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中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1502（2017）03-0087-05

一、大數據時代與我國文化發展環境的變化

自進入21世紀特別是其第二個十年以來，在計算機與互聯網技術的加速發展和應用的推動下，人類社會開啟了一個大規模生產、分配和應用海量數據的時代，即大數據時代。不言而喻，大數據時代的信息風暴給每個國家、社會及個人帶來了巨大變革。對于我國文化及其發展環境而言，大數據時代的到來，也使其傳播方式、生成路徑和影響效應等發生了巨大變革，呈現出與以往不盡相同的時代印記與現實表征。

第一，大數據推動了我國文化傳播方式的變革。近現代社會以來的文化傳播主要表現為精英化、中心化、單向性和價值主導性等特征。而到了大數據時代，傳統的文化傳播方式、方法和路徑被相當程度地顛覆和變革，表現出與眾不同的時代特征。特征之一是文化傳播的去精英化和去中心化。以往，文化交流和傳播的主導權主要掌握在黨宣機構、政府部門、新聞媒體以及專家學者手中，他們在文化傳播的議程設置方面有著絕對的主導權；然而，到了大數據時代，由于媒體技術可獲得性與便捷性大幅度提高，這就使得普通大眾也能夠輕松掌握和運用媒體技術。在這種情況下，文化傳播的主導權開始下移，借助于微博、微信、博客等自媒體平臺，普通大眾在文化交流和傳播方面的主動性和積極性得到極大提高，從而呈現出去精英化和去中心化的發展趨勢。特征之二是文化傳播的互動性和價值多元性。進入大數據時代，隨著互聯網技術的快速發展和文化傳播主導權的不斷下移，文化傳播主體之間的互動性大大增強；而在此影響下，以往那種帶有明顯價值導向性的文化傳播模式的發展空間越來越受到擠壓，文化傳播過程中呈現出來的價值多元化和多樣性也愈發明顯和突出。

第二，大數據推動了我國文化生成路徑的變革。從一定意義上講，自文化產生以來，其本身就是一種精英文化。因為文化是一種高度凝結人類智慧和知識的精神產品，只有具有較高知識素養的人或由他們所建立的機構才能夠進行生產。進入現代社會以來，由于教育的普及，雖然這種狀況得以改觀，但文化生產的精英化仍然占據主導地位。步入大數據時代，文化生產的精英化狀況從根本上得以改觀，文化生產的既有范式發生革命性變革，由過去的撒網式、跟風式、標準化生產變為如今的定制化、差異化、個性化生產。在前大數據時代，文化生產者往往很難對大眾的文化需求類型、關注點進行精確化的分析和把握；而到了大數據時代，受眾在網絡上的每一次點擊、每一個評論等數據都可以通過相應的渠道和途徑進行全面、系統的收集、整理和分析，從而精確找到普羅大眾文化需求的聚焦點、匯聚面。在這方面，騰訊視頻可謂是作出了比較成功的探索和嘗試。如騰訊視頻制作的新聞視頻節目《事實說》借鑒了美國Netflix《紙牌屋》的生產模式，將對大數據的分析和應用貫穿于《事實說》的選題、制作、傳播、營銷的生產全流程，精確地找準受眾的關注點和興趣點，進而在競爭激烈的娛樂視頻領域收獲不錯的市場份額。據統計，自播出以來，《事實說》以其言論的深度和邏輯性、內容的知識含量受到關注，特別在70后、80后、90后群體中形成了一定的影響力，目前第一季共計12期已播完，總播放量達8千萬、評論量達19萬、大數據調查的參與量達3千萬[1]。

第三，大數據推動了我國文化影響效應的變革。過去，受制于通信條件、地域阻隔等因素的影響，文化的擴散和傳播往往只能局限于一時一隅，文化的影響力受到很大限制。到了大數據時代，在網絡通信技術的推動下，一種新的流行文化往往在很短時間內就能傳播到全球范圍，在不同地域、不同種族的人群中產生巨大影響。就我國的情況而言，以往，受文化生產力發展水平等因素的限制，我國文化在國際文化交流和傳播中的影響力比較微弱。然而，近十年來，在大數據時代信息技術的助推下，我國文化與相關文化產業的國際競爭力得到很大提升，正在一步步走出國門，成為傳播國家形象與提升國家競爭力的一張亮麗名片。僅以依賴網絡通信技術程度較高的網絡游戲這一文化產業為例，根據《中國游戲產業報告》統計的數據顯示：從2006年開始，中國網游海外出口就開始呈現爆發式增長，近十年來，中國網絡游戲出口規模已經漲了30倍之多。2015年，中國自主研發網絡游戲海外出口實際銷售收入達到53.1億美元，同比增長72.4%。可以說，網絡游戲已經超越其他文化形式，成為中國文化出口的主力軍。

二、大數據時代背景下我國文化安全面臨的挑戰

（一）信息安全風險劇增

步入大數據時代，計算機與互聯網已是日常工作和生活中的必備工具，給整個社會帶來了極大的便利。但是，我們也應看到，正是由于計算機與互聯網的大面積使用，也使得信息安全所面臨的風險和挑戰與日俱增。如果那些記錄著個人和組織的海量信息被泄露或被盜取，將會給用戶、企業乃至整個國家的安全和利益帶來極大的損害。如有媒體就曾報道，2015年4月22日，重慶、上海、山西、沈陽、貴州、河南等超30個省市衛生和社保系統出現大量高危漏洞，數千萬用戶的社保信息可能因此被泄露。從補天漏洞響應平臺獲得的數據顯示，繞社保系統、戶籍查詢系統、疾控中心、醫院等曝出高危漏洞的省市已經超過30個。據統計，僅社保類安全漏洞所導致的信息泄露就超過5279.4萬條，涉及人員數量達數千萬，其中包括個人身份證、社保參保信息、財務、薪酬、房屋等敏感信息。2015年的10月19日，烏云漏洞報告平臺接到一起驚人的數據泄密報告后新漏洞，漏洞顯示網易用戶數據庫疑似泄露，影響到網易163、126郵箱過億數據，泄露信息包括用戶名、密碼、密碼密保信息、登錄IP以及用戶生日等[2]。

（二）西方文化入侵和滲透日益加劇

在經濟全球化的助推下，以美國為代表的西方文化席卷全球，向世界各個角落輻射和傳播。對于廣大發展中國家來說，這種西方文化的傳入雖然在一定程度上有利于本國文化與外國文化的交流與融合，但同時也使得許多發展中國家的文化安全面臨著極大的風險和挑戰。在這一過程中，中國也未能幸免。正是基于這一現實，中國政府一直以來高度重視國家文化安全，在保障正常的國際文化交流與合作的同時，也采取了多種措施防范西方文化的過度入侵和B透，并取得了積極的進展和成效。然而，進入新世紀以來，特別是近十年來，隨著大數據時代的來臨，在新的信息技術推動下，以美國為代表的西方文化入侵和滲透比以往更甚，幾乎是無孔不入，并呈現出新的特征和趨勢。一是方式更加多樣。在大數據時代環境下，政治、經濟、文化、軍事、外交等領域和途徑都是西方國家經常使用到的文化入侵和滲透方式。二是手段更加隱蔽。手段的隱蔽性是大數據時代條件下西方文化入侵和滲透的又一個重要特征。因為大數據環境下的文化入侵和滲透只需要網絡終端就可以進行，而無需人與人之間的直接接觸，這就使得防范文化入侵和滲透變得更加困難。三是影響更加深入和廣泛。大數據時代西方文化入侵和滲透所造成的影響程度既是深入的，也是廣泛的。這一方面體現為西方文化的入侵和滲透對每一個人的日常生活都構成了深刻的影響，另一方面也體現為西方文化的入侵和滲透對國家的政治、經濟和文化等各方面都構成深刻的影響。

（三）文化產業市場遭受蠶食

在現代經濟體系中，文化產業已經成為國民經濟的支柱之一，在推動經濟增長和滿足人們精神需求方面發揮著越來越重要的作用。在西方發達國家，尤其是在美國，文化產業對經濟的貢獻值越來越突出和重要。改革開放以來，我們對文化產業重要性的認識越來越深入，也采取了多種措施推動國家文化產業發展。然而，作為一個文化資源大國，我國文化產業發展相對薄弱，許多方面尚處于未開發或未充分開發的狀態，這就使得具有巨大比較優勢的西方文化產業能夠不斷入侵和蠶食中國市場，從而對我國文化產業市場構成嚴重沖擊。文化部前部長孫家正就不無警醒地指出：“近幾年來，隨著經濟全球化和我國加入WTO，我們面臨著激烈的國際文化競爭。少數西方發達國家憑借其雄厚的資本實力、強大的文化傳播優勢和豐富的市場運作經驗，借助現代市場機制和高新科技手段，將大量的精神文化產品輸入中國，在獲得巨大的商業利潤的同時，對我進行文化的擴張和滲透，搶占、爭奪我國的文化市場、文化資源和文化陣地，嚴重威脅了我國的文化和文化安全。”[3]進入大數據時代以來，由于西方發達國家在信息技術方面有著天然的優勢，西方文化產業入侵更為便利，這就使得我國文化產業市場面臨著更為嚴峻的挑戰。

（四）主導意識形態和主流價值觀面臨被邊緣化的危險

在大數據時代背景下，西方文化在通過各種途徑進入中國蠶食中國文化市場的同時，還使我們的主導意識形態和主流價值觀面臨著被邊緣化的危險。這是因為，那些在大眾中頗受熱捧的西方流行文化、快餐文化表面上看只是占領和蠶食了我們的文化市場，但是，如果我們深入其中就會發現，這些文化消費品同時在傳遞著西方的價值觀念、政治理念和意識形態。一直以來，以美國為代表的西方發達國家正是注意到了這一點，不間斷地利用文化貿易、文化產品輸出等方式向我們或公開或隱蔽地推銷其政治制度、價值觀念、意識形態和生活方式。況且，由于我國目前經濟發展階段、技術發展水平同西方發達國家還有很大差距，文化產業不夠發達，不能完全滿足人們特別是青少年對高水平文化的消費需求，從而使他們對西方文化產生向往和依賴。可以肯定，長期浸染于西方文化，其價值觀就很容易被西化，而我們所倡導的主流意識形態和主流價值觀則很容易被淡忘。以弘揚愛國和孝道的中國傳統故事花木蘭為例，這個故事本來講述的是一個女孩代父從軍、保家衛國的英勇故事，在被美國迪士尼公司改編為動畫片后，其主題已經變為女性對自我價值的追求，愛國和孝道的主題被“實現自我”的主題所取代。此片被引進后，在青少年中比較受歡迎。在文化輸入過程中像這樣的例子還有很多，很顯然，如果這一狀況持續下去，我們的主導意識形態和主流價值觀就很容易被邊緣化。

三、大數據時代背景下維護我國文化安全的對策

（一）建構文化安全預測和預警機制

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1文獻計量分析在經濟學與商學研究中的應用現狀

文獻計量學是借助于統計學和數學方法等定量研究方法來評估學科領域的研究現狀，預測科學技術發展趨勢[1]。運用文獻計量法可對總量達13萬多的經濟學與商學文獻進行精細分析，實現對國際經濟學與商學研究態勢的全面了解，也可實現對該研究領域的研究熱點進行近距離細致分析。關于使用文獻計量學方法分析經濟學研究狀況的我國已經有文獻報道，萬珊珊對2005-2014年期間ESI數據庫中經濟學與商學高被引論文進行了全面的文獻分析[2]，羅潤東以CSSCI經濟學期刊為數據源計量分析了2015年我國經濟學研究熱點，可視化分析了十大研究熱點領域[3]，顧海兵基于中國知網對1995-2017年中國經濟安全研究的文獻進行了計量分析，揭示了中國經濟安全研究的文獻特征和結構特征[4]。但國內對于經濟學與商學全部國際論文進行文獻計量分析的還很少，將基于WebofScience核心數據庫SCI、SSCI數據庫中近五年經濟學與商學國際論文進行統計分析，從而挖掘出世界范圍內經濟學與商學領域內最具影響力的國家、機構、學者和刊物，揭示該領域研究的熱點密度和發展軌跡。

2數據采集和數據處理

基于WebofScience數據庫平臺檢索近五年數據庫核心合集SCI、SSCI數據庫中的國際經濟學與商學論文，具體方法是在高級檢索中檢索全部經濟學與商學相關大類即Economics；Business；BusinessFinance；AgriculturalEconomicPolicy等四大類中的全部文獻，文獻類型包括ARTICLE、REVIEW、LETTER，時間跨度為2014年至2018年，共得到文獻133318篇，其中中國論文有11913篇，下載全部133318篇國家經濟學與商學論文題錄信息，并借助Excel對全部論文的所屬作者、機構、國家地區、來源期刊、資助基金、學科方向、關鍵詞等數據進行清洗處理和統計分析，并采用CiteSpace、VOSViewer軟件對關鍵詞和研究熱點進行可視化圖譜分析。

3國際經濟學與商學研究論文現狀分析

3.1國際經濟學與商學研究力量分布

為考察國際經濟學與商學的研究力量分布，對國際經濟學與商學論文的高產國家和研究機構進行了統計分析，根據第一作者地址對全部機構進行甄別、合并和統計。按發文數來講，2014年至2018年發文量最多的國家是美國，共46387篇，占世界經濟學與商學論文總數的35%；其次是英國和德國分別為17046篇和12186篇，占總數的12.79%和9.14%。中國經濟學與商學研究成果數量在世界上排名第四，為11913篇，占總數的9%。就發文數量而言，美國一枝獨秀，發文量占總數的三分之一還多，是國際經濟學與商學金融領域研究成果的最大產出國；英國、德國和中國發文量位居第二梯隊均為1萬多篇，是世界經濟學與商學研究的重要研究力量所在國度；澳大利亞、法國、加拿大、西班牙、意大利、荷蘭六國位居第三梯隊，發文量在5000~10000篇之間，在世界經濟學與商學研究力量格局中是不可或缺的部分。根據第一作者單位進行統計發現，國際產出經濟學與商學論文量前10名的機構依次是倫敦大學（3400篇）、加利福尼亞大學（3993篇）、國家經濟研究局（2637篇）、弗洛里達州立大學（1687篇）、國家科學研究中心（1567篇）、美國聯邦儲備局（1546篇）、格魯吉亞大學（1500篇）、哈佛大學（1498篇）、德州大學（1407篇）、倫敦政治經濟學與商學院（1404篇），詳見圖2。產量前10名的研究機構中美國有8個，英國的有2個，說明美國和英國的擁有研究力量強大的研究機構，并且許多研究機構內形成了實力雄厚的研究團隊，其中英國的倫敦大學是世界產出量最大的研究機構，美國的加利福尼亞大學緊隨其后。我國經濟學與商學國際研究論文發文總量排名世界第四，產量可觀，但中國沒有研究機構進入前50強，說明在經濟學與商學領域，中國研究力量比較分散，未形成較集中的強勢研究團體。另外，倫敦大學、加利福尼亞大學系統、國家經濟研究局、佛羅里達州立大學、國家科學研究中心、美國聯邦儲備等高校或研究機構排位靠前，可以作為我國學者訪學和取經的首選單位，同時也可以作為我國學者合作研究的優選單位。

3.2最具影響力研究機構

發文量僅僅反映研究產出量，為了從質量或影響力的角度來反映世界經濟學與商學研究影響力分布，我們綜合了學科規范化引文影響力（CNCI）、論文被引百分比、高被引論文數量、h指數、引文影響力等指標進行統計分析。其中學科規范化引文影響力（CNCI）為論文實際被引次數除以同年、同學科、同類型論文被引次數的平均值，通過標準化來減弱不同學科引文習慣不同而形成的學科間差異，CNCI在不同學科之間具有可比性。篩選出排名靠前的20所學術機構詳見圖1。排在前十位的分別是加利福尼亞大學系統、倫敦大學、哈佛大學、麻省理工學院、伯克利加州大學、斯坦福大學、賓夕法尼亞大學、得克薩斯大學系統、牛津大學等。這些學校在經濟學與商學領域的學術和研究水平在世界上是先進的。綜合各國研究產量、質量和影響力等多方面表現來講，美國在世界經濟學與商學研究中獨占鰲頭，英國位列第二，美國遠超過其他國家。英國的倫敦大學和美國的加利福尼亞大學研究產量和影響力均位列前兩位，是世界研究力量分布中實力最強的研究機構。另外，新加坡國立大學位列綜合影響力前20名中是亞洲地區的領先研究機構。

3.3國際經濟學與商學研究重要作者

近五年國際經濟學與商學論文約有10萬名作者，產量最多的前50名作者發文量占了文獻總量的13.76%。發文最多的作者分別是比勒陀利亞大學（UniversityofPretoria）的RANGANGUPTA（143篇）、德雷塞爾大學（DrexelUniversity）的SHAWKATHAMMOUDEH（85篇)、諾森比亞大學的NICHOLASAPERGIS（70篇)、逢甲大學（FengChiaUniversity）的TSANGYAOCHANG（張倉耀54篇)、莫納什大學（MonashUniversity）的RUSSELLSMYTH（54篇)，他們是該領域的重要研究力量。

4國際經濟學與商學研究熱點及前沿

關鍵詞表達了文獻的主題內容，通過作者關鍵詞詞頻統計能夠分析學科領域的研究熱點。本文分別采用知識圖譜工具CiteSpace和VOSviewer對2014~2018年國際經濟學與商學領域研究文獻的關鍵詞進行五年整體分析和分年具體分析。首先，采用CiteSpace軟件對2014年~2018年五年國際經濟學與商學領域研究文獻的關鍵詞進行知識圖譜分析。圖6是國際經濟學與商學論文的關鍵詞圖譜，分析圖6可以看出，國際經濟學與商學關于模式（15351）、績效（10225）、市場（9216）、影響（8148）、行為（6185）、增長（6069）、信息（5947）、風險（5542）、公司（5356）、管理（5023）、政策（4999）、改革（4905）、視角（4549）、價格（4333）、決定因素（3954）、競爭（3906）、工業（3646）、投資（3633）等方面的研究受到廣泛的關注，其中績效、市場、模式、行為、工業、增長等關鍵詞的中心性較高。另外，運用VOSviewer對2014~2018年國際經濟學與商學領域研究文獻的關鍵詞共現主題密度視圖進行逐年分析后發現，近五年核心研究熱點為改革創新、經濟增長、企業管理，五年中這三個關鍵詞均列前三位，且研究熱度持續上升，說明近五年國際經濟研究主要圍繞改革創新、經濟增長、企業管理展開；另外，年度的次要研究熱點是漸進改變的，2014年次要研究熱點為貨幣政策、金融危機、公司治理；2015年次要研究熱點為公司治理、企業家精神、企業社會責任；2016年次要研究熱點為教育、人力資本、新興市場；2017年次要研究熱點為社會媒體、不確定性、信任；2018年次要研究熱點為企業社會責任、氣候變化、公平性研究。可以說，五年主要研究熱點不變，次要研究熱點從貨幣政策、金融危機、企業管理逐漸轉移到人力資本、新興市場、社會媒體、氣候變化等經濟發展帶來的新問題上。

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第二章,深入分析信息安全對我國和世界安全的影響。在信息網絡廣泛滲透于社會生活各個領域的條件下,信息安全成為國家安全的基石。主要體現在:信息安全成為影響政治安全的重要因素,國家的維護更加困難,難以控制的“網上政治總動員”危害社會穩定,顛覆性宣傳直接危及國家政權,國家形象更易遭受攻擊和歪曲;信息安全是經濟安全的重要前提,它關乎國家經濟安全的全局,信息產業自身安全令人擔憂,網絡經濟犯罪成為經濟安全的頑疾,金融業遭受的安全挑戰更加嚴重;信息安全對文化安全的影響不容忽視,“網絡文化帝國主義”威脅我國傳統文化的繼承和發揚,社會主義意識形態、價值觀念和道德規范遭到沖擊;信息安全對軍事安全的作用更加突出,“制信息權”對戰爭結局意義重大,信息威懾、網絡信息戰、黑客攻擊與軍事泄密嚴重威脅軍事安全。

第三章,中國信息安全面臨的挑戰與威脅。中國的信息化建設起步較晚,信息安全技術水平也比較滯后,網絡安全系數很低,信息安全現狀不容樂觀,主要從信息流動途徑、發達國家的技術遏制及世界信息強國信息戰略對我國的威脅和啟示等方面進行了分析。在本章中尤其分析了美國、英國、法國、日本、韓國、俄羅斯、印度等國家信息戰略,以求對保障中國信息安全提供借鑒與思考。

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而銀行的信貸征信恰恰是解決信貸信息不對稱問題的最好方法。本文正是基于解決銀行信貸信息不對稱問題和降低銀行信貸風險的目的，期望通過對國內外的銀行信貸征信體系建設情況的比較，得出對于我國銀行信貸征信體系建設的有益啟示，并在此基礎上提出完善我國銀行信貸征信體系建設的建議。

關鍵詞：信貸征信體系；國內外比較；信用評級

第一章引言

第一節研究背景和研究目的

1.1研究背景

金融是現代經濟的核心，銀行又是金融的核心。對于大多數銀行來說，其面臨的最大風險是信貸風險，即貸款的信用風險。銀行信貸風險是各種經濟風險的集中體現，不僅影響著金融體系的穩健性，而且會影響國家宏觀經濟政策的制定與實施，甚至打亂市場秩序，造成經濟動蕩。

從信息經濟學的角度來分析，銀行的信貸風險很大程度上來源于借貸雙方的信息不對稱。作為受信主體的銀行借款客戶對寫作碩士論文自己的經營狀況及其信貸資金的配置風險等真實情況更了解，處于信息優勢地位，而作為授信主體的貸款方銀行則對客戶的相關財務信息和風險了解不夠，處于信息劣勢地位。這種信息的不對稱很容易引發受信主體信貸前的逆向選擇和信貸后的道德風險行為，進而引發銀行的信貸風險，影響金融體系的安全。

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中圖分類號TP39 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）133-0146-02

隨著社會信息化水平的不斷提升，信息資源作為中國社會經濟發展的一種重要戰略資源受到了業界越來越多的關注。促進信息資源產業發展的相關政策的制定，信息資源在整個社會資源結構中的比重的攀升，使之成為許多國家增強國際競爭力的手段和提升全球影響力的重要戰略選擇。我國目前關于研究信息政策與法規研究的論文也與日俱增，對信息政策與法規的需求也在不斷擴大，對這些研究成果進行數據統計和內容分析，有利于研究者們了解信息政策與法規的研究現狀，預測其未來的發展趨勢。

1 文獻計量分析

筆者以“信息政策”、 “情報政策”、“信息法規”、 “信息立法”、“信息法學”為主題詞或關鍵詞，從CNKI“中國學術期刊網絡出版總庫”、“特色期刊”和“中國優秀碩博士學位論文全文數據庫中”4個數據庫進行了精確檢索，將其搜索結果合并，并去除重復結果，得到2003-2012年間發表的與含有這些關鍵詞的相關論文共576篇，其中65篇為畢業論文。

1.1 論文時間分布

一個學科或研究領域的成長過程與其研究文獻的數量和內容有密切的關系。研究相關文獻量，可在一定程度上反映我國信息政策與法規研究的水平、發展速度和研究規模等。

2003年是我國信息政策與法規研究的一個高峰，之后逐年減緩，2007年達到谷值，然后迅速回升，2009年的發文數量幾乎和2003年持平，后又有所減少。十年間的年均發文量是57.6篇，2003-2007這五年的年均發文量是56.4篇，2008-2012的年均發文量是58.8篇。總體來說，雖然我國的信息政策與法規研究有一定的起伏，但都在合理范圍之內，且年均發文量都在40篇以上，說明我國信息政策與法規研究正處在一個相對繁榮的時期，有眾多的學者為此付出了關注和研究。

1.2 論文期刊分布

排在前10位的期刊載文量都在10篇以上（含10篇），它們的載文量占總載文量的28.47%，因此在一定意義上可以說，《圖書館學研究》、《圖書情報工作》、《情報資料工作》、《現代情報》、《圖書館理論與實踐》、《情報科學》、《情報理論與實踐》、《情報探索》、 《情報雜志》、《科技情報開發與經濟》處于信息政策與法規研究的布拉德福核心區，是信息政策與法規研究的重要情報源。

1.3 論文作者分布

通過對幾位核心作者的研究范圍和研究內容進行分析可以發現，馬海群教授研究范圍廣泛，從信息政策的體系建構、方案優選到信息政策的運行機制和評價過程，都有專門的研究。馬海群教授和周麗霞共同研究了信息法學學科體系、學科價值及學科歸屬問題、研究模式及其研究方法等。肖希明教授和張新鶴博士側重于信息資源建設政策的研究。馬費成教授對中、美及歐盟信息政策法規建設進行了比較研究，詳細介紹了日本國家信息戰略的發展經驗，并在信息政策與法規的基礎理論研究方面做了深入探討。李東業主要做比較研究，對美國、日本和中國的信息政策進行對比。汪傳雷主要研究科技信息資源開發利用法規政策和企業信息政策模型。

1.4 論文作者合著率分析

1982年美國學者提出了分析合著率方法，他認為：一個學科的合著率可以用公式：C=Nm/（Nm+Ns）表示，其中C為合著率，即一個學科的合作程度，Nm為一個學科在1年內發表的多著者論文書，Ns為一個學科在1年內發表的單著者論文書。

從整體上來說，2003-2012我國信息政策和法規論文著者合著率呈上升趨勢，2007年的合著率達到一個高峰，2012年為48.08%，為十年間的最高值。這說明了，我國信息政策的相關研究越來越深入，與其他領域的溝通和交流也在逐漸加強，這符合信息政策與法規這一研究課題的交叉性、多學科性，以便于取各學科、各領域專家的特長，能夠更全面、更系統、更科學地分析信息政策與法律所涉及的各方面的復雜問題。

2 十年來我國信息政策與法規研究的主要內容

2.1 信息政策與法規的基礎理論研究

信息政策與法規的基礎理論研究一直是學者們關注的重點，包括信息政策與法規的目標、內容、體系結構、運行機制、保障機制、評估和反饋、與現實的協調性、國際兼容性等方面。馬海群等人在信息政策與法規的理論研究上取得的成就較為突出，在信息政策的方案優選上，他提出基于加權灰靶決策理論，依據靶心距離對多個方案進行排序，根據這些理論依據從而做出最優選擇；在信息政策的綜合評價上，他提出了信息政策方案的綜合評價指標體系，主要應用模糊綜合評價法建立了評價模型，并通過模擬實驗驗證了模型的可行性。

2.2 國外信息政策與法規研究

國外關于信息政策與法規的研究比國內更早，尤其是發達國家起步早，成就突出。因此，在2003-2012年發表的相關論文中，多數都是介紹、評價歐美日俄等國家的信息政策與法規的。根據其內容與范圍，主要分為以下兩種。

1）對國外信息政策與法規研究的總體介紹，主要介紹其發展道路、研究特點以及對我國的研究啟示，還出現了綜述類的研究。

2）對具體國家信息政策與法規的介紹，也出現了一些綜述類研究，如《20 世紀 90 年代以來俄羅斯國家信息政策綜述》，《美國國家信息安全政策綜述》等。

2.3 信息政策與法規的比較研究

比較研究主要包括：信息政策內容比較、信息政策環境比較研究、信息管理體制和組織機構比較、信息政策目標比較研究、以及政府在信息政策上參與程度比較研究。主要是美、日、俄、英等國與我國的比較，如《中美信息政策模式比較研究及對我國的啟示》。也有一些文章對國外兩國或者多國之間的信息政策與法規進行比較，以期對我國的理論和實踐建設提供有益的借鑒。如李東業等人的《美日信息政策比較及其啟示》。

2.4 信息保護政策與法規

由于信息社會信息技術、網絡技術的廣泛應用，給信息的采集、加工、存儲、傳輸、使用等帶來了一系列安全與保密上的問題，同時現代信息網絡技術突破了傳統的信息存儲方式和獲取手段，使得具有產權性質的創造性智力成果可以被輕而易舉的復制和擴散，再加上信息社會信息自由和信息資源共享的原則被濫用，知識產權與信息產權被侵犯的現象屢屢發生，所以信息保護政策與法規的研究倍受學者們的關注。

2.5 信息資源建設政策

信息資源建設受到多方面因素的影響，比如社會政治、經濟、文化等，它不僅僅是一個單純的技術問題，它是國家信息化發展的重要內容，是國家和社會為實現信息資源建設目標而制定的方針、原則、策略、措施、對策等。論文內容分析的結果顯示，2003-2012年十年間我國關于信息資源建設的政策大多偏重于有關數字信息資源建設的相關政策、信息資源共建共享政策以及信息技術與標準化政策的研究。

2.6 網絡信息政策

網絡信息政策是針對互聯網的特殊性而制定的有關規范、管理和發展網絡信息活動的行為準則和指南。網絡信息政策的研究熱點大多集中在電子商務政策、電子政府政策等方面。內容涉及網絡信息安全、網絡信息服務、網絡信息的調控、網絡信息隱私權以及計算機犯

罪等。

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    能源是人類賴以生存和進行生產的主要物質基礎,人類社會發展的歷史與人類認識和利用能源的歷史密切相關。在當代,能源資源及其開發利用,不僅直接影響著人類文明和社會經濟的發展,而且引發的能源安全問題對世界經濟安全和國際政治產生著越來越大的影響。同時,能源是現代經濟的“血脈”,在社會經濟體系中占據著突出重要的地位。

    尹曉亮在《資源民族主義語境下日本能源外交的新策略》指出:隨著資源民族主義日益膨脹,日本在能源外交之路上推出的新措施:一是快速提升與中亞國家的合作關系,以期進一步拓寬能源進口源;二是在保持與中東傳統友好關系基礎上,通過合作方式和合作項目等方面的策略創新,寄希望于深度強化雙方關系;三是積極與中印等能源消費大國合作,以求提升國家形象。

    關于資源民族主義與國際能源安全的關系方面,就我所能收集到的資料看,國內學者在這一方面研究出的成果是非常有限的。其中,王冠九在《資源民族主義與國際能源安全研究》中指出:資源民族主義是把雙刃劍,資源民族主義影響國際能源安全的途徑和方式。同時,指出資源民族主義影響著國際能源經濟安全、政治安全和軍事安全。

    二、近年來資源民族主義發展趨勢

    國內關于近年來資源民族主義發展趨勢的研究性文章涉及較少,大多以時事報道為主。其中,在2012年7月4日的《世界金屬導報》第F02版指出了資源民族主義的三個趨勢:一是澳大利亞2010年提出的對采礦業征收資源超額利潤導致世界上出現一連串連鎖反應;二是許多新興國家政府現在尋求首先在本國進行選礦而不是出口;三是許多新興國家政府現在尋求確保擁有本國礦山的所有權。另外,2012年5月12日的《中國經濟導報》第B03版中也提出資源民族主義擴散的趨勢:“以往資源民族主義多出現在非洲國家,然而目前這一趨勢正在向發達國家擴散。”

篇（7）

 

BT是英文buildtransfer的縮寫，中文的狹義解釋是建設移交，廣義解釋代表一個完整的投資過程，即項目融資、建設、移交的全過程。通俗地說，BT投資是一種“交鑰匙工程”，政府通過特許協議，社會投資人投資、建設，建設完成以后“交鑰匙”，政府再回購，回購時考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);

目前采用 BT模式籌集建設資金成了項目融資的一種新模式。 1、BT模式產生的背景隨著我國經濟建設的高速發展及國家宏觀調控政策的實施，基礎設施投資尤其是公路工程建設資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設資金成了制約公路建設的關鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產業資本、建設企業及其關聯市場在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風險和收益分擔不對稱，金融機構、開發商、建設企業不能形成以項目為核心的有機循環閉合體項目管理論文，優勢不能相補，資源沒有得到合理流動與運用。2、BT模式的運作政府根據當地社會和經濟發展需要對項目進行立項，完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作，將項目融資和建設的特許權轉讓給投資方（依法注冊成立的國有或私有建筑企業），銀行或其他金融機構根據項目未來的收益情況對投資方的經濟等實力情況為項目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項目公司，投資方在建設期間行使業主職能，對項目進行融資、建設、并承擔建設期間的風險。項目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗收合格的項目移交給政府，政府按約定總價（或計量總價加上合理回報）按比例分期償還投資方的融資和建設費用。政府在BT投資全過程中行使監管，保證BT投資項目的順利融資、建設、移交。投資方是否具有與項目規模相適應的實力，是BT項目能否順利建設和移交的關鍵論文提綱怎么寫。

3、實施BT模式的依據3.1 根據《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。”3.2 根據《中華人民共和國政府公路法》第一章第四條“國家鼓勵引導國內外經濟組織依法投資建設，經營公路。”3.3根據中華人民共和國建設部[2003]30號《關于關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》第四章第七條“鼓勵有投融資能力的工程總承包企業，對具備條件的工程項目，根據業主的要求按照建設―轉讓（BT） 、建設――經營――轉讓（BOT） 、建設―擁有――經營（BOO） 、建設――擁有 ――經營――轉讓（BOOT）等方式組織實施。”4、廣東順德公路BT工程案例中國中鐵順德公路BT工程項目――廣東省佛山市一環南拓暨順德區快速干線項目，是佛山市順德區政府與中國中鐵股份有限公司適應改革發展要求，借鑒國內外成功經驗，采用BT工程總承包模式建設的廣東省2010年亞運會重點配套工程。該項目2007年開工建設，2008年超額完成了施工產值保4（億元）爭5（億元）的投資目標。盡管工期緊、壓力大、施工環境復雜，但項目開工至今，整個項目施工管段沒有發生一起大的安全責任事故，也沒有出現任何擾民事件。

5、BT模式的特點根據BT的概念可知：5.1 BT模式僅適用于政府基礎設施非經營性項目建設；5.2政府利用的資金是非政府資金，是通過投資方融資的資金，融資的資金可以是銀行的，也可以是其他金融機構或私有的，可以是外資的也可以是國

篇（8）

筆者在中國知網（cnki.net）的中國期刊全文數據庫、中國學位論文全文數據庫和中國會議論文全文數據庫檢索題名包括“云計算+檔案”、 “云技術+檔案”和“云檔案館”的文獻（檢索時間為2014-3-12），刪除其中新聞報道性和重復性的論文后，共檢索出78篇論文。

1.1 時間分布。這78篇相關論文的時間分布如表1所示：

由表1可見，我國檔案學界對云計算的研究始于2009年，2009年后開始引起學者較多關注，到2013年掀起一個較小的研究（2013年發表相關論文共33 篇），但是依據百度和Google的搜索結果，尚未出版云計算應用于檔案管理的相關著作。

1.2 主題分布。上述78篇論文，其研究的主題可以分為理論研究（介紹云計算的概念、特點、優勢，應用的可行性、問題及對策等）、具體應用（研究云計算在檔案業務環節的具體運用，如備份、整合與共享、利用與服務、云檔案館等）、系統和平臺構建（研究基于云計算的系統和服務平臺架構、服務模式等）和應用的安全性。78篇論文的主題分布如表2：

從研究的主題來看，目前檔案界對云計算的理論和應用設想方面的研究占主導，分別占全部論文的43.6%和44.9%。但是，基于云計算的系統、服務平臺構建的研究論文只有5篇，對于如何用技術手段來實現“云”并沒有系統深入的研究。

1.3 作者機構分布。各研究主題的作者機構分布見表3：

從表3可以看出，78篇研究論文作者中有22篇來自高等院校的檔案院系，占全部論文的28.2%。26篇論文作者來自其他機構，約占33.3%，其他機構包括高校除檔案院系和檔案館室的其他院系和部門、事業單位、軍隊檔案館等。從表中數據看，高等院校的研究者傾向于研究云計算在檔案業務環節的具體應用，而其他機構的研究者更注重理論研究和云計算在人力資源檔案、會計檔案、健康檔案等領域的應用與實現。

2 主題分析

2.1 云計算的概念和特點。田雷提出：“云計算是一種網絡服務方式，提供了IT服務的一種交付和使用模式，用戶可以通過網絡租用或免費獲取所需服務。”他還提出目前云計算的三個服務層次：基礎設施即服務、平臺即服務、軟件即服務[2]。黃正鴻認為，云計算旨在通過網絡（互聯網和內部網）以按需、易擴展的方式獲得所需的硬件、平臺、軟件及服務等資源。其特點可以歸納為：資源池；按需、自助；快速彈性；廣泛的網絡訪問；可度量的服務[3]。陳康明認為，云計算是基于網格計算、分布式計算、并行計算、效用計算、網絡存儲、虛擬化、負載均衡等已有網絡技術發展起來的一種基于互聯網絡的服務信息共享模式。云計算的特點是：數據存儲更加可靠、安全；資源的合理分配；先進技術理念帶來的以用戶為中心的個性化服務[4]。

2.2 云計算在檔案領域應用的可行性分析。劉永提出，云存儲在技術、管理和經濟上已經具備了數字檔案存儲的基本條件。云存儲技術是分布式文件系統技術、網格技術、集群應用等技術的集成，后三種技術在理論和實踐上都逐漸成熟。云存儲將分散在各地的數字信息集中存儲，各檔案館（室）可以根據需求來申請適當的存儲空間，降低了資金投入[5]。朱悅華、何麗萍、丁建萍認為，云計算時代“云檔案”的實現具有較為完備的云計算理論基礎、較為成熟的云計算技術條件、較為低廉的云計算經濟成本和較為完善的云計算實踐環境[6]。

2.3 云計算在檔案管理中的應用優勢。文杰提出了云計算在數字檔案館應用中的四大優勢：確保檔案服務器的可靠運行，降低服務器的出錯概率；降低相關的維護費用；擴展了信息資源共享范圍；豐富的終端設備[7]。彭小芹、程結晶結合云計算的特點提出云計算在檔案領域的應用優勢，即可靠、安全的數據存儲；方便、快捷的云服務；強大的計算能力；諸多技術的集合體；經濟效益；個性化；以用戶服務為中心[8]。祝慶軒、桑毓域、方昀提出了云檔案館模式的優點：有利于政務信息公開；有利于統一全國各地區檔案工作標準；有利于節省軟硬件投資；有利于減少對計算機人才的依賴[9]。

2.4 云計算應用面臨的問題和對策。黃正鴻提出云計算技術本身存在的一些問題，如標準問題、版權糾紛問題、數據隱私問題、安全問題、軟件許可證問題、網絡傳輸、用戶使用習慣問題等[10]。陳康明認為，云計算應用面臨的首先就是信息安全問題；其次是執行的國際標準問題。對策是完善基礎設施建設；制定安全監測環節和相關技術；制定監督和管理機制[11]。文杰認為，云計算應用面臨的問題主要有資源的選擇問題；協議和接口問題；數據安全問題。對策包括加強人才隊伍建設；完善基礎設施建設；制定相關政策規范云計算標準；提供基礎建設的統一監控、管理和控制；加強安全檢測[12]。

2.5 云計算在檔案領域的應用設想

2.5.1 云計算在檔案存儲、共享與服務中的應用設想。田雷提出可以通過“基礎設施即服務”整合檔案行業的服務器、存儲器等設備，部署“云計算”環境，向各級檔案部門提供基礎設施服務[13]。陶水龍提出了基于云存儲技術的檔案數字資源的云備份和多套多地的檔案數字資源備份數據存放策略，建立了云備份系統架構及其運行機制[14]。呂元智提出了國家檔案信息資源“云”共享服務模式，將分散的國家檔案信息資源通過云服務平臺組織起來，形成一個個檔案信息資源服務“云”[15]。祝慶軒、桑毓域等提出檔案館館際云服務，將檔案館電子文件信息置于云中心，用戶可以利用云計算技術檢索云檔案館“虛擬資源池”[16]。卞昭玲、李俐潁等提出通過云存儲解決檔案信息的存儲、檔案信息的收集問題，同時可以共享檔案信息 [17]。

2.5.2 云計算在專門檔案領域內的應用研究。廖玉玲提出了基于云計算的建設工程檔案全過程監管模式的系統方案[18]。劉振鵬、卞昭玲等提出了基于云計算的區域電子健康檔案服務系統[19]。鄧嵐提出運用云計算技術搭建國家綜合減災信息管理與服務系統，并分析了云計算技術在災害檔案信息管理中的應用優勢和障礙[20]。

2.6 基于云計算的數字檔案管理系統和平臺構建。程春雨提出國家開放檔案信息資源共享利用系統應采用兩級部署方式，分別部署在中央云中心和50個國家綜合檔案館。中央云中心應用系統開發主要包括檔案信息資源整合系統、平臺管理系統、國家開放檔案信息資源共享利用門戶網站；省節點應用系統開發主要包括省節點檔案信息資源整合系統和基礎工具包軟件[21]。程結晶提出要構建統一的云存儲平臺，采用虛擬化技術，開發基于“元數據”訪問的分布式數字檔案數據訪問接口，構建完整的云服務平臺來實現數字檔案資源的訪問服務、請求認證服務、安全數據傳輸服務和快速資源搜索和資源發現服務[22]。鄭光輝提出了基于云計算技術的數字檔案利用系統設計方案，詳細描述了基于云計算的檔案信息資源整合系統、云平臺管理系統及開放數字檔案利用門戶設計方案[23]。蔡學美提出云計算數字檔案館系統主要是由云計算數字檔案管理應用程序、數字管理節點、計算機專用網絡、安全防火墻、公用和私有的硬件設施等構成[24]。朱悅華、何麗萍等提出構建“云檔案”資源共享系統，其系統理論模型由資源層、管理中間件層和服務層等三層構成[25]。

2.7 云計算應用的安全性。徐華、薛四新等提出云數字檔案館安全保障體系應包括防御系統、監控系統、容災備份系統、應急響應系統和技術支撐系統，通過安全法規體系、安全組織體系、安全管理制度體系、安全人員培養和培訓體系來保證[26]。崔海莉、張惠達提出將檔案信息管理系統推入云的基礎設施上，服務中斷、數據失真、敏感信息泄露是可能遭遇的技術風險，組織策略、準入退出機制是可能遭遇的管理風險[27]。

3 問題與展望

3.1 問題。首先，研究內容重理論輕技術。當前對于云計算基礎理論的研究較多，關于如何運用技術手段實現其具體應用的研究較少。78篇論文中只有5篇從技術角度闡釋了云計算應用于檔案領域的具體實現方式。應用設想相關論文僅僅止步于“設想”，對具體應用及如何實現其應用輕描淡寫，缺乏技術因素。

其次，研究缺乏實踐基礎。相對于云技術在其他領域的快速實現，傳說中的云檔案館、檔案云尚未付諸實施，對于云技術的應用需求也沒有實際調研，因此，大多數研究缺乏一定的實踐基礎。

3.2 展望

篇（9）

經貿委和國家質量技術監督局與中國質量管理協會的專家領導等出席了會議，曾進康,作為攀枝花市攀鋼(集團)公司質量管理處宣傳部長、中華國際英才研究院、中國管理科學院和當代改革發展理論研究中心特邀研究員、中國質量管理協會高級會員撰寫的全面《推進質量戰略增強國際競爭力》論文應邀到會宣讀論文，獲得了發表成果優秀論文獎。他撰寫的《實施質量發展戰略迎接二十一世紀》論文應邀參加了國際質量大會交流經驗，其中《實施科教興國戰略振興大型企業集團》榮獲中國改革實踐與社會經濟形勢優秀社科成果二等獎；《實施名牌戰略促進企業發展》論文特邀參加中國二十一世紀科技戰略研討會并在會上宣讀學術論文。同時，在四川省“世紀之交質量經營戰略”學術年會上，他撰寫的《推進質量戰略迎接新的世紀》、《推進質量整體優化向管理科學邁進》和《走質量效益型道路迎接質量世紀的到來》論文分別榮獲優秀論文一等獎、二等獎、三等獎。二000年十月十八日，他作為攀鋼(集團) 冶金材料有限責任公司技術質量部副經理，又應中國質量管理協會邀請，赴北京釣魚臺國賓館參加2000年中國企業質量高層論壇交流，并榮獲高層質量論壇優秀論文獎。2001年榮獲中國質量管理協會學術年會優秀論文獎。他負責公司貫標工作，公司于2002年6月通過ISO9001：2000版國際質量體系認證，為提高企業管理水平，增強國內外市場競爭力做出了積極的貢獻。為此，2002年12月18日公司特為技術質量部記集體一等功。

上篇：情系質量

1985年7月，他畢業分配到了攀鋼設計院冶煉室。同年12月他主動要求調到煉鋼廠基層鍛煉。先后在提釩車間、鑄錠車間、整模車間歷經鍛煉的他深深地感受到必須要加強質量控制和質量監督，才能減少損失。于是，他向車間和廠里建議成立了《提高軍工鋼煉成率》、《提高重軌煉成率》、《提高轉爐鋼水質量》和《減少非計劃鋼》等4項質量管理課題，得到了廠和公司質量管理處的批準認可。從此，曾進康開始在煉鋼檢查站和車間技術組、生產現場收集第一手材料，分析研究有關數據資料,并與技術組有關人員的共同努力，在一年多時間里完成了這項質量管理成果，創價值200多萬元，受到公司獎勵。他實干勤奮的工作作風也受到了領導和同事的信任和肯定。

公司第一次煉鋼技術狀元考試，煉鋼廠培訓科和技術科將出題的任務交給了身為煉鋼技術員的曾進康。他知道，出的技術狀元考題既要考出理論水平，又要考出實際操作水平。經過幾天的努力，交出了一式三套煉鋼技術狀元試題及參考答案，得到了廠主管專家的充分肯定。1987年，他參加完煉鋼廠舉行質量管理知識培訓班后，又參加了全國首次《全面質量管理基本知識》統考，取得了98分的好成績，為單位贏得了榮譽。

1987年11月，曾進康調到公司質量管理處質量管理科工作。第一天，科長周學信就交給他《質量管理》、(著名質量專家朱蘭博士著)、《質量管理技術咨詢講義》和《鋼鐵企業質量管理》三本書，并明確要求必須“吃透”。同時，將燒結、煉鐵、煉鋼、軌梁、氧氣廠、耐火廠、密地機修廠、金江機修廠等單位質量管理的協調、監督、管理重擔交給了他。不久，他又擔起了工序控制組的任務，負責建立攀鋼的工序控制管理制度。

為了進一步提高知識水平，工作能力， 曾進康于1989年8月考上全國首屆大專起點的本科班四川師范大學政教系經濟管理專業，1991年畢業。隨后又參加了中央黨校政法專業本科學習并以優異的成績畢業。為了不辜負母親的囑咐，他苦苦探索，不斷地追求，在工作中取得了領導的信任和同志們的支持。原攀鋼經濟研究所編輯部主任，現攀宏公司黨委書記賈淵說: “他能取得今天的成就還是因為‘勤奮?熱愛?執著’”。1992年10月他帶著撰寫的《強化全面質量管理推進企業管理現代化》經驗成果和研究論文參加了在深圳召開的中國質量管理大會交流經驗。并被1992年第12期《世界標準化與質量管理》雜志刊載，為攀鋼贏得了榮譽。

中篇:心系質量

1993年1月，攀鋼集團公司機關改革，企管處質管科又再度成建制劃到質管處。 處領導要他負責公司國際標準貫徹的試點工作和綜合管理工作。他寫的《加強質量管理增強競爭能力》論文受到洪及鄙常務總經理的肯定和贊譽。攀鋼(集團)公司第一次參加了中國質量高層論壇交流經驗。并編入《質量興國與名牌戰略》學術專著。他執筆完成的《要走質量興國的企業振興之路》發表在中國科協主辦的《中外管理》雜志上。

人的一生機遇很多，他抓住了它，這是幸運的。

早在1993年他就負責主研《大型企業集團質量發展戰略研究》科研課題。在質量管理工作中，他到各廠(礦)單位進行了大量的調查，發現質量管理和質量保證工作在戰略上還必須加大力度，以跟蹤世界各國大企業和跨國公司質量發展動向,制定策略,振興大型企業這一問題。查閱了1980年以來攀鋼生產、科技、質量等方面的大量資料，發現不少企業有“注重當前利益，忽視長期效益；注重生產管理，忽視質量控制；注重現場控制，忽視戰略管理”等偏頗認識和管理問題。這樣下去，不僅造成產品質量難以提高，而且給企業造成不必要的損失。

曾進康把這些問題向領導作了匯報，很快得到了認可。在質量管理和質量監督工作中，他勤墾務實地工作，得到了領導的肯定和信任。

功夫不負苦心人，曾進康負責主研的《大型企業集團質量發展戰略研究》科研成果，在課題組全體人員的齊心努力下，經過18個月時間攻下了這個課題，創直接經濟價值1960萬元。并于1994年12月在成都通過四川省科技成果鑒定。1995年獲四川冶金科技進步三等獎、四川省政府科技進步三等獎、1996年榮獲中國“八?五”優秀科學技術成果。

下篇: 生系質量

幾度春秋時光飛逝。曾進康撰寫的《抓質量促管理創名牌是企業振興之路》等48篇論文分別刊登在國家科技部、國家質量技術監督局及中國科學院等主辦的十幾種國家級雜志上，為公司贏得了良好信譽，并受到全國企業界、管理界專家人士的廣泛關注； 8項管理成果和研究論文分別獲四川省質量管理協會、四川省企業管理協會、四川省科學技術協會、四川省企業文化學會、四川省社會科學院和中國質量管理協會優秀科研成果和優秀社會科學成果及優秀論文(著)一等獎、二等獎、三等獎；《強化質量戰略增強國際競爭》和《貫徹國際管理標準迎接質量體系認證》等多篇論文收錄在中國科學院、中國工程院主編的《中國科學技術文庫》、《跨越世紀的通行證━━中國企業成功實施ISO9000認證范例》(曾進康擔任該書編委)、《世紀文典》 和《奔向2000年━━中國兩個文明建設成果薈萃》等專著中。其中他撰寫的《實施質量發展戰略迎接二十一世紀》論文應邀參加了世界質量大會交流，從而進一步增強了攀鋼公司在國內外的影響力；在公司有關處室和攀鋼集團公司質管處黨政工領導的熱心指導和大力相助下，同時編著了《興旺之路》、《崛起之路》和《振興之路》三本專著。

曾進康先后多年在單位榮立一等功并獲先進生產工作者稱號。由于在質量管理工作中取得了一定成效和進步，被中國質量管理協會、當代改革發展理論研究中心和中華國際英才研究院審定聘為高級會員、特邀研究員和兼職研究員，同時,在質量科研工作中做出重大貢獻,受到省政府表彰。

談到自己的進步，他說:“如果沒有各級組織的關心、領導的支持和同志們的幫助， 我是不會成功的，更談不上出什么成果”。

1997年7月8日，曾進康被任命為攀鋼(集團)公司質量管理處黨委宣傳部副部長，深感自己身上擔子更重了，壓力更大了……。

質量攻關工作猶如一座高山，上去，將會有另外一片天。

1998年5月21日，歷經三年在18名質量管理和科技管理人員與有關專家共同努力， 特別是在處領導的主持和指導下，曾進康負責主研的《攀鋼(集團)公司質量管理國際化戰略研究與實踐》科研課題通過公司技術鑒定，創直接經濟效益6196萬元，攀鋼(集團)公司馬家源副總經理和羅澤中總經理在鑒定會上指出:像這樣的研究成果，在攀鋼還是第一次見到。 課題組做了大量的工作，取得了較好成效。同時，也還存在一些不足和問題，需要進一步修訂、完善。以參加四川省科技成果鑒定。與會專家肯定了質管處負責的這項科研成果，也提出了許多寶貴意見。為此，他按照專家和領導的鑒定意見進行了修改和完善，經過一年的運行實施， 于1999年5月通過了四川省重大科技成果鑒定，處于國內領先水平，并榮獲四川省冶金科技進步獎。

1998年，曾進康主持宣傳部工作，在處黨政工領導的大力支持和指導下，質量管理處宣傳工作、法制建設工作、思想政治工作研究(企業文化建設)分別榮獲公司先進單位。曾進康策劃的“抓質量、促管理、創名牌、拓市場、爭效益”的質量方案，現正在組織實施，以報刊臺全面推進，在企業營造一個抓質量的氛圍，形成宣傳聲勢，以加強質量管理，提高工作質量、產品質量。

為了在這個新起點上更好地開展工作，他又積極進行思想政治工作和精神文明建設研究，撰寫了《加強思想政治工作推進企業不斷發展》研究成果和經驗論文，榮獲公司優秀論文。同時,研究完成的《推進質量戰略增強國際競爭力》和《實施質量發展戰略迎接二十一世紀》成果分別榮獲攀枝花市、四川省及全國優秀學術論文、優秀社會科學成果一等獎、二等獎、三等獎。

幾年來,曾進康撰寫了多篇研究論文和經驗文章,并陸續在國家級報刊上發表.進一步塑造了攀鋼(集團)公司的良好形象，增強了企業的信譽。因他在質量管理工作中取得的突出成績，2000年被攀鋼(集團)公司質量管理處榮記特等功一次。

曾進康于2001年7月制定了《關于2000版貫標認證工作實施安排意見》，并全面負責組織實施。攀鋼集團公司總經理、攀鋼冶金材料有限責任公司董事長羅澤中在2001年公司現場辦公會上要求，攀鋼冶金材料有限責任公司要加強貫標實施工作，通過國際質量體系認證，提高企業管理水平，增強公司市場競爭力。為此，歷時兩年，先后按1994版修訂完成了A版和B版質量體系文件，并于2001年11月按2000版標準完成了C版《質量手冊》、《程序文件》、《質量記錄》和《作業文件》等質量體系文件。全公司認真實施，從嚴考核，貫標工作取得了突破性進展，成為攀鋼集團公司本部第一家通過ISO9001：2000質量認證的企業。

從2002年、2003年直到2004年處，曾進康先后三次跟公司領導進行“關于開展質量、環境和職業健康安全一體化管理”的專題匯報，2004年元月8日，攀鋼冶金材料有限責任公司現任總經理龍遠才審時度勢、果斷作出決策：公司要全面貫徹實施ISO9001、ISO14001和OHSAS18001質量、環境和職業健康安全管理一體化體系，推進企業管理整體優化，提升公司的核心競爭力。攀鋼冶金材料有限責任公司歷經一年的艱辛努力，特別是在公司總經理龍遠才和黨委書記謝茂兵的大力支持下，曾進康與總工程師胡世紅反復研究、積極推進，總經理親自檢查、指導工作，公司于2004年12月15日順利通過中國質量認證中心現場審核，成為攀枝花市第一家、國內同行領先通過質量、環境和職業健康安全一體化認證的企業，成為世界級合格供應商。標志著攀鋼冶金材料有限責任公司企業管理水平已經實現了一個新的跨越，是公司發展史上的一個里程碑。

曾進康作為企業發展部副經理（公司綜合管理體系推進辦主任）與技術質量部門、環境和職業健康安全管理部門、設備計量能源管理部門及其人力資源管理部門等各有關職能部室和分公司負責人多次進行協商并負責主編《管理手冊》、《程序文件》和《作業文件》，修訂完成《管理標準》《產品標準》《工作（作業）標準》和《法律法規》等作業文件。幾年來，曾進康潛心學習、研究，自己買了幾千元的書，經歷了一個又一個不眠之夜，犧牲了許許多多的周末休息時間。國內推進“質量、環境和職業健康安全”一體化整合認證的企業，幾乎都有權威并獨立的企管部、推進辦、體系部等主管部門，并有強有力的政策支持，在我們公司，雖然，黨政工領導高度重視，但卻存在不少難題。推進辦的同志克服了許多令人難以想象的困難和阻力，他們忍辱負重，艱辛努力，開拓奮進，終于在公司領導的大力支持下，取得了今天的成效。然而，針對當前存在的一些不良傾向和偏頗認識，由于這些“思想不統一，認識不一致”的觀念，導致體系推進工作的許多障礙。為此，公司綜合管理體系推進辦專門征求了有關單位的意見，并提出了《關于冶材公司一體化管理認證方案的報告》。2004年8月16日公司總經理龍遠才明確批示：按第一方案組織實施，公司營造良好氛圍，創造條件，科學合理配置資源，加快工作進程，確保質量、環境和職業健康安全一體化體系有效運行，盡快通過國家審核認證，以提高企業信譽，增強競爭能力。

為了進一步推進一體化工作，針對存在的問題，公司綜合管理體系推進辦于2004年2月16日專門給公司決策層提出了《關于管理績效考核標準的建議》，并在2004年4月5日起草了“關于征求《績效管理控制程序》意見的請示”。2004年4月9日給總經理作了《關于公司一體化體系有效運行涉及關鍵問題的專題匯報》。同時，公司為了全面推進質量、環境和職業健康安全三大體系管理，確保公司綜合管理體系一體化工作的順利完成，增強干部職工責任意識，進一步規范運作，提高管理水平，迎接國家認證，以增強企業競爭力。曾進康專門起草了《攀鋼冶材公司綜合管理體系一體化質量責任制》管理規定，并廣泛征求各單位和公司領導的意見，得到大家認可，達成了共識。同時，為了加強一體化的研究和推進實施工作，公司于2004年5月21日印發了“關于征求一體化論文的通知”，公司總經理龍遠才明確批示：這是檢驗，請組織好！曾進康帶頭撰寫并在《冶金標準化與質量》、《世界標準化與質量》、《中國黨政干部論壇》、《高科技與產業化》等國家權威雜志上，其中《優化管理 強化創新 追求卓越》《優化管理、追求卓越、再鑄輝煌》和《知難而上 求真務實 敢于創新》分別被由中央黨校主辦的《中國黨政干部論壇》和中國人民大學書報資料中心主辦的《管理科學》〈〈高科技與產業化》權威雜志刊登和轉載，受到國內企業界、管理界、科學界的普遍關注和高度贊譽。針對一體化管理體系的貫徹實施，首先必須認清時代形勢，增強質量緊迫感是促進企業發展，推進管理現代化的基本前提；其次，加強系統管理，促進一體化管理是促進企業發展，推進企業管理現代化的基礎；第三，觀念更新，激活發展動力是促進企業發展，推進企業管理現代化的關鍵；第四，依靠技術創新，提高競爭能力是促進企業發展，推進企業管理現代化的重要舉措；第五，實現管理創新，提高科學管理水平是促進企業發展，推進企業管理現代化的重要保證；第六，依靠機制創新，培育創新精神是促進企業發展，推進企業管理現代化的重要途徑。公司總經理龍遠才在攀鋼冶材公司質量、環境和職業健康安全體系實施運行大會上強調：冶材公司A版《管理手冊》、《程序文件》和《運行記錄》的頒布實施，是我公司質量、環境和職業健康安全管理同國際慣例接軌的重要標志，是公司加強經營管， 增強企業競爭能力的一件大事，它表明公司管理科學的新機制已正式步入實施階段。

同時，對全體干部職工工作也提出了更新、更高和更嚴格的要求。貫標是一項龐大的系統工程，必須轉變觀念，明確任務，增增強推行一體化管理的緊迫感和使命感。

曾進康大膽探索、努力創新，連創攀鋼集團八個第一，取得了卓越成效：

1）、撰寫高水平的質量究論文和經驗文章之多系攀鋼第一；

2）、開展大型企業質量發展戰略和管理創新攻關在全國領先系攀鋼第一；

3）、獲得省部級、國家級優秀成果、優秀論文之多系攀鋼第一；

4）、在四川省和全國推行質量管理二十周年大會上宣讀論文和經驗文章系攀鋼第一；

5）、在2000年中國質量高層論壇上宣讀學術論文系攀鋼第一；

6）、撰寫高水平的究論文被中國質協選送參加了了世界質量大會交流經驗系攀鋼第一；

篇（10）

30年來，中國快速發展并融入經濟全球化進程，使得中國的國家利益迅速跨越了地域限制。隨著中國“走出去”戰略的實施，中國經濟與世界相互依賴的程度越來越高，取得了重大成就，但經濟結構上也存在著明顯問題。表現在“發展所需資源和產品所需市場”兩頭均在外，這使得中國經濟的敏感性和脆弱性凸顯，中國國家利益的實現也越來越受到外部環境因素制約，因此維護海外利益成為當前中國面臨的重大課題。

一方面，中國經濟在對世界經濟增長貢獻不斷增大的同時，對世界經濟的拉動作用也大幅增強。1978年，中國經濟對世界經濟的貢獻率為2.3%，到2007年，中國經濟對世界經濟的貢獻率已上升到19.2%，超過世界所有國家。比美國高3.5個百分點，比歐元區高6.3個百分點，比日本高11.7個百分點。

另一方面，發生在中國人身上的海外安全事件明顯上升，海外投資與對外貿易活動等遭遇各種阻力，海上運輸安全威脅不斷加大。2011年初，中東北非局勢動蕩，其中利比亞局勢最為緊張。中國在利比亞有大量公民，為了維護公民的安全，中國政府共撤回35860名中國公民。

綜上所述，如何維護中國的海外利益就成為一個迫切需要研究的議題。而中國學術界對海外利益進行討論的時間并不長，是伴隨著中國在海外的利益受到越來越多挑戰的過程慢慢興起的。

中國海外利益研究路徑

中國海外利益是在中國崛起及自身利益拓展過程中出現的，國家利益概念是中國海外利益研究的邏輯起點。中國國家利益的概念在1980年以前的意識形態色彩濃重，學術界鮮有研究成果。

冷戰結束以后，國家利益研究逐步成為中國國際關系學界探討的重點。隨著全球性共同利益增多和國際合作增強，國家利益的相容性進一步得以發展。1990年代后期以來，國家利益研究逐漸成為熱點。1999年－2003年是中國國家利益研究的高峰，學者們主要關注點有國家利益的維護與拓展，也有國家利益的戰略研究和文化層面的探索。

隨著對國家利益理論研究的深化，加之現實的發展，使中國學者逐漸認識到了中國國家利益海外部分不斷拓展的態勢，對中國海外利益問題的關注與研究逐漸增多。隨著中國“走出去”戰略的實施，海外利益逐步納入到學者們的研究視野，2004年、2005年集中出現了一些關于海外利益的論述，對海外利益的概念和中國海外利益的范疇進行了初步界定，但是并沒有達成共識。中國學者很早就認識到國家利益的范圍變化不受國土疆域限制，但學術界關于海外利益的論述，缺乏對海外利益各分支領域的深度分析，同時也缺乏對中國海外利益分布現狀的描述，以及維護海外利益手段的總結。隨著中國國家利益在廣度和深度上的擴展，深化對中國海外利益的認識，進一步分析中國國家利益的層次和內涵，對于拓展國家利益至關重要。關于中國海外利益的研究成果，散見于對外貿易、對外投資、國際金融、資源能源進口、國際制度能力等相關論述中。總體而言，將中國海外利益作為分析核心的文獻非常有限，缺乏定量評估，整體戰略設計亦極少著述。

中國海外利益研究文獻評述

國內關于海外利益研究的成果并不是很多，目前對海外利益的研究大都是以評論文章或學術文章的形式出現。

國內學術界目前對于海外利益的概念并沒有一個統一的界定。通過整理可以發現，目前學術界對中國海外利益的概念有兩種觀點：一種觀點認為，海外利益是國家利益突破國土界限而形成的，是境外的國家利益，區分為海外政治利益、海外經濟利益、海外安全利益和海外文化利益等；另一種觀點認為，海外利益不同于國家利益，國家利益僅僅是國家層面的利益，而海外利益包括非國家行為體所持有的局部利益，海外利益這一概念的范疇要比國家利益中的海外部分寬廣。

在對海外利益以及中國海外利益進行分析時，每個學者都有自己獨特的切入點和思考方式。

陳志武在《審視中國的海外利益》一文中指出：“我們以往關于英國海外擴張的歷史幾乎全是從其受害者的角度來講的……今天中國也面對如何到海外拓展、到海外開發市場以及到海外找資源的問題，面對當年英國和后來美國、日本所面對的同樣的挑戰，因此我們有必要換個角度來看那些世界歷史，要從海外貿易、跨國公司的經營的角度來研究理解他們當時是怎么做的，以及為什么那樣做，這樣才可能更有建設性幫助中國企業走出去”。在霸權主義為人詬病的新形勢下，陳志武認為中國政府需要在日益復雜的國際環境下面對四大問題：首先，盡可能地維護并擴展海外投資利益；第二，保護中國在海外的生命及財產安全；第三，利用好現有國際貿易秩序來保證中國企業的資源供應；第四，中國商品的國際市場拓展。

政府在思考如何維護中國的海外利益的時候，應該先明確中國海外利益的定義。門洪華與鐘飛騰則在《中國海外利益研究的歷程、現狀與前瞻》一文中，對中國海外利益研究的歷程和現狀進行了一個分析，梳理了海外利益概念的嬗變歷程，并對國內外學者關于海外利益研究的狀況進行了梳理和介紹，提出了未來研究海外利益應重點關注的五大議題，構筑了中國海外利益研究的戰略框架，為今后的海外利益研究指明了方向。五大議題分別為：一、國家利益觀念的變革；二、英美日維護與拓展海外利益的歷史經驗；三、中美日海外利益結構的比較分析；四、中國“走出去”戰略的定量研究；五、中國海外利益維護與拓展的戰略框架。

蘇長和《論中國的海外利益》一文，從國際合約的角度對中國海外利益進行了定義，闡述了海外利益當前面臨的威脅以及保護的途徑，并探討了國際制度建設和國家能力建設在中國海外利益維護中的意義。

陳偉恕的《中國海外利益研究的總體視野，文章認為，中國海外利益與國家海外利益不同，因前者包括國家層面、法人層面和個人層面的利益之分，所以比后者具有更寬的范疇。文章還對如何處理中國海外利益中出現的具體問題提出了一些方法建議。

此外，還有3篇文章從不同角度對海外利益進行了分析。一是汪段永的《海外利益實現與保護的國家差異》，文章經過對國外官方文件、智庫報告的分析，得出了不同類型國家海外利益界定的層級差異。文章指出，國家實力、國際化程度和對國際事務參與的深度和廣度的級差影響著各國對自身國家利益、國際定位的認識。這類分析有助于國家準確找到自己的國際定位并確立自己的國家利益，通過實施與其國際地位相符合的手段來維護其海外利益，乃至國家利益。

二是甄炳禧的《新形勢下如何保護國家海外利益――西方國家保護海外利益的經驗及對中國的啟示》一文，作者通過對美國保護海外利益所用手段及措施的研究，為中國處理類似問題提供了現實參考。

三是筆者的《中美兩國海外利益對比分析及啟示》，文章把海外利益區分為海外基礎利益和海外戰略利益，并從中美兩國海外利益的結構、內容、分布以及維護手段上進行了對比分析，從而對看清中國海外利益維護與拓展的不足。

同時，在碩博畢業論文中也有3篇關注中國海外利益研究的論文。暨南大學張志的博士論文《全球化背景下中國海外利益的保護與拓展研究》，該文主要關注了中國海外經濟利益的內容和面臨的風險，同時指出海外能源利益與中國能源安全密切相關，文中提出了從油源、油路、油價三個著眼點保護和拓展中國海外能源利益。

外交學院白云的碩士論文《當代中國海外利益拓展及維護初探》，文章對當前中國海外利益的現狀進行了現實評估，對建國后中國拓展及維護海外利益的歷程進行了回顧與審視，以此為基礎提出了中國拓展及維護海外利益的幾點戰略建議。

復旦大學武麗麗的《中國海外利益的發展、威脅及其保護》，文章從正反兩個方面梳理了中國海外利益目前的基本情況，一方面總結概括了中國海外利益的主要內容以及發展成果；另一方面則指出了中國海外利益目前面臨的主要威脅。

目前國內還少有對海外利益進行研究的專著，僅有一本是由汪段永、蘇長和主編，上海人民出版社出版的《中國海外利益研究年度報告（2008-2009）》。該書以2008年-2009年中國海外利益的狀況為研究內容，從海外利益保護的基本界定、核心內容、多邊機制和國際責任、國家形象與文化傳播等方面進行了描述和分析。

國外的中國海外利益研究

國外學者對中國海外利益的關注度，隨著中國經濟規模不斷增長、對國際社會影響越來越大而與日俱增。學者們研究中國的視角逐步從地區、雙邊關系進展到全球格局層面，對中國海外利益的關注尤其是中國海外投資的關注漸漸浮出水面。2006年以后，國外學者關于中國海外利益的研究漸增。他們對中國經濟崛起如何影響世界比較關注，對中國海外利益的研究剛剛起步，研究重心主要放在對外貿易、對外投資、金融合作、能源資源供應、國際制度能力等方面。

在對外貿易領域，國外關心中國對其他國家的影響；由于中國對外投資觸及了許多國家在亞非拉的既得利益，國外關注中國對外投資流向及其對東道國的影響，進而把中國與發展中國家的關系變化作為分析核心，提出中國實行“新殖民主義”的論調；過去西方國家海外開拓的核心在于原材料供應，因此中國能源資源供應迅速成為西方學者關注的重心，他們全面討論中國能源、資源需求如何重組世界經濟關系，并在此領域杜撰了“中國”的新版本；中國參與國際制度的能力早就是西方學者的關注點，國外研究在中國參與東亞地區的制度建設上著墨頗多。