時間：2023-05-08 18:00:27
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇村支部工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
下午好！
下面，我代表共青團五沙村支部第三屆委員會向大會作報告，請予審議。
過去三年的工作回顧
過去三年，我村團支部根據(jù)本村的實際情況，結(jié)合鎮(zhèn)團委各個時期的中心工作，有計劃、有針對性地開展青年教育、文化活動、志愿服務(wù)等工作，并取得一定成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、完善團組織機構(gòu)。
共青團是先進青年的群眾組織，我村努力把加強農(nóng)村團建作為工作的出發(fā)點和落腳點，嚴(yán)格按照《團章》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)村團員發(fā)展、管理、團費收繳等工作，加大發(fā)展團員和“推優(yōu)”力度，把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，工作作風(fēng)實的優(yōu)秀團員選拔到干部隊伍中來，鞏固擴大團組織隊伍，增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。另外，為進一步推進我村志愿服務(wù)工作規(guī)范化、服務(wù)范圍擴大化，服務(wù)內(nèi)容多樣化，我村建立了以村黨務(wù)工作者、團干部和志愿者“三位一體”組成的班子，負(fù)責(zé)日常的志愿服務(wù)事項。村志愿服務(wù)站下設(shè)黨員志愿服務(wù)隊、五老志愿服務(wù)隊、義務(wù)巡查隊，開展日常便民服務(wù)工作。
二、積極開展青年志愿服務(wù)，培養(yǎng)青年團員無私奉獻精神。
1、開展無償獻血活動。為培養(yǎng)和陶冶團員的高尚情操，發(fā)揚助人為樂的高尚品質(zhì)，我村每年定期開展無償獻血活動，吸引大批青年志愿者參加。2014年至2016年，我村參加無償獻血人數(shù)65人次。
2、組織青年志愿者開展預(yù)防登革熱宣傳活動。我村不定期組織村內(nèi)黨員志愿者、青年志愿者到村內(nèi)進行積水清理，落戶進行預(yù)防登革熱宣傳，加強村民防范意識，創(chuàng)建整潔舒適的居住和工作環(huán)境。
3、開展義診活動。為提高本村老人身體素質(zhì)，我村聯(lián)合五六沙衛(wèi)生站不定期舉辦義診活動，安排本村青年志愿者參與協(xié)助。
三、積極開展有益身心的文化活動，增強團支部的凝聚力。
青少年的健康成長，不僅僅是文化知識的學(xué)習(xí)，更是德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。因此，我村團支部有效利用我村文化活動場所，開展形式多樣的文化活動，活躍青少年身心，增強團支部凝聚力。
今后三年的工作設(shè)想
農(nóng)村團建工作任重道遠，今后三年，五沙村團支部將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)團委交給的工作重點和共青團工作任務(wù)，結(jié)合我村工作實際，做好以下幾方面工作：
1、做好團支部常規(guī)工作。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)團委工作要求，做好團費收繳工作和檔案管理工作，加強志愿服務(wù)宣傳，建立和健全組織建設(shè)，加大推優(yōu)力度，充分發(fā)揮團支部作用。
2、積極開展法制教育和禁毒活動。有效利用暑假，組織十幫對象、行為偏差學(xué)生、留守兒童等開展法制教育活動，加強青少年法制意識，預(yù)防青少年違法犯罪。加強禁毒宣傳，組織青年團員開展了以“遠離，珍愛生命”為主題的禁毒宣傳教育活動，并給重點對象落戶宣傳教育等多種形式宣傳的危害性，加強了我村的禁毒工作，提高了村民群眾特別是青少年的識毒、防毒、拒毒的思想意識。
一、以強化自身建設(shè)為根本,不斷提高黨員干部綜合能力。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。建立以村第一書記為第一責(zé)任人的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以第一書記、支部書記主抓，支委全力配合，共同開展好黨建工作，切實把責(zé)任扛在肩上、放在心上、抓在手上；做到深入一線，靠前指揮，既當(dāng)指揮員也當(dāng)戰(zhàn)斗員，推動形成領(lǐng)導(dǎo)示范、以上率下的良好局面。
