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煤炭企業生產管理內部控制審計目標,是保證其生產相關的內部控制設計的合理性和運行的有效性,促使煤炭企業預防和控制生產管理所涉及的風險。具體包括:
(一)證實生產管理內部控制是否建立、健全并有效執行。
(二)證實生產管理內部控制是否存在、完整。
(三)證實生產管理內部控制是否合法、合規。
三、煤炭企業生產管理程序
(一)調查了解
這一步所做的工作主要是為了了解煤炭企業生產管理內部控制設計和運行的基本情況,是生產管理內部控制審計實施階段的首要環節。在實施時,涉及到的具體內容因具體煤炭企業的不同而不同,通常可運用文字敘述法、調查表法、流程圖法等。在實務工作中,為提高資金活動內部控制效率,調查了解經常同現場測試工作一并進行,不會因為僅滿足調查了解的需要而走形式。
(二)初步評價
這一步是針對以下內容進行初步評價:煤炭企業生產管理內部控制可能會發生哪些差錯、舞弊、浪費等現象;現有內部控制制度與理想內部控制制度之間的差異是否可以接受;未設置的關鍵的控制制度是否有補救措施等。
(三)風險評估
按照風險導向理論,審計人員進行生產管理內部控制審計時,需要先識別、分析、評價生產管理方面的風險,然后再確定測試的內部控制。從實踐工作來看,一般存在的風險包含在生產管理的各個環節中。
(四)測試內部控制
在對煤炭企業實施內部控制審計時,一般需要在了解內控的基礎上,對具體執行情況實施檢查和觀察程序,以確定事先制定的內部控制是否有效執行,下面針對煤炭企業生產管理涉及到的各環節內部控制了解及測試程序和風險評估進行逐一分析:
1.生產計劃制定
內控了解及測試:是否在深入分析內外部環境的基礎上,收集生產技術相關的信息,為組織方案審批工作提供全面、準確、及時的信息;是否根據最新掌握的信息,定期對生產組織方案進行回顧和反思,總結經驗;是否定期對制定的生產計劃和組織方案進行評估、調整、修正。風險評估:內外部信息收集不及時、不完整,以致生產計劃的制定合理性出現問題;各下屬部門對生產效益最大化的理解和認同沒有達到整體的高度,導致生產計劃的組織方案不能使公司效益最大化;未定期總結經驗和修正。
2.煤質日常管理
內控了解及測試:是否明確部門和崗位職責、權限,確保煤質管理達到控制要求;煤質管理人員是否經常進行現場監督、檢查,對存在的問題和不足是否及時指導修改;是否定期分析煤質管理過程中出現的問題和缺陷,并及時提出整改建議、措施。風險評估:煤質監督檢查不及時、不到位,不能經常身臨現場,對存在的問題和不足不能進行及時指導和整改;煤質化驗不嚴格、不及時,不能正常指導裝車;未能定期分析煤質管理過程中出現的問題和缺陷,及時提出改進建議和措施。
3.煤質預報
內控了解及測試:露天煤礦是否能準確對煤質進行全面的基礎性預報,選煤廠是否能對產品結構進行預報,化驗室是否能按照規定進行煤質化驗,生產調度部門是否能對商品煤進行預報,保證滿足客戶需要;煤質管理人員是否定期深入現場監督、檢查,對存在的問題和不足進行及時指導和整改。風險評估:煤質預報、化驗等不符合規定,結果不準確,導致下游工作分析不準確;對各類預報審核不合理,煤質不能滿足客戶需要;煤質管理人員監督不到位。
4.考核管理
內控了解及測試:是否明確選煤廠及生產管理部門的職責、權限,確保煤質考核公平公正;是否能與用戶及時溝通,保證信息的準確及時。風險評估:煤質管理檢查不到位,不定期深入現場,對存在的問題和不足及時指導改正;雜物按責任單位分類不明確,導致考核結果有差異;用戶反饋信息不準確,導致考核結果有偏差。
5.地質測量管理
內控了解及測試:是否能及時了解相關的政策法規,以修訂現有的制度;生產調度部門是否做到定期監督、檢查和規范下屬單位的地測工作,對上報方案進行審查,研究存在的問題,并及時解決。風險評估:未能及時掌握國家和地方政策法規的調整,導致地測制度的落后;生產調度部門與相關直屬單位的溝通不暢,導致地測管理工作偏離既定目標。
6.資源儲量管理
內控了解及測試:生產調度部門是否能執行好上級制定的相關規章制度,并組織制定本單位的管理制度;是否加強與露天煤礦的信息溝通,定期深入現場監督、檢查,發現問題及時解決。風險評估:未能及時掌握上級部門制度的變動,導致已有制度滯后;與相關直屬單位信息溝通不暢,導致管理工作偏離既定目標。
7.生產調度管理
內控了解及測試:是否充分收集生產相關的內外部信息,深入了解環境特點,認真分析各單位生產組織方案的科學性、合理性、可行性,保證控制目標的實現。風險評估:相關信息收集不夠完整、準確、及時,導致對整體方案合理性判斷出現偏差甚至失誤。
8.檢修調度管理
內控了解及測試:生產調度部審核申報的檢修計劃時,是否全面考慮檢修的影響范圍和程度,并作出合理批示。風險評估:提報計劃單位沒有充分考慮與檢修的實際情況,使得檢修文案的可行性降低;生產調度部門在審核時,流于形式,未合理批示。
9.應急調度管理
內控了解及測試:事故發生相關單位是否及時報告事故情況,并做好相應的救護措施;生產調度部門是否第一時間趕赴現場,全面組織協調各救援單位,密切合作;安全監督部門是否做好事故分析報告。風險評估:事故發生概況掌握不充分,事故等級分類錯誤;相關救援單位不能及時到達現場;救援方案考慮不全面。
10.防洪工程管理
內控了解及測試:是否對各防洪重點單位、重點位置的相關資料進行細致分析,做好應急預案;防洪方案造價評估是否合理、準確;是否對各防洪工程進行監督檢查,發現問題及時整改。風險評估:防洪初步方案制定不合理;最終方案確定時對工程造價評價不準確,導致相關控制環節和執行單位不同。
11.采空區防、滅火管理
