽訂補充條款還是終止合同，應根據(jù)情況的變化具體處理。對于重大經(jīng)濟項目合同，需要根據(jù)相關領導小組的討論或者校長辦公會的研究來決定。

5.加強外單位的信用評估。合同主體的另一方外單位的資質(zhì)，信用，履約情況等，是高校需要持續(xù)考核的，當合同履行過程中，外單位出現(xiàn)不能履行合同約定，不能開具正規(guī)發(fā)票等情況，高校應及時進一步核實具體情況，如證實外單位存在債務風險，履約風險，訴訟風險等，學校應將其納入不正常單位名單，在后期其它經(jīng)濟事項簽訂合同時，避免與這家外單位發(fā)生業(yè)務往來關系。

作者:郜婷婷 單位:南京中醫(yī)藥大學

參考文獻：

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篇（4）

2電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的模式

至今為止，電網(wǎng)企業(yè)物資合格管理模式一直處于不斷變化當中。在最初的電網(wǎng)企業(yè)管理中，還沒有對物資合同管理制度進行完善，還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一化管理，電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理主要應用招標采購管理模式，物資簽約對象即項目出資單位。目前，在電網(wǎng)企業(yè)中，物資集約化制度和體系已經(jīng)有了廣泛應用，對合同管理模式進行了創(chuàng)新，實現(xiàn)了物資集約化管理，省公司主要負責合同簽訂和合同結算工作。經(jīng)過電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理模式的不斷完善和創(chuàng)新，分批次采購合同的管理模式得到了廣泛應用。電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理已經(jīng)實現(xiàn)了統(tǒng)一化目標。在電網(wǎng)企業(yè)中，關于物資采購的相關文件非常多，這些文件都是加強合同管理的重要依據(jù)。在當前的電網(wǎng)企業(yè)物資合同簽訂過程中，應應用電子平臺，對簽訂流程進行系統(tǒng)固化，實現(xiàn)招標全自動化，促進合同文本智能化生成。在合同簽訂過程中，應盡量實現(xiàn)簽約文件簡單化，明確相關商務合同和條款中主要的簽訂依據(jù)。

3電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的流程

3.1系統(tǒng)流轉(zhuǎn)

在電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理中，管理人員主要依照中標結果和物資合同制訂，合同應符合專業(yè)模板，供應商在經(jīng)過在線審核確認后，將合同的相關資料和信息輸入ERP系統(tǒng)，最終形成訂單。在此過程中，合同審批工作得到了落實。

3.2書面合同的簽訂

在完成系統(tǒng)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)后，供應商應帶著相關信息和文件前往專業(yè)服務大廳簽訂合同。在簽訂前，相關承辦者要加強對合同相關信息的審核力度，還應派出代表人員進行合同簽訂或加蓋公章。

3.3合同履行

在完成合同簽訂工作后，要有效履行合同，要健全電網(wǎng)物資合同管理機制。在建立系統(tǒng)化臺賬后，應加強對招標過程、履約過程和結算等過程的管理，實現(xiàn)供應一本賬系統(tǒng)化管理。

3.4健全物資調(diào)配機制

要在省公司有效建立物資調(diào)配機制，完善物資調(diào)配部門。調(diào)配部門要加強對各個項目和工程業(yè)務的管理，完成物資的供應和安排工作，對物資供應的相關情況進行調(diào)差分析，加大監(jiān)控力度，保證供應商正常履約，加大對物資到貨情況的管理力度。

3.5健全調(diào)度機制

物資調(diào)配部門的相關人員要建立物資調(diào)度機制，定期進行供應規(guī)劃，制訂物資到貨計劃，定期開展履約協(xié)調(diào)會議，對物資發(fā)貨情況進行合理調(diào)度，及時掌握物資運輸情況。

3.6健全預警機制

在物資供應中，健全預警機制是十分重要的，要加大對物資供應情況的監(jiān)督力度，做好及時預警、跟蹤，實現(xiàn)履約保障目標；要不斷增加預警功能，合理進行預警參數(shù)設置，實現(xiàn)全方位監(jiān)控和預警，及時采取有效措施解決預警問題。

4未來電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的重點

4.1落實計劃的制訂和實施，加強采購管理

在電網(wǎng)企業(yè)中，要想加強物資合同管理，就必須加強計劃管理，從保證物資管理各個環(huán)節(jié)工作落實到位，提高合同簽訂效率和合同后期履行的安全性；嚴格遵循相關管理標準，按照合約制訂方案、確定物資采購時間和交貨時間；加大對文件信息的審核力度，健全物資供應審查機制，應用閉環(huán)管控方案。

4.2有效解決合同變更問題

在物資合同后期的履行中，合同變是導致合同履行不到位出現(xiàn)的主要原因，提出物資合同變更的主體應當是管理部門的人員，并開出規(guī)范化的技術變更單。企業(yè)物資部門嚴格按照技術變更單上的相關內(nèi)容確認合同商務變更單上內(nèi)容的合理性，且簽訂的對方應是物資供應商。

篇（5）

采購是超市經(jīng)營管理中的不可缺少的環(huán)節(jié)，也是一個超市能否取得效益的關鍵.如果能做到及時聯(lián)系供應商、合理采購、減少積壓，那么超市就打下了取得最佳效益良好基礎。

1 系統(tǒng)研究的意義

采購在超市經(jīng)營中的重大意義，概括起來有以下幾點：

1.1 采購的質(zhì)量與超市銷售工作的質(zhì)量息息相關

作為超市經(jīng)營的先導環(huán)節(jié)，只有購進商品的品種、數(shù)量和質(zhì)量符合顧客需要，商品的銷售才能實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率和高效益，才能達到采購與銷售的和諧統(tǒng)一。

1.2 采購與商品周轉(zhuǎn)速度密切相關

采購早了，會造成庫存積壓，采購晚了，會出現(xiàn)商品短缺，影響銷售。所以，適時和適量是采購人員必須解決的問題。如果采購人員把握的量度比較好，就可以使庫存保持在一個合理的區(qū)間，從而加快商品周轉(zhuǎn)速度，從進減少保管費，加快資金周轉(zhuǎn)，為超市帶來切實利益。

1.3 采購可增加超市的經(jīng)濟效益

超市的經(jīng)濟效益是在商品銷售之后體現(xiàn)出來的，但如果購進了物美價廉的商品，是可以顯著增加超市的效益的。這是采購可以給超市帶來的顯性效益之一。而降低庫存，加快資金周轉(zhuǎn)，是采購給超市帶來的隱性效益。

采購數(shù)據(jù)信息化，采購系統(tǒng)計算機化以后，可以使上述幾項的作用表現(xiàn)的更為明顯。因此，建立采購管理系統(tǒng)，不僅必要，而且必須，這一點，對小型連鎖超市尤為關鍵。

2 系統(tǒng)分析

小型連鎖超市采購的基本流程包括：明確采購需求、確定采購計劃、采購執(zhí)行等。如圖1所示。

2.1 采購需求匯總

采購需求的來源是多種多樣的，可以是門面提出的，也可能是倉庫提出的，還有可能是大宗購買提出的，等等。在這個過程中，需要做的是把各種需求分門別類地匯總起來，以方便采購。

2.2 確定采購計劃

需求確定之后，就可以著手制定采購計劃了。在此，需要考慮需求的輕重緩急，也要考慮庫存及銷售情況，還是考慮量與價格之間的關系。總之，這是一個多方平衡的結果。最后，要對所需的商品、服務的特點和數(shù)量進行確認。

2.3 選擇、評估供應商

按采購計劃，對相關的供應商進行評估，并選出最終的供貨商。

2.4 確定采購內(nèi)容

這主要是與供應商之間確定具體的細節(jié)。

2.5 生成采購訂單及合同

與供應商就采購細節(jié)探討完成后，就可以生成采購訂單了，并據(jù)此簽定供貨合同。在雙方均無異議的情況下，合同開始執(zhí)行。

2.6 驗收貨物

收到貨物后，進行驗收，合格的留下，不合格的做退貨處理。貨物入庫或者直接派送到相應的門店。

3 系統(tǒng)功能

本系統(tǒng)的主要功能是制定采購計劃并執(zhí)行，系統(tǒng)目標是：提高貨物采購的速度，縮短采購周期，努力將庫存控制在一個合理的幅度之內(nèi)。

本系統(tǒng)主要有系統(tǒng)管理、商品數(shù)據(jù)管理、供應商數(shù)據(jù)管理、采購計劃管理、采購合同管理、收貨管理以及采購評價等功能模塊。如圖2所示。

具體的功能描述如下：

3.1 系統(tǒng)管理模塊

系統(tǒng)管理模塊包括數(shù)據(jù)導入、數(shù)據(jù)導出以及密碼修改等功能。數(shù)據(jù)導入、導出主要是與主系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)管理及合同管理有關，其導入、導出的數(shù)據(jù)主要是商品數(shù)據(jù)、供應商數(shù)據(jù)以及合同數(shù)據(jù)中合同模板和合同樣本（以前簽訂的類似合同），這里所導入的數(shù)據(jù)應該是與本次采購相關的數(shù)據(jù)，所以，數(shù)據(jù)導入首先要做的就是篩選。數(shù)據(jù)導出更多地是一個大備份的功能，以保持與主數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的一致。密碼修改是針對采購員的。