夯實基層基礎(chǔ)，建強基層組織。一是選優(yōu)配強基層黨建力量。按照1:3的比例，儲備培養(yǎng)村級組織骨干9人，及時進行跟蹤培養(yǎng)；持續(xù)抓好村“兩委”干部隊伍培訓(xùn)工作，通過參加地、市培訓(xùn)班、視聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)等多渠道開展培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作，培養(yǎng)村級工作“明白人”，目前村干部已經(jīng)實現(xiàn)全部輪訓(xùn)一遍。二是積極拓寬發(fā)展渠道，不斷壯大黨員隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行“20103”工作機制，按照黨員發(fā)展程序，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，儲備入黨申請15人，培養(yǎng)入黨積極分子6人，發(fā)展黨員轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員3人；三是落實培養(yǎng)責(zé)任。村“兩委”、工作隊成員與基層黨員干部結(jié)對幫扶，結(jié)合每月“主題黨日”活動開展談心談話跟蹤掌握情況，組織培養(yǎng)對象聽黨課，參加黨內(nèi)有關(guān)活動，并分配一定任務(wù)，強化實踐鍛煉，通過培養(yǎng)聯(lián)系村干部履職能力得到進一步提升。
二、努力做好群眾工作，扎實推進各項工作有序開展。
開展國家通用語言培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。一是摸清底數(shù)，夯實任務(wù)目標(biāo)。建立15-45周歲人員總臺賬，確保應(yīng)學(xué)盡學(xué)。二是健全機構(gòu)完善制度。確定2名跟班輔導(dǎo)員，1名由“訪惠聚”工作隊隊員擔(dān)任，1名由學(xué)校教師兼任，做好夜校學(xué)習(xí)全程跟班管理輔導(dǎo)。三是分類施教，注重實效。根據(jù)學(xué)員實際情況，劃分培訓(xùn)班次，確保不漏戶不漏人，每周開展測試，并對測試成績進行分析研判，及時調(diào)整學(xué)習(xí)方案，確保培訓(xùn)實效。
凝心聚力穩(wěn)步推進社會各項事業(yè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。今年新建沖水式廁所1處，新建臨時垃圾堆放點1處，放置大型垃圾箱12個；實施道路亮化工程，安裝改造路燈12個；綠化村委會廣場及院內(nèi)，安裝供水軟管1公里，建設(shè)圍欄1公里，種植樹苗1400余棵；美化院墻裝飾“村民大舞臺”1處，人居環(huán)境得到進一步改善。二是依托為民辦實事經(jīng)費，提高村民幸福感。以“訪惠聚”工作隊、村兩委班子成員、“兩個全覆蓋”干部等為載體，通過走村入戶、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，特別是“三苗工程”開展以來，辦了一批惠及群眾的實事好事，累計種植樹苗540余棵，發(fā)放菜苗2000余株，發(fā)放雞苗410只；組織開展 “春節(jié)”、“納吾孜節(jié)”、“七一”“愛心義診”、“知識競賽”等各類文化活動10次，累積參加人數(shù)624人，慰問群眾35戶；解決村中9戶家庭經(jīng)濟困難和單親家庭冬季燃煤問題，2噸/家；定居牧民的幸福指數(shù)明顯提升。
開展教育實踐活動以來，支部班子堅持開門納諫，廣泛征求意見，通過上級點，督導(dǎo)組幫，群眾提，自己查，共收集到群眾意見建議15條，經(jīng)梳理后，對村支部班子的意見建議11條。現(xiàn)將支部班子存在的問題概括如下：
（一）村支部班子在黨性意識方面
1.學(xué)習(xí)主動性不強。平時村里事務(wù)多，自覺讀書看報少，對時事政策掌握不夠透徹，理論水平不高，做不好群眾宣傳解釋工作。
2.計較個人得失。認(rèn)為村干部待遇低，工作量大，事又多，影響家庭事務(wù)，心里有牢騷，奉獻精神欠缺。想通過當(dāng)干部更多地結(jié)識人際圈，為自己辦事提供便利；想多為自己親人或朋友辦事，事業(yè)心責(zé)任感不強。
3.組織紀(jì)律性差。比如，有的黨員因私事不參加組織生活不請假，或想來就來，想走就走，組織紀(jì)律性差。