內控了解及測試:相關部門是否定期和不定期對井田范圍內火源、火情開展調查檢查工作,發現著火情況及時向公司分管領導匯報,并組織滅火工作;是否及時了解政府的最新關于滅火工作的政策,并與政府溝通相關情況。風險評估:對井田范圍內著火區域火源、火情調查不全,產生遺漏;與政府相關部門溝通不暢,產生不良后果。
12.水資源管理
生產調度部門是否對水資源的利用進行統籌規劃、水資源監測,是否對水資源的開發利用方案進行審核,是否監督供水計量設施的準確性,是否依法辦理取水許可證書,實現計劃用水,節約用水。未能合理規劃水資源的開發利用方案,導致超采,造成對水資源的浪費和破壞;未能保證水系統運行正常,未能保證生產和生活用水正常。
13.計量管理
內控了解及測試:生產調度部門是否對所屬單位的計量業務進行監督,保證計量準確,計量器具按周期進行檢測;是否對存在的問題和不足進行及時指導和整改。風險評估:計量管理檢查、監督不到位,發生計量不準確,計量器具處于失控狀態。
(1)計劃管理。計劃管理模塊又包括停電計劃管理和生產計劃管理等兩個子系統,其中停電計劃管理是指對月度停電計劃、春(秋)檢修停電計劃、帶電作業計劃、周停電計劃等各項停電計劃進行管理;生產計劃管理是指對周生產工作計劃、月生產工作計劃、年生產工作計劃等各項生產計劃進行管理。
(2)電網資源管理。作為生產管理系統的核心模塊,電網資源管理模塊負責對生產管理所需的各類電網資源進行統一管理,并且為其他功能模塊提供準確可靠的主體對象信息。電網資源管理模塊又可以分為低壓、變電、輸電、配電和圖形資源管理等5個部分,其中低壓資源管理包括低壓線路的查詢和統計、低壓線路的維護;變電資源管理包括變電單元的維護、基礎參數的設置、變電設備的維護、變電站的維護、變電設備的查詢與統計等;輸電資源管理包括電纜線路、架空線路、輸電線路的查詢和統計;配電資源管理包括配電線路的查詢與統計;圖形資源管理包括輸電線路圖、變電站一次圖、變電站二次圖、配電線路圖、相關參數設置、基本圖形維護、各類圖形的查詢等。
(3)電網運行管理。電網運行管理是以電網資源為基礎,負責對電網運行中產生的各種運行信息進行管理,它又包含如下幾個方面的功能:
1)設備缺陷管理,提供設備缺陷查詢、設備缺陷處理流程、設備缺陷報表、設備缺陷匯總統計、設備缺陷流程自定義等功能;
2)設備評定級管理,設備每季度按照低壓、輸電、配電、變電等4個專業進行一次評級工作,它負責對設備的評定過程及評定結果等進行管理;
3)設備試驗管理,負責對各類設備的試驗周期進行管理和配置,并且可以查看和設置設備的技術參數數據;
4)設備巡視管理,它負責對輸電、配電、低壓和變電設備進行巡視,并且對巡視結果進行存檔;
5)設備檢修管理,負責對電網設備進行的計劃和事故檢修進行記錄,并且可以通過檢修管理檔案查詢相應的工作票;
6)運行記錄管理,負責記錄電網運行中的各種記錄;
7)工作票管理,負責開票、簽票、執行、結束或作廢的全部管理。
(4)綜合應用管理。
1)報表管理功能。綜合應用管理模塊中的報表管理功能,能夠提供自定義報表生成功能,支持全局資產統計、配網變壓器情況統計、全局設備數量統計、配網基本情況、線路臺賬統計等報表的生成;能夠提供運行年報、運行月報、運行周報、運行日報等上報的報表生成功能,生成的報表可以轉Excel或Word格式文檔輸出。
2)查詢統計分析功能。綜合應用管理模塊中的查詢統計分析功能,能夠為各個模塊提供自定義查詢統計功能,并且可以對各種信息執行多樣的查詢、檢索和統計操作。
3)數據接口功能。綜合應用管理模塊中的數據接口功能,能夠為系統提供數據采集接口和數據對外共享接口,從而確保數據能夠在系統內和系統間得到充分的共享。
1.2供電企業生產管理系統的架構
根據供電企業生產管理系統的設計目標和功能需求,本文將其分為相對獨立的4層(用戶表示層、應用服務層、數據服務層和物理設備層),各層間通過定義良好的接口和消息進行交互。用戶表示層包括用戶認證管理、用戶界面、單點登錄和訪問鏈接;應用服務層包括系統的核心應用模塊,即綜合應用管理模塊、計劃管理模塊、電網運行管理模塊和電網資源管理模塊;數據服務層包括本地的業務數據、備份數據和基礎數據等,并且開發統一規范的數據接口和其他平臺進行數據的交換和共享;物理設備層包括存儲設備、網絡設備、計算設備和其他設備等。
2 生產管理系統在供電企業應用的目標和總體思想
2.1生產管理系統在供電企業應用的目標
(1)實現生產管理的流程化和標準化。一方面,供電企業應用生產管理系統來提供開發的工作流,將相同性質的業務納入到規范的流程管理中,并使用圖形化工具來支持電力生產流程的改進和優化,從而實現生產管理的流程;另一方面,供電企業應用生產管理系統來建立數據交換、業務代碼、設備分類、設備符號等標準,為電力生產提供規范的平臺,從而實現生產管理的標準化。
(2)實現設備臺賬數據的準確性和唯一性。供電企業應用生產管理系統來查詢和提供設備臺賬數據,并且允許其他業務系統通過訪問綜合數據庫來獲得所需的設備臺賬信息,從而實現設備臺賬數據的準確性和唯一性。
(3)為生產人員提供管理中的決策輔助。供電企業應用生產管理系統來進行各類數據的統計和分析,確保不同權限的人員能夠獲得所需的生產管理信息,并且將統計分析結果以圖形、表格及曲線等方式顯示給分析管理層人員,從而為生產人員提供輔助分析功能。
2.2生產管理系統在供電企業應用的總體思想
(1)在進行生產管理系統的設計時,要同時重視系統的規范性和實用性。雖然使用生產管理系統可以提高生產效率,但電網生產管理始終是難以脫離人工的,缺陷管理、設備檢修等都需要生產一線人員的操作,因此生產管理系統是面向生產一線人員和電網生產活動的,同時要通過生產管理系統來規范相關人員的活動。從這個方面而言,供電企業生產管理系統是實用性和規范性并重的。
