時(shí)間:2023-03-29 09:17:51
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一、巡堂定義
巡堂,顧名思義,巡視課堂。當(dāng)前對(duì)巡堂的理解主要包括兩個(gè)方面,一個(gè)是從教師角度,指教師在授課過(guò)程中,通過(guò)在課堂內(nèi)來(lái)回走動(dòng),觀察學(xué)生,獲得學(xué)生對(duì)所授知識(shí)的掌握情況,解決學(xué)生提出的問(wèn)題,鞏固教學(xué)成果;另一個(gè)是從行政管理角度,指行政部門(mén),包括教務(wù)處、督導(dǎo)室、院領(lǐng)導(dǎo)等,通過(guò)對(duì)課堂的巡視,充分掌握教師教學(xué)情況,了解教學(xué)環(huán)境,對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況、教學(xué)環(huán)境建設(shè)等進(jìn)行有力監(jiān)控,提升整個(gè)教學(xué)質(zhì)量。本文旨在探討行政管理角度的巡堂。
二、巡堂重要性
作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要環(huán)節(jié),巡堂的重要性是不容忽視的。巡堂不但可以監(jiān)控教師教學(xué)質(zhì)量,還可以了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況,亦可以掌握整個(gè)教學(xué)環(huán)境的狀況,查缺補(bǔ)漏,保證正常教學(xué)秩序。
1.監(jiān)控教師教學(xué)質(zhì)量
教師是教學(xué)行為的實(shí)施者,其教學(xué)過(guò)程對(duì)整個(gè)教學(xué)質(zhì)量起到了關(guān)鍵性的作用。巡堂可以有效地督促教師,不遲到、不早退;規(guī)范課堂管理,對(duì)學(xué)生的課堂行為進(jìn)行約束;不隨意調(diào)課、代課,保證正常的教學(xué)秩序;經(jīng)常性的巡堂,還可以激勵(lì)教師,為營(yíng)造良好的教學(xué)秩序,提升個(gè)人教學(xué)水平、活躍課堂教學(xué)氣氛,提高教學(xué)質(zhì)量。
2.了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況
教學(xué)過(guò)程,是教師的教和學(xué)生的學(xué)的過(guò)程。巡堂既能監(jiān)控教師教學(xué)質(zhì)量,也能反饋學(xué)生學(xué)習(xí)情況。巡堂的過(guò)程中,可以輕易地發(fā)現(xiàn)學(xué)生遲到、早退、不注意聽(tīng)講、開(kāi)小差等問(wèn)題。比如,學(xué)期初的巡堂,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生遲到現(xiàn)象是最普遍性的問(wèn)題;而節(jié)假日前的巡堂,學(xué)生的早退現(xiàn)象又帶有一定的普遍意義;講課生動(dòng)有趣的教師,學(xué)生專(zhuān)注于聽(tīng)講,講課枯燥無(wú)味的教師,學(xué)生開(kāi)小差現(xiàn)象嚴(yán)重等。巡堂的過(guò)程,是掌握學(xué)生整體學(xué)習(xí)情況的過(guò)程,可以有效地反饋整個(gè)學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍,為學(xué)風(fēng)建設(shè)提供依據(jù)。
3.掌握教學(xué)環(huán)境
巡堂的過(guò)程還可以進(jìn)一步了解整個(gè)的教學(xué)環(huán)境。巡堂的過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn):教學(xué)設(shè)備存在不足,實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地相對(duì)缺乏,教學(xué)管理存在漏洞等。通過(guò)巡堂可以發(fā)現(xiàn),學(xué)期初是教學(xué)設(shè)備問(wèn)題的高峰期,由于一個(gè)假期的停用,很多設(shè)備出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題,而這些問(wèn)題直接影響到了課堂的教學(xué)秩序和教師的授課計(jì)劃。而學(xué)期尾,是學(xué)生實(shí)訓(xùn)的集中時(shí)段,巡堂的過(guò)程中如果看到大量的學(xué)生集中在某個(gè)場(chǎng)地、一項(xiàng)操作學(xué)生輪流操作等,這顯然是實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不足造成的。巡堂的過(guò)程中還可以凸顯很多細(xì)節(jié)性的教學(xué)管理問(wèn)題,如課表排列的問(wèn)題、上下課時(shí)間的問(wèn)題、教室沖突的問(wèn)題等等。
三、巡堂存在的問(wèn)題
1.重視度不夠
巡堂是掌握教學(xué)狀態(tài)的重要方法和手段。但是,很多學(xué)校都不是很重視這一工作。究其原因,首先是作為一種常規(guī)性的細(xì)節(jié)性管理行為,巡堂有一定的時(shí)間和空間要求,容易被忽視和省略掉。其次,在功利的熏陶下,很多領(lǐng)導(dǎo)都希望通過(guò)一種有力度有號(hào)召力的工作來(lái)證明自己,這種常態(tài)性的緩慢見(jiàn)效的工作,自然容易被忽視。再者,雖然學(xué)校管理?xiàng)l例中有巡堂這一工作要求,但是沒(méi)有多少人真正做過(guò),自然無(wú)法體會(huì)巡堂對(duì)教學(xué)的積極作用,也就越發(fā)地?zé)o法使這項(xiàng)工作得到重視。綜上原因,雖然教學(xué)管理?xiàng)l例中明確規(guī)定了,學(xué)校的校長(zhǎng),相關(guān)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),如教務(wù)處、學(xué)生處、總務(wù)處、督導(dǎo)室等都應(yīng)參與到巡堂的工作中,但從目前的工作現(xiàn)狀來(lái)看,巡堂大多是由督導(dǎo)和教務(wù)處的個(gè)別工作人員來(lái)完成的。
2.形式化嚴(yán)重
由于沒(méi)有重視該項(xiàng)工作,巡堂自然成了一種形式。有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),為了完成這一管理責(zé)任,每個(gè)學(xué)期只象征性地到教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓走一圈,很少能仔細(xì)觀察,自然無(wú)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,也就無(wú)法真正解決問(wèn)題。
3發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題難以解決
巡堂過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,屬于教師,或者學(xué)生個(gè)人行為的,比較容易及時(shí)糾正,但是涉及到管理方面的,由于學(xué)校行政部門(mén)較多,存在管理制度不健全,管理權(quán)責(zé)不明確等問(wèn)題,由于部門(mén)之間的扯皮推脫,很多問(wèn)題難以得到有效快速的解決。
四、如何充分發(fā)揮巡堂的重要作用
1.真正重視巡堂,不搞形式化
學(xué)校工作無(wú)巨細(xì),細(xì)節(jié)之中最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。巡堂的過(guò)程是真正的深入課堂,走進(jìn)教學(xué)一線的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)很多我們教學(xué)管理過(guò)程中容易忽視的問(wèn)題。學(xué)校相關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)真正重視這一工作,從思想上端正態(tài)度,不能單純會(huì)議強(qiáng)調(diào)工作的重要性,要從實(shí)際行動(dòng)中重視,尤其要帶頭做好這一工作,不搞形式化,要通過(guò)巡堂,真正地發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要作用。:
2.建立規(guī)范的巡堂制度
一項(xiàng)工作無(wú)法真正落實(shí),追其原因,主要是制度的不健全。若要將巡堂工作做到位,充分發(fā)揮巡堂的作用,就應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的巡堂制度。制度中,要明確各個(gè)部門(mén)在巡堂這一工作中的分工職責(zé),有效督促各部門(mén)重視這一工作。還要明確巡堂的內(nèi)容,對(duì)可能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如何解決,建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制等。
3.更多的部門(mén)參與到巡堂
2機(jī)電設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)
機(jī)電設(shè)備安裝工程是工礦企業(yè)企業(yè)施工過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)工作人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全有著十分重要的影響,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也十分關(guān)鍵。總的來(lái)說(shuō),它有以下特點(diǎn):
2.1受到工礦企業(yè)周?chē)h(huán)境的影響
安裝工程中運(yùn)用的大功率設(shè)備很多,工礦企業(yè)一般都處于人煙稀少、地質(zhì)惡劣的環(huán)境中,生產(chǎn)條件卻比較嚴(yán)峻苛刻,而機(jī)電設(shè)備頻繁震動(dòng),損耗程度比較嚴(yán)重,工作效率和生產(chǎn)效率逐漸低下。
2.2涵蓋的學(xué)科范圍廣泛
涉及到的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域比較多,綜合性很強(qiáng):機(jī)電設(shè)備在類(lèi)型上、品種裝置上以及安裝流程上存在著很大的不同,涵蓋的學(xué)科范圍廣泛,設(shè)計(jì)到不同的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,綜合性很強(qiáng),這就需要單位引進(jìn)、培養(yǎng)大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
2.3大型的、笨重的機(jī)電設(shè)備越來(lái)越多地被應(yīng)用
安裝工程的規(guī)模比較大:隨著工礦企業(yè)工業(yè)的日益發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的大幅度進(jìn)步,對(duì)機(jī)電設(shè)備的依賴(lài)程度也越來(lái)越強(qiáng),機(jī)電安裝設(shè)備的裝置日益龐大笨重,這就需要運(yùn)用大量的大型的運(yùn)輸設(shè)備,同時(shí),對(duì)吊裝技術(shù)的要求也越來(lái)越高,使得安裝工程的規(guī)模變大,標(biāo)準(zhǔn)變得嚴(yán)格。
2.4安裝工程工期較長(zhǎng)
安裝工程的工期長(zhǎng)并且涉及到新材料、新技術(shù)等需要有新的、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo):在安裝過(guò)程中,有很多大型的、精密的設(shè)備需要操作,對(duì)安裝的技術(shù)含量提出了更高的要求,檢測(cè)技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜,在面對(duì)新工藝、新材料等情況時(shí),需要有新的專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),使得安裝工程的工期很長(zhǎng)。
3關(guān)于工礦企業(yè)機(jī)電安裝工程質(zhì)量監(jiān)控的幾點(diǎn)建議
3.1對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)其安裝工作進(jìn)行全程監(jiān)督
在進(jìn)行工礦企業(yè)機(jī)電安裝工程時(shí),應(yīng)該對(duì)其整個(gè)過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督,包括安裝前的招投標(biāo)過(guò)程、安裝中的質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)以及安裝后的質(zhì)量把關(guān)。首先,在招投標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)該杜絕暗箱操作,根據(jù)機(jī)電設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)與其對(duì)施工條件的要求,對(duì)承包商進(jìn)行合理選擇,對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,在眾多對(duì)象中,選擇機(jī)電設(shè)備安裝經(jīng)驗(yàn)豐富的、具有完善的施工組織、擁有很強(qiáng)的施工技術(shù)的、能達(dá)到工礦企業(yè)單位施工標(biāo)準(zhǔn)的承包商。在承包商進(jìn)行機(jī)電安裝工程的過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)其安裝工作進(jìn)行全程監(jiān)督,定期派遣管理人員進(jìn)行巡查,確保嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作,以保證機(jī)電設(shè)備安裝工程的質(zhì)量達(dá)到招投標(biāo)文件和合同的標(biāo)準(zhǔn)。在安裝完成后,應(yīng)該派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行工程檢查,以確保質(zhì)量過(guò)關(guān),減少不必要的失誤。
3.2建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系,完善質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度,加強(qiáng)質(zhì)量管控力度
在機(jī)電工程質(zhì)量管理部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量監(jiān)控小組,建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系,形成一套科學(xué)完善的質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度,對(duì)承包商的質(zhì)量保證體系進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)事前技術(shù)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審批,對(duì)承包商提供的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核,在遇到變更設(shè)計(jì)或更改圖紙的情形時(shí),要進(jìn)行重新審核工作等,嚴(yán)格監(jiān)管安裝質(zhì)量。在進(jìn)行安裝工作時(shí),應(yīng)該分清主次,對(duì)動(dòng)力源和提升設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理的安排之后,要求嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范施工,減少返工次數(shù),并且要按照常規(guī)安裝方式對(duì)設(shè)備進(jìn)行安裝,不能急于求成、顛倒順序,否則只會(huì)達(dá)到適得其反的效果,使尾工量大大增加,拖慢安裝工程的進(jìn)度,給單位造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3對(duì)于安裝前的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)
“工欲善其事,必先利其器”,因此,在進(jìn)行機(jī)電安裝工程施工的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)查,科學(xué)設(shè)計(jì)施工圖紙,盡量減少與安裝工程的沖突,制定合理的施工方案,只有把這兩步做好了,才能達(dá)到事半功倍的效果。接著,質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工圖紙和施工方案的審核力度認(rèn)真研究圖紙之間的關(guān)聯(lián),確定彼此之間的關(guān)系,在進(jìn)行每一個(gè)安裝環(huán)節(jié)時(shí),重新對(duì)圖紙進(jìn)行審核,并保證其與上一環(huán)節(jié)、下一環(huán)節(jié)能夠完美銜接,對(duì)于出現(xiàn)沖突的地方,要通過(guò)集體討論的方式最終確定解決方法,并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整,保證安裝質(zhì)量達(dá)到安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保機(jī)電安裝工程的安全性。
3.4協(xié)調(diào)好安裝過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)安裝質(zhì)量嚴(yán)格要求
工礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備的安裝涉及到多個(gè)環(huán)節(jié),沒(méi)有想象中那么簡(jiǎn)單,相反,是十分復(fù)雜的,主要?dú)v經(jīng)井下的運(yùn)輸、安裝和調(diào)試等過(guò)程,這就牽扯到多個(gè)施工單位,因此,質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)應(yīng)該處理好各個(gè)單位彼此之間的關(guān)系,進(jìn)行及時(shí)地溝通與交流,使安裝過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠協(xié)調(diào)好,實(shí)現(xiàn)無(wú)瑕疵銜接,并對(duì)安裝質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格要求,加強(qiáng)設(shè)備的驗(yàn)收環(huán)節(jié),使安裝工程實(shí)現(xiàn)完整性與高效性。而且,安裝完成后的后續(xù)工作應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行,定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查、維修與保養(yǎng)工作,嚴(yán)格按照操作流程和安全規(guī)章制度進(jìn)行,減少安裝過(guò)程中的失誤,確保機(jī)電設(shè)備安裝的質(zhì)量,避免帶病作業(yè),盡量避免安全隱患,從而減少安全事故的發(fā)生,為工作人員的人身及財(cái)產(chǎn)安全提供強(qiáng)有力的保障,為單位帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。