3.2 商品管理模塊

商品管理模塊包括商品添加、商品查詢和商品篩選。商品添加主要用于新商品的基本信息的添加，商品查詢可以查詢商品的基本情況，而商品篩選主要是為本次采購服務了，即將商品庫中已有的與本次采購相關的商品篩選在一起，以方便采購。

3.3 供應商管理模塊

此模塊與商品管理模塊相同，只不過管理對象是供應商。

3.4 采購計劃管理模塊

采購計劃管理模塊包括采購需求、供應商審核和采購單管理三個部分。采購需求可以由門店提出，也可以由倉庫提出，也可以是總店提出，我們需要做的是將這些需求導入或者添加進來，并按照得采購的原則對其進行匯總。對供應商的審核主要有兩點：一是審核只針對符合此次采購要求的供應商；二是審核的內(nèi)容包括供應商的信用、供貨速度、供貨價格等。采購單管理，首先生成本次采購總的采購清單，準確地說，是采購計劃，然后，計劃按供應商進行分解，生成具體的采購單，同時為采購合同的簽訂做好了準備。

3.5 采購合同管理模塊

采購合同管理模塊包括合同的生成、簽訂、執(zhí)行、監(jiān)控和歸檔。合同的生成包括合同樣本的選擇以及合同內(nèi)容的確定，合同的簽訂、執(zhí)行、監(jiān)控和歸檔是合同執(zhí)行過程中其狀態(tài)的轉(zhuǎn)換。

3.6 收貨管理模塊

收貨管理模塊包括收貨管理和退貨處理。主要是貨物到了之后的一些工作。是整個采購工作的收尾。

3.7 采購評價模塊

采購評價模塊主要是對本次采購做一評價，包括對供應商、商品和合同的評價，也可以對采購人員進行評價。具體功能包括評價設定，主要是對其參數(shù)等進行設定；對供應商評價、合同評價、商品評價等。

4 相關問題

4.1 數(shù)據(jù)問題

本系統(tǒng)只是小型連鎖超市管理系統(tǒng)中的一個模塊，所以，其數(shù)據(jù)必然需要導入和導出。導入的是主庫的相關數(shù)據(jù)，在采購過程中，我們使用的實際上是主數(shù)據(jù)庫的鏡像而整個采購完成后，其數(shù)據(jù)是需要導回到相應的數(shù)據(jù)庫中的，也就是數(shù)據(jù)的導出，比較典型的如合同歸檔等。數(shù)據(jù)導出是按采購員來區(qū)分的。另外，在采購評價中也存在這樣的問題，其生成的數(shù)據(jù)是需要返回到相應的數(shù)據(jù)庫的，如供應商的歸供應商數(shù)據(jù)庫，商品歸商品數(shù)據(jù)庫，合同的歸合同數(shù)據(jù)庫，凡此種種。

在采購系統(tǒng)中，還要注意數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一和規(guī)范，尤其是在新添加商品或者合同的時候。采購不僅要把好商品質(zhì)量關，還要把好數(shù)據(jù)規(guī)范關，只有這樣，才能保證整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整、規(guī)范和統(tǒng)一。

4.2 采購評價問題

設計采購評價的出發(fā)點就是想將一些東西量化，為以后的采購工作打下一個良好的基礎。其基本的考量是通過逐步積累的方式，一點一點地將評價的結果做出來。想法是好的，但真正要完成，就會變成的非常困難，困難之一是評價的指標體系的建立，這應該是一個逐步探索、不斷修正的過程；困難之二是評價的效用問題，評價的指標體系麻煩，建一個簡單的總行了吧，但不論是復雜的還是簡單的，它做出的評價到底有多少用呢？這些都是一些還需要驗證的東西。關于此部分內(nèi)容，我們會專文進行探討。

4.3 供應商審核問題

在采購計劃管理中，我們提出了供應商審核的問題。它實際上是采購評價的再調(diào)用，也即本次評價給下次采購用。但采購評價有這樣或那樣的問題，所以，在供應商的審核這個環(huán)節(jié)中，第一，相關數(shù)據(jù)是調(diào)用數(shù)據(jù)庫的，第二，是采用逐步累加的方式，例如，一次供貨及時，其供貨響應系數(shù)響應的值可增加0.1等。關于此部分內(nèi)容，我們會專文進行探討。

小型連鎖超市的采購，與整個超市的銷售的好壞息息相關，一個好的銷售系統(tǒng)，不僅可以顯著提高超市的銷售利潤，還可以降低庫存、加速資金流動，進而降低成本，提高利潤。應該說，本文所探討的采購系統(tǒng)，基本上達到了上述要求。

參考文獻

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篇（6）

中圖分類號：F530.31 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著新一輪國務院機構改革的進行，中國鐵路總公司的成立，我國的鐵路事業(yè)進入了一個新里程碑，既有鐵路大面積提速、高速鐵路的不斷投入運營以及既有線大力發(fā)展重載運輸，鐵路安全壓力越來越大，面臨的風險種類、水平與以往相比都發(fā)生了很大的變化。鐵路建設項目風險也在不斷增多，因鐵路工程項目投資大、建設周期長、跨越地區(qū)多、系統(tǒng)復雜，項目特別容易受到外界自然因素的影響，其安全問題尤為突出。物資采購供應風險管理應貫穿于鐵路建設項目采購供應的各個環(huán)節(jié)，包括物資設備清單整理分類、采購決策、采購形式、部管物資集中采購、建管物資招標請示計劃、招標投標，開標、評標及定標、競爭性談判采購、發(fā)中標結果通知書，中標人履約保函、合同簽訂、增補、設計變更、不合格產(chǎn)品處理、驗收入庫，發(fā)料使用安裝、直到工程竣工驗收的全過程。

一、鐵路建設項目物資采購供應風險的類型

1、鐵路建設項目物資采購供應外因型風險

一是招標風險，投標人操縱投標環(huán)境．在投標前相互串通．圍標，有意抬高價格；投標人與招標人串通投標；投標人向招標人或者評標委員會成員行賄；投標人以他人名義投標；投標人弄虛作假，偽造資質(zhì)、中標通知書、合同及編造虛假業(yè)績騙取中標；招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭；使鐵路建設項目蒙受損失。 二是合同風險。中標人在接到中標通知后，未在規(guī)定時間內(nèi)提供履約保函或保證金而不簽訂合同；中標人如無故中止合同、更改合同條款、涂改合同條款等。三是價格風險招標采購物資后．該種物資可能出現(xiàn)價格下跌而引起采購風險。三是采購質(zhì)量風險。中標人所提供的產(chǎn)品不符合質(zhì)量標準或沒有按照招標文件中承諾的技術標準執(zhí)行，或執(zhí)行已過期的鐵路技術標準，影響或直接威脅到鐵路運輸生產(chǎn)安全。四是中標人延遲交貨的風險。由于中標人在生產(chǎn)要素的組織管理等方面存在不足或決策失誤，推遲交貨日期，從而使采購部門不能及時采購鐵路工程所需的貨物，給采購工作帶來延期交貨的風險。五是技術進步風險。某項鐵路物資設備實施時由于技術標準的提高，按招標時技術標準生產(chǎn)的產(chǎn)品已被淘汰，不能適應工程需要，或者某種原材料因技術進步而發(fā)生變化，導致原有原材料因質(zhì)量不符合要求不得不舍棄。六是采購意外風險。物資采購過程中由于自然、經(jīng)濟政策、價格變動等因素所造成的意外風險，如意外交通事故等不能正常供貨、遭受缺貨風險損失。

2、鐵路建設項目物資采購供應內(nèi)因型風險

一是采購計劃風險。鐵路建設項目物資部門計劃管理不適當或不科學．導致采購數(shù)量、采購目標、采購時問、運輸計劃、使用計劃、質(zhì)量計劃等與目標發(fā)生較大偏離。二是采購合同風險。由于合同訂立者未嚴格按法律規(guī)定辦事，導致建設工程項目蒙受巨大損失；或賣方采取不正當手段，以某些好處為誘餌公開兜售假冒偽劣產(chǎn)品，導致合同風險。同時建設項目也常常由于合同管理混亂造成違約而被對方追究。三是采購驗收風險。由于人為因素造成采購物資在進入倉庫前未按合同及制度要求，對采購物資數(shù)量、品種、規(guī)格、質(zhì)量、價格、單據(jù)等進行審核和驗收而引發(fā)的風險。四是采購存貨風險。存貨風險指企業(yè)存貨因價格變動、商品過時等因素而使存貨價值減少的可能性，如采購物資不能及時供應建設工程項目需要，發(fā)生生產(chǎn)中斷造成缺貨損失而引發(fā)的風險。五是采購責任和道德風險。經(jīng)辦部門或個人責任心不強、管理水平不高造成責任風險，引起合同糾紛。收受中標人的好處，降低相關質(zhì)量或驗收標準。六是預付款風險。有時鐵路建設項目為了得到急需的物資、會采取預先支付貨款的方式購進物資。然而，一旦質(zhì)量有問題．就會相互扯皮，影響鐵路信譽，且款項又被供方控制，處于被動局面。七是安裝風險。由于施工單位安裝人員未按技術規(guī)范進行安裝造成設備損壞，或野蠻作業(yè)造成物資設備損傷。八倉儲風險。庫存物資設備因銹蝕、變質(zhì)、失效、被盜給鐵路建設項目帶來損失。九設計變更風險。因設計變更原因引起的物資設備品種、規(guī)格、型號、數(shù)量增加給采購供應帶來很大困難。