(2)在進行生產管理系統的設計時,要考慮五大中心的統一框架。所謂五大中心是指運行工作中心、設備中心、評價中心、計劃任務中心和標準中心,供電企業生產管理系統所有應用功能的設計和組織都要采用五大中心的統一框架。
(3)在進行生產管理系統的設計時,要以設備管理為中心。設備管理是電網生產管理的核心,電網生產管理的各項活動都是圍繞著設備管理展開的,因此供電企業生產管理系統在設計時必須面向設備,通過使用生產管理系統來掌握各種設備的狀況并規范生產業務流程,從而確保實現設備的全壽命周期和全過程管理。
(4)在進行生產管理系統的設計時,要堅持輸、配、變的一體化設計。通過構建輸、配、變的一體化模型,供電企業生產管理系統能夠實現變電、配電和輸電管理業務的相對獨立,同時滿足全網一體化支持的業務應用需求。
(5)在進行生產管理系統的設計時,要通過工作流提高業務管理的規范化程度。電網生產管理中存在大量的流程化應用,因此供電企業生產管理系統在設計時要強化工作流設計。
1.焦化設備的安全管理
焦化設備是生產相關焦化產品的必不可少的專業機器設備,所以在設備的安全管理這一方面,相關單位的負責人員要做好自己的本職工作,保證機器設備的安全正常運轉。
(1)購買機器設備的安全管理
在購買相關的機器設備時,我們需要根據自己企業的實際生產情況來確定需要購買的機器設備。如果沒有經過提前的估計與預算,那么買進的設備很有可能不符合或者沒有達到自己企業所生產的產品所需要的相關配置。這樣一來企業不僅在產品的質量上難以保證,還很有可能在產品的生產過程中出現突況。如果長期在這樣的一個生產環境中持續工作,工人們很有可能承受不了工作壓力而消極怠工。這樣的后果是任何一個企業都不愿意看到的。因此,在進行設備購買時,我們需要根據自己單位的實際情況,由相關的技術人員根據實際數據做出相關的判斷,依照他們所得出的結論進行相應設備的買入。
(2)使用機器設備的安全管理
在設備投入使用時,我們也不應忽視安全問題的預防與檢測。眾所周知,任何事物一旦進行使用都會或多或少的有一些磨損,剛開始這些磨損對產品的影響不會很大;但是如果我們對其視而不見,不對機器設備進行有效的維修保養與安全管理,那么在以后的生產過程中一定會造成不可彌補的損失。為了避免此類事情的發生,在對投入使用的機器設備的安全管理與維修保養方面,我們應該給與足夠的重視。企業需要培養相應的人員對機器設備進行定期的維護與保養。在制定的機器設備維修與保養的安全計劃期間,需要保證有足夠的機器設備可以維持正常的工作生產,不能為了保養維修機器而進行大范圍的停工。這樣的做法不僅得不償失,還會給企業造成不小的困擾,讓競爭對手搶得有利機會,使自己的企業陷于困境。最重要的一點,我們需要記住并不是機器設備一旦進行保養就可以長期進行使用。任何產品都是有其自身的使用壽命,如果不顧規律強制使用已經不能繼續工作的機器設備,不僅在生產出的產品質量上達不到相應的行業標準,更有可能會出現安全問題,這樣的后果是十分慘重的。
2.焦化企業安全生產管理的責任分配
在焦化企業進行生產最重要的便是安全問題。為此,除了貫徹全方位安全管理的相關政策,最重要的就是進行安全管理的責任分配,保證人人都有安全意識,最大限度降低生產中的安全隱患,保證人們的安全。企業需要抽出一個特定的時間對工人們進行安全教育,讓工人們認識到安全生產的重要性。在此基礎上企業再進行相關的安全責任分配就可以更好的讓大家接受而不是以往的各種推脫拒絕。在對相關的安全負責人進行培訓時,需要讓他們了解到他們的職責是什么,安全問題并非兒戲,需要他們打起精神認真對待。他們需要在工人們進行企業產品生產時進行安全隱患的發現與排除,要在第一時間里發現問題將企業的損失降到最低。
經過相關部門調查顯示,現在很多化工企業出現這樣一種現象:企業相關的安全文件都已經制定完善,工廠生產的各個工序也有安全常識提醒和注意事項,但是責任人卻不明確,使得這些文件的制定似乎成了擺設,沒有管理者去進行監督和管理,即使出現問題,也找不到相關責任人。有一些化工企業稍微做得好一點的,會有相關部門的領導兼責安全的管理,但是也只是停留在表面工作上,在員工會議上進行宣傳一下,很少有企業會深入分析安全的問題,也沒有制定細節性的到位的制度措施。有一些企業會將社會上報道出來的其他企業的安全事故拿出來提醒員工注意安全,但仍然是流于形式,沒有真正深入管理者的人心,企業內部的安全問題責任不明,沒有落實到位。
1.2不重視安全培訓,培訓效果不佳
由于化工企業的產品特殊性,安全培訓是企業制度中不可缺少的一部分,但是其實際操作效果卻讓人大跌眼鏡。第一是培訓力度還有待大大提升,基本上絕大部分的化工企業對于安全培訓的實施是走走場面,拍拍照,流于形式,員工想去參加培訓就參加,不想去就不去,正規的考核根本沒有落實下去,其效果是很不盡人意的。第二是職工的安全意識差,即使是參加了培訓,由于不上心仍然無法很好地掌握安全技能的要領。第三是培訓質量差,化工企業由于對安全的不重視,也不會去聘請專業的安全講師對員工進行培訓,通常他們隨便在公司內部找一個相關管理者進行培訓,其培訓質量是不容樂觀的,這些現象都體現了化工企業忽視了安全宣傳教育的重要性。
2創新化工企業安全生產管理
2.1強化安全生產管理意識
作為企業的管理者,一定要有高瞻遠矚的戰略思想,堅持社會主義經濟建設的核心價值觀,堅持科學發展觀,做科學發展的領先者,要在確保員工和人民群眾的生命安全的同時促進當今社會經濟發展,積極響應“安全第一”的生產標語和生產原則。從里到外、從源到尾抓好安全工作,無論是在設備的引進過程中把好關,還是在生產的過程中加強監督,都需要引起領導的足夠重視,這種安全意識不僅要深入員工的心理,更有深入到領導者的心里。
2.2明確化工企業安全生產責任