（二）服務(wù)群眾能力方面
1.帶頭示范作用不強。比如，黃龍病樹砍除工作，雖然鄉(xiāng)村兩級干部帶頭砍除，但是沒有很好的宣傳動員群眾，導(dǎo)致后期砍除群眾病樹遇到較大阻礙。
2.工作作風(fēng)不實，怕?lián)?zé)任。上級怎么要求就怎么做，不敢結(jié)合實際大膽創(chuàng)新，遇到困難繞道走，不敢面對問題矛盾，怕惹事。比如，矛盾糾紛處理時，不敢批評、制止，不愿想辦法去說服。
（三）為民辦事方面
1.通知宣傳不到位。對一些要及時通知農(nóng)戶做的事，沒及時通知到位，存在損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。比如，土坯房政策不適用于縣城購房、多房、老房新修、加層等多種情況，但由于宣傳不到位，很多不符合的群眾報名。
2.照顧親戚、不講原則。比如，同一件事，親戚來辦事，能打球的就辦了；不熟悉的人前來辦理，則堅持原則，按要求辦事。
3.存在懶惰思想。想的多，做的少；打電話多，深入現(xiàn)場少，吩咐小組長做的多，自己親自動手少。比如，統(tǒng)計黃龍病樹，多是山上走一圈，或電話問下多少株，就登記造冊，導(dǎo)致臺帳不實。
（四）自我要求嚴(yán)不嚴(yán)方面
1.請吃吃請、超標(biāo)接待。比如，村里開大會考慮平時大家工作辛苦，會在安排伙食上有酒水，也存在超標(biāo)現(xiàn)象。
2.有的親屬違反計劃生育，不制止，也沒及時處理。
3.艱苦奮斗思想不夠，生活上不夠吃苦耐勞。
二、今后努力方向和主要整改措施
針對支部査找出的突出問題，通過認(rèn)真剖析和開展黨員批評與自我批評，支部班子一致認(rèn)為，支部存在的突出問題，其根本原因是宗旨意識不強，政績觀出現(xiàn)偏差，群眾觀念有所淡化所致。迫切需要加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。為此，支部班子將圍繞問題做好如下整改。
1、加強理論學(xué)習(xí)，增強思想認(rèn)識。進一步增強學(xué)習(xí)的自覺性，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十，系列重要講話等學(xué)習(xí)內(nèi)容。讓每一名黨員提升思想覺悟，堅定理想信念。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
2、完善管理制度，加強隊伍建設(shè)。一是堅持民主集中制，在決策前多征求意見，多討論研究，充分調(diào)動大家的積極性、工作熱情。二是按要求開展組織生活，加強對支部黨員的管理、教育、培訓(xùn)，重塑黨員形象。三是通過落實中央“八項規(guī)定”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求黨員多吃苦、多做事、少攀比、少私心，嚴(yán)格按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極為黨分憂、為民解難。
3、抓工作落實，強化宗旨意識。牢記“群眾利益無小事”的理念，千方百計為基層群眾解難事、辦實事。把主要精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，從點滴做起，從今天做起，兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。并從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、做群眾的貼心人。
***鎮(zhèn)共有19個行政村，224個村民小組。作為青浦區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)多，外來人口大量導(dǎo)入。轄區(qū)內(nèi)所有行政村的來滬常住人口均數(shù)倍于本地常住人口和本地戶籍人口。19個村戶籍常住人口32426人，但是來滬常住人口達到148323人，來滬常住人口占全部行政村總?cè)丝诘?2%。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)2000余家，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）目前約80億元人民幣。