提高函授教育教學(xué)質(zhì)量是函授教育永恒的主題和生命線。如何使函授教育教學(xué)改革方案和教學(xué)管理制度有效地得到實(shí)施,使其真正落到實(shí)處;如何建立靈活有序、實(shí)用高效的函授教育管理運(yùn)行機(jī)制,提高教學(xué)管理效率;如何充分發(fā)揮函授教育教與學(xué)雙邊的積極性,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。解決這些問(wèn)題的有效途徑之一,就是構(gòu)建函授教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,對(duì)函授教育的教學(xué)質(zhì)量實(shí)行全方位的管理,根據(jù)新的形勢(shì)制定新的科學(xué)的管理機(jī)制,是函授教育需要進(jìn)行認(rèn)真研究的重要課題。
一、構(gòu)建監(jiān)控體系的必要性和基本內(nèi)容
提高函授教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是要建立并不斷完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是高等函授教育發(fā)展的必然要求。是函授教育自身的規(guī)律性所決定的,函授教學(xué)質(zhì)量是各種教學(xué)要素相互作用的結(jié)果,它具有多因素性、模糊性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn),因此要提高函授教學(xué)質(zhì)量,就必須對(duì)影響函授教學(xué)質(zhì)量的諸多要素進(jìn)行全面、科學(xué)的分析,對(duì)各要素在教學(xué)全過(guò)程中加以有效的質(zhì)量控制。其內(nèi)涵包含教師、學(xué)員、教學(xué)輔助人員、教學(xué)管理人員共同參與的全員質(zhì)量管理和教學(xué)計(jì)劃實(shí)施中各環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量管理。而有效實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的技術(shù)基礎(chǔ)是教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,即根據(jù)教學(xué)目標(biāo),對(duì)教學(xué)活動(dòng)及其有關(guān)因素做出系統(tǒng)描述,并在此基礎(chǔ)上對(duì)其狀態(tài)做出判斷,以?xún)?yōu)化教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程。
函授教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的作用就是要調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩個(gè)方面的積極性,通過(guò)獲取和提供的信息,為改進(jìn)教學(xué)與決策服務(wù),以不斷提高教學(xué)質(zhì)量。所以,要大力加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)工作,把質(zhì)量監(jiān)控真正貫穿和具體落實(shí)到函授教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與人才培養(yǎng)的全過(guò)程之中。其基本內(nèi)容為:1。建立一套行之有效的函授教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息反饋系統(tǒng),系統(tǒng)地收集從招生到畢業(yè)整個(gè)過(guò)程中的各種信息,以便客觀公正和有針對(duì)性地監(jiān)控、評(píng)價(jià)我院函授教育教學(xué)的工作狀況。2,加強(qiáng)函授教學(xué)工作質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè),建立明確的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)體系,對(duì)函授教學(xué)質(zhì)量狀況進(jìn)行定期與不定期的檢查評(píng)估,以有效地加強(qiáng)對(duì)函授教學(xué)工作的目標(biāo)管理。
二、構(gòu)建監(jiān)控體系,實(shí)行全方位的管理
成人教育學(xué)院近年來(lái)以不斷提高函授教學(xué)質(zhì)量為主線,積極研究和探索確保函授教學(xué)質(zhì)量不斷提高的途徑和方法,有力地促進(jìn)和保證了函授教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。然而人才培養(yǎng)質(zhì)量決定于教學(xué)過(guò)程的各環(huán)節(jié),又是學(xué)校各部門(mén)的教學(xué)質(zhì)量和工作質(zhì)量的綜合體現(xiàn)。人才質(zhì)量缺乏顯形指標(biāo),不同于一般產(chǎn)品質(zhì)量,可以制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)來(lái)測(cè)定。人才質(zhì)最形成具有長(zhǎng)期性、滯后性和綜合性,反映了教育的特殊性,影響人才質(zhì)量的多因家性和不易評(píng)判性。因此,必須建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,為實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)提供保障。長(zhǎng)期以來(lái),一些管理者都比較注重教學(xué)改革方案和教學(xué)管理制度的制定,而對(duì)貫徹實(shí)施過(guò)程和效果注重不夠,使得教學(xué)質(zhì)量不盡如人意。因此,建立一個(gè)全方位的、多層面的、各因素彼此聯(lián)系的、動(dòng)態(tài)的并采用現(xiàn)代化管理技術(shù)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量是非常必要的。
函授教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)本著“點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)”的原則,把監(jiān)控重點(diǎn)放在影響教學(xué)質(zhì)量的主要要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。在對(duì)教學(xué)過(guò)程中的諸多要素、眾多環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,主要應(yīng)以對(duì)二級(jí)學(xué)院、系(部)教學(xué)工作狀態(tài)監(jiān)控、課程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量的監(jiān)控及教學(xué)管理信息的收集、處理和反饋為重點(diǎn)。
1。加強(qiáng)對(duì)函授教學(xué)工作狀態(tài)的監(jiān)控。二級(jí)學(xué)院、系(部)教學(xué)工作是組織教學(xué)活動(dòng),實(shí)施各項(xiàng)教學(xué)管理制度,保證函授教學(xué)質(zhì)量的基本單位。他們的教學(xué)工作狀態(tài)和質(zhì)量,直接體現(xiàn)函授教學(xué)工作狀態(tài)和質(zhì)量。為此,函授教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,必須從這一層面抓起。通過(guò)對(duì)二級(jí)學(xué)院、系(部)教學(xué)工作狀態(tài)的評(píng)估,強(qiáng)化教學(xué)管理,明確管理目標(biāo),建立健全規(guī)范管理。(1)根據(jù)函授教學(xué)計(jì)劃和大綱的規(guī)定,加強(qiáng)各教學(xué)環(huán)節(jié)的管理,(2)加強(qiáng)函授師資隊(duì)伍建設(shè),組建結(jié)構(gòu)合理的高水平的專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍;(3)加強(qiáng)函授教材建設(shè),是提高函授教育的重要保證,也是函授教學(xué)內(nèi)容改革的關(guān)鍵;(4)加強(qiáng)和建立有序化的教學(xué)管理。定期檢查考核二級(jí)學(xué)院、系(部)函授教學(xué)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)、管理制度的實(shí)施、教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、函授學(xué)籍檔案管理等。讓系級(jí)發(fā)揮函授教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的職能,不僅是對(duì)函授教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的基礎(chǔ)和保證,而且也是系級(jí)自身建設(shè)和發(fā)展的需要。因此必須加強(qiáng)系級(jí)建設(shè),充分發(fā)揮其函授教學(xué)監(jiān)控的效能。
2。加強(qiáng)對(duì)函授課程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。課程是教學(xué)計(jì)劃中最小要素,教學(xué)質(zhì)量是由各門(mén)課程的教學(xué)質(zhì)量有機(jī)組合而成的。在函授教學(xué)體系中,課程始終處于基礎(chǔ)層次。只要其核心課和專(zhuān)業(yè)主干課的教學(xué)質(zhì)量達(dá)到基本要求,其總體的教學(xué)質(zhì)量就有了基本的保證。只要這些課程的教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高,總體的教學(xué)質(zhì)量就會(huì)有相應(yīng)的提高。主要應(yīng)從教學(xué)大綱、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)幾實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)效果等方面開(kāi)展課程評(píng)估工作,并以此推動(dòng)優(yōu)秀課程的建設(shè)。要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展課程建設(shè)工作,以課程評(píng)價(jià)為手段,以主要基礎(chǔ)課建設(shè)為重點(diǎn),以?xún)?yōu)秀課程建設(shè)為龍頭,帶動(dòng)整體教學(xué)質(zhì)量的提高。成教院作為主管部門(mén)應(yīng)聘請(qǐng)教學(xué)顧問(wèn)或教學(xué)督導(dǎo)組,對(duì)各函授專(zhuān)業(yè)的各門(mén)課程教與學(xué)情況進(jìn)行考察了解,有計(jì)劃地開(kāi)展課程評(píng)價(jià),評(píng)選優(yōu)質(zhì)課程,促進(jìn)函授教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容的改革。課程評(píng)估要調(diào)動(dòng)廣大任課教師、學(xué)員和教學(xué)管理干部的積極性,只有積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了,課程建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),做到以建為主,以評(píng)促建。
3。加強(qiáng)對(duì)教師的函授教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。教師教學(xué)質(zhì)量直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此,(1)盡量把業(yè)務(wù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師安排到函授教學(xué)第一線,讓他們擔(dān)任主要或重要的教學(xué)工作;(2)對(duì)上函授課的青年教師要指派中老年教師進(jìn)行傳幫帶,使他們盡快熟悉教材,掌握教學(xué)方法,保證教學(xué)質(zhì)量;(3)組織教師相互聽(tīng)課,相互學(xué)習(xí),相互促進(jìn);(4)舉辦中青年教師課堂教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)競(jìng)賽,調(diào)動(dòng)教師的積極性,促進(jìn)教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。(5)建立領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課制度,是實(shí)施教學(xué)過(guò)程與質(zhì)量監(jiān)控、提高教師教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)管理水平的一項(xiàng)重要措施。它對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)客觀地了解教師教學(xué)情況,改進(jìn)教學(xué)和各項(xiàng)管理工作具有重要的作用。建立教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度,開(kāi)展由函授學(xué)員、同行、領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)。從教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面評(píng)估每位任課教師的教學(xué)狀態(tài)和質(zhì)量。評(píng)估結(jié)果直接與院內(nèi)津貼掛鉤,同時(shí)對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的教師,由學(xué)院授予年度教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。其次是加強(qiáng)對(duì)教師的綜合考核,并把考核結(jié)果與教師的職稱(chēng)晉升、工資晉級(jí)等相掛鉤,真正體現(xiàn)優(yōu)者受獎(jiǎng),劣者受罰。同時(shí)還可以通過(guò)設(shè)立有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)那些教學(xué)質(zhì)量好的優(yōu)秀教師。
4。加強(qiáng)對(duì)函授學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量的監(jiān)控。學(xué)員是函授教學(xué)活動(dòng)的主體,學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量是教學(xué)質(zhì)量的最終表現(xiàn),通過(guò)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量的有效監(jiān)控,可以全面反映函授教學(xué)工作狀態(tài),特別是函授教學(xué)工作存在的問(wèn)題。在對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)的監(jiān)控中,主要應(yīng)采取的措施:(1)實(shí)行教考分離制度。在主要基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)必修課上,實(shí)行嚴(yán)格的教考分離;(2)面授實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度。凡不參加面授或面授缺課達(dá)1/3者,不得參加當(dāng)次面授課程考試;(3)實(shí)行函授作業(yè)檢查批改制度。作業(yè)是檢查函授生平時(shí)自學(xué)情況的主要形式,是督促學(xué)員自學(xué),鞏固所學(xué)知識(shí),提高函授教學(xué)質(zhì)量的有效途徑;(4)加強(qiáng)函授考試管理。考試是考核、檢查教學(xué)質(zhì)量,測(cè)定函授學(xué)員學(xué)習(xí)成績(jī)的主要方法。加強(qiáng)考試管理,對(duì)克服目前考試工作中存在的種種弊端,增強(qiáng)考試的客觀性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,對(duì)提高函授教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。為此,要加強(qiáng)教學(xué)法規(guī)的建設(shè)和宜傳力度,嚴(yán)肅查處教學(xué)事故和違紀(jì)行為。把在普通高校實(shí)行的學(xué)分制、淘汰制等學(xué)籍管理機(jī)制引人函授教育,以充分調(diào)動(dòng)函授學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。
5。建立健全函授教學(xué)信息反該網(wǎng)絡(luò)。收集教學(xué)信息健全信息反饋系統(tǒng),全面準(zhǔn)確地收集教學(xué)信息是進(jìn)行函授教育管理決策的重要依據(jù),是教學(xué)管理工作實(shí)現(xiàn)有效性和預(yù)見(jiàn)性的保障,是對(duì)教學(xué)工作實(shí)施有效監(jiān)控的前提和基礎(chǔ)。教學(xué)質(zhì)量如何,不能只通過(guò)對(duì)學(xué)生的考試成績(jī)來(lái)檢查,更應(yīng)該重視深人調(diào)查教與學(xué)兩方面的情況,廣泛、及時(shí)地收集教學(xué)信息,正確把握實(shí)際教學(xué)中存在的各種問(wèn)題,并作為加強(qiáng)函授教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的依據(jù)。為此,應(yīng)建立函授教學(xué)信息反饋機(jī)制,而信息主要來(lái)自:(1)函授班級(jí)干部及學(xué)員反饋的意見(jiàn);(2)上函授課的任課教師及函授教學(xué)管理人員反饋的信息;(3)同行評(píng)價(jià)反饋的意見(jiàn);(4)院領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課與系統(tǒng)性檢查反饋的意見(jiàn);<5)院督導(dǎo)組專(zhuān)家聽(tīng)課與定期檢查反饋的信息。成教院教務(wù)部應(yīng)對(duì)收集到的信息按問(wèn)題類(lèi)別進(jìn)行分析整理,再反饋到相關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo),以便及時(shí)加以解決。成教院通過(guò)函授教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系提供的信息,發(fā)現(xiàn)各階段教學(xué)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,及時(shí)研究和采取相關(guān)措施。函授教學(xué)質(zhì)量信息涉及的對(duì)象多,時(shí)間長(zhǎng),信息量大,要采用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù),建立高效的函授教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息處理系統(tǒng)。