化工企業的科學健康發展,必須做到將安全生產的責任落實到位。首先,相關安全生產的規范制度必須完善。企業必須把每個工序的安全操作規范名列出來,另外,相關的處罰條例一一審核列明,從而使員工在工作的過程中可以實時提醒自己,嚴格按照技術要求進行操作,增強安全隱患意識,提高安全操作技能。其次,每個工序必須有一個安全負責人,每天監督和管理安全事宜。對于責任人導致安全事故的必須嚴懲不貸。
2.3認真落實化工企業安全培訓工作
對化工企業人員進行安全宣傳教育的過程中,主要是在在培訓內容上,尤其是對化工企業的生產特點、作業環境、危險操作、設備狀況、消防設施等情況和典型事故案例進行剖析和深度講解,讓員工能夠深入了解企業安全情況。在培訓過程中,采取案例分析,理論學習和實際操作三方面進行培訓,從思想和實際行動上增強員工的安全意識和安全操作技能。培訓是一個長期的學習過程,工作之余多學習多分析,多向老員工老師傅進行請教,切實將自己的安全、企業的安全和社會的安全結合起來,高瞻遠矚,為化工企業的長遠未來作打算,在企業內部營造一個注重安全生產的良好氛圍。培訓后必須進行考核,考核不能通過的需要重新進行培訓,直至員工都能通過考核,提高員工的綜合素質。
一些企業為了提高勞動生產率,大規模的生產產品,但卻忽視了產品質量,盡管生產效率上來了,但由于質量不過關使生產效率受到重創。還有一些企業沒有建立科學的生產管理流程,無論是采購管理流程還是客戶訂單評審流程以及生產線管理流程都具有較強的隨意性,還沒有形成一套形之有效的制度體系,導致生產管理始終處于“打亂仗”的狀態。比如對生產線的管理,由于產品多種多樣,必須采取不同的生產線管理,但一些企業為了方便往往采取統一的流水線動作,影響企業運行。
1.2質量控制不夠到位
質量是現代企業的生命。企業生產管理必須高度重視質量控制,通過質量檢驗來確保產品質量。但很多企業不注重產品質量控制,質量管理和控制體系不夠完善,由于產品質量問題而被退回的問題屢見不鮮。還有一些企業盡管十分重視產品質量管理和控制,但由于質量檢驗人員責任意識不強,不能嚴格按照標準進行檢驗,主觀上造成了產品質量不過關。
2現代企業生產管理模式的改進措施
2.1完善生產管理機構
改進現代企業生產管理模式,首先必須進一步健全和完善企業生產管理組織機構,特別是對于那些處于轉型發展以及遇到重大制約瓶頸的企業來說,完善生產管理組織機構顯得更為重要。完善企業生產管理組織機構,首先必須按照“精兵簡政”的原則,聚消、精簡和合并不必要或者功能重疊的部門,優化組織體系,強化部門職能,建立聯系制度。牢固樹立“精益生產”理念,進一步優化人力資源分布,將人力資源用在“刀刃上”,實現人力資源的效利用,提升生產管理效率。完善生產管理組織機構,還必須建立現代企業生產管理“聯席會議制度”,建立由決策層、管理層、部門負責人組成的現代企業生產管理機制,定期或不定期就企業生產管理計劃以及一些突出問題進行研究落實,強化企業生產管理的“協同性”。
2.2完善生產管理流程
制度具有根本性、長期性和穩定性,而要落實好制度就必須完善工作流程。改進現代企業生產管理模式,必須進一步健全和完善企業生產管理流程,著力提升企業生產管理的規范化、制度化、流程化。突出關鍵環節和重點領域,大力加強采購、訂單評審、庫存清理、生產線、質量檢驗等流程建設,比如對于質量檢驗管理,應當建立原材料采購流程來保證原材料的可靠性,建立生產環節檢驗流程來確保質量檢驗到位,真正通過建立規范化的生產管理流程,保證企業生產管理落到實處。完善生產管理流程,還必須根據品種、質量、價格、時間、服務等企業競爭力“五大要素”來完善企業生產管理流程,將“五大要素”滲透到企業生產管理各個方面,提升企業生產管理流程的科學性。
2.3完善生產管理機制
健全和完善的現代企業生產管理機制,是提升企業生產管理“執行力”、提升企業生產管理水平、確保企業生產管理落到實處的重要保障,因而現代企業應當建立一套形之有效的管理機制。加強制度建設,切實將企業的管理理念、管理流程、管理規范以制度的形式固定下來,讓全體員工遵照執行。建立企業生產管理激勵約束機制,對于落實企業生產管理制度并取得顯著成效的部門和員工應當給予物質和精神獎勵,對于那些破壞管理制度并造成重大損失的應當給予必要的懲處。把提升員工素質作為加強企業生產管理的重要舉措,切實加強對員工的教育培訓,通過提高員工素質來強化生產管理水平。全力打造一流的企業生產管理隊伍,通過引進與培養相結合的方式,建立一支素質高、能力強、作風硬、員工公認的生產管理隊伍。
(一)優化的范圍廣,精益化生產管理與傳統的大批量生產不同,它的著眼點是產品的生產工序,采取相關的有效措施加強密切的供應鏈產品的供應和配置,從而大大地降低企業協作中的交易成本,保證產品市場的穩定需求和供給,從而實現整個大生產系統的最優化目標。
(二)質量觀更優。在傳統的生產管理方式中一定量的次品被看作是必然,100%的最優被認為是不可能。而在精益化生產管理中認為生產者可以很好的保證產品的質量是絕對可行的,并且具有不犧牲生產的連續性特點,因此在實際的生產過程中通過消除產生質量問題的生產環節來消除一切的次品帶來的浪費是完全可行的。
(三)對員工的態度更人性化。在精益化生產管理理念中,個人對于生產的過程具有著重大的干預作用,可以充分的發揮人的主觀能動性,大大的提高員工的參與意識;同時在這種管理理念中非常的重視協調,對于員工的評價都是基于長期的表現而言,具有巨大的公平公正性。
二、精益化生產管理理念在機械制造企業中的存在的問題
自日本豐田企業在上世紀提出了精益化概念之后,這一管理理念就被快速的應用到現實的管理生活之中,為企業的生產帶來了巨大的推進作用,大大的提高了企業的生產效率,成為了現代機械制造企業管理發展的重要方向,但是由于理念認識不足及現實條件限制等原因,現實中的精益化生產管理模式還存在著很多的不足,主要表現在以下幾個方面:
(一)生產現場凌亂雜亂。在現在的機械生產車間中,由于管理人員的水平及管理的理念都存在一定的差異,很多的管理者沒有充分的認識到干凈整潔的工作環境對于生產的重要作用,因此在實際的操作過程中往往會遇到一些問題,比如生產材料亂放、生產產品不能放置在規定的范圍內,這些問題的存在都嚴重的影響生產的效率,同時也不符合精益化生產管理的需要。
(二)員工專業技術能力有限,生產效率不足。在現代的機械生產車間中,大多數的員工都不是專門的技術人員,而是從社會上招聘的勞動職工,他們對于專業性的技術沒有充分的了解,也不能及時的應對生產過程中出現的問題,這就使大部分的員工在生產的過程中都是被動的工作,沒有主動創造的意識,也不能對于生產中出現的專業化問題及時的進行解決。
(三)資金得不到及時的回籠,給企業的正常運轉帶來壓力。機械制造企業是一個前期投入浩大的大型制造企業,在企業的生產過程中,由于不恰當采買材料、不合理的商品生產導致庫存積壓繁重,資金在一定的時間內不能及時的得到回籠,這就會給企業的正常運行帶來一定的問題,同時也不符合精益化管理細致規劃的原則。
三、如何做好機械制造企業中的精益化生產管理工作
精益化生產管理方式是現代企業生產的重要形式,對于提高產品的質量,加快生產速度,提升企業品質具有著重要的促進作用,已經日漸的發展成為了現代企業生產管理的重要方式,從目前來看,我們主要可以從以下幾個方面加強管理:
(一)建立“精益”企業文化內涵,發動全員進行參與。在現代的機械制造企業中,精益化生產管理方式已經成為了企業管理發展的重要方向,這種方式的實行并不是簡單的依靠管理者就能夠輕松的實現的,而必須要把這種理念滲透到每一個工作人員的思想認識之中,才能使這種管理理念在日常的工作中發揮重要的作用,要實現這一目標就必須要加強企業文化建設,將精益化生產規定寫入企業的文化要求之中,使廣大的員工充分的認識到企業文化的內涵。
(二)建立統一的信息化管理平臺,提高精益化生產管理水平。在機械制造企業中實施精益化管理,就必須要全面的建立健全機械制造的生產管理體系,層層分工、職責明確,把每一項責任落實到生產的個人或班組之中。將每一個個人及班組運用現代的科學技術建立在一個統一的網絡信息管理平臺之上,這樣就可以對各方面的工作進行實時的監控,從而大大的提高管理的效率,保證精益化生產管理方式在機械制造企業中的有效運用,如在企業中推行物聯網、ERP、OA協同辦公、PDM、條形碼、供應鏈管理系統等。
(三)建立高柔性的生產系統,加強對員工的技能培訓。在機械制造企業中建立一個高柔性的生產系統,就必須保證企業的組成形式是靈活多樣的,從而使其能夠完美的適應多變的市場需求,及時的組織多樣的產品生產,以有效的提高企業的市場競爭力。
(四)通過5S方式改善現場管理水平,排除無效勞動,提高生產效率。所謂的5S就是整理、整頓、清掃、清潔、素養。通過5S的管理方式可以很好的避免很多的質量問題,優化生產流程和工序,使生產過程達到最優化組合,從而達到規定的生產目標。同時在標準化的作業過程中,生產的程序被合理的規定,這樣就可以大大的減少某些不必要的無效勞動,從而大大的提高企業的生產效率。
2降低事故發生的措施
電力企業在電站或電網的建設過程中,應構建以電力建設單位為首的安全生產管理機制,對工程的全過程進行動態監管。將安全責任進行落實;加強外來人員的安全監督力度,發包方對于分包單位有著監督安全和指導工作的責任,應對外來人員的施工組織及技術、安全措施進行有效的監督;電力工程事故屬于一個動態的過程,隨著工期的流失,相關因素都將發生巨大的變化,因此應對工程中可能遇見的危險因素進行預測和控制;在施工現場應加強檢查,其主要內容概括如下:是否制定相關作業指導書,是否及時對外來人員進行技術交底,且注意交底內容與實際是否一致,外來施工組織是否合理,外來施工人員是否嚴格按照流程進行施工;作業分工是否明確,安全責任落實是否到位;相關規定中需要進行監護的作業,監護人員是否安排到位;外來人員是否遵守相關安全紀律,相關設備是否合格;現場的安全設施是否安裝規定架設;危險施工是否采取了有效的防護;外來人員是否在正式員工的帶領下作業等。外來人員及所屬分包單位都根據相關規定構建健全的管理制度及臺賬。分包單位應結合自身實際情況制定出操作性強的管理制度,并結合工程進度對安全生產管理制度進行修改和補充,以滿足工程實際需要。
3致力于制度化、規范化及法制化的安全生產管理機制的建立
3.1采取合理的手段,依法對外包工程進行管理
主要可通過對外來人員的工作資質的審查;對外來人員實行考核試用期制度;將外來人員的施工進行動態監管;采用優質作業獎勵制度,懲處違規作業。
3.2總結經驗,加強制度化的管理
在多次的建設工作中,對電力工程施工進行總結,不斷累積相關經驗,在施工現場進行安全技術交底制度,將工程項目的負責人的責任強化,加強安全生產管理,并制定相關的管理機制進行有效管理。制定以人為本的外包工程管理。加強在日常工作中的安全生產管理,防范于未然,杜絕事故的發生。在制定安全生產管理機制中,對外來人員的管理應注意以下幾點:一是安全技術交底工作應在工作現場進行,且應保證雙方交底清楚,杜絕走過場的不負責現象;二是對外來人員的綜合素質進行考核,若外來人員素質較差,安全意識較為淡薄,在實際工作中存在行為盲目隨意,使安全生產管理的難度加大,應對其進行教育和再培訓之后方能上崗;三是將外部項目的工作時間及外來人員的流動情況進行控制,若外來人員在工作中作業時間隨意調整,使相關的安全監控工作不能得到有效的實施,增加了事故發生的幾率;四是加強施工現場的安全監督,特別對于風險較大的項目應做好全程監控,及時將相關問題進行處理,消除安全隱患;五是制定嚴格的安全考核制度,安全考核是保證相關制度的落實與查處違章的工作,也是有效對外包工程及外來人員進行有效管理的手段。因此,安全考核不僅要對外來人員的綜合素質進行考核,也應起到一定的促進作用和激勵效果,使電力企業外來人員的管理體系跟為完善,為管理環節的順暢提供扎實的工作基礎。