這一方面帶動了各村經(jīng)濟的增長和村民生活水平的提高，但另一方面，大量的來滬人口導(dǎo)入和大量企業(yè)的進駐給村級組織的管理和服務(wù)帶來巨大和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)村委會組織建設(shè)情況
我鎮(zhèn)共有19個行政村，19個行政村中符合“空殼村”條件的共有7個行政村，多數(shù)為滿足“80%以上土地已被征用或使用”及“80%以上村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”。其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況，只是80%的標(biāo)準(zhǔn)還未達到。因我鎮(zhèn)無撤制的行政村，故我鎮(zhèn)不存在“城中村”現(xiàn)象，轄區(qū)內(nèi)亦無“村改居”情況。
在村級經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，我鎮(zhèn)近年來各項村級制度也日趨完善，我鎮(zhèn)19個行政村都有村民代表、戶代表例會制度、各村都制定了村民自治章程與村規(guī)民約。村務(wù)公開民主管理情況較好，各村都開辟專門的村務(wù)公開欄和黨務(wù)公開欄，將村里發(fā)生的重大事務(wù)、資金使用情況、村干部待遇情況、黨務(wù)情況等各項重大事項每月進行公示，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨群辦公室、經(jīng)管中心、社區(qū)管理辦公室等相關(guān)部門定期對村務(wù)公開和黨務(wù)公開欄進行抽查。應(yīng)該說，隨著一方面村民自治意識的不斷提高，參與農(nóng)村社區(qū)自治的熱情不斷高漲，另一方面上級部門對此類事項逐步納入考核范疇，定期或不定期的抽查和暗查，兩股力量共同“逼迫”著各行政村兩委班子將本村的事務(wù)公開化、透明化，將其放置于村民的監(jiān)督之下。另外，每年鎮(zhèn)黨群辦和社管辦兩部門分別對各村的黨支部和村委會進行班子及個人的述職評議和民主測評，參加評議的人員包括了各村的村民代表、黨員代表、戶代表等，具有很強的代表性。評議結(jié)果也作為年終對各村考核的重要依據(jù)。
2、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)來滬人員基本現(xiàn)狀
上文已經(jīng)提到，我鎮(zhèn)19個行政村戶籍常住人口3萬多人，但是來滬常住人口達到14萬多人。由于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)對房屋管理較農(nóng)村相對嚴(yán)格，不允許群組及違法分割房屋情況，且鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)房屋的租金價格相對農(nóng)村要高出許多。因此，大多數(shù)來滬人員都租住在離工作場所較近的村民家中，而本地村民也將自己宅基地房屋分割出租給多位來滬人員，甚至搭建違章房屋出租給來滬人員租住，租金價格相對便宜，但是總量相當(dāng)可觀。據(jù)保守估算，每年這些來滬人員的房屋租金收入可為每個行政村的村民帶來至少500萬元人民幣以上的額外收入，對于那些廠房集中、來滬人員多的行政村，這一收入可達上千萬元人民幣。作為當(dāng)?shù)卣退谛姓澹环矫嫖覀兏兄x這些來滬人員對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展做出的巨大貢獻。但另一方面，這些來滬人員學(xué)歷層次不高，文明素養(yǎng)不強，給我鎮(zhèn)及各行政村的管理帶來了諸多問題。尤其表現(xiàn)在違章搭建、計劃生育、環(huán)境治理、治安管理等方面。但是對于有房出租給他們的本地村民而言，來滬人員無疑是這些村民的“衣食父母”，每年能帶給村民們少則數(shù)千，多則數(shù)萬的房租收入。這也助長了違章搭建、動拆遷補償?shù)裙ぷ鞯碾y度，可以預(yù)見，對這些村民在今后城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的動拆遷工作將變得十分難以開展。
3、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村基層組織干部隊伍建設(shè)情況
我鎮(zhèn)歷來十分重視對農(nóng)村基層干部隊伍的建設(shè)，雖然村民委員會是由各村村民民主選舉產(chǎn)生，但是鎮(zhèn)黨委政府還是通過對各村黨支部人員的考察和任用，達到了對各村黨支部和村委會兩套班子的有效管理和組織監(jiān)管。