高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是通過(guò)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)監(jiān)督,定期收集有關(guān)教學(xué)過(guò)程和效果方面的信息,根據(jù)提供的信息發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題,對(duì)教學(xué)進(jìn)行調(diào)節(jié),促使教學(xué)沿著計(jì)劃的方向進(jìn)行,達(dá)到監(jiān)控的目的。隨著高等醫(yī)學(xué)教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大和跨越式發(fā)展,結(jié)合高等醫(yī)學(xué)教育的高等性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)用性和技術(shù)性的教學(xué)定位和內(nèi)涵特色,應(yīng)緊抓質(zhì)量這一辦學(xué)的生命線,構(gòu)建由課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、臨床教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控三部分組成的不斷完善的高等醫(yī)學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。
l建立完善的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系
通過(guò)建立完善的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度,包括實(shí)施方案、教研室基本職責(zé)、教學(xué)秘書(shū)管理?xiàng)l例、主講教師遴選制度、課堂教學(xué)主講制實(shí)施條例、教案講稿基本要求、課堂質(zhì)量監(jiān)控方案等一系列課堂質(zhì)量監(jiān)控的制度和文件,保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度的有效實(shí)施。
在制訂制度的基礎(chǔ)上,配合教研室和教學(xué)秘書(shū)的具體工作,每年定期進(jìn)行主講教師遴選,實(shí)行主講教師聘任制。對(duì)主講教師實(shí)行自愿報(bào)名、院內(nèi)試講,由經(jīng)驗(yàn)豐富的特聘專(zhuān)家評(píng)估、符合要求者方能成為下一年的主講教師;遴選結(jié)束后,完善主講教師培訓(xùn)制度,通過(guò)組織主講教師崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)教學(xué)管理文件和規(guī)定,聘請(qǐng)教育專(zhuān)家講授最新的教學(xué)動(dòng)態(tài)和教學(xué)方法,使主講教師了解自身存在的不足以及今后努力的方向,同時(shí)拓寬了教師的知識(shí)面。
成立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控專(zhuān)家組,由經(jīng)驗(yàn)豐富的特聘專(zhuān)家組成,根據(jù)每學(xué)期的課程安排,履行對(duì)主講教師課堂教學(xué)質(zhì)量的階段性指導(dǎo)和隨機(jī)評(píng)估,對(duì)教師的課堂教學(xué)質(zhì)量、綜合素質(zhì)和教案講稿進(jìn)行評(píng)議,結(jié)合學(xué)生評(píng)議、同行評(píng)估以及自評(píng),采用統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),匯總后及時(shí)將評(píng)估專(zhuān)家和評(píng)估學(xué)生的意見(jiàn)和建議反饋到教研室以及教師本人,客觀而真實(shí)地評(píng)價(jià)教師的實(shí)際教學(xué)水平,引導(dǎo)和促進(jìn)教師自覺(jué)地進(jìn)行教學(xué)改革,促進(jìn)總體教學(xué)質(zhì)量的提高。
另外,定期召開(kāi)評(píng)估專(zhuān)家座談會(huì),聽(tīng)取評(píng)估專(zhuān)家對(duì)我院教學(xué)中存在問(wèn)題的意見(jiàn)和建議并及時(shí)反饋到教研室以及教師本人;配合學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo),定期組織教學(xué)觀摩、進(jìn)行講課比賽等等教學(xué)活動(dòng),增強(qiáng)教師的教學(xué)意識(shí)、提高教師的教學(xué)水平,使每位教師在互學(xué)互評(píng)中互相促進(jìn),共同提高。同時(shí)建立教師教學(xué)激勵(lì)制度,通過(guò)主講教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果與上課課酬掛鉤,激勵(lì)教師的教學(xué)積極性,增強(qiáng)教師的教學(xué)主動(dòng)意識(shí)。
2加強(qiáng)臨床教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控
本著“早臨床、多臨床、反復(fù)臨床”的教學(xué)理念,建立“初期接觸病人——中期臨床見(jiàn)習(xí)——后期臨床實(shí)習(xí)”不間斷、循序漸進(jìn)的臨床實(shí)踐模式,在長(zhǎng)期的臨床教學(xué)管理中總結(jié)出臨床教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方案:
2.1建立網(wǎng)絡(luò)式管理體系,完善科學(xué)的臨床管理機(jī)構(gòu)
其網(wǎng)絡(luò)是上有主管院長(zhǎng)、醫(yī)教科長(zhǎng)、教學(xué)辦主任,中有各科臨床教研室主任、科總住院醫(yī)師以及每一個(gè)帶教教師,下有實(shí)組成管理網(wǎng)絡(luò)。
2.2形成規(guī)范的臨床管理文件,促進(jìn)臨床管理規(guī)范化
通過(guò)制定《臨床帶教工作管理規(guī)定》、《臨床帶教質(zhì)量管理辦法》,遴選和聘任臨床教學(xué)主講教師;提出臨床科室研究生帶教基本要求、臨床專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)指導(dǎo)原則等等臨床教學(xué)管理文件和制度,使臨床教學(xué)管理逐漸規(guī)范化。
2.3教師層面的管理和質(zhì)量監(jiān)控,提高臨床帶教水平
一方面學(xué)院定期組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家對(duì)帶教教師進(jìn)行培訓(xùn);另一方面在帶教教師中實(shí)施臨床教師主講制,對(duì)臨床主講教師實(shí)施聘任制,規(guī)定臨床主講教師的任職條件、任職職責(zé)等。在實(shí)習(xí)過(guò)程中,實(shí)行臨床教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度,一是實(shí)習(xí)生對(duì)帶教教師實(shí)行“背對(duì)背”評(píng)估,評(píng)估成績(jī)將作為評(píng)選優(yōu)秀科室、優(yōu)秀帶教教師的主要指標(biāo)之一;二是實(shí)行臨床帶教抽查制度,規(guī)范科室臨床帶教行為,實(shí)施對(duì)包括教學(xué)管理文件、實(shí)習(xí)生考勤登記、實(shí)習(xí)安排表、實(shí)習(xí)生登記冊(cè)、出科考試試卷、臨床小課登記表、臨床小課講稿、教學(xué)查房登記表、典型病例討論登記冊(cè)、實(shí)習(xí)生臨床操作登記表等等教學(xué)內(nèi)容的抽查,同時(shí)對(duì)臨床科室的臨床教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,并將抽查情況和評(píng)估成績(jī)與相應(yīng)的課酬、科室績(jī)效和教研室績(jī)效掛鉤,從而加強(qiáng)臨床科室教學(xué)管理的規(guī)范化和督促臨床科室按時(shí)按量完成臨床教學(xué)活動(dòng)。
2.4學(xué)生層面的管理和質(zhì)量監(jiān)控,加強(qiáng)實(shí)習(xí)生管理力度
每年根據(jù)不同年級(jí)組織《中醫(yī)基礎(chǔ)理論》、《中醫(yī)診斷學(xué)》、《方劑學(xué)》、《中醫(yī)內(nèi)科學(xué)》、《診斷學(xué)基礎(chǔ)》等五門(mén)課程基礎(chǔ)知識(shí)考試,考試成績(jī)將作為能否進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)的決定條件,以強(qiáng)化學(xué)生對(duì)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),為進(jìn)入臨床打下基礎(chǔ);在學(xué)生進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)前專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育講座,加強(qiáng)學(xué)生醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育;學(xué)生進(jìn)人病房實(shí)習(xí)后,明文規(guī)定,必須每周完成手寫(xiě)住院教學(xué)大病歷兩份,帶教教師批改后按時(shí)上交,其書(shū)寫(xiě)質(zhì)量將納入病歷質(zhì)控范圍,以此加強(qiáng)學(xué)生基本功訓(xùn)練;在各臨床科室定期安排臨床小課和示范操作的基礎(chǔ)上,利用模擬實(shí)驗(yàn)室這一有力的資源,分組分批組織本科生以及研究生進(jìn)行臨床輪訓(xùn)前的準(zhǔn)人考試和臨床輪訓(xùn)后的臨床技能強(qiáng)化訓(xùn)練,保障學(xué)生在臨床輪訓(xùn)中的動(dòng)手能力,提高學(xué)生臨床技能水平。
2.5加強(qiáng)與教學(xué)基地交流,創(chuàng)造良好的基地教學(xué)環(huán)境
一方面定期組織教學(xué)管理人員到教學(xué)醫(yī)院就實(shí)習(xí)管理問(wèn)題進(jìn)行磋商,共同探討臨床教學(xué)實(shí)習(xí)管理的原則和規(guī)律,并協(xié)助各教學(xué)醫(yī)院整理教學(xué)資料、完善教學(xué)制度、強(qiáng)化教學(xué)意識(shí)、改善教學(xué)條件、加強(qiáng)教學(xué)管理;一方面定期到教學(xué)基地進(jìn)行臨床教學(xué)活動(dòng),包括教學(xué)查房、臨床小課、示范操作等,組織有豐富臨床教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家教授參加,通過(guò)院內(nèi)院外的互相觀摩、評(píng)估、學(xué)習(xí),達(dá)到堅(jiān)持正確的導(dǎo)向指導(dǎo)、幫助評(píng)估對(duì)象發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、促使其建立質(zhì)量意識(shí)和健康發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的目的;一方面每年為教學(xué)基地醫(yī)務(wù)人員提供免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提高基地教師的業(yè)務(wù)和帶教水平。
3構(gòu)建和優(yōu)化教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控體制
3.1教研室規(guī)范化建設(shè)
對(duì)應(yīng)收賬款質(zhì)量實(shí)行監(jiān)控,建立完善的內(nèi)部控制體系,能夠科學(xué)有效地監(jiān)督和制約應(yīng)收賬款的各個(gè)環(huán)節(jié),從而確保足額、及時(shí)收回應(yīng)收賬款,保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整,有效地預(yù)防壞賬的發(fā)生。應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容,包括信用政策的制定、賒銷(xiāo)的發(fā)生、收賬、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等各個(gè)環(huán)節(jié)。
2應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控體系的建立
2.1應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控的組織體系
2.1.1生產(chǎn)部門(mén)
要不斷地進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,生產(chǎn)出具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,為銷(xiāo)售部門(mén)爭(zhēng)取市場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)。要想建立自己產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)部門(mén)必須在技術(shù)指標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)、性能用途等方面狠下功夫,使本公司的產(chǎn)品較市場(chǎng)上其他同類(lèi)產(chǎn)品更具有先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性,這樣才能更好地滿(mǎn)足客戶(hù)的需求。
2.1.2銷(xiāo)售部門(mén)
一般銷(xiāo)售業(yè)務(wù)要經(jīng)過(guò)接受顧客訂單、批準(zhǔn)賒銷(xiāo)信用、按銷(xiāo)售單供貨、按銷(xiāo)售單裝運(yùn)貨物、向顧客開(kāi)具賬單、記錄接受顧客訂單、記錄銷(xiāo)售和收回等流程。銷(xiāo)售部門(mén)一方面要確保向企業(yè)信用部門(mén)提出合理的方案,以滿(mǎn)足客戶(hù)的需求,另一方面,又應(yīng)建立內(nèi)部考核機(jī)制,改變過(guò)去單一的考核辦法,使應(yīng)收賬款的回收率成為銷(xiāo)售業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),使銷(xiāo)售的完成與收款和個(gè)人收益捆綁起來(lái),與個(gè)人收入掛鉤,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
2.1.3信用部門(mén)
信用管理部門(mén)是銷(xiāo)售部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的橋梁,其基本職能包括建立客戶(hù)信用檔案、管理客戶(hù)信用、進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分析、科學(xué)制定客戶(hù)的信用額度、執(zhí)行應(yīng)收賬款監(jiān)督等。
2.1.4財(cái)務(wù)部門(mén)
主要負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款的日常管理,按客戶(hù)設(shè)置應(yīng)收賬款臺(tái)賬,建立應(yīng)收賬款定期報(bào)告制度,形成定期與不定期對(duì)賬制度。財(cái)務(wù)部門(mén)要改變事后記賬的狀況,變被動(dòng)為主動(dòng),充分發(fā)揮其核算與監(jiān)督職能;而財(cái)會(huì)人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),了解本企業(yè)業(yè)務(wù)的操作流程,并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及管理模式設(shè)置相應(yīng)的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)。另外,財(cái)務(wù)核算部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通,準(zhǔn)確了解有關(guān)情況后再進(jìn)行有關(guān)核算,確保賬實(shí)相符,對(duì)于應(yīng)收賬款管理中存在的一些隱患,應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收賬款賬齡分析,及時(shí)向企業(yè)管理層提出壞賬可能損失情況。
2.1.5審計(jì)部門(mén)
審計(jì)部門(mén)在應(yīng)收賬款管理中的監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是不斷完善監(jiān)控體系,改善應(yīng)收賬款監(jiān)控制度;二是檢查應(yīng)收賬款監(jiān)控制度的執(zhí)行情況,檢查有無(wú)異常應(yīng)收賬款現(xiàn)象,有無(wú)重大差錯(cuò)、、內(nèi)部舞弊、故意不收回賬款等情況,確保應(yīng)收賬款的收回。
2.2應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控的方法體系
2.2.1數(shù)量方法
主要是應(yīng)用相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。這些指標(biāo)包括:償債能力指標(biāo)、營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)、現(xiàn)金流量指標(biāo)。利用這些指標(biāo),企業(yè)可以監(jiān)控財(cái)務(wù)管理狀況,了解并監(jiān)控應(yīng)收賬款質(zhì)量。
2.2.2非數(shù)量方法
應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控的非數(shù)量方法主要是PDCA循環(huán)工作法。按照PDCA循環(huán)的工作方法,應(yīng)收賬款的全面管理應(yīng)從事前控制(Plan)、事中控制(Do)、事后控制(Check)及反饋控制(Action)四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行應(yīng)收賬款的管理,全面提高應(yīng)收賬款管理工作質(zhì)量。
(1)應(yīng)收賬款的事前控制
應(yīng)收賬款的事前控制是指在應(yīng)收賬款正式形成之前,對(duì)產(chǎn)生應(yīng)收賬款及影響其及時(shí)足額收回的有關(guān)因素進(jìn)行分析,制定一套能適應(yīng)本企業(yè)具體情況的應(yīng)收賬款事前控制制度,以減少不合理應(yīng)收賬款的形成,預(yù)防壞賬發(fā)生和應(yīng)收賬款被長(zhǎng)期占用。
事前控制應(yīng)做好應(yīng)收賬款的計(jì)劃管理,在年度計(jì)劃中明確規(guī)定應(yīng)收賬款年末余額。在公司中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)政策中,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和公司應(yīng)收賬款的實(shí)際情況設(shè)定一個(gè)相對(duì)積極的平均收賬期,此平均收賬期在允許指標(biāo)值的上下幾天內(nèi)浮動(dòng),并可以在年度計(jì)劃中明確當(dāng)年的平均收賬期。
事前控制突出的是預(yù)防,集中體現(xiàn)在健全機(jī)制和制度約束兩個(gè)方面。責(zé)任管理就是針對(duì)應(yīng)收賬款經(jīng)常出現(xiàn)的情形,以制度的形式將債權(quán)責(zé)任明確下來(lái),規(guī)范有關(guān)人員的行為,實(shí)現(xiàn)事前控制。主要內(nèi)容應(yīng)有:明確劃分責(zé)任范圍,對(duì)某一家客戶(hù)在某個(gè)時(shí)段的欠款應(yīng)由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員負(fù)責(zé),對(duì)公司全部的客戶(hù)盡可能落實(shí)到個(gè)人;明確規(guī)定應(yīng)收賬款收回之前,責(zé)任人不得調(diào)離公司;明確規(guī)定對(duì)超越權(quán)限形成應(yīng)收賬款和壞賬應(yīng)負(fù)的各種責(zé)任;明確規(guī)定隱瞞、變更應(yīng)收賬款事項(xiàng)應(yīng)負(fù)的各種責(zé)任;明確規(guī)定不按程序辦事形成應(yīng)收賬款和壞賬應(yīng)負(fù)的各種責(zé)任;明確規(guī)定責(zé)任的監(jiān)督部門(mén),防止責(zé)任管理流于形式。
(2)應(yīng)收賬款的事中控制
事中控制是指賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)經(jīng)有關(guān)部門(mén)和人員審批后,對(duì)在企業(yè)內(nèi)部發(fā)出商品、辦理賒銷(xiāo)手續(xù)過(guò)程中的監(jiān)督和管理。首先為了防止因商品質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)格等方面產(chǎn)生糾紛而導(dǎo)致應(yīng)收賬款遭拒付,企業(yè)應(yīng)由財(cái)務(wù)人員和賒銷(xiāo)審批人員直接參與商品發(fā)出過(guò)程的監(jiān)督和銷(xiāo)售合同的審查,保證銷(xiāo)售的商品與合同所規(guī)定的要求一致,并且計(jì)算準(zhǔn)確、單據(jù)齊全。賒銷(xiāo)憑證和記錄要及時(shí)、準(zhǔn)確地反映應(yīng)收賬款的發(fā)生時(shí)間、金額及責(zé)任人等全面情況,要求做到每筆應(yīng)收賬款都有“證”可依,有據(jù)可查、以便事后控制。這個(gè)控制過(guò)程往往被人忽視,好像對(duì)其監(jiān)控可有可無(wú)。事實(shí)上,每筆應(yīng)收賬款形成后,為了確保應(yīng)收賬款按期收回,必須建立應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng),對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行監(jiān)督、檢查,防止顧客拖欠應(yīng)收賬款超過(guò)信用期限。事中實(shí)施控制既是事前控制的延伸和拓展,又是事后控制的基礎(chǔ)和依據(jù),因而在整個(gè)管理過(guò)程中起承前啟后的關(guān)鍵作用。
事中控制應(yīng)加強(qiáng)賬齡分析,建立預(yù)警系統(tǒng)。據(jù)了解,有大約三分之一的顧客是故意推遲付款的,所以,全面掌握應(yīng)收賬款的賬齡結(jié)構(gòu)以便準(zhǔn)時(shí)地催收欠款是非常重要的。賬齡分析不僅能使企業(yè)對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行及時(shí)催收,而且還為事后控制中的如何化解不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提供決策的依據(jù)。因此,加強(qiáng)應(yīng)收賬款的賬齡分析,建立應(yīng)收賬款到期預(yù)警系統(tǒng)并及時(shí)報(bào)告是非常必要的。除此之外,還應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)控,促進(jìn)合作交流。實(shí)踐表明,在大量的貨款拖欠案件中,有相當(dāng)一部分是由于貿(mào)易過(guò)程中雙方對(duì)貨物質(zhì)量、包裝、運(yùn)輸、交貨時(shí)間以及結(jié)算等方面的糾紛所引起的,而這些糾紛往往又是因?yàn)橘I(mǎi)賣(mài)雙方未能及時(shí)溝通造成的。因此,在信用期內(nèi)就與顧客進(jìn)行溝通,無(wú)疑為及時(shí)解決糾紛贏得了時(shí)間,從而為應(yīng)收賬款的及時(shí)收回掃清了障礙。同樣,加強(qiáng)溝通、提醒等有利于向故意拖欠及習(xí)慣性拖欠的顧客施加壓力,從而減少無(wú)爭(zhēng)議的逾期應(yīng)收賬款的發(fā)生。
(3)應(yīng)收賬款的事后控制
事后控制是指企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了賒銷(xiāo)業(yè)務(wù),應(yīng)收賬款已形成,為保證應(yīng)收賬款債權(quán)的及時(shí)足額收回而進(jìn)行的一系列控制管理工作。
事后控制應(yīng)采取穩(wěn)健原則,及時(shí)消化風(fēng)險(xiǎn)損失。對(duì)于應(yīng)收賬款不良資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)在會(huì)計(jì)處理上可采用穩(wěn)健性原則,及時(shí)、足額提取壞賬準(zhǔn)備金,這是企業(yè)彌補(bǔ)壞賬損失、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重要保證。壞賬準(zhǔn)備的提取方法可以是多樣的,在現(xiàn)行的應(yīng)收賬款余額百分比法的基礎(chǔ)上,選用銷(xiāo)貨百分比法和賬齡分析法,能較真實(shí)地反映不同期限和結(jié)構(gòu)的應(yīng)收賬款之間發(fā)生壞賬損失的差異,以利于加強(qiáng)應(yīng)收賬款中不良資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
按照應(yīng)收賬款形成后是否逾期時(shí)間的長(zhǎng)短,可將應(yīng)收賬款劃分為未到期應(yīng)收賬款、拖欠應(yīng)收賬款、收款失敗應(yīng)收賬款三種類(lèi)型。企業(yè)應(yīng)針對(duì)各種不同過(guò)期款項(xiàng)制定不同的催收方式,同時(shí)考慮為此所要付出的代價(jià),這即是收款政策的主要內(nèi)涵。對(duì)過(guò)期較短的客戶(hù),不宜過(guò)多地打擾,以免將來(lái)失去這一客戶(hù)和市場(chǎng);對(duì)過(guò)期稍長(zhǎng)的顧客,可措辭婉轉(zhuǎn)地寫(xiě)信催款;對(duì)過(guò)期較長(zhǎng)的顧客,頻繁地信件催款并電話(huà)催詢(xún);對(duì)過(guò)期很長(zhǎng)的顧客,可在催款時(shí)措辭嚴(yán)厲,必要時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)仲裁或提請(qǐng)?jiān)V訟等等。另外,催收賬款要發(fā)生費(fèi)用,某些催款方式的費(fèi)用還會(huì)很高。一般來(lái)說(shuō),收賬的花費(fèi)越大,壞賬損失也就越小。
(4)應(yīng)收賬款的反饋控制
反饋控制是橋梁,是指根據(jù)應(yīng)收賬款的事前、事中、事后控制的情況,填寫(xiě)應(yīng)收賬款執(zhí)行分析表,指出各控制環(huán)節(jié)的缺陷,提出改進(jìn)意見(jiàn),并及時(shí)反饋給事前控制階段,重新評(píng)估事前控制的可靠性和可行性,并及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整和修正,如減少對(duì)某客戶(hù)的信用額度直至取消信用額度等,以便將應(yīng)收賬款的質(zhì)量管理工作提升到一個(gè)更高的層次。
2.3應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控的制度體系
2.3.1制定信用政策
信用政策是應(yīng)收賬款的管理政策,也是應(yīng)收賬款內(nèi)部控制的重要內(nèi)容,制定合理的信用政策也是提高應(yīng)收賬款投資效益的重要前提。寬松的信用政策可以爭(zhēng)取到客戶(hù),擴(kuò)大銷(xiāo)售,同時(shí)帶來(lái)高額的銷(xiāo)售利潤(rùn),但是另一方面也會(huì)使催收應(yīng)收賬款的工作加重,壞賬風(fēng)險(xiǎn)增大;過(guò)于嚴(yán)格的信用政策可以減少壞賬損失,但同時(shí)也會(huì)使銷(xiāo)售額下降,減少銷(xiāo)售利潤(rùn)。因此,企業(yè)應(yīng)在信用政策的收益與成本之間做出權(quán)衡,從而做出合理的決策。
2.3.2建立客戶(hù)資信調(diào)查評(píng)估制度
通常采用“五C”系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,信用“五C”系統(tǒng)指的是:品德(character)、能力(capacity)、資本(capital)、擔(dān)保(collateral)和條件(condition)等五個(gè)方面。在從企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、銀行證明、往來(lái)企業(yè)證明中收集、整理客戶(hù)資信后,即可采用“五C”系統(tǒng)分析客戶(hù)的信用程度。其具體做法是:建立客戶(hù)的信用評(píng)分制,即將反映客戶(hù)的財(cái)務(wù)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況等有關(guān)數(shù)量指標(biāo),按照一定標(biāo)準(zhǔn)予以打分,然后匯總計(jì)算出各個(gè)客戶(hù)的信用總分,最后再將各個(gè)客戶(hù)的信用總分,由低到高順序排列,分?jǐn)?shù)越低排在前面,表明信用質(zhì)量越好,風(fēng)險(xiǎn)越低。企業(yè)可根據(jù)對(duì)分?jǐn)?shù)較低的客戶(hù)提供較優(yōu)惠的信用條件,對(duì)分?jǐn)?shù)較高,風(fēng)險(xiǎn)較大的客戶(hù),企業(yè)可拒絕提供信用條件。
2.3.3建立賒銷(xiāo)審批制度
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)立賒銷(xiāo)審批制度,所有的賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)必須經(jīng)過(guò)有審批資格的經(jīng)辦人員審批后方可辦理。不同的銷(xiāo)售金額應(yīng)由不同級(jí)別的經(jīng)辦人員授權(quán)審批,各經(jīng)辦人員只能在各自的權(quán)限內(nèi)辦理審批,超過(guò)限額的必須請(qǐng)示上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)同意后方可批準(zhǔn),金額巨大的應(yīng)報(bào)請(qǐng)企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。同時(shí),應(yīng)建立權(quán)責(zé)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任,并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,要求各經(jīng)辦人員對(duì)其審批的賒銷(xiāo)額進(jìn)行事后監(jiān)督,直到收回款項(xiàng)為止。
2.3.4建立會(huì)計(jì)核算和監(jiān)控制度
會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行日常會(huì)計(jì)核算,并定期統(tǒng)計(jì)應(yīng)收賬款的余額、賬齡及增減變動(dòng)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)有欠賬、接近信用期的客戶(hù)應(yīng)及時(shí)向企業(yè)管理部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)以及信用部門(mén)反映,力求在較短的時(shí)間內(nèi)掌握客戶(hù)還款、欠賬情況。企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)還應(yīng)定期向賒銷(xiāo)客戶(hù)寄送對(duì)賬單和催交欠款通知書(shū)。對(duì)未超過(guò)期限的賒銷(xiāo)客戶(hù),主要是獲得經(jīng)雙方供銷(xiāo)、財(cái)會(huì)經(jīng)辦人確認(rèn)無(wú)誤并簽章的對(duì)賬單,作為雙方對(duì)賬的原始依據(jù);對(duì)超過(guò)期限的賒銷(xiāo)客戶(hù),在發(fā)出對(duì)賬單的同時(shí),需分發(fā)催交欠款通知書(shū),及時(shí)催收欠款。企業(yè)供銷(xiāo)部門(mén)及有關(guān)經(jīng)辦人員應(yīng)積極配合財(cái)會(huì)部門(mén)做好此項(xiàng)工作。
2.3.5建立責(zé)任中心
建立賒銷(xiāo)審批制度。從源頭上采取避免遭受損失的措施,實(shí)行“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)每一筆應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)的發(fā)生都有明確的責(zé)任人,以便于應(yīng)收賬款的及時(shí)回收以及減少壞賬損失。同時(shí)將催收業(yè)績(jī)納入績(jī)效考核。建立以業(yè)務(wù)人員為主、財(cái)務(wù)監(jiān)察人員為輔的催收欠款責(zé)任中心,將收回遠(yuǎn)期陳欠和控制壞賬作為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),納入銷(xiāo)售人員與有關(guān)管理人員的績(jī)效考核之中,增強(qiáng)銷(xiāo)售人員對(duì)清理和催收陳賬的積極性。
2.3.6制定應(yīng)收賬款回收、催收方案
對(duì)于一些在信用期外的應(yīng)收賬款或毫無(wú)跡象表明有還貸能力的單位和個(gè)人,收賬部門(mén)應(yīng)及時(shí)地制定出相應(yīng)的應(yīng)收賬款催收方案,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。對(duì)于可能發(fā)生的收賬費(fèi)用、需要安排的收賬人員及收賬的日程安排也應(yīng)一并匯報(bào),以防止有的企業(yè)出現(xiàn)收賬人員收回款項(xiàng)后攜款私逃使企業(yè)遭受損失的現(xiàn)象。
對(duì)部分不能收回的賬款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。首先可以采取資產(chǎn)流動(dòng)性上的轉(zhuǎn)移,即將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)化為流動(dòng)性更強(qiáng)的資產(chǎn)。由于票據(jù)是字面字據(jù),比應(yīng)收賬款具有更強(qiáng)的索取權(quán),票據(jù)可在未到期時(shí)向銀行申請(qǐng)貼現(xiàn),也可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓?zhuān)鲃?dòng)性更強(qiáng)。當(dāng)企業(yè)不能及時(shí)回收賬款時(shí),可以考慮將其轉(zhuǎn)化為應(yīng)收票據(jù),在一定程度上可防止壞賬損失的發(fā)生。再次是對(duì)象上的轉(zhuǎn)移,以其應(yīng)收賬款的部分或全部為擔(dān)保品,在規(guī)定期限內(nèi)向金融機(jī)構(gòu)借款,也可以將應(yīng)收賬款全部出售給金融機(jī)構(gòu),這樣的方法已在一些西方國(guó)家實(shí)行。最后還可以實(shí)行方向上的轉(zhuǎn)移。當(dāng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)收賬款很難收回時(shí),企業(yè)可以靈活處理,從客戶(hù)手中購(gòu)回自己需要的資產(chǎn),以抵補(bǔ)這部分應(yīng)收賬款,即企業(yè)可以將這部分應(yīng)收賬款看作是事先預(yù)付給客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的款項(xiàng),從而實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收賬款方向上的轉(zhuǎn)移。
2.3.7加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)
企業(yè)不僅要對(duì)拖欠貨款的顧客加強(qiáng)監(jiān)控,還要對(duì)銷(xiāo)售人員的行為進(jìn)行控制。目前,有些銷(xiāo)售人員利用手中的權(quán)利和工作上便利條件,周旋于企業(yè)和外地顧客之間,將收取的貨款不入賬或推遲入賬,從而挪作他用、甚至據(jù)為己有的情形時(shí)有發(fā)生。因此必須堅(jiān)持對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款從發(fā)生到核算、管理、催收及回籠等環(huán)節(jié)的定期審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正弊端,防范因管理不嚴(yán)而出現(xiàn)的挪用、貪污、資金體外循環(huán),以降低風(fēng)險(xiǎn),避免呆、死賬。
3結(jié)論
應(yīng)收賬款在企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中有著舉足輕重的地位,合理與正確地運(yùn)用應(yīng)收賬款,是企業(yè)靈活運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段的方法之一。對(duì)應(yīng)收賬款,關(guān)鍵的是應(yīng)收賬款的持有水平,企業(yè)自身的承受能力,以及應(yīng)收賬款是否進(jìn)入良性循環(huán),即應(yīng)收賬款質(zhì)量是否得到保證的問(wèn)題。
確保應(yīng)收賬款質(zhì)量,需要建立應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控體系,這個(gè)體系包括了三個(gè)子系統(tǒng),一個(gè)是提供組織保障的組織體系,一個(gè)是提供方法支撐的方法體系,最后是提供制度保障的制度體系。通過(guò)應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控體系作用的發(fā)揮,能有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
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對(duì)應(yīng)收賬款質(zhì)量實(shí)行監(jiān)控,建立完善的內(nèi)部控制體系,能夠科學(xué)有效地監(jiān)督和制約應(yīng)收賬款的各個(gè)環(huán)節(jié),從而確保足額、及時(shí)收回應(yīng)收賬款,保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整,有效地預(yù)防壞賬的發(fā)生。應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容,包括信用政策的制定、賒銷(xiāo)的發(fā)生、收賬、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等各個(gè)環(huán)節(jié)。
2應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控體系的建立
2.1應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控的組織體系
2.1.1生產(chǎn)部門(mén)
要不斷地進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,生產(chǎn)出具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,為銷(xiāo)售部門(mén)爭(zhēng)取市場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)。要想建立自己產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)部門(mén)必須在技術(shù)指標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)、性能用途等方面狠下功夫,使本公司的產(chǎn)品較市場(chǎng)上其他同類(lèi)產(chǎn)品更具有先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性,這樣才能更好地滿(mǎn)足客戶(hù)的需求。
2.1.2銷(xiāo)售部門(mén)
一般銷(xiāo)售業(yè)務(wù)要經(jīng)過(guò)接受顧客訂單、批準(zhǔn)賒銷(xiāo)信用、按銷(xiāo)售單供貨、按銷(xiāo)售單裝運(yùn)貨物、向顧客開(kāi)具賬單、記錄接受顧客訂單、記錄銷(xiāo)售和收回等流程。銷(xiāo)售部門(mén)一方面要確保向企業(yè)信用部門(mén)提出合理的方案,以滿(mǎn)足客戶(hù)的需求,另一方面,又應(yīng)建立內(nèi)部考核機(jī)制,改變過(guò)去單一的考核辦法,使應(yīng)收賬款的回收率成為銷(xiāo)售業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),使銷(xiāo)售的完成與收款和個(gè)人收益捆綁起來(lái),與個(gè)人收入掛鉤,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
2.1.3信用部門(mén)
信用管理部門(mén)是銷(xiāo)售部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的橋梁,其基本職能包括建立客戶(hù)信用檔案、管理客戶(hù)信用、進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分析、科學(xué)制定客戶(hù)的信用額度、執(zhí)行應(yīng)收賬款監(jiān)督等。
2.1.4財(cái)務(wù)部門(mén)
主要負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款的日常管理,按客戶(hù)設(shè)置應(yīng)收賬款臺(tái)賬,建立應(yīng)收賬款定期報(bào)告制度,形成定期與不定期對(duì)賬制度。財(cái)務(wù)部門(mén)要改變事后記賬的狀況,變被動(dòng)為主動(dòng),充分發(fā)揮其核算與監(jiān)督職能;而財(cái)會(huì)人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),了解本企業(yè)業(yè)務(wù)的操作流程,并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及管理模式設(shè)置相應(yīng)的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)。另外,財(cái)務(wù)核算部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通,準(zhǔn)確了解有關(guān)情況后再進(jìn)行有關(guān)核算,確保賬實(shí)相符,對(duì)于應(yīng)收賬款管理中存在的一些隱患,應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收賬款賬齡分析,及時(shí)向企業(yè)管理層提出壞賬可能損失情況。
2.1.5審計(jì)部門(mén)
審計(jì)部門(mén)在應(yīng)收賬款管理中的監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是不斷完善監(jiān)控體系,改善應(yīng)收賬款監(jiān)控制度;二是檢查應(yīng)收賬款監(jiān)控制度的執(zhí)行情況,檢查有無(wú)異常應(yīng)收賬款現(xiàn)象,有無(wú)重大差錯(cuò)、、內(nèi)部舞弊、故意不收回賬款等情況,確保應(yīng)收賬款的收回。
2.2應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控的方法體系
2.2.1數(shù)量方法
主要是應(yīng)用相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。這些指標(biāo)包括:償債能力指標(biāo)、營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)、現(xiàn)金流量指標(biāo)。利用這些指標(biāo),企業(yè)可以監(jiān)控財(cái)務(wù)管理狀況,了解并監(jiān)控應(yīng)收賬款質(zhì)量。
2.2.2非數(shù)量方法
應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控的非數(shù)量方法主要是PDCA循環(huán)工作法。按照PDCA循環(huán)的工作方法,應(yīng)收賬款的全面管理應(yīng)從事前控制(Plan)、事中控制(Do)、事后控制(Check)及反饋控制(Action)四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行應(yīng)收賬款的管理,全面提高應(yīng)收賬款管理工作質(zhì)量。
(1)應(yīng)收賬款的事前控制
應(yīng)收賬款的事前控制是指在應(yīng)收賬款正式形成之前,對(duì)產(chǎn)生應(yīng)收賬款及影響其及時(shí)足額收回的有關(guān)因素進(jìn)行分析,制定一套能適應(yīng)本企業(yè)具體情況的應(yīng)收賬款事前控制制度,以減少不合理應(yīng)收賬款的形成,預(yù)防壞賬發(fā)生和應(yīng)收賬款被長(zhǎng)期占用。
事前控制應(yīng)做好應(yīng)收賬款的計(jì)劃管理,在年度計(jì)劃中明確規(guī)定應(yīng)收賬款年末余額。在公司中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)政策中,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和公司應(yīng)收賬款的實(shí)際情況設(shè)定一個(gè)相對(duì)積極的平均收賬期,此平均收賬期在允許指標(biāo)值的上下幾天內(nèi)浮動(dòng),并可以在年度計(jì)劃中明確當(dāng)年的平均收賬期。
事前控制突出的是預(yù)防,集中體現(xiàn)在健全機(jī)制和制度約束兩個(gè)方面。責(zé)任管理就是針對(duì)應(yīng)收賬款經(jīng)常出現(xiàn)的情形,以制度的形式將債權(quán)責(zé)任明確下來(lái),規(guī)范有關(guān)人員的行為,實(shí)現(xiàn)事前控制。主要內(nèi)容應(yīng)有:明確劃分責(zé)任范圍,對(duì)某一家客戶(hù)在某個(gè)時(shí)段的欠款應(yīng)由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員負(fù)責(zé),對(duì)公司全部的客戶(hù)盡可能落實(shí)到個(gè)人;明確規(guī)定應(yīng)收賬款收回之前,責(zé)任人不得調(diào)離公司;明確規(guī)定對(duì)超越權(quán)限形成應(yīng)收賬款和壞賬應(yīng)負(fù)的各種責(zé)任;明確規(guī)定隱瞞、變更應(yīng)收賬款事項(xiàng)應(yīng)負(fù)的各種責(zé)任;明確規(guī)定不按程序辦事形成應(yīng)收賬款和壞賬應(yīng)負(fù)的各種責(zé)任;明確規(guī)定責(zé)任的監(jiān)督部門(mén),防止責(zé)任管理流于形式。
(2)應(yīng)收賬款的事中控制
事中控制是指賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)經(jīng)有關(guān)部門(mén)和人員審批后,對(duì)在企業(yè)內(nèi)部發(fā)出商品、辦理賒銷(xiāo)手續(xù)過(guò)程中的監(jiān)督和管理。首先為了防止因商品質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)格等方面產(chǎn)生糾紛而導(dǎo)致應(yīng)收賬款遭拒付,企業(yè)應(yīng)由財(cái)務(wù)人員和賒銷(xiāo)審批人員直接參與商品發(fā)出過(guò)程的監(jiān)督和銷(xiāo)售合同的審查,保證銷(xiāo)售的商品與合同所規(guī)定的要求一致,并且計(jì)算準(zhǔn)確、單據(jù)齊全。賒銷(xiāo)憑證和記錄要及時(shí)、準(zhǔn)確地反映應(yīng)收賬款的發(fā)生時(shí)間、金額及責(zé)任人等全面情況,要求做到每筆應(yīng)收賬款都有“證”可依,有據(jù)可查、以便事后控制。這個(gè)控制過(guò)程往往被人忽視,好像對(duì)其監(jiān)控可有可無(wú)。事實(shí)上,每筆應(yīng)收賬款形成后,為了確保應(yīng)收賬款按期收回,必須建立應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng),對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行監(jiān)督、檢查,防止顧客拖欠應(yīng)收賬款超過(guò)信用期限。事中實(shí)施控制既是事前控制的延伸和拓展,又是事后控制的基礎(chǔ)和依據(jù),因而在整個(gè)管理過(guò)程中起承前啟后的關(guān)鍵作用。
事中控制應(yīng)加強(qiáng)賬齡分析,建立預(yù)警系統(tǒng)。據(jù)了解,有大約三分之一的顧客是故意推遲付款的,所以,全面掌握應(yīng)收賬款的賬齡結(jié)構(gòu)以便準(zhǔn)時(shí)地催收欠款是非常重要的。賬齡分析不僅能使企業(yè)對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行及時(shí)催收,而且還為事后控制中的如何化解不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提供決策的依據(jù)。因此,加強(qiáng)應(yīng)收賬款的賬齡分析,建立應(yīng)收賬款到期預(yù)警系統(tǒng)并及時(shí)報(bào)告是非常必要的。除此之外,還應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)控,促進(jìn)合作交流。實(shí)踐表明,在大量的貨款拖欠案件中,有相當(dāng)一部分是由于貿(mào)易過(guò)程中雙方對(duì)貨物質(zhì)量、包裝、運(yùn)輸、交貨時(shí)間以及結(jié)算等方面的糾紛所引起的,而這些糾紛往往又是因?yàn)橘I(mǎi)賣(mài)雙方未能及時(shí)溝通造成的。因此,在信用期內(nèi)就與顧客進(jìn)行溝通,無(wú)疑為及時(shí)解決糾紛贏得了時(shí)間,從而為應(yīng)收賬款的及時(shí)收回掃清了障礙。同樣,加強(qiáng)溝通、提醒等有利于向故意拖欠及習(xí)慣性拖欠的顧客施加壓力,從而減少無(wú)爭(zhēng)議的逾期應(yīng)收賬款的發(fā)生。
(3)應(yīng)收賬款的事后控制
事后控制是指企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了賒銷(xiāo)業(yè)務(wù),應(yīng)收賬款已形成,為保證應(yīng)收賬款債權(quán)的及時(shí)足額收回而進(jìn)行的一系列控制管理工作。
事后控制應(yīng)采取穩(wěn)健原則,及時(shí)消化風(fēng)險(xiǎn)損失。對(duì)于應(yīng)收賬款不良資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)在會(huì)計(jì)處理上可采用穩(wěn)健性原則,及時(shí)、足額提取壞賬準(zhǔn)備金,這是企業(yè)彌補(bǔ)壞賬損失、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重要保證。壞賬準(zhǔn)備的提取方法可以是多樣的,在現(xiàn)行的應(yīng)收賬款余額百分比法的基礎(chǔ)上,選用銷(xiāo)貨百分比法和賬齡分析法,能較真實(shí)地反映不同期限和結(jié)構(gòu)的應(yīng)收賬款之間發(fā)生壞賬損失的差異,以利于加強(qiáng)應(yīng)收賬款中不良資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
按照應(yīng)收賬款形成后是否逾期時(shí)間的長(zhǎng)短,可將應(yīng)收賬款劃分為未到期應(yīng)收賬款、拖欠應(yīng)收賬款、收款失敗應(yīng)收賬款三種類(lèi)型。企業(yè)應(yīng)針對(duì)各種不同過(guò)期款項(xiàng)制定不同的催收方式,同時(shí)考慮為此所要付出的代價(jià),這即是收款政策的主要內(nèi)涵。對(duì)過(guò)期較短的客戶(hù),不宜過(guò)多地打擾,以免將來(lái)失去這一客戶(hù)和市場(chǎng);對(duì)過(guò)期稍長(zhǎng)的顧客,可措辭婉轉(zhuǎn)地寫(xiě)信催款;對(duì)過(guò)期較長(zhǎng)的顧客,頻繁地信件催款并電話(huà)催詢(xún);對(duì)過(guò)期很長(zhǎng)的顧客,可在催款時(shí)措辭嚴(yán)厲,必要時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)仲裁或提請(qǐng)?jiān)V訟等等。另外,催收賬款要發(fā)生費(fèi)用,某些催款方式的費(fèi)用還會(huì)很高。一般來(lái)說(shuō),收賬的花費(fèi)越大,壞賬損失也就越小。
(4)應(yīng)收賬款的反饋控制
反饋控制是橋梁,是指根據(jù)應(yīng)收賬款的事前、事中、事后控制的情況,填寫(xiě)應(yīng)收賬款執(zhí)行分析表,指出各控制環(huán)節(jié)的缺陷,提出改進(jìn)意見(jiàn),并及時(shí)反饋給事前控制階段,重新評(píng)估事前控制的可靠性和可行性,并及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整和修正,如減少對(duì)某客戶(hù)的信用額度直至取消信用額度等,以便將應(yīng)收賬款的質(zhì)量管理工作提升到一個(gè)更高的層次。
2.3應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控的制度體系
2.3.1制定信用政策
信用政策是應(yīng)收賬款的管理政策,也是應(yīng)收賬款內(nèi)部控制的重要內(nèi)容,制定合理的信用政策也是提高應(yīng)收賬款投資效益的重要前提。寬松的信用政策可以爭(zhēng)取到客戶(hù),擴(kuò)大銷(xiāo)售,同時(shí)帶來(lái)高額的銷(xiāo)售利潤(rùn),但是另一方面也會(huì)使催收應(yīng)收賬款的工作加重,壞賬風(fēng)險(xiǎn)增大;過(guò)于嚴(yán)格的信用政策可以減少壞賬損失,但同時(shí)也會(huì)使銷(xiāo)售額下降,減少銷(xiāo)售利潤(rùn)。因此,企業(yè)應(yīng)在信用政策的收益與成本之間做出權(quán)衡,從而做出合理的決策。
2.3.2建立客戶(hù)資信調(diào)查評(píng)估制度
通常采用“五C”系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,信用“五C”系統(tǒng)指的是:品德(character)、能力(capacity)、資本(capital)、擔(dān)保(collateral)和條件(condition)等五個(gè)方面。在從企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、銀行證明、往來(lái)企業(yè)證明中收集、整理客戶(hù)資信后,即可采用“五C”系統(tǒng)分析客戶(hù)的信用程度。其具體做法是:建立客戶(hù)的信用評(píng)分制,即將反映客戶(hù)的財(cái)務(wù)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況等有關(guān)數(shù)量指標(biāo),按照一定標(biāo)準(zhǔn)予以打分,然后匯總計(jì)算出各個(gè)客戶(hù)的信用總分,最后再將各個(gè)客戶(hù)的信用總分,由低到高順序排列,分?jǐn)?shù)越低排在前面,表明信用質(zhì)量越好,風(fēng)險(xiǎn)越低。企業(yè)可根據(jù)對(duì)分?jǐn)?shù)較低的客戶(hù)提供較優(yōu)惠的信用條件,對(duì)分?jǐn)?shù)較高,風(fēng)險(xiǎn)較大的客戶(hù),企業(yè)可拒絕提供信用條件。
2.3.3建立賒銷(xiāo)審批制度
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)立賒銷(xiāo)審批制度,所有的賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)必須經(jīng)過(guò)有審批資格的經(jīng)辦人員審批后方可辦理。不同的銷(xiāo)售金額應(yīng)由不同級(jí)別的經(jīng)辦人員授權(quán)審批,各經(jīng)辦人員只能在各自的權(quán)限內(nèi)辦理審批,超過(guò)限額的必須請(qǐng)示上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)同意后方可批準(zhǔn),金額巨大的應(yīng)報(bào)請(qǐng)企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。同時(shí),應(yīng)建立權(quán)責(zé)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任,并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,要求各經(jīng)辦人員對(duì)其審批的賒銷(xiāo)額進(jìn)行事后監(jiān)督,直到收回款項(xiàng)為止。