2成本管理是企業內部管理的本質和核心
企業制定的成本指標綜合一個企業的經營管理水平,成本管理不是某個部門的事情,企業的各個部門領導應該清楚認識到成本管理的重要性,運用科學管理方法進行成本管理。成本管理體現在企業管理的各個方面,一切的企業活動都需要成本投入,企業管理很大一部分是成本管理。我公司建設的成本管理系統涉及到生產部分、物資部分、財務部分、市場部分、能源部門等,制定了詳細的生產流程界面,各個環節生產情況可詳細查詢,各個部門可進行信息交流,各個部門負責人和企業領導可根據成本管理反應情況調整管理措施。例如原材料投料的數量、流轉、用于哪個車間、生產的什么產品都可查詢;生產部門和銷售部門可進行信息交流,生產部門可及時查看銷售部訂單情況,了解熱銷、滯銷產品品種,加大或減少生產量;可查看生產產品質量,了解產品的合格率,如發現不對及時加強管理,確保產品生產質量;及時了解倉庫物質出庫、入庫信息,保證原料供給,加快找貨速度,提高物料流轉率,對倉庫管理的加強可在無形之中提升生產效率。
3成本管理是企業經營決策的依據
成本管理是資金管理的重要依據,是利潤管理的根本前提,企業管理層通過企業生產成本來制定企業經營決策。企業管理層根據成本管理反應的現象制定企業經營決策,優化企業經營戰略需要做到以下幾點:(1)更新企業經營戰略觀念,緊跟時代步伐、不斷改革、樹立創新觀念,能夠有效預見風險,并具備風險承載能力。(2)加強企業戰略管理,根據具體情況及時有效調整企業戰略,機動應對環境變化及同行業的挑戰。(3)完善企業經營策略,把握市場動向。企業要發展,首先要用戰略性眼光看待問題,注重長遠利益;并堅持以人為本的科學發展觀,深化人本管理,刺激員工的工作積極性與責任心;提升對市場動向的敏感度,積極把握市場動態、掌握市場需求、避開環境威脅,才能立于不敗之地;建立成本預警分析系統是必須的,以便及時了解外部環境、自身條件和競爭對手的變化,對可能出現的重大變化、以及給企業可能帶來的機會與威脅能及時作出預報,使企業決策者盡可能有充裕的時間作出反應。
4成本管理是控制勞動耗費的途徑
成本最低起到了鼓勵先進、鞭策后進的作用,企業只有提高物料利用率和勞動生產率,改進經營管理,才能降低成本,從而獲得更多利潤,最終提高企業的經濟效益。由企業成本的高低可看出生產中各勞動的耗費情況,企業發生的一切損失和浪費都可以在成本中得到反映,加強成本管理可起到控制生產中各種勞動消耗的作用。市場經濟體制下,只有個別勞動成本低于社會平均成本的產品在出售后才能獲得超額利潤,反之則會虧損。加強成本管理可防范勞動成本的浪費、盡可能多的增加企業獲得的利潤。尤其是人工成本的控制,應當合理的進行定員、定編、定額,減少人員浪費;提升員工綜合素質,提升勞動生產率;進行科學的勞資分配,精簡管理機構。現代成本管理體系以成本預測、成本決策、價值分析、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等為內容,結合生產成本管理系統,嚴格控制生產經營過程中的各種不必要的耗費,保證企業經濟效益的提高。
生產計劃是根據企業經營目標所制定的產品生產預期目標,生產計劃的制定,對于企業日常生產活動的開展具有非常重要的意義。生產計劃的制定需要工作人員從企業經營現狀出發,根據企業的經營目標科學的進行擬定,并且適時調整和優化,只有這樣才能夠確保生產計劃的合理性,保證生產工作的有序進行。但是,對于當前我國多數機械生產企業而言,企業的生產計劃合理性存在很大的不足,企業的生產計劃和實際的作業計劃上存在較大的沖突,生產計劃和作業計劃的不協調,往往導致企業出現產品供應不足或者庫存量增加等問題的出現,相關問題的發生使得企業的日常經營受到影響,導致企業經營效益的降低,同時也會導致企業庫存管理成本的急劇增加,給企業經營成本造成巨大影響。同時,對于多數機械生產企業來說,企業生產計劃的制定是以產品為單位,即對生產車間下達產品生產數量目標。但是,由于機械產品生產技術的約束,導致機械產品生產需要進行拆分,即按照零件數量制定作業計劃。由于各零部件生產技術水平和生產工藝的不同,導致實際的作業時間無法有效得到控制,產品數量很難得到有效控制,對于企業來說勢必也會造成較大的經濟影響。
2.產品倉庫積壓嚴重。
產品倉庫積壓嚴重,也是機械機械生產企業管理所存在的重要問題。產品倉庫積壓問題的產生,主要有以下原因:首先,企業經營戰略的制定較為盲目,企業雖然在經營戰略的制定過程中充分對市場展開了分析和評估,并且了解到市場的需求量,但是沒有從企業的實際現狀出發,沒有對產品市場競爭力的合理分析,在產品生產制造結束之后,由于產品性能、環保性能以及其他問題的影響,使得產品無法及時地流入市場,從而導致庫存積壓問題的發生。同時,部分客戶發出生產訂單后,企業由于生產故障以及生產力不足等因素的限制,導致企業無法按時提供充足產品,客戶則以生產周期過長而取消產品訂單,從而導致產品滯銷,企業庫存由此而增加。此外,企業在生產活動過程中出現資金短缺,企業生產原材料無法及時供應,也會導致產品生產計劃受到影響,企業無法按照原計劃完成生產活動,產品只能積壓到倉庫。
3.生產成本高。
生產成本是影響企業經營效益的關鍵,生產成本不能得到有效控制,企業經濟效益也無法得到有效保證。目前,我國多數機械生產企業都是采用粗放式的生產管理,企業的成本核算、成本預期等工作非常不到位,導致企業在實際生產過程中沒有良好的依據,最終使得企業生產居高不下,企業的經營效益受到嚴重影響。目前,雖然我國機械生產企業管理者逐漸加強了對生產成本的關注和重視,但是由于管理人員缺乏以及管理水平低下等原因,使得生產成本流于形式,生產成本的控制無法得到本質上的改善。