目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊伍主要表現(xiàn)出“二高一低”的特點：收入較高、年齡較大和學(xué)歷較低。
收入較高。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟實力和各村經(jīng)濟發(fā)展較快，各村干部收入水平較高。各村兩委班子成員的收入根據(jù)各村經(jīng)濟水平和年終考核確定，再根據(jù)各村黨支部書記的薪資進行打折發(fā)放。各村黨支部書記的每年薪資為20萬—30萬元左右。村主任薪資為村黨支部書記的70%，村黨支部副書記薪資為村黨支部書記的55%，村委會副主任薪資為村黨支部書記的50%，村黨支部委員薪資為村黨支部書記的45%，村委會委員薪資為村黨支部書記的40%。
年齡偏大。目前我鎮(zhèn)村兩委班子平均年齡在45歲左右，但是隨著近年來村黨支部和村委會換屆和干部年輕化趨勢，越來越多的70后和80后加入到村兩委干部的隊伍中。
學(xué)歷較低。我鎮(zhèn)各村大多數(shù)村干部的學(xué)歷都是高中、在職大專等，較高文化學(xué)歷的非常少，這給目前和今后越來越沉重的社會管理工作帶來了一定程度的“管理脫節(jié)”，很多老方法、老經(jīng)驗變得沒有以往有效。
由于目前各村的工作量持續(xù)增大，對干部隊伍的素質(zhì)要求越來越高，加上我鎮(zhèn)各村干部年齡偏大、學(xué)歷較低的現(xiàn)狀。從2006年起，市、區(qū)選派了多批大學(xué)生“村官”到各村任職，至今共計選派了近20人大學(xué)生村官。由于大學(xué)生村官的“流動性”較大，鎮(zhèn)組織部門又從2011年開始對每個村選派了年輕干部到各村進行掛職鍛煉，確保每個村至少有一個年輕干部，有效地幫助各村緩解人才缺乏的困境。
關(guān)于婦女干部的培養(yǎng)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二章第六條規(guī)定了“村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”，我鎮(zhèn)也大力宣傳，積極落實此項政策，目前全鎮(zhèn)19個行政村中有18個村都有婦女在村委會中擔(dān)任職務(wù)，各村的婦女干部也都由婦女擔(dān)任。
4、撤制和村改居
我鎮(zhèn)共有19個行政村，224個村民小組。在這224個村民小組中，生產(chǎn)組人均耕地少于0.2畝的共有87個村民小組，接近總量的40%。共有4個行政村全部生產(chǎn)小組人均耕地少于0.2畝，符合撤村條件。上文也已經(jīng)提到，我鎮(zhèn)共有7個村符合 “空殼村”條件，其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況，只是80%的標(biāo)準(zhǔn)還未達到。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)深入推進，可以預(yù)見，我鎮(zhèn)在未來“十二五”期間和不遠的將來將掀起撤村和大量村改居的熱潮。
二、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)存在問題和困難
1、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨瓶頸
城鎮(zhèn)化必然帶來大量村改居和城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面鋪開。
我鎮(zhèn)屬于青浦工業(yè)重鎮(zhèn)，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)模中所處的比重相當(dāng)少。而且由于務(wù)農(nóng)辛苦，收入也不高，我鎮(zhèn)本地村民中務(wù)農(nóng)人口非常少。為了便于集中管理，各村都將耕地打包出租給外來人員進行種植。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和未來城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，許多村民居住區(qū)和大量耕地難以避免地會走上商業(yè)化開發(fā)的道路。由于本地村民基本已經(jīng)不再務(wù)農(nóng)，耕地的存在和中央18億畝的紅線會在政策上制約各行政村的撤村和村改居進程。出現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中“道路一面是高樓大廈，另一面是水稻農(nóng)田”的情況。
城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨困境的另一大原因是動遷難度大。上文已經(jīng)提到，城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必將帶來大量村民的動拆遷。而一方面隨著土地價格的持續(xù)走高和房價的快速攀升，村民對于動拆遷的補償要求也越來越高；另一方面許多村民每年把房屋出租給來滬人員，每年的收入也相當(dāng)可觀，遇到動拆遷情況，他們對于政府的額外補償也會提出很高要求，這會對城市化進程帶來很大阻力。
2、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村日常社區(qū)管理難度日益增大
雖然目前各行政村還是將經(jīng)濟發(fā)展擺在村級發(fā)展首要位置，而且村干部的薪資與本村經(jīng)濟相掛鉤。但是隨著來滬人員的持續(xù)增加，社會管理所帶來的難度和問題正在持續(xù)增大，集中表現(xiàn)在來滬人員計劃生育管理、環(huán)境衛(wèi)生治理和治安管理、違章搭建等多個方面。基層干部將越來越多的工作精力投入到這些工作中去。
3、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌較差
目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,社區(qū)建設(shè)缺乏硬件,特別是公共設(shè)施建設(shè)的投入不足,主要表現(xiàn)在道路狹窄坑洼、公交線路匱乏、商業(yè)配套較少、房屋年久失修與新建住宅區(qū)形成巨大反差等。村容村貌的臟亂差也是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中一個長期存在較難解決的基本問題。不同于街道的社區(qū)居委會。居委會中的社區(qū)居民區(qū)，由于轄區(qū)大多封閉，小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由物業(yè)進行管理。小區(qū)外就是人行道、沿街商鋪和馬路，環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)居委和街道辦事處相關(guān)部門協(xié)同負(fù)責(zé)，另外城市居民的素質(zhì)也相對較高，對他們管理的難度相對較小。而我鎮(zhèn)各村由于大量來滬人口的導(dǎo)入，人員素質(zhì)較低，且環(huán)境衛(wèi)生由各村自行負(fù)責(zé)，這給無疑給原本就基礎(chǔ)設(shè)施較差的農(nóng)村地區(qū)的管理“雪上加霜”，帶來了極大的困難，環(huán)境狀況和城市無法相比。
4、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)干部與工作者綜合素質(zhì)有待加強
首先,現(xiàn)任農(nóng)村社區(qū)干部及工作者的年齡偏大、文化水平不高,解決社區(qū)建設(shè)各種問題的方法不活、招數(shù)不多,對社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新事物、新觀念缺乏應(yīng)對能力。而另一方面，政府對其培訓(xùn)過于形式，且培訓(xùn)針對性和有效性不夠，不能很好地幫助基層干部有效地提升素質(zhì)。往往是任職前普遍沒有接受系統(tǒng)培訓(xùn),任職后培訓(xùn)形式化,培訓(xùn)內(nèi)容不全面,培訓(xùn)方式單一。
三、相關(guān)對策建議
1、尋找農(nóng)村社區(qū)管理的有效載體和創(chuàng)新方式
隨著農(nóng)村社區(qū)管理工作的不斷深入，如何使基層“民主管理、民主監(jiān)督”的模式向縱深發(fā)展，如有更加有效地管理好農(nóng)村社區(qū)是擺在我們面前的一大難題。我鎮(zhèn)各單位、村、居都在積極探索。2012年，我鎮(zhèn)楊家莊村民委員會推出的“講理堂”項目獲得了“喜迎十——2012上海社會建設(shè)十大創(chuàng)新項目”評選活動的第十八名，也是全區(qū)唯一進入到50強的項目。我鎮(zhèn)的敘中村，在去年創(chuàng)建“上海市自治家園”的過程中，推出了“道德坊”項目，讓村民在“道德坊”中熟悉本村事務(wù)，參與到本村社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理的工作中來，達到了“自治”的目的。但是，這些項目所帶來的借鑒價值畢竟有限，并不能從根本上解決目前城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距過大的治理難題。這要求全社會集思廣益，并借鑒國外城鄉(xiāng)治理的好經(jīng)驗、好做法，讓城市化進程惠及更多的百姓。
2、加大對基層干部的培訓(xùn)力度，營造學(xué)習(xí)氛圍
應(yīng)該說，我們開展各項工作的具體操作者是基層的干部，各項工作落實的程度，執(zhí)行的優(yōu)劣都與基層干部的素養(yǎng)和能力息息相關(guān)。在目前城鎮(zhèn)化建設(shè)加快的過程中，更需要這支中堅力量發(fā)揮重要的作用。因此，在這兩年的工作中，我鎮(zhèn)黨委政府十分注重對基層干部能力的建設(shè)，每年都會開展針對村兩委班子成員、村務(wù)監(jiān)督小組成員以及條線干部的各類培訓(xùn)。著重培養(yǎng)他們對新形勢下的社區(qū)管理、民生保障、村（居）務(wù)公開以及民主管理、民主自治的各類知識。通過加大對基層干部的培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)水平有了一定的提升，工作態(tài)度和大局意識也有了一定的改觀。但是從目前各級政府部門的培訓(xùn)情況來和實際效果來看，培訓(xùn)的效果還是有限。這也給我們今后的培訓(xùn)工作提出了新的要求，培訓(xùn)畢竟比不上個人的主觀學(xué)習(xí)，如何營造我們幾十年來所喊的“活到老、學(xué)到老”的社會學(xué)習(xí)氛圍，是擺在我們面前的一道課題。
3、破除舊觀念，服務(wù)好新時代的“新居民”
面對社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的村民的生活方式、生活習(xí)慣正向城市居民所轉(zhuǎn)化。但是正如城鄉(xiāng)存在二元結(jié)構(gòu)，目前的轉(zhuǎn)化也正在潛移默化地進行中，他們和居民之前始終還存在“一層窗戶紙”的距離。他們對社區(qū)管理、基層民主、社會保障的要求越來越高，因此在新形勢下如何做好農(nóng)村社區(qū)的各項工作，為這些“新居民”提供有效的服務(wù)已經(jīng)成為擺在我們面前的一道課題。對此，我們要時刻鞭策自己走在時展的前沿，破除舊觀念，使自己的理念“新起來”，符合時展的方向。
4、不斷完善各類制度和法規(guī)
目前，針對農(nóng)村地區(qū)的法律法規(guī)雖然不多，但由于全國各地農(nóng)村的差異很大，許多法律在實踐過程中會遇到一些問題。例如在我鎮(zhèn)去年村委會換屆選舉過程中，《中華人民共和國村民委員會組織法》第三章《村民委員會的選舉》第十三條中規(guī)定了“戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民”可列入?yún)⒓舆x舉的村民。但是這一規(guī)定目前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將外來務(wù)工人員從實際操作中排除在外。因為一旦允許他們參與選舉，那么數(shù)倍于本地村民的來滬人員勢必將“奪取”我鎮(zhèn)各個行政村的村委會行政職權(quán)。但是另一方面如果來滬人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》據(jù)理力爭，并且我們無法給出拒絕其參選的正當(dāng)理由，可能會發(fā)生不穩(wěn)定因素，這一點希望上級有關(guān)部門根據(jù)上海地區(qū)的實際情況進行妥善研究。
另外目前以三年為一個周期進行村黨支部和村委會選舉，基層干部也紛紛建議將換屆周期延長至五年。因為目前每三年中就要進行村黨支部和村委會兩次大范圍的選舉工作在實際操作中占用了基層干部很多精力，而且以三年為周期，對于一個新當(dāng)選的干部來說，今年當(dāng)選，明年適應(yīng)工作，后年又要選舉，會帶來極大的工作壓力，也不利于工作的開展。
我行政村在市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委及政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在村兩委班子勤懇工作下，完成市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委和政府下達的各項指標(biāo)和工作任務(wù)，并取得一定效果，由于本村存在一些長期積弊遺留的問題，現(xiàn)正在梳理思路克服困難積極參與解決。
二、近期工作匯報
我從2021年由上級安排任我行政村支部書記以來堅持走基層一線走基層搞調(diào)研，實際解決村民亟待解決的問題，完成的工作有以下幾點：
1、上任后第一時間深入調(diào)查村內(nèi)實際情況，開始優(yōu)化臨時大隊部，使工作能正常有序有效的開展，
2、走訪實地并詢問群眾，結(jié)合各隊隊長及數(shù)據(jù)核定村內(nèi)田地畝數(shù)，在上級領(lǐng)導(dǎo)下我積極協(xié)調(diào)各方矛盾促使租地金額妥善發(fā)放每戶村民手中，并做備案記錄。
3、針對回遷房存在亟待問題，多次組織召開黨員及群眾會議，聽取群眾想法與意見，并約談承建回遷房項目經(jīng)理，解決房屋中的水電、結(jié)構(gòu)等問題。
4、在利用工作閑暇之余和節(jié)假日解決村內(nèi)生活，安全，衛(wèi)生、環(huán)境等諸多為題百余件。
三、明年工作安排
二、點面兼顧，嚴(yán)查嚴(yán)治。各支部針對省委巡視“回頭看”反饋問題、區(qū)巡察辦反饋問題、第一季度基層黨務(wù)大督查反饋問題等開展了拉網(wǎng)式排查治理工作。
一是進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強鎮(zhèn)村兩級干部對火化工作及移風(fēng)易俗工作的思想認(rèn)識程度，明晰工作職責(zé)，確定工作目標(biāo)。特別是對于新一屆村兩委干部，加大對火化及移風(fēng)易俗工作的培訓(xùn)力度，提升思想認(rèn)識水平.，成立村級殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和紅白理事會，由村支部書記擔(dān)任組長兼理事會會長，村支部成員和紅白事總理擔(dān)任成員，鎮(zhèn)黨委政府和村主要負(fù)責(zé)人簽訂了殯葬改革管理責(zé)任書,層層壓實責(zé)任，明確殯葬改革信息聯(lián)絡(luò)員，確保有人抓、有人管。
現(xiàn)用“十項工作”“五個來源”“四個爭取”對我個人今年來的黨建工版權(quán)所有作總結(jié)如下：
【正文】
為了認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》，縣殘聯(lián)四舉措加強和改進村（社區(qū)）殘協(xié)工作。
一是結(jié)合實際向上爭取并落實村（社區(qū)）試點。通過對村（社區(qū)）組織建設(shè)、陣地建設(shè)、殘疾人狀況等摸底調(diào)查，綜合分析研判，對上爭取省級試點村（社區(qū)）2個。并會同縣衛(wèi)健、財政及試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將加強村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會建設(shè)試點工作納入全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，確保此項工作的長效開展。
一是嚴(yán)把條件資格關(guān)，把知情權(quán)交給群眾。新提拔的局科級干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件，在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進行公布，讓干部群眾提前知曉。
二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)，把選擇權(quán)交給群眾。在推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選時，我們采取召開推薦會、填寫推薦表、個別談話等方式進行推薦。參加推薦會的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)全體干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、村支部書記。并有意識地選擇黨委領(lǐng)導(dǎo)成員、機關(guān)黨員干部、村支部書記中的代表，進行個別談話，了解他們對推薦人選的意見。在推薦縣級工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選時，由機關(guān)全體干部、下屬單位負(fù)責(zé)人參與推薦。對個人向組織推薦的人選，仍要在黨員、干部和職工中進行民意測驗和民主推薦，對多數(shù)人不擁護的，不能作為考察對象。