2.3.4建立會(huì)計(jì)核算和監(jiān)控制度
會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行日常會(huì)計(jì)核算,并定期統(tǒng)計(jì)應(yīng)收賬款的余額、賬齡及增減變動(dòng)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)有欠賬、接近信用期的客戶(hù)應(yīng)及時(shí)向企業(yè)管理部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)以及信用部門(mén)反映,力求在較短的時(shí)間內(nèi)掌握客戶(hù)還款、欠賬情況。企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)還應(yīng)定期向賒銷(xiāo)客戶(hù)寄送對(duì)賬單和催交欠款通知書(shū)。對(duì)未超過(guò)期限的賒銷(xiāo)客戶(hù),主要是獲得經(jīng)雙方供銷(xiāo)、財(cái)會(huì)經(jīng)辦人確認(rèn)無(wú)誤并簽章的對(duì)賬單,作為雙方對(duì)賬的原始依據(jù);對(duì)超過(guò)期限的賒銷(xiāo)客戶(hù),在發(fā)出對(duì)賬單的同時(shí),需分發(fā)催交欠款通知書(shū),及時(shí)催收欠款。企業(yè)供銷(xiāo)部門(mén)及有關(guān)經(jīng)辦人員應(yīng)積極配合財(cái)會(huì)部門(mén)做好此項(xiàng)工作。
2.3.5建立責(zé)任中心
建立賒銷(xiāo)審批制度。從源頭上采取避免遭受損失的措施,實(shí)行“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)每一筆應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)的發(fā)生都有明確的責(zé)任人,以便于應(yīng)收賬款的及時(shí)回收以及減少壞賬損失。同時(shí)將催收業(yè)績(jī)納入績(jī)效考核。建立以業(yè)務(wù)人員為主、財(cái)務(wù)監(jiān)察人員為輔的催收欠款責(zé)任中心,將收回遠(yuǎn)期陳欠和控制壞賬作為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),納入銷(xiāo)售人員與有關(guān)管理人員的績(jī)效考核之中,增強(qiáng)銷(xiāo)售人員對(duì)清理和催收陳賬的積極性。
2.3.6制定應(yīng)收賬款回收、催收方案
對(duì)于一些在信用期外的應(yīng)收賬款或毫無(wú)跡象表明有還貸能力的單位和個(gè)人,收賬部門(mén)應(yīng)及時(shí)地制定出相應(yīng)的應(yīng)收賬款催收方案,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。對(duì)于可能發(fā)生的收賬費(fèi)用、需要安排的收賬人員及收賬的日程安排也應(yīng)一并匯報(bào),以防止有的企業(yè)出現(xiàn)收賬人員收回款項(xiàng)后攜款私逃使企業(yè)遭受損失的現(xiàn)象。
對(duì)部分不能收回的賬款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。首先可以采取資產(chǎn)流動(dòng)性上的轉(zhuǎn)移,即將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)化為流動(dòng)性更強(qiáng)的資產(chǎn)。由于票據(jù)是字面字據(jù),比應(yīng)收賬款具有更強(qiáng)的索取權(quán),票據(jù)可在未到期時(shí)向銀行申請(qǐng)貼現(xiàn),也可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓?zhuān)鲃?dòng)性更強(qiáng)。當(dāng)企業(yè)不能及時(shí)回收賬款時(shí),可以考慮將其轉(zhuǎn)化為應(yīng)收票據(jù),在一定程度上可防止壞賬損失的發(fā)生。再次是對(duì)象上的轉(zhuǎn)移,以其應(yīng)收賬款的部分或全部為擔(dān)保品,在規(guī)定期限內(nèi)向金融機(jī)構(gòu)借款,也可以將應(yīng)收賬款全部出售給金融機(jī)構(gòu),這樣的方法已在一些西方國(guó)家實(shí)行。最后還可以實(shí)行方向上的轉(zhuǎn)移。當(dāng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)收賬款很難收回時(shí),企業(yè)可以靈活處理,從客戶(hù)手中購(gòu)回自己需要的資產(chǎn),以抵補(bǔ)這部分應(yīng)收賬款,即企業(yè)可以將這部分應(yīng)收賬款看作是事先預(yù)付給客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的款項(xiàng),從而實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收賬款方向上的轉(zhuǎn)移。
2.3.7加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)
企業(yè)不僅要對(duì)拖欠貨款的顧客加強(qiáng)監(jiān)控,還要對(duì)銷(xiāo)售人員的行為進(jìn)行控制。目前,有些銷(xiāo)售人員利用手中的權(quán)利和工作上便利條件,周旋于企業(yè)和外地顧客之間,將收取的貨款不入賬或推遲入賬,從而挪作他用、甚至據(jù)為己有的情形時(shí)有發(fā)生。因此必須堅(jiān)持對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款從發(fā)生到核算、管理、催收及回籠等環(huán)節(jié)的定期審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正弊端,防范因管理不嚴(yán)而出現(xiàn)的挪用、貪污、資金體外循環(huán),以降低風(fēng)險(xiǎn),避免呆、死賬。
3結(jié)論
應(yīng)收賬款在企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中有著舉足輕重的地位,合理與正確地運(yùn)用應(yīng)收賬款,是企業(yè)靈活運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段的方法之一。對(duì)應(yīng)收賬款,關(guān)鍵的是應(yīng)收賬款的持有水平,企業(yè)自身的承受能力,以及應(yīng)收賬款是否進(jìn)入良性循環(huán),即應(yīng)收賬款質(zhì)量是否得到保證的問(wèn)題。
確保應(yīng)收賬款質(zhì)量,需要建立應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控體系,這個(gè)體系包括了三個(gè)子系統(tǒng),一個(gè)是提供組織保障的組織體系,一個(gè)是提供方法支撐的方法體系,最后是提供制度保障的制度體系。通過(guò)應(yīng)收賬款質(zhì)量監(jiān)控體系作用的發(fā)揮,能有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
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高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是通過(guò)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)監(jiān)督,定期收集有關(guān)教學(xué)過(guò)程和效果方面的信息,根據(jù)提供的信息發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題,對(duì)教學(xué)進(jìn)行調(diào)節(jié),促使教學(xué)沿著計(jì)劃的方向進(jìn)行,達(dá)到監(jiān)控的目的。隨著高等醫(yī)學(xué)教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大和跨越式發(fā)展,結(jié)合高等醫(yī)學(xué)教育的高等性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)用性和技術(shù)性的教學(xué)定位和內(nèi)涵特色,應(yīng)緊抓質(zhì)量這一辦學(xué)的生命線,構(gòu)建由課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、臨床教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控三部分組成的不斷完善的高等醫(yī)學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。
一、建立完善的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系
通過(guò)建立完善的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度,包括實(shí)施方案、教研室基本職責(zé)、教學(xué)秘書(shū)管理?xiàng)l例、主講教師遴選制度、課堂教學(xué)主講制實(shí)施條例、教案講稿基本要求、課堂質(zhì)量監(jiān)控方案等一系列課堂質(zhì)量監(jiān)控的制度和文件,保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度的有效實(shí)施。
在制訂制度的基礎(chǔ)上,配合教研室和教學(xué)秘書(shū)的具體工作,每年定期進(jìn)行主講教師遴選,實(shí)行主講教師聘任制。對(duì)主講教師實(shí)行自愿報(bào)名、院內(nèi)試講,由經(jīng)驗(yàn)豐富的特聘專(zhuān)家評(píng)估、符合要求者方能成為下一年的主講教師;遴選結(jié)束后,完善主講教師培訓(xùn)制度,通過(guò)組織主講教師崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)教學(xué)管理文件和規(guī)定,聘請(qǐng)教育專(zhuān)家講授最新的教學(xué)動(dòng)態(tài)和教學(xué)方法,使主講教師了解自身存在的不足以及今后努力的方向,同時(shí)拓寬了教師的知識(shí)面。
成立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控專(zhuān)家組,由經(jīng)驗(yàn)豐富的特聘專(zhuān)家組成,根據(jù)每學(xué)期的課程安排,履行對(duì)主講教師課堂教學(xué)質(zhì)量的階段性指導(dǎo)和隨機(jī)評(píng)估,對(duì)教師的課堂教學(xué)質(zhì)量、綜合素質(zhì)和教案講稿進(jìn)行評(píng)議,結(jié)合學(xué)生評(píng)議、同行評(píng)估以及自評(píng),采用統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),匯總后及時(shí)將評(píng)估專(zhuān)家和評(píng)估學(xué)生的意見(jiàn)和建議反饋到教研室以及教師本人,客觀而真實(shí)地評(píng)價(jià)教師的實(shí)際教學(xué)水平,引導(dǎo)和促進(jìn)教師自覺(jué)地進(jìn)行教學(xué)改革,促進(jìn)總體教學(xué)質(zhì)量的提高。
另外,定期召開(kāi)評(píng)估專(zhuān)家座談會(huì),聽(tīng)取評(píng)估專(zhuān)家對(duì)我院教學(xué)中存在問(wèn)題的意見(jiàn)和建議并及時(shí)反饋到教研室以及教師本人;配合學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo),定期組織教學(xué)觀摩、進(jìn)行講課比賽等等教學(xué)活動(dòng),增強(qiáng)教師的教學(xué)意識(shí)、提高教師的教學(xué)水平,使每位教師在互學(xué)互評(píng)中互相促進(jìn),共同提高。同時(shí)建立教師教學(xué)激勵(lì)制度,通過(guò)主講教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果與上課課酬掛鉤,激勵(lì)教師的教學(xué)積極性,增強(qiáng)教師的教學(xué)主動(dòng)意識(shí)。
二、加強(qiáng)臨床教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控
本著“早臨床、多臨床、反復(fù)臨床”的教學(xué)理念,建立“初期接觸病人——中期臨床見(jiàn)習(xí)——后期臨床實(shí)習(xí)”不間斷、循序漸進(jìn)的臨床實(shí)踐模式,在長(zhǎng)期的臨床教學(xué)管理中總結(jié)出臨床教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方案:
2.1建立網(wǎng)絡(luò)式管理體系,完善科學(xué)的臨床管理機(jī)構(gòu)
其網(wǎng)絡(luò)是上有主管院長(zhǎng)、醫(yī)教科長(zhǎng)、教學(xué)辦主任,中有各科臨床教研室主任、科總住院醫(yī)師以及每一個(gè)帶教教師,下有實(shí)組成管理網(wǎng)絡(luò)。
2.2形成規(guī)范的臨床管理文件,促進(jìn)臨床管理規(guī)范化
通過(guò)制定《臨床帶教工作管理規(guī)定》、《臨床帶教質(zhì)量管理辦法》,遴選和聘任臨床教學(xué)主講教師;提出臨床科室研究生帶教基本要求、臨床專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)指導(dǎo)原則等等臨床教學(xué)管理文件和制度,使臨床教學(xué)管理逐漸規(guī)范化。
2.3教師層面的管理和質(zhì)量監(jiān)控,提高臨床帶教水平
一方面學(xué)院定期組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家對(duì)帶教教師進(jìn)行培訓(xùn);另一方面在帶教教師中實(shí)施臨床教師主講制,對(duì)臨床主講教師實(shí)施聘任制,規(guī)定臨床主講教師的任職條件、任職職責(zé)等。在實(shí)習(xí)過(guò)程中,實(shí)行臨床教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度,一是實(shí)習(xí)生對(duì)帶教教師實(shí)行“背對(duì)背”評(píng)估,評(píng)估成績(jī)將作為評(píng)選優(yōu)秀科室、優(yōu)秀帶教教師的主要指標(biāo)之一;二是實(shí)行臨床帶教抽查制度,規(guī)范科室臨床帶教行為,實(shí)施對(duì)包括教學(xué)管理文件、實(shí)習(xí)生考勤登記、實(shí)習(xí)安排表、實(shí)習(xí)生登記冊(cè)、出科考試試卷、臨床小課登記表、臨床小課講稿、教學(xué)查房登記表、典型病例討論登記冊(cè)、實(shí)習(xí)生臨床操作登記表等等教學(xué)內(nèi)容的抽查,同時(shí)對(duì)臨床科室的臨床教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,并將抽查情況和評(píng)估成績(jī)與相應(yīng)的課酬、科室績(jī)效和教研室績(jī)效掛鉤,從而加強(qiáng)臨床科室教學(xué)管理的規(guī)范化和督促臨床科室按時(shí)按量完成臨床教學(xué)活動(dòng)。
2.4學(xué)生層面的管理和質(zhì)量監(jiān)控,加強(qiáng)實(shí)習(xí)生管理力度
每年根據(jù)不同年級(jí)組織《中醫(yī)基礎(chǔ)理論》、《中醫(yī)診斷學(xué)》、《方劑學(xué)》、《中醫(yī)內(nèi)科學(xué)》、《診斷學(xué)基礎(chǔ)》等五門(mén)課程基礎(chǔ)知識(shí)考試,考試成績(jī)將作為能否進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)的決定條件,以強(qiáng)化學(xué)生對(duì)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),為進(jìn)入臨床打下基礎(chǔ);在學(xué)生進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)前專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育講座,加強(qiáng)學(xué)生醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育;學(xué)生進(jìn)人病房實(shí)習(xí)后,明文規(guī)定,必須每周完成手寫(xiě)住院教學(xué)大病歷兩份,帶教教師批改后按時(shí)上交,其書(shū)寫(xiě)質(zhì)量將納入病歷質(zhì)控范圍,以此加強(qiáng)學(xué)生基本功訓(xùn)練;在各臨床科室定期安排臨床小課和示范操作的基礎(chǔ)上,利用模擬實(shí)驗(yàn)室這一有力的資源,分組分批組織本科生以及研究生進(jìn)行臨床輪訓(xùn)前的準(zhǔn)人考試和臨床輪訓(xùn)后的臨床技能強(qiáng)化訓(xùn)練,保障學(xué)生在臨床輪訓(xùn)中的動(dòng)手能力,提高學(xué)生臨床技能水平。
2.5加強(qiáng)與教學(xué)基地交流,創(chuàng)造良好的基地教學(xué)環(huán)境
一方面定期組織教學(xué)管理人員到教學(xué)醫(yī)院就實(shí)習(xí)管理問(wèn)題進(jìn)行磋商,共同探討臨床教學(xué)實(shí)習(xí)管理的原則和規(guī)律,并協(xié)助各教學(xué)醫(yī)院整理教學(xué)資料、完善教學(xué)制度、強(qiáng)化教學(xué)意識(shí)、改善教學(xué)條件、加強(qiáng)教學(xué)管理;一方面定期到教學(xué)基地進(jìn)行臨床教學(xué)活動(dòng),包括教學(xué)查房、臨床小課、示范操作等,組織有豐富臨床教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家教授參加,通過(guò)院內(nèi)院外的互相觀摩、評(píng)估、學(xué)習(xí),達(dá)到堅(jiān)持正確的導(dǎo)向指導(dǎo)、幫助評(píng)估對(duì)象發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、促使其建立質(zhì)量意識(shí)和健康發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的目的;一方面每年為教學(xué)基地醫(yī)務(wù)人員提供免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提高基地教師的業(yè)務(wù)和帶教水平。
三、構(gòu)建和優(yōu)化教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控體制
3.1教研室規(guī)范化建設(shè)
施工管理人員水平偏低是當(dāng)前水利水電施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控工作中最主要的問(wèn)題,也是其它問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)我國(guó)水利水電事業(yè)的建設(shè)速度不斷加快,市場(chǎng)對(duì)于專(zhuān)業(yè)的施工管理人員的需求不斷增大,但是既有工作經(jīng)驗(yàn)又有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的施工管理人員是相當(dāng)稀缺的。現(xiàn)在很多從事水利水電施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控管理的工作人員都是剛畢業(yè)的大學(xué)生,他們掌握了一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí),也為該行業(yè)帶來(lái)了朝氣活力和創(chuàng)新能力,但是由于工作時(shí)間尚短缺乏實(shí)際工程處理經(jīng)驗(yàn),很難做到理論聯(lián)系實(shí)際,更無(wú)法獨(dú)自處理一些突況。這也使得他們很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程存在的質(zhì)量問(wèn)題。另外在當(dāng)前水利水電項(xiàng)目的實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中,一線的施工人員大多數(shù)都是由農(nóng)民工組成,他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的專(zhuān)業(yè)技能,如果過(guò)程施工管理人員不對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)指導(dǎo),那么將產(chǎn)生更多的質(zhì)量問(wèn)題。由此可見(jiàn)施工管理人員的水平對(duì)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控管理成效的影響是巨大的,以后一定要更加注重這方面的工作。
1.2施工質(zhì)量監(jiān)管力度不夠
在實(shí)際的過(guò)程施工質(zhì)量監(jiān)控管理工作中,由于水利水電項(xiàng)目的特殊性,其涉及到多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作環(huán)節(jié)眾多,其質(zhì)量監(jiān)控管理工作的難度是巨大的,特別是當(dāng)質(zhì)量監(jiān)控管理工作觸及到多方面的利益時(shí),很多工作根本無(wú)法進(jìn)行。施工質(zhì)量監(jiān)管力度不夠還體現(xiàn)在另一個(gè)方面,那就是施工單位和監(jiān)督管理人員對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作不夠重視,很多監(jiān)督管理人員并沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的了解,而僅僅是聽(tīng)取施工人員的施工匯報(bào),這種管理方式是相當(dāng)不可靠的。施工質(zhì)量監(jiān)管力度不夠,使得很多施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)僅僅是一紙空文,很難發(fā)揮任何實(shí)質(zhì)性的作用。
1.3施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全
施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,并不是一朝一日造成的問(wèn)題,而是在水利水電施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控管理中日積月累形成的一個(gè)重大問(wèn)題。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,首先就是在整個(gè)水利水電行業(yè)中并沒(méi)有建立一套通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,這使得很多質(zhì)量監(jiān)控工作都無(wú)法進(jìn)行,有時(shí)甚至是監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)了相應(yīng)的問(wèn)題也無(wú)能為力,因?yàn)樗麄內(nèi)狈ο鄳?yīng)的技術(shù)支持,很難讓相關(guān)的施工人員信服。施工標(biāo)準(zhǔn)的不完善增加了施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的管理難度,特別在一些存在爭(zhēng)議的問(wèn)題上,往往會(huì)由于要照顧到施工方的利益而蒙混過(guò)關(guān),這讓水利水電工程存在著巨大的質(zhì)量隱患。只有對(duì)現(xiàn)有的施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管體系不斷進(jìn)行完善,才能降低管理人員的工作難度,才能將質(zhì)量監(jiān)控管理工作落到實(shí)處,發(fā)揮更加重要的作用。
2加強(qiáng)水利水電施工質(zhì)量監(jiān)控管理的措施
2.1施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)控措施
施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)控工作是后續(xù)工作的有力保障,該階段的工作做好了可以大大的降低后續(xù)工作的工作難度,提高后續(xù)工作的工作效率。施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)控的首要工作是建立完善的質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制度,對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任都細(xì)化到個(gè)人,只有如此才能讓施工人員對(duì)施工工作更加重視,才有利解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的一些質(zhì)量問(wèn)題。其次在施工準(zhǔn)備階段,施工過(guò)程監(jiān)管人員還應(yīng)該對(duì)工程的施工環(huán)境進(jìn)行深入的了解,分析各種可能對(duì)施工過(guò)程會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量影響的潛在因素,并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,監(jiān)督管理人員還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)對(duì)各種突況的應(yīng)急方案。最后準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)管人員最主要的工作就是對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審批,檢查設(shè)計(jì)圖紙中可能存在的紕漏和錯(cuò)誤;對(duì)于施工過(guò)程中要用到的建筑材料也提前完成進(jìn)行對(duì)其的檢測(cè)工作,及時(shí)淘汰存在的質(zhì)量問(wèn)題的原材料,以免其影響后續(xù)工作的進(jìn)行。準(zhǔn)備階段還要對(duì)施工過(guò)程中要用到相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),檢查其是否存在質(zhì)量隱患,以保證在施工的過(guò)程中其能很好的發(fā)揮作用。
2.2施工實(shí)施階段質(zhì)量監(jiān)控措施
施工實(shí)施階段質(zhì)量監(jiān)控主要是加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理,要保證制定的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠得到嚴(yán)格的執(zhí)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行處理,絕對(duì)不能拖延。施工階段質(zhì)量管理人員的另一個(gè)重要工作是對(duì)是對(duì)施工過(guò)程的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量和記錄,并且一定要保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,這有利于在后期萬(wàn)一工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能對(duì)其出現(xiàn)的原因進(jìn)行更好的分析,有利于追究相關(guān)人員的責(zé)任。如此一來(lái)還能提高施工人員的責(zé)任意識(shí),使其更加認(rèn)真盡責(zé)的工作。施工階段質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)該增加到施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視次數(shù),為施工人員提供更多的技術(shù)指導(dǎo),特別是在一些容易遭到忽視的細(xì)節(jié)上一定要提醒施工人員多加重視。
2.3施工后期階段質(zhì)量監(jiān)控措施
施工后期階段質(zhì)量監(jiān)控主要是要做好數(shù)據(jù)的歸納總結(jié)以及存檔的工作,以保證今后出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)有據(jù)可查。另外還應(yīng)該對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié),分析是在哪些管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,這對(duì)提升水利水電施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控水平是非常有幫助的。
控制內(nèi)部審計(jì)報(bào)告編制程序,即控制內(nèi)部審計(jì)報(bào)告編制的步驟、順序和方式等。恰當(dāng)?shù)膱?bào)告編制程序,是內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的制度保證。它主要包括:
(一)編前重視審計(jì)工作底稿的審閱,并評(píng)估審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要性。審計(jì)工作底稿是內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)。因此,編制內(nèi)部審計(jì)報(bào)告前,項(xiàng)目主審應(yīng)審閱審計(jì)工作底稿的充分性,重點(diǎn)復(fù)核其是否足以支持內(nèi)部審計(jì)人員所發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)。在審計(jì)中,內(nèi)部審計(jì)人員可能記錄了很多審計(jì)發(fā)現(xiàn),但其中可能有些與審計(jì)目標(biāo)無(wú)關(guān)或關(guān)系不大,對(duì)審計(jì)意見(jiàn)和建設(shè)沒(méi)有多大影響。這種信息出現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中會(huì)削弱內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的價(jià)值和作用。此時(shí)就應(yīng)該評(píng)估審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要性,這也是由內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量“重要性”的要求所決定的。
(二)編制修改時(shí)要重視加強(qiáng)溝通。加強(qiáng)溝通,重點(diǎn)是加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通。編制初,應(yīng)與被審單位就有關(guān)分歧進(jìn)行必要溝通,這種分歧主要體現(xiàn)在報(bào)告編制與披露方面存在的不同意見(jiàn)。初稿形成時(shí),為保證審計(jì)工作的客觀性和公正性,還應(yīng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn),并要求其在一定期限內(nèi)提出修改意見(jiàn),以使審計(jì)報(bào)告更符合客觀實(shí)際,能被其所接受。此外,還應(yīng)就審計(jì)意見(jiàn)或建議整改落實(shí)的必要性,從被審單位考慮,與其相關(guān)人員,尤其是領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通,曉以厲害,以便其積極主動(dòng)整改。此外,加強(qiáng)溝通,還包括審計(jì)組成員內(nèi)部之間的溝通。這主要是指初稿或定稿形成前,審計(jì)組應(yīng)以會(huì)議等形式在成員之間對(duì)其進(jìn)行必要溝通以完善。
(三)定稿后堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的三級(jí)復(fù)核制度。三級(jí)復(fù)核制度,一般是指審計(jì)組組長(zhǎng)的復(fù)核、審計(jì)組所在部門(mén)的復(fù)核以及主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告并同審計(jì)工作底稿、被審單位和個(gè)人的明等材料進(jìn)行逐級(jí)復(fù)核,最后再簽發(fā)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告制度。在實(shí)踐中,由于審計(jì)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性、審計(jì)過(guò)程中不可避免的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及審計(jì)人員自身能力的限制,對(duì)某一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)做出錯(cuò)誤的判斷在所難免,所以,為了確保審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),明確相關(guān)審計(jì)人員的責(zé)任,建立三級(jí)復(fù)核制度是行之有效的方法。三級(jí)復(fù)核,重點(diǎn)要復(fù)核報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)合理性、措辭表達(dá)的恰當(dāng)性、建議的實(shí)用性和可操作性等。
二、內(nèi)容控制
控制內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容,即對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告所列事項(xiàng)、意見(jiàn)或建議的客觀性、完整性和建設(shè)性等多方面要求所進(jìn)行的控制。這是內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量控制的中心環(huán)節(jié)。如果說(shuō)程序控制強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程控制,那么內(nèi)容控制更強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果控制。當(dāng)然恰當(dāng)編制程序?qū)幹苾?nèi)容起著保障作用,因此二者具有內(nèi)在的一致性。編制內(nèi)容控制主要體現(xiàn)在內(nèi)容選擇控制及內(nèi)容措辭控制兩個(gè)方面:
(一)內(nèi)容選擇控制。內(nèi)容選擇控制首先要體現(xiàn)客觀性和重要性原則,同時(shí)要兼顧被審單位實(shí)際情況。在實(shí)踐中,內(nèi)容選擇要注意兩個(gè)要點(diǎn)。第一,內(nèi)容選擇要包含被審單位取得的成績(jī)或管理亮點(diǎn),給予恰當(dāng)?shù)目隙āD壳霸S多內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,一般都會(huì)列出審計(jì)發(fā)現(xiàn)的大量缺陷,以引起有關(guān)管理層的關(guān)注,并要求被審單位加以整改。但內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)該是客觀的。對(duì)于被審計(jì)單位取得的成績(jī)或管理中的亮點(diǎn)還應(yīng)予以合理的表述。這種認(rèn)可,實(shí)際上也表明內(nèi)部審計(jì)人員不僅僅是來(lái)挑毛病的。第二,內(nèi)容選擇上要用好非正式報(bào)告。“每項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)都需要非正式的報(bào)告作為正式報(bào)告體系的補(bǔ)充”。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不便于上正式報(bào)告的,或存在更深或更廣等客觀影響因素,僅靠被審單位一己之力不能整改的,但又需要向更高公司層面管理當(dāng)局報(bào)告的,此時(shí)即可采用非正式報(bào)告的形式。它的運(yùn)用可以使公司更高層面的領(lǐng)導(dǎo)更能了解其本身的職責(zé),從而有利于問(wèn)題的解決。
(二)內(nèi)容措辭控制。內(nèi)容措辭控制是指報(bào)告用語(yǔ)措辭要合理陳述,以體現(xiàn)清晰簡(jiǎn)潔性原則。用詞的選擇,關(guān)鍵要站在報(bào)告閱讀者的角度考慮。一方面,文字措辭要明確、簡(jiǎn)練,這主要是指寫(xiě)作技巧上。明確是指寫(xiě)出的報(bào)告要讓大多數(shù)人能看懂,盡量不使用生僻的、專(zhuān)業(yè)性色彩太強(qiáng)的詞語(yǔ),或模糊性用語(yǔ),以減少由此而給被審單位審計(jì)整改帶來(lái)的困惑。此外,內(nèi)部審計(jì)報(bào)告呈送的對(duì)象主要是公司領(lǐng)導(dǎo),而其工作較繁忙,因此報(bào)告用詞一定要簡(jiǎn)練。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告要主次分明,繁簡(jiǎn)得體,把主要方面講清楚即可,切忌沉重冗長(zhǎng),或空話(huà)連篇。另一方面,要多用有說(shuō)服力、較直觀的表述。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)明確地告訴對(duì)方他們錯(cuò)在哪里,這種錯(cuò)誤的危害性有多大,應(yīng)該怎樣修改。此時(shí)引用恰當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)或上級(jí)部門(mén)制定的相關(guān)文件制度作為依據(jù),并列出具體條款內(nèi)容,這就是對(duì)其錯(cuò)誤最好的說(shuō)服和說(shuō)明。同時(shí),對(duì)這種錯(cuò)誤存在的風(fēng)險(xiǎn)及報(bào)告中建議的說(shuō)明,能用數(shù)字表示的就不要用文字表示,并輔以一定的圖表,這種形象又直觀的表述自然更易引起報(bào)告閱讀者的共鳴。
三、人員控制
鑒于審計(jì)報(bào)告及其編制的重要性,對(duì)其編制人員的綜合素質(zhì)控制,則顯得尤為重要。在實(shí)踐中,報(bào)告編制人一般都是項(xiàng)目主審。因此,編制人員控制,關(guān)鍵就是選擇合適的項(xiàng)目主審。對(duì)其綜合素質(zhì)的控制內(nèi)容,主要包括三個(gè)方面:
(一)職業(yè)道德方面。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目主審的職業(yè)道德教育,就是加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》教育,使其在履行職責(zé)時(shí),能做到獨(dú)立、客觀、正直和勤勉,對(duì)審計(jì)涉及的所有事項(xiàng)都應(yīng)持客觀公正、實(shí)事求是的態(tài)度,一切從實(shí)際出發(fā),不允許存在偏見(jiàn)、偏袒,并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,遵循保密性原則等事項(xiàng)。
(二)業(yè)務(wù)技能方面。《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》要求:“審計(jì)人員要具有一定的經(jīng)驗(yàn)和勝任能力”。項(xiàng)目主審人員不僅要精通審計(jì)業(yè)務(wù),具備勝任的審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),而且要熟悉并熟練運(yùn)用有關(guān)法規(guī)、準(zhǔn)則和制度,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)方面,了解項(xiàng)目業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制,并懂得管理。當(dāng)然必要的時(shí)候,還要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),以繼續(xù)提高其業(yè)務(wù)技能。
(三)人格能力方面。項(xiàng)目主審人格上既要堅(jiān)持原則性,同時(shí)又具備靈活性,在重大問(wèn)題上有主見(jiàn),不隨便服從于他人。同時(shí)其還應(yīng)匹配相應(yīng)的能力,如組織能力、溝通能力、洞察能力、表達(dá)能力及文字處理能力。如洞察力,就可使其能從大量繁瑣的數(shù)字中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題,再通過(guò)其表達(dá)力及文字處理能力,形成簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂的文字材料,使閱讀者一目了然。
四、環(huán)境控制
開(kāi)展高質(zhì)量的審計(jì)工作,離不開(kāi)高效有序的審計(jì)環(huán)境。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量控制同樣也離不開(kāi)高效有序的審計(jì)環(huán)境。對(duì)相關(guān)環(huán)境實(shí)施有效的控制,實(shí)際上是為包括內(nèi)部審計(jì)報(bào)告編制在內(nèi)的所有內(nèi)部審計(jì)實(shí)施活動(dòng)創(chuàng)造良好的氛圍。對(duì)環(huán)境控制主要包括對(duì)下述環(huán)境進(jìn)行的控制:
(一)運(yùn)行環(huán)境。實(shí)施內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行環(huán)境控制,其實(shí)質(zhì)是通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部形成一種尊重、理解、支持內(nèi)部審計(jì)的氣氛,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的正常開(kāi)展。其中企業(yè)管理當(dāng)局的支持至關(guān)重要。因此內(nèi)部審計(jì)部門(mén)一方面要做出成績(jī),讓領(lǐng)導(dǎo)感受到內(nèi)部審計(jì)的重要性,另一方面要多向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)等方面保證審計(jì)的獨(dú)立性,為做好內(nèi)部審計(jì)工作打好基礎(chǔ)。此外,還要建立有效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以充分綜合考慮業(yè)務(wù)規(guī)模和范圍、組織形式、成本與效益原則、人員素質(zhì)及構(gòu)成等影響控制政策和程序等因素。
前言
建立高校體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,是高校體育主動(dòng)強(qiáng)化自身評(píng)價(jià),提高體育課的教學(xué)質(zhì)量,促使體育教學(xué)管理走向成熟和規(guī)范的具體體現(xiàn)。因此,改革高校內(nèi)部體育教學(xué)管理模式,建立一套高效可行的、科學(xué)規(guī)范的體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系及其調(diào)控方法對(duì)提高體育教學(xué)質(zhì)量具有舉足輕重的作用。
一、體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系及調(diào)控方法的設(shè)計(jì)
(一)監(jiān)控體系及其調(diào)控方法的設(shè)計(jì)思想
在體育課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中,教師是關(guān)鍵因素,同時(shí)又是監(jiān)控體系評(píng)價(jià)過(guò)程中評(píng)價(jià)與被評(píng)價(jià)這一對(duì)矛盾的主要方面—被評(píng)價(jià)者。因此,在研究監(jiān)控體系的過(guò)程中應(yīng)突出考慮教師的作用,充分發(fā)揮他們?cè)诒O(jiān)控體系中的主導(dǎo)作用,使之主動(dòng)投人教學(xué)研究,提供信息,積極合作,必將獲得質(zhì)量監(jiān)控的最佳效果。在監(jiān)控體系的設(shè)計(jì)中,必須考慮以下兩個(gè)方面:一是要充分分析研究教師在被監(jiān)控中的心理狀態(tài)和心理障礙,減少教師對(duì)監(jiān)控的反感情緒和逆反心理,變對(duì)教師監(jiān)控過(guò)程為培養(yǎng)過(guò)程,提高教師對(duì)教學(xué)的興趣,對(duì)教學(xué)的投人,進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。二是要分析探討影響教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部因素(教師教學(xué)要素)和外部因素(條件、方針、政策、激勵(lì)機(jī)制等)及其相互作用,在監(jiān)控系統(tǒng)中進(jìn)行信息反饋并采用先進(jìn)的控制策略,加強(qiáng)對(duì)教師的激勵(lì)作用,保證教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)定和提高。
(二)監(jiān)控體系及其調(diào)控方法的設(shè)計(jì)
首先,對(duì)體育教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行定位,按體育教學(xué)質(zhì)量因素將控制調(diào)節(jié)部分劃分為外部因素調(diào)節(jié)部分與內(nèi)部因素調(diào)節(jié)部分,共同組成整體控制調(diào)節(jié)系統(tǒng)。
體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的外部因素調(diào)節(jié)系統(tǒng),涉及體育教學(xué)質(zhì)量的外部如條件、針、政策、激勵(lì)機(jī)制等,是學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的保障。它的控制對(duì)象主要是學(xué)生和教學(xué)條件。其控制方法是對(duì)學(xué)生生源質(zhì)量情況、教學(xué)設(shè)施建設(shè)情況、課程建設(shè)情況、學(xué)校及學(xué)院級(jí)教學(xué)過(guò)程管理情況等進(jìn)行定期檢測(cè)評(píng)估。將檢測(cè)的結(jié)果和反饋的信息與學(xué)校的教育教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行比較分析,提出各項(xiàng)改進(jìn)措施。其外部諸因素的控制調(diào)整包括:各類(lèi)教學(xué)管理制度、獎(jiǎng)懲措施的修訂,教學(xué)文件的修訂,教學(xué)環(huán)境與教學(xué)條件的改善,教師待遇的改善、職稱(chēng)制度的修訂、調(diào)整等。
內(nèi)部因素調(diào)節(jié)系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量保障的核心。內(nèi)部因素調(diào)節(jié)系統(tǒng)的調(diào)控方法主要通過(guò)針對(duì)教師的特性,以教師為本構(gòu)建的培養(yǎng)策略調(diào)節(jié)部分,如請(qǐng)專(zhuān)家會(huì)診、進(jìn)行示范培訓(xùn)、教學(xué)研討等,以及先進(jìn)策略調(diào)節(jié)部分,如設(shè)立優(yōu)秀主講教師、示范教師等激勵(lì)策略。內(nèi)部因素調(diào)節(jié)系統(tǒng)的檢測(cè)主要通過(guò)專(zhuān)家督導(dǎo)聽(tīng)課、教學(xué)管理人員聽(tīng)課、校外專(zhuān)家聽(tīng)課、教學(xué)日歷檢查、教案檢查等渠道檢測(cè)教師的教學(xué)狀態(tài)(包括備課、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)組織、教學(xué)研究、考試等5項(xiàng)教學(xué)內(nèi)部質(zhì)量因素的狀態(tài));檢測(cè)的結(jié)果與對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的要求進(jìn)行比較,推動(dòng)教師教學(xué)水平的提高。
因此,體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)所設(shè)計(jì)的主要功能是對(duì)教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)外因素進(jìn)行全面監(jiān)控,特別是通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部因素調(diào)節(jié)系統(tǒng)的主渠道作用,采用先進(jìn)與培養(yǎng)控制策略,快速穩(wěn)定地加強(qiáng)教師對(duì)教學(xué)質(zhì)量提高的主導(dǎo)作用,最終獲得教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。
二、體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系及調(diào)控方法的特點(diǎn)
(一)以解決難點(diǎn)為突破口,采用先進(jìn)的控制策略
體育教學(xué)質(zhì)量提高的難點(diǎn)和關(guān)鍵在于教師的作用。監(jiān)控體系應(yīng)以教師為本,注意體察教師的心理,解除教師的顧慮,按照“拉動(dòng)”教師教學(xué)水平的提高和對(duì)教學(xué)的投人的思路來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和構(gòu)建。通過(guò)每學(xué)期評(píng)選優(yōu)秀主講教師、評(píng)選示范課教師的激勵(lì)方法,加強(qiáng)對(duì)教師的激勵(lì)作用,減少教師對(duì)日常教學(xué)監(jiān)控的反感情緒,引人爭(zhēng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性和從事教學(xué)研究和教學(xué)改革的積極性,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
(二)以幫助提高為切入點(diǎn),采用有效的培養(yǎng)控制策略
監(jiān)控的目的在于提高教師的教學(xué)水平,監(jiān)控體系設(shè)置的培養(yǎng)控制策略將監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)教師提高教學(xué)水平有機(jī)地結(jié)合起來(lái),應(yīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立培養(yǎng)教師、幫助教師的功能。一方面采用提供評(píng)價(jià)的文字反饋、個(gè)別交流、座談會(huì)交流等幫助形式,對(duì)需要幫助的教師進(jìn)行幫助。另一方面,還可以通過(guò)舉辦各類(lèi)觀摩課、專(zhuān)家示范課、專(zhuān)家代培、教學(xué)集體研討、交流、電子教案(課件)制作培訓(xùn)等一系列培養(yǎng)活動(dòng)來(lái)幫助教師不斷提高教學(xué)水平。
(三)以教學(xué)研究和建設(shè)為基礎(chǔ),加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部要素監(jiān)控
監(jiān)控體系除了對(duì)教學(xué)過(guò)程和狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控以外,還注重對(duì)教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部要素進(jìn)行全方位的監(jiān)控和導(dǎo)向。如在對(duì)體育課程的建設(shè)的監(jiān)控和導(dǎo)向方面,每年定時(shí)對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。在教學(xué)手段的研究和運(yùn)用方面,制定理論課電子教案和課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,進(jìn)行教學(xué)手段使用的評(píng)價(jià)實(shí)踐。在考試方面,開(kāi)展考試形式和考試內(nèi)容的改革研究,以考試改革為突破口,加大教學(xué)內(nèi)容、方法的改革,從根本上對(duì)體育課教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)控。
(四)以信息反饋為手段,提高監(jiān)控體系運(yùn)轉(zhuǎn)效率
在監(jiān)控體系中,一個(gè)重要手段就是信息反饋,它把教師的教學(xué)狀態(tài)信息反饋到監(jiān)控系統(tǒng),又從監(jiān)控體系的培養(yǎng)控制策略中把幫助培養(yǎng)信息反饋給教師,通過(guò)信息反饋對(duì)課堂教學(xué)及時(shí)地進(jìn)行預(yù)防提示,將信息直接反饋到教師,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行不斷調(diào)整,并在先進(jìn)策略和培養(yǎng)策略的控制下,提高整個(gè)系統(tǒng)的工作效率。
三、體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系實(shí)施的要點(diǎn)
(一)監(jiān)控觀念
體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不是對(duì)監(jiān)控對(duì)象的管制,而應(yīng)充分分析研究教師在被監(jiān)控中的心理狀態(tài)和心理障礙,減少教師對(duì)監(jiān)控的反感情緒和逆反心理,變對(duì)教師監(jiān)控過(guò)程為培養(yǎng)提高的過(guò)程。要重視育人過(guò)程,注重滿(mǎn)足教師的高層次需要,使教師的精神生活得到滿(mǎn)足。如,適當(dāng)加大體育教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的投人,引導(dǎo)廣大體育教師投人教學(xué)改革;設(shè)立體育教材和教學(xué)研究論文資助項(xiàng)目,鼓勵(lì)教師著書(shū)立說(shuō);創(chuàng)造如專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)修學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)提高教師的教學(xué)水平,讓教師在教學(xué)研究中享受工作的樂(lè)趣;評(píng)選優(yōu)秀主講教師。這些措施對(duì)提高教師素質(zhì),調(diào)動(dòng)教師的積極性,都會(huì)起到良好的作用。
(二)政策配套
良好高效的監(jiān)控機(jī)制還要有相應(yīng)的政策配套,在機(jī)制建設(shè)上要使組織、責(zé)任與利益到位,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。質(zhì)量檢測(cè)的結(jié)果不但有明確的反饋意見(jiàn),還要與責(zé)、權(quán)、利掛鉤。對(duì)優(yōu)秀主講教師采取教研經(jīng)費(fèi)資助的辦法,支持其進(jìn)行教學(xué)改革。在工作量考核中,加大教學(xué)工作量考核系數(shù),對(duì)教師多付出的勞動(dòng)予以承認(rèn)。在各類(lèi)評(píng)優(yōu)中,優(yōu)秀主講教師可優(yōu)先。這些政策的配套會(huì)極大地調(diào)動(dòng)教師的積極性,把原來(lái)被監(jiān)控的局面變?yōu)榻處煼e極主動(dòng)地參與,進(jìn)一步促進(jìn)體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的開(kāi)展。
(三)信息反饋的指導(dǎo)性
體育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控過(guò)程同時(shí)也是研究教學(xué)質(zhì)量如何提高的過(guò)程。因此,有效地處理和利用評(píng)價(jià)結(jié)果,有針對(duì)性、及時(shí)反饋信息是具有實(shí)效的監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備的重要功能。在實(shí)際運(yùn)用中一般應(yīng)反饋三個(gè)方面的信息,一是學(xué)生的考試情況,二是督導(dǎo)員和學(xué)生的評(píng)價(jià)成績(jī),三是學(xué)生座談會(huì)和督導(dǎo)員聽(tīng)課的具體評(píng)價(jià)意見(jiàn),使教師明確自己的教學(xué)優(yōu)勢(shì)、不足及應(yīng)改進(jìn)的方向。