4.生產管理范疇過大。
對于現代機械生產企業而言,企業不僅僅需要開展產品的生產活動,同時需要開展銷售和售后等工作,而隨著企業生產管理范疇的不斷擴大,企業生產管理工作有了更高的要求,企業生產管理面臨更多挑戰。企業的生產管理是一個較為寬泛的概念,企業的生產管理涵蓋了企業從原材采購、庫存、生產到銷售和售后的全過程,顯然目前我國多數生產制造企業生產管理能力無法滿足實際需求。
二、機械制造企業生產管理改進措施
1.生產計劃科學安排。
首先,機械生產企業必須要從生產計劃方面入手,著力提高生產管理水平。生產活動是企業生產管理的關鍵環節,企業生產計劃的制定直接影響到正常的生產秩序。在生產計劃的制定時,企業必須要遵循科學性、合理性和及時性的特點。科學性,即企業的生產計劃必須要以產品零部件生產數量為單位進行下達,將生產計劃和作業計劃單位相統一,這樣講能夠更好地確保實際生產數量。同時,企業生產計劃必須要合理,企業生產計劃的制定需要圍繞企業的實際現狀出發,如市場情況、企業生產能力等因素,以降低企業的經營風險。此外,企業必須要針對市場的變化和波動,以及客戶需求的變化及時地調整生產計劃,以降低企業的經營損失。
2.降低庫存。
企業庫存積壓問題的出現,對于企業來說是非常危險的,這一現象的出現不但會導致企業庫存管理成本的增加,還會導致產品質量受到影響,并對企業正常的影響秩序造成影響。從企業庫存積壓原因出發,可以看出控制企業庫存的手段主要有以下幾點。首先,企業必須要做好客戶的選擇和篩選,以確保訂單的順利落實,避免違約問題的發生。同時,企業必須要做好市場調查工作,以防止由于盲目生產而導致的產品滯銷。此外,企業需要加強產品質量管理,杜絕產品質量所導致的庫存壓力。
3.合理管控生產成本。
生產成本的控制是機械生產企業必須要予以認真關注的話題。企業要實現對生產成本的控制,必須要轉變原有的管理觀念,加強對先進管理人才的引入,重視人才隊伍的建設,以科學、專業的生產管理技術開展成本控制工作。其次,企業必須要做好相關成本預算和成本核算工作,使企業生產活動的開展能夠有所依據,并依靠預算對生產部門進行考核,以加強更好地控制生產成本,保證企業良好的經濟效益。
4.縮小生產管理范疇。
對于現代企業而言,企業生產管理的范圍正在不斷的擴大,企業生產管理內容涵蓋到了采購、生產、加工、物流、銷售和售后等諸多方面,這使得企業生產管理負擔不斷加重,企業生產管理質量的提升陷入更為尷尬的困境。為此,企業為提升生產管理質量,必須要加強對生產管理內容的分析和歸類,將生產管理中部分內容剝離,企業首先對生產環節進行控制和優化,以降低生產成本,保證企業生產活動的順利實施。
一、汽車生產企業的物資供應管理現狀
汽車制造行業是一個技術高度密集的成熟產業,產品開發是汽車工業技術的核心。當前的汽車制造已經由過去以成本和質量為出發點的單一產品形式的批量生產,逐步轉向以客戶的需求為中心的靈活多變的大規模定制化生產,對市場需求的反應速度決定了汽車生產企業的競爭地位。
在我們所研究的某汽車生產企業,物資供應涉及到8個系列上百種型號的產品,物料包括零部件和各種化工和金屬材料,品種多達1000多種,有國內產品也有國外進口產品,供應商達到300多家,年采購額達十幾億元人民幣。由于汽車產品開發周期越來越短,零件品種的更新速度也越來越快,定制化的產品開發必然要求零部件的定制化,而零部件和材料成本往往占整車成本的70%,因此汽車生產廠的開發效率越來越依賴于零部件的供應水平。而在這家企業里,物資供應仍然是根據傳統的預算體制進行的,采購部門接到產品明細和外購的專用件明細表后進行采購工作。在當前的產品開發環境下,圖紙和明細表經常更改,定制件的需求具有很大的不確定性。而在當前全球化采購的環境下,采購周期受到各種不確定因素的影響,往往較長,為了減小采購周期的不確定性對物資供應工作的影響,只好設置安全庫存。而單一的庫存管理策略一方面導致大量的庫存,另一方面又老是發現不能按時成套,物資供應不能滿足生產和開發計劃的按時進行,嚴重地拖了產品開發和生產工作的后腿。因此,我們有必要對物資供應的管理提出一些改進策略。
二、物資供應管理的現狀分析
首先,在物資管理方面,簡單的物資分類是單一的物資管理策略的重要原因之一。這家汽車生產企業,采用傳統的ABC分類法,按照物資的價值不同進行劃分,對A類物資嚴格控制,記錄詳細的庫存數據,對C類物資,采用簡單的經濟批量的方法進行控制。這種方法過去用起來是比較簡單有效的,ABC分析法是儲存管理中常用的分析方法,也是經濟工作中一種基本工作和認識方法。ABC分析的應用,在儲存管理中比較容易地取得以下成效:(1)壓縮了總庫存量;(2)解放了被占壓的資金;(3)使庫存結構合理化;(4)節約了管理力量。但隨著產品開發周期的縮短,備料工作的周期也要求隨之縮短,并且定制化的產品開發導致大量的定制化零部件需求產生和零部件明細表的頻繁更改,使得這種簡單的ABC法無法有效地進行物資的管理,導致了大量的庫存,同時嚴重影響了物資的準時供應。
由于這些物資的重要程度都是不一樣的。有的特別重要,一點都不能缺貨,一旦缺貨將造成不可估量的損失。有些物資則相對不那么重要,一旦缺貨,也不會造成多大的損失。再從企業的效益上看,有些品種的效益高、有些品種的效益低。我們對那些效益高的品種作精心的管理,則可以帶來很顯著的效益,而對那些效益低的品種作精心管理,不會帶來什么效益。而且對有些品種事實上沒有必要作精心的管理,它們隨時可以采購到,而且成本也不高,對企業的生產的重要性也不是那么重要。
三、物資供應策略的改進