二、鐵路建設項目物資采購風險防范措施

1、依法合規(guī)，規(guī)范采購過程管理

一是遵循公開公平公正原則，要突出依法編制招標文件這個重點。依法編制招標文件，要充分披露采購信息，全面客觀反映采購人合理需求和政策要求，摒棄傾向或排斥潛在投標人的內(nèi)容。要合理確定投標人參與鐵路建設項目采購的基本條件，要科學確定評分辦法，評分項的設定既要與項目相關，又要全面考量符合項目要求的投標人的綜合實力，確保實現(xiàn)充分競爭。要完善工作流程，確保編制活動公開透明，接受各方監(jiān)督，要定期修改完善招標文件模板，逐步實現(xiàn)招標文件編制工作標準化。二是追求最佳采購結果，要抓住依法組織評標活動這個關鍵。依法組織評標活動，要嚴格遵守國家、鐵路購相關法律制度，公正、客觀、審慎地組織評審工作，確保評審活動在嚴格保密的情況下進行。要按規(guī)定程序組織評審，仔細校對和核對評審數(shù)據(jù)，對排名第一、報價最低的、投標文件被認定無效的情形進行重點復核，以確保評審結果的權威性和準確性。要嚴肅評審工作紀律，對評審現(xiàn)場工作人員明示或暗示其傾向性、引導性意見，接受供應商主動提出的澄清和解釋，征詢采購人代表傾向性意見，評委會成員之間協(xié)商打分等各種違規(guī)行為，要注重預防，及時制止。鐵路建設采用列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄、鐵道部行政許可目錄、鐵路產(chǎn)品認證采信目錄內(nèi)的鐵路專用設備，必須選用許可認證的物資設備。

2、對采購全過程、全方位的監(jiān)督全過程是指對計劃、審批詢價、招標、簽約、驗收、核算、付款和領用等所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點是對計劃制定、簽訂合同、質(zhì)量驗收和結賬付款四個關鍵點的控制，以防止舞弊行為。全方位是指內(nèi)控審計、財務審計、制度考核三管齊下，把監(jiān)督貫穿于采購活動的全過程．是確保采購規(guī)范和控制質(zhì)量風險的第二道防線。科學規(guī)范的采購機制，不僅可以降低企業(yè)物資采購價格，提高物資采購質(zhì)量，還可以保護采購人員和避免外部矛盾。

3、強化對物資需求和物資采購計劃的管理

要審查物資采購計劃的編制依據(jù)是否科學，調(diào)查預測是否存在偏離實際的情況，計劃日標與實際目標是否一致，采購數(shù)量、采購目標、采購時間、運輸計劃、使用汁劃、質(zhì)量計劃是否有保證措施等等。

4、對物資采購招標與簽約的監(jiān)督

依法訂立采購合同是避免合同風險、防忠于未然的前提條件，也是強化合同管理的基礎。首先．要強化對采購經(jīng)辦部門履行職責情況的監(jiān)督管理。采購經(jīng)辦部門和人員應對中標人進行生產(chǎn)狀況、質(zhì)量保證、供貨能力、企業(yè)k經(jīng)營和財務狀況的調(diào)查，在全面了解的基礎上，做出選擇合格中標人的正確決策，使合同建立在可行的基礎上。每年對中標人進行一次復審評定，所有中標人都必須滿足IS09000標準的要求。考評指標包括供貨質(zhì)量、履行合同次數(shù)、準時交貨率、來料批次合格率、價格水平、合作態(tài)度、售后服務等。其次，要對合同中規(guī)定的始種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、交貨時間、賬號、地址、運輸、結算方式等各項內(nèi)容，按照合法性、可行性、合理性和規(guī)范性四個標準，逐一審核。

5、對物資采購合同臺賬、合同匯總及信息反饋的管理

建立合同臺賬、做好合同匯總，是加強合同管理、控制合同風險的一個重要方麗。一是列于已簽訂的合同要整理成冊、妥善保管；建立合同臺賬、合同匯總以便及時查找合同履行情況。二是合同管理部門應對交付合同進行分類編號，并建立合同臺賬。合同統(tǒng)一編號要合規(guī)，每一份合同包括正本、副本及附件。三是合同履行完畢要及時建立合同檔案。合同管理人員應將所有合同進行分類匯總，及時提出報告和匯總表，報送單位領導和各有關業(yè)務部門，據(jù)此組織生產(chǎn)、規(guī)劃價位、及H寸接運和按時承付貨款。要運用先進的管理手段，向相關部門提供及時、準確、真實的反饋信息．提高合同管理水平。

6、對物資采購合同執(zhí)行中的監(jiān)督管理

一是審查合同的內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況，做好物資到貨驗收工作和原始記錄，嚴格按合同規(guī)定付款。如有與合同不符的情況，要及時與供方協(xié)商處理，對不符合合同部分的貨款拒付。對有關合同執(zhí)行中的來往函電、文件都要妥善保存、以備查詢。二是審查物資驗收工作執(zhí)行情況，對物資進貨、入庫、發(fā)放過程進行驗收控制。三是對不合格品控制執(zhí)行情況進行管理．審查物資管理部門是否及時記錄發(fā)現(xiàn)的不合格品。四是重視對合同違約糾紛處理的管理。五是采取“零庫存”策略，并保持一定的產(chǎn)成品存貨以規(guī)避缺貨損失、滿足需求增長引起的生產(chǎn)需要；建立牢固的外部契約關系、保證供貨渠道穩(wěn)定，降低風險，規(guī)避成本。

7、對物資采購績效的審計考核

建立健全合同執(zhí)行各個環(huán)書的考核制度，加強檢查與考核，把合同規(guī)定的采購任務和各項相關工作轉(zhuǎn)化成分解指標和責任，明確規(guī)定工作的數(shù)量和質(zhì)量標準。分解、落實到各有關部門和個人，結合經(jīng)濟效益進行考核，以避免合同風險的發(fā)生。

8、加大物資質(zhì)量抽檢力度

進一步完善和落實監(jiān)管制度，加強對重點物資的監(jiān)督檢查和質(zhì)量追蹤，采取多種多樣的檢測方式，確保鐵路工程物資設備質(zhì)量，重點加強對招標物資、行車重要物資、首次批量供應單位物資的進場質(zhì)量抽查；對檢查不合格產(chǎn)品及時處理，協(xié)調(diào)退貨和質(zhì)量賠償，及時《鐵路產(chǎn)品質(zhì)量抽查結果》，對抽檢不合格及鐵道部質(zhì)檢通報的不合格產(chǎn)品進行核對、清理、退貨、撤換，為確保鐵路建設項目和運輸安全把好質(zhì)量關。

9、加強與設計、工程部、施工單位溝通

召開由設計院、鐵路建設項目工程技術部門、施工、監(jiān)理單位參加的設計變更會，做好四方簽認的設計變更，及時上報路局、鐵路總公司設計變更文件，做好審批后的物資采購工作。

10、加強廉政建設

進一步完善物資監(jiān)察、物資紀律；要堅持開展專項執(zhí)法監(jiān)察和物資管理標準化檢查活動，要積極利用網(wǎng)絡等各種手段做好物資招標的上網(wǎng)公示工作，主動接受輿論監(jiān)督；要進一步完善決策、采購、驗收、付款、使用五權分離制度，構建權力制衡的長效穩(wěn)定機制。認真排查廉政風險類型，積極建立廉政風險防控線。

結束語：

綜上所述，鐵路建設項目物資采購供應存在一定的風險，規(guī)范鐵路建設項目采購市場秩序，促進供應商誠信經(jīng)營和公平競爭，使采購工作健康有序發(fā)展，確保鐵路建設項目如期竣工運行。在鐵路建設項目時，采取不同的措施去針對不同的風險，是鐵路建設項目施工企業(yè)最有效且最直接的控制風險管理方法。

參考文獻：

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第一、首先做好施工前的準備工作，任何的建筑工程都要按照施工圖紙準備好材料，工程材料質(zhì)量的好壞直接影響到建筑物的質(zhì)量，如果沒有合格的原材料，就不可能建造出優(yōu)良工程。從材料計劃編制，采購到進場后的驗收、復檢等，每個環(huán)節(jié)都要進行嚴格規(guī)定和控制才能保證施工的有序進行。因此，必須在施工材料的采購、運輸、驗收、使用上都進行嚴格的跟蹤管理。除了對施工材料的管理之外，還要選擇適合的施工工藝和施工技術，并結合工程實際編制合理的施工計劃。另外，在施工前將需要的機械設備配備齊全、必須有專人操作、專人維修與保養(yǎng)，盡量減少機械磨損和故障對工期的影響。施工現(xiàn)場由于施工材料眾多，必須做好防盜、防火、防電等事故。這些工作都必須在施工前進行嚴格管理和加強防范意識，為以后施工節(jié)約時間保證工程順利進行。

第二、做好范圍時間管理。恰當?shù)姆秶缍▽τ陧椖康某晒碇v十分關鍵，如果項目范圍界定不明確，在項目施工過程中，變更會不可避免的出現(xiàn)，而變更的出現(xiàn)通常會破壞項目節(jié)奏的進程，造成返工、延長施工工期、降低施工人員的生產(chǎn)效率。因此項目范圍的界定要準確、細致，盡量避免超出預算的現(xiàn)象發(fā)生。

其次是嚴格時間管理，也就是進度管理。對進度管理最常用的方式是編制總進度計劃、年進度、季進度、月進度、周進度計劃等相互進行對比控制。一般來講，編制進度計劃工作很重要，所有工程開工前均要編制單位工程總體施工進度計劃，以指導整個工程完工的時間目標。要掌握編制進度計劃的方法，如橫道圖、網(wǎng)絡圖、時間網(wǎng)絡圖等，要能夠獨立做出項目施工計劃，這也是對施工管理人員的一個基本要求。對進度計劃進行控制，主要是定期觀測、跟蹤。通過定期觀測、跟蹤，通過計劃與實際進度的比較，適當調(diào)整進度計劃，施工中應設專門進度管理人員負責管理落實進度偏差糾正，確保進度跟蹤工作落到實處。

第三、加強項目人力資源管理。這是平時工作中不易引起重視的工作，實際上非常重要。這里面有一項主要工作，即團隊建設要著重培養(yǎng)全體人員為實現(xiàn)工程目標所需要的同心協(xié)力、群策群力的團隊精神。通過組織施工人員的專業(yè)技術培訓學習，持證上崗，合理授權等方式來提升團隊能力，激發(fā)大家的積極主動性，形成團結向上的工作氛圍。

第四、施工中的溝通協(xié)調(diào)管理是最重要的管理。施工中的協(xié)調(diào)管理是進行項目各方面管理的紐帶，施工中離不開有效的溝通與協(xié)調(diào)。因為大多數(shù)施工項目組織是在施工中形成的，項目成員彼此不了解，相互之間需要更多的溝通和協(xié)調(diào)。如果在工程施工中，人與人之間協(xié)調(diào)工作不到位，工作崗位不明確，就會直接影響到工程質(zhì)量和人員的安全問題。土建施工現(xiàn)場工作危險系數(shù)較高，大多數(shù)都是高空作業(yè)或是露天工作，稍有不慎，便會發(fā)生意外事故（物體打擊、高空墜落、觸電、機械傷害等），施工人員的人身安全難以得到保障。所以強調(diào)施工中的協(xié)調(diào)管理的重要性是十分有必要的，要做到施工前的工作明確安排，要責任到人，做好每個施工人員的協(xié)調(diào)安排。加強現(xiàn)場的質(zhì)量控制，嚴格要求、監(jiān)督管理都可以控制安全隱患，杜絕、減少事故的發(fā)生。

第五、質(zhì)量安全管理。質(zhì)量管理必須樹立“質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識，堅持“三全”管理，即要求全員、全過程、全到位管理。對全過程管理就是對每一工序都要有質(zhì)量標準，嚴把質(zhì)量關。更要細致到每一檢驗批中，因為現(xiàn)在施工人員整體水平比較低，涉及的管理、技術、施工等工作人員比較多，施工人員的整體素質(zhì)和技術水平與整個工程質(zhì)量息息相關。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，施工項目對施工技術人員的技能和相關專業(yè)知識的要求也不斷提升，施工人員具有不斷學習和進步的能力也是非常必要的。質(zhì)量管理不到位，隨著建筑行業(yè)的升溫，很多建筑企業(yè)為了在建筑業(yè)中擁有競爭優(yōu)勢，過分的追求工程進度，而忽視了質(zhì)量的控制、管理，導致工程質(zhì)量不合格。實際施工中，由于個別操作人員的違規(guī)操作，造成工程質(zhì)量問題很多。所使用的物料面廣量大，很難對物料進行全面的控制。

安全生產(chǎn)管理是建筑工程管理的重要內(nèi)容之一。在施工中每個施工作業(yè)人員要提高安全意識、明確安全責任制，始終要樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”管理思想與意識。始終要明白安全無小事，不發(fā)生安全事故就是最大的效益。要防止安全事故的發(fā)生，就必須加強施工現(xiàn)場的安全管理，增強施工人員的安全防范意識，消除施工現(xiàn)場存在的不安全隱患。

第六、注重費用管理。現(xiàn)場職工中重點應重視材料的管理，如支模工人往往圖施工方便，不計成本，施工中不注意對已拆模板及邊角料的利用，對已具備拆模條件的模板不拆除直接用新模板，即加大了資金壓力，又造成不必要的浪費。作為工程管理人員應加深一下費用方面的學習和認識。使在整個工程中節(jié)省施工成本費用。

篇（8）

引言

房地產(chǎn)項目管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，其具有投資金額大、建設周期長、涉及范圍廣、投資風險高、管理困難等特點。隨著房地產(chǎn)業(yè)務的不斷擴大，傳統(tǒng)的人工管理方式已不能滿足日趨復雜的管理要求，因此需要一個功能全面、適用性強、基于網(wǎng)絡的計算機管理信息系統(tǒng)來實現(xiàn)房地產(chǎn)項目管理的信息化和集成化，以提高房地產(chǎn)管理工作的效率和質(zhì)量。

1. 我國房地產(chǎn)項目信息化管理的現(xiàn)狀

當前，我國的房地產(chǎn)項目管理整體上可分為房地產(chǎn)項目的開發(fā)管理和項目營銷管理，前者形成了一套比較完整的管理體系，而房地產(chǎn)項目的開發(fā)管理相對滯后，因此，我國房地產(chǎn)企業(yè)項目信息化的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1房地產(chǎn)項目的合同控制。合同管理歷來是房地產(chǎn)企業(yè)管理的重點但在傳統(tǒng)方式下，管理效果不盡如意。其主要問題是缺乏系統(tǒng)的管理手段。合同控制分散在財務和業(yè)務部門之間，合同執(zhí)行過程中，信息溝通渠道不暢；合同信息核對量大，稍有差異，糾錯耗費巨大精力；對乙方執(zhí)行合同的情況缺乏統(tǒng)一、有效的評估手段，造成事實上不合格的供應商長期參加競標并成功而替代部分更合適的合格供應商等。

1.2項目的時間進度管理。房地產(chǎn)企業(yè)強調(diào)任務計劃管理，但普遍未建立項目級或者企業(yè)級的時間進度計劃管理體系，明顯的特征就是沒有針對項目整體編制開發(fā)計劃。開發(fā)過程，尤其在工程建設階段缺乏有效的計劃和計劃執(zhí)行監(jiān)控協(xié)調(diào)機制，造成項目開發(fā)后期趕工，甚至推遲交房，引起重大成本損失，重者造成業(yè)主集體投訴事故，輕者招致業(yè)主抱怨、質(zhì)詢和不信任，對開發(fā)企業(yè)的信譽和品牌造成負面影響。

1.3項目的成本管理。成本控制和銷售回款一樣，自始至終成為決策層關注的重點。成本管理需要從產(chǎn)品設計、招投標及供應商管理、進度控制、質(zhì)量管理、安全管理等諸多領域的成功管理得到支持，才能實現(xiàn)項目級、企業(yè)級的成本管理目標。要提高我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的綜合開發(fā)能力，房地產(chǎn)項目信息化管理建設目標就應鎖定在以上幾個方面，切切實實按此指引逐步實施，并輔以配套管理措施，必能使房地產(chǎn)企業(yè)項目管理的能力得到提升，企業(yè)在成本管理方面的競爭優(yōu)勢得以增加。

2. 房地產(chǎn)項目信息化管理的現(xiàn)實策略

2.1房地產(chǎn)項目信息化管理目標實施項目信息化管理后，能夠?qū)㈤_發(fā)商的管理水平提升到一個新的高度，具體達到下列目標：

2.1.1項目資金管理更加靈活，能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)財務系統(tǒng)的完美對接。通過對資金計劃、資金到位、資金支出和回款情況的全面把握，隨時提供項目資金狀況，幫助業(yè)主有效地實現(xiàn)資金平衡，降低項目風險和成本。

2.1.2實現(xiàn)全過程的成本控制在投資立項、征地拆遷、設計報建、工程建設等各個階段，涉及成本估算、成本目標、工程預算、成本計劃、成本實際發(fā)生及成本預測等功能，可以隨時反映項目任意時刻的動態(tài)成本與工程進度，從而全面實現(xiàn)對開發(fā)項目各個階段的成本控制與工程進度的掌控。

2.1.3實現(xiàn)強大的合同管理功能合同類別任意劃分，擬訂合同、合同模版、合同信息、合同撥款、合同變更、合同索賠、合同拆分全面管理各類業(yè)務，十幾種合同報表從不同的角度和層次，動態(tài)反映合同執(zhí)行情況。

2.1.4提供眾多成熟、先進的項目管理工具和方法。如責任矩陣、甘特圖、網(wǎng)絡圖、關鍵線路法、掙值分析、蒙特卡羅分析等，這些工具和方法在項目管理實踐中廣泛應用，成為提高項目管理水平的有效手段。

2.1.5有效實現(xiàn)項目各方的溝通與協(xié)調(diào)。房地產(chǎn)項目的業(yè)主、設計方、監(jiān)理方、施工方和材料設備供應商等可以通過網(wǎng)絡隨時獲取相應數(shù)據(jù)，及時、準確地溝通協(xié)調(diào)，從而有效縮短項目周期，降低項目成本。

2.2房地產(chǎn)項目信息化管理的現(xiàn)實策略房地產(chǎn)企業(yè)要進一步實現(xiàn)和完善項目管理的信息化，必須依靠成熟可靠的項目管理軟件，如：P3、Microsoft Project和PM等等。這些專業(yè)軟件基本都能滿足目前企業(yè)項目信息化管理的需求。其主要功能應是能夠動態(tài)地提供有關開發(fā)項目建設的費用、資源、進度(人、料、機)、質(zhì)量、財務評價等信息，為開發(fā)項目管理人員提供決策依據(jù)。

2.2.1項目的合同管理信息化。合同作為房地產(chǎn)項目生命周期中的主線，大多數(shù)軟件都提供了合同模板，對合同擬訂、合同建立、合同變更、合同結算、款項撥付、支付計劃、合同臺帳等能夠自動實現(xiàn)，提供合同的分類、實時、動態(tài)管理十幾種合同報表，從不同的角度和層次，動態(tài)反映合同執(zhí)行情況。支持合同擬訂、簽定、執(zhí)行、評審等項目合同的全過程管理；實現(xiàn)合同擬訂、撥款、變更等業(yè)務審批流程集成協(xié)同辦公；分類管理土建合同、采購合同；支持單價合同、總價合同；支持合同變更、簽證，關聯(lián)合同結算；能夠反映合同信息關聯(lián)項目計劃進度、資金支付；能夠自動生成合同報表。

2.2.2項目的成本管理信息化。房地產(chǎn)項目管理軟件的成本管理子系統(tǒng)一般包括估算成本、目標成本、目標成本分析等模塊。通過對估算、預算、合同信息、合同執(zhí)行的管理，分析、比較動態(tài)成本與目標成本，能夠自動找出差異，達到成本控制的目的。一般的軟件都定義了多層次的核算項目，支持項目、組團、單體逐層分解其關聯(lián)項目核算體系，能自動生成成本估算表，實現(xiàn)項目前期、設計階段、執(zhí)行階段的全過程的成本控制；可以對比成本估算、成本目標、成本計劃、成本實際發(fā)生等各個階段數(shù)據(jù)，預測待發(fā)生成本，隨時了解工程造價。利用軟件基本上可以對成本管理實現(xiàn)電腦操作，極大地提高了效率和準確性，為項目的成功運行提供了保障。

2.2.3項目的計劃進度信息化。多數(shù)軟件為項目的進度計劃管理提供“自下而上”或“自上而下”的方式安排整個工程項目，能夠?qū)椖糠纸猓瑥臅r間、費用、設備材料、合同資金、交付成果、資源等多個角度制訂項目計劃；能夠提供項目工程進度報告、項目形象進度報告和交付成果進度報告。其具體功能包括項目、子項目、任務無限制多級劃分，自動計算作業(yè)進度與標識關鍵路徑；支持多項目管理，分析比較各項目優(yōu)劣，項目模板記錄標準業(yè)務流程；能夠自動繪制網(wǎng)絡圖、樹狀圖、甘特圖、PERT等；能夠?qū)椖坑媱澱{(diào)整、項目變更記錄，分析計劃全過程。

2.2.4其他方面的信息化，如材料設備等。可以采用軟件提供的各種手段觀察資源的基本情況和使用情況，同時提供了解決資源沖突的手段。提供了供應商管理、采購計劃、采購申請、采購尋價、設備采購、入庫出庫業(yè)務等模塊，通過對項目設備需求分析自動生成設備需求計劃、采購計劃，全面反映項目的設備采購需求。同時建立材料設備信息庫、供應商信息庫；建立供應商比價及材料設備比價；能實現(xiàn)采購計劃、采購申請、采購合同、到貨跟蹤等業(yè)務流程自動化；工程進度計劃自動生成材料設備采購計劃，完成采購資金的分析。

3. 結束語

項目信息化管理作為房地產(chǎn)企業(yè)整體信息化建設的核心部分之一，和營銷、財務、辦公等都有數(shù)據(jù)共享和工作流程上的關聯(lián)。當前，各房地產(chǎn)企業(yè)都在積極探索提高項目管理水平的有效途徑，而將信息化技術引入項目管理，應用專業(yè)的項目管理軟件，實現(xiàn)房地產(chǎn)項目管理的信息化。

參考文獻：

篇（9）

1.項目需求與分析

1.1項目需求背景

隨著集團公司的飛速發(fā)展，采購物資的品類越來越多及采購金額越來越大，公司管理高層對采購成本控制能力、采購過程監(jiān)管體系建設、采購信息化建設等均提出了更高的期望與要求，希望采購工作能更加陽光、實效、專業(yè)、可控。采購部各業(yè)務科室也需要行之有效的采購談判輔助工具。

1.2項目目標分析

為實現(xiàn)各種采購模式的電子信息化管理和運作，使采購中的各個環(huán)節(jié)和流程與信息技術完美結合，從而使一般業(yè)務人員可以輕松操作，大幅減輕業(yè)務人員的負擔。公司通過統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺，建立內(nèi)部部門（采購部、物資公司、財務部）之間的溝通環(huán)境，協(xié)同工作，提高工作效率。具體目標表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）建立面向集團公司內(nèi)部的采購業(yè)務管理平臺，提供統(tǒng)一規(guī)范的采購業(yè)務流程服務于公司采購管理，建立集中采購平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上采購招標管理、詢比價采購管理、實現(xiàn)競爭性采購。

（2）建立供應商信息庫管理，實現(xiàn)對供應商的評估等，通過系統(tǒng)自動實現(xiàn)對供應商的選擇。把廠商生產(chǎn)提前管理起來。

（3）建立采購價格管理庫，收集近兩到三年的采購最高單價、采購最低單價、采購平均價，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)加上對市場的分析可以為再次采購作數(shù)據(jù)支持。

（4）建立合同管理庫，可跟蹤合同執(zhí)行情況，到貨情況，結算情況，通過系統(tǒng)可以方便的進行各年份，各類型的合同管理及合同查詢。

（5）建立訂單管理庫，可對采購業(yè)務相關數(shù)據(jù)進行實時的查詢、統(tǒng)計、分析，為采購管理決策提供及時準確的數(shù)據(jù)依據(jù)， 可展示記錄整個采購業(yè)務流程的各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，使采購業(yè)務過程陽光透明。

（6）建立動態(tài)的采購業(yè)務監(jiān)管體系，將采購管理制度與采購管理平臺相結合，使制度得到真正的落實，監(jiān)督管理部門可以在事前、事中、事后對采購工作進行有效的監(jiān)管。

（7）建立面向供應商的采購交易平臺，提供一個供應商與我公司統(tǒng)一的、高效的采購協(xié)同平臺，實現(xiàn)公開、公正、公平的采購管理形象。

2.采購業(yè)務流程及分析說明

2.1采購業(yè)務流程

圖2-1 采購業(yè)務流程圖

2.2流程說明

以上流程圖（見圖2-1）是我公司采購業(yè)務主體流程圖，每流程都有審計、法律事務處等檢察部門監(jiān)督。雖然現(xiàn)有的OA系統(tǒng)可以實現(xiàn)各級次的簽字審核，但是采購計劃、招標文件、談判書、合同、訂貨傳真都是分離的，沒有實現(xiàn)流程的環(huán)環(huán)相扣。

3.系統(tǒng)需求

3.1系統(tǒng)整體框架圖

圖3-1 系統(tǒng)整體框架圖

3.2系統(tǒng)功能需求

3.2.1基礎數(shù)據(jù)庫

物資編碼是供應信息化的基礎，是物資批料和物資驗收入賬的依據(jù)，為保證物資編碼工作的連續(xù)性，確保物資編碼的唯一性和統(tǒng)一性，加快推進供應信息化進程，提升供應管理水平。物資編碼是每種物資在電子數(shù)據(jù)環(huán)境下的唯一標識，所以為整個供應鏈的連續(xù)性，采購系統(tǒng)中的物資編碼應該和供應系統(tǒng)中的物資編碼一致，在物資編碼產(chǎn)生的時候就必須要保證物資名稱、規(guī)格、計量單位、計劃單價的正確性。物資編碼貫穿整個信息化系統(tǒng)。

供應商信息庫是供應商管理的基礎數(shù)據(jù)，包括供應商的編號、名稱、聯(lián)系人、電話、傳真、地址、主要經(jīng)營產(chǎn)品、付款條件、常用付款方式、開戶銀行、銀行帳號和稅務登記號等人才庫是為評標專家做基礎數(shù)據(jù)，包括公司在職職工的姓名、年齡、學歷、職稱、在職單位、在職工種等信息。

單價庫是為招標、競爭性談判、詢比價作單價的輔助支持，也是各審計監(jiān)督部門對價格監(jiān)控的重要依據(jù)。單價庫可以根據(jù)管理的需要收集前兩、三年同一物資采購的最高單價、最低單價、平均單價結合目前市場行情的分析，可以實現(xiàn)客觀、公正的采購理想單價。

3.2.2數(shù)據(jù)模板

信息化系統(tǒng)中，要實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣，采購模式的電子信息化管理和運作，使采購中的招標、競價、詢價理念和信息技術完美結合，就必須有一些常用的文件格式模板。把需要經(jīng)常、反復使用的文件提前做好固定的模式，有助于公司對文件的統(tǒng)一要求，也可以大大的減少業(yè)務員在整個采購過程的文件錄入時間，提高工作效率。例如，每次招標都需要招標文件，每次采購都需要訂貨傳真。

3.2.3計劃

需求計劃信息導入系統(tǒng)中，需求計劃在采購系統(tǒng)中根據(jù)分類或者是固定的編碼規(guī)則自動劃分至各業(yè)務員，形成計劃的分類。經(jīng)過流程審批后形成采購計劃，采購人員就可以從自己的采購計劃中選擇計劃完成談判定價操作。這樣可避免盲目采購、避免部分項目重復采購、避免遺漏、實現(xiàn)采購計劃有效跟蹤等，對采購成本控制非常重要。

大致功能如下：（1）計劃數(shù)據(jù)導入系統(tǒng)；（2）可實現(xiàn)對采購計劃數(shù)據(jù)進行預定的逐級審批，不能越級審批。當此計劃需要修改時，必須根據(jù)預定的級次反方向退回，才可以改，審核以后的計劃不可以有任何權限的修改。審核登陸應該有固定登陸密碼加動態(tài)口令卡。當此級此審核完成后，可根據(jù)人才庫中的電話號碼，自動給下一級審核發(fā)送預編的短信，及時提醒下一級審核。到最后一級審核完成后，向計劃審批發(fā)起人返回預編的短信，及時的執(zhí)行此計劃；（3）可實現(xiàn)對采購計劃數(shù)據(jù)分派、受理等；（4）可實現(xiàn)對采購計劃定價完成狀態(tài)跟蹤。

3.2.4采購立項

當采購人員選擇采購計劃（從采購計劃中選擇）后，需要對采購策略進行立項管理，包括采購方式選擇、供應商選擇等，采購策略微偏離必然影響采購執(zhí)行層面更大的偏離，避免應用不適當?shù)亩▋r方式與不合適的供應商進行商務定價操作，給公司帶來不必要的損失。

大致功能如下：（1）可實現(xiàn)針對采購物資的采購方式選擇；（2）支持從采購申請選擇標的和手工添加標的兩種方式；（3）支持推薦供應商，并可將供應商帶入到采購項目中；（4）根據(jù)采購方式的選擇，自動調(diào)用相應該采購方式的審批模板，自動生成審批表；（5）可實現(xiàn)對審批表數(shù)據(jù)進行預定的逐級審批，不能越級審批。當審批表需要修改時，必須根據(jù)預定的級次反方向退回，才可以改，審核以后的審批表不可以有任何權限的修改。審核登陸應該有固定登陸密碼加動態(tài)口令卡。當此級此審核完成后，可根據(jù)人才庫中的電話號碼，自動給下一級審核發(fā)送預編的短信，及時提醒下一級審核。到最后一級審核完成后，向計劃審批發(fā)起人返回預編的短信。

3.2.5招議標

滿足對于密封招標的采購業(yè)務需求，招標過程的供應商選擇可以支持多種方式，邀請、公開，圍繞招標采購的各個環(huán)節(jié)，均設置了相應的控制點，便于進行過程管控，供應商可以在線投標，并且可以隨時了解到供應商投標的狀況，建立招標檔案信息庫，方便事前、事中、事后查詢及審計。

大致功能如下： （1）招標公告：可以招標公告，征集供應商；（2）調(diào)用標書模板，自動生成招標文件。包括：招標公告、投標人須知、貨物需求一覽表、技術說明、其他說明、文件格式、合同條款、修改與澄清公告等。貨物需求一覽表必須是與計劃相關聯(lián)，通過在招標文件中輸入物資編碼自動生成名稱、規(guī)格等，節(jié)省錄入時間，避免錄入錯誤，形成招標物資明細。原則上貨物需求一覽表數(shù)量不能大于物資采購計劃數(shù)量；（3）招標文件維護：招標人在截標時間之前可以對的招標文件進行修改、澄清和補充等管理；（4）在線售標：會員供應商查閱了招標公告書后，可以在線購買標書；（5）公開招標：招標文件和公告向所有供應商開放，所有供應商都有參與競爭的平等機會；（6）邀請招標：只邀請部分經(jīng)過資格預審的供應商參加投標；（7）在線投標：投標人可以在線提交投標文件，在截標時間以內(nèi)，投標人可以修改/補充/撤回投標文件；（8）開標準備：發(fā)起人可以后臺檢查各招標文件是否形成，參加招標供應是否已經(jīng)登陸，各評委是否已經(jīng)登陸到位。（9）在線開標：投標書設有投標口令，開標時現(xiàn)場輸人口令方能開標；（10）專家評標：經(jīng)過授權的評標專家經(jīng)過身份認證后，可以在線閱讀標書、提交評標意見。評標意見自動匯總，并經(jīng)過系統(tǒng)自動判斷，按照預的評標標準形成評標結果和授標意見；（11）提交評標結果：專家對每份標書的評標結果由發(fā)起人或者評標小組組長匯總提交系統(tǒng)，系統(tǒng)整體判斷所有的投標，自動形成授標意見二；（12）中標審核：對形成的授標意見進行審核存檔，監(jiān)督管理部門可以在事前、事中、事后對采購工作進行有效的監(jiān)管；（13）財務管理：標書收費管理、投標保證金管理、履約保證金管理；（14）招標結果查詢：結束的招標項目其結果會在歷史招標項目中公布。有權限的客戶可以查詢所有已經(jīng)結束的招標項目的情況。

3.2.6詢價

為了滿足小規(guī)模、低價值物資采購時間上的要求，同步需要網(wǎng)上詢價系統(tǒng)。該系統(tǒng)可在客戶允許的情況下，對多個供貨商（通常至少3家）的網(wǎng)上提交報價進行比較，以確保在最短的時間內(nèi)，為客戶采購到質(zhì)優(yōu)價廉的物資。

大致功能如下：（1）自動生成詢價文件；包括貨物需求一覽表、報價人需知、技術說明、其他說明等。貨物需求一覽表必須是與計劃相關聯(lián)，通過在招標文件中輸入物資編碼自動生成名稱、規(guī)格等，節(jié)省錄入時間，避免錄入錯誤，形成招標物資明細。理論上貨物需求一覽表數(shù)量不能大于物資采購計劃數(shù)量；（2）通過供應商管理庫向供應商以短信或者郵件方式發(fā)送報價邀請；（3）通過專家?guī)旖M成詢價小組，通過短信方式通知專家；（4）供應商在接到邀請之后，在規(guī)定時間內(nèi)上傳各種商業(yè)、技術要求承諾書，同時系統(tǒng)自動返回本次報價口令；（5）供應商在獲得口令后，在規(guī)定時間報價，超過規(guī)定時間，本次報價口令作廢，供應商中只能一次性報價，報價后不能修改；（6）系統(tǒng)根據(jù)預設的評定標準，自動生動初次詢價評定表；（7）審批完成后，系統(tǒng)自動生成物資采購定價表。

3.2.7競爭性談判

競爭性談判是物資采購的重要組成形式，也是經(jīng)常使用的物資采購方式。在物資采購系統(tǒng)中增加競爭性談判模塊有助于減少公司采購成本，提高采購效率。

大致功能如下：（1）自動生成談判文件；包括貨物需求一覽表、供應商需知、技術說明、其他說明等。貨物需求一覽表必須是與計劃相關聯(lián)，通過在招標文件中輸入物資編碼自動生成名稱、規(guī)格等，節(jié)省錄入時間，避免錄入錯誤，形成招標物資明細。理論上貨物需求一覽表數(shù)量不能大于物資采購計劃數(shù)量；（2）通過供應商管理庫向供應商以短信或者郵件方式發(fā)送談判邀請（不少于三家）；（3）通過專家?guī)旖M成談判小組，通過短信方式通知專家；（4）供應商在接到邀請之后，在規(guī)定時間內(nèi)上傳各種商業(yè)、技術要求承諾書，同時系統(tǒng)自動返回本次談判口令；（5）供應商在接收談判口令后，在規(guī)定時間向談判小組發(fā)出會話請求，在談判小組同意請求后開始談判；（6）各供應商與談判小組之間的會話可以在談判小組同意后進行會話合并；（7）各供應商與談判小組的會話記錄保存預時間；（8）談判小組可以收回本次談判文件，上傳修改后的談判文件，組織下一次談判，供應商在收到修改后的談判文件可以決定是否再次進行談判；（9）談判小組在談判結束后，談判小組要按照談判預設的評定標準，對供應商提交的報價進行評審，確定成交候選人名單；（10）審批完成后，系統(tǒng)自動生成物資采購定價表。

3.2.8采購合同

對于網(wǎng)上采購的項目，授標審核流程完成后，可根據(jù)合同模板生成采購合同，然后進行合同審批。對于未在系統(tǒng)中定價的采購項目合同，也可以手工錄入合同。同時合同中重要的事件提醒也可以通過系統(tǒng)輔助完成，對于合同執(zhí)行過程中重要信息的錄入，可考慮由供應商或采購方人員錄入。

大致功能如下： （1）在采購系統(tǒng)中定價的采購項目，在系統(tǒng)中通過合同模板自動生成采購合同。合同數(shù)量原則上不能大于系統(tǒng)自動生成的定價表中的數(shù)量。（2）可實現(xiàn)對合同數(shù)據(jù)進行預定的逐級審批，不能越級審批。當合同需要修改時，必須根據(jù)預定的級次反方向退回，才可以改，審核以后的合同不可以有任何權限的修改。審核登陸應該有固定登陸密碼加動態(tài)口令卡。當此級此審核完成后，可根據(jù)專家?guī)熘械碾娫捥柎a，自動給下一級審核發(fā)送預編的短信，及時提醒下一級審核。到最后一級審核完成后，向合同審批發(fā)起人返回預編的短信。（3）合同錄入管理：沒在采購系統(tǒng)中定價的采購項目，手工錄入合同相關主要數(shù)據(jù)。（4）合同事件提醒：合同執(zhí)行過程中對采購人員的合同事件提醒（包括到期提醒等）。

3.2.9訂單

（1）自動生成訂貨傳真，調(diào)用訂單模板生成訂貨傳真，也可以使用合同審核后自動生成訂貨傳真。兩種方式應該并行存在，大綜物資可以使用合同審核后自動生成訂貨傳真，合同的物資需求一覽表真接合并到訂貨傳真中；（2）常用物資，年度合同、代儲代銷合同，可以調(diào)用訂單模板，直接從物資采購計劃中合并所需采購的物資，原則上訂單數(shù)量不能大于計劃數(shù)量，訂單自動查找最近一次簽訂的此物資合同，自動從合同中取采購單價；（3）訂單審批；可實現(xiàn)對訂貨傳真數(shù)據(jù)進行預定的逐級審批，不能越級審批。當此訂貨傳真需要修改時，必須根據(jù)預定的級次反方向退回，才可以改，審核以后的訂貨傳真不能有任何權限的修改。審核登陸應該有固定登陸密碼加動態(tài)口令卡。當此級此審核完成后，可根據(jù)專家?guī)熘械碾娫捥柎a，自動給下一級審核發(fā)送預編的短信，及時提醒下一級審核。到最后一級審核完成后，向訂貨傳真審批發(fā)起人返回預編的短信，及時的執(zhí)行此訂貨傳真；（4）訂貨傳真統(tǒng)計分析。

3.2.10供應商管理

供應商管理模塊可實現(xiàn)在線的供應商注冊、準入審批，供應商資質(zhì)文件管理，供應商查詢，供應商等級，供應商的淘汰、供應商黑名單等功能。

圖3-2 供應商管理流程圖

3.2.11專家管理

（1）專家類別及檔案，對專家類別進行統(tǒng)一設置管理。可對評標專家進行維護管理，包括新增、修改、刪除。（2）并可對專家的專業(yè)類別進行維護，可根據(jù)相應該的物資類別，系統(tǒng)自動篩選。（3）專家簽到、打分：專家在線簽到，評標專家可通過菜單進行評標打分。

3.2.12數(shù)據(jù)查詢分析

統(tǒng)計分析模塊提供系統(tǒng)的各種統(tǒng)計報表：平臺應用情況統(tǒng)計、采購項目統(tǒng)計、節(jié)支統(tǒng)計、采購明細統(tǒng)計、供應商中標情況統(tǒng)計、全年計劃金額統(tǒng)計、計劃完成率、到貨率統(tǒng)計、同比采購增減情、環(huán)比采購增減情況等統(tǒng)計分析。報表結合圖形分析模式。

3.2.13系統(tǒng)維護

系統(tǒng)維護是系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)、基礎設定、基礎配置的維護中心。具體表現(xiàn)為：（1）各種數(shù)據(jù)庫維護，特殊權限操作，實現(xiàn)對各種數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)增加、刪除、修改。例如增加物資編碼、修改專家職稱等。（2）各種數(shù)據(jù)模板維護，特殊權限操作，針對各種模板進行修改，例如合同增加條款、訂貨傳真增加物資欄目等。（3）組織人員管理，人員調(diào)動后，系統(tǒng)必須根據(jù)調(diào)動情況對該人員作相應的調(diào)整。特殊權限操作。（4）權限維護，在系統(tǒng)中不同的工作有相應的權限，例如：業(yè)務員對計劃有編制權限，但是不能有審核權限。人員調(diào)整后，權限也要作相應的調(diào)整。（5）審批流程維護，可能在公司的發(fā)展中，會增加審批流程，例如，以前分管領導審核可以實施，但現(xiàn)在要主管領導和分管領導一起審批才能實施，這時就需要增加一級審批。（6）數(shù)據(jù)接口，采購系統(tǒng)與OA數(shù)據(jù)接口、與短信數(shù)據(jù)接口、與郵件數(shù)據(jù)接口、與網(wǎng)站數(shù)據(jù)接口。（7）操作日志，日志在軟件運行階段都起著非常重要的作用。開發(fā)人員通過日志輸出的調(diào)試信息來快速定位程序中的BUG；在軟件運行階段；日志信息除了可以幫助定位軟件BUG之外，更主要是被系統(tǒng)管理員用來診斷系統(tǒng)運行故障。

4.總結

采購系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)從物資需求計劃上報開始，經(jīng)過招標、詢價、競價到采購、財務、專家?guī)臁⒐處旃芾淼拳h(huán)節(jié)的整個物資管理流程，使其環(huán)環(huán)相扣，完成自動化的數(shù)據(jù)生成，實現(xiàn)點對點、點對多的數(shù)據(jù)交換。使招標采購流程中的標書制作、合同制作、評標打分和價格統(tǒng)計計算，以及中標通知書的制作等日常業(yè)務工作全部電子化、流程化、自動化大大減輕了工作人員的手工勞動，提高了工作準確性和規(guī)范性。

【參考文獻】

[1]陳永成，陳光焱.政府電子采購，供應鏈管理與信息化―基于供應鏈管理信息化模型[J].經(jīng)濟論壇，2010（1）：198-203.

篇（10）

市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，所以今天就是一個合同時代，也是一個信息化時代。合同類型、合同行為、合同過程和合同關系等為主構成的合同管理與信息化的全面融合是一種創(chuàng)新，也是一種趨勢，更是一種必然，合同管理信息化已經(jīng)成為一個須臾不可分離的復合體。

一、建筑施工企業(yè)合同管理

1. 合同基本概念

根據(jù)《民法通則》第85條規(guī)定，合同指平等主體的自然人、法人、其它經(jīng)濟組織（包括中國的和外國的）之間建立、變更、終止民事法律關系的協(xié)議。合同有廣義和狹義之分，廣義的合同指發(fā)生民法上效果為目的的一切合意，如物權合同、準物權合同、債權合同和身份合同等等，狹義合同僅指債權合同，本文論及的合同是狹義的債權合同。

建筑施工企業(yè)合同類型包括建筑施工合同、買賣合同、借款合同等15類（圖01）。

圖01 建筑施工企業(yè)常見的合同類型

以上這些合同管理涉及到的主要組織包括業(yè)主、供應商、銀行、保險機構等，施工企業(yè)與其互相之間存在多種合同關系（圖02），其中與業(yè)主的工程承包合同、與供應商之間的資源采購合同是施工企業(yè)主要處理的合同關系。

圖02 主要合同關系

2.合同內(nèi)容

合同的通用條款包括當事人名稱、標的物、數(shù)量、質(zhì)量、價款和報酬、履行的期限地點與形式、違約責任、解決爭議的方法等。

其中工程合同是施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的，業(yè)主不同的項目采購模式（如傳統(tǒng)采購模式DBB、設計建造模式DB、設計采購建設模式EPC、項目融資模式BT/BOT等），簽訂的工程合同內(nèi)容條款也有差異。國內(nèi)目前還是以DBB即施工建造模式為主，標準的合同模板（GF-91-0201）也主要服務于這個模式。它包含了工程概況、承包范圍、合同工期、質(zhì)量標準、合同價款、組成合同的文件（協(xié)議書、中標通知書、投標書、合同通用條款、合同專用條款、圖紙、工程量清單、工程報價書等）、合同生效等內(nèi)容。

3. 合同生命周期

任何合同，其本身存有完整的生命周期，它從合同策劃開始，到合同簽訂、合同履約，直到合同結束為止，在合同全生命周期的4個階段（圖03）分別包含不同的管理內(nèi)容。

圖03 合同生命周期

合同策劃階段主要聚焦于確定合同基準，合同簽訂階段的目標則是找到合適的契約對象，合同履約階段則是雙方按照約定推進合同行為，合同結束階段則要按時關閉合同，進行評價總結和歸檔，做到持續(xù)進步和提升。

建筑企業(yè)是典型的項目驅(qū)動型組織，項目管理是企業(yè)的核心業(yè)務，項目管理成功與否直接決定了施工企業(yè)的成敗。沿著項目管理的5個階段，不同階段合同管理的內(nèi)容是項目經(jīng)營管理的重點內(nèi)容（圖04）。

圖04 合同按項目管理周期分布的業(yè)務重點

4. 合同管理層級和管理重點

從合同管理視角看，與工程相關的合同占了大多數(shù)，這些合同管理按照層級劃分，存在著“企業(yè)管合同”和“項目管合同”兩大類型（圖05）。

圖05合同管理層級

具體到企業(yè)和項目各個職能部門，他們在合同管理中擔負著不同的職責（圖06）。

圖06 不同職能部門在合同管理中的職責

其中合同審批、合同交底、合同變更和索賠是合同管理的重點。其中合同審批包括審核業(yè)務風險、審核法律風險、審核財務風險等；合同交底則是依相關人了解合同、統(tǒng)一理解合同的需要來推動的，它以合同內(nèi)容為核心，以合同核心條款為主要解讀對象，特別是目標與責任落實到人，達成共識，交底還有利于發(fā)現(xiàn)合同問題，并做到事前控制；合同變更與索賠（包括反索賠）更合同管理的重中之重，它可分解為事前、事中和事后三個階段來高效處理，比如向業(yè)主索賠，事前要預測工程風險（如工程多業(yè)務交叉作業(yè)，圖紙“交匯打架”情況等），做好策劃；事中詳細記錄發(fā)生的事實，并及時形成文件提交相關方，行使屬于施工企業(yè)的主張性權利；事后進行索賠文件的及時整理和歸檔，以便工程結算的順利進行，對于反索賠則是及時總結分析，以備下一步更好的規(guī)避合同風險。

正是施工企業(yè)的項目分散、執(zhí)行多環(huán)節(jié)、環(huán)境變量多樣、管理分層等特點，決定了合同管理過程中存在不同的管控要點和管理成敗關鍵點。

5. 合同管控成敗關鍵點

任何事情的成敗都有關鍵要素，合同管理中的組織保障、成本管控、風險控制、數(shù)據(jù)溝通和知識積累等（圖07）是做好合同管理的關鍵，一個關注都不能少。組織保障主要是企業(yè)要設立專門的合同管理結構，落實具體責任到人，明確時間等約束條件，同時建全相關的管理制度，以提高組織的運行效率；成本管控則要抓好合同簽訂基準，做好過程的變更和索賠等工作，對于業(yè)主則是增加收入，對于供應商等則是嚴防“被索賠”，控制好合同支出，降低成本；風險控制則是抓好合同審批關，在合同執(zhí)行各個環(huán)節(jié)要加強檢查，降低執(zhí)行風險；數(shù)據(jù)溝通則是及時形成臺賬和報表，積累項目數(shù)據(jù)和分析結果，呈報給相關人，做出及時的決策；知識積累具體內(nèi)容包括合同模板、合同簽訂注意事項等積累，它面向持續(xù)提高，為合同管理的能力提升服務。

圖07合同管控關鍵點

其中風險控制和數(shù)據(jù)溝通尤其重要，過往合同執(zhí)行過程中信息溝通的不全面、不及時、不暢通是導致合同管理失控的主要因素，如何提升風險管控能力和數(shù)據(jù)溝通效率是合同管理成敗的關鍵要素。

二、施工企業(yè)合同管理信息化

合同管理對于建筑施工企業(yè)，它的實施會橫跨多個業(yè)務，縱向涉及多個管理層級，持續(xù)時間又長，還會在多個物理空間進行，多數(shù)情況下又是多份、執(zhí)行著多個不同類型、多個階段的合同，在不同的場景下面向多個組織、多個角色，滿足著多樣化的需求…顯然，沒有一個能夠滿足專業(yè)化、個性化和一體化的合同管理平臺，對于今天的施工企業(yè)合同管理而言，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的管理模式，確實存在著不小的挑戰(zhàn)。信息化作為一種新的管理手段，它的引入和應用已經(jīng)成為一種必然的趨勢。

1. 核心需求

從合同管理業(yè)務本身出發(fā)，并結合信息化本質(zhì)特征，合同管理系統(tǒng)主要聚焦于滿足“合同審批、決策依據(jù)、履約管控、標準規(guī)范”等需求（圖08），它要貫穿合同全生命周期，同時滿足企業(yè)上下多個層級的業(yè)務需要。

圖08合同管理系統(tǒng)的核心需求

2. 合同管理系統(tǒng)框架

基于對合同管理整體認知，它在施工企業(yè)內(nèi)部要滿足企業(yè)戰(zhàn)略管控、管理控制和具體執(zhí)行等三層需求（圖09），其中戰(zhàn)略管控層側(cè)重于合同指標分析和合同經(jīng)營分析等，管理控制層則要滿足合同審批、合同臺賬、合同事務、風險管理等需求，而執(zhí)行層則聚焦于合同策劃、合同起草、合同交底、合同履約等工作內(nèi)容的需求滿足。

合同管理不是獨立存在的業(yè)務，它與企業(yè)的人力資源管理、項目管理、經(jīng)營管理、知識管理等密切關聯(lián)、相輔相成，這些管理系統(tǒng)的統(tǒng)一集成應用，共同構成了完整的企業(yè)管理系統(tǒng)，它們合力支撐了企業(yè)整個運營在信息化手段下的高效進行。

圖09合同管理業(yè)務信息化應用架構示意圖

3. 合同管理信息化范圍

具體實施信息化，首先要切分好范圍。籠統(tǒng)劃分，合同可以分為收入合同和支出合同。對于收入合同而言，合同管理信息化的范圍不同于合同（管理）生命周期本身，收入合同管理信息化一般從“工程承包合同履約”開始，到“工程收款結束”為止，履約之前的項目跟蹤、合同談判與簽訂、合同交底等通常都被劃歸“施工企業(yè)營銷管理信息化”范疇。對于支出合同而言，則通常把合同簽訂、合同結算、合同糾紛管理和合同信息積累等涵蓋進來，具體合同履約過程、資金支付等皆歸于“項目管理信息化”和“財務管理信息化”范疇。

當然，這些范圍劃分的主要原則是“專業(yè)”視角，具體實施過程中，合同管理系統(tǒng)會與其他業(yè)務系統(tǒng)建立“集成”關系（圖10），“專業(yè)+集成”是解決包括合同管理在內(nèi)的任何一種業(yè)務信息化的基本準則。不同的企業(yè)，既有的信息化基礎和實際管理范圍本身的切分不同，合同管理信息化需求必然不一樣，信息化建設范圍也就會存在差異。

圖10合同管理系統(tǒng)與其他業(yè)務系統(tǒng)集成示意圖

作為應用方，我們先劃分清楚合同管理信息化的“邊界”，是啟動IT規(guī)劃、應用選型或自行開發(fā)合同管理系統(tǒng)的基礎和前提。否則，范圍的不確定，沿具體事務的無限遞延和關聯(lián)下去，合同管理信息化必然會演變成為一個無邊的企業(yè)管理系統(tǒng)，范圍確定是防范此風險的關鍵。范圍確定后，就會進入到具體的執(zhí)行實施環(huán)節(jié)。

4. 合同管理信息化實施

再好的想法都需要落地，只有變現(xiàn)才能收獲價值。合同管理信息化實施過程與前期需求分析和規(guī)劃一樣重要。具體實施內(nèi)容包括信息化合作伙伴選定和系統(tǒng)應用上線等內(nèi)容。

信息化供應商的選擇不同于一般的資源供應商，它更強調(diào)被選對象的專業(yè)性，要納入企業(yè)發(fā)展的合作伙伴層級去推進此事。考察信息化供應商要從專業(yè)性、公司在此類業(yè)務的占比、案例、信息化技術等角度綜合評定，最終選擇一個能夠支撐企業(yè)當下合同管理業(yè)務需求并能滿足持續(xù)發(fā)展需要的、有實力的信息化合作伙伴。

企業(yè)內(nèi)部也要做好準備，從企業(yè)高層的重視、中層職能部門的資源支持和一線人員的動員開始，分步驟的推進實施。最終上線應用，發(fā)揮應用價值，實際的滿足企業(yè)的管理需要才是信息化的根本目的。

5. 合同管理信息化應用績效評價

企業(yè)信息化建設必然有各種資源投入，建設過程也會面臨各種風險，目標收益能否實現(xiàn)，績效評價成為一種不可或缺的手段，成為一種基本需求。且評價標準需要在信息化建設之前先行確定，這把標尺是在實施過程中和最終結果評估的重要依據(jù)。

評價應該是一個綜合分析的過程，通過評價來反映信息化如何支撐合同管理業(yè)務在新模式下的應用價值，它主要集中在兩個方面，一是對合同管理信息化過程評價，另一個是對合同管理信息化產(chǎn)生的效果進行綜合評價。

具體實施的總體思路是要依靠定量與定性評價相結合的方式進行，它要確定評價目的是為了決策需要，如是否支撐了企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)、是否提高了業(yè)務推進的效率等等。在這個目的指引下，參考成熟的評價標準體系是一種少走彎路、防止問題變復雜的最有效方式，如2012年5月1日起實施的《建筑施工企業(yè)信息化評價標準》（JGJ/272-2012），其主旨鮮明，其倡導從五大指標即業(yè)務、技術、保障、應用和成效等進行綜合評定，其別強調(diào)發(fā)揮作用的“成效”，沒成效的信息化績效結果就是零；合同管理信息化的績效完全可以按照這個標準進行過程測評和結果評定。

信息化是為管理服務的，如上所述，隨著信息化的發(fā)展，合同業(yè)務流的數(shù)字化和網(wǎng)絡化使得任何一個企業(yè)的合同業(yè)務活動及其相關信息都能隨時記錄在案，都可以按照管理者所希望的方式進行處理和分析，都可以在任何時間和任何地點被獲取；不僅合同管理業(yè)務，隨著建筑企業(yè)其他業(yè)務信息化的拓展和深入，完全可以做到整個企業(yè)運行的“了如指掌”，換言之，企業(yè)的整個運行就可以實現(xiàn)“透明化”。正是基于這個前提，實現(xiàn)整個企業(yè)運營管理的微觀化和微觀管理的宏觀化成為一種可能，進而可以實現(xiàn)有信息的管理和決策，也必然為企業(yè)謀求更大、更平穩(wěn)、更科學發(fā)展奠定基礎，恰恰這種信息化在業(yè)務管理中的應用支撐能力的提升對于眾多建筑企業(yè)都是必要的，更是需要的。

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參考文獻：

1.【日】內(nèi)田貴著《契約的再生》，中國法制出版社

2.周宏仁著《信息化論》，人民出版社

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4.中國建筑業(yè)協(xié)會，《中國建筑業(yè)年鑒》（2009年）

5. 陳小君編著《合同法學》，高等教育出版社