實際上,經過調查發現,占物資品種80%左右的物資都是標準件,也比較好控制;但是小部分定制化的專用件,占據了庫存金額的70%左右,同時需求的不確定特別大,供應的難度也很大,但這部分物資往往決定了產品的性能質量,具有重要的意義;與此同時,還有一部分物資,價值不是很大,也不是關鍵的零部件,但由于是單一的供應源,受到廠商供應能力的影響,屬于市場緊缺產品,往往會影響產品的成套。針對這些情況,我們需要借鑒PeterKraljic所提出的物資分類方法(如圖1示),加以改進,在這個方法中,需要在兩個變量的基礎上對采購額和供應商的供應風險加以分析。
1.物資采購對公司成本底線的影響。特定的供應物品的利潤影響可以通過原料成本、總稱本、采購量、總采購成本的百分比的影響,或是產品質量或企業成長的影響標準加以衡量。采購數量或金額越高,采購對于成本的底線的財務影響越大。
2.供應風險。供應風險可以通過短期和長期的有效性、潛在的供應商數量、供應市場的競爭結構、制造和購買的機會、存儲風險和替代可能性等標準加以衡量,由這些變量進行組合可以組合成一個二維象限的矩陣,用以定義物料的類別:(1)戰略物資——價值大,對企業的產品開發具有重要的意義,它能夠保證公司產品在市場上的競爭力和競爭優勢,同時市場供應的復雜度較大;對績效成本的影響大,如汽車制造的變速箱。(2)重要物資——價值大,對產品開發具有重要的意義,但市場上的供應難度較小;基本上是一些基本的制造品,該類物資的各種供應商所供應的差異較小;對材料成本的影響較大,但是供應風險不大。(3)瓶頸物資——價值不大,但供應市場的不確定性大,供應商的數量較少,到貨時間長,屬于緊缺物資;對經營成本的影響大。(4)一般物資——價值不大,供應市場風險低,低成本的物資,也比較容易獲取。對管理操作成本影響大。
在這里,物資對產品重要性主要反映在對產品的性能指標的影響、單位價值等,而供應市場的復雜性主要表現在采購周期長短、采購源多少、可替代性、產品更新頻率等方面。
為了減少物料的庫存、采購、管理等成本,可以應用這種分類方法,并結合供應商庫存管理,對于不同類的物料提出不同的管理目標和達到這種目標的管理方法。譬如說,對于戰略物資,由于價值高并且難于采購,采購部門可以要求工程師在最終工藝圖紙和產品明細表完成前,甚至在設計初期,與采購員共同確定物資產品型號規格,選擇該類零部件和相應的供應商,同時提前與供應商進行溝通,對于有的專用件與相應的供應商共同研制開發,盡可能提前向供應商發訂單;對于部分杠桿物資,由于供應難度不大,主要采購績效衡量為采購價格為基礎。采購者主要尋求采購低的供應商;對于部分瓶頸物資,由于受指定供應商生產能力的影響,主要是防止物料供應中斷給公司帶來的風險,主要考慮該類物資由于無法及時獲取所帶來的設備閑置成本和使用成本;對于一般性的物資,除了考慮單位采購價格外,主要大力提高采購效率,大幅度的降低交易成本。
通過采用不同的庫存控制策略,結合供應商庫存管理,可以有效地控制各種庫存,減少采購和庫存成本。
對該企業各類物資的詳細策略及相關職能如下:
1.戰略型物資。(1)物資特性:高技術、高價值、高收入機會;較少選擇的供應源;(2)管理目標:在長期關系中創造相互承諾;與供應商保持較高的供應水平;引進新技術開發從供應商處獲得獨特的服務獲取企業的競爭優勢;(3)供應商管理戰略:戰略聯盟,共同開發;友好、利益共享、協調性配合,責任共擔;信息傳輸,信息共享;供應商小批量,連續補充措施;(4)采購部門:獲取供應商的信息,獲取友好的合作采購環境;與供應商合作收益;采購部門考核主要是根據長期可得性和質量可靠性;(5)設計部門:與供應商共同制定解決方案;加強設計變更和計劃變更的聯系工作;采用滾動材料清單PPL;(6)采購員具備的技能:能夠集中組織各部門的力量;好的人際交往能力;戰略性思維強;(7)檢驗部門:供應商進行質量評估,自己盡量免檢。
2.杠桿型物資。(1)物資特性:高價值標準物資;許多的供應替代來源。(2)管理目標:獲得短期最佳交易;降低平均成本和準時供貨,為利潤做出更大的貢獻。(3)供應商管理戰略:采取競標和合同采購,供應商提供數量折扣等,信息保密。(4)采購部門:把握市場信息;保持在供應商的競爭地位;利用采購數量的規模效益,管理價格及后勤;由企業內部掌握庫存,主要是衡量采購成本和庫存成本。(5)采購員具備的技能:優秀的談判技能,積極的進攻性,能夠制定并實現進取性的目標,人際交往能力強,能熟練的運用策略技巧;(6)檢驗部門:嚴格檢驗。
3.瓶頸型物資。(1)物資特性:高技術要求低價值,幾乎沒有供應替代來源;(2)管理目標:保持短期和長期的供應,降低供應風險,降低該物資的種類,盡量轉化成桿杠和一般型的物資;(3)供應商管理戰略:伙伴關系,供應商應盡早參與,強調及時供貨和支付條件,減少供應商的數目,向供應商提供生產計劃;(4)采購部門:確保持續供應,對供應商給予激勵和獎勵,選擇臨近的供應商,主要是考核供應源的可靠性;(5)設計部門:降低物資的獨特性,將該類標準化,降低物資的供應種類,執行技術標準;采用滾動材料清單PPL;(6)采購員具備的技能:較強的技術技能,以專業技能著稱,具有鼓動性,擅長外交,總成本管理的技能;(7)檢驗部門:合作盡量減少檢驗,甚至取消產品檢驗。
4.一般物資。(1)物資特性:低價值標準物資,市場上有很多供應商;(2)管理目標:降低物流的復雜度,提高經營效率,簡化和消除其物資流程,降低獲取成本;(3)供應商管理戰略:系統合同,約定年供應量,隨時取貨的購買合同;(4)采購部門:降低獲取成本,進行采購外包,主要是降低管理業務成本;(5)采購員具備的技能:好的系統技能、成本技能,有好的改善流程的能力和采購外包的能力;(6)檢驗部門:利用標準流程或容器進行檢驗,減少作業。
參考文獻: